Пи

сьм

о и

з И

зраи

ля

Репродукции всех марок любезно предоставлены Израильской филателистической федерацией

Карта � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �4

Страна � � � � � � � � � � � � � � � � � � �5

История � � � � � � � � � � � � � � � � � �9

Государство � � � � � � � � � � � � � �17

Население� � � � � � � � � � � � � � � �22

Города � � � � � � � � � � � � � � � � � �24

Сельские районы � � � � � � � � � �28

Здравоохранение � � � � � � � � � �30

Социальное обеспечение � � � �33

Образование� � � � � � � � � � � � � �36

Наука и техника� � � � � � � � � � �38

Экономика � � � � � � � � � � � � � � �42

Культура и досуг � � � � � � � � � �49

Страна и мир � � � � � � � � � � � � �57

Факты в цифрах� � � � � � � � � � �63

Сыны Израилевы должны становиться каждый в стане своем и каждый при своем знамени, по ополчениям своим. (Числа, 1:52)

4 5

СтранаИзраиль, страна Библии и историческая родина еврейского народа, расположена на Ближнем Востоке. Она протянулась вдоль восточного побережья Средиземного моря и лежит на стыке трех континентов: Азии, Африки и Европы. Именно здесь около 4000 лет назад начал складываться уникальный характер еврейского народа и возникла его религия и культура. Здесь он сохранял свое национальное единство на протяжении ряда столетий в рамках суверенного еврейского государства, а в иные эпохи - под чужеземным владычеством.Общая площадь Государства Израиль составляет 22 072 кв. км, из которых 21 643 кв. км являются сушей. Страна протянулась с севера на юг примерно на 470 километров. Максимальная ширина (от Мертвого до Средиземного моря) - 135 километров. Израиль граничит с Ливаном на севере, Сирией на северо-востоке, Иорданией на востоке и Египтом на юго-западе. Западные его берега омывают воды Средиземного моря.Несмотря на свои небольшие размеры, Израиль характеризуется необычайным разнообразием рельефа и климатических зон. На севере лесистые горы Галилеи перемежаются зеленеющими плодородными долинами; песчаные дюны и сельскохозяйственные угодья занимают районы, прилегающие к Средиземному морю. Скалистые горы Самарии и горные цепи Иудеи в центральной части страны круто спускаются к субтропикам Иорданской долины и Мертвому морю, самому низкому месту на земле. Гористые пустыни Негев и Арава тянутся на юг к берегам Эйлатского залива - северной оконечности Красного моря.КЛИМАТ. Умеренный климат Израиля характеризуется обилием солнечных дней и сезоном дождей, длящимся с ноября по апрель. Годовое количество осадков варьируется от 500-750 мм на севере до приблизительно 30 мм на юге. Климатические условия в разных районах страны чрезвычайно разнообразны: жаркое, влажное

Карта Святой Земли, составленная Герардом де Йоде, 1578 г.

Международная граница

Линии разделения сил,

1974 г.

По израильско-палестинскому промежуточному соглашению:

Зона "A" – палестинская администрация несет ответственность за гражданское управление, внутреннюю безопасность и общественный порядок

Зона "B" – палестинская администрация несет ответственность за гражданское управление и общественный порядок; Израиль сохраняет военный контроль

Озеленённая территория / заповедник

После завершения дальнейшей передислокации в соответствии с соглашениями между двумя сторонами

Напечатано и опубликовано изд-вом "Carta", Иерусалим

© 2000 издательство "Carta", Иерусалим

Кирьят-Шмона

озеро Кинерет

река

Иор

дан

Мер

твое

мор

е

Ср е д и з е м

н о е мо р е

Голаны

Галилея

Самария

Иудея

Негев

Л И В А Н

СИ

РИ

Я

ИО

РД

АН

ИЯ

Е Г И П Е Т

КацринСафедНагария

Акко

ХайфаТверия

НазаретАфула Бейт-

Шеан

ДженинХадера

Натания

КалькилияНаблусБней-Брак

Тель-Авив-Яффо Петах-Тиква Ариэль

Бат-Ям Рамат-ГанХолон

Ришон ле-Цион РамаллаИерихонРеховот Рамла

Ашдод Иерусалим

Ашкелон Бейт-Шемеш Бейт-Лехем

Газа

Нетивот

Хеврон

АрадБеэр-Шева

Димона

Иерухам

Арав

а

Эйлат

Издательство "Carta", Иерусалим

Синай

6 7

лето и мягкая, сырая зима на прибрежной равнине; сухое, теплое лето и умеренно холодная зима с дождями, а изредка и легким снегом в гористых районах; жаркое, сухое лето и мягкая зима в Иорданской долине; на юге климат полупустынный: круглый год дни – от теплых до жарких и прохладные ночи.

Утки Израиля, 1989 г.

ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Общий объем ежегодно возобновляемых водных ресурсов составляет примерно 1,7 миллиарда кубических метров, из которых приблизительно 56 процентов используется для ирригации, городских нужд и промышленных предприятий. Водные источники страны состоят из реки Иордан, озера Кинерет и нескольких небольших речных систем. Также используются природные источники и подземные горизонты грунтовых вод, разрабатываемые в контролируемых количествах для предотвращения их истощения и засоления. Так как в регионе ощущается недостаток воды, прилагаются большие усилия для максимально эффективного использования доступных запасов и поиска новых перспективных ресурсов. В 60-е годы все источники водоснабжения были объединены в единую систему, по главной артерии которой - Всеизраильскому водоводу - воды севера и центра страны перебрасываются на засушливый юг с помощью целой сети гигантских трубопроводов, акведуков, открытых каналов, резервуаров, тоннелей, дамб и насосных станций. Разрабатываются проекты по использованию воды, содержащейся в облаках, очистке сточных вод и опреснению морской воды.ФЛОРА И ФАУНА. Богатство растительного и животного мира Израиля связано с географическим положением страны, а также разнообразием ее рельефа и климата. Здесь насчитывается более 500 видов птиц, около 100 видов млекопитающих, 90 видов пресмыкающихся и 3000 видов растений (150 из которых встречаются только в Израиле). Израиль стал всемирно известным центром по наблюдению за птицами и одним из основных мест проведения совместных международных исследований. В различных районах страны создано свыше 150 природных заповедников и 65 национальных парков, общая площадь которых составляет почти тысячу квадратных километров. Планируется создание еще нескольких сотен природоохранных зон.

Растения Святой Земли

ЗАЩИТА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. Быстрый прирост населения и постоянное расширение сельскохозяйственного и промышленного сектора способствовали ухудшению качества окружающей среды, особенно в прибрежной области, где проживает более половины населения Израиля и сосредоточена большая часть его промышленности. Разрабатываются планы и программы по борьбе с загрязнением береговой линии Средиземного и Красного морей, загрязнением грунтовых вод, по рациональному водопользованию, очистке сточных вод, повышению качества атмосферного воздуха, утилизации твёрдых

Земля, текущая молоком и медом (Исход, 3:8)

отходов и вредных для здоровья веществ. Соблюдение экологического законодательства наряду с экологическим образованием является одним из главных приоритетов. В целях повышения уровня экологической защиты все чаще используются экономические методы воздействия, как в форме субсидий промышленным предприятиям, вкладывающим капитал в предотвращение

загрязнения окружающей среды, так и в форме налогов и сборов, налагаемых на виновников загрязнения. В соответствии с принципами сбалансированного развития, основные усилия направлены на сохранение ресурсов и предотвращение загрязнения во всех секторах хозяйства.

8 9

Иерусалим, Дворец верховного комиссара ("Армон а-Нацив"),

променад

ИНФРАСТРУКТУРА. Израиль связан с крупнейшими в мире коммерческими, финансовыми и академическими информационными сетями, а также полностью интегрирован в международные системы коммуникаций с помощью подводных оптоволоконных кабелей и спутниковых линий связи. Страна занимает высокие места (на душу населения) по количеству

телефонных линий, компьютеров и пользователей интернета. Израиль – одна из первых стран в мире, имеющих полностью цифровые телефонные сети, что позволяет предоставить абонентам широкий ассортимент ультрасовременных услуг. Кроме того, в Израиле один из самых высоких в мире уровней пользования сотовыми телефонами. Почтовые услуги предоставляются по всей территории страны и связывают ее с большинством стран мира. В стране малых расстояний основными средствами транспорта являются легковые автомобили, автобусы и грузовики. В последние годы наблюдается рост перевозок грузов и пассажиров железнодорожным транспортом. В Иерусалиме идет строительство линий скоростного трамвая. На смену древним портам Яффа (Яффо), Кейсария и Акра (Акко) пришли три современных глубоководных гавани в городах Хайфа, Ашдод и Эйлат, через которые осуществляются международные перевозки. Международный аэропорт имени Бен-Гуриона является главным и самым крупным аэровокзалом Израиля.

Утки Израиля, 1989 г.

История

Храм царя Соломона

БИБЛЕЙСКИЙ ПЕРИОД (2000 - 538 гг. до н. э.). Еврейская история начинается в первой половине второго тысячелетия до новой эры с истории патриархов: Авраама, его сына Исаака и его внука Иакова. В Книге Бытия описывается, как Авраам был послан в Ханаан (позднее ставший известным как Земля Израиля), чтобы положить начало народу, верующему в единого Бога. Голод, разразившийся в стране, вынудил Иакова и его сыновей - родоначальников 12-и колен Израилевых - перебраться в Египет, где их потомки постепенно превратились в рабов. Несколькими столетиями позже Моисей вывел свой народ из египетского рабства к свободе и вернул его в Землю Израиля. Сорок лет они скитались по Синайской пустыне, где сплотились в единый народ и получили Тору (Пятикнижие Моисея), в том числе Десять заповедей, которые определили форму и содержание монотеистической религии их патриархальных предков.Под предводительством Иисуса Навина израильские колена завоевали страну и заселили ее. Перед лицом внешней угрозы они объединялись вокруг Судей – национальных вождей. Около 1020 г. до н.э. был возведен на трон первый еврейский царь Саул, и началась эпоха монархии. Преемник Саула, Давид, объединил все колена и сделал Иерусалим столицей своего государства (около 1000 г. до н.э.). Сын Давида, Соломон, превратил свое царство в мощную державу с процветающей экономикой и воздвиг в Иерусалиме Храм единого Бога Израилева. Археологические раскопки обнаружили остатки основанных в правление Соломона важнейших торговых центров, в частности таких, как укрепленные города Хацор, Мегидо и Гезер. После смерти Соломона страна распалась на два царства: Израиль (со столицей в Самарии) и Иудею (со столицей в Иерусалиме), просуществовавших бок о бок в течение двух столетий под управлением еврейских царей. Жившие в тот период пророки неустанно

10 11

призывали к социальной справедливости и соблюдению религиозных законов.

В 722 г. до н.э. Израильское царство пало под натиском Ассирии, и его жители были рассеяны по разным странам (так называемые десять потерянных колен Израиля). Позднее Иудея была захвачена вавилонянами, которые разрушили Иерусалимский храм (586 г. до н.э.) и угнали большинство еврейского населения в Вавилон.

ПЕРИОДЫ ВОЗОБНОВЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (538 г. до н.э. - 60 г. до н.э.). После завоевания Вавилонской империи персами (538 г. до н.э.) многие евреи вернулись в Иудею. Был восстановлен Иерусалимский храм, в стране возродилась еврейская жизнь. На протяжении следующих четырех столетий евреи пользовались достаточно широкой автономией – сначала под персидским, а потом под эллинистическим владычеством. В результате целого ряда ограничений, введенных Селевкидами, правителями Сирии, с целью искоренения еврейской религии, в 166 г. до н.э. вспыхнуло восстание Маккавеев (Хасмонеев), закончившееся победой повстанцев и созданием независимого еврейского государства, просуществовавшего под властью царей хасмонейской династии около восьмидесяти лет.

ЭПОХА ЧУЖЕЗЕМНОГО ПРАВЛЕНИЯ (60 г. до н.э. - 1948 г. н.э.). Начиная с 60 г. до н.э., страна, ослабленная внутренней смутой, постепенно попадает в зависимость от Рима. Пытаясь освободиться от чужеземного владычества, евреи поднимают ряд восстаний, самое крупное из которых вспыхнуло в 66 г. н.э. Римлянам потребовалось четыре года, чтобы усмирить Иудею. Они сожгли Второй храм и изгнали большинство евреев из страны (70 г. н.э.). Последним оплотом восставших оказалась горная крепость Масада, продолжавшая сопротивление еще три года. В 73 г. н.э. почти тысяча еврейских защитников крепости покончила с собой, лишь бы не попасть в рабство к римлянам. Масада стала символом непреклонного стремления еврейского народа к свободному существованию на своей земле.

Еще одна попытка восстановить еврейский национальный суверенитет (восстание Бар-Кохбы, 132 г. н.э.) привела к тому, что в Иудее был создан независимый еврейский анклав со столицей в Иерусалиме. Однако спустя три года римляне подавили восстание Бар-Кохбы и, стремясь полностью искоренить еврейское присутствие на Земле Израиля, переименовали ее в Палестину, а Иерусалим стали называть Элия Капитолина.

Под властью римлян (70 - 313 гг.), а затем Византии (313 - 636 гг.), еврейское население страны продолжало хранить и развивать свои культурные, образовательные и правовые традиции. Во 2-м веке н.э. религиозные законы, охватывающие все стороны еврейской жизни, были собраны в особый кодекс, Мишну. Их обсуждение и разработка были продолжены в Талмуде (3 - 5 вв.). Подвергшиеся впоследствии некоторым изменениям, эти

законы до наших дней регулируют жизнь ортодоксально-религиозных евреев.

