ЗМІНИ ЗАРАДИ ДІТЕЙ Жовтень,...

> На сьогоднішній день у центрі увагиМіністерства України у справах сім'ї, молодіта спорту, Державної соціальної служби длясім'ї, дітей та молоді, виконавців Проекту ЄС"Розвиток інтегрованих соціальних службдля вразливих сімей і дітей" стоїть питанняпро належне фінансування кожної окремовзятої дитини*сироти та дитини,позбавленої батьківського піклування.

14 липня 2006 р. Представництвоблагодійної організації "Кожній дитині" вУкраїні та Державний інститут розвиткусім'ї та молоді уклали договір проспівробітництво у реалізації Проекту ЄС"Розвиток інтегрованих соціальних службдля вразливих сімей і дітей". Основнимзавданням співпраці став аналіз практикифінансування таких дітей згідно зпринципом "гроші ходять за дитиною", якце передбачено Указом ПрезидентаУкраїни "Про першочергові заходисоціального захисту дітей1сиріт та дітей,позбавлених батьківського піклування" від11 липня 2005 року №1086. Не меншважливим кроком стане порівняннявитрат на повне державного утриманняцих дітей у закладах різних типів,прийомних сім'ях, ДБСТ та витрат нанадання підтримки сім'ям службамипідтримки сім'ї. Дослідження будепроведено у Київській області.

На думку Юрія Джигіра, експерта зпитань фінансів Проекту ЄС "Розвитокінтегрованих соціальних служб длявразливих сімей і дітей", підхід до наданнясоціальних послуг, який отримав назву"гроші ходять за клієнтом" або, у більшвузькому значенні, 1 "за дитиною", єантиподом існуючого на сьогодні вУкраїні, і у багатьох інших країнах, підходу,який називають "гроші ходять занадавачем послуг". Новий підхідпокликаний створити можливості тастимули для "покупця" (державногооргану влади, що відповідає зафінансування послуги) належно оцінитипопит на послуги і надати їх найбільшефективно. При цьому він буде захищатиінтереси не обраного надавача послуг(стаціонарної установи державної формивласності або приватної 1 прийомної сім'їчи дитячого будинку сімейного типу), аклієнта, тобто дитини. Подібні реформине є простим процесом, особливо якщоврахувати, що реформуванню

підлягатимуть як установи,що надають соціальніпослуги, так і взаємо1відносини між ними тапокупцем. Важливо заува1жити, що в процесі зміннеобхідним є наданняпідтримки "новим нада1вачам нестаціонарнихсоціальних послуг (в т.ч.недержавних формвласності)."

Вже існує порядокпризначення і виплатидержавної соціальноїдопомоги на дітей, щовлаштовані у дитячібудинки сімейного типу таприйомні сім'ї (ПостановаКМУ № 106 від 6 лютого2006 року), у той час якпитання фінансуваннядітей, які перебувають вінших формах виховання(наприклад, інтернатнихзакладах, під опікою та піклуванням),залишаються невирішеними. Томувиникла потреба аналізу практики витратна утримання дітей1сиріт та дітей,позбавлених батьківського піклування взакладах різного типу з метою розробкифінансових нормативів забезпечення.Основним результатом роботи має стативироблення рекомендацій дляпокращення існуючого законодавства.

Дослідження розділене на три етапи: утравні 1 липні 2006 р. було проведеновивчення практики фінансовогозабезпечення дітей1сиріт та дітей, щопозбавлені батьківського піклування, якізнаходяться під опікою / піклуванням, вприйомних сім'ях, ДБСТ та інтернатнихзакладах; на другому етапі (серпень1вересень) проводиться розробкамеханізму фінансового забезпеченнядітей1сиріт та дітей, що позбавленібатьківського піклування, незалежно відформи утримання, за принципом "грошіходять за дитиною", що надасть базу дляпроекту постанови Кабінету Міністрівщодо впровадження єдиного механізмуфінансового забезпечення таких дітей; натретьому етапі (жовтень1грудень)проводитиметься громадськеобговорення проекту з фахівцями тапредставниками громадськості.

