導 論

2｜國際思維與多元文化

國際思維與多元文化，是德明財經科技大學對「國際視野」的內涵

之定義。國際視野是培養國際觀的不二法門，古詩云：「欲窮千里目，

更上一層樓。」視野愈廣，看得愈遠。故國際視野愈廣，看到的世界範

圍就會愈大。不過，視野有時難免被角度影響，角度偏了，看到的世界

範圍儘管大，卻可能看不到真象。然而，本書並不想討論角度問題，只

希望引領學生開拓國際視野，極大化目光，看到世界最廣大的範圍。

至於要如何開拓國際視野呢？有以下 12 個方向可以進行：認識國

際組織、認識各國旅遊景點、認識各國象徵性人物、認識各國人文知

識、認識各國車輛品牌、認識各國名牌、認識各國企業、認識各國幣制

符號、認識各國歐元硬幣、擁有國際知識、了解各國文化的特性，了解

文明的衝突。

一、認識國際組織

導 論｜3

二、認識各國旅遊景點

三、認識各國象徵性人物

4｜國際思維與多元文化

四、認識各國人文知識

導 論｜5

五、認識各國車輛品牌

六、認識各國名牌

6｜國際思維與多元文化

七、認識各國企業

八、認識各國幣制符號

導 論｜7

九、認識各國歐元硬幣

十、擁有國際知識

8｜國際思維與多元文化

十一、了解各國文化的特性

導 論｜9

十二、了解文明的衝突

以上這 12 個方向，只是基本工夫而已。若要再深入的話，就要從

注意國際時勢的發展做起。看報紙、聽新聞或聽媒體座談與專家演講，

都是了解國際時勢與開拓國際視野的進路與方法。但最重要的，還是要

有興趣。筆者認為，舉凡有好奇心，便會對未知之事產生興趣。各位讀

者若能對國外之事存好奇心，自然會對國際時勢產生興趣。只要大家都

知道，我們現在身處一個全球化的時代，世界上任何角落發生的事，都

會對其他地方產生蝴蝶效應，所謂「牽一髮而動全身」。能明白這個道

理，便不會閉關自守，會把頭探向國外去。最後筆者用北宋理學家陸九

淵的詩，與讀者共勉。詩云：「仰首攀南斗，翻身倚北辰，舉頭天外

望，無我這般人。」就從今天開始，讓我們做個頂天立地的世界人，

「仰首攀國際，翻身倚全球，舉頭往外望，勤把世界遊。」這是筆者對

自己的期望，也分享給本書的讀者。

10｜國際思維與多元文化

01

認識國際格局

本章大綱

1-1 從多極到兩極

1-2 從兩極到單極

1-3 單極之中的多極現象

1-4 一超多強的競合關係

問題與討論

12｜國際思維與多元文化

要培養國際思維，並且是正確的國際思維，首先要對國際格局有基

本認識。為何要認識國際格局？因為國際格局會影響並約制某個時期的

國際秩序。國際秩序是國與國之間處理事務的準則及行為規範，當國際

格局發生變化，國際秩序也將隨之變化，國與國之間的關係也會受到影

響而產生變化。

1-1 從多極到兩極

以二戰為分界點，二戰之前，國際格局呈現多極狀態；二戰之後，

國際格局則呈現二極狀態。二戰之前，歐洲的世界中心地位已開始動

搖，英國、法國與德國仍為歐洲霸權，美國實力亦不容忽視，蘇聯

（Soviet Union）雄踞一方，日本則獨強於亞洲，這就是二戰前多極呈現的國際格局。二戰之後，由於歐洲為世界中心的地位已成為歷史陳迹，

代之而起的是美國與蘇聯的兩極對峙格局。這個格局，來自二戰後期羅

斯福、史達林與邱吉爾建構而成的雅爾達體系（Yalta system）。

圖 1.1 雅爾達會議三巨頭邱吉爾、羅斯福、史達林。會議地點在今克里米亞半島

CHAPTER 01 認識國際格局｜13

圖 1.2 二戰前後，國際格局由多極轉為兩極

在兩極格局中，以美國為首的自由世界與以蘇聯為首的共產世界進

行長期的政治對抗。美國領導的北大西洋公約組織（National Atlantic

Treaty Organization, NATO）與蘇聯領導的華沙公約組織（ Treaty of