Начиная с 7-го века, страной, сменяя одни других, управляли арабы (636 - 1091 гг.), сельджуки (1091 - 1099 гг.), крестоносцы (1099 - 1291 гг.), мамлюки (1291 - 1516 гг.), оттоманские турки (1517 - 1917 гг.) и британцы (1918 - 1948 гг.). Границы подвергались изменениям, а название страны менялось по прихоти очередного правителя. Множество зданий и сооружений, построенных различными завоевателями, все еще свидетельствуют об их былом присутствии на этой земле.

Несмотря на долгие века иностранной оккупации, на Земле Израиля сохранялось постоянное, хотя и сравнительно небольшое, еврейское присутствие, время от времени усиливаемое евреями, возвращавшимися на свою историческую родину из стран рассеяния. Эта тонкая струйка в середине 19-ого столетия начала превращаться в мощный поток.

100-летие проведения 1-го

Сионистского конгресса

СИОНИЗМ. Надежда на возвращение в Сион (одно из названий Иерусалима и Земли Израиля в целом) на протяжении веков составляла основу национального самосознания евреев диаспоры. Начиная с конца 19-

го века, сионизм как национальное движение привлекает в свои ряды все больше евреев Восточной Европы, испытывавших постоянные притеснения и преследования. В странах Западной Европы также усиливается разочарование в перспективах эмансипации евреев. Формальное уравнение в нравах не привело ни к прекращению дискриминации, ни к интеграции евреев в обществе тех стран, где они жили. На Первом сионистском конгрессе, состоявшемся в 1897 году в Базеле (Швейцария), по призыву Теодора Герцля была создана Всемирная сионистская организация, провозгласившая своими целями возвращение еврейского народа на Землю Израиля и возрождение национального очага на исторической родине.

Тысячи евреев, вдохновленных сионистскими идеями, начали прибывать в страну, которая в те годы представляла собой заброшенную,

12 13

малонаселенную провинцию Османской империи. Пионеры-первопоселенцы осушали болота, осваивали заброшенные земли, сажали леса на голых склонах холмов, закладывали основу будущей промышленности, строили новые города и поселки. Были созданы общественные учреждения, налажена работа сети социальных услуг. Иврит, который на протяжении ряда веков употреблялся только во время богослужения и в литературе, возродился в качестве языка повседневного общения.

Признав "историческую связь еврейского народа с Палестиной (Землей Израиля)" и "обоснованность требований о восстановлении его национального очага", Лига наций в 1922 году предоставила Великобритании мандат на управление Палестиной, обязывающий британские власти "обеспечить политические, административные и экономические предпосылки для создания еврейского

Анна Франк и дом, где в течение двух лет скрывались от нацистов она и ее семья

национального очага".

В том же году Великобритания объявила о создании на трех четвертях подмандатной территории арабского эмирата Трансиордания (ныне Иорданское Хашимитское Королевство), оставив, таким образом, для восстановления еврейского национального очага лишь небольшую часть территории к западу от реки Иордан. Экстремистские арабские лидеры, препятствовавшие восстановлению еврейского национального дома даже на столь малой территории, подстрекали к нападениям на членов еврейской общины, а также на тех арабов, которые смели

выступать за мирное сосуществование двух народов. Жесткие меры, введенные британскими властями против еврейской иммиграции и заселения страны евреями, не удовлетворили арабских фанатиков, и те подняли ряд восстаний, не утихавших вплоть до начала Второй мировой войны.

Ограничения на репатриацию евреев в страну не были отменены и после окончания войны, несмотря на необходимость немедленно предоставить убежище людям, пережившим Катастрофу европейского еврейства, в которой погибло около 6 миллионов евреев, в том числе 1,5 миллиона детей. В обход британской политики ограничения иммиграции, еврейская община страны при поддержке евреев других стран мобилизовала все свои ресурсы и организовала нелегальную иммиграцию, получившую название "Алия Бет". Таким образом в страну удалось переправить около 85 тысяч беженцев из Европы.

Провозглашение независимости

Будучи не в силах добиться компромисса между непримиримой позицией арабов и настоятельными требованиями евреев снять ограничения на въезд в страну, Великобритания передала вопрос на рассмотрение Организации Объединенных Наций. 29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея ООН проголосовала за создание на территории к западу от реки Иордан двух государств: еврейского и арабского. Евреи приняли план раздела, арабы же категорически его отвергли.

РОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА. По истечении действия британского мандата (14 мая 1948 г.) еврейский

народ провозгласил образование Государства Израиль. Не прошло и суток, как армии пяти арабских стран вторглись на территорию нового государства. Началась Война за независимость, продолжавшаяся с короткими перерывами более года. К июлю 1949 года со всеми соседними арабскими странами были подписаны сепаратные соглашения о линиях прекращении огня.

В Декларации независимости еврейского государства сказано, что Израиль протягивает "руку дружбы всем соседним странам и народам

Международный день памяти жертв Катастрофы, 27

января 2008 г.

Мир – "…благовестника, возвещающего мир,

благовествующего радость"(Исаия, 52:7)

14 15

в надежде на мир и добрососедские отношения". Этот призыв, неизменно повторявшийся каждым израильским лидером, упорно отвергался или игнорировался. При поддержке и подстрекательстве арабских государств продолжались нападения террористов на израильские населенные пункты. Арабские страны организовали дипломатический и экономический бойкот Израиля, закрыли для израильских судов проход через международные воды, находившиеся под их контролем, таким образом, намеренно провоцируя полномасштабную войну. В 1956-м и 1967-м годах в ответ на усилившиеся провокации Израиль был вынужден нанести превентивные удары; в 1973 году Израиль отразил одновременное нападение арабских стран на двух фронтах.

Порочный круг был разорван в ноябре 1977 года, когда президент Египта Анвар Садат откликнулся на приглашение израильского премьер-министра Менахема Бегина и прибыл в Иерусалим. Этот визит положил начало переговорам, завершившимся подписанием израильско-египетского мирного договора (26 марта 1979 г.) и Кемп-Дэвидскими соглашениями, включавшими в себя план обеспечения мира на Ближнем Востоке и создания Палестинской автономии в Иудее, Самарии и секторе Газы.

К сожалению, на других фронтах насилие продолжалось. В 1982 году Израиль осуществил операцию по разгрому сил ООП (Организации освобождения Палестины), базировавшихся в Южном Ливане, откуда совершались акты террора против гражданского населения Северной Галилеи. В результате этой операции террористическая инфраструктура в Ливане была разгромлена, но из-за возникшего вакуума безопасности, Израиль был вынужден поддерживать минимальное военное присутствие в этой стране.

Несмотря на все препятствия, Израиль продолжил свои усилия по достижению мира. 30 октября 1991 года в Мадриде открылась многосторонняя мирная конференция по Ближнему Востоку, в которой приняли участие израильская, ливанская, сирийская и иордано-палестинская делегации. В ходе последовавших за этим двусторонних и многосторонних переговоров началось обсуждение региональных проблем.

Значительный успех в ходе переговоров был достигнут в сентябре 1993 года, когда Израиль и ООП (представляющая палестинцев) подписали совместную Декларацию о принципах, содержащую основные положения о палестинском самоуправлении в Газе и на Западном берегу Иордана. На первом этапе самоуправление было установлено в секторе Газы и районе Иерихона (Палестинская автономия, 1994 г.), а с подписанием промежуточного соглашения (1995 г.), самоуправление распространилось на дополнительные территории Западного берега.

В июле 1994 года был положен конец 46-летнему военному противостоянию Израиля и Иордании. В октябре 1994 года был подписан договор о мире и установлены полные дипломатические отношения между двумя странами. Мирный процесс также привел к расширению контактов и установлению отношений с другими арабскими странами.

День поминовения павших в войнах Израиля, 1999 г.

В январе 1997 года Израиль и Палестинская автономия подписали Хевронский протокол, после чего Израиль произвел передислокацию сил в этом районе. В октябре 1998 года был подписан меморандум "Уай-Ривер", после чего Израилем была осуществлена первая фаза передислокации на Западном берегу и в секторе Газы. В сентябре 1999 года

Израиль и Организация освобождения Палестины подписали меморандум в Шарм эль-Шейхе, после которого Израиль осуществил дальнейшие этапы передислокации, освободил заключенных, открыл возможность беспрепятственного прохода на юге и возобновил переговоры о постоянном статусе.

К сожалению, следующий этап переговоров, Кемп-Дэвидская встреча на высшем уровне в июле 2000 года, провалился в связи с отказом палестинской стороны принять беспрецедентно щедрые и далеко идущие израильские предложения об окончательном урегулировании конфликта. Вместо этого в сентябре 2000 года палестинцы развернули широкомасштабную кампанию террора и насилия, приведшую к значительным жертвам и страданиям с обеих сторон. Сотни израильских мирных жителей были убиты при обстрелах и взрывах, осуществляемых террористами. Пытаясь защитить своих граждан, Израиль воздвиг антитеррористический забор и сумел резко снизить террористическую опасность на большей части территории страны.

Израиль постепенно снижал уровень присутствия своих сил в Южном Ливане вплоть до мая 2000 года, когда ООН подтвердила, что последние силы Израиля были отведены за международно признанную границу. В то время как активность палестинских террористов, действующих из Ливана, была в значительной мере нейтрализована, их место заняла поддерживаемая Ираном террористическая организация Хизбалла. В

16 17

июле 2006 года Израиль был вынужден ответить на массированные ракетные обстрелы севера страны, а также на похищение двух солдат Армии Обороны Израиля. С целью обуздания террористической деятельности Хизбаллы в Южный Ливан были вновь введены войска для проведения военной операции. Эта операция, позднее получившая название "Вторая ливанская война", продолжалась приблизительно месяц, после чего на северной границе Израиля наступило затишье.

На протяжении всего этого периода Израиль продолжал поиски возможности достижения мира со своими палестинскими соседями. В 2003 году Израиль принял мирный план "Дорожная карта", предложенный так называемым международным "квартетом" (США, ЕС, Россия и ООН). Реализация этого плана должна была начаться с прекращения палестинского террора, после чего предполагалось найти окончательное решение всех имеющихся проблем и положить конец конфликту.

В августе 2005 года премьер-министр Ариэль Шарон реализовал очередную мирную инициативу, названную "планом размежевания". По этому плану Израиль вывел все свои силы из сектора Газы и демонтировал там все еврейские поселения, а также четыре еврейских поселения в северной Самарии. Однако, несмотря на этот шаг Израиля, палестинский террор, исходящий из сектора Газы, не прекратился, а после захвата власти Хамасом в 2007 году – значительно возрос. В декабре 2008 года, в качестве ответа на непрекращающиеся обстрелы израильских городов, в ходе которых было выпущено порядка 12 000 ракет, исчерпав все другие средства, Израиль начал военную операцию против Хамаса в секторе Газы, направленную на прекращение обстрелов.

Достижение мира остается важнейшей целью Израиля, возлагающего надежды на успех мирных переговоров, который может быть достигнут за счет разумного исторического компромисса с соседями и их признания права Израиля на безопасное существование в качестве родины еврейского народа.

Государство

Декларация независимости (25 лет со дня провозглашения независимости Израиля)

18 19

ДЕКЛАРАЦИЯ О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВА ИЗРАИЛЬ (14 мая 1948 г.) провозгласила, что "Государство Израиль... гарантирует полное равенство социальных и политических прав всех своих граждан, независимо от вероисповедания, расы и пола; гарантирует свободу религии, совести, языка, образования и культуры; гарантирует охрану святых мест всех религий и верность принципам Устава Организации Объединенных Наций".Флаг Государства Израиль напоминает еврейскую молитвенную накидку ("талит") с синей Звездой Давида ("Маген Давид"). На гербе Государства Израиль изображен семисвечник ("менора"), форма которого предположительно восходит к растению, называющемуся на иврите "мориа" (род шалфея) и известному еще в древности. Оливковые ветви по обеим сторонам символизируют стремление Израиля к миру. Государственный гимн Израиля - "Атиква" ("Надежда").

Менора (1952 г.) – символ Государства Израиль"Сыны Израилевы должны становиться каждый в стане своем и каждый при своем знамени, по ополчениям своим". (Числа, 1:52)

По своему политическому устройству Израиль представляет собой парламентарную демократию, основанную на принципе разделения законодательной, исполнительной и судебной властей, что обеспечивает контроль за административными органами и поддерживает необходимое равновесие государственной системы.ПРЕЗИДЕНТ, обязанности которого являются в значительной степени церемониальными, символизирует единство государства. Избираемый Кнессетом (парламентом Израиля) на семилетний срок, президент подписывает законы, имеет право помилования заключенных и смягчения наказания по рекомендации министра юстиции, а также принимает верительные грамоты послов иностранных держав.КНЕССЕТ, законодательный орган страны, представляет собой однопалатный парламент, состоящий из 120 депутатов. Члены Кнессета,

представляющие широкий спектр политических партий, избираются на общенациональных выборах, проводимых, по меньшей мере, каждые четыре года. В день выборов избиратели опускают избирательные бюллетени за политические партии, представляющие их в Кнессете. Вся страна представляет собой единый избирательный округ. Число мест, занимаемое каждой партией в Кнессете, пропорционально количеству голосов, полученных на общенациональных выборах.