Завданням завершального етапудослідження стане проведення семінарівдля обговорення механізму "гроші ходятьза дитиною" та видання методичнихрекомендацій. Результати дослідженнядозволять зробити висновки з приводуефективності державної допомогизазначеним категоріям дітей, а такожрозробити актуальний на сьогодні підхіддо вирішення проблем фінансування івтілення у життя принципу "гроші ходятьза дитиною".

ЗМІНИ ЗАРАДИ ДІТЕЙ Жовтень, 2006

Гроші ходять за дитиною

В номері:

2Міжнародний досвід

Анонси

Законодавчий компонент

Тренінговий компонент

400 000 Євро на покращенняроботи соціальних служб

Робота на місцях

Про служби

3

3

3

4

5

6

У ФОКУСІ

Проект фінансується Європейським Союзом Виконавець проекту консорціум «Кожній дитині»

Інформаційний бюлетень Проекту "Розвиток інтегрованих соціальних служб для вразливих сімей і дітей", який фінансується Європейським Союзом

Європейська Комісія не обов’язково поділяє погляди, відображені в цій публікації.

> З 27 серпня по 3 вересня 2006 року врамках Проекту ЄС "Розвиток інтегрованихсоціальних служб для вразливих сімей ідітей" відбулася навчальна поїздка доЛатвії фахівців українських міністерств івідомств, що працюють над розробкою тавпровадженням законодавчої танормативної бази для реалізації механізму"гроші ходять за дитиною".

Міністерство України у справах сім'ї,молоді та спорту встановило контакти зМіністерством у справах дітей та сім'їреспубліки Латвія. Ця країна будучикраїною колишнього Радянського Союзу,зараз є членом ЄС, нещодавно рефор1мувала систему опіки та піклування наддітьми, привела її до стандартівЄвропейського Союзу. Тому,в світлі сьогоднішніх завдань іробіт в рамках проекту,знайомство з досвідомлатвійських колег відіграловажливу роль для учасниківнавчальної поїздки.Представники МіністерствУкраїни у справах сім`ї,молоді та спорту, фінансів,праці та соціальної політики,Державної соціальної службидля сім`ї, дітей та молоді,Київської обласної державноїадміністрації, Державногоінститут розвитку сім`ї тамолоді, інших відомствознайомились з практичнимдосвідом Латвії в галузірозробки законодавства таструктурних змін в системах управлінняпослугами державними органами,фінансової підтримки вразливих дітей,дітей1сиріт та дітей, позбавленихбатьківського піклування. Особливу увагубуло приділено зв'язкам міжзаконодавством, практичними ситуаціямита фінансуванням. Використання подібнихмоделей сприятиме налагодженнюефективної діяльності створених в рамкахпроекту спеціалізованих соціальнихслужб, що вже існують у 32 районах імістах Київської області.

Формальні та неформальні зустрічідозволили оцінити практичні тазаконодавчі розробки Латвії та можливістьзастосування їх в Україні. Так ЄленаЛашкова, керівник соціальної службиміста Резекне, розповіла, що соціальнаслужба у них з'явилася 10 років тому.Надання соціальної допомоги службоюбуло розпочато з виплат грошовихкомпенсацій, в цьому питанні для них бувкорисним досвід Данії. Єлена вважає, щосоціальні послуги мають працювати вкомплексі, тому під одним дахомпрацюють дитячий притулок (аналогдитячого будинку змішаного типу), центрпідтримки сім'ї, кризовий центр (кризовісім'ї, неповнолітні мами з немовлятамиможуть перебувати тут до 6 місяців) та

денний центр обслуговування "особливадитина". Службу підтримує та фінансуєРезекненська міська дума. Булорозроблено принцип "єдиного вікна",модель, економічно виправдану саме дляцього міста. Адже для міської думивигідніше створити такий центр, а небудувати і утримувати дитячий будинок чивіддавати дитину вінший район. Якрезультат, соціальніпрацівники різнихнапрямків можутьспілкуватися, допома1гати одне одному івирішувати проблеми вкомплексі, адже вонипрацюють запринципом єдиноїкоманди. Інформаціяпро випадки, щопотребують втручаннясоціальної служби

(дзвінок з поліції, від сусідів, від сім'ї,анонімний дзвінок) надходить досоціально працівника, який працює як"єдине вікно". Його завдання 1 зробитиправильне первинне обстеження і віддативипадок далі в ту службу, яка можедопомогти у цій ситуації. Інформацію дужешвидко обробляють, і прийняття рішень незатримується.