Friendship, Co-operation, and Mutual Assistance, WarPac）兩大組織，不但

是分別代表資本主義與社會主義的陣營，更擁有大量足以相互毀滅的核

武器。然而雙方卻從未正式交戰，故此種兩極對峙的狀態，被稱作冷戰

（cold war）。

14｜國際思維與多元文化

1-2 從兩極到單極

不過，冷戰至 1991 年即宣告終止，因為蘇聯在這一年解體，全世

界只賸美國獨強。國際格局進入單極狀態，但在此之前的兩極狀態中，

固然因兩極狀態的不對稱性與不完全性，早已埋下美國成為「獨強」與

「一超」的種子。然而，多極的國際格局亦已正在醞釀之中。正如美國

總統尼克森（Richard Milhous Nixon, January 9, 1913 – April 22, 1994）在

1971 年 7 月 6 日於堪薩斯城（Kansas city）的演講裡所云，從經濟角度

觀之，美國不再是世界第一；從經濟條件與經濟實力作為思索的要件，

今日世界有五個權力中心。這些權力中心分別是美國、西歐（Western

Europe）、蘇聯、中國大陸（Mainland China）與日本。鄧小平在 1990 年

時亦對國際格局的多極與否，有如此說法：「美蘇壟斷一切的情況正在

變化。世界格局將來是三極也好，四極也好，五極也好，蘇聯總還是多

極中的一個，不管它怎麼削弱，甚至有幾個加盟共和國退出去，所謂多

極，中國算一極。中國不要貶低自己，怎麼樣也算一極。」

1991 年後，兩極冷戰格局終結，蘇聯解體，美國成為單一超強大

國，尤其在海灣戰爭（Gulf War）與科索沃戰爭（Kosovo War）的勝利

與經濟的成長，使其在上世紀 90 年代，越發顯現其單極獨強力量。因

此，有學者為此提出了「霸權穩定理論」（The Theory of Hegemonic

Stability），認為美國獨強的單極格局將持續好幾十年，並將對維護世界

秩序產生極大作用，故「後冷戰時代」（post-cold war era），對這些學者

而言，亦可謂之「美國治下的和平時代」（Pax Americana）。但這種說法

恐與事實有所出入，因為從上世紀 90 年代以來，美國霸權仍然遭遇到

諸多挑戰，這些挑戰多來自非其盟邦的大國。這些挑戰的目標相當清

楚，就是要對美國霸權實施制衡。因此，這些挑戰使美國獨霸的單極國

際格局，呈現出非穩定的狀態。

CHAPTER 01 認識國際格局｜15

圖 1.3 蘇聯解體後，美國獨強，國際格局轉為單極

1-3 單極之中的多極現象

除前段多極論述外，亦有學者主張，勿用單極格局來看待冷戰結束

後的國際格局。他們有人認為應以「多極格局」視之，有人則認為應以

「是未來多極體系真正來臨前的過渡階段」看待。實則美國在上世紀 90年代擁有強大的經濟實力和軍事實力，各國無法匹敵，此段時期至發生

911 事件為止，稱之為單極體系，殆無疑義。然 911 事件發生之後，國際格局則往以相互依存狀態的方向發展與轉變。因為在許多議題上，美國仍

16｜國際思維與多元文化

然需要國際的多邊合作。此時，美國儘管是超強，但其他「權力中心」，

除了俄羅斯、中國、日本等國家，還有許多國家結盟的國際組織，諸如歐

洲聯盟（European Union, EU）、非洲聯盟（African Union, AU）、東協（The Association of Southeast Asian Nations, ASEAN）及南美洲國家聯盟（The Union of South American Nations, USAN）等等，其實力也在同步增強，其組織也在逐步擴張，從而形成了「一超多強」的國際格局。此外，

