广东省海洋经济发展 - drc.gd.gov.cndrc.gd.gov.cn/protect/p0201710/p020171015/p... ·...
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广东省海洋经济发展“十三五”规划
广东省海洋 渔业厅
广东省发展和改革委员会
二〇一七 四
— 1 —
目 录
引 言..........................................................................................................1
第一章 发展基础和发展 境................................................................. 3
第一节 “十二五”发展回顾................................................................3
第二节 “十三五”发展展望................................................................7
第二章 总体要求................................................................................... 10
第一节 指导思想............................................................................. 10
第二节 本原则............................................................................. 10
第三节 战略定位............................................................................. 12
第四节 发展目标............................................................................. 13
第三章 优化蓝色经济空间布局........................................................... 16
第一节 优化沿海空间开发战略格局.............................................16
第二节 建设三 三圈两 地......................................................... 19
第三节 建设特色海洋产业载体.....................................................24
第四章 构建 代海洋产业体系........................................................... 25
第一节 提升传统优势海洋产业.....................................................25
第二节 育壮大海洋新兴产业.....................................................30
第三节 快发展海洋服 业......................................................... 33
第四节 集约发展高端临海产业.....................................................38
第五节 积极布局海洋潜力产业.....................................................39
— 2 —
第五章 增强海洋科技创新驱动力.......................................................41
第一节 育创新主体..................................................................... 41
第二节 推动协同创新..................................................................... 42
第三节 搭建研发载体..................................................................... 43
第 章 强海洋生态文明建设........................................................... 45
第一节 制定海洋生态规划............................................................. 45
第二节 完善海洋生态制度............................................................. 45
第三节 实施海洋生态工程............................................................. 47
第七章 构建海洋开放合作新格局.......................................................49
第一节 密切泛珠三角 域海洋合作.............................................49
第二节 强化 际海洋合作............................................................. 50
第 章 提升海洋 共服 能力........................................................... 52
第一节 创新海洋管理制度............................................................. 52
第二节 完善海洋 共服 ............................................................. 53
第三节 强化海洋安全管理............................................................. 53
第四节 强海洋设施保障............................................................. 54
第九章 保障措施................................................................................... 56
第一节 组织保障............................................................................. 56
第二节 投入保障............................................................................. 56
第三节 法治保障............................................................................. 57
第四节 人才保障............................................................................. 58
附件............................................................................................................59
— 1 —
引 言
“十 ”时期是海洋经济发展的 要战略机遇期,
将坚 创新 调 绿色 开 共享的发展理念,着力壮
大海洋经济,拓展蓝色经济空间 中 人民共和 民经
济和社会发展第十 个 规划 要 “坚 海 筹,
发展海洋经济,科学开发海洋资源,保 海洋生态 境,
海洋 益,建设海洋强 ”
广 是海洋经济大省,海洋生 总值已 续 21 领跑
全 “十 ”期间,广 极 海洋经济综 试验 建
设, 得 阶段性 效,已初步形 层有设计 发展有
业有集聚 转型有 效的良好态势 “十 ”时期是
广 海洋经济转换增长 力 创新驱 发展的 键期,需要
凝聚共识 形 力, 引领海洋经济发展新常态,以供
结构性改革 抓手, 海洋经济发展方式转 和海洋
经济结构战略性调整, 建立 有全球竞 力的 代海洋
业体系,经济富海 依法治海 生态管海 能力强海,
力建设海洋强省
规划 据 家海洋经济总体部署和 广 省 民经济
和社会发展第十 个 规划 要 编制,是广 省“十 ”
点 项规划 规划 围包括广 省全部海域和广 深圳
珠海 汕头 惠 汕 莞 中山 门 湛
潮 揭 14个 属 域,海域面 41.93万 方
— 2 —
, 点规划海域 6.48万 方1, 域面 8.4万 方
,大 海岸线长 4114.3 规划期 2016 2020
,展望到 2025
规划 述海洋 业,是指开发 利用和保 海洋
的 类生 和服 活 包括 直接从海洋获 品的生
和服 直接从海洋获 的 品的一次 工生 和服
直接 用于海洋和海洋开发活 的 品的生 和服 利用
海水或海洋空间作 生 过程的 要素 的生 和
服 海洋密 相 的海洋科学研究 教育 社会服 和
管理 规划 的海洋 业包括海洋工程装备制 业 海
洋生物 药 业 海洋电子信息 业 海水淡 和综 利用
业 海洋交通 输业 海洋油气业 代海洋渔业 海洋船
舶工业 临海工业 海旅游业 海洋文 业 海洋金融
业和航 服 业等
1《广东省海洋主体功能区规划》
— 3 —
第一章 发展基础和发展 境
第一节 “十二五”发展回顾
“十 ”期间, 省紧紧围绕海洋强省建设目 ,大力
广 海洋经济综 试验 建设,在海洋经济调结构 转
方式 促创新方面 得 一系列 果, “十 ”时期海洋
经济发展奠 坚 的 础
海洋经济总量显著提升。“十 ”期间,海洋生 总值
从 8253.7亿元增 到 13796亿元, 均增长 10.8% 2015
省海洋生 总值占全 海洋生 总值 超过 20%, 续
21 居全 首 海洋 次 业 例 2010 的
2.4:47.5:50.2调整 2015 的 1.6:43.5:55.0 2015 ,广
港 深圳港集装箱吞 别达到 1759万 准箱和 2421万
准箱,居世界集装箱港 第 和第 海洋渔业在
内首创“深蓝渔业”发展模式,建 一批深水 箱 殖 业示
园 广 沙已 内海洋工程装备制 业的 要
地,深圳在海洋工程装备总包 设计方面 内领
海洋空间 局 一步 。“十 ”期间,珠 角 粤
粤西 大海洋经济 体 域全面发展, 工 理 势
集聚 辐射联 的 域发展格局 形 珠 角以海洋交
通 输业 海洋油气业 海洋高端装备制 业 海旅游业
和海洋服 业等 导 集聚效 较强,粤港澳大 海洋
— 4 —
经济 作 断深 粤西以临海工业 海洋油气业 海洋渔
业和 海旅游业 导,粤桂琼 域 作 断 海洋领域扩
展,中 海洋经济博览会 作开 大 粤 以
临海工业 海洋渔业和 海旅游 导,粤闽 作 续
域海洋经济发展
海洋自 创新能力稳步增强。“十 ”期间,海洋科
创新 断增 ,广 湛 被确 家海洋高 术
业 地,广 沙新 家科 海 业示 地
极开展海洋经济创新发展 域示 ,共 施海洋科
果转 业 业 共服 项目 41项, 中 果
转 业 项目 37项, 业 共服 项目 4项,总
投资额超过 20亿元,拉 游 业投资 100亿元,直
接 海洋战略性新 业 增效
海洋生态文明建设稳步 。“十 ”期 共建 108
个海洋渔业保 ,包括 88个2自然保 16个 家 水
种 资源保 4个 家 海洋 园 建 50个人工鱼