Федір Володимирович Гриценко,заступник директора Державногодепартаменту з усиновлення та захиступрав дитини засвідчив, що фактичнореформування системи соціального іправового захисту дітей в Українірозпочалося з Указу Президента України№1086 від 11.07.2005 “Про першочерговізаходи щодо захисту прав дітей”, де чіткоокреслені перспективи цього напрямку.Згідно з Постановою Кабінету міністрів№106 від 6 лютого 2006 року державнусоціальну допомогу надають дітям1сиротам, а грошове забезпечення 1прийомним батькам і батькам1вихователям. Однак виникли проблеми зістворення нових нормативно1правовихактів щодо дітей, які знаходяться вінтернатних закладах чи переходять зінтернатного закладу під опіку абоусиновлення. Аналогічну українськійпроблему в Латвії успішно вирішено. У

цьому переконали зустрічі зпредставниками Міністерства в справахдітей та сім'ї, Міністерства добробуту,Міністерства освіти і науки, Міністерстваохорони здоров'я Латвії. У Латвії як і вУкраїні пріоритетом є національнеусиновлення, тому ознайомлення здосвідом у цій сфері було особливо корис1

ним для українськихколег. Питаннями опікита піклування наддітьми в Латвіїзаймаються структури,схожі з українськими.Вони визначають, дебуде перебуватидитина. В країні діє 14нормативно1правовихактів 1 з них 12 законів і2 постанови Кабінетуміністрів, які нашіфахівці взяли навивчення з метоюрозробки відповідних

актів в українському законодавстві.Місцеве самоврядування у Латвії регулюємеханізм "гроші ходять за дитиною".Основна мета 1 забезпечити перебуваннядітей у сім'ях, можливість здобуття базовоїсередньої освіти (9 класів), навчання упрофесійно1технічних училищах, продов1ження освіти у вищих навчальнихзакладах. Разом з цим, місцевесамоврядування гарантує всі соціальніпослуги, у тому числі підвіз дітей до школи,можливість дитини перебувати в іншомуоргані місцевого самоврядування, в іншійволості. Федір Володимирович зазначив,що з поїздки в Латвію зроблено 4 основнихвисновки:

1. пріоритетом повинне бутинаціональне усиновлення(планується виплата одноразовоїдопомоги батькам в сумі 8 500гривень);

2. необхідність міжвідомчої співпраціміністерств;

3. використання досвіду експерименту,що проходить у Київській областіщодо виплат дітям, які перебуваютьпід опікою, двох прожитковихмінімумів та запровадження його повсій території України;

4. створення відповідного економічногопідґрунтя для ефективного місцевогосамоврядування.

На даний момент Державний інститутрозвитку сім`ї та молоді, Проект ЄС"Розвиток інтегрованих соціальних службдля вразливих сімей і дітей", громадськіорганізації, працівники багатьохміністерств працюють над впровадженняммеханізму "гроші ходять за дитиною",адже необхідно, щоб гроші, призначенідля утримання кожної окремої дитинимогли рухатися за дитиною, а не булиприв'язані до певного закладу. У Латвіїдержава гарантує, а місцеве самовряду1вання здійснює ці виплати. Залишаєтьсявірити, що в Україні відбудетьсяадміністративно1територіальна реформа,що допоможе змінити закони про місцевесамоврядування, зокрема щодо соціаль1ного захисту дітей.

Навчальна поїздка до Латвії


МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД

2


Зустріч в Рижській міській думі.

Учасники навчальної поїздки та представники Сирітського суду на сходах Рижської міської думи.

Тренінговий компонент

Для вдосконалення роботисоціальних служб та підвищеннякваліфікації соціальних працівників,які працюватимуть на місцях, в рамкахПроекту ЄС "Розвиток інтегрованихсоціальних служб для вразливих сімейі дітей" з червня 2006 року до червня2007 заплановано провести відповіднітренінги та семінари, у тому числі упілотних районах. У вересні розпочатосерію семінарів на такі теми:"Терміновий захист дитини,попередження відмов від немовлят,підтримкa сімей з дітьми" (тренери 1І.Звєрєва, О.Наумич, тренеритренінгового центру, КОЦСССДМ);