Выборы являются всеобщими, народными, прямыми, равными, тайными и пропорциональными. Все граждане Израиля имеют равные права независимо от пола, религии и этнической принадлежности. Каждый гражданин имеет право голоса с 18 лет и право быть избранным с 21 года. КНЕССЕТ осуществляет свою деятельность путем пленарных заседаний и посредством 15 постоянных комиссий. Парламентские дебаты и голосование по вопросам государственной политики, а также обсуждение законопроектов, вносимых правительством или отдельными депутатами, проводятся па пленарных заседаниях. Каждый новый законопроект для своего утверждения должен пройти три слушания в Кнессете, после чего президент, премьер-министр, председатель Кнессета и министр, к сфере деятельности которого относится новый закон, подписывают его. Дебаты в Кнессете ведутся на иврите; арабские и друзские депутаты могут выступать на арабском языке (втором официальном языке страны); предусмотрен синхронный перевод на оба эти языка.ПРАВИТЕЛЬСТВО (исполнительная власть) несет ответственность перед Кнессетом и обязано уйти в отставку в случае вынесения ему вотума недоверия. Полномочия правительства чрезвычайно широки и распространяются на все основные аспекты жизни страны. После выборов президент возлагает на одного из членов Кнессета обязанность формирования правительства и представления списка кабинета министров на утверждение Кнессета; половина кабинета министров должны быть членами Кнессета. Большинство членов кабинета возглавляют те или иные министерства, остальные - министры без портфеля, на которых нередко возлагается выполнение отдельных государственных программ. Премьер-министр также может возглавлять отдельные министерства.Все правительства Израиля, начиная с 1948 года, являлись коалиционными, поскольку из 120 мандатов ни одна партия никогда не получала более половины. Полномочия правительства длятся четыре года, но этот срок может быть сокращен вследствие смерти премьер-министра или вынесения Кнессетом вотума недоверия правительству.ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ включают в себя 73 муниципалитета и 124 местных совета. Муниципальные и местные советы избираются по принципу пропорционального представительства. Мэры городов и главы местных советов избираются населением в ходе прямых выборов. Главы 54-х региональных советов, каждый из которых объединяет несколько небольших поселений, избираются из числа председателей комитетов отдельных общин либо прямым голосованием.СУДЕБНАЯ СИСТЕМА в Израиле независима от исполнительной и законодательной власти. Судьи назначаются президентом по рекомендации особого общественного комитета и занимают свой пост до обязательной отставки по достижении 70-летнего возраста. Существуют суды трех уровней: мировые, рассматривающие гражданские дела и мелкие уголовные правонарушения; окружные, занимающиеся всеми

20 21

гражданскими и уголовными делами, не подпадающими под юрисдикцию судов нижней инстанции; и Верховный суд, выступающий как высшая судебная инстанция в стране. Он же является верховным апелляционным судом и Высшим судом справедливости, рассматривающим жалобы отдельных граждан на действия правительственных учреждений. Особые суды рассматривают дела, связанные с дорожно-транспортными происшествиями, трудовыми конфликтами, правонарушениями подростков, мелкими имущественными претензиями и т.п. Вопросы гражданского состояния (браки и разводы) находятся в ведении религиозных судов соответствующих общин.

День памяти павших в войнах Израиля, 1974 г.

ОСНОВНЫЕ ЗАКОНЫ СТРАНЫ. Законодательная система вновь образованного государства сохранила в силе законы, действовавшие в стране в период Британского мандата (с 1922-го по 1948-й год), при условии, что они не противоречат принципам Декларации о создании Государства Израиль. С тех пор принимались новые законы, а старые пересматривались для приведения их в соответствие с изменившейся ситуацией. Таким образом, основной особенностью юридической системы является наличие большого корпуса законов независимого израильского законодательства и прецедентного права, действующего с 1948 года. Гражданам Израиля, независимо от этнической принадлежности и вероисповедания, в полном объеме гарантированы демократические свободы и права человека, включающие свободу слова, совести, всеобщее избирательное право и равенство перед законом. Свобода печати, политических собраний, занятий, забастовок и демонстраций

охраняются в Израиле, как законами, так и традицией. Основные законы, касающиеся всех аспектов жизни и функционирования основных государственных органов, в конечном итоге должны быть преобразованы в конституцию.ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКОНОВ В ЖИЗНЬ. Задачи полиции Израиля аналогичны задачам сил полиции во всем мире и состоят в поддержании высокого качества жизни путем борьбы с преступностью, содействия властям в выполнении закона, а также принятия профилактических мер в целях безопасности и защиты населения. Глава полиции Израиля назначается правительством по рекомендации министра внутренних дел. Полиция Израиля разделена на шесть территориальных округов, а в центральном штабе полиции, расположенном в

Иерусалиме, работает профессиональный коллектив, оказывающий поддержку полицейским подразделениям на местах. Пограничная полиция имеет широкий круг обязанностей, связанных, главным образом, с операциями по обеспечению внутренней безопасности и содействием регулярным частям полиции в борьбе с преступностью. В пограничной полиции также имеется особое антитеррористическое подразделение.

Армия Обороны Израиля – “… будь

тверд и мужествен …” (Второзаконие,

31:7)

АРМИЯ ОБОРОНЫ ИЗРАИЛЯ (АОИ), созданная в 1948 году, представляет собой одну из наиболее закаленных в боях армий мира. Ей довелось защищать свою страну в шести крупных войнах. Основные задачи в сфере безопасности, стоящие перед АОИ, заключаются в защите суверенитета и территориальной целостности Израиля, сдерживании его врагов и обуздании всех форм террора, угрожающих мирной жизни граждан. С учетом отсутствия в стране стратегической глубины и того факта, что армии противника превосходят АОИ по численности, стратегическая доктрина АОИ является оборонительной, но тактика при этом используется наступательная. Основным ресурсом АОИ является высокий боевой дух ее солдат. Для защиты страны АОИ располагает возможностями раннего обнаружения

действий потенциального противника, относительно малочисленными регулярными сухопутными войсками, а также регулярными ВВС и ВМФ. Все мужчины и женщины, годные к несению воинской службы, в 18 лет призываются в армию: мужчины - на три года, женщины - на два года. Регулярная армия состоит из солдат срочной службы и

профессиональных военных. Большая часть военнослужащих АОИ - резервисты, которые, в случае войны или кризиса, подлежат быстрой мобилизации в свои подразделения со всех частей страны.На протяжении многих лет армия чутко воспринимала основные запросы общества, беря на себя множество социально-гражданских функций и реализуя широкий спектр проектов, отвечающих наиболее жгучим потребностям современности.

День памяти павших в войнах Израиля, 2008 г.

22 23

Население

Интеграция репатриантов в жизнь израильского общества

("абсорбция")

Население Израиля, основанного в качестве еврейского государства, насчитывает свыше семи миллионов человек и представляет собой пеструю мозаику различных религий, культур и традиций. Гражданство определяется по факту рождения, постоянного проживания либо натурализации. Израиль признает двойное гражданство.Религиозная принадлежность и отправление религиозных обрядов являются личным делом каждого гражданина; свобода вероисповедания гарантируется Декларацией о создании Государства Израиль.На сегодняшний день 75,5 процентов населения страны составляют евреи, 20,2 процентов - арабы (главным образом, мусульмане), а в оставшиеся 4,3 процента входят друзы, черкесы и другие народы со своими религиозными традициями. Плюралистические общественные рамки позволяют различным общинам сохранять свои религиозные, образовательные, культурные и благотворительные учреждения. Религиозные суды каждой общины обладают полной юрисдикцией во всем, что касается личного статуса их членов.Святые места находятся в ведении соответствующих религиозных властей, а неприкосновенность святынь и свободный доступ к ним гарантируются законом.Официальным выходным днем в Израиле является суббота ("шаббат"). У мусульман выходной день - пятница, у христиан - воскресенье.С момента основания государства в 1948 году еврейское население выросло с 650 тысяч до 5,6 миллионов человек, причем в первые четыре года оно удвоилось за счет массовой иммиграции уцелевших в Катастрофе европейского еврейства и беженцев из арабских стран. И в последующие годы еврейская иммиграция продолжалась с той или иной интенсивностью, как из стран с тоталитарными режимами, так и из стран свободного мира. С помощью двух "воздушных мостов" (в 1984 и 1991 гг.) удалось практически полностью переправить в Израиль еврейскую общину Эфиопии, которая, по преданию, существовала там со времен царя Соломона. В результате еще одной большой волны иммиграции, начавшейся в 1989 году, в Израиль прибыло свыше миллиона евреев из бывшего Советского Союза.

В процессе "собирания изгнанников" (возвращения евреев в Израиль из всех стран их рассеяния – прим. перев.) прибывающие в страну евреи приносят с собой как собственные обычаи и традиции, так и характерные черты культур тех стран, в которых они проживали на протяжении поколений. Таким образом, отдельные группы еврейского населения, объединенного общей верой и историей, по-прежнему в значительной степени придерживаются привычных для себя взглядов и образа жизни, что приводит к смешению различных стилей: западного, восточноевропейского и ближневосточного, в целом все более складывающихся в специфически израильский колорит.

Место захоронения Наби Сабалана,

Хурфейш

Неевреи, главным образом арабы, составляют около 24% населения. Их число увеличилось со 156 тысяч в 1949 году до 1.8 миллиона в настоящее время. Участие в демократических процессах, происходящих в стране, свидетельствует об их успешной интеграции в обществе, однако развитие отношений между израильскими арабами и евреями осложняется религиозными, языковыми барьерами и значительными различиями в образе жизни, а также десятилетиями не затихающим арабо-израильским конфликтом.Эти две группы населения проживают бок о бок друг с другом, взаимодействуют в экономической, муниципальной и политической сферах, но социальные контакты между ними все еще недостаточно развиты.

Мечеть Аль-Джаззар, Акко

Базилика Благовещения, Назарет

24 25

Столетие Тель-Авива (1909-2009 гг.) – "Ахузат Байт" (название квартала, с которого начался Тель-Авив –

перев.), художник Нахум Гутман

ГородаОколо 92% населения Израиля проживает в городах и населенных пунктах городского типа. Некоторые из них известны с древнейших времен и сохраняют свои исконные названия: Иерусалим, Сафед (Цфат), Беэр-Шева, Тверия и Акко. Ряд городов возник в результате роста сельскохозяйственных поселений, основанных еще до провозглашения независимости: Реховот, Хадера, Петах-Тиква и Ришон ле-Цион. Такие города, как Кармиэль и Кирьят Гат, были построены в первые годы существования государства на пустующих землях с целью обеспечить жильем быстро растущее за счет иммиграции население, а также способствовать его более равномерному распределению по территории страны. Кроме того, таким образом решалась задача развития экономики и промышленности в этих регионах.Городские здания возводятся преимущественно из камня и бетонных блоков. Стиль их чрезвычайно разнообразен: от реконструированных строений прошлых столетий до жилых домов периода, предшествовавшего созданию государства; от кварталов, спешно построенных для приема большого числа новых репатриантов, прибывших в первые годы существования нового государства, до ультрасовременных жилых, деловых и учебных зданий, возведенных в последние десятилетия. Большинство жилых массивов отделено от промышленных и торговых зон ухоженными парками и скверами, озелененные внутренние дворы оборудованы игровыми площадками.Четыре главных города Израиля: Иерусалим – столица государства; Тель-Авив – центр индустриальной, коммерческой, финансовой и культурной жизни, первый еврейский город нового времени, основанный в 1909 году; Хайфа – крупный порт на Средиземном море и индустриальный центр севера страны; Беэр-Шева – крупнейший населенный центр на юге.ИЕРУСАЛИМ – центр национальной и духовной жизни евреев с тех пор как три тысячи лет назад царь Давид

Хайфа – 264 800 Хадера - 78 200

Нетания - 179 000Герцлия - 84 400Раанана - 73 200

Кфар-Саба - 82 900Бней-Брак - 153 300

Петах-Тиква - 193 900Рамат-Ган - 134 300

Тель-Авив-Яффо - 392 500Бат-Ям - 128 900

Ришон ле-Цион - 226 100Холон - 170 600

Реховот - 108 300Лод - 67 500

Ашдод - 209 200Ашкелон - 110 400

Метула - 1 500Кирьят-Шмона - 22 200Сафед (Цфат) - 28 600Тверия - 39 800Кармиэль - 44 700Назарет - 66 400Иерусалим - 763 600Кирьят-Гат - 47 900Беэр-Шева - 187 200Эйлат - 46 600

превратил его в столицу своего царства. С момента разрушения римлянами Иерусалима и Храма в 70 г.н.э. и до восстановления в 1948 году еврейского суверенитета над Землей Израиля город находился под властью сменявших друг друга иноземцев. Пребывание многих из них наложило заметный отпечаток на облик города, однако никогда Иерусалим не был столицей ни одного государства, кроме еврейского.До второй половины 19-го века Иерусалим целиком размещался в стенах Старого города, будучи разделенным на четыре квартала: еврейский, мусульманский, армянский и христианский. К 1860 году евреи, сохранявшие свое присутствие в городе на протяжении веков, составили большинство его населения и приступили к возведению новых жилых кварталов за пределами городских стен, положив тем самым начало современному Иерусалиму.Под властью англичан (1918 - 1948 гг.) Иерусалим из провинциального захолустного городишки Османской империи превратился в процветающий город. В этот период возникло множество новых кварталов, где стиль застройки отражал характер проживавших в них этнических групп.Соглашение о перемирии, подписанное после Войны за независимость, разделило Иерусалим на две части – восточная, включавшая Старый город, оказалась под контролем Иордании, а западная стала столицей Израиля. Бетонные стены и проволочные заграждения на 19 лет отрезали одну половину города от другой.В 1967 году в результате Шестидневной войны произошло воссоединение Иерусалима. Сегодня Иерусалим – самый большой город Израиля с населением в 763 тысячи человек. Это город, обращенный одновременно и