礁 ,总面 达 301 方 ,规模居全 前列 编制
美 海 建设总体规划,惠 考洲洋 汕头 青澳
水 已获批第一批省 美 海 示 点 制 省
海洋生态文明示 管理 法和评 指 , 省珠海横琴
新 澳县 徐闻县 首批 家 海洋生态文明建设示
2自然保护区包括国家级 5个、省级 8个、市县级 75个。其中,海洋类型自然保护区 50个,面积 3820
平方公里。
— 5 —
县 ,惠 和深圳 大鹏新 第 批 家
海洋生态文明建设示
海洋综合管理体系 一步完善。“十 ”期间, 广
海洋经济综 试验 发展规划 获 院批复,广 省委
省 府 于充 发 海洋资源 势, 力建设海洋
经济强省的 配 施方案 通过编制 施 广 省
海洋 能 划 和 广 海洋经济地 ,海洋发展空间导
一步明确 省在全 率 开展海域使用 牌试点,
开展“海盾” “碧海”系列 项执法等 深圳 率 启
海洋经济科学发展立法调研工作 海洋 共服 能力稳步
升, 省开展 海 面 影响调查评估 海洋灾害影响评
估和警 潮 , 启 建设海洋灾害预警预 系 深
圳 已建 15个海洋 境浮 ,汕头 汕
建设海洋气象浮 站
时, 省海洋经济发展 面临一 问题
海洋科 创新动力亟待增强。 省缺少 家战略需
求的海洋创新 ,缺少 场 的海洋创新服 体系,海洋
科 业多元 和风险投资机制还 完善 海洋科 创
新 学研用一体 创新机制还 熟,对科 果转 缺
较 明晰 体的 策引导 缺少海洋创新领域的
作,在 海外 尖科学家和团队 作方面有待 强
海洋产业 局亟待 。 业开发和人 过 集中在珠
角洲地 ,经营项目 地 项目 占 共岸带资源,
— 6 —
岸带的部门 企业 程 高,导 共空间缺 ,
资源破 , 强烈的亲海意愿 小的 共岸带
资源之间矛盾突
海洋资源开发利用水 亟待提升。 岸海域围填海 过
捕 过密 殖等 用海方式亟需改善 岸 海生
态 境 来面临较高风险,自然岸线锐减,全省大 海岸线
的自然岸线保有率仅 36.2%,海岸带 备资源极 有限
岸海域生态 境亟待改善。 源 染尚 得到有效
制,对 要河 和部 城 岸海域生态 大 红树林
地面 减少,一 型海洋生态系 ,部 岛屿特
殊生态 境难以 系 海洋生物多 性降 ,鱼类 场
洄游通道等 到较大破 ,赤潮等生态灾害频发
海洋综合管 能力亟待强 。海洋综 管 础较 薄
弱,海洋 管部门 他 海 计部门尚 建立共享
的信息 ,海洋 础数据 准备 足 海域海岛使用 管
海洋 境 测 视 海洋 灾减灾等 术支撑 少 人才
缺 , 层能力建设 较滞 , 层海洋执法队伍和海洋执
法装备难以满足执法需要
海洋统筹协调机制亟待建立。在开发 利用 保 和综
管理海洋资源方面 调管 能力 足,部门间 大用海项
目沟通机制 健全 部 沿海城 过于注 当期经济 值,
海意识相对淡薄,在项目 局 ,局部利益 整体利益
调,眼前利益 长 利益 顾
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表 1 广东省“十二五”海洋经济规划主要目标完成情况表
指 标
2010
基期数
“十二五”
规划目标值
2015
完成值
“十二五”
均增长
完成
情况
属性
海洋生产总值
万亿元
0.83 1.5 1.38 未完成 预期性
海洋生产总值
增速 %均 13 10.51 10.8 未完成 预期性
海洋生产总值
占全省生产总
值比 %
18.2 20 19.0 未完成 预期性
海洋三次产业
比例
2.4:47.5:50.2 3:44:53 1.6:43.5:55 完成 预期性
海洋科技贡献
率 %50 60 预期性
海洋 能区水
质达标率 %53.5 90 63.5 未完成 约束性
第二节 “十三五”发展展望
“十 ”时期,广 省海洋经济发展将面临四大机遇
“一带一路”建设对广东海洋发展提出 更高要求。
共建 绸之路经济带和 21世纪海 绸之路的愿
的发 ,明确 海洋经济 作领域和拓展空间 广 省
将 施以 地 支撑,以岛屿 点,着力 深 海工程
的发展思路,充 利用广 的地缘 势和油气服 础 势
将愈 突 粤港毗邻的 势有利于 地 作将海洋经
济 纵深拓展, 固海洋 作 础,拓宽海洋 作领域,
海洋 能 补 发展,共 建设全球航 中心 易
中心,在构建 海洋服 中心方面发 导作用
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国家海洋经济 转型, 广东海洋经济发展增添新动
力。建设海洋强 要求壮大海洋经济, 海洋 业结构,
深入 全 海洋经济发展试点 建设, 施科 海战
略, 强海洋资源 境保 , 海洋 益 着世界海洋
科 突 猛 ,蓝色经济空间 断 深 海拓展, 海洋
经济发展模式亟需转型升 ,海洋工程装备 高 术船舶等
点领域需要 点突破,科学开发海洋资源 保 海洋生态
境 配置全球海洋资源要素能力需要大 升, 省作
家海洋经济综 试验 ,海洋经济发展潜力很大
粤东西 地 振 发展着力 ,孕育出海洋经济发展
新增长点。相 于海洋资源和空间紧缺的珠 角地 ,粤
粤西地 备显著的海洋资源和 势,粤 地 备广
阔的海洋经济腹地潜力 “十 ”时期, 省需要 一步
珠 角地 粤 西 地 调发展,通过强 粤 地
珠 角地 尤 是珠 岸 的海洋经济 作,
家海洋 业集聚 临港工业 地 通过强 粤西地
珠 角地 尤 是珠 西岸 的海洋经济 作,
家 工业 地 全省海洋经济发展的 要增长极 通过
强 粤 地 珠 角地 的全方 作联 和配 发展,
珠 角特色海洋 业带 时, 点 粤 西 地
交通 础设施和海洋 业园 建设,将 育 海洋经济
发展新增长点
海洋强省建设积极 ,创 出海洋经济发展新合力。
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建设海洋强省是 省的战略目 ,要求海洋经济全面发展,
着力 海洋开发空间 局,构建 代海洋 业体系,拓展
作领域, 海洋经济稳 增长 海洋 业结构逐步
施科 海战略, 强海洋生态 境保 , 升海洋开发
制 综 管理能力,开创海洋 业新局面
时, 省海洋经济发展 将面对 大挑战
国 海洋 场 容乐观。 易和 油 降影
响,世界航 场 大型船舶和海洋工程装备 场需求萎缩
省海洋工程装备 游设计研发能力 强,项目总包能力
弱, 场波 影响大,大型船舶 海洋工程装备制 企业
均 到 ,“十 ”时期面临深 调整
国内海洋战略 和资源 局竞争激烈。 省 管在海
洋 础研究和 术创新方面 备一 的 础,但在 家战略
建设 科 果转 孵 体系构建 创新资源对
接等方面还存在 足,迫 需要 大投入 补足短板
省海洋经济新动能亟需 快 育。“十 ”时期海洋
业 支撑板块将发生 大 ,海洋 业 能过剩,
临海 工业增 降,海洋新 业处于蓄能期,海洋工
程装备业处于转型期,海洋生物 药 业 深海资源勘探
然气水 物处于发展前期,海洋金融 航 服 海洋信
息服 等海洋 代服 业发展滞 ,迫 需要 育海洋经济
新增长点
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第二章 总体要求
第一节 指导思想
高 中 特色社会 义 大旗帜,以马克思列宁 义
毛泽 思想 邓小 理论 “ 个代表” 要思想 科学发展
指导,深入贯彻 总书 系列 要讲话精神,全面
贯彻党的十 大和十 届 中 四中 中 中全会精神,
筹 普四个全面序战略 局和 调 “ 一体”总体
局,坚 创新 调 绿色 开 共享的发展理念,围
绕“ 个 个率 ”目 , 一步解 思想, 引领
新常态,按照海洋经济 增效和供 结构性改革总体要
求, 升海洋全要素生 率, 蓝色经济空间 局,促
珠 角地 发展和粤 西 地 振 发展,建立 有全
球竞 力的 代海洋 业体系,保 海洋生态系 ,依法依
规科学用海,深 海洋对外开 作, 升海洋 共服 能
力, 海洋强 地方 践和海洋经济强省建设
第二节 本原则
坚持创新引领。 创新生态, 大海洋创新载体和
共 建设,完善海洋 术创新体系, 升海洋科 研发和
果转 能力,增强 心自 创新能力 极参 深海 极
地 空 等新领域 规则制 ,开展“海洋+ 联 ” “海
— 11 —
洋+大数据”等模式创新, 融入全球创新 络
坚持统筹协调。坚 海 筹和 域联 , 高海洋经
济辐射带 力 促 信息 工业 融 ,引导 势 业
入海洋领域 强 业链融 ,集聚海洋 资源要素,拓
展海洋战略性新 业 海洋服 业领域,发展广 海洋新
经济
坚持绿色发展。以海洋资源 境 载力 础, 断
升海洋资源集 节 和综 利用水 ,遏制对海洋资源的粗
利用和无 开发,恢复并 海洋自然 生 能力,全面
升海洋自然生态系 稳 性和服 能, 海洋经济
续发展
坚持开 合作。有 海洋 业转移和 能
作,支 沿海地 企业融入全球海洋发展, 特色海洋
作园 , 海企业 “一带一路”沿线 家和地
海洋领域的 利共赢
坚持共享发展。增 海洋 共服 和 共 品供 ,促
就业创业,做好渔民转业,鼓励多 道多形式就业 缩小
沿海城 居民收入差距,强 对 扶工作,健全金融扶贫
服 机制, 全省 海人员共享海洋发展 果,增 海洋
民生福祉
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第三节 战略定位
海洋强国建设核心 。 海洋供 结构性改革,
海洋 业结构, 快海洋经济 效益型转 ,强 海
洋科 自 创新, 海洋创新发展,建设 升 海洋
竞 力的 心 和海洋强 建设的引领
海洋生态文明建设示范 。坚 生态 境保 海洋资
源开发并 海洋 境整治 源 染 治并 ,以 大项
目和工程 抓手,建立海洋 境保 长效机制, 高海洋和
海岸带生态系 保 水 , 升 续发展能力,建设人海
和谐 生态良好的示
海洋科 创新集聚 。深 海洋科 创新和 果转 体
制改革,发 海洋龙头企业中坚作用, 自 创新和 业
境, 更多 家 和 作海洋科研项目落户,
一系列海洋创新 作 , 形 以 家和省海洋科
大创新 力 学研相结 的海洋创新体系,抢占全
海洋科 制高点
“一带一路”建设引领 。搭建 “一带一路”沿线 家和
地 海洋经济 海洋科 海洋文 海洋管理 海洋 保
灾减灾 海洋 测 联 通 通过 海联 海铁联
海洋工程装备 邮轮游艇等领域 作,拓展海洋经济发
展腹地
海洋 代治理体系建设先行 。 极 海洋 代治理
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体系建设, 筹 海洋 管理 执法队伍 术支
策咨询 共服 等方面能力建设, 快构建集 管立体
执法规 管理信息 快 于一体的 代海
洋治理体系, 海洋治理创新探索道路
第四节 发展目标
构建 有 竞 力的海洋 业新体系,形 绿色 碳
发展新格局,全面 建设海洋强省战略目
总量目标。到 2020 ,全省海洋生 总值超过 2.2万亿
元, 均增长 8%,占全省地 生 总值 达到 20% 海
洋劳 生 率超过 19万元/人, 2015 高 25%以 海
洋经济对全省 民经济增长的 献率超过 20% 到 2018 ,
力 前 全省海洋生 总值 2010 一番
科 目标。 极引 内海洋科研机构,全省海洋
研究 试验发展经 投入强 高于 3%,建设一批有影响力
的特色海洋科 业园 到 2020 ,广 沙新 家科
海 业示 地建设 完 ,深圳聚集一批海洋 点
验 工程研究院 工程中心等高端海洋创新载体,中
珠海 海洋高新科 博览会的 交流和展示影响力
断增强,初步建 广 湛 家海洋高 术 业 地,
形 以广 深圳 珠海 龙头的开 型 域海洋创新体系
和创新型海洋经济形态
结构目标。到2020 ,海洋 次 业 例调整 3:42:55
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快建设科 引领 势突 局 理的 代海洋 业体
系 到 2020 ,超 100亿元规模企业达 20家,超 500亿元
业集群达 10个,海洋战略性新 业增 值 均增 15%
以 ,占海洋生 总值 大幅 高
生态目标。建立海洋生态 境保 长效机制, 除
劣 V类水体入海 完 岸海域劣Ⅳ类水体治理, 岸
海域水 良 一 类 例达到 85%,海洋 能 水
达 率达到 90%, 岸海域 境 明显改善 海洋保