"Реінтеграція, соціалізація та наданняопіки вихованцям інтернатнихзакладів" (тренери 1 Гевін Свон,Ж.Петрочко); "Розвиток сімейнихформ влаштування" (тренери 1І.Звєрєва, Ж.Петрочко, тренеритренінгового центру КОЦСССДМ). Утренінгах візьмуть участь соціальніпрацівники та менеджери службраннього втручання та підтримки сім'ї,медичні працівники пілотних районів,соціальні працівники служб сімейнихформ виховання ЦСССДМ, ССН,тренери тренінгового центру,соціальні працівники службреінтеграції вихованців інтернатнихзакладів ЦСССДМ, директори таперсонал інтернатних закладівпілотних районів.

Проект фінансується Європейським Союзом Виконавець проекту консорціум «Кожній дитині»3


> Готується до видання методичнийпосібник "Соціальний супровід сімей, якіопинились у складних життєвихобставинах: 25 запитань та відповідей",що стане корисним порадником у роботісоціальним працівникам.

Жовтень, 2006 рік> В рамках Проекту ЄС відбудетьсятренінг "Особливості роботи з дітьми впроцесі створення прийомної сім'ї таДБСТ" для спеціалістів районних таміських служб у справах неповнолітніх,спеціалістів районних та міських центрівсоціальних служб для сім'ї, дітей тамолоді Київської області.> В рамках Проекту ЄС відбудетьсятренінг "Реінтеграція, соціалізація та

надання опіки вихованцям інтернатнихзакладів" для соціальних працівників таменеджерів служб підтримки сім`ї, службреінтеграції вихованців інтернатнихзакладів, директорів та персоналуінтернатних закладів пілотних районів.Модуль включатиме питання захиступрав вихованців інтернатних закладів тадітей із неблагополучних сімей,підготовку їх до самостійного життя,участь у прийнятті рішень щодожиттєвого самовизначення, співпрацідержавних установ, громад щодовлаштування випускників.

Листопад, 2006 рік > В рамках Проекту ЄС відбудетьсятренінг "Захист прав дитини 1пріоритетний напрям соціальної роботи"для соціальних працівників та менеджерів

центрів соціальних служб, керівників тасоціальних працівників сільських,селищних рад пілотних районів. Натренінгу буде розкрито питання захиступрав дитини як професійного обов'язкусоціального працівника, представленоформи і методи залучення дітей до участів прийнятті рішень стосовнозабезпечення їхніх прав.

21 листопада 2006 року> В Харківській області пройдепрезентація інноваційної моделісоціальних служб для вразливих сімей ідітей для виконавців, партнерів проекту"Сприяння реформуванню системисоціальних послуг в Україні", якийреалізовується за підтримкиМіністерства Великобританії у справахміжнародного розвитку (DFID).

АНОНСИ

В цьому номері інформаційногобюлетеню використано інформацію,надану Києво1Святошинським таСтавищенським районними центрамисоціальних служб для сім`ї, дітей тамолоді, а також Броварським міськимцентром соціальних служб.Висловлюємо подяку директорам цихцентрів Юлії Пустовгар, ОлександруПацюку та Любові Кваші, а такожсоціальним працівникам служб ранньоговтручання Наталії Мирошніченко,Людмилі Мокрицькій, Ірини Галич.Особлива подяка Переяслав1Хмельницькому центру соціальнихслужб, а саме директору центру ЛюбовіОнопрієнко та соціального працівникуЮлії Ляльці за участь у прес1конференції 12 вересня 2006 року.

Законодавчий компонент

На жаль, сьогодення далеко не всіхукраїнських дітей протікає безхмарно тау родинному колі. Більше того, близько85% дітей, позбавлених батьківськогопіклування, мають живих батьків. У статті52 Конституції України зазначено:"Утримання та виховання дітей1сиріт ідітей, позбавлених батьківськогопіклування, покладається на державу.Держава заохочує і підтримуєблагодійницьку діяльність щодо дітей."Проте офіційно визнано, що неповнотата неузгодженість існуючих нормзаконодавчих актів ускладнює їхзастосування в адміністративній тасудовій практиці та гальмує розвитокопіки та піклування як сімейної формивлаштування дітей. Наприклад,посилання на те, що родичі та інші особи,зазначені в статтях 2651271 Сімейногокодексу, повинні утримувати дитину, якане має батьків, лише за умови, що маютьтаку можливість, суперечатьположенням законів про соціальнудопомогу сім`ям з дітьми та реалізаціїпринципу "гроші ходять за дитиною".

