Министерство образования и науки Российской Федерации

Саратовский социально-экономический институт (филиал)

ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»

Кафедра институциональной экономики и экономической безопасности

Л.Н. Мамаева

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

ПРЕДПРИЯТИЯ

Учебное пособие

Для студентов, обучающихся по направлению подготовки 38.05.01

«Экономическая безопасность»

Саратов

2015

2

УДК 685:346.548

ББК 65.291-983 М22 Мамаева Л.Н.

М22 Экономическая безопасность предприятия: учеб. посо-бие для студентов, обучающихся по направлению подго-товки 38.05.01 «Экономическая безопасность». – Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 2015. – 112 с.

ISBN 978-5-4345-0327-3

Учебное пособие разработано в соответствии с про-

граммой дисциплины «Экономическая безопасность пред-приятия» для студентов, обучающихся по направлению под-готовки 38.05.01 «Экономическая безопасность».

Структура пособия позволит студентам самостоятельно изучать дисциплину, поскольку оно включает в себя вопро-сы для самоконтроля, помогающие подготовиться к семи-нарским занятиям, контрольным работам, тестированию и экзамену.

Рецензенты:

доктор экономических наук, профессор А.В. Гугелев доктор экономических наук, профессор Л.А. Карасева

Рекомендует к печати редакционно-издательский совет ССЭИ РЭУ им. Г.В. Плеханова 02.06.2015 г.

УДК 685:346.548 ББК 65.291-983

ISBN 978-5-4345-0327-3 © Л.Н. Мамаева, 2015 © Саратовский социально-

экономический институт (филиал) ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеха-нова», 2015

3

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение ................................................................................... 5

Тема 1. Функциональные составляющие

и основные направления обеспечения экономической безопасности предприятия

§ 1. Концепция экономической безопасности предприятия ...... 7

§ 2. Критерии, показатели и принципы экономической

безопасности предприятия ................................................. 10

§ 3. Система риск-менеджмента на предприятии .................... 13

§ 4. Человеческий фактор в управлении риском ...................... 19

§ 5. Предприятия в условиях ВТО ............................................. 26

Тема 2. Финансовая, интеллектуальная

и кадровая безопасность предприятия

§ 1. Сущность финансовой составляющей экономической

безопасности предприятия ................................................. 36

§ 2. Финансовые риски предприятия ....................................... 40

§ 3. Инвестиционные риски предприятия ................................ 47

§ 4. Страхование рисков ........................................................... 54

§ 5. Материальная ответственность работников ...................... 58

§ 6. Сущность интеллектуальной составляющей

экономической безопасности предприятия ....................... 60

§ 7. Сущность кадровой составляющей экономической

безопасности предприятия ................................................. 62

§ 8. Способы обеспечения интеллектуальной составляющей

экономической безопасности предприятия ........................... 68

Тема 3. Технико-технологическая безопасность

предприятия

§ 1. Сущность технико-технологической составляющей

экономической безопасности предприятия ....................... 72

4

§ 2. Экономическая безопасность предприятия в условиях

недобросовестной конкуренции ......................................... 76

§ 3. Способы обеспечения технико-технологической

безопасности предприятия ................................................. 79

§ 4. Управление инновационными рисками

на предприятии .................................................................. 82

§ 5. Правовая и организационная защита

информации. Защита вычислительной техники ................ 86

§ 6. Охрана коммерческой тайны .................................................... 93

Тема 4. Экологическая безопасность предприятия

§ 1. Сущность экологической безопасности предприятия ...... 100

§ 2. Способы обеспечения экологической составляющей

экономической безопасности предприятия ..................... 105

§ 3. Экологические риски предприятия .................................. 107

Список рекомендуемой литературы ....................... 111

5

ВВЕДЕНИЕ Тематика учебного пособия «Экономическая безопасность

предприятия» является актуальной для современного этапа

социально-экономического развития России. В учебном посо-

бии дана развернутая характеристика основных аспектов

обеспечения экономической безопасности предприятия.

Учебное пособие дает комплексное представление о сущ-

ности экономической безопасности предприятия. Особое

внимание уделяется теоретическим и методологическим осно-

вам экономической безопасности предприятия по следующим

основным разделам: функциональные составляющие и основ-

ные направления обеспечения экономической безопасности

предприятия; финансовая, интеллектуальная и кадровая

безопасность предприятия; технико-технологическая безопас-

ность предприятия; экологическая безопасность предприятия.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с учебной

программой дисциплины «Экономическая безопасность пред-

приятия» и требованиями Федерального государственного об-

разовательного стандарта ВПО по направлению подготовки

38.05.01 «Экономическая безопасность».

Цель учебного пособия – дать студентам системное, логич-

ное и четкое представление об экономической безопасности

предприятия.

Задачи учебного пособия:

- помочь студентам подготовиться к семинарским заня-

тиям и самостоятельной работе;

- повысить уровень знаний у студентов.

Выполнение предусмотренных заданий по данной дисци-

плине позволит обучающимся получить необходимые знания,

умения и навыки и на их базе сформировать соответствую-

щие компетенции:

6

- способность действовать в соответствии с Конституцией

Российской Федерации, руководствуясь принципами закон-

ности и патриотизма (ОК-1);

- способность соблюдать требования законов и иных нор-

мативных правовых актов, нетерпимо относиться к корруп-

ционному поведению (ОК-6);

- способность к толерантному поведению, к социальному и

профессиональному взаимодействию с учетом этнокультур-

ных и конфессиональных различий, к работе в коллективе,

кооперации с коллегами, к предупреждению и конструктив-

ному разрешению конфликтных ситуаций в процессе профес-

сиональной деятельности (ОК-7);

- способность к логическому мышлению, анализу, систе-

матизации, обобщению, критическому осмыслению информа-

ции, постановке исследовательских задач и выбору путей их

решения (ОК-9);

- способность креативно мыслить и творчески решать

профессиональные задачи, проявлять инициативу, в том чис-

ле в ситуациях риска, принимать ответственность за свои

решения в рамках профессиональной компетенции (ОК-10).

Для выполнения предусмотренных заданий по данной

дисциплине необходимо иметь знания, полученные в резуль-

тате освоения предшествующих дисциплин.

Учебное пособие построено таким образом, чтобы его было

удобно использовать при подготовке к экзамену по дисципли-

не «Экономическая безопасность предприятия». Данное посо-

бие содержит вопросы по темам занятий, краткий перечень

важнейших терминов и понятий, рекомендуемую литературу.

7

Тема 1

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

Ключевые слова и термины

Экономическая безопасность предприятия. Угроза безопасности. Концепция безопасности предприятия. Риск-менеджмент. Чело-веческий капитал. Человеческий фактор. Инвестиции. Инвестор. Всемирная торговая организация. Волатильность.

§ 1. Концепция экономической безопасности предприятия

Термин «концепция» в переводе с латинского conceptio оз-начает восприятие, в русском языке обычно трактуется либо как сложившиеся взгляды на те или иные явления действи-

тельности, либо как подходы к рассмотрению этих явлений. Концепция безопасности предприятия – это система

взглядов на проблему безопасности на различных этапах и уровнях предпринимательской деятельности, а также основ-ные принципы, направления и этапы реализации мер безо-пасности.

Алгоритм формирования концепции безопасности может быть представлен следующим образом:

1. Определение объектов защиты. Объект защиты – пас-

сивная системная составляющая, к которой применяется ме-тодика обеспечения безопасности. Защите подлежат ресурсы

8

(материальные; финансовые; информационные; трудовые) и

следующие направления деятельности, обеспечивающие большую часть прибыли: производственная; экономическая; юридическая; инновационная.

2. Определение перечня угроз. Угроза – это возможное не-санкционированное воздействие на объект защиты, причи-няющее ущерб. Источниками угроз служат: человеческий фактор; природная среда; техногенная среда.

3. Определение спектра угроз. На этом этапе осуществля-ется расчет рисков, т.е. вероятности реализации угроз по объ-

ектам защиты. Далее производится ранжирование угроз по степени их реализации и возможному ущербу. На основе этого делаются расчеты вероятных потерь от реализации угроз и ресурсного обеспечения для предупреждения, пресечения и ликвидации последствий.

4. Определение способов защиты от угроз. Различают сле-дующие виды и способы защиты от угроз предприниматель-ской деятельности: организационные (административный контроль, методы экономического стимулирования, правовая защита), технические (монтаж сигнализации, средств контро-ля доступа, использование интегрированных систем и др.), физические (организация охраны объекта, использование службы инкассации, использование служебных собак), опера-тивные (применение специальных оперативно-технических средств и методов).

На практике разработку концепции экономической безо-пасности целесообразно начинать с анализа документов, по-зволяющих дать комплексную характеристику хозяйственной и финансовой деятельности предприятия. На начальном эта-

пе необходимо ознакомиться со следующими документами: а) уставом предприятия, структурой управления, штат-

ным расписанием, положением об оплате труда, премирова-нии, коллективным договором, положением о финансовой са-мостоятельности отдельных структурных подразделений;

б) балансом предприятия за последние годы; в) технико-экономическими показателями (годовыми и

квартальными), отчетами по труду и заработной плате, о движении персонала, использовании рабочего времени, тру-

довой дисциплине; г) материалами аудиторских проверок.

9

Проведенный анализ вышеназванных документов позво-

ляет: - дать объективную оценку эффективности работы пред-

приятия и его структурных подразделений; - дать объективную оценку финансовой устойчивости

предприятия и самостоятельных структурных подразделений; - дать оценку платежеспособности предприятия; - оценить степень эффективности менеджмента пред-

приятия; - выявить проблемные зоны в менеджменте предприятия.

После проделанной работы необходимо: 1) получить сведения о структуре, составе и состоянии ос-

новных фондов предприятия; 2) получить сведения о планировании и использовании

средств предприятия за последние два года; 3) получить организующие документы: кодекс корпора-

тивной культуры, правила внутреннего распорядка, положе-ние об аттестации персонала, положение о документообороте конфиденциальной информации;

4) получить сведений о проблемных точках «генерального

плана предприятия»; 5) получить подробный отчет о движении денежных

средств, взаимоотношениях с поставщиками, подрядчиками, потребителями, посредниками;

6) получить сведения, касающиеся порядка контроля ис-пользования и хранения всех видов ресурсов.

Предварительный анализ документации позволяет сфор-мулировать основные направления концепции экономической безопасности предприятия.

Затем можно приступить к разработке и предварительно-му согласованию оценочных параметров и концепции эконо-мической безопасности предприятия.

Структура концепции безопасности предприятия1: Раздел 1. Проблемная ситуация в сфере безопасности

предприятия: - перечень реальных и потенциальных угроз; - причины и факторы угроз; - источники и носители угроз;

1 См.: Копейкин Г.К., Потемкин В.К. Менеджмент экономической безо-пасности. СПб., 2004

10

- возможные последствия угроз.

Раздел 2. Механизм обеспечения безопасности: - описание объектов защиты; - цели обеспечения безопасности; - критерии и показатели безопасности; - организационная структура управления системой безо-

пасности. Раздел 3. Мероприятия по реализации мер безопасности: - структура системы безопасности предприятия; - роли (функции, права, обязанности, ответственность)

субъектов безопасности; - характеристика методов и мер обеспечения безопасности; - расчет ресурсного обеспечения безопасности; - система контроля и оценки процесса реализации кон-

цепции. Экономическая безопасность предприятия – это на-

личие конкурентных преимуществ, обусловленных соответст-вием материального, финансового, кадрового, технико-технологического потенциалов и организационной структуры предприятия ее стратегическим целям и задачам.

§ 2. Критерии, показатели и принципы экономической безопасности предприятия

Критерий экономической безопасности – это оценка со-

стояния экономики с точки зрения важнейших процессов,

отражающих сущность экономической безопасности.

Важнейшие критерии экономической безопасности пред-

приятия:

- уровень эффективности работы предприятия, обеспечи-

вающий реализацию стратегии развития;

- характер юридической и социальной ответственности

предприятия, позволяющий формировать стабильные эко-

номические отношения с государством, партнерами, персо-

налом;

- имидж предприятия как успешного, финансово устой-

чивого партнера, определяющий стратегию поведения на

рынке.

Критерии экономической безопасности могут быть кон-

кретизированы в виде групп показателей.

11

Достаточно известны показатели, характеризующие ре-

зультаты хозяйственной деятельности предприятия, его пла-тежеспособности и финансовой устойчивости.

Вторую группу показателей составляют показатели кадро-вой статистики, учета и отчетности по труду: уровень текуче-сти, выработка, средняя зарплата и др.

Третью группу показателей составляют социальные пока-затели, характеризующие уровень социального развития предприятия, состояние социально-психологического климата в коллективе. К числу таких показателей относятся демогра-

фические и профессионально-квалификационные параметры персонала.

Четвертая группа – показатели технико-технологического характера, характеризующие состав, структуру и техническое состояние оборудования.

Принцип в переводе с латинского principium – основа, на-

чало. В экономическом словаре по этому поводу дается сле-дующее определение принципов: 1) новые, исходные положе-ния какой-либо теории, основные правила деятельности; 2) установившиеся, укоренившиеся, общепринятые, широко

распространенные правила хозяйственных действий и свой-ства экономических процессов2.

Обеспечение экономической безопасности должно осуще-ствляться на основе следующих принципов:

1. Комплексность – обеспечение безопасности персонала, материальных, финансовых и информационных ресурсов от возможных угроз всеми доступными законными средствами и методами.

2. Своевременность – постановка задач комплексной

безопасности на ранних стадиях разработки системы безо-пасности на основе анализа и прогнозирования обстановки, угроз.

3. Непрерывность – злоумышленники только и ищут воз-можность, как бы обойти защитные меры.

4. Активность – защищать интересы предприятия необ-ходимо с достаточной настойчивостью.

5. Законность – разработка системы безопасности на ос-

нове федерального законодательства в области предпринима- 2 См.: Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2007.

12

тельской деятельности, информатизации и защиты информа-

ции, частной охранной деятельности, а также других норма-

тивных актов по безопасности.

Главной целью экономической безопасности предприятия

является обеспечение его устойчивого и максимально эффек-

тивного функционирования и высокого потенциала развития

и роста предприятия в будущем.

Если мы обратимся к современному экономическому сло-

варю, то там дается следующее определение экономической

безопасности предприятия: «предотвращение утечки конфи-

денциальной экономической информации из фирмы, нару-

шения коммерческой тайны, осуществления экономических

диверсий»3.