用海保有 少于 5909 方 ,完 整治和修复海岸线
长 少于 400 , 2020 ,保留 占 岸海域面
例 于 10%,大 自然岸线保有率 于 35%,海水
殖用海的 能 面 少于 3000 方 ,新建和完善人
工鱼礁 10个,升 人工鱼礁 50个,构建海洋牧场
10个,完 10个以 海岛的生态修复,海洋生物多 性
降 势得到有效遏制
对外合作目标。 极 “一带一路”沿线 家和地
海洋 业 作,建 10个“一带一路”海洋经济特色 作园
示 地, “一带一路”海洋 作 力省建设
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表 2 广东省“十三五”海洋经济发展主要指标表
序 号 指 标 2015 2020
预
期
性
1 海洋生产总值 万亿元 1.38 2.20
2 海洋生产总值 均增速 % 10.8 8
3 海洋生产总值占全省生产总值比 % 18.9 20.0
4 海洋劳动生产率 万元/人 15.1 19.0
5 海洋经济对全省国民经济增长贡献率 % 5.9 20.0
6 海洋三次产业比例 1.6:43.5:55.0 3.0:42.0:55.0
7 新增涉海就业人员数 万人 - 10
8 海洋科普与教育基地 - 3
9 超 100亿元规模企业数量 家 - 20
10 超 500亿元产业集群数量 个 - 10
11 海洋研究与试验发展经费投入强度 % - >3
12 海洋科技成果转化率 % - >55
13 海洋战略新兴产业增 值 均增速 % - 15
14珠三角海洋生产总值占全省海洋生产总
值比 %75 70
15粤东地区海洋生产总值占全省海洋生产
总值比 %11 14
16粤西地区海洋生产总值占全省海洋生产
总值比 %14 16
17 单位岸线海洋生产总值 亿元/公 3.4 5.0
18 “一带一路”海洋经济合作示范基地 - 10
约
束
性
19 自然岸线保有率 % 36.2 ≥35
20 保留区占近岸海域面积比例 % 10.55 ≥10.00
21 修复岸线长度 公 - ≥400
22 围填海面积 方公 [60] <[230]
23 海洋保护区面积 方公 5909 ≥5909
24 海水养殖 能区面积 方公 1924 ≥3000
25 海洋 能区水质达标率 % 63.5 ≥90
26 近岸海域水质优良 一、二类 比例 % 88 ≥85
27 修复海岛数量 个 4 ≥10注:1.“-”代表该数据暂未统计。
2.[ ]内为从 2011年至当年的累计数。
— 16 —
第三章 优化蓝色经济空间布局
按照海 筹 集群发展 局的要求,科学 筹
海岸带 含海岛地 海海域 深海海域 大海洋保
开发带,建设“一带 岛群” “ 圈 地”和普特
色海洋 业载体”, 点建设一批集中集 用海 海洋 业
集聚 和 海经济新 , 海 空间 筹利用试点,构建
海洋经济发展新格局
第一节 优化沿海空间开发战略格局
筹规划沿海经济带发展,科学 局沿海县 邻 海
域, 点 海岸带格局, “ 一半岛”生态建设,
强“ 岛群”保 利用,规 和引导沿海地 保 和开发利
用活 , 升沿海经济发展 调性, 广 黄金海岸
一、重点优化海岸带3布局
集中集 用海, 强海 筹, 海岸带 局 抓紧
编制 省海洋经济带发展规划 海岸保 利用规划和海洋
体 能 规划 建设海洋自然保 人工鱼礁 海洋牧
场, 制 海捕 强 , 强海洋生态多 性 生态
境敏感地 保 筹 调 海 地 入海河 海 等
点地 生态 境建设, 高 点 域和 点流域生态 境
3从大陆海岸线向陆 10公里起至领海外部界线之间的带状区域,富集了岸线、滩涂、海湾、航道、景
观等海洋要素资源以及发展海洋经济所依托的陆域,是发展海洋经济的核心区域。
— 17 —
,逐步 施入海 染物总 制,构建蓝色生态屏障 绿
色生态屏障相 支撑的海岸带生态安全格局
二、积极推进“ 湾 一半岛”生态建设
以 珠 大 大广海 大汕头
大红海 大海陵 和雷 半岛 保 开发 元,
全省海洋空间 规划,制 施 发展规划,
跨 海洋资源整 ,建设美 海
专栏 1 推进“ 湾 ”生态整治修复
1.环珠江口湾 : 珠 居 建设 点 ,逐步 施珠 入海
染物排 总 制制 , 施珠 海洋 境综 整治修复示 工程,开展唐家
海草种植修复 强珠 中 海豚 家 自然保 内伶仃岛—福
家 自然保 建设
2.环大亚湾湾 :逐步 施大 入海 染物排 总 制制 , 施大 海
洋 境综 整治修复示 工程, 惠 和港 海岸整治修复, 大
水 资源自然保 建设, 强惠 港 海龟 家 自然保 建设 开展大鹏
境综 整治 修复
3.大广海湾 :开展镇海 境综 整治 修复,开展 山群岛周边海域海草种
植修复
4.大汕头湾 : 强 染治理, 施柘林 海洋 境综 整治修复示 工程,
开展企望 海门 境综 整治 修复,开展惠来靖海 汕头企望 海
岸整治修复,开展柘林 海草种植修复
5.大红海湾 :开展考洲洋海草种植修复
6.大海陵湾 :开展海陵 水 港 境综 整治 修复,开展 水
海岸整治修复,开展海陵 和流沙 等海草种植修复
7.雷 半岛:逐步 施湛 港海域入海 染物排 总 制制 ,开展雷
安铺港 境综 整治 修复,开展流沙 海草种植修复
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三、着力 强“五岛群”保护利用
强海岛规划,明确珠 岛群 大 岛群 岛岛
群 粤 岛群和粤西岛群导 , 开发有居民海岛,保
性开发无居民海岛, 格保 特殊用途海岛 充 利用海岛
邻 海域渔业 旅游 港 和海洋 生能源等,拓展海
洋综 开发空间
专栏 2 明确“五岛群”导向
1.珠江口岛群:包括深圳 部沿岸岛 子洋岛 伶仃洋岛 万山群岛
磨刀门-鸡啼门沿岸岛 高栏岛 6个岛 , 点发展海洋交通 输业 海
旅游业 临海 代工业 海洋高新 术 业
2.大亚湾岛群:包括虎头门以 沿岸岛 虎头门-大 岛 海 沿岸岛
沱泞列岛 考洲洋岛 5个岛 , 点发展海洋交通 输业 海旅游业
和临海 代工业
3. 岛岛群:包括 山群岛 大襟岛 山沿岸岛 3个岛 , 点发展 海
旅游业 海洋交通 输业
4.粤东岛群:包括 澳岛 柘林 岛 达濠岛 海门 -神 港沿岸岛
子港-碣石 沿岸岛 红海 岛 沙群岛 7个岛 , 点发展 代海
洋渔业 海洋交通 输业 海洋生态旅游业
5.粤西岛群:包括 鹏列岛 沿岸岛 沿岸岛 吴 沿岸岛 湛
岛 新寮岛 外罗港-安铺港沿岸岛 7个岛 , 点发展 代海洋渔
业 海旅游业和海 风电
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3-1 广东省海洋经济“一带 湾 五岛群”布局
第二节 建设三 三圈两 地
建设珠 角海洋经济 发展 和粤 粤西海洋经济
点发展 ,构建粤港澳 粤闽 粤桂琼 大海洋经济 作
圈, 海洋供 改革示 地和海洋“走 去” 地 大
海洋前沿 地
一、建设三大海洋经济发展
珠 角海洋经济 发展 。发 珠 角地 广 深
圳 珠海 门 莞 中山 惠 7个沿海城 的海洋经
济 础 势,通过 业 作 势 补,建设一批特色海洋
业园, 深莞惠汕海洋 业经济 作示 和珠 西岸
装备制 业带创新发展
— 20 —
广 突 广 自 试验 广 沙新 片 和 沙
新 科 海 业示 地引领作用, 龙穴岛 域建设
用海总体规划 施, 黄埔海洋综 服 高 术 业拓
展 番 特色 海旅游 休闲渔业融 发展 海珠海洋
总部经济和 业服 发展 发展,构 “一 引领
”的海洋经济发展新格局, 广 “ 中心一体
系”4建设 供有力支撑
深圳 快建设前海海洋 代服 业集聚 赤
海洋能源科 城 综 型 邮轮母港综 体 大铲 海洋
创新 业示 地 大空港半岛 海洋新 业 地 立新
湖海洋电子 业园 生物谷坝 心启 大鹏海洋
生物 业园 深圳海 地 深圳 部游艇展销 配
服 等海洋集聚载体, 点 家海洋金融中心,构建
西“ 齐 ”的蓝色经济发展格局,创建全 海洋经济科
学发展示
珠海 快横琴新 建设, 珠海经济 术开发 海
洋装备制 集聚 珠海 家高新 科 创新海岸 高栏
港临海 制 业 地 航空 业 地和万山群岛休闲
假 建设, 世界 海洋工程装备制 业 地 海洋生
态文明新特 和科学发展示
莞 建设长安新 , 虎门港 业 局
中山 建设临海装备制 业 业 地,建设 域海
4即国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系。
— 21 —
洋工程科 创新研发中心,开发横门岛 岸集中集 用海
惠 建设世界 石 业 制 业和清洁能源
地, 珠 角 岸便捷高效的物流中心,建设惠
海旅游 假 , 家 海洋生态文明示 建设
门 开发广海 银湖 集中集 用海 ,建设广海
银洲湖等临海 制 业 地,建设海洋循 经济
深汕特别 作 建设小漠 鲘门海洋 业集聚 ,建设
小漠 物流港 邮轮游艇 地 鲘门 代 渔港等
粤东海洋经济重点发展 。汕头 建设 经济文
作试验 , 极 澳省 海洋综 开发试验县建设,
创新型经济特 沿海 代 港 城 和粤 中心城
汕 快汕 新 海城 建设, 马宫海洋 业
集聚 建设 潮 建设闽粤经济 作 揭 发展海
品 工业 临港工业和 海旅游业
粤西海洋经济重点发展 。湛 海岛钢铁
工 地绿色发展, 中 方大港和 要海洋服 地,
建设 部 地 中心城 和 居 业 游的生态型海
城 建设水 博 海新城,发展 代港
物流 特色临港 业和 海旅游业 海陵 开发,
建设 特色海洋 业 地,发展沿海临港工业 临海清洁
能源 海洋文 旅游和 代海洋渔业等 业
二、构建三大海洋经济合作圈
粤港澳海洋经济合作圈。以珠 角沿海地带 构 的
— 22 —
础,利用港澳 场 窗 支 ,将海洋经济 作
入粤港澳大 建设 以广 沙 深圳前海 深港边界地
珠海横琴 万山群岛和中山翠 等 域作 粤港澳海洋
经济 作圈建设的 要节点, 极 育海洋新 业,突
发展海洋高端制 业和 代服 业, 强粤港澳在海洋
输 海洋金融服 物流仓储 海工装备 邮轮游艇等方面
的 作,共 型 代 的高端 代海洋 业 地
粤闽海洋经济合作圈。扩大粤闽 代海洋渔业 海旅
游 海洋文 作,深入开展海洋装备制 海洋生物 药
海水综 利用等海洋新 业 作 建设海西经济圈和“21
世纪海 绸之路”支点
粤桂琼海洋经济合作圈。 强 海旅游业 代海洋渔
业 海洋交通 输业发展和 海 础设施 作,增强对 部
地 的服 能 共 粤桂琼 海旅游“金 角”,建
设 休闲 假旅游目的地
— 23 —
3-2 广东省海洋经济“三 三圈”布局
三、打造两大海洋前沿基地
海洋供给侧改革示范 地。 劳 力 资 术
制 等海洋要素配置,扩大海洋有效供 , 极 育海洋新
业新业态, 点 沙新 临港工业 海岛
工 钢铁工业 地 大 石 地 深汕特别 作 和
揭 神 港等海洋供 改革示 地建设
海洋“走出去” 地。深 和拓展 海洋经济 作,
强海洋企业 共服 ,支 有条 的企业投资建设 础设施
齐全 配 完善的境外工业园 经 作 等多种 作 ,
— 24 —
广港城园综 开发模式,建设海洋“走 去” 地 鼓励商
会 会等民间机构 外 类机构建立 作 系,发 民
间海洋 作活力 深圳 门 湛 等地
建设 洋渔业海外 地, 高捕 作业渔船航 安全 勤
补 海 救 等保障能力
第三节 建设特色海洋产业载体
以园 镇 载体集聚海洋 业资源,发 示 带
作用,着力建设特色海洋 业园 海洋特色小镇 特色渔
海洋要素配置,发 海洋 势 业集聚和带 效 ,
形 新的规模 势和 业链联 机制,扩大有效和中高端供
, 极 育新 业新业态,结 地海洋发展特色,建设
一批 有示 作用的海洋特色园 和促 海洋创新创业的
“ 创空间”, 海 生 生活带,促 珠 角地 和
粤 西 调发展
专栏 3 特色海洋产业园工程
1.广 点建设以海工装备 海洋船舶工业 海洋生物 药等 心的海洋特
色 业示 园 ,引 一批 家 海洋研发机构,形 一批 学研 果
2.深圳 点建设以海洋金融服 业 综 型 邮轮旅游和深海智能装备研发
等 心的海洋特色 业示 园
3.珠 西岸 点建设以 装备制 心的海洋特色 业园
4.粤西建设沿海临港工业 临海清洁能源和 代海洋渔业等海洋特色 业园
5.粤 建设沿海临港工业和 海旅游业等海洋特色 业园
— 25 —