Соціальна робота у цій сфері може бутиефективною та вчасною лише за умовиіснування сталої та відповідної сучаснимумовам законодавчої бази. Отже, існуєнеобхідність перегляду та радикальнихзмін відповідних законодавчих норм.Експертом Проекту ЄС "Розвитокінтегрованих соціальних служб длявразливих сімей і дітей" ОлександромВинниковим здійснено оглядзаконодавчих актів України щодо опіки тапіклування над дітьми станом на липень2006 року. Огляд здійснено назамовлення Міністерства України усправах сім`ї, молоді та спорту. Завданняогляду полягало в сприянні розробцірекомендацій щодо змін чинних нормматеріального та процесуального правадля цілей розвитку в Україні сімейнихформ влаштування дітей1сиріт та дітей,позбавлених батьківського піклування.Огляд містить аналіз існуючихзаконодавчих актів з таких питань якправо на опіку та піклування над дітьми;підстави та порядок встановлення опікита піклування над дітьми; особи, якіможуть бути опікунами тапіклувальниками дітей; права та

обов'язки опікунів та піклувальниківдітей; відповідальність за порушенняправа на опіку та піклування над дітьми;припинення опіки та піклування наддітьми, а також рекомендації стосовновнесення змін до законодавчих актівщодо опіки та піклування над дітьми.Огляд є корисний не лише фахівцямміністерств та відомств, які працюють усфері опіки та піклування над дітьми, а йсоціальним працівникам, що на практицізіткнулися з невідповідностями учинному законодавстві та відчувають якчерез це гальмується процесвлаштування долі окремих дітей,опікунам, яким доводиться проходитичерез численні перепони у процесизбору необхідної документації. Отримати огляд законодавчих актівУкраїни щодо опіки та піклування наддітьми, підписатися на щомісячнурозсилку аналізу законодавчих актівВи маєте можливість, надіславшизапит на електронну адресу:[email protected]. З оглядамиможна ознайомитись на веб1сайтіПБО "Кожній дитині" в Україні заадресою: www.everychild.org.ua.



> 12 вересня 2006 року (м.Київ,вул.Б.Хмельницького, 8/16) відбуласяпрес1конференція, присвяченапередачі обладнання, придбаного врамках Проекту ЄС "Розвитокінтегрованих соціальних служб длявразливих сімей і дітей".

В прес1конференції взяли участь:Керівник Програм зовнішньої допомоги(Україна, Молдова та Білорусь)Представництва Європейської Комісії вУкраїні Елен Крей, Заступник міністраУкраїни у справах сім'ї, молоді та спортуВладислав Миленький, ГоловаКиївської державної адміністрації ВіраУльянченко, Заступник директораДержавної соціальної служби для сім'ї,дітей та молоді Володимир Вовк,Керівник Проекту ЄС Ілейн Саммон тапредставники інших структур, діяльністьяких пов'язана з підтримкою сім'ї тадитинства.

Департамент з усиновлення тазахисту прав дитини МіністерстваУкраїни у справах сім`ї, молодіта спорту, Державна соціальнаслужба для сім`ї, дітей тамолоді, 32 Київськихрайонних, міських центрівсоціальних служб для сім`ї,дітей та молоді, Управління усправах сім`ї та молоді,

Служба у справах неповнолітніх,Управління освіти та Управлінняохорони здоров`я Київської обласноїдержавної адміністрації, Департаменткримінальної міліції у справахнеповнолітніх МВС України отрима1ють техніку та ресурси від проекту, асаме 40 автомобілів, 3 мікроавтобуса,40 комп`ютерів, 10 ноутбуків, 40принтерів, 20 ксероксів, 1 цифровийбагатофункціональний комплекс длякопіювання, друку та сканування та 40меблевих наборів. Закупівлюобладнання на загальну суму 400 000Євро було здійснено в результатівідкритого тендеру, який проводилоПредставництво Європейської Комісіїв Україні.