為了整合區域經貿需求，出現了許多區域組織，從北美自由貿易區（The North American Free Trade Agreement, NAFTA）、亞太經合會議（Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC）等區域組織成立至今，又出現了以美國為主的跨太平洋夥伴協定（The Trans-Pacific Partnership, TPP）與中國為主的區域全面經濟夥伴協定（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP）兩大組織。及至 2015 年，中國又號召成立了亞投行（The Asian Infrastructure Investment Bank, AIIB），現今國際格局已明顯帶有「一超多強」及「多極」的特色在其中。

圖 1.4 “＋”號為與美國聯盟，“→”號為與美國對抗

CHAPTER 01 認識國際格局｜17

1-4 一超多強的競合關係

從「競合」一詞，即可知美國與其他四強之競爭，並非單打獨鬥，

各自為政，而是以結盟方式來競行。目前的態勢相當明顯，即美國、日

本與歐盟站在一邊，中國大陸與俄羅斯站在一邊。由於樹立假想敵

（opposing force），一直是美國經略世界的方式，而打擊假想敵的不二

法門，即聯合與假想敵敵對國家來進行圍堵（ containment）與抵制

（boycott），必要時，甚至可以與仇敵國家或組織進行合解，以達成其

圍堵與抵制的目標。二戰結束後，蘇聯無疑成為其假想敵，為打擊蘇

聯，她在歐洲成立了北大西洋公約組織，將西歐與北歐國家納入體系以

對付敵對的華沙組織；在亞洲，除了與日本、南韓等主要友邦攜手外，

更在 1970 年代採取了「聯中制蘇」（Engaging China to Counter the Threat

from the Soviet Union）的政策，開始進行與韓戰的仇敵—— 中國關係正

常化，爭取其合作以制衡蘇聯。上世紀 90 年代後，由於蘇聯解體

（Dissolution of the Soviet Union），中國不但失去了「聯中制蘇」的利用

價值，反而成了美國的新假想敵；為了打擊中國，不但製造「中國威脅

論」（China threat theory），甚至在進攻南斯拉夫（Yugoslavia）之際「戲

劇性地」炮轟中國大使館，更刻意大打臺灣牌以挑動中國最敏感的神經

地帶。近年來，她又喊出「重返亞太」（Pivot to Asia-Pacific）與「亞太

再平衡」（Rebalance of Asia-Pacific）的口號，積極對中國進行施壓。她

與昔日二戰仇敵—— 日本，更加緊密結盟，於 2014 年 4 月與日本發表聯

合聲明，表達歡迎並支持日本為解禁集體自衛權所做的努力，並聲明：

「包括尖閣諸島（中國稱釣魚島，臺灣稱釣魚臺）在內，適用於所有處

於日本施政權之下的區域。」由此觀之，日本將釣魚臺國有化的作為與

時間（2012 年）似與美國的亞太政策相互呼應，也為其製造一個切入

點，吾人由美國一面倒地支持日本，即可看出端倪。在這裡，我們可以

18｜國際思維與多元文化

看到美國的另一個企圖，那就是與日本緊密結盟，利用東海的爭端壓制

中國。其次，美國也利用南海的爭端，支持菲律賓與越南對抗中國在南

海的經略。菲律賓原來就是美國的盟友，與美國合作，並不令人意外。

但越南卻是美國的仇敵，如今美國為了打擊中國，竟然可以和越南化干

戈為玉帛，其企圖更是相當明顯。再者，美國為了壓制中國的另一明

證，即是積極籠絡印度。為此，美國總統歐巴馬（Barack Obama）竟然

史無前例地參加印度 2015 年的國慶閱兵。其企圖就是看準印度與中國