26 27

Иерусалим – город трех религий

в прошлое, и в будущее. Здесь бережно реставрируют древние памятники, планомерно развивают инфраструктуру, строят новые кварталы и микрорайоны. Это столица Израиля, где находятся резиденция президента, Кнессет (израильский парламент), Верховный суд и основные государственные учреждения. Это город, где живут евреи и арабы, люди религиозные и светские, выходцы из стран Запада и Востока. Город, в котором процветают искусства, а интенсивная культурная жизнь представляет собой неповторимое сочетание интернациональных и чисто израильских элементов.В Иерусалиме сосредоточены многочисленные святые места трех мировых религий. Главнейшие из них: Западная стена или Стена плача – остаток сооружений Второго Храма, источник религиозного вдохновения для евреев Израиля и всего мира; мечеть "Купол скалы", расположенная на том месте, откуда, по преданию, пророк Мохаммед вознесся на небо; мечеть Аль-Акса, третья по важности мусульманская святыня после Мекки и Медины; Гефсиманский сад, Храм Гроба Господня, Виа Долороза и другие места, связанные с жизнью и смертью Иисуса из Назарета. Почти два миллиона туристов ежегодно посещают Иерусалим, привлеченные его историческими памятниками, святыми местами, неповторимостью этнического и культурного облика.ТЕЛЬ-АВИВ-ЯФФО, современный город на средиземноморском побережье, является коммерческим и финансовым центром Израиля, а также средоточием его культурной жизни. Здесь находятся офисы большинства промышленных предприятий, фондовая биржа, редакции крупнейших газет, торговые центры и издательства. Тель-Авив – это первый город с полностью еврейским населением, появившийся в наше время. Он возник в 1909 году, как пригород Яффо, одного из самых старых

Столетие Тель-Авива

городов в мире. В 1934 году Тель-Авив получил статус города, а в 1950 году был переименован в Тель-Авив-Яффо, поскольку старый Яффо был включен в ведение тель-авивского муниципалитета. Территория вокруг древнего порта Яффо постепенно превратилась в квартал художников и туристический центр с галереями, ресторанами и ночными клубами. "Белый город" Тель- Авива, обширный ансамбль зданий, построенных в 1930-1950 гг. в модернистском стиле, был признан ЮНЕСКО объектом мирового наследия.ХАЙФА, средиземноморский город, расположенный на склонах горы Кармель и спускающийся к морю. В застройке можно выделить три топографических уровня: нижний город, занимающий территорию, частично отвоеванную у моря, является коммерческим и промышленным центром, здесь же расположен порт; на среднем уровне – жилые кварталы давней постройки; верхний уровень занят быстро растущими современными районами с засаженными деревьями улицами, парками и хвойными рощами. Отсюда открывается вид на песчаные пляжи, окаймляющие берега Хайфского залива. Хайфа, обладая крупнейшим глубоководным портом, является центром международной торговли и коммерческой деятельности. Хайфа также административный центр северного Израиля.БЕЭР-ШЕВА, расположенная в северном Негеве, находится на пересечении маршрутов, ведущих к Мертвому морю и Эйлату. Это новый город, выстроенный на территории древнего поселения, относящегося ко времени Патриархов (приблизительно 3 500 лет назад). Беэр-Шева, называемая "столицей Негева", - это административный и экономический центр, в котором находятся региональные государственные ведомства, а также учреждения здравоохранения, образования и культуры, служащие населению всего южного Израиля.

28 29

Сельские районыОколо 8% населения Израиля проживает в сельской местности, в основном в кибуцах и мошавах, сельскохозяйственных поселениях, основанных большей частью в начале 20 века, а также в многочисленных поселках сельского типа.

Кибуц Дгания

В КИБУЦАХ, представляющих собой особую форму социального и экономического устройства, средства производства, а также продукция являются собственностью всего коллектива, а решения принимаются общим собранием. Требуя от своих членов преданности общим интересам, кибуц в то же время обеспечивает их всем необходимым от рождения до глубокой старости.

Если на заре существовании кибуцев основой их экономики было сельское хозяйство, то в последние годы они обратились к таким областям, как промышленность и сфера обслуживания. Несмотря на то, что в 267 кибуцах проживает порядка 1,7% населения Израиля, здесь производится около 16% сельскохозяйственной и 4% промышленной продукции страны (без учета обработки алмазов). Обслуживание туристов и создание сети собственных магазинов также стали важной составной частью кибуцной экономики.

Кибуцное движение, внесшее огромный вклад в построение и развитие государства, сегодня вынуждено искать пути адаптации к новой технологической эре и современному образу жизни. Вместе с тем, оно пытается сохранить традиционные принципы равенства своих членов. Лишь гибкая политика изменений и компромиссов позволит кибуцам продолжить существование в новых условиях.

МОШАВ - кооперативное сельскохозяйственное поселение, в котором каждая семья ведет собственное хозяйство. Первоначально кооперация распространялась и на снабжение, и на сбыт продукции, и на общественные услуги. В настоящее время жители мошавов экономически гораздо более самостоятельны. В 441 мошаве (в среднем по 60 семей в каждом) проживает порядка 3,5% населения страны. Они также производят значительную часть сельскохозяйственной продукции.

В АРАБСКИХ И ДРУЗСКИХ ДЕРЕВНЯХ проживает приблизительно 1,7 процента населения Израиля. Дома и земельные наделы находятся у них в частном владении, производство и сбыт продукции ведутся на индивидуальной основе. В последние годы, по мере того как население этих деревень росло, а сельское хозяйство становилось все более механизированным, часть населения нашла работу в местной легкой промышленности или в соседних городах и поселках.

Почти половина из 170 тысяч израильских бедуинов уже не ведет традиционного кочевого образа жизни. Одни из них проживают в постоянных поселениях городского типа; другие, хотя и продолжают заниматься скотоводством, не кочуют больше с места на место вслед за стадами.

Мошав Нахалаль

ОБЩИННОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ("ишув кеилати") является

новой формой сельского поселения. В эту категорию входят 107 общин, размер которых варьирует от нескольких десятков до нескольких сотен семей. Хотя экономическая жизнь каждой семьи полностью независима, и большинство членов общины работают за ее пределами, уровень их добровольного участия в жизни общины очень высок. Управляющим органом является общее собрание членов общины, где все важные проблемы решаются прямым голосованием. Бюджет общины утверждается на ежегодном собрании. Наряду с правлением и комитетами по контролю, создаются рабочие группы, занимающиеся такими вопросами как образование, культура, проблемы молодежи, финансы, религия и т.п. Секретариат, в который входят либо добровольцы, либо работающие за плату лица, следит за поддержанием повседневной жизни общины. Новые члены общины принимаются только с общего согласия.

30 31

ЗдравоохранениеВысокие стандарты медицинского обслуживания в Израиле, высочайший уровень медицинских исследований, оснащение больниц самым современным оборудованием и один из самых высоких в мире показателей числа врачей на душу населения позволили существенно снизить детскую смертность (4,7 на 1000 рождений) и повысить среднюю продолжительность жизни (82,5 года у женщин и 78,8 у мужчин). Всеобщее здравоохранение, от младенчества до старости, гарантировано законом, а национальные расходы на здравоохранение вполне сопоставимы с соответствующими расходами других развитых стран. Принятый на Западе уровень обучения медицинским профессиям поддерживается во всех израильских университетах, имеющих медицинские, стоматологические, фармакологические, сестринские и физиотерапевтические факультеты.Закон об обязательном государственном медицинском страховании (вступивший в силу в январе 1995 года) обеспечивает всем жителям Израиля стандартный набор медицинских услуг, включая госпитализацию. Платежи медицинского страхования взимаются Ведомством национального страхования, которое финансирует все четыре больничные кассы, обеспечивающие предоставление медицинских услуг населению.

50-я годовщина службы "Маген

Давид Адом" "Кто спасет одну

жизнь – спасет целый мир"

Министерство здравоохранения несет ответственность за всю систему здравоохранения, разрабатывает соответствующее законодательство и следит за его выполнением. Министерство ответственно за соблюдение установленных медицинских стандартов, выдачу лицензий врачам и медсестрам, осуществление надзора за проектированием и строительством больниц, профилактику заболеваний и охрану окружающей среды.В стране имеются 373 больничных стационара, как общего профиля, так и специализированных (на 42 676 коек), широкая сеть амбулаторий, пунктов здоровья матери и ребенка, а также центров медицинской реабилитации. Программы медицинского обслуживания

школьников включают в себя стоматологическую помощь. Средства на приобретение медицинского оборудования поступают от Министерства здравоохранения, крупных муниципалитетов, частных жертвователей, благотворительных организаций и страховых фондов.

Солнечная энергия, 2009 г.

Скорую медицинскую помощь оказывает служба "Маген Давид Адом" ("Красная Звезда Давида") – аналог Красного Креста или Красного Полумесяца в других странах. Эта служба предоставляет населению услуги машин скорой помощи, выездных бригад интенсивной терапии, обеспечивает оказание неотложной помощи в пунктах оказания первой помощи по всей стране и поддерживает сеть банков крови и плазмы.Общеизвестен вклад израильских ученых в области онкоиммунологических и кардиологических исследований. Блестящие

результаты достигнуты в пластической и ортопедической хирургии, в области операций на мозге и лечении ожогов. Израиль также играет важную роль в разработке медицинской техники, в частности, компьютеризированных систем диагностики и мониторинга, кардиостимуляторов, лазерной аппаратуры и другого медицинского оборудования, позволяющего снимать боль и спасать жизни людей.

Геотермальная энергия, 2009 г.

Проблемы здоровья в Израиле подобны тем, которые преобладают в западном мире. С целью информирования общественности о необходимости избавиться от таких привычек, как курение и переедание, а также преодолеть недостаточную физическую активность, вред которых для здоровья полностью доказан, широко используются программы санитарного просвещения. Также часто проводятся мероприятия для повышения осведомленности производственных рабочих и водителей автотранспорта об имеющихся потенциальных опасностях.

ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА. Опасные факторы окружающей среды и вредные условия производства связаны с быстрым увеличением численности населения и

32 33

неуклонным ростом промышленности и сельского хозяйства. Более 70 процентов промышленности Израиля сосредоточено вдоль узкой прибрежной полосы. Метеорологические условия в этой зоне неблагоприятны для естественного рассеивания загрязняющих веществ. Для борьбы с загрязнением береговой линии Средиземного и Красного морей в Израиле принята многоаспектная программа, предусматривающая соответствующие изменения законодательства, меры по его реализации, очистку прибрежной территории и международную кооперацию, главным образом, в рамках Средиземноморского плана действий.

Глобальное потепление, 2009 г.

В дополнение к регламентирующим и образовательным мерам, принимаемым в качестве важных компонентов экологической политики, Государство Израиль предлагает финансовые субсидии компаниям, инвестирующим средства в очистные сооружения, а также в природосберегающие технологии и материалы.ПОМОЩЬ ЧЕРЕЗ ГРАНИЦЫ. Исходя из того, что право на качественное медицинское обслуживание является универсальным правом, для которого не существуют идеологические барьеры и политические границы, больницы Израиля открыты для всех желающих воспользоваться их опытом. Со временем сюда стали приезжать на лечение пациенты со всех континентов, включая страны, с которыми у Израиля нет дипломатических отношений.Во многих уголках Азии и Африки израильские врачи и медсестры оказывают помощь в лечении болезней, которые практически искоренены в развитых странах. Они делятся своим опытом с местными медицинскими работниками в рамках программ по обмену, некоторые из которых осуществляются под патронажем Всемирной Организации Здравоохранения. Коллективы израильских врачей также участвуют в спасательных операциях в районах стихийных бедствий.

Социальное обеспечениеСистема социального обеспечения, наряду с улучшением благосостояния населения в целом, учитывает специфические нужды наиболее уязвимых слоев общества. В Израиле принят целый ряд законов в сфере социального законодательства, по всей территории страны осуществляются различные социальные программы и коммунально-бытовое обслуживание населения.

“...каждый будет сидеть под своею виноградною лозою и под своею смоковницею, и никто не будет устрашать

их...” (Михей, 4:4)

Забота о престарелых, неполных семьях, программы помощи детям и подросткам, служба усыновления, а также профилактика и лечение алкоголизма и наркомании – таков неполный перечень различных видов помощи отдельным гражданам и семьям. Служба социальной адаптации опекает бывших заключенных и несовершеннолетних правонарушителей, проводит работу с подростками, оказавшимися вне рамок школьного образования, предоставляет жилье и помощь молодым людям, находящимся в бедственном положении. Проводятся курсы и консультации по вопросам трудоустройства инвалидов и их реабилитации; существуют специальные программы социальной адаптации для лиц с задержкой умственного развития, включая создание для них особых пансионатов и оборудование квартир для совместного проживания тех, кто способен вести самостоятельную жизнь.

Предоставление социально-медицинских услуг и уход за престарелыми являются приоритетными задачами здравоохранения Израиля и служб социального обеспечения. В то время как в период после образования государства население страны увеличилось в пять раз, число пенсионеров (в возрасте старше 65 лет)

34 35

увеличилось десятикратно и теперь составляет почти 9,8 процентов от 7 миллионов жителей Израиля. Большая часть прироста населения обусловлена массовой иммиграцией. Начиная с 1989 года, в страну прибыло более одного миллиона репатриантов, из которых более 12 процентов – люди в возрасте 65 лет и старше.

Многие пожилые израильтяне, из которых приблизительно 13 процентов являются инвалидами, зависят от семьи и помощи местных властей. Предоставляемые по месту жительства услуги для пенсионеров включают патронажные семьи, осуществляющие уход за престарелыми, клубы пенсионеров, доставку горячих обедов на дом, дома гостиничного типа для пожилых, дневную медицинскую помощь, медицинское оборудование и транспортировку.

При израильских университетах действуют школы социальных работников, позволяющие получить различные академические степени и совмещать изучение теории с практической деятельностью. По всей стране проводятся курсы повышения квалификации работников этой сферы (в том числе, без отрыва от работы).