Любую систему, отвечающую за экономическую безопас-

ность, можно представить в виде треугольника. На первом

уровне осуществляется мониторинг ситуации. На втором

уровне происходит построение процессов регулирования.

А третий уровень прогнозирует ситуацию.

Исходя из этого треугольника, необходимо трансформиро-вать и подходы к развитию экономической безопасности предприятия. В первую очередь следует определить, каков должен быть набор необходимой информации, применяемой для экономической безопасности предприятия, а затем, исхо-дя из этого, решить, какие информационные системы нужно использовать.

Следует отметить, что результат большинства видов дея-тельности нельзя предсказать точно. Это может быть вызвано незнанием возможных исходов, что является крайним случа-

ем неопределенности в отношении будущих событий. По мере расширения знаний можно выразить неопределенность в от-ношении будущих результатов в виде вероятности их наступ-ления. В этом случае неопределенность превращается в риск. Неопределенность во многом определяется фактором случай-ности. Случайность – это то, что в сходных условиях происхо-дит неодинаково, и поэтому ее нельзя заранее предвидеть, спрогнозировать.

Однако при большом количестве наблюдений за случайно-стями можно обнаружить, что в мире случайностей действуют

3 См.: Там же.

13

определенные закономерности (схожесть ситуации, возмож-

ных последствий). Ввиду того что случайные события в про-цессе наблюдения могут повторяться с определенной часто-той, эту частоту можно измерить как отношение числа прояв-лений событий к общему числу наблюдений. Такая частота обычно обладает статистической устойчивостью в том смысле, что при многократном наблюдении ее значения мало меняют-ся. Варианты частоты случайного события как бы группиру-ются около некоторого числа. Для изучения этих закономер-ностей математический аппарат использует теорию вероятно-

стей и экономико-статистические методы.

Заметим, что уже существует множество специализиро-

ванных систем, например, в здравоохранении, образовании,

сельском хозяйстве и т.д. Все они автоматизируют различного

рода процессы, протекающие в субъекте. Но при всех досто-

инствах у них есть и недостаток – эти системы разрознены.

Каждая из них используется конкретной отраслью для собст-

венных нужд. В то же время содержащаяся в них информа-

ция очень полезна, в том числе и для обеспечения экономиче-

ской безопасности, и для оптимизации процесса управления

субъектом, и для повышения комфорта населения.

На наш взгляд, необходимо сделать так, чтобы все потоки

информации были описаны, структурированы и собраны в

единый кластер. Тем самым повысится не только прозрач-

ность управления отдельным предприятием, но и информи-

рованность о состоянии дел в различных предприятиях ре-

гиона. Ведь по тому, какие задачи стоят и как решаются в

разных уголках страны, можно увидеть тенденцию.

§ 3. Система риск-менеджмента на предприятии

Риск-менеджмент представляет собой систему управле-

ния организацией, предприятием, которая ставит своей це-

лью снижение риска, предотвращение недопустимого риска;

является органичной частью финансового менеджмента.

Риск-менеджмент в качестве системы управления состоит

из двух подсистем: управляемой подсистемы (объекта управ-

ления) и управляющей подсистемы (субъекта управления).

14

Объектом управления в риск-менеджменте могут высту-

пать рисковые вложения капитала и экономические отноше-ния между хозяйствующими субъектами в процессе реализа-ции риска. Примерами таких экономических отношений яв-ляются связи между страхователем и страховщиком, заемщи-ком и кредитором, предпринимателями, конкурентами и т.д.

Соответственно наличию двух систем различают следую-щие функции риск-менеджмента:

1) функции объекта управления: - разрешение риска;

- организация рисковых вложений капитала; - работы по снижению величины риска; - процесс страхования рисков; - формирование экономических отношений и связей

между субъектами хозяйственного процесса. 2) функции субъекта управления: - прогнозирование; - организация; - регулирование; - координация;

- стимулирование; - контроль. Прогнозирование – разработка на перспективу измене-

ний финансового состояния объекта в целом и его различных частей. Прогнозирование представляет собой своеобразное предвидение определенного события. В его задачи не входит непосредственное осуществление на практике разработанных прогнозов.

Особенность прогнозирования проявляется также в аль-

тернативности построения финансовых показателей и пара-метров, определяющей разные варианты развития финансо-вого состояния объекта управления на основе наметившихся тенденций.

В динамике риска прогнозирование может осуществлять-ся как на основе экстраполяции прошлого в будущее с учетом экспертной оценки тенденции изменения, так и на основе прямого предвидения изменений. Чтобы управлять рисками на основе предвидения этих изменений, менеджеру необхо-димо выработать определенное чутье на поведение рынка, а также применять гибкие экстренные решения.

15

Организация в риск-менеджменте – объединение лю-

дей, совместно реализующих программу рискового вложения капитала на основе определенных правил и процедур. Среди этих правил и процедур выделяют создание органов управле-ния, построение структуры аппарата управления, установле-ние взаимосвязи между управленческими подразделениями, разработку норм, нормативов, методик и т.п.

Регулирование как функция риск-менеджмента пред-ставляет собой воздействие на объект управления, посредст-вом которого достигается состояние устойчивости этого объ-

екта в случае возникновения отклонения от заданных пара-метров. Регулирование охватывает главным образом текущие мероприятия по устранению возникших отклонений.

Функция координации в риск-менеджменте представля-

ет собой согласованность работы всех звеньев системы управ-ления риском, аппарата управления и специалистов. Коорди-нация призвана обеспечивать единство отношений объекта управления, субъекта управления, аппарата управления и от-дельного работника.

Стимулирование в риск-менеджменте призвано побу-

дить финансовых менеджеров и других специалистов к заин-тересованности в результате своего труда.

Функция контроля в риск-менеджменте направлена на

проверку организации работы по снижению степени риска.

Посредством контроля собирается информация о степени вы-

полнения намеченной программы действия, доходности рис-

ковых вложений капитала, соотношении прибыли и риска, на

основании которой вносятся изменения в финансовые про-

граммы, организацию финансовой работы, организацию

риск-менеджмента.

Контроль предполагает анализ результатов мероприятий

по снижению степени риска.

В сложных ситуациях, когда риск рассчитать невозможно,

риск-менеджмент применяет систему методических правил и

приемов для принятия решения в условиях риска.

1. Ответственность высшего руководства предприятия.

Общая для всего предприятия политика управления рисками,

включая методики идентификации, измерения, мониторинга

и контроля, вырабатывается высшим руководством предпри-

ятия. Это позволяет убедиться в том, что риск отвечает обще-

16

организационной стратегии и требованиям законодательства,

а также в том, что культура риск-менеджмента разделяется

всеми членами предприятия.

2. Общая политическая линия и инфраструктура риск-менеджмента. Предприятие должно выработать эффектив-ную и реалистичную политику в области управления рисками и обеспечить ее выполнение, выделив достаточные для этого ресурсы, в том числе человеческие. Создание инфраструкту-ры риск-менеджмента нацелено на своевременную иденти-фикацию рисков и управление ими в соответствии с волей

высшего руководства, на обеспечение коммуникаций, коор-динации и коррекции действий специалистов различных уровней.

3. Интеграция риск-менеджмента. В целях осознания и управления рисками в их взаимосвязи идентификация и оценка различных рисков должны проводиться комплексно. Анализ рисков осуществляется на достаточно высоком уров-не, чтобы оценить риски предприятия в целом. Это дает уве-ренность в том, что риск-менеджмент охватывает организа-цию целиком, а взаимосвязь между различными видами рис-

ков и их совместное влияние на компанию осознается и учи-тывается при принятии всех стратегических и тактических решений.

4. Ответственность бизнес-подразделений. Бизнес-подразделения должны отвечать за управление рисками, свя-занными с их непосредственной деятельностью, в пределах, установленных в соответствии с общеорганизационной поли-тикой риск-менеджмента. Подразделения также несут ответ-ственность за любые результаты принятия тех или иных ре-шений, разрабатывая соответствующие инструменты управ-ления рисками. Такой подход побуждает лиц, принимающих решения, полностью осознавать связанные с этими решения-ми риски и корректировать расчет ожидаемых прибылей с учетом рисков.

Одни и те же виды рисков могут встречаться в различных областях производственно-хозяйственной деятельности. Сле-довательно, при управлении рисками главное – идентифици-ровать возможные области риска применительно к каждому

исследуемому предприятию. Риск количественно характери-зуется субъективной оценкой ожидаемой величины

17

максимального и минимального доходов (убытков) от кон-

кретного вложения капитала. При этом чем больше диапазон между возможными максимальным и минимальным доходами (убытками) при равной вероятности их получения, тем выше степень риска.

Как правило, стратегия и принципы управления риском изложены во внутренних нормативных документах предпри-ятия: положении по управлению риском и руководстве по управлению риском. Чтобы принять оптимальное решение по управлению риском, важно иметь четкую информацию об

объекте, подвергающемся риску, необходимо собрать исход-ную информацию об объекте – носителе риска.

Таким образом, процесс выявления риска включает два основных этапа:

1) сбор информации о структуре объекта риска; 2) выявление опасностей или инцидентов. Опасность является одним из факторов риска, но не

единственным. Риск представляет собой наступление опреде-ленного события. Каждое неблагоприятное событие обладает следующими свойствами: вероятность наступления, частота

наступления и ущерб, выражаемый в натуральном или стои-мостном выражении.

Для определения источников риска и его видов необхо-димо наличие надежного информационного обеспечения. Вся информация о характеристиках отдельных рисков мо-жет быть получена из различных источников: разовых и по-стоянных, официальных и неофициальных, приобретенных и полученных, достоверных и сомнительных и др. В то же время информация, используемая в риск-менеджменте,

должна быть достоверной, качественно полноценной и свое-временной4.

На каждом предприятии сформирована информация для определения источников хозяйственного риска; функция от-дела управления рисками либо риск-менеджера как раз и за-ключается в своевременном выявлении, группировке и ран-жировании выявленных опасностей.

В целях эффективной организации работ по сбору ин-формации и выявлению рисков предприятие разрабатывает 4 См.: Паштова Л.Г. Риск-менеджмент на предприятии // Справочник экономиста. 2003. № 5.

18

специальную программу по контролю и выявлению новых

рисков, которая имеет собственный бюджет и экономическое обоснование. К основным методам получения исходной ин-формации и выявления опасностей относятся следующие5:

1. Опросные листы, стандартизированные и специализи-рованные. Стандартизированные (универсальные) листы раз-рабатываются и используются международными ассоциация-ми консультантов или страховщиков для унификации стати-стических данных, применимы для большинства предпри-ятий. Опросный лист включает несколько разделов, каждый из которых содержит перечень вопросов, позволяющих соста-вить полное представление о структуре и количественных по-казателях описываемого объекта. Специализированные оп-росные листы разрабатываются для конкретных видов дея-тельности и стимулируют респондентов выявлять характер-ные для них особенности рисков.

2. Структурные диаграммы, позволяющие выявлять, пре-жде всего, внутренние риски, связанные с качеством ме-неджмента, маркетинга, организацией работы и т.д. Струк-турные диаграммы описывают особенности структуры пред-приятия и зависят от сложившегося типа управления и прин-ципов разделения функций. В основном структурные диа-граммы позволяют выявлять такие внутренние риски, как дублирование функций одного отдела другими, зависимость и концентрация, и определять отсутствие или недостаточность хорошо налаженных связей между подразделениями.

3. Карты потоков, или потоковые диаграммы, выявляют основные опасности производственного процесса и позволяют примерно оценить надежность и устойчивость узловых эле-ментов производства. В то же время без привлечения допол-

нительных источников информации потоковые диаграммы не дают возможность определить степень вероятности наступле-ния риска. Виды карт потоков делятся на три группы: карты, описывающие отдельный технологический процесс внутри предприятия; совокупность производственных процессов и элементов управления; технологическая цепочка, в которой предприятие является отдельным звеном.

4. Инспектирование дает возможность получения допол-нительной информации и проверки ее достоверности и пол-

ноты на местах. Существует практика неожиданных 5 Там же.

19

инспекций объектов и заблаговременного извещения. В лю-

бом случае при планировании посещения объекта необходимо четко определить перечень задач и вопросов, которые могут быть решены либо уточнены в процессе прямой инспекции. После предварительной оценки задач и учета различных осо-бых факторов составляется программа посещения объекта, содержащая логическую схему выявления рисков, которая позволяет не упустить что-либо существенное. Все результаты инспекции оформляются в виде отчета, в котором указывает-ся цель обследования, дата и место проведения, краткое со-

держание, результаты, заключение. 5. Анализ отчетности важен для выявления финансовых,

коммерческих, предпринимательских рисков. В финансовой и управленческой документации фиксируются все события, имеющие отношение к увеличению или уменьшению риска. Риск-менеджер, анализируя финансовые и управленческие документы, систематически использует всю доступную ин-формацию для идентификации опасностей, связанных с ус-ловиями заключения договоров, эффективностью использо-вания финансовых ресурсов предприятия и выполнением

обязательств. Наличие у менеджера надежной деловой ин-формации позволяет ему быстро принимать оптимальное фи-нансовое или коммерческое решение, влияет на правильность таких решений и ведет к снижению потерь и увеличению прибыли. Надлежащее использование информации при за-ключении сделок сводит к минимуму вероятность финансо-вых потерь.

Риск-менеджмент как система управления весьма дина-мичен. Чтобы быть достаточно эффективным, риск-

менеджмент должен основываться на применении стандарт-ного набора методов управления риском, на умении быстро и адекватно оценивать конкретную экономическую ситуацию, на способности быстро найти оптимальное в данной ситуации решение.

§ 4. Человеческий фактор в управлении риском

Обратимся к определению человеческого фактора, кото-рое дается в Современном экономическом словаре: «Человеческий фактор – это психология экономического поведения производителей, потребителей, управленцев,

20

рассматриваемая как фактор, существенно влияющий на экономические процессы и отношения»6.

Многие руководители оценивают человеческий фактор как главный риск, угрожающий их бизнесу. Риски, связанные с человеческим фактором, могут быть внешними (наличие не-благонадежных клиентов) и внутренними (отсутствие лояль-ности сотрудников по отношению к организации).