第四章 构建 代海洋产业体系
坚 创新发展, 供 结构性改革, 升海洋
交通 输业 海洋油气业 代海洋渔业和海洋船舶工业
势海洋 业, 育壮大海洋工程装备制 海洋生物
药 海洋电子信息 海水淡 和综 利用等海洋新 业,
快发展 海旅游业 海洋文 海洋金融和航 服 等海
洋服 业,集 发展临海石 能源和钢铁等高端临海 业,
极 局深海矿 海洋 生能源和蓝色碳汇等海洋潜力
业, 有 竞 力的 代海洋 业体系
第一节 提升传统优势海洋产业
海洋交通 输业 海洋油气业 代海洋渔业 海
洋船舶工业等海洋 势 业转型升 ,延伸高端 业
链
一、海洋交通运输业
强 域港口群 能。 快 域港 能的 升,
形 以珠 角港 群 体,以粤 和粤西港 群 ,
次 明 工 理的集群 港 发展格局, 快 珠
角港 群一体 发展,将广 港 深圳港 门户
枢纽港,带 莞港 珠海港等周边港 ,构建对接港澳
联通西 服 泛珠 角的世界 港 群
建设海 综合交通枢纽。 强珠 汕头 湛 等
— 26 —
西 的港 战略联盟,形 支 输 络,降 集疏
强 内 无水港 作, 沿海港 深水港航道和疏
港铁路 路建设,发展 铁水联 海联 等,将“一
检” 岸服 延伸 泛珠腹地
打 国 航 中心。 强粤港交通 础设施对接,
地港 业 以“ 联 +航 +金融”新业态 支点,
整 相 资源,建立集港 航 物流 金融 中介服
于一体的 航 信息系 一步 施对港服 业开 ,
粤港航 金融 法律服 信息咨询和 业人才对接,
有较强辐射能力和资源配置 能的 航 中心
强港口国 合作。 据“21世纪海 绸之路”沿线资
源情况,支 省企业在海外参 港 建设和开发 业园
物流园 内 港等项目 强 盟 非洲等
地 港 间的 作 联系,增开 班轮航线, 极发展
集装箱中转业
建设绿色港口。 格 制港 础设施 输装备 染
物排 , 施珠 角水域船舶大气 染排 制 方
案, 靠港船舶使用岸电,深入 施绿色港 计划,
广绿色 修 术, 一步 升港 术装备和管理服 水
,建设高 准 绿色港 群
— 27 —
专栏 4 海洋交通运输工程
1.以广 深圳等 要港 依托,建设世界 港 群, 通港 腹地交通 输
通道 密 粤港澳 作,建设 航 中心 点建设广 港 深圳港 珠海港
汕头港 湛 港等全 性 要港 ,发展 莞港 惠 港 汕 港 港
门港 潮 港 揭 港 港等地 性 要港
2.广 港以发展能源 原 料等大宗物资和集装箱 输
3.深圳港以发展集装箱 输
4.珠海港以发展集装箱 煤炭 散 油气 学物资等 输
5.粤西港 群以湛 港 中心,以发展能源 原 料等大宗物资 输和集装箱支
线 输
6.粤 港 群以汕头港 中心,以发展煤炭 石油等能源 原 料物资 输和集
装箱支线 输
二、海洋油气业
推动海洋油气业发展。 极 省部 作,引 内外
深海研究力 ,研究解 海深水油气资源勘探 开采 储
等领域的 术难题, 海油气资源开发做好 术储备
利用海洋矿 和珠 盆地油气资源 支 油气 创
新深 海海洋油气 作开发模式,吸引 大型石油 和
油气服 参 开发 支 广 深圳 珠海 湛 惠
等地建设深海油气资源勘探开发 装备研究 生 地
三、 代海洋渔业
发展 洋渔业。 海洋捕 海 外海拓展,扶
有开发外海渔场能力的龙头企业 渔业 作 施渔船
改 ,建 一批带 作用大 竞 力强 管理规 的 洋渔
业龙头企业 洋捕 船队和 洋综 渔业 地,促 捕
工 物流业相 融 发展金枪鱼延 钓 围 捕 ,扩
— 28 —
大冰鲜 温金枪鱼延 钓渔业 支 企业发展壮大过洋性
洋渔业 强 洋渔业科 支撑
转型升 养殖业。发展设施渔业, 科 型 生态型
殖方式,创建健康 殖示 地,发展深水抗风浪 箱
殖, 水 殖工厂 牧场 深 制 海 殖
密 , 格 制 海捕 强 , 格执 休禁渔制 ,
渔业资源,划 岸海域限制 殖 ,拓展海洋 岸 殖和
集 殖,构建深 海大型 殖 , 高设施装备水
和 程 ,建设沿海深水 箱 殖 业园
建设 代渔港经济 。发展海洋捕 冷链物流 美
渔船避风补 水 品集散 工 休闲渔业等多元
业态 建设休闲渔业博物馆 海洋博物馆 民俗渔 等渔
业文 设施,丰富都 型渔港 能 依托 代渔港经济 ,
带 沿海经济 城镇 建设和 海旅游发展
专栏 5 海洋渔业工程
1.支 深圳 洋渔业海外 地和船队建设
2.在广 汕头 湛 等地 海洋渔业龙头企业 洋捕 船队和交易中心发
展和建设
3.在湛 等地建设深水 箱 殖 地
4.在 汕头等地建 一批水 品精深 工园
5.在 门 中山等地建 水 品 工 地 物流中心,大力发展 洋渔业项目
四、海洋船舶工业
提高海洋船舶工业研发设计能力和总 包能力。以
大 流船型 散 船 油船 集装箱船 点,支
— 29 —
升大型船舶制 地自 设计制 能力, 育一批 有较强
竞 力的品牌企业 发展船舶配 业, 升船舶配
设备自 品牌的开发能力,建设广 门船舶配 设备
地
快船舶产品结构 升 , 绿色船舶发展。 快
发展高新 术 高 值的大型集装箱船 海洋工程船 大
型油轮和大型 矿船, 强 洋 输 洋渔业 海洋科考
和地 调查等大型船舶 术研发和 用,挖掘 执法
急救援等领域船舶装备需求潜力 鼓励中小型船舶企业发展
10万吨 以 便型散 船 特种作业船等 有特色的船舶
品 支 船企业利用 有 船 础设施发展海洋工程装
备 船用装备 海洋工作 等 鼓励支 建 节能 保型
渔船
强游艇制 研发和设计能力。构建游艇研发设计 生
制 和游艇服 全 业链,鼓励 地品牌游艇企业做大做
强, 集游艇制 品研发 一体的游艇 业 地,发
展深圳蛇 惠 澳头 巽寮 珠海 沙 中山神 等游艇
业 地
强船舶制 领域国 产能合作。 全球船舶制 领域
家和地 共建船舶工业联 验 术转移中
心 促 科 人员交流,开展 大科 攻 作
— 30 —
专栏 6 海洋船舶工程
1.以中船集团等大型 有船舶企业 依托,建设广 中山 珠海 大船舶制 业
地, 高 心部 的自 知识 和 率
2.建设中船大岗船用柴油机制 船舶配 业 地
3. 珠海游艇 业研发和制 地
第二节 育壮大海洋新兴产业
以海洋工程装备制 海洋生物 药 海洋电子信息
海水淡 和综 利用 点,突破共性 术和 键 术
一、海洋工程装备制造业
育发展海洋工程装备总包和设计。吸引一批 内外著
的 营商 设备生 商在粤设立 域总部,建设研发
型高端海工装备总部 地 鼓励大型海工装备制 企业和中
小型海工配 装备研发企业 欧 美 日 韩 企业开展
业 术和研发 作, 海工装备 业链研发设计 节
的嵌入式发展, 海工装备服 的全球 局
动深 海海工装备研发 产业 。 快建设珠 西岸
装备制 业带 海 地形探测系 深潜器 键
术和装备 海 大型浮式结构物 深海装备新型 料研发,
强创新 用工程示 , 升海洋工程装备 业 制 系
配 能力 支 大型海洋工程装备企业 业链整 ,
增强研发设计和 营能力, 高海洋工程装备 品的全球占
有率
创新发展智能海洋工程装备。发展海 装备智能 制
— 31 —
系 , 人工智能 术在无人船 无人机 水 机器人等
领域的 用, 海洋人工智能装备 业集群
专栏 7 海洋工程装备制造工程
1.以广 沙 中山和珠海 点, 珠 西岸世界 海洋工程装备制
业带, 广 龙穴 珠海中船等船舶 海洋工程装备制 地建设
2.在广 深圳 局建设海洋油气资源勘探开发和 工储备 地
3.在深圳 门 深海海洋装备试验和装配 地
二、海洋生物 药业
强海洋生物 药 术创新。 施海洋生物 药 术
点突破 项计划,开展海洋生物活性物 筛选 要海洋
植物和微生物 因 能 因工程 海洋水 品 能性
品 药品等 点领域 术研发, 快 替代抗生素的水
殖用渔药研发 建设微生物物种资源 和 因资源 家
遗 育种种 资源 大海洋生物研究, 高 育品种
的 良性状和抗病能力
强海洋生物制品精深 工。延伸 洋捕 —深海 殖
—精深 工高增值 业链条,开展海洋生物 能活性物 研
究, 快开发海洋生物制品 料 海洋生物型临床保健制品
海洋活性 妆品 海洋新型药品和生物制剂等海洋生物 能
制品
强海洋生物制药研发 产业 。利用海洋生物资源,
开发海洋微生物抗肿瘤 心血管疾病的活性物 和疫苗,开
发 于生物 因工程的抗肿瘤 抗血栓等 大疾病的创新药
— 32 —
物, 海洋生物 药 键 术 业 开展海洋 用 料
创伤修复 品的研发 业
专栏 8 海洋生物 药工程
1. 强广 深圳 家生物 业 地建设, 中山 家健康科 业 地
代中 药城以 珠海生物 药科 业园
2.依托广 萝岗 深圳坪山等地生物 药项目,搭建海洋生物 药 术支撑
三、海洋电子信息产业
动海洋领域信息 建设。支 大型电子信息企业 海
洋领域拓展, 育海洋电子信息龙头企业,以龙头企业 依
托 海洋电子信息 业集群 发展 开展船载智能 端
船用导航雷达 海洋自 测系 等高端海洋电子设备 系
研制开发, 民融 术发展,鼓励电子信息企业
船舶 海洋工程装备企业联 开发船舶海工电子设备
支持 国外海洋电子龙头企业合作。引 海洋电子信息
大型央企 企业和 知 企业, 快 力 系
力设备 制系 和循 系 等配 品设计 开发,
升船用电子设备和海洋工程装备电子设备的研发制 水
探索通过 项资金引导电子信息企业开展 业和工程
设备的研发 业 , 升海洋电子信息 品 率
— 33 —
专栏 9 海洋电子信息工程
1.发展 于 斗卫星导航系 的船舶通信导航设备 船载 感器设备 深海 测
仪和 载设备等海洋电子信息设备
2.开发电子海 显示 信息系 海洋地理信息 遥感探测系 海洋生态 境
测系 等海洋信息 术
四、海水淡化和综合利用业
海水综合利用 键 术产业 。 广海水综 利用
术 工艺和装备,拓展海水利用领域, 点发展海水淡
海水直接利用 海水 学资源 促 海水淡 水 入
供水系 ,建设示 工程和示 ,逐步完善城 供水管
系 完善和新建以海水冷 的工业用海水示 工
程, 广海洋循 经济模式
搭建海水淡 术共享和转 。依托 内海水淡
术 要研究机构,引入海水淡 键设备制 工程服
和投资企业,搭建 学研商用相结 的 术 服
和 业 , 快研究 果共享 转 , 海水淡 业
链 节的研发机构 企业集聚
第三节 快发展海洋服 业
发展 海旅游业 海洋文 海洋金融 航 服 等海
专栏 10 海洋淡化与综合利用工程
1.支 澳岛 万山群岛等海岛建设海水淡 工厂
2.在深圳 湛 汕头等 海城 建设海水淡 示 工程
3. 点 业海水综 利用
— 34 —
洋 代服 业, 服 业 准 和品牌建设, 点 育和
发展一批规模大 力强的海洋服 企业
一、滨海旅游业
依托 海旅游资源,吸引社会资 投资建设 海
型 海岛型 岸型大型旅游设施,建设西接海 旅游
岛 福建海峡西岸经济 对接“一带一路” 场的
海旅游“黄金走廊”
构建特色国 海旅游目的地。建设多层次海洋 题
园, 高端海洋旅游品牌 发展邮轮游艇 海 海
潜游 会展等新型 业态,开辟海 绸之路旅游
线 创新 海 生态休闲 海水温 等游憩模式 探
索以旅游 假 体 能的无居民海岛整岛开发方式,
广 海岛旅游品牌
动邮轮产业 城 能 机融合。 快珠 邮轮母
港 共服 配 设施建设, 筹规划 开发 方旅游资源
和商业配 ,完善城 旅游 能 邮轮通 便利
等 策,建立集中查验通 制 ,简 岸查验程 ,吸引
邮轮企业在广 深圳注 邮轮 ,开辟母港航线,
增 邮轮 靠密 ,将广 深圳 邮轮母
港城
育游艇旅游大 消 场。 游艇 头 共 等
础设施建设,降 准入门槛和游艇登 航 旅游 停
总体 ,吸引社会资 入 鼓励发展 大
— 35 —
水 中小型游艇 发展游艇 游艇 等 业服 探
索粤港游艇 作机制,简 入境游艇海 查验方式,建立
粤港游艇 地牌制
专栏 11 滨海旅游工程
1. 点发展广 深圳 珠海 汕头 湛 大 海城 和海陵岛群 山群
岛 万山群岛 大 中央列岛 澳岛 湛 大岛群的 海旅游业 以
珠海横琴长隆海洋世界 海陵岛“ 海一 ”等精品旅游线路 突破 ,
育 精品海岛休闲旅游品牌
2. 点 育珠 岛 海陵 澳岛 深圳大鹏 珠海
沿岸 海岛群 惠 稔 半岛 水 和大 鸡岛 湛 九个带 型的
海综 旅游
3. 广 沙和深圳 子 邮轮母港 地 中山磨刀门神 游艇 题休
闲 假 地 门银湖 游艇 题休闲 假 地 莞虎门威 岛爱 义教
育 地 中山翠 新 爱 义教育 地 汕 红海 海洋 旅游 潮