Добровольческая деятельность –

“Добровольцам из народа”

ВЕДОМСТВО НАЦИОНАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ обеспечивает постоянным жителям Израиля выплату различных пособий, включая пособия семьям и отдельным гражданам с доходом ниже определенного минимума, пособия на детей, пособия по безработице, пособия при утрате трудоспособности или потере кормильца, пенсии по старости. Ведомство национального страхования оказывает помощь матерям (в частности, оплачивает трехмесячный послеродовой отпуск) и субсидирует долгосрочный уход за престарелыми, нуждающимися в ежедневном уходе.

ПРОЕКТ "ОБНОВЛЕНИЕ", который проводится в жизнь с конца 70-х годов, призван содействовать экономическому и социальному развитию неблагополучных кварталов. Инициативу правительства

и муниципалитетов поддержали почти сто зарубежных еврейских общин, каждая из которых вызвалась опекать тот или иной квартал. Осуществление этого проекта позволило улучшить жилищные условия населения, повысить его образовательный уровень и стимулировать активное участие местных жителей в решении социальных проблем.

ДОБРОВОЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ страны, число которых достигает 278, объединяют около трети всех израильтян. Люди разного возраста - от подростков до пенсионеров - помогают солдатам срочной службы, больным и инвалидам, участвуют в абсорбции репатриантов, борются за охрану окружающей среды, развивают самодеятельное творчество и т.п. Некоторые группы добровольцев непосредственно предоставляют населению социальные услуги: от организации групп продленного дня для школьников до ухода за престарелыми; другие ставят своей задачей решение специфических проблем отдельных районов или групп населения. В рамках различных программ добровольцы из-за рубежа получают возможность пройти военную службу в Израиле, обычно на краткосрочной основе. Нынешние добровольцы отличаются от прежних поколений. Возросшая продолжительность жизни дает возможность многим пенсионерам - как мужчинам, так и женщинам - оказывать посильную помощь; студенты университетов обычно помогают в учебе детям и подросткам из малоимущих семей.

36 37

ОбразованиеВсе граждане Израиля, от дошкольников до пенсионеров, вовлечены в широкую сеть образовательных программ. Школьное образование является обязательным для детей и подростков от 5 до 16 лет и бесплатным до 18-летнего возраста. Большинство трех- и четырехлетних малышей посещают платные детские сады, хотя они и не являются обязательными.

Первый раз – в первый класс!

Школьная система в Израиле строится с учетом необходимости интеграции новых репатриантов и обучения детей, принадлежащих к различным этническим и культурным общинам – евреев, арабов и друзов, – как религиозных, так и светских. В связи с этим школы делятся на государственные светские, где обучается большинство детей;

государственные религиозные, где наряду с общеобразовательными предметами большое внимание уделяется изучению еврейской религии и традиций; арабские и друзские, где обучение ведется на арабском языке и особое внимание уделяется истории, традициям и культурному наследию арабов и друзов; частные, функционирующие под патронажем различных религиозных и международных организаций. В старших классах существует разделение школ на гуманитарные, технологические, сельскохозяйственные и военные. Дети, нуждающиеся в специальном подходе, направляются - в зависимости от их способностей и ограничений, налагаемых заболеванием, - либо в обычную школу, где они получают индивидуальную помощь, либо в специальные учебные заведения.Для различных типов школ по многим предметам предусмотрен широкий выбор программ и учебного материала. С целью углубления знаний учащихся и повышения их общественного сознания каждый год для более подробного изучения выбирается одна из тем общенационального значения, как например: ценности демократии, охрана окружающей среды, история языка иврит, мирное сосуществование и т. д. Министерство просвещения также постоянно работает над приведением образовательных стандартов в соответствие с современной педагогической практикой, подразумевающей равенство полов, повышение статуса учителя, усиление гуманистических традиций, а также повышение уровня преподавания научных и технологических дисциплин. Ключевым аспектом его политики является предоставление всем детям равных возможностей для получения образования и увеличение числа выпускников,

поступающих в высшие учебные заведения.

Административное управление и финансирование системы образования находятся в ведении Министерства просвещения, культуры и спорта, Министерства науки и технологии, а также муниципалитетов. Эти министерства отвечают за учебные программы, образовательные стандарты, повышение квалификации учителей, осуществляют контроль за работой педагогических коллективов и за состоянием школьных зданий. Местные органы управления отвечают за эксплуатацию школьных зданий и приобретение необходимого инвентаря.

Физическое воспитание в школах

ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ играет важнейшую роль в развитии страны. В 2009-2010 учебном году 280 тысяч молодых людей поступили в высшие учебные заведения страны, около 38% из них обучаются в университетах, 41% - в колледжах и еще 21% выбирают для себя различные курсы Открытого университета. Восемь израильских университетов предоставляют возможность получить высшее образование – от бакалавра

до доктора естественных или гуманитарных наук. Колледжи предлагают академические курсы и специализацию в таких областях, как преподавание в начальной школе, музыка, искусство, моделирование одежды и физическое воспитание. Некоторые вузы дают возможность получить диплом специалиста (без академической степени).

Дети рисуют Израиль, 60-летие провозглашения

Государства Израиль

ОБРАЗОВАНИЕ ДЛЯ ВЗРОСЛЫХ. Десятки тысяч взрослых людей принимают участие в различных образовательных программах: одни – в стремлении улучшить свои знания и профессиональные навыки, другие – с целью приобретения новой квалификации, третьи – просто из желания расширить свой кругозор. Для новых репатриантов имеется сеть специальных интенсивных языковых курсов ("ульпанов") для изучения иврита. Обычно продолжительность курса составляет пять месяцев, после чего большинство выпускников владеет навыками повседневного общения.

38 39

Наука и техника

Флэш-накопитель USB

Стремление преобразить бесплодные земли и создать передовое государство стало ключевым фактором в развитии израильской науки и техники. На первых порах усилия исследователей были сконцентрированы на проектах общенациональной важности. Сегодня процент израильтян, занятых в научно-технических исследованиях, а также затраты в этой области по отношению к ВВП страны,

являются одними из самых высоких в мире. Решающую роль в осуществлении многих проектов играют межгосударственные научно-исследовательские организации, деятельность которых охватывает широкий диапазон областей: от фундаментальных исследований до промышленных разработок и маркетинга. Поскольку на рынке труда появилось большое количество высококвалифицированных ученых, инженеров и техников из числа репатриантов, прибывших из бывшего Советского Союза, в стране резко повысился процент квалифицированных кадров. В ближайшие десятилетия они окажут значительное влияние на научные и технологические достижения Израиля.

Передача голоса по протоколу IP

Научные исследования и разработки в Израиле ведутся, главным образом, в семи университетах, а также в десятках государственных и муниципальных научно-исследовательских институтах и на сотнях гражданских и военных предприятий. Значительные исследования также проводятся в медицинских центрах, а некоторыми государственными компаниями – в таких областях, как телекоммуникации, производство

электроэнергии и управление водными ресурсами.НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ В УНИВЕРСИТЕТАХ. Являясь мощным резервуаром научных кадров, израильские университеты вносят неоценимый вклад в развитие отечественной науки и техники. Более 80% всех опубликованных исследований проводятся в университетах. О научной активности университетов наглядно свидетельствует количество

принадлежащих им патентов. Огромная работа ведется и в сфере практического внедрения разработок. Создание индустриальных парков, сотрудничающих с вузами, способствовало коммерческому успеху многих проектов. Университеты также создавали дочерние компании (с привлечением отечественных и зарубежных промышленных фирм) для выпуска конкретных изделий, базирующихся на их разработках. МЕДИЦИНСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ. Более половины всех научных публикаций посвящены исследованиям в области биотехнологии, биомедицины и клинической медицины. Израильские ученые разработали передовые методы производства гормона роста человека, а также интерферона, эффективно применяемого для борьбы с вирусными инфекциями. Копаксон, действенный препарат в лечении рассеянного склероза, также был создан в Израиле. Исследования в области генной инженерии, в том числе клонирования, привели к созданию разнообразных диагностических комплектов на базе моноклональных антител и другой микробиологической продукции.

Система немедленной передачи текстовых

сообщений

Израиль поставляет на международный рынок самое современное оборудование для диагностических и лечебных целей, в частности, сканеры для компьютерной томографии (КТ), системы магнитно-резонансной томографии (МРТ), ультразвуковые сканеры, медицинские гамма-камеры, хирургические лазеры и используемые при диагностике желудочно-кишечных заболеваний миниатюрные видеокамеры, помещенные в капсулы, которые пациент проглатывает.

ПРОМЫШЛЕННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ. В последние годы особый упор делается на исследования в области электроники, проводимые в небольшом числе крупных фирм. Компании, специализирующиеся на научных исследованиях и разработках, стали основными центрами занятости в промышленности. На их долю приходится основная часть промышленного экспорта.В сфере связи научно-исследовательские разработки широко используются для цифровой обработки, передачи и улучшения качества изображения, звука и данных. Производство включает в себя создание современных телефонных станций, разработку систем передачи голосовых сообщений и дублирование телефонных линий. Израиль является мировым лидером в области волоконной оптики, электрооптических систем контроля печатных плат и приборов ночного видения. Разрабатывается и широко используется компьютерное оснащение, в том числе, программное обеспечение и специализированные

40 41

периферийные устройства. Некоторая часть производимого в Израиле программного обеспечения предназначена для больших компьютерных комплексов, но подавляющая часть – для малых и средних (компьютерные рабочие станции). Не так давно была разработана компьютерная "мышь" с тремя сенсорными панелями ("touchpads"), позволяющая слабовидящим воспринимать текстовую и графическую информацию с дисплея компьютера. Кроме того, в Израиле производятся роботы, выполняющие широкий диапазон операций, включая шлифовку алмазов, сварку, упаковку и строительные работы. Ведутся широкие исследования в области искусственного интеллекта для применения их результатов в робототехнике.

Первый израильский астронавт, 2001 г.

Достижения в области аэронавтики в первую очередь выражаются в производстве и запусках спутников отечественного производства, являющихся плодом сотрудничества Израильского космического агентства и концерна "Аэрокосмическая промышленность Израиля". Израиль разрабатывает, производит и экспортирует разнообразное сопутствующее оборудование: системы отображения данных, аэронавигационные компьютеры, измерительные приборы и летные тренажеры. Страна является мировым лидером в области

производства и технологии беспилотных летательных аппаратов. В осуществлении программы космических исследований принял участие первый израильский астронавт полковник Илан Рамон, трагически погибший вместе с шестью американскими коллегами при вхождении космического корабля "Колумбия" в атмосферу Земли.

НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ. Поиск возможностей наиболее рационального использования воды и малопригодной для обработки почвы, а также ограниченность трудовых ресурсов привели к революционным изменениям в методах ведения сельского хозяйства. Главным исследовательским центром в области сельского хозяйства является Сельскохозяйственный научно-исследовательский институт Министерства сельского хозяйства. Научные достижения воплощаются в повседневной практике фермерских хозяйств, а возникающие проблемы немедленно становятся объектом изучения.

Благодаря научно разработанному рациону и генетическому тестированию, израильская корова стала чемпионом мира по количеству производимого молока - более 10 тысяч литров в год. Разработки последних лет нашли отражение в появлении новой рыночной продукции:

от семян, полученных методом генной инженерии, и биопестицидов – до разлагающегося под действием света пластика и компьютеризованных систем орошения и удобрения.

Технологические достижения Израиля:

минеральные удобрения, 1979 г.

Созданы передовые компьютеризованные ирригационные системы, например, капельное орошение, при котором вода подводится непосредственно к корневой системе растений. В пустыне Негев были обнаружены огромные запасы подземных вод, используемых для полива растений, в частности, первосортных помидоров и дынь, поступающих на европейский и американский рынки в зимний период. Разработанные в Израиле компьютерные системы широко используются для контроля за следующими

ежедневно выполняемыми операциями на фермах: внесение удобрений с учетом различных внешних факторов, раздача наиболее питательного и наименее дорогостоящего корма скоту, поддержание необходимого режима температуры и влажности в птичниках.

Израиль 2000

ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ. Отсутствие в стране традиционных энергетических ресурсов стимулировало интенсивные поиски методов использования альтернативных источников: солнечной и тепловой энергии, а также энергии ветра. Израиль является мировым лидером в области использования солнечной энергии и занимает первое место в мире по количеству бытовых солнечных водоподогревателей на душу населения. В последнее время разработана новая

высокоэффективная технология утилизации солнечного тепла, которая позволит расширить применение этого вида энергии в промышленном производстве. Определенный прогресс достигнут в использовании энергии ветра – создана ветровая турбина с гибким, надувным ротором. В проекте, разработанном группой ученых из Техниона, для производства энергии с помощью вытяжных труб высотой 1 000 метров используются сухой воздух и вода.

42 43

Цветы Фрукты

ЭкономикаНа протяжении многих лет темпы роста ВВП Израиля были одними из самых высоких в мире. В настоящее время в стране продолжается процесс оживления экономики, начавшийся в 2003 году после двухлетнего замедления темпов развития почти всех видов экономической активности. В 2006 году ВВП Израиля вырос на 5,1%, несмотря на Вторую ливанскую войну, которая вызвала временное снижение ВНП на 0,7%. Скорый выход из кризиса и дальнейший быстрый рост экономики были обусловлены успехами торгово-промышленного сектора, который вырос на 6,4%, что дает величину ВВП в пересчете на душу населения примерно 20 000 долларов США (2006 г.).