Выделяют следующие риски, связанные с человеческим фактором:

- недостаточная квалификация сотрудников; - проблема замены «старых» кадров;

- уход высококвалифицированных специалистов; - безответственность; - желание самоутвердиться; - неспособность противостоять стрессу; - общая усталость; - чрезмерная конкуренция и т.д. Основная задача управления человеческими ресурсами на

предприятии – минимизация рисков, связанных с человече-ским фактором, и максимизация результата от участия пер-сонала в бизнесе. Для этого должна быть разработана система мотивации сотрудников (перспективы карьерного роста, бла-гоприятная атмосфера в коллективе), подготовки смены. Все бизнес-процессы должны детально прописываться для об-легчения адаптации в компании новых сотрудников.

В последнее время наибольшее развитие получило созда-ние совместных предприятий путем привлечения иностран-ных инвестиций в российские предприятия с использованием российской рабочей силы. В данном случае необходимо знать,

что западный инвестор заинтересован только в том, чтобы использовать дешевую рабочую силу в наиболее трудоемких производственных процессах.

Иностранные инвесторы оплачивают налоги, предостав-ляют рабочие места, и это плюс. Но есть и рисковые ситуа-ции, например, такие: работники предприятия обучаются не самим высоким технологиям, которые используются в конеч-ном производстве изделий, а лишь проведению элементарных производственных операций. Такие производства получили 6 Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный эко-номический словарь. М.: ИНФРА-М, 2007.

21

название «отверточная сборка». Высокая оплата труда в дан-

ном случае стимулирует не рост квалификации рабочей силы, а повышенную интенсивность труда и ответственность ра-ботников, основная часть прибыли вывозится за рубеж; за-частую так поступают даже отечественные предприятия.

При уходе зарубежной компании из проекта стране ос-таются «пустые» производственные фонды, которые без знания технологического процесса не способны возобновить работу.

Многим предприятиям не выгодно вкладывать инвести-

ции в человеческий капитал, т.к. вложения могут оказаться бессмысленными и даже невыгодными. Получив более высо-кую квалификацию или хорошее образование, работник на-целивается на большее, и, таким образом, предприятие рис-кует потерять работника. Он может перейти на работу в кон-курирующие фирмы. Эта проблема очень остро стоит перед западными странами, т.к. там рабочая сила особенно мобиль-на и может свободно перемещаться в границах стран при на-личии вакансий с лучшими условиями оплаты труда. Что ка-сается России, то наши граждане с большим трудом покида-

ют свое место жительства даже при наличии экономически привлекательных рабочих мест в других регионах страны.

Для экономического успеха любой компании первостепен-

ное значение имеют ее сотрудники – человеческий капитал.

Многие предприятия начинают придавать большое значение

накоплению человеческого капитала, рассматривая его в ка-

честве самого ценного вида капитала. Его важной особенно-

стью является динамический характер, т.е. состав, структура

и другие параметры человеческого капитала могут изменять-

ся, влияя на его величину. Естественно, что каждая компания

стремится, чтобы величина ее человеческого капитала была

как можно большей. Возникает связь между человеческим

капиталом и финансовыми результатами фирмы.

В связи с этим необходима четкая и правильная его оцен-

ка. Одним из методов такой оценки является построение

комплексного показателя, с помощью которого можно судить

о степени устойчивости социально-экономического развития

не только отдельно взятой компании, но и страны в целом.

Название этого показателя – индекс развития человеческого

потенциала.

22

Индекс развития человеческого потенциала является по-

казателем, который позволяет оценить уровень средних дос-тижений страны по трем основным направлениям: долголе-тие на основе здорового образа жизни, определяемое уров-нем ожидаемой продолжительности жизни; знания, изме-ряемые уровнем грамотности взрослого населения и сово-купным валовым коэффициентом поступивших в началь-ные, средние и высшие учебные заведения; достойный уро-вень жизни, оцениваемый валовым внутренним продуктом на душу населения.

Чем выше индекс развития человеческого потенциала, тем устойчивее развитие любой экономической системы. Индекс развития человеческого потенциала является своеобразным индикатором, который показывает, в каком направлении осуществляется развитие человеческого капитала.

Таким образом, индекс развития человеческого потенциа-ла – средство, с помощью которого можно оценить имеющие-ся возможности и наблюдать за развитием социально-экономических процессов. Индекс развития человеческого потенциала колеблется в пределах от нуля до единицы и пред-

ставляет собой простое среднее индекса ожидаемой продол-жительности жизни, индекса достигнутого уровня образова-ния и индекса скорректированного реального ВВП на душу населения.

Человеческий капитал – это наиболее ценный ресурс не

только для отдельной компании, но и для общества в целом,

гораздо более важный, чем природные или финансовые ре-

сурсы. Именно человеческий капитал, а не оборудование и

материальные запасы является сегодня показателем конку-

рентоспособности, экономического роста и эффективности

как страны в целом, так и отдельно взятой организации.

Интеллектуальные способности человека и качество его

образования в значительной мере определяют в постиндуст-

риальном обществе уровень его доходов, социальный статус, а

также степень снижения рисков, связанных с человеческим

фактором.

Качество человеческого капитала, а следовательно, и за-

работная плата граждан зависит от качества полученного об-

разования и услуг здравоохранения. Многие экономисты рас-

сматривают здоровье как часть человеческого капитала,

23

обращая внимание на то, что поддержание и укрепление здо-

ровья требует определенных инвестиций, в том числе в ран-

нем возрасте.

Необходимость постоянного обучения и развития персона-ла обусловлена рядом причин. К числу таких причин относят развитие науки и техники, динамику внешней среды, изме-нение спроса потребителей, новые предложения конкурентов и т.п. Постоянное производственное обучение требует опреде-ленных инвестиций в человеческий капитал.

В настоящее время в России и за рубежом все большее

распространение получает теория человеческого капитала. Рабочая сила в соответствии с теорией человеческого капита-ла рассматривается как средство производства, требующее капиталовложений с целью повышения производительности.

Процесс инвестирования в человеческий капитал делятся на этапы.

Этап 0. Затраты на профориентацию.

На этом этапе осуществляется профессиональная ориен-

тация и обучение в учебных заведениях будущих специали-

стов. Это дорогостоящий этап, который финансируется в на-

стоящее время преимущественно из средств государственного

бюджета. Однако наметился рост числа обучающихся за счет

собственных средств.

Этап 1. Затраты на поиск и наем персонала. Затраты

имеют постоянный характер, т.к. связаны с систематической

работой кадровых служб по планированию персонала, разра-

ботке первичной документации, тестовых программ для соис-

кателей, а также с заключением договоров с учебными заве-

дениями, службами занятости и т.п.

Этап 2. Затраты на персонал в период адаптации. Дан-

ная категория затрат обусловлена оплатой труда вновь при-

нятого работника. Как правило, это период испытательного

срока. Размер затрат несколько ниже предлагаемой оплаты

труда, что обусловлено «вхождением в должность» вновь при-

нятого работника, его социальной и психологической адапта-

цией. Окончание периода адаптации работника должно соот-

ветствовать началу окупаемости инвестиций в персонал.

Этап 3. Затраты на персонал в период накопления по-

тенциала роста. Размер затрат соответствует затратам на

оплату труда.

24

Этап 4. Затраты на персонал в период достижения про-фессионализма. Размер затрат на персонал на этом этапе складывается не только из затрат на оплату труда, но и из за-трат на различные мероприятия, связанные с совершенство-ванием мотивации и стимулирования труда. Финансируются эти мероприятия за счет части дополнительной прибыли, по-лучаемой вследствие высокой технологичности выполняемых работ, экономии ресурсов, инновационного подхода и т.п. Однако уровень совокупных затрат в целом на этом этапе су-щественно ниже, чем получаемая прибыль.

Этап 5. Затраты на персонал в период обучения, повы-шения квалификации. Прежде всего эти затраты должны быть соизмеримы с предлагаемыми результатами обучения, для чего необходимо оценить эффективность учебных про-грамм, потребности и возможности обучаемого контингента. Иногда достаточно лишь создать необходимые условия для самообразования и самообучения персонала, а зачастую раз-работать целостную систему мотивов, чтобы снизить сопро-тивляемость персонала нововведениям и завлечь на учебные курсы.

Этап 6. Затраты на персонал в период капитализации

знаний вследствие повышения квалификации. Размерность

затрат сопоставима с периодом достижения профессионализ-

ма. Целесообразен дополнительный элемент стимулирования

за использование на практике знаний, навыков, умений, по-

лученных в результате обучения, способствующих приумно-

жению прибыли предприятий. На данном этапе происходит

получение максимально возможной прибыли от использова-

ния персонала. Увеличение продолжительности данного пе-

риода возможно за счет реализации предприятием эффек-

тивного мотивационного комплекса.

Этап 7. Затраты на персонал в период снижения и «мо-

рального старения» профессионализма.

Уровень затрат возвращается к периоду достижения про-фессионализма (см. этап 4) с той лишь разницей, что исполь-зуемая ранее система мотивации и стимулирования перестает приносить положительные результаты, а уровень производи-тельности работника снижается в силу опережающего роста

научно-технического прогресса и старения накопленных зна-ний и навыков. Следствием этого является снижение объема

25

прибавочного продукта, производимого работником, и, соот-

ветственно, получаемой предприятием прибыли. Следует отметить, что этапы цикла инвестирования в

человеческий капитал в отдельных отраслях экономики мо-гут иметь свои особенности. Так, для многих промышленных предприятий наиболее капиталоемкими будут затраты на подготовку кадров и повышение квалификации персонала.

Затраты на подготовку кадров связаны с обучением пер-сонала в различных учебных заведениях. Значительная часть этих затрат приходится в нашей стране на государственный

бюджет, за счет средств которого реализуются программы подготовки для промышленных предприятий в соответствии с государственными образовательными стандартами.

Таким образом, о полноценном вложении в человеческий капитал можно говорить только тогда, когда полученные в хо-де обучения знания претворяются в реальную прибыль. Од-нако половина нынешних студентов не намерена в дальней-шем работать по специальности, рассматривая получение ди-плома лишь как пропуск в лучшую жизнь. В результате вло-жения в образование сделаны, а отдача мала.

Важной характеристикой качества образования служат не только годы и средства, потраченные на его приобретение, но и способность человека использовать полученную информа-цию. Мало иметь доступ к информации, нужно уметь ею поль-зоваться – в противном случае человеческий капитал не будет эффективно работать.

Поэтому задача системы образования состоит в том, что-бы научить людей понимать, анализировать события, адек-ватно использовать и углублять полученные знания. Образо-

вание и профессионализм персонала – это важнейшие факто-ры экономической безопасности предприятия. Профессиона-лизм персонала относится к важнейшим показателям рабочей силы. Однако пока в России рост квалификации идет явно замедленными темпами. На предприятиях велика доля рабо-чих малоквалифицированного труда.

Основными аспектами влияния человеческого фактора на экономическую безопасность предприятия являются:

- отбор и продвижение кадров;

- подготовка кадров и их непрерывное обучение; - стабильность и гибкость состава работников;

26

- совершенствование материальной и моральной оценки

труда работников. Таким образом, человеческий фактор становится главным

в экономическом развитии отдельных компаний, стран, и риски, связанные с ним, все более возрастают.

§ 5. Предприятия в условиях ВТО

В соответствии со Стратегией национальной безопасности

Российской Федерации до 2020 года7, для устойчивого разви-

тия нашей страны необходимо в полной мере реализовывать

ее национальные интересы. Важнейшим аспектом российских

национальных интересов являются ее внешнеторговые дела.

Зарубежный опыт свидетельствует о том, что в качестве од-

ного из инструментов продвижения своих внешнеторговых

интересов на международной арене многие страны успешно

используют Всемирную торговую организацию (ВТО). В на-

стоящее время проблема состоит в том, как это сделать с мак-

симально полным учетом национальных интересов РФ.

Всемирная торговая организация (ВТО) – созданная в

1994 г. международная организация, регулирующая мировую

торговлю. Образована посредством реорганизации Генераль-

ного соглашения по тарифам и торговле.

Цели ВТО – выработка антидепинговых мер, снижение

таможенных барьеров, благоприятствование развитию меж-

дународной торговли.

Штаб-квартира ВТО находится в Женеве.

Россия стала полноправным участником ВТО с 22 августа

2012 г. ВТО насчитывает 157 стран8, и в ближайшие годы их

число будет увеличиваться.

Основные цели, которые преследовала Россия, всту-

пая в ВТО, заключаются в следующем:

1) получение лучших и недискриминационных условий

для доступа российской продукции на иностранные рынки;

2) доступ к международному механизму разрешения тор-говых споров;

7 См.: Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. URL: http:www.scrf.gov.ru/documents/99.html. 8 Официальный сайт ВТО. URL: http: /wto.org.

27

3) создание более благоприятного климата для иностран-

ных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;

4) расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере;

5) создание условий для повышения качества и конкурен-тоспособности отечественной продукции в результате увели-чения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;

6) участие в выработке правил международной торговли с

учетом своих национальных интересов; 7) улучшение имиджа России в мире как полноправного

участника международной торговли. Аргументы сторонников присоединения России к

ВТО не сильно изменились за те двадцать лет, что страна пы-талась войти в торговую организацию. Они полагают, что снижение пошлин и устранение административных барьеров позволит повысить конкуренцию в российской экономике, поднять качество товаров и услуг для потребителей и пред-приятий, а также расширить доступ отечественных компаний к иностранным товарам группы «А», т.е. всему, что использу-ется в производстве других товаров.

Противники ВТО утверждают, что «открытие границ» негативно скажется на отечественном производстве: оно окажется неконкурентоспособным и погибнет, уступив место иностранцам. Единственное, что по-настоящему будет разви-ваться – это экспорт сырья, которому только поможет сниже-ние таможенных пошлин.

Такая точка зрения также имеет под собой реальную ос-нову, учитывая, что правила ВТО действительно значительно ограничивают возможности правительств по защите «своих» производителей – в частности, не позволяют вводить загради-тельные пошлины.

Самые большие потери от вступления России в ВТО за-ключаются в снижении импортных пошлин, что сделает рос-сийский агросектор непривлекательным для иностранных ин-вестиций, а его продукцию – неконкурентоспособной.

Для поддержки отечественного товаропроизводителя в правительстве был разработан план развития промышлен-ности, в том числе и сельскохозяйственной на ближайшее время. Например, за сельсхозпроизводителями закрепят ну-левую ставку по налогу на прибыль до 2017 г.