柘林 海 牧场 揭 惠来 方夏威夷 旅游 假 等 有 业 特色的
点 海旅游 地
二、海洋文化产业
促 海洋文 融合发展。 海洋文 海洋科 创
新 海洋金融服 海洋旅游休闲 海洋创意设计 海洋高
端制 等深 融 大力发展海洋文 业新 业态,
海洋文 业大项目带 和集群发展,扩大海洋文
建设海洋文 信息 络 科 创新载体 创意融资
丰富海洋文 内涵。发掘 和弘 以海 绸之路
代表的海洋商业文 和妈祖文 等历史悠久的海洋文 ,
构建“21世纪海 绸之路”人文交流 , 极开发海洋文
— 36 —
旅游 品 深入挖掘海洋文 遗 的文 内涵,通过丰富
的展品 高品 的展览和精彩的展演等形式弘 文
播 文
专栏 12 海洋文化工程
1.广 点建设世界海洋学术研究和文 交流中心
2.深圳 世界性的海洋博览 信息中心
3.珠海 “中 代海洋文 第一港”文 品牌
4. 利用 海一 广 海 绸之路博物馆 海洋文 特色品牌
5.湛 发 海博会“中 海洋第一展”综 势,开辟中 乃 世界海洋经济发
展前沿 果的展示窗
三、海洋金融业
依托广东自 试验 建设,引导金融资本支持海洋经济
发展。 开发性金融促 海洋经济发展试点, 快开展首
大 术装备保险补偿机制试点,支 海洋
业改 升 海洋新 业 育壮大 海洋经济绿色发展,
以 海 大 础设施建设,鼓励和支 海企业
建设海洋金融服 。 面 场,集海洋资
源 境和知识 交易等于一体的海洋 交易中心,包
括海洋资 流转交易 海洋项目融资服 海洋科
果转 交易 海洋渔业要素交易 和海洋企业
交易
构建海洋金融服 产品体系。发展海域使用 抵
款 船舶抵 款 船舶 买方信 船舶融资租赁等海
洋金融 品 鼓励保险 固船舶保险 险 理赔保
— 37 —
险等 业 ,开发创新型险种, 升航 等 海保险服
水 ,做大保险 业集群 发 船 社在 海洋保险发展
的桥梁作用,促 海洋保险 土 发展 极引 设立海
洋 业 金,探索设立海洋发展 金,发 海洋信托 金
银 保险 风险投资 股 投资 担保机构等建立海
洋投 联盟
四、航运服 业
发展船舶交易 船舶经纪和管理 航 咨询 船舶检验
海 仲裁等 代航 服 强 香港 作,发展多
业 岸金融 船舶融资租赁 航 保险 航 生品交
易等航 金融业 点引 供 链管理 第 方物流
代 电子商 等大型总部企业,开展保税 中转
采购和 销 配 等业 , 商品展示 交易
配 和结算中心,发展航 电商 等新业态
五、海洋信息服 业
新一代信息 术 海洋产业融合。聚焦海洋信息系
信息 术服 , 点发展海洋电子信息服 用的集
开发 数据储存 工 数据挖掘 发展海洋大数据服 ,
专栏 13 航运服 业工程
1. 沙 前海蛇 自 试验片 开展航 交易 航 金融 临港大宗商品交易
支付 结算 航 经纪以 航 信息等业
2. 粤港澳航 服 业管理 准和规则衔接, 粤港澳航 服 业人员
职业资格 认
— 38 —
构建海洋数据交流 和海洋科学数据中心
积极谋划建设广东智慧海洋。 快海洋信息体系建设,
供海 通信 海 海洋资料 情 管理服 等 建
立健全海洋 础数据调查 计和信息发 制 强海洋
开发 础数据 海 境状况 域海洋气象和海洋科 研
究等信息发 和服 完善 海海洋资源综 调查,开展渔
业资源 海 安全通道 海岛开发 保 等海洋 项调查,
快海岛 礁 海岸带和 海海域 础地理信息数据
服 建设, 强海 地理 体调查和命 管理
开展海洋经济调查建设海洋经济 行监测评估系统。
海洋经济 算体系和 计制 改革, 海洋 共数据资
源开 ,构建面 海洋 场 体的一体 在线 共服 体
系, 供 大数据 析 品 强 府 企业沟通交流,
高 府 共管理 共服 和 共 策制 响 ,
升 府科学 策能力和 共服 靶 性
第四节 集约发展高端临海产业
按照 存 引导增 减 的要求,发展 术
经济高效 资源节 境 好的高端临海工业,
用 场机制和经济手段 解 能过剩,完善企业 机制,
做 临海工业
科学 局临海石 产业。在科学论证 满足绿色生态要
求的前 ,逐步淘汰落 能, 高资源 耗 染排
— 39 —
安全生 等准入条 , 业 清洁 和高效 方 转
集 发展惠 大 湛 海岛 揭 惠来四
大石 地
适度发展临海能源产业。 强 电项目论证,科学
电 业园建设 按绿色 要求建设珠 电厂等电源项目
热电联 项目,建设惠 深圳 等地 水蓄能项目,
建设 LNG5接收站 接收 端项目
发展临海钢铁产业。 强钢铁 地建设论证,引导
钢铁企业 快 品结构,增 满足海洋高端装备等 品
要求的特种钢 钢等中高端 品供 ,建设钢铁 代物
流体系
专栏 14 高端临海产业工程
1.继续 中海油惠 炼 期 中科 资广 炼 一体 等项目建设
2.建设湛 钢铁 地,在广 沙发展冷 板 镀锌钢板等钢 深 工项目
3. 点 山 电 电项目建设
4. 快珠海高栏港 海新 等高端临海 业集聚 建设
第五节 积极布局海洋潜力产业
极跟踪 海洋 术和 业发展方 ,结 省 础
和 势,储备一批发展潜力 大的项目 术
深海矿产。发展 有自 知识 的 用于深海精
确地形测 深海 术 仪器装备 采集 术 设备
海 走 输 术 设备制 发展和建立深海矿 资源
5LNG:液化天然气
— 40 —
评 方法 支 开展 燃冰勘探工作,调查 然气水 物空
间 资源状况和 境效益,发展 然气水 物勘探 术,
点跟踪 燃冰开采 境保 以 储 术,鼓励开发新
型开采装置,探索 海 试采,逐步开展商业 开采
海洋 再生能源。开展海洋能资源 查,科学规划海洋
能开发,确 开发 围和 点 建立 家 地方和企业
共 构 的多层次海洋 生能源 术创新模式, 育 有
自 知识 的海洋 生能源 业体系, 施示 项目带
, 海洋能 业 围绕海 风电 海洋能 术研发,
点支 海洋风能和波浪能等新能源开发 极发展海 风
电,到 2020 ,海 风电力 建 投 100万千瓦以
科学 理把握开发建设和生态保 的尺 ,探索 的开发
建设模式,因地制 理 局,促 海 风电规模 集
发展 鼓励在深 海建设 岸式海 风电 依靠科
步降 风电 ,大力发展海 风电装备制 业,形 强
海 风电研发设计 制 施工 等一体 游 业链
蓝色碳汇。 高海洋碳汇 术,发展 代海洋碳汇渔业
经济 碳 术,建立多模式海洋有机碳储 的情 模型,
研发 于海洋微型生物碳泵和经 生物泵等模型的海洋碳
汇生态工程
专栏 15 海洋潜力产业工程
1.在万山群岛等条 的海岛,建立海洋 生能源开发利用 术试验 地
和智能电 示 工程,开展集风能 能 波浪能发电等 一体的海岛 立
电力系 用试点
2.支 珠海 湛 汕头等地发展海 风电项目
— 41 —
第五章 增强海洋科技创新驱动力
深入 科 海, 育海洋创新 体 建设 创新体
系 建设科 研发载体,促 海洋科 创新和 果高效转
第一节 育创新主体
海洋创新链 业链和资金链融 , 大中小企
业 发展,形 以企业 体 场 导 学研一体
的海洋科 创新生态
强创新 体 育。设立省海洋企业孵 器建设 发展
项经 , 省科 部门 作, 强省海洋企业孵 器认
工作,对全省海洋企业孵 器建设和发展 宏 管理和业
指导 扶 海洋科 企业孵 器 大学科 园 器
业科 园 大型企业等建立创业苗圃 预孵 等前孵
支 创投机构 民间 和个人建立 业 特色鲜明
的创业载体,建立前孵 器和孵 器的对接机制, 前孵
器的企业 供“一站式”服
强创新 体服 。鼓励高等院校 科研机构 企业等
建立创新 体服 ,开展孵 对象 服 内容 模
式和 术 的 业 服 ,集聚 业 术 项目 人才和
服 资源, 升 业竞 力 鼓励孵 器开展企业 器建
设, 业企业聚集地 孵 果展示地 风险投资 注
地和 发源地
— 42 —
强 创新 果转 。构建多元 多层次的海洋科
果转 和 共 术服 ,落 和完善相 税收等
扶 策 大知识 保 力 ,保 海洋科 自 创新
果 充 利用中 高新 术 果交易会 广 海洋经
济博览会等 , 海洋科 果交易和 用 支 广
深圳 惠 等地 规划建设一批海洋科 果高效转
海洋经济示 园
第二节 推动协同创新
企业 大学 科研机构跨学科 跨部门深 作,
海洋领域 业 创新链 节之间的知识扩散和
术融
建设协同创新 。坚 学研用结 ,联 类 担
体,形 多元参 的项目包 果包,建设一批以海洋科
大 项和 大工程 突破 的 创新 筹科研
设施建设和研发投入,以 大高新 术 果 业 和 高
竞 力 导 ,建设一批面 海洋战略性新 业的
创新
强协同创新支持。择 创建一批特色海洋 业工程
术 创新中心,在科 项目 果 励 人才 引
作交流 科研 础设施建设等方面 点支
建立协同创新机制。 点支 有海洋 术综 力和
业 潜力的研发 ,建立 创新 的 府 大项目
— 43 —
投入 社会资 参 机制
第三节 搭建研发载体
强 学研 地 海洋科 创新 跨 域海洋创新
创业和 准联盟等 海自 研发 建设
建设产学研 地。支 高等院校 科研机构 海企业
业 会共建海洋研发 和 术创新战略联盟, 一批
共 术服 和 学研 地, 作开展 业共性 术和
键 术研究 用示 ,支 联盟 担 大科 项目
快广 海洋 水 高科 园建设,带 海洋 渔业等科研项
目攻
建设科 创新 。支 广 高校科研院校 企业,
内外海洋大学 中 科学院研究机构 作,设立一批海洋
点 验 工程 验 工程研究中心 , 极 筹建
海洋科学 家 验 , 一批 家 大科 项 家海
洋 益项目 极地科考项目和 大洋 作项目, 担
家 创新载体建设任 支 深圳海洋工程 术研究院等
海洋科 创新 建设, 极 家海洋局在广 设立海
洋研究
建设跨 域海洋创新创业和标准联盟。 珠 角 家
自 创新示 建设,支 企业设立跨 域海洋创新创业联
盟,集聚泛珠 角地 海洋创新资源,建立 域海洋创新资
源共享机制 海企业 业 研究机构 检测认
— 44 —
证机构 立海洋 业 准联盟,建立海洋 势领域 利 ,
支 企业参 制 海洋 业 准 家 准 准
专栏 16 海洋科技创新载体工程
1.建设广 深圳 家生物 业高 术 业 地
2. 快建设广 湛 家海洋高 术 业 地
3. 广 沙新 科 海 业示 地 珠海经济 术开发 海洋装备制
集聚 和深汕特别 作 海洋 业集聚 等广 省 代海洋 业集聚 建设
4.建设深海特色 业园 , 海洋 业 特色海洋 业园集聚
— 45 —
第 章 强海洋生态文明建设
强 海洋生态修复和美 海 建设制 保障,创新海洋
资源开发管理方式, 省 联 示 引领
第一节 制定海洋生态规划
以 家海洋局海洋生态文明建设 施方案 2015-2020
指引,强 规划引导 束, 海洋空间开发利用,
科学配置海洋空间资源 广 省海岛旅游发展总
体规划 广 省海岸带保 利用规划 广 省海洋
生态文明建设 计划 , 海洋 境保 和生态修复 供
规划支撑
第二节 完善海洋生态制度
完善海洋生态红线制度。完 全省海洋生态红线划 工
作,将 要 敏感 脆弱海洋生态系 入海洋生态红线 管
围, 施常态 测 管
创新海域使用制度。 格执 海域使用论证和建设项目
用海预 制 ,开展用海项目凭海域使用 证书按程 理
项目建设手续试点 项目用海的海域使用论证 境影
响评 等 时 , 格项目用海 评 批,规 许
管理,建立海域使用并联 机制 格 准建设项目 保
措施,减少用海工程建设项目对海洋 境的影响
— 46 —
海岛管理制度。建立健全无居民海岛资源 场 配
置机制,完善海域海岛有偿使用制 强无居民海岛使用
管理和生态保 , 格按照规划 施无居民海岛开发利
用,形 “一岛一策” 发展的海岛保 管理模式
建立 域协作制度。建立 染联 联治工作机制和 境
品 预 预警 作机制, 境执法 作 资 共用
急联 ,建立 域流域生态保 补偿机制, 作开展海洋生
态 境保 工作
完善海洋生态保 渔业资源补偿制度。完善捕 渔民
转 转业补 策, 高转 转业补 准 继续执 海洋
伏季休渔渔民 保制 健全增殖 流和水 殖生态 境
修复补 策 研究建立 家 海洋自然保 海洋特别
保 生态保 补偿制 断完善转移支付制 ,探索建
立多元 海洋生态保 补偿机制,有效调 全社会参 海洋
生态 境保 的 极性,促 跨地 跨流域补偿试点示
得明显 展
探索建立海洋资源 境 载能力评估机制。 据流域水
目 和 体 能 规划要求,明确 域 境准入条 ,
水 境 载能力评估,已超过 载能力的海域要 施水