Наиболее выдающимся экономическим достижением страны за 61 год ее существования являются темпы роста, которые позволяют успешно справляться с четырьмя важнейшими задачами: поддержанием национальной безопасности, при этом расходы на оборону составляют сегодня около 8% ВВП (в 70-е годы - 25%); приемом и обустройством большого числа репатриантов – в соответствии со смыслом существования еврейского государства (их число превысило три миллиона человек – пятикратный рост по сравнению с 1948 годом); созданием современной инфраструктуры, обеспечивающей дальнейшее экономическое развитие; обеспечением высокого уровня социальных услуг.

Платой за высокие темпы развития хозяйства был до последнего времени дефицит платежного баланса, возникающий в результате разрыва между импортом и экспортом товаров широкого потребления и услуг. В 2006 году экспорт впервые превысил импорт. Внешняя задолженность была погашена, и в последние годы Израиль постепенно сам становится кредитором. В 2006 году Израиль продолжил движение к своим основным макроэкономическим целям: очень низкий, временами отрицательный, уровень инфляции (достаточно вспомнить, что 1984 году инфляция составила 445%!); очень низкий бюджетный дефицит и ограничение роста государственных расходов. Израиль также привлекает пристальное внимание международных инвесторов.

ВАЛЮТА. Официальная денежная единица Израиля – шекель (100 агорот). Упоминание о шекеле как мере веса золота или серебра восходит ко второму тысячелетию до

Модная одежда Произведения искусства и ремесел

н.э. В Библии сказано, что слуга Авраама, Элиэзер, преподнес Ревекке "золотую серьгу в полшекеля весом и два браслета на руки ее в десять шекелей золота" (Быт. 24:22). Курс шекеля в августе 2009 года составлял 0,26 доллара США.ОСНОВНЫЕ РЕФОРМЫ. Новый израильский шекель (New Israeli Shekel – NIS) в настоящее время является "твердой" валютой и свободно продается и покупается на всех международных валютных рынках. Это сравнительно недавнее достижение, ставшее возможным после нескольких десятилетий валютного контроля, который был необходим – как и во многих других странах после Второй мировой войны – для успешного преодоления экономических трудностей и дальнейшего роста экономики. Обменный курс шекеля – после снятия всех ограничений на иностранную валюту – определяется теперь международным валютным рынком.Программа экономических реформ, принятая правительством в 2003 году, предполагает дальнейшее сокращение бюджета (и налогов) и модернизацию экономики. Несмотря на то, что правительство все еще должно принимать меры по стимулированию экономики, в целом его политика принесла успех: начиная с 1990-х годов, наблюдается неуклонное сокращение прямого вмешательства правительства в экономику. Таким образом, кроме почти полной отмены субсидий для поддержания низкого уровня цен на товары первой необходимости и урезания субсидий, направленных на стимулирование зарубежных капиталовложений и экспорта, правительство осуществило масштабную кампанию по приватизации сотен государственных компаний.НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО. Постоянная проблема торгового дефицита была до недавнего времени той ценой, которую Израиль должен был платить за уникально быстрые темпы роста, одновременно успешно решая серьезные проблемы, стоящие перед страной. Этот ежегодно наблюдаемый разрыв между высоким уровнем импорта и значительно меньшим масштабом экспорта обозначил наличие экономической зависимости от иностранных ресурсов. Таким образом, основная цель политики в данном вопросе – в конечном счете, недавно достигнутая – каждого правительства состояла в достижении "экономической независимости", то есть, такого положения дел, когда доходы от экспорта будут

44 45

финансировать весь поступающий импорт, а торговый дефицит, наконец, исчезнет.

Вследствие маленькой экономики и относительно ограниченного внутреннего рынка, экономический рост Израиля зависит, главным образом, от расширения экспорта. Большая часть творческого потенциала страны была брошена на обеспечение экспорта промышленной продукции. Присоединение к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ), а также создание зоны свободной торговли промышленными товарами с Европейским Экономическим Сообществом (1975 г.) и для всех товаров – с Соединенными Штатами (1985 г.) увеличило конкурентоспособность израильского экспорта. Таким образом, израильские товары могут беспошлинно ввозиться на территорию Европейского Союза (ЕС) и Соединенных Штатов. Это обеспечивает израильским производителям выход на рынок, почти в 110 раз больший, чем внутренний, и привлекает инвесторов, желающих экспортировать свои товары в Европу, не платя пошлины. Израильские инвесторы также создали с иорданскими и египетскими фирмами совместные предприятия в особых промышленных зонах, что обеспечивает им беспошлинный экспорт продуктов в США и ЕС.

Во имя улучшения окружающей среды, 1993 г.

С целью максимального повышения шансов на успех израильские предприятия стараются понять, в каких секторах международной торговли они могут занять подходящую нишу. При создании совместных предприятий с иностранными промышленными фирмами часто используется комбинация израильских

инноваций и крупномасштабного зарубежного производства, что позволяет обеспечить выход на рынок сбыта. Совместные проекты предпринимались в таких областях, как электроника, программное обеспечение, медицинское оборудование, печать и компьютерная графика. Многим из этих совместных проектов была оказана помощь в мобилизации капитала для совместных предприятий через такие структуры, как межгосударственные научно-исследовательские организации.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАРТИНА. Высокий уровень общественного потребления, в особенности, возникающий в результате большой дефицит

государственного бюджета, всегда был основной причиной высокого роста инфляции в Израиле. Стремление к повышению рентабельности обусловливает необходимость сдерживания инфляции, уменьшения дефицита платежного баланса и поддержания быстрого экономического роста. Все перечисленные выше цели требует сокращения высоких расходов на социальные нужды, имевших место в последние годы. Финансирование значительных расходов на социальные нужды в Израиле потребовало высоких налогов, которые его граждане были вынуждены платить в течение многих лет. В последние годы в налоговую систему были внесены изменения, способствующие лучшей интеграции Израиля в мировую экономику.

РАБОЧАЯ СИЛА И ЗАНЯТОСТЬ. Хорошо разработанное трудовое законодательство Израиля направлено на защиту прав и благосостояния трудящихся. Законом зафиксированы такие важнейшие положения, как максимальная рабочая неделя (47 часов), компенсация за сверхурочные часы и работу в праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск и больничные дни, а также компенсация в случае увольнения и отчисления на пенсионные программы. Размер заработной платы и условия труда в различных секторах экономики устанавливаются соглашениями между правительством (являющимся основным работодателем), профсоюзами и объединениями промышленников.

Столетие развития промышленности – генная инженерия

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ. Сегодняшний Израиль – это промышленно развитая страна, в которой большая часть производства, включая многие традиционные сферы, основана на высокоэффективных и высокотехнологичных процессах, инструментах и оборудовании, разработанных по результатам научных исследований. Таков результат чрезвычайно быстрого и интенсивного развития промышленности в стране.

Благодаря значительным инвестициям в авиацию и военную промышленность, созданы новые технологии, на которых базируется уникальная высокотехнологичная промышленность Израиля, охватывающая такие сферы, как производство

медицинских приборов и устройств, электроника, создание программного и аппаратного обеспечения, телекоммуникации и т.д. В 1980-х годах израильтяне, работавшие в Силиконовой долине, начали возвращаться в Израиль и создавать центры разработок для таких транснациональных корпораций, как

46 47

"Интель", "Майкрософт", IBM и другие. В 1990-х годах высококвалифицированная иммиграция ученых, инженеров, техников и медицинских работников из бывшего Советского Союза способствовала подъему промышленности Израиля до ее нынешнего уровня, обеспечивающего производство большого количества экспортной продукции.

Нехватку природных ресурсов и сырья Израиль компенсирует за счет высокого уровня профессиональной подготовки кадров, научных институтов и центров исследований и разработок. Сегодня израильская промышленность в основном выпускает продукцию с высокой добавленной стоимостью, разрабатывая изделия на основе собственного научно-творческого потенциала Израиля и технологических достижений.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ. В последние годы самые высокие темпы роста (в среднем, 8 процентов в год) зафиксированы в секторе высоких технологий, где требуются высокая квалификация кадров, большие капиталовложения и применение передовых технологий производства. Кроме того, необходимы значительные инвестиции в исследования и научно-технические разработки, на что в Израиле расходуется 4,4 процента ВВП (безусловно, один из самых высоких показателей в мире). По оценке экспертов ООН, уровень научных исследований и разработок в Израиле входит в первую десятку мира. Свой весомый вклад вносят академические научно-исследовательские институты, обеспечивающие большую часть фундаментальных исследований и рискового капитала.

Столетие развития промышленности

– медицинская техника

Эпоха информационных технологий (Интернет, электронная торговля и т.д.) выдвинула экономику Израиля, в особенности ее высокотехнологичную промышленность, на передний край мировых достижений в этих областях. Многие израильские компании, получившие мировое признание, были приобретены крупнейшими международными концернами в результате многомиллиардных сделок.

Очень большое число новых компаний в сфере высоких технологий в Израиле обусловлено выраженным стремлением к разработке и внедрению нового, помноженным на высокий творческий потенциал высококвалифицированных

профессиональных кадров. Растущее присутствие израильских фирм на Уолл-Стрит и европейских фондовых биржах – еще одно проявление мирового признания высокотехнологичной промышленности Израиля.

АЛМАЗНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ИЗРАИЛЯ. Израиль является ведущим мировым центром обработки и торговли алмазами. Основная причина этого – то, что израильская алмазная промышленность столь же многогранна, как ее алмазы. Израильские алмазы являются символом надежности, их подлинность и законность происхождения гарантируются.

Кроме того, израильская алмазная промышленность – мировой лидер, как в области передовых технологий, так и в мастерстве обработки алмазов, что гарантирует минимум потерь в процессе превращения необработанного камня в бриллиант. Большие запасы сырья, а также не облагаемый налогом импорт необработанных и полированных алмазов, обеспечивают конкурентоспособность цен. Израильская алмазная биржа обладает самым большим залом для торговли алмазами в мире; здесь под одной крышей имеется все необходимое, чтобы удовлетворить потребности любого покупателя алмазов.

На Израиль приходится большая часть мирового производства небольших полированных камней, для которых изготовляется оправа. Здесь также подвергаются полировке 40 процентов алмазов всех размеров и форм, что делает Израиль ведущим центром полировки алмазов в мире, как в сфере производства, так и в сфере маркетинга.

Столетие развития

промышленности – компьютеры в

промышленности

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО. Израиль является признанным мировым лидером в области высокопродуктивного сельского хозяйства. Впечатляющие результаты в этой области достигнуты благодаря тесному сотрудничеству фермеров и исследователей, постоянно разрабатывающих и внедряющих революционные научные методы во всех областях сельскохозяйственного производства.

Самая современная агротехника и электронное оборудование отечественного производства позволяют осуществлять эффективное орошение полей, механизированную уборку урожая, дойку коров, различные упаковочные операции и т. д.

48 49

Максимально используя имеющиеся ресурсы воды и пахотных земель, Израиль производит гораздо больше продуктов питания, чем это необходимо для его нужд. Страна ввозит лишь некоторые виды зерновых, говядину, чай, кофе, рис и сахар, экспортируя при этом широчайший ассортимент сельскохозяйственной продукции: длинностебельные розы, букеты гвоздик, дыни, киви, землянику, помидоры, огурцы, перцы и авокадо. В холодные зимние месяцы европейские и американские рынки особенно нуждаются в израильской "летней" продукции.

СТРОИТЕЛЬСТВО. Израильские компании – среди мировых лидеров по проектированию и производству строительных металлоконструкций, стандартных готовых деталей и компонентов, таких как двери, окна, сантехника, водопроводная арматура, оснастка и т.п. Эти изделия успешно продаются по всему миру – их можно встретить на строительных площадках всех континентов.

ТРАНСПОРТ И КОММУНИКАЦИИ. Важность транспортно-коммуникационного сектора значительно превышает его незначительную долю в цифрах экономической статистики, поскольку он является частью промышленной инфраструктуры, необходимой всем прочим отраслям экономики и частным лицам. В последние годы, благодаря росту туризма, наблюдается значительное увеличение объема авиаперевозок. Еще более быстрым ростом отличается сектор коммуникаций.

С начала 1950-х годов общая валовая вместимость торгового флота возросла более чем в десять раз; авиаперевозчики перевозят более чем в 100 раз больше пассажиров. За этот же период протяженность дорог удвоилась, число автобусов увеличилось более чем в три раза, а количество грузовиков возросло десятикратно.

ТУРИЗМ. Туристов привлекает географическое разнообразие Израиля, его исторические достопримечательности и святые места, почти постоянная солнечная погода, прекрасно оборудованные туристические комплексы, великолепные пляжи и курорты Средиземного, Красного и Мертвого морей, а также озера Кинерет (Галилейского моря). Несмотря на то, что индустрия туризма дает менее 3% ВНП, она создает 85 процентов добавленной стоимости в иностранной валюте, что делает сферу туризма лидером по добавленной стоимости среди всех отраслей страны, работающих на экспорт. Всего в индустрии туризма занято примерно 80 000 человек. Большой потенциал индустрии туризма нуждается в дальнейшей реализации и является одним из приоритетных факторов в планировании экономического роста Израиля.