Передане обладнання допоможе упідготовці спеціалістів та соціальнихпрацівників, які працюватимуть звразливими сім`ями, а також дляоблаштування центрів соціальнихслужб, які надають послуги для найменшзахищених сімей з дітьми.

"18 кризових сімей Переяслав1Хмельницького районузнаходяться під супроводомнашого центру. Це 18 сімей, якіпроживають у різних населенихпунктах. 45 км 1 це та відстань, якуя долаю, щоб відвідати сім`ю, якапроживає в с.Чопилки, 35 км досім`ї з с.Ташань. Транспортнимзасобом я зможу цю відстанідолати швидше, більше часуприділяти клієнтам та ефективнішевирішувати проблеми сімей здітьми."

Бобровник ЛарисаОлександрівна, соціальний

працівник Служби підтримки сім`їПереяслав*Хмельницького центру

соціальних служб для сім`ї, дітейта молоді.

"Якщо соціальний працівникпрацює в належних умова, вприміщенні, обладнаномукомп'ютерною технікою,сучасними меблями, то це є нелише мотивуючим фактором длянього, а й способом підвищенняйого статусу в громаді, завдякиякій він теж вирішує проблеми."

Хащівська Ірина Романівна,соціальний працівник Служби

раннього втручання Броварськогоміського центру соціальних служб

для сім`ї, дітей та молоді.

"У місті Бровари проживають 302дитини1інваліда, в 151ти сім`ях єінваліди батьки. Їх ми запрошуємона фестивалі, зустрічі, свята, якіпроводимо, проте, нажаль, не усімають можливість добратися домісця заходу. Ми сподіваємось, щонаявність автомобіля дозволитьвирішити, передусім, цюпроблему."

Кваша Любов Анатоліївна,директор Броварського міського

центру соціальних служб для сім`ї,дітей та молоді.

"58 населених пунктів є уВишгородському районі. Завдякинаявності транспортного засобуми добиратимемося швидше досімей з сіл і селищ."

Рудько Наталія Петрівна,директор Вишгородського

районного центру соціальнихслужб для сім`ї, дітей та молоді.

Людмила Ніколаєнко, директор Київськогообласного центру соціальних служб для сім`ї,

дітей та молоді отримує автомобілі для центрів.

32 центри соціальних службКиївської області отримають

сучасні меблеві набори такомп'ютерну техніку.

Учасники прес*конференції 12 вересня2006 року, УКРІНФОРМ.

400 000 Євро на покращення роботи соціальних службКиївської області від Європейської Комісії



Історії успіху

> Так, 1 серпня 2006 року завідуюча відділеннямновонароджених пологового будинку районної лікарніповідомила про те, що у них перебуває породілля Анна,мати1одиначка, яка має сина та зареєстрована у сусіднійз Київською області і висловила бажання відмовитись відновонародженого здорового хлопчика, що народився улипні 2006 року. Жінка є трудовим мігрантом, перебуває втяжкому матеріальному становищі та поганомусоціальному оточенні. Конфлікт з батьками, які виховуютьїї старшу дочку, став причиною неприйняття доньки знемовлям за місцем реєстрації. Чоловік, який, за словамиАнни, є батьком дитини, повідомив соціальномупрацівникові, що визнавати та підтримувати дитину незбирається.

До 8 серпня 2006 року Анна перебувала в палаті здитиною, годувала її грудним молоком і доглядала, а уприйнятті рішення залишити сина постійно сумнівалася.Їй було надано юридичну консультацію з питань виплатта допомоги на старшу дитину. Ще 7 серпня 2006року за сприяння соціальних працівників дитинаотримала свідоцтво про народження. Врезультаті роботи соціального працівника зклієнткою єдиним можливим шляхомвирішення даної ситуації стало направлення докомунального закладу "Київський обласнийцентр соціально1психологічної допомоги "Матиі дитина разом" у м. Фастові, що і було зроблено8 серпня 2006 року після збору необхіднихдокументів та отримання направлення зобласного управління у справах сім`ї та молодіта за допомогою благодійної організації"Кожній дитині". А 9 серпня батьки Анниповідомили, що вони вирішили забратидочку і онука додому і попросили надати їмадресу Центру "Мати і дитина разом".