28

Основываясь на различных мнениях аналитиков и экс-пертов, можно определить плюсы вступления России

в ВТО:

1. Снижение пошлин. Как результат – импортируемые то-вары станут дешевле. Снизятся также и экспортные пошли-ны, что приведет к тому, что российский экспорт также уве-личится. От этого выиграют, прежде всего, сырьевые отрасли промышленности.

2. Иностранные компании будут более активно работать на российском рынке, усилится здоровая конкуренция. В ре-

зультате российские товары также станут дешевле. 3. Вступление в ВТО – серьезный шаг для нашей страны.

Российская внешнеэкономическая деятельность станет более предсказуемой и стабильной. В результате можно ожидать увеличение количества иностранных инвестиций. Также, по всей вероятности, курс рубля станет менее волатильным.

Присоединение к ВТО позитивно скажется на российской

экономике, т.к. это улучшит в стране инвестиционный кли-

мат и потенциально привлечет новые технологии во все сфе-

ры экономики.

Один из основных плюсов вступления в ВТО почувству-

ют на себе экспортеры, т.к. им станет проще действовать,

поскольку членство в организации исключает возможность

введения заградительных пошлин на экспортируемую рос-

сийскую продукцию. Это сделает выгодным развитие экс-

портно-ориентируемых производств с высокой добавленной

стоимостью, что позволит улучшать структуру российской

экономики и снижать зависимость от экспорта нефтегазо-

вых ресурсов.

Для усиления положительного влияния вступления России в ВТО необходимо, во-первых, увеличивать потенциал рос-сийского несырьевого экспорта путем снижения барьеров, препятствующих выходу российских предприятий на зару-бежные рынки, и принятия мер поддержки экспорта, не за-прещенных в рамках ВТО. Опыт Китая и ряда других ориен-тированных на экспорт стран указывает на значительный по-тенциал развития, заложенный в политике продвижения экс-порта. Вступление России в ВТО является важным и необхо-

димым условием для того, чтобы данный механизм развития стал доступен и для российской экономики. При этом нужно

29

иметь в виду, что речь не идет о прямых мерах государствен-

ной финансовой поддержки экспорта – ВТО запрещает при-менение большинства таких мер. Однако значительные из-держки экспортеров связаны с другими факторами (инфор-мационными, лицензионными, таможенными, администра-тивными, инфраструктурными и др.), в отношении которых ВТО не только не ограничивает меры государственной под-держки, но и даже стимулирует их.

Во-вторых, положительное влияние от вступления России в ВТО связано с ростом объема поступающих в страну пря-

мых иностранных инвестиций. Опыт государств, вступивших в ВТО ранее, и оценки последствий присоединения России к ВТО указывают на то, что прямые иностранные инвестиции в либерализуемые сектора услуг могут обеспечить в долгосроч-ной перспективе рост объема производства в стране до 11% ВВП. Для усиления этих эффектов органы власти всех уров-ней должны рассматривать задачу улучшения инвестицион-ного климата в качестве основного приоритета экономиче-ской политики.

Минусы вступления России в ВТО заключаются в сле-

дующих моментах.

1. Многие российские предприятия окажутся неконкурен-тоспособными. Результат – потеря рабочих мест, увеличение безработицы. Особенно серьезными последствия будут в мо-ногородах, где из-за банкротства градообразующего предпри-ятия может возникнуть социальный взрыв.

2. Российская экономика потеряет существенную гибкость в вопросах внешнеэкономической деятельности. Например, мы уже не сможем активно защищать наш автопром, кото-

рый в настоящее время находится в так называемых теплич-ных условиях.

3. России будет сложнее избавиться от сырьевой зави-симости.

4. Уменьшение экспортных пошлин приведет к еще боль-шему дефициту бюджета, который будет покрываться за счет выпуска государственных облигаций. Это может привести к увеличению государственного долга с соответствующими по-следствиями.

По мнению многих экспертов, усиление конкуренции ме-

жду российскими и зарубежными производителями – это ос-

30

новной минус присоединения России к ВТО. Особенно сильно

давление иностранных производителей будет сказываться на

автомобилестроении, производстве бытовой техники и неко-

торых отраслях сельского хозяйства.

По мнению аналитика А. Сафонова, минусы от вступления

есть только для некоторых отраслей, но для наиболее уязви-

мых из них, в частности сельского хозяйства, производства

автомобилей, машиностроения, легкой промышленности, уда-

лось получить длительные переходные периоды на уровне

5 – 7 лет. Пострадают эти отрасли от того, что появится боль-

шое количество более интересных по цене и качеству товаров

для покупателей, соответственно некоторые отечественные

компании указанных секторов из-за возросшей конкуренции

будут терять большие объемы продаж, выручки и прибыль9.

Вступление России в ВТО должно ускорить разработку и

реализацию государственной политики продвижения нацио-

нального, регионального и коллективных брендов на мировой

рынок, проведение масштабных рекламно-информационных

кампаний, активизацию и развитие выставочно-ярмарочной

деятельности. Информационно-консультационная поддержка

экспортеров должна стать частью общей политики, направ-

ленной на поддержку отечественных экспортеров. Сущест-

вующая система торговых представительств должна транс-

формировать свою деятельность и стать важной частью поли-

тики содействия предпринимательскому сообществу в обес-

печении его интересов за рубежом.

Конкретные меры политики, нацеленной на оптимизацию

последствий вступления России в ВТО, должны включать:

- реструктуризацию градообразующих предприятий в мо-

ногородах, находящихся в зоне риска, с последующим выво-

дом непрофильных активов и их приватизацией;

- развитие транспортной инфраструктуры, инфраструк-

туры связи и почты для снижения издержек обеспечения

связи городов и населенных пунктов в зоне повышенного

риска с другими регионами страны и зарубежными странами;

- создание стимулов для прихода крупных инвесторов в регионы и города в зоне повышенного риска. На предприятия 9 См.: Минфин отказался продлевать налоговые скидки аграриям // Lenta.ru. URL: http://lenta.ru/news/2012/05/24/taxes1.

31

крупного бизнеса (как в промышленном производстве, так и в

банковском секторе), работающие в рамках госзаказа любого рода, должны быть возложены обязательства, которые преду-сматривают приобретение товаров и услуг у компаний малого и среднего бизнеса в проблемных регионах и городах;

- обеспечение доступа к финансированию для представи-телей малого и среднего бизнеса в проблемных регионах и городах;

- обучение и переобучение жителей проблемных городов и регионов. Необходимо значительное развитие человеческого

капитала для того, чтобы сделать эти города и регионы более привлекательными для инвесторов;

- поддержку экспорта на уровне субъектов Российской Федерации, которая может быть реализована в рамках регио-нальных программ развития малого и среднего предпринима-тельства, утвержденных на данный момент в большинстве субъектов;

- снижение административных барьеров, связанных с

прохождением экспортерами таможенных процедур. Основ-

ными направлениями совершенствования таможенных про-

цедур должны стать сокращение количества документов до

минимального уровня, упрощение порядка оформления экс-

портных разрешительных документов, оптимизация сроков

таможенного оформления и выдачи разрешений на вывоз и

временный ввоз-вывоз товаров на гарантийный ремонт; - улучшение налогового администрирования и совершен-

ствование процедуры возмещения НДС по экспортным по-

ставкам;

- улучшение бизнес-климата в стране и регионах путем

снижения административных барьеров, осуществления инве-

стиций в инфраструктуру, борьбы с коррупцией, обеспечения

условий равной конкуренции для всех хозяйственных субъек-

тов и т. п.

Таким образом, вступив в ВТО, необходимо так выстроить

экономическую политику, чтобы, как минимум, соблюсти ба-

ланс выгод и рисков.

Такая политика неизбежно столкнется с острыми пробле-

мами. Речь идет, прежде всего, о медленных темпах экономи-

ческого роста России (на 2013 – 2014 гг. – 4% в год), и как

следствие, малой доле страны в мировой экономике – 3,7%.

32

Чтобы удерживать одно из лидирующих мест на мировом

рынке, России нужен экономический рост на уровне 5 – 6% в

год, а для этого надо увеличить почти в два раза норму инве-

стиций в основной капитал, т.е. долю ВВП, направляемую на

расширение производства. Сегодня эта доля находится на

уровне 20%. Для ускорения роста надо инвестировать в эко-

номику ежегодно порядка 18,5 трлн рублей.

В последние годы в условиях всемирного финансово-экономического кризиса наметилась тенденция оттока ино-странного капитала из России. Главная причина оттока капи-тала – неблагоприятный инвестиционный климат в России. По оценкам Всемирного банка, в рейтинге, характеризующем удобство ведения бизнеса, Россия находится на 123 месте из 18310.

Вступление в ВТО может постепенно улучшить инвести-ционный климат в нашей стране, но для притока иностранно-го капитала в сферу производства это не будет иметь ре-шающего значения. Дело в том, что высокие темпы роста ВВП приведут к росту его физического объема, который надо будет реализовать внутри страны и за ее пределами, т.е. ну-

жен рынок сбыта. Розничный товарооборот страны на 2/3 состоит из им-

портных товаров, 1/2 продовольственных товаров, реализуе-мых в стране, также являются импортными. После вступле-ния в ВТО объем государственной поддержки аграрно-промышленному комплексу страны сократится в 2 раза, а от экспортных субсидий на сельскохозяйственную продукцию Россия отказалась, т.е. не будет стимулировать экспорт отече-ственной продукции. Вследствие снижения ввозных пошлин

цены на многие импортные продовольственные и непродо-вольственные товары снизятся на 2 – 3%, т.е. возрастет их конкурентоспособность по сравнению с аналогичными рос-сийскими товарами.

Напряженная ситуация сложится также в сфере непотре-бительских товаров, в частности на рынке сельскохозяйст-венного машиностроения. В настоящее время доля отечест-венных производителей на внутреннем рынке достигает 50%, 10 См.: Дроздова В.В. Инвестиционный климат в Российской Федерации:

проблемы инвестиционной привлекательности национальной экономи-ки // Финансы и кредит. 2012. № 2.

33

а после вступления в ВТО к 2020 г. может снизиться до 20%.

Существенно увеличится приток в страну новых и поддер-жанных иностранных автомобилей, что приведет к сокраще-нию выпуска российских автомобилей, особенно грузовых. Под угрозой окажется самолетостроение. В зоне риска будет металлургия, например, производство труб11. Российские трубные компании потеряют 5 млрд долларов выручки. Внут-ренний рынок сбыта для отечественной продукции сократит-ся, а для импортной, наоборот, расширится. Что касается внешнего рынка сбыта, то формально он будет для нас от-

крыт, а фактически закроется, т.к. либо нечего будет прода-вать, кроме сырья, либо слабоконкурентные товары на собст-венном внутреннем рынке не смогут конкурировать и на внешнем. Иностранные инвестиции пойдут не в производст-венный сектор экономики, а в финансово-торговый.

Ситуация в экономике России изменилась после того, как

США и страны ЕС в июле 2014 г. ввели два пакета санкций

в отношении России в ответ на участие в конфликте

на Украине.

Ограничения затронули финансовый, энергетический

и оборонный сектора промышленности. Российским компа-

ниям запретили привлекать кредиты на Западе. Некоторым

чиновникам закрыли въезд в ЕС и США.

Россия в ответ на это также ввела меры экономического

характера, в частности запрет на ввоз на территорию России

из США и стран ЕС продуктов сельскохозяйственного произ-

водства. Это, в первую очередь, дало шанс отечественным то-

варопроизводителям занять освободившуюся нишу и удер-

жаться на отечественном рынке. Но без помощи государст-

венной поддержки, это сделать будет трудно.

Весной 2015 г. странами-участницами Евросоюза было

решено продлить санкции до конца января 2016 г., а ограни-

чительные меры для Крыма и Севастополя – еще на год.

Разбираться с санкциями зарубежным компаниям помо-

гают изменения в регулировании. Так, в энергетическом сек-

торе европейские власти одобрили некоторые проекты, свя-

занные с сотрудничеством европейских компаний с россий-

11 См.: Оболенский В.П. Обязательства России в ВТО: плюсы и мину-сы // Мировая экономика. 2012. № 2.

34

скими предприятиями, например, работа в Арктике (хотя

формально зарубежным компаниям запрещено помогать рос-

сийским компаниям добывать там нефть и газ).

На форуме в Санкт-Петербурге 18 июня 2015 г. было объ-явлено о покупке британской ВР у «Роснефти» 20% в проекте по разработке сибирского месторождения Таас-Юрях за $700 млн. И если санкции США имеют обратную силу (поэто-му ExxonMobil пришлось заморозить 9 из 10 проектов с «Рос-нефтью»), то европейские – нет. Поэтому европейские власти дали добро Eni и Statoil на продолжение работ в проектах с

«Роснефтью», а Shell, сотрудничающая с «Газпром нефтью» в проекте «Салым петролеум», получила согласие Нидерландов на работу и в других российских проектах.

Таким образом, если характеризовать отношения, склады-вающиеся между Россией и ВТО, то, несмотря на короткий срок, их нельзя назвать простыми. Возможно, в результате санкций российское общество станет смотреть на ВТО немно-го иначе. Напомним, присоединяясь к ВТО, Россия обещала не превышать определенный уровень господдержки сельского хозяйства и снизить его в будущем. Но реальные объемы по-

мощи агропромышленному комплексу и во время присоеди-нения к ВТО, и сейчас сильно не дотягивают до принятых нами ограничений. Они введены с большим запасом. Во-вторых, можно поддерживать сельское хозяйство набором мер из «зеленой корзины» ВТО. В США, например, научились поддерживать своих фермеров, закупая у них продукцию для продовольственной помощи необеспеченным слоям населе-ния, а также для организации питания в образовательных уч-реждениях, питания беременных и кормящих женщин. На это идут две трети расходов минсельхоза США.

Сами по себе правила ВТО ни убить, ни возродить про-мышленность и сельское хозяйство не могут, они работают только вместе с внутренней экономической политикой, под-крепленной соответствующим поведением предпринимателей. Пока говорить о каких-то конкретных результатах еще рано, должно пройти время, чтобы экономика России ощутила все плюсы.

Контрольные вопросы 1. Какие исходные положения концепции необходимы для

обеспечения экономической безопасности?