Культура и досуг

Фестиваль народного Международный танца в Кармиэле хоровой фестиваль "Зимрия"

Четырехтысячелетнее еврейское культурное наследие, сто лет политического сионизма и шесть десятилетий существования государства определили путь развития современной израильской культуры, в которой широко представлены универсальные элементы, но вместе с тем сохраняется национальная самобытность. Проявления культурной жизни многогранны и разнообразны, как и сам состав населения страны. Здесь каждый может найти область для самовыражения – и профессионал мирового класса, и ищущее молодое дарование, и скромный любитель.ТЕАТР. Театр в Израиле представлен многими различными элементами: современный и классический, местный и заимствованный, экспериментальный и традиционный; с драматургами, актерами, режиссерами и продюсерами различных направлений, соединяющих зарубежное влияние с местным колоритом и, таким образом, постепенно создающих самобытный израильский театр. Театральная жизнь очень бурная, есть много профессиональных репертуарных театров, множество местных и любительских коллективов, выступающих по всей стране и имеющих большую и преданную аудиторию. За последние годы многие израильские театральные коллективы побывали на гастролях в Восточной и Западной Европе, в Соединенных Штатах, участвовали в международных фестивалях, включая Эдинбургский и Берлинский, выступали на крупнейших театральных форумах по всему миру. Многие полупрофессиональные и любительские коллективы дают представления на английском и русском языке. Основные репертуарные театры расположены в четырех крупнейших городах страны.ЭСТРАДА. Жанр популярного искусства начал развиваться в 1940-х годах, еще до провозглашения Государства Израиль, но особо бурный его рост начался в 1960-х, когда при каждом армейском подразделении были сформированы эстрадные коллективы. Наряду с телевидением и радио, как основным средством контакта с аудиторией для артистов

50 51

популярного жанра, многие комики, певцы, музыканты, оркестры и эстрадные коллективы регулярно дают живые концерты по всей стране. Некоторые артисты завоевали популярность и за границей. В их число входят: Дуду Фишер, Офра Хаза, Рами Кляйнштейн, Авив Гефен, Дэвид Броза и Ноа (Ахиноам Нини). В 1998 году израильская транссексуалка Дана Интернешнл победила на конкурсе песни Евровидение и стала международной звездой. Современная музыкальная жизнь в Израиле чрезвычайно разнообразна и зачастую отличается смелыми новациями. Многие новые лица на израильской музыкальной поп-сцене появились благодаря телевизионной программе "Кохав нолад" ("Рождение звезды") – израильского варианта американской телепередачи "American Idol" ("Американский идол"). Все растущую популярность среди израильтян приобретает жанр средиземноморской музыки, восходящей к арабским и греческим корням. Такие известные мюзиклы как "Отверженные" и "Звук музыки" в переводе на иврит встретили восторженный прием израильской аудитории. Новое поколение эстрадных комиков постепенно приобретает все больше приверженцев.

Древние письма – День марки

КИНЕМАТОГРАФ. В кинопроизводстве Израиля после его возникновения в 1950-х годах произошли значительные изменения. Первые полнометражные фильмы, поставленные израильскими продюсерами и режиссерами, тяготели – как и израильская литература того периода – к героической теме. Некоторые недавно снятые фильмы остаются тесно связанными с чисто израильскими реалиями: в них затрагиваются такие темы как выжившие в Катастрофе и их дети, а также трудный путь, который проходят новые репатрианты. Большее число картин тяготеет к изображению сегодняшней израильской действительности: различные аспекты арабо-израильского конфликта либо фигура отчужденного интеллектуала в гедонистическом обществе.За последние годы израильские фильмы и кинодеятели завоевали множество международных наград. Наблюдается рост экспорта кинофильмов, что обусловлено успехом израильских лент за рубежом и увеличением иностранных инвестиций в кинопроизводство, а также созданием совместных фильмов, снятых в стране. Израильский киноцентр при Министерстве промышленности, торговли и труда, способствует созданию кинокартин в Израиле местными и зарубежными продюсерами, предоставляя им широкий спектр услуг: от установления деловых контактов – до материального стимулирования. Такие

значимые события как Израильский кинофестиваль, проходящий в Иерусалимской синематеке, наряду с подобными мероприятиями в Хайфе и Сдероте, сочетаются с проведением фестивалей израильского кино за рубежом. Эти мероприятия способствуют повышению уровня осведомленности публики об израильском кинематографе.

Фронтиспис хранящейся в Институте

Шокена библии, Южная

Германия, около 1290 г. –

Международная филателистическая выставка, 1985 г.

В недавно отремонтированной Иерусалимской синематеке имеется архив, содержащий тысячи фильмов, исследовательская библиотека, просмотровые залы и выставочная площадь. Киноархив Спилберга при Еврейском университете Иерусалима – самое большое в мире хранилище фильмов на еврейскую тематику, в том числе, о жизни в Израиле. Основные задачи архива, работу которого направляет университет, наряду с Центральными сионистским архивом, заключаются в сборе, хранении и каталогизации фильмов на еврейскую тематику, а также в обеспечении доступности этих материалов исследователям, сценаристам и продюсерам во всем мире. КЛАССИЧЕСКАЯ МУЗЫКА. Музыка начала занимать важное место в культурной жизни еврейской общины на Земле Израиля после Первой мировой войны. Однако музыка на профессиональном уровне стала достоянием общественности только в 1930-х годах, когда сотни преподавателей музыки, студентов консерваторий, композиторов, музыкантов и певцов, а также тысячи любителей музыки устремились в страну, спасаясь от угрозы нацизма в Европе. Палестинский филармонический оркестр (ныне Израильский филармонический оркестр) дал свой первый концерт в Тель-Авиве в 1936 году. Он немедленно стал одним из центров музыкальной жизни страны и за прошедшие годы приобрел репутацию одного из выдающихся оркестров мира. Вскоре после этого был создан оркестр радио (ныне

52 53

Иерусалимский симфонический оркестр), концерты которого, транслируемые по радио, привлекли десятки тысяч слушателей. Позже были созданы и другие музыкальные коллективы, включая Израильский камерный оркестр и беэр-шевскую Симфониетту. Кроме того, появились свои оркестры в таких городах как Хайфа, Нетания, Холон, Рамат-Ган и Ришон ле-Цион, а также Израильский кибуцный оркестр. В начале 1980-х годов Новая Израильская Опера начала осуществлять постановки на высоком профессиональном уровне, вновь привлекая внимание музыкальной общественности к оперным спектаклям.

Музыка в Израиле

В начале 1990-х годов с приездом в страну более одного миллиона евреев из бывшего Советского Союза в музыкальной жизни Израиля произошли значительные изменения. С этой волной иммиграции приехало много профессиональных музыкантов, включая инструменталистов, певцов и учителей музыки, оказавших значительное влияние на формирование новых симфонических и камерных оркестров, а также небольших музыкальных коллективов. Репатрианты внесли свежую струю в систему преподавания в школах, консерваториях и домах культуры по всей стране. Традиция исполнения камерной музыки, также заложенная в 1930-е годы, связана со многими

международно признанными ансамблями и хоровыми коллективами, число и разнообразие которых значительно увеличились с волной репатриации 1990-х годов. ТАНЦЕВАЛЬНОЕ ИСКУССТВО. В общинной и религиозной жизни еврейского народа танец служил для выражения радости и горя еще с библейских времен, а сегодня является неотъемлемой частью религиозных, национальных, общинных и семейных праздников. Израильский народный танец представляет собой смешение еврейских и нееврейских элементов народных танцев со всех концов света. В отличие от других стран, где народный танец призван сохранять старинные деревенские традиции, в Израиле он является постоянно развивающейся художественной формой, эволюционирующей с 1940-х годов на основе исторических и современных источников, а также библейских реминисценций и современных танцевальных стилей. Первые поселенцы привезли с собой танцы разных народов, которые впоследствии были приспособлены к новому образу жизни. Румынский танец "хора" символизировал новую жизнь, строящуюся на Земле Израиля: в замкнутом круге положение всех участников одинаково, простота движений делает танец доступным для всех, а сплетенные руки символизируют новые общие идеалы. С 1988 года ежегодно проводится трехдневный международный фестиваль народного танца в Кармиэле, городке в центральной Галилее. В фестивале участвуют танцевальные коллективы из Израиля и со всего мира.

Балет, 2007 г.

Танец как художественная форма был завезен в страну в 1920-е годы приехавшими из культурных центров Европы преподавателями и приверженцами танца. После создания государства искусство танца было поднято на высокий профессиональный уровень многими танцевальными коллективами, каждый из которых обладал своим стилем и видением танца. Сегодня более десятка профессиональных танцевальных коллективов, главным образом из Тель-Авива, выступают с разнообразным репертуаром по всей стране и за рубежом. Вклад Израиля в область физического воспитания включает метод Моше

Фельденкрайза, который в наше время преподается во всем мире, и систему записи движений Эшколь-Вахмана, одну из трех наиболее известных систем записи движений танца в письменной форме.НАРОД КНИГИ. Современная израильская литература стала развиваться с возрождением языка иврит, который за последние сто лет обрел новую жизнь и используется сейчас в повседневном общении и в литературном творчестве. Писатели и поэты отображают события израильской действительности, чутко реагируют на перемены в тенденциях развития общества, поднимают важные общечеловеческие проблемы. В стране ежегодно выходит в свет около двух с половиной тысяч книг; так же, как

50-й Международный конкурс арфистов в

Израиле, 2009 г.

54 55

и зарубежные издания, их можно найти на прилавках книжных магазинов любого города и поселка. Наряду с оригинальными сочинениями израильских авторов, издаются произведения мировой классики. Около одной тысячи библиотек действуют во всех уголках страны, имеются передвижные библиотеки, обслуживающие отдаленные районы. Раз в два года проходит Иерусалимская международная книжная ярмарка, привлекающая в столицу тысячи гостей. Каждую весну в стране проходит Неделя ивритской книги, превращающая городские площади и парки в людные книжные базары. Кроме большого объема литературы, издающейся на языке иврит, значительное количество произведений – как прозы, так и поэзии – выходит на других языках, включая арабский, английский и французский. После приезда в страну более одного миллиона евреев из бывшего Советского Союза, Израиль стал самым крупным центром литературного творчества на русском языке за пределами России.

ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОЕ ИСКУССТВО. Современная живопись, скульптура, художественная фотография и другие формы изобразительного искусства выражают тенденции, общие для мирового искусства, но вместе с тем несут на себе отпечаток израильского характера и ландшафта. Произведения изобразительного искусства экспонируются в многочисленных музеях и галереях, расположенных по всей стране. Некоторые старые кварталы Иерусалима, Яффо и Цфата после реконструкции были отданы под художественные студии, а для тех, кто предпочитает сельское уединение, в горах Галилеи под Хайфой был создан поселок художников Эйн-Ход.

Масада Путь благовоний Библейские холмы

МУЗЕИ. Около 200 самых разнообразных музеев: от археологических – до зоологических, работают в городах и кибуцах по всей стране. Каждый год в них бывают миллионы посетителей. В Музее Израиля (израильском национальном музее) есть отделы археологии, иудаики, импрессионистов и израильских художников, а также специализированные коллекции, например, свитки Мертвого моря. "Яд ва-Шем", мемориальный музей Катастрофы и героизма европейского еврейства, включает в себя также новый Исторический музей Катастрофы, располагающий самым обширным собранием документов по этой теме. В Музее "Эрец Исраэль" ("Страна Израиля") представлены экспонаты, рассказывающие о развитии страны с древнейших времен до наших дней. Единственный в своем роде, Музей диаспоры посвящен истории еврейских общин

мира. Здесь широко используются макеты, диорамы и аудиовизуальные устройства.АРХЕОЛОГИЯ. О связи между прошлым и настоящим страны свидетельствуют почти 20 тысяч охраняемых законом мест археологических раскопок, иллюстрирующих тысячелетия нашей истории. Ежегодно по всей стране ведутся раскопки на десятках участков, относящихся ко всем периодам истории. Уникальные находки вновь и вновь подтверждают давнюю связь еврейского народа с этой землей. Среди них можно назвать Соломоновы конюшни в Мегиддо, постройки периода Израильского царства в Граде Давида (Иерусалим), бассейны для ритуального омовения в Масаде, многочисленные синагоги по всей стране и, наконец, рукописи Мертвого моря, в том числе и древнейший из дошедших до нас списков Книги Исайи с сохранившимся текстом на иврите. В ходе раскопок были обнаружены также памятники материальной культуры других народов и цивилизаций, оставивших за тысячи лет свой след на этой земле. Все исторические места и археологические находки находятся под охраной государства, тщательно регистрируются и открыты для ознакомления и изучения.

Археологические открытия в Иерусалиме – барельефы 12-13, 16 и 18-го веков

СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ. В стране сложились устойчивые традиции свободной прессы, являющейся неотъемлемой частью израильской демократии. Издаются 7 ежедневных газет на иврите и 11 на других языках, в том числе, на арабском, а также множество других периодических изданий. Два телевизионных канала, кабельное и спутниковое ТВ, позволяющие принимать местные и международные телеканалы со всего мира. Несколько радиостанций ежедневно выпускают в эфир огромное количество программ, включая регулярные сводки новостей, интервью, дискуссионные клубы, музыкальные, развлекательные и образовательные передачи. Вещание на арабском языке призвано обеспечить интересы арабского населения, в то время как передачи на других языках предназначены для различных групп репатриантов и

56 57

туристов. На коротких волнах ведется регулярное вещание для слушателей за рубежом.СПОРТ. Наиболее популярные в Израиле виды спорта – футбол и баскетбол. За ними следуют плавание, теннис, волейбол, гимнастика, легкая атлетика и другие виды, у которых с каждым годом появляется все больше приверженцев. Встречи команд, разбитых на отдельные лиги, проходят при большом стечении болельщиков. На международных соревнованиях страну представляют национальные сборные. Израильские спортивные клубы "Маккаби", "Бейтар", "Апоэль" и "Элицур" осуществляют финансирование отдельных команд в различных видах спорта, а также программ для молодежи, в рамках которых тренируются будущие чемпионы. Раз в четыре года спортсмены-евреи со всего мира приезжают в Израиль для участия в Маккабиадах и Играх Апоэль.

XVIII Маккабиада, 2009 г.