的恩怨情仇，要把她拉進美日的陣營以對抗中國。不過，這也為印度製

造了左右逢源的機會，讓印度可以在中國與美、日之間占盡便宜，獲取

利益。

同樣的情形也發生在俄羅斯身上，由於俄羅斯為前蘇聯的最大遺

緒，美國當然會繼續視她為假想敵，給予無情的打擊。就以北約東擴一

事，即可見其端倪。北約原與蘇聯為首的華沙公約組織相互抗衡，卻在

後者消失之後，仍持續存在，更進行東擴，並將原華約成員國波蘭、捷

克、匈牙利、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛伐克、斯洛維尼亞、

保加利亞、羅馬尼亞、阿爾巴尼亞、克羅埃西亞等 12 國納入組織，讓

俄羅斯倍感威脅。此外，在 2010 年，美國更計畫在波蘭與捷克布署飛

彈防禦系統，聲稱此舉是要防備來自伊朗發射過來的彈道飛彈攻擊。此

舉引發俄羅斯抗議，認為美國居心叵測，美國仍未作罷，聲稱一旦伊朗

核威脅解除，即可有所調整，但至今仍未見撤除之意。此外，當 2014

年烏克蘭危機爆發，俄羅斯出兵烏克蘭以及合併（annexation）克里米亞

半島（ the Crimean Peninsula），美國又抓住這個機會，聯合了歐盟制裁

（sanction）俄羅斯。一直到 2015 年 6 月七大工業國召開集團高峰會

（G7 Summit），美國仍與其他與會國家決議，繼續制裁俄羅斯。

CHAPTER 01 認識國際格局｜19

由於美國聯合歐盟與日本，壓制俄羅斯與中國大陸，逼使俄羅斯與

中國大陸不得不結盟以有所因應，吾人從俄羅斯舉行二戰 70 週年慶典

一事，即可看出其中端倪，美國與歐盟拒絕參加，唯中國大陸不但參

加，且派出儀隊參加遊行。2015 年 5 月中旬，兩國又在地中海舉行軍事

演習，此舉不但向美國及其盟邦顯示俄中結盟的緊密程度，更有向北約

一別苗頭的企圖。

綜上觀之，一超五強的競合關係，並非單純的單打獨鬥與各自經

營，而是相互結盟，立場鮮明，互有攻守。美國、日本與歐盟同屬一

方，中國大陸與俄國則站在另外一邊。兩大聯盟縱橫捭闔，在政治、外

交、經濟、貿易等各個範疇之中，激起各種連鎖反應，對當今世局產生

或大或小的影響。

不過，儘管兩大聯盟涇渭分明，爭鬥不休，彼此之間，卻謹守「鬥

而不破」的原則，亦即她們之間，皆實施兩面性的避險手段，即在某些

議題上採取鬥爭立場，在其他議題上則採取合作立場。如美國第七艦隊

與中國大陸南洋艦隊，在 2015 年 4 月 24 日仍進行聯合軍演，而這場演

習卻是舉行於美國提出在亞洲建立半永久存在的太平洋通道計畫之後。

又如美國國務卿凱瑞（John Forbes Kerry）於 2015 年 5 月 13 日造訪俄

羅斯，與普丁（Vladimir Putin）展開會談，這是自 2013 年年底爆發烏

克蘭危機以來出現的美國訪俄最高級官員，儘管雙方沒有實質協議，但

敵對雙方的關係，已經出現變化。這種「鬥而不破」的原則，使國際局

勢儘管劍拔弩張，卻不致爆發毀滅性的戰爭。

然而在 2017 年 1 月 20 日川普就任總統後，刻意拉攏俄羅斯，目的

在孤立中國，以遂行以中國為假想敵的戰略。雖然中俄至今皆一再強調

兩國的關係穩固，但在川普政府充斥反華思維的外交與國防政策之下，

未來的中俄關係必將充滿變數。再者，川普的孤立主義是否會與歐盟及

20｜國際思維與多元文化

北約產生嫌隙，未來美國與歐盟的關係，是否仍與歐巴馬執政時期一樣

熱絡，至今亦充滿變數。

圖 1.5 美國自川普就任總統後，明顯以中國為假想敵，並試圖拉攏俄羅斯以孤立中

國。日本、烏克蘭與歐盟仍與美國站在一邊，韓國則因恐懼北韓核政，允許美

國在境內布署薩德反導系統，與中國交惡。印度與越南則採取中立偏美政策，

菲律賓則因外交轉向，開始疏遠美國，親近中國與俄羅斯，並保持與日本的友

好關係。