35

2. Назовите критерии и принципы экономической безопас-

ности.

3. Влияет ли риск на экономическую безопасность пред-

приятия?

4. Можно ли избежать риска на предприятии?

5. Назовите функции риск-менеджмента.

6. Какое влияние оказывают иностранные инвестиции на

экономику России?

7. Можно ли обойтись без иностранных инвестиций?

8. В чем заключаются риски человеческого фактора?

9. Можно ли минимизировать риски человеческого фактора

на предприятии?

10. Какое влияние оказывает образование на риск?

11. Выгодны ли инвестиции в человеческий капитал?

12. Каковы плюсы и минусы ВТО?

13. Выдержат ли отечественные предприятия конкуренцию с

зарубежными товаропроизводителями?

14. Повлияли ли санкции, введенные в отношении России

странами ЕС и США, на экономическую ситуацию в РФ?

36

Тема 2

ФИНАНСОВАЯ, ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ И КАДРОВАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

ПРЕДПРИЯТИЯ

Ключевые слова и термины

Страхование. Перестрахование. Лизинг. Кредитный риск.

Процентный риск. Валютный риск. Инвестиционный риск. Про-мышленный риск. Материальная ответственность. Интеллек-туальная собственность. Меры безопасности при работе с персо-налом. Акционеры. Патентное право. Авторское право.

§ 1. Сущность финансовой составляющей экономической безопасности предприятия

Основу экономики предприятия составляют производст-венные отношения, в которые оно вступает в процессе своей деятельности. Часть производственных отношений реализует-ся через систему денежных отношений или денежное обра-щение, которое в теории и практике финансового управления получило название финансового обращения. Однако не все денежные отношения относятся к финансам. Денежные от-ношения превращаются в финансовые тогда, когда они свя-заны с формированием и использованием денежных доходов и накоплений предприятия. При этом процесс формирования доходов и накоплений может происходить как за счет собст-венных (внутренних) источников, так и за счет заемных средств (внешних источников финансирования).

Если весь воспроизводственный процесс предприятия

разделить на основные части – производство и реализацию, –

37

то областью возникновения и функционирования финансов

является вторая часть воспроизводственного процесса, а

именно реализация. Именно на этой стадии появляются фи-

нансовые отношения, связанные с формированием денежных

доходов и накоплений, принимающих специфическую форму

финансовых ресурсов. Потенциально финансовые ресурсы

образуются на стадии производства, когда создается новая

стоимость, однако реальное формирование финансовых ре-

сурсов начинается только на стадии распределения, когда

вновь созданная стоимость реализована.

Предприятие, формируя свою финансовую деятельность,

должно ориентироваться на возможности современного обес-

печения всех своих обязательств через систему оптимального

соотношения собственных и заемных средств в источниках

финансирования. Соотношение собственных и заемных

средств обеспечивается финансовой устойчивостью предпри-

ятия и его независимостью от кредиторов.

Финансовая безопасность есть важнейшая составляющая

экономической безопасности предприятия. Следует учиты-

вать, что во многом результаты финансовой деятельности за-

висят от профессионализма, характера мотивации и личных

качеств работников.

Финансовая безопасность – создание условий устойчи-

вого, надежного функционирования финансовой системы

предприятия, предотвращающих возникновение сбоев в

обеспечении основных участников экономической деятельно-

сти финансовыми ресурсами.

Чтобы обеспечить финансовую безопасность, необходимо

знать:

- возможный спектр рисков, связанных с финансовыми

ресурсами и условиями обращения денежных средств и фи-

нансовых документов;

- финансовое состояние организации в текущем режиме

времени.

Отметим основные направления оценки финансового со-

стояния предприятия:

а) анализ хозяйственной деятельности предприятия;

б) анализ платежеспособности предприятия;

в) анализ финансовой устойчивости предприятия.

38

Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) предпри-

ятий» определяет следующие нормативы анализа платежеспо-собности предприятия:

1) оценка ликвидности и платежеспособности; 2) оценка финансовой устойчивости; 3) оценка деловой активности; 4) оценка ресурсоотдачи. Владея всей достоверной информацией о предприятии

можно сформулировать концептуальный подход к обеспече-нию финансовой безопасности организации и при выявлении

влияния человеческого фактора определить основные направ-ления защиты финансовых ресурсов:

- улучшение финансового планирования: изменения в круге лиц, допущенных к принятию стратегических решений по управлению финансами организации, перераспределение функций, обучение работников, контроль исполнения приня-тых решений;

- изменения в управлении денежными потоками: ускоре-ние оборачиваемости денежных средств, соблюдение платеж-ного календаря и др.;

- правовое сопровождение договоров от момента заклю-чения договора до исполнения его, снижающего инвестици-онные и коммерческие риски, связанные с неплатежами.

В основном, меры по обеспечению финансовой безопасно-

сти организации затрагивают структуры финансового менедж-

мента и концентрируются в виде следующих направлений:

- обеспечение конфиденциальности финансовой инфор-

мации;

- обеспечение профессионализма финансовых менеджеров;

- создание действенной системы материального стимули-

рования финансовых менеджеров.

Основная задача оценки финансового состояния – полу-

чить достоверные сведения о наличии, структуре и характере

использования финансовых ресурсов предприятия.

В формализованном виде финансовое состояние предпри-

ятия – это его способность самостоятельно отвечать по своим

финансовым обязательствам, подтверждаемая системой эко-

номических показателей.

Основные направления оценки финансового состояния

предприятия:

39

- анализ хозяйственной деятельности, т.е. оценка эффек-

тивности использования ресурсов;

- анализ платежеспособности, т.е. возможности погаше-

ния своих долгов за счет средств, находящихся в распоряже-

нии организации;

- анализ финансовой устойчивости, т.е. сбалансированно-

сти доходов и расходов.

В основе формирования финансовых ресурсов предпри-

ятия лежат финансовые инструменты. Существуют различ-

ные подходы к трактовке понятия «финансовые инструмен-

ты». В наиболее простой форме финансовые инструменты

рассматриваются в виде:

а) денежных средств (в кассе, на счетах в банках и других

кредитных учреждений);

б) кредитных инструментов (облигаций, форвардных кон-

трактов, фьючерсов, опционов и др.);

в) способов участия в уставном капитале (акций, паев).

Методы финансового управления – прогнозирование,

планирование, налогообложение, страхование, кредитование,

самофинансирование, система расчетов, амортизационных

отчислений, ценообразования, аренды.

Составным элементом приведенных методов являются

специальные приемы финансового управления: кредиты,

займы, процентные ставки, дивиденды, котировка курсов

акций, дисконт и др.

Основу информационного обеспечения системы управ-

ления финансовой деятельностью предприятия составляет

любая информация финансового характера:

- бухгалтерская отчетность;

- сообщения финансового характера;

- информация учреждений банковской системы;

- информация товарных, фондовых и валютных бирж;

- законодательные и нормативные акты в области финан-

совой сферы и налогообложения.

Техническое обеспечение финансовой системы является

самостоятельным и важным ее элементом. Многие современ-

ные системы, основанные на безбумажной технологии (меж-

банковские расчеты, расчеты с помощью кредитных карточек

и т.п.), невозможны без компьютерных технологий.

40

Таким образом, для обеспечения финансовой безопасно-

сти предприятия, его устойчивости необходимо соблюдать все перечисленные нами мероприятия.

§ 2. Финансовые риски предприятия

Финансовая деятельность неизбежно связана с риском. Финансовый риск предприятия – вероятность возникнове-

ния неблагоприятных финансовых последствий в форме по-тери дохода и капитала в ситуации неопределенности условий осуществления его финансовой деятельности. Проявляясь в сфере хозяйственной деятельности предприятия, финансовый риск напрямую связан с формированием его прибыли и воз-можными убытками. Определенная доля риска сопровождает практически все виды финансовых операций и все направле-ния финансовой деятельности предприятия.

Кредитные риски могут быть вызваны:

- неспособностью должника создать адекватный будущий

денежный поток в связи с непредвиденными неблагоприят-

ными изменениями в деловом, экономическом или политиче-

ском окружении, в котором оперирует заемщик;

- неуверенностью в будущей стоимости и качестве (лик-

видности и возможности продажи на рынке) залога под вы-

данный кредит;

- кризисами в деловой репутации заемщика.

По мнению многих современных ученых-экономистов,

кредитный риск в одинаковой степени относится как к бан-

кам, так и к клиентам и может быть связан с вероятностью

спада производства или спроса на продукцию определенной

отрасли, невыполнением по каким-либо причинам договор-

ных отношений, трансформацией видов ресурсов и форс-

мажорными обстоятельствами.

Кредит – это категория, выражающая экономические от-

ношения, складывающиеся между кредитором и заемщиком

по поводу сделки ссуды, т.е. передачи средств во временное

пользование, с обязательством возврата в определенный срок.

Иными словами, кредит – это отношения по поводу возврат-

ного движения стоимости.

Основными факторами кредитного риска являются мо-

шенничество и социальный дефолт. Психология поведения

41

мошенников позволяет спрогнозировать их поведение после

получения денежных средств в качестве кредита. В основном

мошенники, получив денежные средства, сразу исчезают.

Для социального дефолта характерна ситуация, когда кли-енты банка, взявшие кредит с намерением его погасить, в си-лу сложившегося финансового положения не сумели это сде-лать в установленный договором срок.

Важнейшим инструментом стратегического управления кредитным риском является кредитная политика банка, ко-торая необходима для обеспечения последовательности дейст-

вий банка, делегирования полномочий и обязанностей кре-дитных работников, развития общей кредитной культуры в банке. Разработка документа о банковской кредитной поли-тике требует, чтобы руководство банка сформулировало цели кредитования и определило, насколько данные целевые уста-новки совпадают с общей задачей и стратегическими целями коммерческого банка.

Следовательно, самый простой и в тоже время самый рис-кованный способ получения стартового капитала для откры-тия бизнеса – это банковский кредит. Этот способ имеет один

минус – вы берете в долг чужие деньги и на время, а отдавать приходится свои и навсегда. Да еще и с немалыми процента-ми. Без кредитной истории и ликвидного залога коммерче-ский банк не даст ничего даже под заоблачные проценты. Кроме того, кредиты на бизнес с нуля финансисты практиче-ски не выдают. И это неудивительно: риск потерь по креди-тованию начинающего бизнеса оценивается на уровне, при-ближающемся к 100%. Надеяться на финансирование могут лишь предприятия, успешно проработавшие на рынке от трех до шести месяцев.

Одним из направлений минимизации кредитного риска

является организация действенной системы внутреннего кон-

троля, основная цель которой состоит в ограничении воздей-

ствия внешних и внутренних рискообразующих факторов на

кредитный процесс.

Действенным рычагом снижения последствий невозврата

кредита является страхование рисков, напрямую или косвен-

но связанных с кредитованием. Коммерческие банки предпо-

читают использовать в качестве партнеров по страхованию

кредитных рисков только проверенные и надежные в финан-

42

совом отношении страховые компании. Банки используют

самые различные методы управления потенциальным кре-

дитным риском. Одним из таких методов является хеджиро-

вание кредитного риска с помощью производных финансо-

вых инструментов.

Страхование является не только способом, ограждающим предпринимателей от стихийных бедствий, но и надежным средством защиты от неблагоприятного изменения конъюнк-туры рынка. Страхование кредитного риска – это разновид-ность страхования предпринимательских рисков.

За рубежом страхованием банковских рисков занимаются как государственные, так и частные страховые компании. Страхование банковских рисков – это наиболее рискованная сфера страхования, особенно в современных экономических условиях, характеризующихся наступлением с небольшим временным интервалом череды мировых и региональных фи-нансовых кризисов. Поэтому страховщики должны обладать огромными финансовыми активами, чтобы гарантировать выполнение своих обязательств. Вместе с тем страхование банковских рисков – это и наиболее привлекательная сфера страхования, т.к. обеспечивает высокий уровень доходности.

Процентный риск. Процентный риск предполагает не-

предвиденное изменение процентных ставок. Обычно про-центный риск относят к категории рыночных рисков, однако, учитывая, что данный вид риска имеет отдельную методику измерения, целесообразно выделить его в самостоятельную категорию.

Неустойчивость процентных ставок внесла хаос в управ-

ление банковскими активами. Когда процентные ставки дос-

тигают высокого уровня, рыночная стоимость облигаций или

акций стремительно снижается, что приводит к убыткам бан-

ковских институтов. При росте процентных ставок рыночная

стоимость ценных бумаг с фиксированным доходом и креди-

тов под фиксированный процент уменьшается, и банк выну-

жден нести убытки; и наоборот, если снижение процентных

ставок увеличивает стоимость ценных бумаг с фиксирован-

ным доходом и кредитов под фиксированный процент, их

продажа приведет к приросту капитала.

Рассмотрим наиболее распространенные показатели уров-

ня процентного риска банка:

43

- отношение активов, чувствительных к изменению ста-

вок, к пассивам, чувствительным к изменению ставок. Это значит, что, когда сумма активов начинает превышать сумму пассивов, реагирующих на изменение процентных ставок, банк понесет убытки при их снижении. И наоборот, сумма пассивов, превышающая сумму активов, реагирующих на изменение процентных ставок, ведет к вероятности убытков при росте последних;

- отношение незастрахованных депозитов к совокупным депозитам. Незастрахованными депозитами являются прави-

тельственные депозиты и депозиты корпораций, чья сумма гораздо выше суммы застрахованных. Сюда же относятся и депозиты, настолько реагирующие на изменение процентных ставок, что будут отозваны в тот момент, когда предложен-ный конкурентами уровень дохода немного увеличится.

Колебание процентных ставок приводит к возникновению процентного риска, т.к. происходит изменение затрат на вы-плату процентов или доходов на инвестиции, а значит, изме-няется величина прибыли по сравнению с планируемой. Дан-ный вид риска хорошо знаком страховым и инвестиционным

компаниям, банкам и финансовым учреждениям, обладаю-щим большими средствами, которые приносят процентный доход. К примеру, фирма, взявшая большие денежные креди-ты, может стать банкротом из-за неэффективного управления процентными рисками. Рано или поздно, но долги все равно придется отдавать.

Таким образом, процентный риск возникает из-за колеба-

ний процентных ставок, что приводит к изменению затрат на

выплату процентов или доходов на инвестиции, а значит, к

изменению величины прибыли по сравнению с ожидаемой.