染物削减方案, 完 县域水资源 水 境 载能力
状评
— 47 —
第三节 实施海洋生态工程
实施“美丽海 ”建设工程。科学评估 要河 和海
点海域 境容 ,开展海洋生态修复,减少淤 强水
力 制 染 改善水 境 高生物多 性 建设“美 海
”和海洋生态文明示 ,完 企望 海门 碣石
大 大鹏 镇海 海陵 水 雷 和安铺
港等 10个海 的 境综 整治 修复 开展海 增殖
流 划研究, 升增殖 流 规模,每 增殖 流苗种
数 达到 30亿 粒 以 继续 地开展港 整治和
生态修复,达到每个沿海地 都有美 海 示 项目
实施“美丽海岸”岸 整治工程。完 惠来靖海 汕头
企望 惠 和港 水 等 海岸整治修复,
岸 稳 , 海岸侵蚀
实施“绿色 地”修复工程。 格保 有红树林资源,
逐步恢复 到破 的红树林资源 点 新建一批红树林
地 园, 强全省海草床生态系 的保 和修复, 点在
柘林 唐家 考洲洋 山群岛周边海域 海陵 和流
沙 等海草场 要 海域 海草种植修复 依托 家
支 策, 点建设湛 红树林 要 地和 澎列岛
要 地
实施“生态岛礁”保 工程。开展海岛生态状况 查,制
海岛保 录, 海岛物种登 ,建立海岛物种
— 48 —
种 资源 开展 岛体 植被 岸线 沙 周边海域
等修复,恢复海岛 周边海域生态系 服 能,选择
的海岛开展生态 验 地建设, 强海岛生态系 保 和利
用 术研究
实施海洋水生生物资源养 工程。 格执 珠 禁渔
海伏季休渔制 , 以人工鱼礁 要内容的海洋牧场
建设, 强对浅海海域 要海洋生物繁殖场 索 场 冬
场 洄游通道和栖息地的保
实施海洋保 建设工程。 强珊瑚礁 海草床 海
地 海 入海河 要渔业水域等代表性海洋生态保
建设,保 有 大科学文 值的海洋自然历史遗迹
和自然 ,建立类型多 局 理 能完善的海洋保
体系
实施海 污染物治理工程。 强河 入海 染物总 研
究,开展 点港 和渔港 境整治, 格 制石油类 染物
排 ,强 港 水处理 回用,集中处理港 航道 船
舶 海洋工程等的海 染物, 达 无害排
专栏 17 海洋生态工程
1.建设海 海岸 海岛 海海洋 境整治 生态修复示 , 要包括 考
洲洋生态修复示 珠海横琴 家海洋 地 园 珠海 角岛植被生态 验
地项目 惠 海岸带生态修复示 惠 海港生态修复示 惠 海洋生
态园 惠 大 红树林城 地 园 门银湖 地 题 园 沙 海
地 深圳西部海 园 涂红树林修复示 汕 龟龄岛保 开发利
用示 项目等
2.将惠 港 海龟等 家 自然保 集生态保 科研 教育 休
闲等 一体的多 能保
— 49 —
第七章 构建海洋开放合作新格局
强 海洋 作 共享海洋利益 发 广 海岸线长 海
洋经济综 力强的 势, 极 周边省份 家和地
在海洋科学研究 海洋 境保 海洋 灾减灾等领域开
展一系列海洋 作,显著 升海洋经济 作水
第一节 密切泛珠三角 域海洋合作
构建沿海经济发展带。充 发 广 深圳等地在管理
创新 科 步 业升 绿色发展等方面的辐射带 和
示 作用,携手港澳共 粤港澳大 构建以粤港澳
大 龙头,以珠 —西 经济带 腹地,带 西
地 发展,辐射 的 要经济支撑带
深入开展海洋合作。注 海 筹, 福建 广西 海
等省 作发展海洋经济,共建海洋经济示 海洋科
作 , 大海洋科 研发投入力 ,发展海洋科学 术,
快科 果 业 , 海洋 业园 转型升 ,科学开
发海洋资源,保 海洋生态 境
辐射带动内 发展。 一步完善 作发展机制, 快发
展海铁联 , 广 广西 海 福建 西 湖
四 等开展跨省 海洋经济发展 作 珠 —
西 经济带等跨省 大 作 建设,增强沿海对内 地
的服 能力和辐射带 作用
— 50 —
第二节 强化 际海洋合作
强 “一带一路”沿线国家合作。 中 盟鱼类
殖 术 班 依托广 沙 深圳 子 邮轮母港,设
计海 旅游 线 强渔业 作 共 保 海洋生态 境,
作建设海洋生态 测 验站,开展 域 染物 制 测和
海洋生物多 性保 ,促 海洋生态系 的保 修复,
强珍稀 濒 海洋生物保 作 中 - 盟海 作
金项目和中 - 盟 作 金项目 依托“ ” 款6,引导
社会资 参 海外渔业 地建设以 旅游设施的综 开发
积极拓展欧美 场。 欧美等战略性新 业发达
家之间的 作,引 海洋 术 高端人才和 管理
理念, 点 强 欧美在海洋高端装备 海洋生物 药 海
洋能源 保等领域 作,鼓励企业在欧美 作设立研发机
构, 点突破 心 术和 键领域,建立海洋科 作联盟,
势 补
积极参 深海矿 开发。 强 中 大洋矿 资源研究
开发 会 科研机构 大型矿 企业 作, 极参 海
域资源调查 开发 一批 家 大科 项 家海洋
益项目和 大洋 作项目, 担 家 创新载体建
设任
6“两优”贷款是中国援外优惠贷款和优惠出口买方信贷的简称,是中国 府给予发展中国家 府的
府援助贷款。
— 51 —
专栏 18 海洋开放合作工程
1. 广西 海 福建 西 湖 四 等泛珠 角 域共
建海洋经济示 海洋科 作
2.支 广 深圳 珠海 汕头 湛 等城 盟 好城 共建港 联盟
3. 欧美等 家建立海洋科 作联盟
— 52 —
第 章 提升海洋 共服 能力
以能力建设 点,以 大项目和工程 抓手, 海
洋经济科学发展和生态 境 续改善, 快海洋信息 资源
整 , 智慧海洋建设
第一节 创新海洋管理制度
创新体制机制。探索建立跨部门 跨 域的海洋管理体
制机制,完善 于生态系 的海洋综 管理体系, 强海洋
共服 机构建设,省地共建一批海洋综 管理 地 建立
粤港澳共 对海洋灾害工作机制,开展海洋灾害 测预
作
完善海岸带管理。制 海岸带保 利用综 规划,
珠 角 开发 域集 发展,减少建设用海增
点海洋生态 域的 业准入负面清 制 , 强海岸带有
效管理 保 修复 健全海 等资源开采海域使用 招 拍
制
强集中集 用海。坚 依法治海 生态管海 科学用
海, 大海洋和海岸线开发利用力 对围填海活
施 格管 ,充 发 围填海的经济 社会 生态效益 开
展 大 海项目跨 域影响研究, 格的排 准
域建设用海制 ,对规划确 集中集 用海 域的建设
用海项目 整体规划 一论证 完善海籍管理,规 数
— 53 —
据采集 和 程 ,做好海洋资源 础调查, 高效
管海 供支撑
第二节 完善海洋 共服
强海洋资源开发管理,鼓励社会 参 ,完善海洋
共服
强海洋资源开发管理。强 海域使用 态 视 测,
建设海域使用论证管理中心 海籍管理和海洋测 中心 海
洋 属管理 交易中心
鼓励社会组织参 。 极发展 类海洋性 益民间
和社团,支 内海洋社会 在 省设立 支机构
鼓励海洋 业 会 业 会 促 会等海洋社会 发
信息沟通 对外 作方面的 极作用, 海洋资源
海洋 业 海洋科 海洋生态 海洋灾害 治 海洋法律
法规等知识,全面 升社会海洋意识
第三节 强化海洋安全管理
升海洋 测 预 能力,构建 灾减灾体系,强 海
船舶安全保障, 升海洋 灾减灾和安全生 管理能力
强预警预 能力。建设海洋气象 灾害 气预 开
点 验 省 海洋预 和海洋气象灾害预警中心,建
设一批 海海洋气象潮 测站 海 浮 潜 海床
系 地波 X波段雷达 卫星 空 测系 ,构建 海
— 54 —
部海洋灾害 测 预警和 急指 络 建设入海 染物
时在线 测系 外来入侵生物风险评估 测预警
络 辐射自 测和安全预警 络
提高防灾减灾能力。制 海洋突发 共 急预案,
强海洋灾害和 境 染 故 急处置能力建设 高渔港
灾减灾能力,落 风暴潮漫 风险预警 海洋灾害风险评
估 划 警 潮 点 御 划 沿海 灾体脆弱
性调查 海洋工程风险评 海洋减灾能力评估 海 面
升调查 海洋灾情调查 计等 点工作
强 海 船舶安全保障。 渔业安全生 通信指 系
, 高渔业船舶安全生 保障能力 强 点航道 港
航线水域和施工建设海域海 巡航执法 健全海 搜救体
系, 强海 急能力建设 强海警巡逻舰艇和海 执法
地建设 畅通船舶安全信息 道, 高海 船舶安全保障
能力
第四节 强海洋设施保障
强海堤 灾 渔业港 能源通信等 础设施体系建
设, 高海洋经济综 开发保障能力
高标准建设海堤。建设和 固 要城 较 要城镇
保 耕地面 在 5万 以 的海堤 完 保 耕地面
在 1万 以 的海堤建设以 排洪挡潮闸的达 固,
高抵御海啸 风暴潮等 大自然灾害能力
— 55 —
高标准建设渔港。 快 代渔港建设,以 高渔港
避风和 勤服 能力 心,以 有渔港的改 扩容 升
点, 渔港经济 建设
高标准建设能源通信体系。扶 海岛发展清洁能源和海
水淡 , 快海岛电力 通 设施建设
高标准建设文 设施。建设一批 志性海洋 共建 ,
高全社会海洋 共文 服 和 品的供 能力
高标准建设沿海 观公路。高 准建设沿广 海岸线的
路,串联沿海城 ,促 新 经济社会发展, 广
沿海经济带
专栏 19 海洋设施保障工程
1.按 100 一遇 潮 准建设和 固 要城 的海堤 按 50 一遇 潮 准建
设和 固较 要城镇 保 耕地面 在 5万 以 的海堤
2.按照渔港 岸 头 50 一遇, 波堤 100 一遇的 准,规划建设 30个
代渔港
3. 点建设海洋博物馆 海洋美术馆 海洋 书馆 海洋档案馆和海洋 题博物
馆等文 设施
— 56 —
第九章 保障措施
第一节 组织保障
强组织领导。 地 府要建立健全海洋经济发展综
调机制, 保 海洋 海 港 渔业等 海 要
强沟通和 作, 力 海洋经济建设 海洋 管部门要
极 当地党委 府的 视和支 ,构建海洋经济发展的
长效机制 针对规划 施中的问题, 时总结, 断 高规
划措施的科学性和 操作性
分解落实任 。 和省直有 部门要按照规划确
项任 和要求, 制 项规划 施方案, 解 项
任 自然岸线保有率 保留 占 岸海域面 例 修复
岸线长 围填海面 自然保 面 海水 殖 能
面 类 岸海域 境 能 水 达 率等 体发展目
,明确 任 对规划 列项目 安排,列入 点建
设投资项目
强 评估考核。建立规划 施评估和考 制 , 目
和任 , 施中期评估,建立督查制 ,强 对 解任
和目 的跟踪考
第二节 投入保障
大 府投入。 大对海洋 业发展 共 础设施
— 57 —
大科 项投入力 , 中央预算支 采 直接资
股 资 款 息等多种方式,支 科 投入和科 果
转 无居民海岛开发收 的使用金,除用于生态 境保
外,对海岛 础设施建设 一 支 府 大对渔
港 波堤 岸 头 航道等 础设施建设的投入力
鼓励社会资本投入。 粤港澳海洋开发金融 作,探
索在境内外发 海洋开发债券,鼓励 业 股 投资 金
投资海洋综 开发企业和项目 支 海企业发 企业债
债 短期融资券和中期票据 开展船舶 海域使用 抵
款业 海洋知识 融资 业链融
资 海域使用 款等金融 品创新,开发海洋知识
交易品种, 海洋知识 资 业 开展“ 银
保”试点, 海保险 品创新, 融资担保机构开展海
洋科 保险业 试点
第三节 法治保障
健全法律法规体系。完善海洋领域法规体系,规 海洋
开发活 , 强海洋生态保 , 省海岛保 海岸
带保 开发等法规 规章 全面 依法 , 快建设
法治海洋,健全和 施海洋督查制 , 海洋 管理规
制
完善海洋执法。深入开展海洋渔业 项执法 ,完善
海域管理 海 执法 态 管联 机制,整 执法 批
— 58 —
和 测力 , 用海项目全覆盖, 厉 类 海 渔
法
第四节 人才保障
快 养海洋应用型和 能型人才。依托 海高校和科
研院 一步 强海洋类院校和 业建设, 快 高等
海船船员等海洋 用型和 能型人才 支 海洋学科硕士博
士学 点 博士 流 站工作建设 管理, 家海洋
局共建广 海 大学工作 强海洋类高等院校建设,探索
设立广 海洋工程职业 术学院 支 海高等学校 快海
洋战略性新 业学科 业设置,增设海洋类学科和 业课
程
实施高层次海洋科 人才引 和 养计划。在 省 海
高等院校 科研院 企业中建立特色明显 势突 的院
士工作站,发 院士带 势团队集聚效 , 发展 土
人才队伍 通过 家“千人计划” 广 省创新科研团队
引 计划 广 省领 人才引 计划 院士工作站等,引
世界一流科研创新团队和海洋领域紧缺领 人才
—59—
附件
广东省海洋经济发展
“十三五
”规划重点项目表
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