Цей випадок закінчився успішно длянемовляти, якому загрожувало сирітство заживих батьків і зростання без сімейноготепла. Служба раннього втручання доклалавсіх зусиль, аби морально та юридичнопідтримати матір і допомогти їй прийнятиправильне рішення.

Від соціальних працівників спеціалізованих соціальних служб раннього втручання надходитьінформація про конкретні випадки у сім'ях, з якими вони працюють.

> 16 березня 2006 року до районного центру соціальнихслужб для сім`ї, дітей та молоді надійшло повідомлення про191ти річну матір1одиначку, мешканку одного з сіл даногорайону. Вона народила хлопчика в гінекологічному відділеннібез допомоги медпрацівників, після чого її було переведенодо родильного відділення. Стан матері і дитини бувзадовільний, та жінка не мала при собі навіть предметівпершої необхідності: одягу, взуття, предметів гігієни.

Відвідавши породіллю, працівники центру взяли жінку підсоціальний супровід. Гостро стояла проблема оформленняідентифікаційного коду матері, виготовлення свідоцтва пронародження хлопчика. Наступним кроком соціальнихпрацівників стало оформлення документів та збір необхіднихдовідок для отримання соціальних допомог при народженнідитини. Медпрацівники дитячого відділення центральноїрайонної лікарні взяли клієнтів під свою опіку і надали місцедля проживання в дитячому відділенні, адже можливостіповернутися у рідне село у жінки не було: не дозволяли

незадовільні житлово1побутові умови.

На заклик соціальних працівників до населення районучерез місцеву газету про допомогу відгукнулося багатонебайдужих до долі матері1одиначки: приносили одяг,продукти харчування, гроші, предмети по догляду за

малюком, районні організації політичних партійподарували дитяче ліжечко та візочок. Соціальніпрацівники постійно проводили психолого1педагогічні

бесіди, консультували з питаньдогляду і виховання дитини.

Згодом з`явилась можливістьвідправити молоду матір тахлопчика на тимчасовепроживання до Фастівського

центру "Мати і дитина разом", девони перебувають дотепер.Працівники центру налагодили

зв'язок з народним депутатомУкраїни, який пообіцяв допомогти у

придбанні будинку. Знайденоприйнятний варіант житла і ведеться

оформлення документації. Робота надвипадком триває.

РОБОТА НА МІСЦЯХ

> Ірпінь поступово стараєтьсянаблизитися до Європейськихстандартів соціального захисту. Неможна не помітити ентузіазму і новихпідходів щодо вирішення питаньполіпшення захисту прав дітей тасімей, які перебувають у складнихжиттєвих умовах в місті. На цьомубуло наголошено під час підписанняугоди про створення в м. Ірпіньспеціалізованих соціальних служб урамках реалізації Проекту ЄС"Розвиток інтегрованих соціальнихслужб для вразливих сімей і дітей".Підписання угоди між Ірпінською

міською радою, управлінням усправах сім`ї та молоді Київськоїоблдержадміністрації, Київськимобласними центром соціальних службдля сім`ї, дітей та молоді та ПБО"Кожній дитині" в Україні відбулося 26вересня 2006 року. У центрісоціальних служб для сім`ї, дітей тамолоді м. Ірпінь вже діютьспеціалізовані служби підтримки сім`ї.Відповідно до підписаної угоди, уструктурі Ірпінського міського центрусоціальних служб для сім`ї, дітей тамолоді почнуть функціонувати: службараннього втручання та службасупроводу сімейних форм опіки.Створювана в місті система

соціальних служб дозволитьскоординувати та спрямуватидіяльність усіх установ та організаційміста на надання всебічної допомоги вінтересах дітей.

Підписання угоди в м.Ірпінь.

Новини з м.Ірпінь

Контактна інформація


Проект "Розвиток інтегрованих

соціальних служб для вразлиB

вих сімей і дітей"

вул. Десятинна, 1401025, Київ, УкраїнаТел.: +38 (044) 270155116, 279152153

E1mail: [email protected]

Web: www.everychild.org.ua

Представництво

Європейської Комісії в Україні

вул. Круглоуніверситетська, 10

01024, Київ, Україна

Тел.: +38 (044) 253130120

Факс: +38 (044) 253145147

Web: www.delukr.ec.europa.eu

Державна соціальна служба

для сім`ї, дітей та молоді

вул. Б. Хмельницького, 51б


Тел.: +38 (044) 288133102

Факс: +38 (044) 244140100


Web: www.dcssm.gov.ua

Представництво благодійної

організації "Кожній дитині"