С этим видом риска в основном сталкиваются банки, страхо-

вые и инвестиционные компании. Если предприятие взяло

большие денежные кредиты, то неэффективное управление

процентными рисками может поставить предприятие на

грань банкротства.

Основные методы управления процентным риском – оп-

ционы и финансовые фьючерсы.

Валютный риск – это опасность валютных потерь, свя-

занных с изменением курса одной иностранной валюты по

отношению к другой при проведении внешнеэкономических,

44

кредитных и других валютных операций. Наиболее подвер-

жены валютному риску конверсионные операции-сделки

агентов валютного рынка по обмену в определенную дату по

согласованному курсу оговоренных сумм денежных единиц

одной страны на валюту другой страны. Этот вид риска тес-

ным образом связан с процентным риском.

Доход от сделок с иностранной валютой делится на две основные части:

1. торговые прибыли и убытки; 2. курсовые прибыли и убытки. Сумма курсовых и торговых прибылей и убытков состав-

ляет общий доход от валютных операций. Изменчивость дохо-дов от валютных операций есть хороший показатель их рис-кованности.

Наиболее актуальна проблема валютного риска при про-даже экспортной выручки клиентов банка, получаемой ими в иностранной валюте. Важный фактор этого риска состоит в том, что продажа иностранной валюты должна сопровож-даться покупкой российской национальной валюты, которая длительное время сохраняла тенденцию падающей валюты

относительно свободно конвертируемых валют. Осуществляя указанную операцию, банк вынужден нарушать традицион-ное правило валютного дилинга: покупать растущую валюту и продавать падающую. В результате банк получает реализа-цию валютного риска в виде значительных убытков.

Другой фактор валютного риска в текущих конверсион-ных операциях заключается в том, что банк не свободен в выборе момента выхода на валютный рынок, поскольку само валютное предложение формируется банком в результате сде-лок со своими клиентами, которые осуществляются по их инициативе. Под воздействием межбанковской конкуренции банк идет на такие условия этих сделок, которые удобны и выгодны его клиентам, но создают для банка дополнительный валютный риск. В этом случае банк принимает на себя ва-лютный риск своих клиентов. В частности, банк идет на ис-полнение сделки с клиентом по валютному курсу, который достаточно близок к курсу Центрального банка РФ на дату ва-лютирования. Кроме того, часто банк сокращает срок совер-

шения сделки с клиентом за пределы, необходимые ему само-му для проведения на валютных рынках операций, обеспечи-

45

вающих эту сделку. Купив у клиента часть экспортной вы-

ручки и выполнив по этой сделке свои обязательства «день в день» за свой счет, банк открывает валютную позицию и вы-нужден переносить ее, поскольку ее закрытие требует време-ни на проведение банком конверсионных операций продажи купленной у клиента валюты на внутренних валютных рын-ках страны. Купленная у клиента валютная сумма часто ока-зывается значительно меньше предельной величины.

Поэтому банк должен «накопить» необходимую сумму ва-люты на своем корреспондентском счете, для чего требуется

время и перенос открытой валютной позиции. За это время валютный курс на межбанковском валютном рынке может отклониться от курса сделки банка с его клиентом в неблаго-приятную для банка сторону. В этом случае дополнительный валютный риск реализуется в банковский убыток.

Избежать этого риска не удается и в случае продажи ва-люты банком на валютной бирже.

Во-первых, обычно валютный биржевой курс менее выго-ден для банка, чем межбанковский курс. В биржевой сделке у банка меньше свободы в определении ее условий, поскольку в

ней банк продает валюту по курсу, который формируется в ходе торговой сессии, и, следовательно, заранее банку неиз-вестен.

Во-вторых, на проведение биржевой операции также не-обходимо дополнительное время – не менее трех рабочих дней.

В-третьих, она требует предварительного резервирования банковских средств на счете биржи, что эквивалентно потере дохода.

Страхование валютных рисков используется крайне редко и обычно не приносит страховой компании должного уровня дохода. Такая ситуация обусловлена объективными причина-ми, среди которых основными являются нестабильность ва-лютных курсов, направление изменения которых часто не поддается прогнозированию, а также довольно существенные отличия национальных валютных систем разных государств. Но в связи с этим банк использует страхование риска приня-тия фальшивых денежных знаков при осуществлении валют-

но-обменных операций, расчетов и платежей; этот вид стра-хования защищает банк от убытков, связанных с принятием

46

кассовыми работниками банков фальшивых, поддельных де-

нежных знаков, которые в последнее время приобрели наи-большую актуальность.

Коммерческие банки проводят свои операции как в руб-лях, так и в валюте. Операции в рублях удовлетворяют по-требность населения в спросе на деньги, в сбережении накоп-лений и обслуживании платежного оборота внутри страны. Валютные операции направлены на обслуживание междуна-родных расчетов, проведение трансграничных операций с капиталом, операций с иностранными валютными активами

(сюда входят сбережения населения в валюте). Проводя операции по выдаче кредитов и привлечению

средств, банки формируют валютную позицию, которая опре-деляется как разность между требованиями и обязательствами в валюте. Валютная позиция может быть длинной и короткой.

Длинная позиция предполагает, что требования банка в валюте больше его обязательств, а короткая – обязательства больше требований. Банк ограничивает величину валютной позиции частью капитала конкурентного банка.

В случае короткой позиции при укреплении иностранной

валюты возникают отрицательные переоценки валютной по-зиции, а также возрастает стоимость обслуживания ино-странных займов, выраженная в рублях. Это наблюдалось в России во время августовского финансового кризиса 1998 г.

Неожиданное изменение валютного курса национальной де-нежной единицы может привести к развитию кризиса банков-ского сектора, что можно увидеть на примере России 1998 г. и азиатского кризиса. В это время происходит резкое сокращение кредитования со стороны коммерческих банков, в связи с чем приостанавливается производство товаров и услуг, ни о какой инвестиционной политике не может быть и речи.

Снижение устойчивости банковского сектора в результате проведения денежно-кредитной и валютной политики непо-средственно приводит к удорожанию цены кредитов. Рост процентных ставок, в свою очередь, ведет к сокращению кредитования и росту цен.

Механизм развития рисков имеет как частные проявле-ния, так и глобальные макроэкономические последствия для экономики страны.

Риск неплатежеспособности, или риск банкротства. Данный вид риска влияет на жизнедеятельность предприятия

47

в долгосрочном плане и характеризуется вероятностью того,

что капитал банка сможет покрыть убытки от деятельности.

Банкротство банка может привести к тому, что его ак-ционерам вернется лишь небольшая часть вложенных средств, которые они доверили данному банку. Вкладчики, если средства в банке не были застрахованы, также рискуют не вернуть свои деньги, что мы наблюдали в 1990-е гг., когда банки начинали «лопаться», как мыльные пузыри. К счастью, в настоящее время эта проблема решена полностью, и все вклады застрахованы (конечно, если у данного банка имеется лицензия). Риск банкротства может характеризоваться сле-дующими показателями:

- разница рыночных ставок по долговым обязательствам, эмитированным банком, и правительственным ценным бума-гам с аналогичными сроками погашения.

Увеличение данной разницы может означать, что инве-сторы видят повышенный риск от операций по покупке дол-говых ценных бумаг банка;

- соотношение цены акций банка и его годовой прибыли в расчете на одну акцию;

- соотношение приобретенных средств и совокупных пас-сивов и ряд других характеристик.

Таким образом, вопросы изучения риска, максимизации прибыли и сведения к минимуму потерь в результате проведе-ния рисковых операций являются сегодня одними из важней-ших в деятельности коммерческих банков. Риску подвергаются практически все операции, совершаемые банком: расчетно-кассовые, кредитные, депозитные, валютные, инвестиционные.

Все виды рисков в деятельности коммерческих банков тесно взаимосвязаны, переплетаются и воздействуют друг на друга. Поэтому те банки, которые стремятся занять прочные позиции на российском рынке, стабилизировать свою дея-тельность, предохранить себя от нежелательных потерь, должны заниматься вопросами изучения и управления фи-нансовыми рисками, их оценкой и регулированием.

§ 3. Инвестиционные риски предприятия

Если обратиться к Современному экономическому сло-варю, то найдем следующее определение инвестиционного

48

риска: «Опасность потери инвестиций, неполучения от них

полной отдачи, обесценивания вложений»12. В инвестиционной деятельности избежать риска практи-

чески невозможно. Любой инвестиционный проект изучается с точки зрения его конечных результатов, т.е. потенциальной прибыли, которую может получить инвестор.

Методы расчета инвестиционного риска можно сгруппи-ровать следующим образом:

1. Риск оценивается как сумма произведений возможного ущерба, взвешенных с учетом их вероятности.

2. Риск оценивается как сумма рисков от принятия реше-ния и рисков внешней среды (независимых от принимаемых решений).

3. Риск определяется как произведение вероятности на-ступления отрицательного события на степень отрицательных последствий.

Каждая из этих групп имеет и свои недостатки. 1. Не показана четко взаимосвязь и различия между по-

нятиями «риск» и «неопределенность» для инвестиционных проектов роста качества изделий.

2. Не отмечена индивидуальность риска и субъективность его проявления.

3. Критерий оценки риска ограничен одним показателем, что становится невыгодным при вариантных инвестицион-ных проектах.

Риск инвестиций, обеспечивающих рост качественных показателей, следует рассматривать как возможность потери, возникающую вследствие необходимости принятия инвести-ционных решений в условиях неопределенности. Степень

возможности наступления неблагоприятных событий можно охарактеризовать всевозможными критериями.

1. Вероятность наступления события. 2. Величина отклонения от прогнозируемого показателя. 3. Коэффициент асимметрии и др. Оценка стоимости предприятия, в первую очередь, сво-

дится к оценке бизнес-линий. Подготовка бизнес-плана для роста качества изделий по конкретной линии предполагает предварительную оценку общего положения дел в отрасли. 12 См.: Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2007.

49

Цель такого анализа – удостовериться, что задуманное произ-

водство имеет будущее. Исходным пунктом для составления бизнес-плана является понимание особенностей продукта, его качественных показателей. Каждая бизнес-линия имеет свой жизненный цикл, практически полностью определяемый осо-бенностями жизненного цикла продукта при изменении его качества. Это, в свою очередь, включает два момента анали-за: конкретный продукт как таковой; продукт в контексте отрасли.

Возраст продукта определяется стадией жизненного цикла

его производства. И именно эта стадия оказывает решающее влияние на привлекательность инвестиций в данную отрасль производства. Определить начало и завершение каждой по-следующей стадии достаточно сложно. Конкуренция на рынке приводит к уменьшению длительности жизненного цикла продукта. В зависимости от выбранной стратегии жизненный цикл продукта может осуществляться в благоприятных и не-благоприятных условиях. Для обеспечения благоприятных ус-ловий развития предприятие должно своевременно начать освоение нового качественного и коммерчески перспективно-

го продукта. В экономически неблагоприятных условиях вне-дрения процессов обновления продукции предприятие выну-ждено выпускать и нести убытки от продажи устаревшего продукта.

Большинство крупных предприятий работают в неблаго-

приятных условиях, хотя и нуждаются в оздоровительных

финансовых мерах. Наиболее эффективными и менее риско-

выми из них являются санационные мероприятия на основе

инвестиционных проектов в качество продукции с коротким

сроком окупаемости. Очевидно, что такие проекты чаще все-

го базируются на инновациях. А для их развертывания наи-

более предпочтительной организационной формой является

бизнес-инкубатор, учрежденный региональной властью.

Привлеченные иностранные инвестиции могут быть на-правлены на приобретение не только материалов, но и основ-ных средств, которые участвуют в производстве полезной продукции в течение нескольких производственных циклов. Полезность иностранных инвестиций должна включать в себя

полезность всех конечных продуктов, которые произведены с помощью приобретенного на данные денежные средства обо-

50

рудования. Определить это непросто, т.к. разное оборудова-

ние используется в течение различных периодов времени и производит продукцию с различными потребительскими свойствами.

Как известно, экономической целью инвестирования яв-ляется получение прибыли и избежание риска. Полученная прибыль может быть распределена между инвесторами и по-трачена на приобретение потребительских товаров или снова реинвестирована в производство. В первом случае полезность приобретенных товаров относится к полезности капитала, с

помощью которого были произведены последние. Во втором случае реинвестирование прибыли в производство имеет ко-нечным результатом производство определенной продукции, обладающей рядом потребительских свойств, т.е. продукции, полезность которой также можно оценить и включить в сово-купную полезность иностранного капитала. Наряду с реинве-стированной прибылью от использования иностранного капи-тала в производстве используются и другие источники фи-нансирования.

Главным отличием иностранных инвестиций от отечест-венных является последующий вывоз инвестиционных дохо-дов, что может вызвать не только экономический спад, но и экономический кризис в экономике. Привлечение иностран-ных инвестиций является вынужденной мерой для оживления национальной экономики.

Поскольку иностранные инвестиции влекут за собой как положительные, так и отрицательные моменты, то необходимо выбрать нужную стратегию государственного регулирования ввоза иностранного капитала, чтобы уменьшить риск.

Существуют следующие основные виды инвестиционного риска:

1. Капитальный риск – это общий риск на все инвестици-онные вложения, риск того, что инвестор не может высвобо-дить инвестированные средства, не понеся потери.

2. Селективный риск – это риск неправильного выбора объекта для инвестирования по сравнению с другими ва-риантами.

3. Страновый риск – это риск потерь в связи с вложением денежных средств в предприятия, находящиеся под юрис-

дикцией страны с неустойчивым социальным, экономическим и политическим положением.

51

4. Инфляционный риск – это риск того, что при высоком

уровне инфляции доходы, получаемые от инвестированных средств, обесцениваются быстрее, чем растут.

Можно выделить и другие виды риска, которые являются специфическими.

Риск ликвидности – это опасность потерь в случае неспо-собности банковского учреждения покрыть свои обязательст-ва по пассивам банка требованиями по активам.

Операционный риск – это возможность непредвиденных потерь вследствие технических ошибок при проведении опе-

раций, умышленных и неумышленных действий персонала, аварийных ситуаций, сбоев техники и др.