一势
业
1广港头航道工程
新建
1广港沙港四期工程,新建2个10万吨和2个5万吨集装箱
业,以
12个2000吨驳船
,通过能力480万TEU
2广港沙港
通用头工程,新建2个15万吨和2个
10万吨通用
,设计吞能力940万吨
3沙海联
头一期工程,建设12个1000吨多用途驳船
,设计能通过能力
55万TEU和105万吨
4广港深水航道拓宽工程配,珠
沙港
沙作业
段按10万吨集装箱船
15万吨集装箱船
满载
通航
准建设,航道长
66.6
,并建设广
港深水航道拓宽工程
疏浚土的接
5广港小虎作业航道工程,按8万吨
油船
乘潮通航
准建设,航道长
8
2016-2020
126.9
—60—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
2深圳港头航道工程
新建
1大铲港驳船头项目,建设1000吨集装箱驳船
24
个,设计通过能力190万TEU
2安综港
期,通用
局16个1千-5千吨
,
支系岸线通用
局17个1千-1万吨
3大小铲岛头配仓储工程,局9个5-10万吨
,8
个1-3万吨
4深圳港
港作业集装箱头工程,局2个10-15万
吨6个20万吨
以集装箱
5深圳港大铲港
期集装箱头工程,局4个20万吨
6深圳港西部港
海航道期工程,航道全长31.5
,中
铜鼓航道段
490米宽,西部共航道段270米宽
2016-2030
504.7
3珠海港头工程
续建
高栏港10万吨集装箱头项目,建设1个10万吨
2个5万吨
集装箱
,建设1个4万吨
2个3万吨和1个1万吨
2011-2018
39.58
—61—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
4莞港头工程
新建
1莞虎门港沙港
期工程
9#10#
,建设2个5万
吨集装箱
和4个工作船
2麻涌新沙中粮广
港新沙港
13#
工程项目,建设1个7
万吨驳船头
2016-2018
24
5中山港头工程
新建
建设马鞍港
头项目
2016-2020
50
6惠港头工程
续建
1惠港荃港
2个7万吨通用散
头
2惠
港马港
联作业
CSPC海石
工头新建2个1
万吨 3惠
港马港
欧德油储
用石
头扩建工程项目,新增
头长
299米
2015-2018
27.3
—62—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
7潮港头
波堤工程
新建
1潮港扩建1万吨
和2万吨多用途
一个
2潮
丰气厂5万吨
LPG头
固改
LPG/LNG头
水工10万吨
3潮港
燃油共头,新建
5000吨燃料油装卸船
结构按3万吨预留
4建设潮港金
3.8
共波堤
2016-2020
25.84
8揭港头工程
续建
1揭港大海岸共物流头工程一期,建设2个5万吨
通用
水工结构按靠
10万吨散船设计
2揭
港前詹作业
通用
头一期工程,规划建设7万吨
1
个,3千吨
1个,工作船
1个
2012-2018
32.15
—63—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
9港头航道工程
续建
1广
港博新港粤电煤炭头工程项目,建设1个10万
吨1个3.5万吨
头,2个工作船
,10万吨航道配
设施 2
港博新港通用头工程,建设2个10万吨通用
,
1个3.5万吨和1个7万吨通用
3港博新港
工头属设施项目
4港博新港煤炭头配工程堆场
5达港通用头方础设施建设工程
6港博新港
30万吨
首期15万吨
航道工程
西波堤8.87
围堰工程博新港液体工品共管廊5900
米达港
波堤航道工程
2013-2025
143.14
—64—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
10
港头工程
续建
1建设
港头
2民用港,5万吨以
8个
2011-2024
206.85
11
门港航道
波堤工程
新建
1门港广海
广海作业
港航道工程,建设
乘潮
通航2万吨
船的航道7.6
2门港广海
广海作业
波堤工程,建设
波堤1238
米,西波堤1725米,拦沙堤7572米,门有限宽
350米
2018-2021
32.21
12广
沙疏港铁路工程
续建
新建线87.751
,中鹤山站
沙港站79.384
线,
沙港站
沙港部
场8.367
线共
鹤山
黄圃万沙
沙港4个站以
沙港部集装箱作业场1个
2015-2018
152
13深圳沿高
路期
新建
占地面
0.4方
,建设沿高
深中通道立交人工岛
2016-2020
58
14深圳机场跑道项目
新建
占地面
4.4方
,建设深圳安
机场跑道
2016-2020
112
—65—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
15珠海高栏港海隧道项目
新建
于珠入海,接大杧岛
角山岛以高栏港水大道,全长
11.1
,海段和接线段部
海段全长
7.1
四道
2016-2020
55
16
博大桥
接线
新建工程
新建
全长4890米,中桥梁长2157米
2017-2019
3.98
17
代洋渔业地项目
新建
占地面
0.3方
,建设
要的代洋渔业地
2016-2020
15
18
门山沙堤示性渔港
新建
建设波堤拦沙堤
头岸港航道疏浚建设供水供油
供冰修船厂渔装卸水品工水品交易流通中心等生
服设施配备综管理中心导航
指水处
理保绿
旅游
等设施
2016-2025
2.3
—66—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
19揭惠来海
渔仓
续建
建设海品交易,并配冻
水品
工综服
场2015-2018
5
20揭惠来县神示性渔港
新建
新建渔业头700米,新建西波堤240米,
波堤532米,固
波堤2500米,新建岸堤851米,港
航道
地疏浚60万
立方米,港道路2083米,水品批发场20000方米,综管
理中心3000方米,水电
水处理绿
保等配工程
2016-2020
2.98
21汕头澳示性渔港
新建
新建力式渔业头,改建
波堤西波堤,建设岸,疏浚港
航道,建设渔港管理中心和水品流通交易中心
2016-2020
2.3
22
潮县
门示性
渔港
新建
建设波堤拦沙堤
头岸港航道疏浚建设供水供油
供冰修船厂渔装卸水品工水品交易流通中心等生
服设施配备综管理中心导航
指水处
理保绿
旅游
等设施
2016-2025
2.3
—67—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
23
海渔都
水城
项目
续建
拟选城地块,规划用地面
36万方米
结业商业
生活的海洋业新城,规划建设场交易
综商
海鲜特色
餐饮
海洋商业
生活配
头能
大能
2014-2018
10
24
海品冷链物流园
项目富恒
新建
水品工生线厂等配设施
2016-2018
6.4
25
西青草避风地
新建
建设系
波风通航等避风
设施,地航道疏浚,建设
避风指中心导航视频
等指设施,建设岸头
急安置
等条保障设施
2016-2020
0.6
26湛硵洲示性渔港
新建
建设波堤拦沙堤
头岸港航道疏浚建设供水供油
供冰修船厂渔装卸水品工水品交易流通中心等生
服设施配备综管理中心导航
指水处
理保绿
旅游
等设施
2016-2018
3.8
—68—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
27湛
部遂溪避风港
新建
建设系
波风通航等避风
设施,地航道疏浚,建设
避风指中心导航视频
等指设施,建设岸头
急安置
等条保障设施
2016-2018
0.6
海洋战略性新
业
1
沙中船船舶海洋工程
装备一体
地
续建
点发展海洋
装备海洋科考装备海洋开发装备海洋输装
备等高端船舶海洋工程装备,建设
一流海洋装备制
地
2020
100
2广海洋水高科园
续建
建设海洋水高新术的研究开发地中试地孵
地教
学地和科
地,园占地面
2.8万方米,总建面
3.1
万方米
2020
1.11
3
几种海水殖鱼类要疾
病高效疫苗研制
业
续建
针对海水健康殖和品安全问题,开展鱼类肿大胞病毒病链球
菌病嗜水气胞菌病弧菌病
钝爱德氏菌病和刺激
虫病
疫苗研究,
相利新药证书和生批文,
业
2014-2017
0.71
—69—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
4深圳坝海洋生物业园
新建
点建设坝海洋生物业园,面
5.5方
待100
5深圳海洋新
业地
新建
点发展海洋新
业以服于粤港澳大
腹地经济的代服
业等
2016-2025
100
6深圳深水海洋工程配装备
新建
搭建海洋工程高端装备学研
创新
,开展深海浮式钻
钢结构模块建
键术和深海完
增术
创新
用示
2016-2020
1.4
7深圳激雷达海洋探测装备
新建
建设激器生线1条,搭建海洋电子信息学研用
创新
,
开展激雷达海洋探测装备术
创新
用示
2018
1.45
8
深圳新型深水半潜式辅
工程装备“创新链+业
链”融
项施方案
续建
围绕半潜式辅生活
的术开发
用,开展
的自研发设
计智能的结构安全
系的研发和新型复
料在
的
用设计研制,完智能
轻的深水半潜式辅
设计,完
智能的结构安全
系的研发新型海直升机
的设计制
和层建的创新设计模块
2015-2018
2.3
—70—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
9无人艇的海巡航视和
急综
新建
围绕无人艇导航通
特种计算机等键术,集
海
面境的无线通系
智能视频析系
中和程
系,
研制新型海巡航视和急
无人艇
2017
1
10珠海洲无人船科港项目
新建
在珠海高新唐家港建设中第一个无人船研发测试地,建面
4.6万方米,要建设内容包括多因素复
境模拟试验水
海
试验港
业中心
验综配,立海洋智能装备研究
院和
海洋科项目孵器
2016-2020
13
11大杧荷包地项目
新建
快建设珠海高栏港工业
海洋工程装备制
地待
50
12高架起机设计开发
业
续建
开发高架起
机品系列
业,品
术水
达到
内
领
2014-2017
0.86
13
莞岛屿海作业
的风
补发电站新能源
系
新建
建设针对海岛海作业
通信站微波站边哨
边
牧无电户地发电站
2016-2018
0.5
—71—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
14
莞驳油船
CTV项目续建
建设CTV,快替代穿梭油轮
2015-2018
3.87
15
莞综地考察船项目
续建
综地考察船总长75.8米,总载吨2650吨设立验
钻
作业域
作业域和声学设备域,装备地调查地球物理
调查海洋水文调查和信息管理等四类共计20
调查装备
2015-2018
2.5
16
惠海洋渔业科学
术研究中心淡水科研地
迁建
续建
建设科研科楼,内
外间
准鱼塘科研配设施
2015-2017
0.75
17
山河游艇制
地建
设项目高新
续建
建设集游艇研发制
销售
修用示
营一体的新
业项目
2014-2017
5
18
高新风电风机制
项目
新建
建设大型海风机制
地,要制海风机设备相钢结构塔
风机础制配设备以建设海综
地
2016-2017
10.8
—72—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
19
中山高性能6.0MW海
风电装备的研发
业
续建
完超紧凑型SCD5.0/6.0MW海
风机整机研发
机投
,并
业,促
海风电术的跨
式发展,达到
领水
2015-2017
0.94
20
博装备制
新建
建设大型装备制
,以代电力装备等
2017-2025
35
海洋服
业
1广
沙邮轮母港
新建
用地面
13.79万方米,建面
49.98万方米,建设一个
10万总吨和1个22.5万总吨的邮轮
和航站楼等设施建集大
型邮轮头航站楼
题酒店商中心
高端品牌免税商城于一
体的大型综体
2016-2020
170
—73—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
2
前海作桂片综
开发项目
新建