Ставшие традиционными такие спортивные мероприятия, как ежегодный марафонский забег вокруг озера Кинерет (Галилейского моря) и заплыв через это озеро, Иерусалимский марш и т. д., привлекают тысячи участников. Все более популярными становятся пешие походы и велосипедные прогулки. Национальные парки и заповедники страны посещает ежегодно около 6,5 миллионов человек. Для любителей острых ощущений устраиваются экскурсии по нехоженым тропам малодоступных горных районов, по праву причисляемых к самым живописным в мире. Аквалангисты опускаются к знаменитым коралловым рифам Эйлатского залива. Можно также прокатиться

верхом по лесным тропам Галилеи, побывать на средиземноморских пляжах и в других районах страны. Такие экскурсии длятся от нескольких часов до нескольких дней. В последние годы заметно выросло число израильтян, увлекающихся вело- и мотогонками, дельтапланеризмом, парусным спортом, водными лыжами, виндсерфингом.

Институт Вингейта Спорт для всех

Страна и мирИзраильский

институт экспорта и международного

сотрудничества – 50-я годовщина, 2008 г.

ИЗРАИЛЬ СРЕДИ НАРОДОВ МИРА. С 1949 года Государство Израиль является членом Организации Объединенных Наций и поддерживает отношения с большинством

стран мирового сообщества. Сохраняя память о веках преследований, помня об ужасах Катастрофы и многолетнем арабо-израильском конфликте, Израиль проводит внешнюю политику, направленную на достижение прочного мира, обеспечение безопасности страны и плодотворное сотрудничество со всеми странами.

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО. Один из аспектов отношений со многими развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки состоит в том, что Израиль делится с ними опытом, накопленным в таких областях, как сельское хозяйство, региональное планирование, здравоохранение и общественное благосостояние. Со времени своего основания Израиль стремился поделиться с международным сообществом навыками, полученными на собственном опыте. Это стремление получило в 1958 году воплощение в создании МАШАВ (аббревиатура на иврите – перев.) – Центра Международного Сотрудничества при Министерстве иностранных дел, отвечающего за планирование и реализацию израильской программы международной кооперации. Программы МАШАВ основаны на передаче технологических навыков и развитии кадров. Деятельность МАШАВ осуществляется в сотрудничестве с соответствующими правительственными министерствами, академическими и отраслевыми институтами, высшими учебными заведениями и исследовательскими центрами по всему Израилю. МАШАВ развивает партнерские отношения с развивающимися странами, а также со странами, чья экономика находится на переходном этапе развития. Партнерство предполагает решение различных проблем в таких областях, как снижение уровня бедности, первичная медицинская помощь, продовольственная безопасность, образование детей младшего возраста, борьба с опустыниванием, равноправие мужчин и женщин, малые и средние предприятия, а также интегрированное развитие сельских районов. В контексте ближневосточного мирного процесса МАШАВ делает акцент на реализацию совместных со своими соседями программ развития, нацеленных на достижение мирного сосуществования за счет экономического и социального развития.

58 59

С тех пор как 11 мая 1949 года Государство Израиль было принято в Организацию Объединенных Наций (ООН) в качестве ее 59-го члена, оно принимало участие в самых разнообразных акциях ООН и прилагало все усилия, чтобы внести достойный вклад в работу организаций ООН, занимающихся проблемами здравоохранения, трудовых ресурсов, продовольствия и сельского хозяйства, образования и науки. Израиль играет активную роль в работе неправительственных организаций, действующих под эгидой ООН и занимающихся проблемами в диапазоне от авиации до иммиграции, от средств коммуникации до метеорологии, от торговли до статуса женщин.

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ. Немедленное признание Соединенными Штатами вновь созданного Государства Израиль в 1948 году ознаменовало начало отношений, основанных на общих ценностях, и характеризующихся глубокой дружбой и взаимным уважением. Обе страны представляют собой ярко выраженные демократические государства, политические и правовые системы которых базируются на либеральных традициях; в период становления обеих стран ведущую роль в них играли пионеры-поселенцы; обе страны все еще принимают новых иммигрантов. Израиль и Соединенные Штаты разделяют широкий диапазон внешнеполитических целей, включая решение конфликтов мирными средствами, хотя время от времени "соглашаются не соглашаться", стараясь при этом урегулировать свои разногласия, как принято между друзьями и союзниками. Тесные связи между двумя странами выражаются также в дружбе между народами Израиля и США, а кроме того – в сотрудничестве в сфере технологий, экономики, экологии, безопасности, культуры и науки.

Джеймс Энсор (1860 – 1949), марка выпущена совместно с

Бельгией

Канада признала Израиль "де-юре" в 1949 году. Между Израилем и Канадой на протяжении многих

лет существуют полные дипломатические отношения, основанные на общих демократических ценностях, а также двусторонние связи, подкрепленные культурным и научным обменом.

На сегодняшний день Израиль поддерживает полные дипломатические отношения почти со всеми странами Центральной и Южной Америки, а также Карибского региона. Эти отношения выражаются в плодотворном сотрудничестве в политической, экономической и

культурной сферах, а также в большом числе двусторонних соглашений во многих областях.

Западная Европа – наиболее естественный торговый партнер Израиля, что обусловлено ее географической близостью и сходством политических систем. Соглашение об ассоциации между Израилем и Европейским Союзом (ЕС), подписанное в 1995 году, вступило в силу в июне 2000 года, что позволяет развивать интенсивный политический диалог и устанавливать более близкие экономические отношения. В середине 1990-х Израиль присоединился к Рамочной программе научно-технического развития ЕС. В декабре 2004 года, в рамках Европейской политики добрососедства был согласован перспективный план развития отношений между Израилем и Европейским Союзом. В ноябре 2007 года между Израилем и ЕС был начат бизнес-диалог с целью углубления понимания и сотрудничества между частными секторами сторон.

Наряду с Соединенными Штатами, Россией и Организацией Объединенных Наций, Европейский Союз является членом так называемого Квартета, который стремится решить арабо-израильский конфликт посредством мирного процесса.

Отношения между Израилем и странами Центральной и Восточной Европы, которые были возобновлены, как только в этих странах был восстановлен демократический строй, становятся все более близкими, особенно в сфере экономики, культуры, туризма и международного сотрудничества. Экономические соглашения с этими странами имеют особое значение, принимая во внимание тот факт, что многие из них являются членами Европейского Союза или кандидатами на членство в будущем.

Ханукальная марка, выпущенная

совместно с США – "Большое чудо случилось здесь"

Связи Израиля с Российской Федерацией имеют стратегическое

значение, особенно с учетом ее активного участия в дипломатическом процессе на Ближнем Востоке (в качестве члена Квартета) и сделках, заключенных с Ираном по его ядерной программе. Отношения Израиля с евразийскими государствами, входившими в состав бывшего Советского Союза, набрали силу, особенно в политических, экономических и культурных областях. Официальные визиты и новые соглашения заложили прочную основу

60 61

для расширения этих отношений. Объем торговых связей и инвестиций демонстрирует внушительный рост. Более миллиона бывших советских граждан, ныне проживающих в Израиле, способствуют развитию связей между Израилем и странами, из которых они приехали. Израиль продолжает укреплять отношения с государствами Средней Азии и Кавказа, проявляющими большую заинтересованность в израильской помощи, которую предоставляет Центр международного сотрудничества МАШАВ в сфере здравоохранения, передовых методов ведения сельского хозяйства, управления водными ресурсами и борьбы с опустыниванием.

Связи Израиля с африканскими странами, расположенными к югу от пустыни Сахара, начали развиваться с середины 1950-х годов, претерпев за это время различные изменения. Начиная с 1980-х годов, дипломатические отношения постепенно налаживались, получая новый импульс по мере прогресса мирных переговоров между Израилем и его арабскими соседями. К концу 1990-х годов официальные отношения были восстановлены с 39 странами, расположенными к югу от Сахары. На сегодняшний день Израиль и страны к югу от Сахары продолжают политический диалог, что находит отражение во взаимных визитах глав государств и министров правительств. Кроме того, имеют место экономические и коммерческие связи, культурные и академические контакты, разнообразные совместные сельскохозяйственные проекты и программы профессионального обучения; при необходимости оказывается гуманитарная и медицинская помощь.

Мир – марка выпущена в честь мирного договора с Иорданией

Израиль поддерживает дипломатические отношения с большинством азиатских государств. Растущая экономическая мощь и политическое влияние этих стран способствуют укреплению связей в политической, культурной и, прежде всего, экономической сфере. Техническое сотрудничество с Израилем в области научных исследований и разработок, развития сельских районов, сельского хозяйства и образования играет важную роль в укреплении отношений с развивающимися странами этого региона.

В 1979 году Израиль и Египет подписали мирный договор, положивший конец 30-летней вражде, вылившейся в пять войн, дорого обошедшихся сторонам. За это достижение президент Садат и премьер-министр Бегин были награждены Нобелевской премией мира. Несмотря на то, что после подписания мирного соглашения Египет подвергся бойкоту со стороны других арабских государств, с тех пор все они восстановили отношения с Египтом и вновь открыли свои посольства в Каире. Поскольку было необходимо преодолеть 30 лет недоверия и враждебности, нормализация отношений между Израилем и Египтом была продолжительным и трудным процессом. Тем не менее, в обеих странах открыты посольства и консульства, и регулярно происходят политические встречи на высшем уровне.

В 1994 году был подписан мирный договор между Иорданией и Израилем. Несмотря на то, что Израиль и Иордания формально находились в состоянии войны на протяжении 46 лет, страны поддерживали между собой секретные контакты и в этот период заключали взаимовыгодные соглашения. Наиболее существенным выражением мирных отношений стало создание специальных промышленных зон, что позволило Иордании, сотрудничая с Израилем, беспошлинно экспортировать в Соединенные Штаты товары на сумму более миллиарда долларов. Израиль также сотрудничает с Иорданией в сфере общественного здравоохранения и сельскохозяйственных проектов.

Земля трех религий, 2000 г.

Со времени начала мирного процесса Осло начали развиваться контакты со странами Персидского залива. В 1994 году три североафриканских арабских государства: Марокко, Мавритания и Тунис, присоединились к другим арабским

странам, выбравшим путь мира и согласия, и установили дипломатические отношения с Израилем. Как и со многими другими арабскими государствами, даже когда официальные отношения разорваны под влиянием политической конъюнктуры, всегда сохраняются определенные торговые связи, туризм, а также контакты в других областях.

62 63

Установление полных дипломатических отношений между Израилем и Папским престолом в декабре 1993 года может рассматриваться как значительный шаг в историческом процессе изменения отношения католической церкви к иудаизму и еврейскому народу. В марте 2000 года папа римский Иоанн Павел II прибыл в Израиль в рамках паломничества по святым местам. Здесь он встречался с президентом Эзером Вайцманом и премьер-министром Эхудом Бараком. Кроме того, он встретился с главными раввинами Израиля, посетил музей "Яд ва-Шем" и Стену плача. Этот визит подчеркнул продолжающийся процесс налаживания взаимопонимания между иудаизмом и католической церковью. Его преемник, папа римский Бенедикт XVI, посетил Израиль в мае 2009 года и был принят на Святой Земле как друг Государства Израиль и еврейского народа. Его визит ознаменовал собой важную веху в развитии отношений между Ватиканом и Израилем, способствовал углублению диалога между христианством, иудаизмом и исламом в рамках усилий по достижению мира в регионе.

ИЗРАИЛЬ И МИРОВОЕ ЕВРЕЙСТВО. По последним данным, число евреев на земном шаре составляет примерно 13 миллионов, 42% из них проживают в Израиле и около 40% – в Соединенных Штатах. Евреи диаспоры и Израиля поддерживают тесные связи на самых разных уровнях, регулярно обсуждая широкий спектр вопросов, представляющих взаимный интерес. Израиль, со своей стороны, стремится упрочить контакты с еврейскими общинами разных стран, поддерживая деятельность сионистских движений, способствуя изучению языка иврит, привлекая многочисленных туристов и студентов, желающих обучаться в израильских вузах, стимулируя зарубежные капиталовложения в израильскую экономику и выдвигая совместные народнохозяйственные проекты. Евреи диаспоры собирают деньги для Израиля и оказывают ему политическую поддержку, а также частично возвращаются на свою историческую родину, привнося в мозаику израильского общества свои специфические черты, таланты и культурные традиции.

"Земля, текущая молоком и медом"

(Исход, 3:8)

Факты в цифрахНАСЕЛЕНИЕ 7 427 000 Евреи 75,5%Неевреи 24,5%

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ Города и населенные пункты городского типа 91,7%В том числе: Иерусалим 10,4%Тель-Авив 5,3%Хайфа 3,6%Деревни и общинные поселения 3,1%Мошавы 3,3%Кибуцы 1,7%

СРЕДНЯЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИЖенщины 82,5Мужчины 78,8

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ Коммунальные и бытовые услуги 40,1%Промышленное производство 13,3%Туризм, торговля и финансы 26%Сельское хозяйство 1,9%Прочие 18,6%

Экономика (в шекелях) (12/2008 г.) Валовой внутренний продукт 674 млнВаловой внутренний продукт (на душу населения) 93 808 шекЭкспорт - товары и услуги 291 млнИмпорт - товары и услуги 302 млн Источник:Центральное Бюро статистики и Государственный банк Израиля

Изр

аиль

ский

инф

орм

ацио

нны

й це

нтр

Копи

и бр

ошюр

ы мо

гут б

ыть п

олуч

ены

в ди

плом

атич

ески

х

пред

став

ител

ьств

ах И

зраи

ля.

Допо

лнит

ельн

ую и

нфор

маци

ю мо

жно

полу

чить

в И

нтер

нете

: ht

tp:/

/www

.mfa

.gov.i

l