Инвестиционная привлекательность предприятий в ре-

гионах остается пока низкой не только для иностранных ин-

весторов, но и для отечественных. В России очень мало со-

вместных предприятий. В определенной степени препятстви-

ем являются небольшие размеры уставного капитала акцио-

нерных обществ, не обеспечивающих гарантий кредиторов, и

незаинтересованность управленцев в привлечении внешних

инвесторов и внешних управляющих, тем более в разделении

власти. В основном директора хотят получить инвестиции, но

при этом остаться полными хозяевами предприятий. Вряд ли

при таких условиях можно привлечь инвесторов. В основном

инвестирование идет не в промышленность, а в финансы,

кредит, страхование и коммерческую деятельность, т.к. эти

отрасли на сегодняшний день остаются наиболее привлека-

тельными как для иностранных инвесторов, так и для отече-

ственных.

Для привлечения инвестиций используется особая форма

аренды – лизинг, представляющая собой комплекс имущест-

венных и экономических отношений, возникающих в связи с

приобретением в собственность имущества и (или) сдачи его

во временное пользование за определенную плату.

Лизинг призван содействовать развитию малых и средних

предприятий, повысить эффективность предприниматель-

ской деятельности в сфере производства. В результате отсут-

ствия банковского кредитования и снижения масштабов ин-

вестирования многие предприятия обратились к лизингу как

наиболее реальному способу приобретения новой техники.

52

Таким образом, использование лизинга экономически вы-

годно предприятию по следующим причинам: - выполняет задачи финансирования, избавляя пользова-

теля от единовременных крупных расходов на покупку обору-дования;

- лизинговые платежи в полном объеме относятся на себе-стоимость предоставляемой продукции;

- по лизингу предприятия получают инвестиционные ре-сурсы на средний и долгосрочный периоды, в то время как банки, заинтересованные в скорейшем возвращении своих

ресурсов, осуществляют только краткосрочное кредитование; - с помощью лизинга предполагается обеспечить предпри-

ятие автотранспортом; - предприятие-лизингополучатель имеет право выбора

схемы лизинговых платежей. По окончании срока аренды в соответствии с условиями договора лизингополучатель может приобрести оборудование в собственность, возобновить дого-вор на более льготных условиях или вернуть оборудование ли-зингодателю;

- при лизинге в пользование сдается не то оборудование,

которое ранее использовал арендодатель, а новое, специально приобретенное лизингодателем оборудование исключительно для лизингополучателя;

- широкое применение лизингового оборудования; - предоставление льгот и налоговых скидок на инвестиро-

вание, государственная поддержка. Несмотря на увеличение спроса на лизинговые услуги, до-

ля лизинга в общем объеме внутренних инвестиций незначи-тельна. По данным группы развития лизинга Международной финансовой корпорации, в России доля лизинга в общем объ-еме внутренних инвестиций составляет 10,5%, в то время как в развитых странах – 30%13. Причиной такой неразвитости масштабов лизинговых операций может быть:

- отсутствие должной правовой базы, правовая неопреде-ленность. В частности, недоработка механизма возврата ли-зингового имущества. Лизингодатель не может вернуть свое имущество без решения суда, даже если оно используется не-эффективно. Возврат оборудования возможен только при со-

13 См.: Шогенов А.К. Развитие инвестиционной политики в России. М.: Дело, 2008.

53

гласии лизингополучателя. Очевидно, что при таких условиях

лизинговые компании стремятся свести риск потери своего оборудования к минимуму;

- несмотря на отсутствие крупных единовременных затрат со стороны лизингополучателя, лизинг все же остается доро-гой услугой;

- недостаточность развития инфраструктуры лизингового рынка. Всего за период с 1994 по 2002 гг. было выдано 2 429 лицензий резидентам РФ и 148 – нерезидентам РФ. С февраля 2002 г. лизинговая деятельность в России перестала лицензиро-

ваться14; - психологическое восприятие нововведений, дополнитель-

ная ответственность, т.е. руководство промышленных предпри-ятий предпочитает использовать более привычные и известные инструменты инвестирования, например, кредитование;

- низкая платежеспособность конечных потребителей; - невозможность планирования в условиях неопределен-

ности; - общеэкономические причины и высокий политический

риск.

Несмотря на наличие негативных моментов, тормозящих

развитие лизингового процесса, сегодня лизинг является од-

ним из реальных финансовых инструментов активизации ин-

вестиционной деятельности. Однако для более полной реали-

зации всех сторон лизинга необходима законодательная и

финансовая поддержка данного процесса со стороны госу-

дарства, а также активное внедрение этого метода инвести-

рования со стороны субъектов, функционирующих на рынке

средств производства.

В период нестабильности в экономике необходимо быть

предельно собранным и с максимальным вниманием отно-

ситься как к эффективности работы, так и к вопросу новых

планов. В работе должны оставаться только наиболее эффек-

тивные, востребованные национальные проекты. А новые

программы и действия должны детально анализироваться и

предельно обосновываться для того, чтобы иметь дальнейшее

продолжение. Это вынужденные, необходимые меры в усло-

виях кризиса.

14 URL: www. rosleasing.ru.

54

Таким образом, для того чтобы повысить привлекатель-ность России для иностранных инвесторов, правительство должно сосредоточить внимание на нескольких важных на-правлениях.

Во-первых, нужно улучшать и развивать институты, что-бы в России было проще вести бизнес.

Во-вторых, необходимо сделать Россию удобным местом для размещения в ней некоторых частей производственного процесса. Торговые потоки в XXI в. тесно связаны с инвести-ционными. Прямые иностранные инвестиции в значительной степени являются «вертикальными»: они направлены на меж-дународное распределение продукции в вертикальной произ-водственной цепочке.

Но чтобы встроиться в такую цепочку и стать привлека-тельной страной для инвестиций в производство компонен-тов, Россия должна значительно улучшить деловой климат, в том числе повысить прозрачность законов и облегчить прохо-ждение торговых потоков через свои границы.

§ 4. Страхование рисков

Риск в предпринимательской деятельности связан с поте-рей или недополучением достаточного количества ресурсов, используемых предприятием (фирмой). Здесь рассматривают-ся следующие виды ресурсов:

а) материальные (сырье, материалы, топливо, энергия, де-тали, полуфабрикаты и т.д.);

б) трудовые (трудоспособное население страны, обладаю-щее достаточным физическим развитием, умственными спо-собностями и знаниями, необходимыми для занятия трудовой

деятельностью); в) финансовые (как внешние, привлекаемые предприяти-

ем, (новые займы, выручка от продажи новых выпусков ак-ций), так и внутренние, создаваемые в компании за счет не-распределенной прибыли и амортизационных отчислений);

г) информационные (совокупность данных, организован-ных для эффективного получения достоверной информации).

Все виды страхования, связанные со страховой защитой предпринимателей, можно разделить в соответствии с тремя

стадиями кругооборота, которые выделяет экономическая наука.

55

1. Денежная стадия, которая связана с вложениями капи-

тала и приобретением на имеющиеся денежные средства не-обходимых средств производства.

2. Производственная стадия, суть которой состоит в соз-дании новой стоимости путем переноса на готовый продукт стоимости основных фондов, рабочей силы, потребляемых сырья и материалов, топлива, полуфабрикатов.

3. Товарная стадия, выражающаяся в реализации готовой продукции и ее оплате.

Страхование коммерческого риска – договор страхо-

вания, при котором страхуются убытки (риски) в коммерче-ской деятельности. Такие договоры покрывают следующие виды страхования: имущественное страхование; страхование от потери прибыли из-за остановки производства; страхова-ние ответственности производителя продукции; страхование от недопоставки и недопродажи товара; страхование от не-возврата кредитов; страхование от неисполнения финансо-вых обязательств; страхование от технических рисков; стра-хование от хищений и растрат.

В зависимости от сферы деятельности предприятия раз-

личают следующие основные виды кредитного страхования: страхование коммерческого риска неплатежа, страхование фабрикационного риска, страхование валютных рисков и страхование политических рисков.

Чаще всего современные фирмы используют страхование коммерческого риска неплатежа, т.к. вероятность этого риска на предприятии выше. Причиной тому служит не только еже-годное увеличение числа банкротов и неплатежеспособных компаний, но и уровень финансовой стабильности государства.

Финансовый риск – это вероятность наступления ущерба в результате проведения каких-либо операций в финансово-кредитной и биржевой сферах, совершения операций с фон-довыми ценностями, т.е. риск, вытекающий из природы этих операций.

К финансовым рискам относятся кредитный риск, про-

центный риск, валютный риск, риск упущенной финансовой

выгоды.

Кредитный риск – опасность неуплаты заемщиком ос-

новного долга и процентов, причитающихся кредитору. Кре-

дитные риски присущи банковской сфере.

56

Капитал банка должен быть сформирован таким образом,

чтобы невозврат единичных кредитов не нанес существенно-го урона, а для этого он должен быть компенсирован резерва-ми, отчисляемыми под ожидаемые потери по кредитным опе-рациям. В Российской Федерации существует единый подход к регулированию и надзору за качеством управления рисками банковского сектора. Все банки (независимо от того, мелкий это банк или крупный) должны в обязательном порядке само-стоятельно оценивать риски, и принципиально важной здесь является способность банка верно классифицировать заем-

щика по вероятности дефолта. Процентный риск – опасность потери прибыли коммер-

ческими банками, кредитными учреждениями, инвестицион-ными фондами в результате превышения процентных ставок, которые приводят к увеличению затрат на выплату процентов или к снижению дохода от вложений и поступлений от пре-доставленных кредитов.

В зависимости от характера изменения процентных ста-вок можно выделить следующие подтипы данного риска:

- риск общего изменения процентных ставок – риск роста

или падения процентных ставок на все вложения в одной или нескольких валютах вне зависимости от их срочности и кре-дитного рейтинга;

- риск изменения структуры кривой процентных ста-вок – риск изменения ставок на более короткие вложения по сравнению с более длинными (или наоборот), возможно не связанного с изменением общего уровня процентных ставок;

- риск изменения кредитных спрэдов – риск изменения ставок на вложения с определенными кредитными рейтинга-

ми по сравнению со ставками на вложения с иными рейтин-гами, возможно не связанного с изменением общего уровня процентных ставок.

Хотя такой риск является обычным при проведении бан-ковских операций, чрезмерный процентный риск может не-сти в себе серьезную угрозу доходам и капитальной базе бан-ка. Управление этим риском приобретает все большее значе-ние с развитием финансовых рынков, где клиенты активно управляют своими процентными рисками. Особое внимание

необходимо уделять этому виду риска в странах, где процент-ные ставки дерегулируются. Однако изменения процентных

57

ставок могут послужить источником как дополнительных рас-

ходов, так и дополнительных доходов банка. При измерении процентного риска учитываются обе эти возможности.

Валютные риски представляют собой опасность валют-ных потерь, связанных с изменением курса одной иностран-ной валюты по отношению к другой, в том числе националь-ной, валюте при проведении внешнеэкономических, кредит-ных и других валютных операций.

Валютные риски связаны, прежде всего, с интернациона-лизацией банковских операций, а также диверсификацией их

деятельности. Валютным рискам подвержены все участники международных экономических отношений.

Изменение курсов валют относительно друг друга проис-ходит под влиянием многочисленных факторов. К их числу относятся, например, постоянный перелив денежных потоков из страны в страну, психологический фактор, характеризую-щийся степенью доверия к валюте резидентов и нерезиден-тов, а также спекуляции. Значительное действие на динамику национальной валюты оказывают действия центральных бан-ков стран, валютами которых оперирует инвестор. Данный

фактор является одним из важнейших по значению для ва-лютных курсов.

В Европе и США страхование финансовых рисков – давно принятая и отработанная система. Эти виды страхования от-носятся к категории финансовых продуктов. На них строится схема классического факторинга без регресса, полисы высту-пают дополнительным залогом по кредитам. Ряд финансовых рисков страховые компании не берут на страхование. Тако-выми являются случаи колебания курсов валют, компенсация

от потери доходов или дополнительных расходов, которые возникают в результате остановки производства или сниже-ния его объема, или упущенная прибыль15.

Промышленные риски. Данный вид рисков связан с

комплексным страхованием имущественных интересов про-мышленных предприятий: зданий и сооружений, оборудова-ния, связанного с производственным циклом, различных ви-дов ответственности, а также со страхованием предприятий от косвенных убытков, возникающих в результате страховых 15 Степаненко О. Работа с финансовыми рисками. URL: www.top-manager.ru.

58

событий. Также развито «огневое» страхование. Значительно

уступает по объему страхование машин и оборудования от поломок.

Страхование упущенной выгоды вследствие перерывов в производстве при наступлении основных рисков по «огнево-му» страхованию почти не пользуется спросом.

Основные причины страховых случаев связаны с челове-ческим фактором, нарушениями в эксплуатации, изношенно-стью оборудования, что по-прежнему выставляет российский бизнес в невыгодном свете по сравнению с предприятиями

экономически развитых стран16.

§ 5. Материальная ответственность работников

Материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный ущерб. Условия наступ-ления материальной ответственности определены Трудовым кодексом РФ.

Основные принципы материальной ответственности:

1) безусловность. Сторона трудового договора возмещает

ущерб; 2) предметность. Трудовым договором материальная от-

ветственность может быть конкретизирована; 3) виновность. Материальная ответственность наступает в

результате виновного, т.е. противоправного действия; 4) доказательность. Работодатель обязан доказать ущерб; 5) неотвратимость. Расторжение трудового договора не

освобождает работника от материальной ответственности; 6) законность. Материальная ответственность не может

быть иной, чем предусмотрено действующими нормативными актами.

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, т.е. возместить реальное уменьшение наличного имущества работодателя. Недополу-ченные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. При этом работник несет материальную ответ-ственность и за ущерб, возникший у работодателя в результа-те возмещения им ущерба третьим лицам.

16 Никитина Т. Предложение опережает спрос. URL: www.top-manager.ru.

59

Материальная ответственность работника исключается в

случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой си-лы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимо-сти или необходимой обороны либо неисполнения работодате-лем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

За причиненный ущерб работник несет материальную от-ветственность в пределах своего среднего месячного заработка.

Материальная ответственность в полном размере причи-ненного ущерба возлагается на работника в следующих

случаях: - недостачи ценностей, вверенных ему на основании пись-

менного договора о полной материальной ответственности; - умышленного причинения ущерба; - разглашения сведений, коммерческую тайну. При совместном выполнении работ, когда невозможно

разграничить ответственность каждого работника за причи-

ненный им ущерб, может вводиться коллективная (бригадная)

материальная ответственность.