占地面
0.4方
,要发展集中展示前海作整体城形
象的心商
2016-2020
50
3
前海作
海休闲带一期
项目
新建
占地面
0.1方
,要
海休闲带园,
知开空
间精品项目
2016-2020
10
4
广长洲岛游艇共服
地一期
续建
项目占地
2万方米,建设水游艇
26个
集游艇停
补保
租赁会
水休闲娱
展示销售娱
时尚
业等多种服
一体的游艇综体
2017
2
5
珠海长隆
海洋假
期项目
续建
建设物王
虎鲸世界山
园首期大横琴山体育休闲园
珍稀植物园海洋大剧院海洋博物馆粤港澳
游艇俱部等
2015-2020
300
—74—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
6
中山神盛世游艇业
服聚集
续建
建设一个
300万人次日一夜规模的
旅游集镇,中盛世
游艇会
600个,会展中心7.5万方米配游艇头
岸,
家会
250,休闲长廊2700米
2012-2020
60.1
7
揭惠来方夏威夷
旅游假
续建
建设家5A生态旅游假示
,包括
星金酒店游艇
头海
园题园
题沙
绿地生态庄会中
心林带港渔船避风塘
2个
清河内河段拓宽疏浚
洪堤以
地围内配的
道路等础设施
2013-2021
100
8
汕头澳县旅游管理服
地工程项目
新建
澳县旅游管理服
地建设岸总长1562.1米,中
岸746.2
米,
岸575.5米,西岸504.4米
2016-2018
2.2
—75—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
9
达蒙王龙头旅
游项目
新建
建设旅游综开发项目
2016-2019
20
10
浪漫海岸旅游假
期工程
续建
建设海洋文
园海影视文
地式酒店旅游地等,
建面
10万方米
2014-2018
10
11
海旅游岛道路
棚户改工程
新建
建设海大道霞海路广场西路海城
路润海路
音山
园入和第一大道
棚户改
2016-2018
1.7
12
歌美海园歌美海
西路建设工程
新建
歌美海园绿面
10.8万方米,并建设水系
10.9万方米
歌美海西路全长2.5
2016-2018
1
13
一绿道整治工程
续建
建设从
牛母石方绿道,完
海半岛海绿道沙整治
水截留等建设
2016-2018
1.5
—76—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
四高端临海
业
1中委资广石
2000
万吨/
油工工程
续建
一期1000万吨/,包括炼油厂
中转油
长输管线原油头
和品油头
2012-2020
586.11
2珠海桂山海风电项目
新建
20万千瓦
2016-2018
40
3中广风电有限
鹏岛海风电项目
新建
40万千瓦
2017-2020
80
4
中节能风力发电股份有限
鹏岛海风电
项目
新建
30万千瓦
2017-2020
52
5广粤电西沙海风
电项目
新建
30万千瓦
2017-2020
60
—77—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
6西沙海风电项目
新建
70万千瓦
2017-2023
140
7粤电湛外罗海风电项
目
新建
20万千瓦
2017-2019
40
8大唐汕头澳勒门海风
电项目
新建
35万千瓦
2017-2020
70
海洋科
创新
1海洋
业共服
续建
建立内首个系集式海洋然物
物体,开展海洋生物
资源保性利用并
社会共服,创建家海洋然物
物
药物研发联盟
2012-2017
0.54
2泛珠地工业海洋微生物
术综
用
续建
泛珠地工业海洋微生物术综
拟建2个工业海洋微生物
术支撑
并8个键术的用
2012-2017
0.56
—78—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
3广省海洋生物业评估
策信息聚服
续建
以采集整理广省海洋生物等战略性新
业相数据
础,建
立相
业发展评估数据信息聚服
系,
数据信息服
业发展评估
府策服和海洋战略性新
业发展供
场析投资评估信息数据咨询等能
2012-2017
0.12
4深水箱殖业工程
术研发共服
续建
建设箱装备系
术研发
箱殖工程术外测试
深
水箱殖业术信息服
,构建深水箱殖业术体系
装备术体系,构建深水箱殖业术体系装备术体系
2013-2017
0.26
5广海洋大学“3+1+N”
点学科体系建设
扩建
点发展水
海洋科学
品科学工程3个博士授一学科,
快发展船舶海洋工程1个特色一学科,支发展自设置的一
批海
学科或学科方
2017-2021
5
—79—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
6中山大学海洋综科考船新建
建设6000吨新型海洋综科考船总长
100~112米,型宽
18.6~20.0米,水5.6~7.0米,无限航
续航力
15000海,
自力
60
人员编制120人,中船员30人,师生90人科
考船船舶系和科考
系船体
力电力和操
支撑构船舶系
品采集系
仪器探测系
验析系
品存储系
数据信息析络系和
系构科考
系
2016-2019
8.52
7深圳海洋工程设备无
检测共服
新建
购置储
板漏磁
仪管道腐蚀漏磁
仪多频涡流探伤仪等
仪器设备38
建设海洋装备船舶检测验
海洋工程检
测术验
检测
术信息
2016-2020
0.2
8深圳海洋工程术研究院
新建
预计注资
20亿元
要研究领域包括海洋电子信息海洋高端
装备海洋生物药等,极引和育海洋高端科研人才
2016-2020
20
9深圳前海海洋代服业
创新示
新建
试海洋金融服中心
2016-2020
500
—80—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
10珠海海洋智能装备研究院
新建
以珠海洲无人船科港和无人船
用术依托,立海洋智
能装备研究院,围绕海洋机器人术声呐术海通
术
智能船舶术新型复
料术海洋感器术等
础共性
术,开展键术研发和共测试试验服
2016-2020
2.5
11珠海高栏港综保税项目
新建
建设珠
西岸地
物流中心
采购中心和保税工中心
2016-2020
110.78
12
莞“一带一路”战略
作示
新建
于长安新,要建设交椅
物流仓储项目
中心
深圳海洋科研发服
地和粤港澳文街深圳赤石油地拓展
延伸
海工装备研发试验生
地游艇配服
海悦亲水
园和海
会展中心等项目
2016-2020
180
海洋生态修复
1广省潮
县西澳
岛生态保
修复项目
新建
开展
岛体植被岸线沙
周边海域等修复
2016-2020
0.2
—81—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
2广省汕头
澳县海岛
生活垃圾资源处理项目
续建
开展
岛体植被岸线沙
周边海域等修复
2016-2020
0.39
3
广省汕
龟龄岛无居
民海岛保
开发利用示
项目
续建
开展
岛体植被岸线沙
周边海域等修复
2016-2020
0.98
4广省汕
小岛生态保
修复项目
新建
开展
岛体植被岸线沙
周边海域等修复
2016-2020
0.2
5广省汕
浪岩海岛
保开发项目
新建
开展
岛体植被岸线沙
周边海域等修复
2016-2020
0.2
6内伶仃岛整治修复保
项目
续建
开展
岛体植被岸线沙
周边海域等修复
2016-2020
0.16
7广省深圳小铲岛管理
工程
续建
开展
岛体植被岸线沙
周边海域等修复
2016-2020
0.12
—82—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
8
广省莞虎门镇威
岛西
海岸
综整
治项目
续建
开展
岛体植被岸线沙
周边海域等修复
2016-2020
0.37
9
广省珠海横琴岛综
整治修复保项目
续建
开展
岛体植被岸线沙
周边海域等修复
2016-2020
0.58
10
广省山
岛综
整治修复
续建
开展
岛体植被岸线沙
周边海域等修复
2016-2020
0.28
11
鹏岛整治修复
保项目
续建
开展
岛体植被岸线沙
周边海域等修复
2016-2020
0.3
12
广省莉岛
极岛生
态修复示工程
续建
开展
岛体植被岸线沙
周边海域等修复
2016-2020
0.2
—83—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
13
广省罗斗沙岛整治修复
保项目
新建
开展
岛体植被岸线沙
周边海域等修复
2016-2020
0.3
14
粤西硇洲岛海域海岸带整
治修复项目
续建
开展
岛体植被岸线沙
周边海域等修复
2016-2020
0.21
15广省海岛岸线修测项目
新建
开展面大于500方米海岛岸线修测确工作,摸清省海岛岸
线类型岸线能岸线长等
信息,建立海岛岸线调查档案等
2016-2020
0.8
16珠海
角岛开发利用
生态保项目
新建
开展角岛共服用岛和生态保工程建设,共服用岛建设内
容包括海警地海洋气象探测地风暴潮试验研究地水
执法河科研试验地地震测地生态试验和态管地
等6大能地和共生活
础设施等生态保工程包括开展
生态境
调查,采石场裸地植被恢复人工
植被改和植
物种资源地建设等生态保育工程,生态视测体系建设等
2016-2020
9.8
—84—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
17
深圳大鹏半岛蓝色海
整治修复工程
新建
要包括海综整治建设工程海洋测
评能力升工程和入
海排
截工程大项目
2016-2017
8.7
18
莞黄唇鱼省自然保
建设
续建
建设络体系管理体系科研测体系科
教体系社发展
体系等
2015-2030
1
19惠
美海项目
续建
沿考洲洋—罂工洲赤岸域海岸带堆填整治涂3000,种植红
树800万株,修建海洋境测测站600方米修
道
2600方米生态
科长廊100米
500方米
鸟亭200方米
2015-2017
0.96
20汕头青澳美海
续建
新建一条总宽25米,总长
1000米的休闲步道
2015-2017
0.3
21惠
海洋生态园
续建
总用地面
8.73方
,建设以红树林生态保育
,顾教育
科研休闲娱
能的海地生态园
2015-2022
100
—85—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
22汕头青澳
家海洋
园
新建
包括青澳
域部海域,面共12.46方
,包含岸线
6634
米
2015-2025
0.29
23广省湛
部海
岸带综整治修复项目
新建
对湛
部海岸带开展整治修复,整治修复岸线长
2600米
完赤
域染减排
强海执法
境测能力建设
2015-2017
0.8
24惠
山海大型人工鱼
礁示
续建
规划海域面
14.8方
,建设人工鱼礁17.5万空立方米以,
开展珊瑚增值保
休闲渔业地和设施建设休闲渔业开发
2015-2018
1.26
25
鸡岛大型人工鱼
礁示
新建
规划人工鱼礁15万空立方米,建设礁海警示浮
4个,礁
警示牌
2016-2018
0.5
26
海洋牧场项目包括珠海
庙大型人工鱼礁示
建设项目和增殖流
新建
制作人工鱼礁礁体并
投2016-2018
0.55
—86—
项目
建设
阶段
建设内容
规模
建设起 限
总投资
亿元
27
水海洋园
旅游头项目
新建
通过建设海洋园
保障生态境良好的海休闲娱空间,在
促海洋生态保的时,促
海旅游业的
续发展,
海洋
生态文明建设
2016-2018
1.5
28
歌美海西岸堤路
园工程
新建
通过修歌美海西岸堤路
园,改善水
海,保
海洋生态境的时,发展海旅游业
2016-2018
1.7
29
水清淤工程
新建
通过理浚深水
,使内
水域围水清澈
2015-2018
11
七海洋信息
1广省海岛视测业
体系
新建
逐步建立起覆盖全省要海岛的态视测体系,包括海岛视
测业体系框架设计海岛管理数据
海岛管理
海岛
视测络信息安全体系
2016-2020
2.5
2惠
“智慧海洋”项目
新建
建设海洋渔业综管理执法
管批辅
策支
信息服一体海洋渔业智能系
2016-2020
0.95
注规划
列项目的立项和资金安排问题
项目担
按规
批