в Україні

вул. Ластовського, 3, оф. 2


Тел.: +38 (044) 537122194

Факс: +38 (044) 285175182


Web: www.everychild.org.ua

6


Відповідальні за випуск: Галина Гудз, Тетяна Хімченко

ПРО СЛУЖБИ

> Зі 100 тисяч дітей1сиріт та дітей,позбавлених батьківськогопіклування, 12114 тисяч 1 це ті, відкого батьки відмовилися в першіхвилини життя. Лише в 2005 роцітака доля спіткала 1 200 українських

малюків. Ці діти стають майбутнімивихованцями інтернатних закладів.Аби вберегти новонароджених відцього шляху, було створеноспеціалізовану службу ранньоговтручання. Основною метоюПроекту ЄС "Розвиток інтегрованихсоціальних служб для вразливихсімей і дітей" є зменшення загальноїкількості дітей, що виховуються вінтернатних закладах Київськоїобласті. З цією метою службоюраннього втручання здійснюєтьсяоцінка сім`ї, попередження та

профілактика таких явищ, як криза всім`ї, влаштування дітей в державнізаклади, насильство над ними тощо.

Представництвом благодійноїорганізації "Кожній дитині" в Україніукладено угоди про реалізаціюпроекту з 24 районними та 10міськими державнимиадміністраціями Київської області настворення 34 служб ранньоговтручання та набрано більше 601тисоціальних працівників, якіфінансуються за рахунок проекту.Наскільки корисною виявиласяробота новоутворених служб, можнапобачити з її результатів за першепівріччя 2006 року: з 464 сімей (1093дітей), які було взято під соціальнийсупровід, із позитивнимрезультатом виведено 223 сім`ї (478дітей), з негативним 1 16 сімей (38 дітей).

За словами асистента проектуОлександра Романухи, це єрезультат спільної роботимедичного персоналу лікарень,пологових відділень, соціальнихпрацівників СРВ ЦСССДМ,обласного центру "Мати і дитинаразом", місцевих адміністрацій.Суть цієї роботи в своєчасномувиявленню сімей, майбутніх мам,жінок, які народили дитину іперебувають в складних життєвихобставинах, встановлення причин,що призвели до такої ситуації,спільного пошуку шляхіввирішення проблем в першу чергу

в інтересах дитини з метоюзбереження сім`ї.

Для вирішення цих завдань створеніконсультативні пункти при жіночихконсультаціях, у яких надають:соціально1педагогічні, соціально1економічні та посередницькі послуги(представлення та відстоюванняінтересів, захист прав клієнта,оформлення відповідних документівтощо). Не менш важливу рольвідіграють "Школи молодої сім'ї",турботою яких є підготовка допологів із мінімальним стресом длямами та немовляти; підготовчізаняття з догляду зановонародженим; висвітленнярозвитку дитини від народження до3 років як першооснови майбутньоїособистості.

За першу половину 2006 року уКиївській області соціальніпрацівники зафіксували 44 спробивідмови батьків від новонародженихдітей. В результаті роботи службраннього втручання 25 батьківзмінили свої рішення 1 і 26 дітейзалишилися зі своїми сім`ями; із них5 матерів з дітьми перебувають уКиївському обласному центрісоціально1психологічної допомоги"Мати і дитина разом" м. Фастів. ДоКиївських обласних будинків дитинивсе ж було передано 19 дітей; із них13 дітей тимчасово залишенобатьками чи іншими родичами, 6батьків написали заяви про відмови.

Служби ранньоговтручання

Як бачимо, для служб раннього втручання відкривається широке поледіяльності: допомога у вихованні та догляді за дитиною; усунення труднощівпри оформленні соціальних пільг та державних гарантій; ініціюваннявирішення проблеми перед іншими інстанціями; загроза відмови відновонародженої дитини. Спеціально підготовлені соціальні працівникиможуть зробити неоціненний внесок у здорове існування сім'ї та врятуватидітей від долі вихованців інтернатних закладів.

ЗМІНИ ЗАРАДИ ДІТЕЙ Жовтень,...

Documents