Условиями введения коллективной материальной ответст-

венности являются:

- наличие коллектива, объединенного организационно;

- наличие общего объема работ;

- невозможность персонификации объема работ;

- отсутствие жесткого стороннего контроля;

- отсутствие нормативного закрепления ресурсов в долж-

ностных инструкциях.

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и

порче имущества, определяется по фактическим потерям, ис-

числяемым исходя из рыночных цен, действующих в данной

местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости

имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени

износа этого имущества.

Основные причины возникновения материальной ответственности:

- низкий уровень менеджмента в организации; - отсутствие нормирования, учета и контроля получения,

хранения, использования работниками ресурсов организации; - несоответствие свойств личности и требований, предъ-

являемых к должности, занимаемой работником;

60

- отсутствие в восприятии работника соответствия между затратами труда и оплатой труда.

При отборе кандидатов на должности, связанные с материальной ответственностью, нужно учитывать:

- психологические особенности личности (темперамент, тип поведения);

- мотивационные установки (ценностные ориентации); - квалификацию работника (квалификационная асим-

метрия). При приеме работников на должности, связанные с полной

материальной ответственностью, администрация обязана: - ознакомиться с опытом предыдущей работы кандидата; - предоставить для ознакомления и подписания комплект

документов (должностную инструкцию, акт передачи ценно-стей, инвентаризационную ведомость, договор о полной ма-териальной ответственности);

- довести до сведения работника порядок контроля его работы;

- провести тренинг, смоделировав условия работы, в т.ч. в форс-мажорных ситуациях.

Для предотвращения, профилактики действий, способных привести к возникновению материального ущерба, админист-рация организации должна:

- исключить возможность двойного подчинения работников; - обеспечить координацию действий служб безопасности и

управления персоналом; - сформировать отношения в коллективе, исключающие

укрывательство и круговую поруку, стимулирующие межлич-ностный контроль и контроль по отклонениям;

- обеспечить соблюдение норм корпоративной культуры, стимулирующих социальную ответственность работников;

- разработать систему стимулирования работников с уче-том условия «воровать невыгодно»17.

§ 6. Сущность интеллектуальной составляющей экономической безопасности предприятия

Особая роль в экономике предприятий отводится защите нематериальных ресурсов, которые включают в себя: 17 См.: Копейкин Г.К., Потемкин В.К. Экономическая безопасность в системе управления персоналом: учеб. пособие. СПб., 2008

61

- товарные марки и знаки, т.е. обозначения, способные отличить товар производителя;

- патенты, т.е. юридически закрепленные исключительные права пользования, производства и продажи продукции;

- авторские права как юридическую защиту формы изло-жения идеи;

- зарегистрированные модели, т.е. зарегистрированные инновационные свойства технических параметров про-дукции;

- контракты и лицензии, т.е. правовые документы, даю-щие разрешение на осуществление деятельности;

- коммерческие секреты, т.е. скрываемые организацией сведения, представляющие интерес для конкурентов;

- базы данных, т.е. форму представления совокупности данных для обработки и хранения в компьютерных сетях;

- деловую репутацию организации, выступающую как стоимостная категория – разница между стоимостью бизнеса и балансовой стоимостью активов организации;

- персональные и организационные сети, т.е. систему неформальных отношений внутри организации и за ее пре-делами;

- функциональные компетенции как ключевой наиболее устойчивый нематериальный ресурс организации, опреде-ляющий ее эффективность на рынке: знания, умения, опыт персонала;

- организационную культуру как систему норм и ценно-стей, присущих данной организации.

В бухгалтерском учете используется термин «нематери-альные активы», близкий по смыслу интеллектуальной собст-венности.

Интеллектуальная собственность – собственность на результаты интеллектуальной деятельности, интеллектуальный продукт, входящий в совокупность объектов авторского и изобретательского права. Интеллектуальная собственность от-носится к литературным, художественным, научным произ-ведениям, исполнительской актерской деятельности, звукоза-писи, радио и телевидению, изобретениям, открытиям, то-варным знакам, фирменным наименованиям, новым про-мышленным образцам изделий18.

18 См.: Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2007.

62

Нематериальные активы не имеют вещественной формы, используются для извлечения прибыли в течение не менее од-ного года. При этом если объекты промышленной собственно-сти и авторского права защищены соответствующими нор-мами закона, то права и секреты организации такой защиты не имеют. Тем большее значение имеет стоимостная состав-ляющая этих прав.

Использование результатов интеллектуальной деятельно-сти и средств индивидуализации, которые являются объектом исключительных прав, может осуществляться третьими лица-ми только с согласия правообладателя.

§ 7. Сущность кадровой составляющей экономической безопасности предприятия

Главный потенциал любого предприятия заключен в кад-рах. Кадры – основой (штатный) состав работников предпри-ятия. Без соответствующих кадров невозможно реализовать нововведения в управлении, поэтому меры по совершенст-вованию управления должны дополняться, закрепляться и

развиваться в формах и методах определенной кадровой по-литики.

Кадровая политика – это генеральное направление кадро-вой работы, совокупность наиболее важных, принципиальных ее основ. Суть ее – в четком определении целей работы с кад-рами на данном отрезке времени и в перспективе.

Основными факторами, которые оказывают влияние на выбор типа кадровой политики и культурных аспектов управ-ления, являются:

- местоположение предприятия и его филиалов;

- «базовая» культура предприятия; - отрасль; - размер предприятия; - организационная форма; - конкурентная стратегия; - характер операций на рынке; - политика и процедуры международного предприятия. В западных странах используют четыре основных подхода

к отбору персонала19:

19 См.: Грифин Н.Ф. Международный бизнес. М.: ДЕФА, 2008.

63

1. Этноцентризм: управленческий персонал на все ключе-

вые позиции как дома, так и за границей подбирается из чис-ла «домашних» руководителей.

2. Полицентризм: назначение на руководящие посты за границей представителей национальностей этой страны.

3. Геоцентризм: назначение на ключевые посты определя-ется квалификацией работника и не зависит от национально-сти, культуры, окружения.

4. Региоцентризм: глобальные рынки управляются регио-нально, а назначение на ключевые посты определяется спе-

цификой региона. В большинстве развитых стран мира набор кадров осуще-

ствляется на научной основе с использованием таких состав-ляющих:

- опора на интеллект; - развитая система повышения квалификации; - привлечение к управлению молодых людей с гарантией

продвижения по службе; - обязательный испытательный срок от 6 месяцев до

1 года;

- подготовка кадрового резерва в несколько человек на ту или иную должность;

- профессиональная мобильность; - установление возрастного ценза, по достижении которо-

го все работники покидают посты с правом оставаться на фирме в качестве экспертов, советников, консультантов.

Основным блоком системы кадровой политики является подбор кадров. В состав этого блока входят: набор, выдвиже-ние, ротация, резерв, расстановка, уход. Формирование кол-лектива на предприятии – одно из важнейших звеньев эко-номической безопасности предприятия.

Набор и отбор персонала предопределяют всю последую-щую деятельность предприятия, т.к. обеспечивают его необ-ходимыми кадрами. К этим процессам необходимо относить-ся очень серьезно, учитывая накопленный отечественный и современный западный опыт, чтобы не создавать дополни-тельных трудностей, связанных с привлечением на предпри-ятие несоответствующих его требованиям работников. Для того чтобы отобрать соответствующих работников, необ-ходимо знать задачи и характеристики работы, которую они будут выполнять.

64

На начальной стадии процесса вступления на то или иное

предприятие задача человека состоит в выборе предприятия,

наиболее подходящего его требованиям и ценностям. В этом

процессе можно выделить три стадии.

Первая – у человека должно быть первоначальное желание

работать на определенном предприятии, основанное на бла-

гоприятном представлении о нем. В противном случае он

вряд ли приложит какие-либо усилия для вступления в эту ор-

ганизацию.

Вторая стадия включает предпринимаемые усилия для

вступления на определенное предприятие. Эти усилия вклю-

чают такую деятельность, как рассылка резюме, телефонные

звонки, опрос работников данного предприятия.

Третья стадия – решение человека о трудоустройстве на

этом предприятии.

С точки зрения предприятия, существует три главные за-

дачи в процессе привлечения необходимых работников.

Во-первых, предприятие должно привлекать и удержи-

вать заинтересованных, талантливых и квалифицированных

кандидатов. Помните, что к этому времени человек уже дол-

жен был приложить необходимые усилия, чтобы быть вы-бранным данным предприятием. С точки зрения человека,

этот процесс может занять много времени и далеко не всегда

быть приятным.

Во-вторых, основная задача предприятия – привлечь кан-

дидатов, минимизировав при этом нереалистичные ожидания

о работе.

В-третьих, предприятие должно тщательно и точно оце-

нить кандидатов и предложить работу наиболее подходящим

из них.

Реалистичное представление кандидата о будущей работе

используется предприятием для управления его ожиданиями.

Такое представление предполагает предоставление работода-

телем полной и правдивой информации о рабочих обязанно-

стях кандидата и о предприятии в целом. Однако соответст-

вие требований и ожиданий работодателя и кандидата может

быть достигнуто лишь при правдивом предоставлении ин-

формации обоими участниками. Степень или качество данно-

го соответствия влияет на удовлетворенность работников по-

сле начала работы.

65

Если ожидания человека о работе слишком завышены,

уровень удовлетворения может быть максимальным в начале

работы, но, скорее всего, быстро упадет, если ожидания не

оправдаются. И наоборот, если предприятие предоставило

реалистичную информацию о будущей работе, удовлетворен-

ность работой вряд ли будет сильно снижаться с ее началом.

Когда удовлетворение работников значительно падает, следу-

ет ожидать низкую производительность труда и, возможно,

высокую текучесть кадров.

Следует выделить следующие угрозы, исходящие от со-

трудников:

- нарушение установленного порядка использования тех-

нических средств, создающих условия для несанкциониро-

ванного доступа к конфиденциальной информации;

- нарушение установленного режима сохранности сведе-

ний конфиденциального характера;

- нарушение установленного в организации режима безо-

пасности;

- нарушение установленного порядка финансовой отчет-

ности в организации;

- преступные и иные противоправные действия по лич-

ным мотивам или в интересах третьих лиц.

Источниками кадровых рисков выступают: экономиче-

ское поведение, организационное поведение, инновационное

поведение, деструктивное поведение работников.

Экономическое поведение – это поведение, связанное с пе-

ребором экономических альтернатив с целью рационального

выбора, т.е. выбора, в котором минимизируются издержки и

максимизируется чистая выгода.

В основе экономического поведения лежат ценностные

ориентации людей (деньги, статус, роль, идеалы).

Стратегии экономического поведения:

- минимум труда – минимум дохода;

- минимум труда – максимум дохода;

- максимум труда – гарантированный доход;

- максимум труда – максимум дохода.

Организационное поведение – это поведение работников,

вовлеченных в определенные управленческие процессы, т.е.

управляемое поведение.

66

В основе организационного поведения лежат установки и

мотивы работника по выполнению возложенных на него и (или) делегированных ему функций в рамках принятых в ор-ганизации норм и правил. Характер рисков здесь зависит от способа делегирования функций работнику:

- полное делегирование, когда подчиненный выполняет работу и несет за нее полную ответственность;

- ограниченное делегирование, когда подчиненный вы-полняет работу, а ответственность разделяет с начальником;

- нулевое делегирование, когда подчиненный выполняет

работу, а ответственность за нее несет начальник; - делегирование наоборот, когда подчиненный перекла-

дывает работу на начальника.

Инновационное поведение – реакция работников на орга-

низационно-экономические и технологические нововведения

в организации. В основе реакций – психологические барьеры

к нововведениям, проявляющиеся в сознании и поведении

работников.

Мотивы сопротивления работников нововведениям:

- они вынуждены рисковать, а это противоречит их натуре;

- они чувствуют, что в результате изменений могут ока-

заться лишними;

- они чувствуют неспособность выполнять новую роль;

- они чувствуют, что потеряют лицо в глазах руководителя;

- они не способны или не желают учиться.

Поведение в кризисных ситуациях во многом определяет

уровень безопасности в организации. Наиболее вероятна реа-

лизация угроз в ситуациях, определяемых как кризисные.

Любая кризисная ситуация характеризуется наличием уг-

роз, дефицитом времени для принятия решения, давлением окружающих на лиц, принимающих решение.

Поведение персонала в кризисной ситуации определяют следующие факторы:

- неопределенность, внезапность, быстротечность события; - нехватка времени на анализ ситуации; - отсутствие или высокий темп поступления информации; - степень подготовленности персонала и руководства; - соответствие (отсутствие) инструкций, регламентирую-

щих действия в кризисной ситуации; - функциональное состояние персонала в данный момент.

67

Корпоративная культура как ресурс международного биз-

неса и фактор повышения его конкурентоспособности состо-

ит из набора следующих ценностей:

1) выполнение своих обязанностей на высшем профессио-

нальном уровне;

2) инициативность и способность к восприятию инноваций;

3) приспособляемость к переменам;

4) способность принимать решения;

5) умение работать в команде;

6) открытость для информации в грядущих и актуальных

проблемах;

7) доверие;

8) уважение к клиентам и самим себе;

9) соответствие вознаграждения результатам деятельности.

Мотивация персонала на любом предприятии является

одним из краеугольных камней стабильности и эффективно-

сти. Возможности мотивационного роста проявляются через

такие формы:

- научная организация работ;

- материальное и моральное стимулирование;

- индивидуальный подход к работнику;

- постановка четких целей;

- полное и своевременное информирование;

- корпоративная культура;

- качество управления;

- своевременность и соразмерность дисциплинарного воз-

действия;

- обращение к наиболее значимым для работника ценностям;

- убеждение.

При использовании различных средств мотивационного

роста со стороны менеджмента должны соблюдаться следую-

щие правовые условия:

а) соблюдений трудового законодательства;

б) создание рабочих мест, соответствующих требованиям

безопасности, комфортности и эстетики;

в) создание четких должностных инструкций и их выпол-

нение;

г) обеспечение стабильности функционирования предпри-

ятия на международных рынках;

68

д) обязательное заключение с сотрудниками трудового до-

говора или контракта;

е) официально выплачиваемая заработная плата.

Без людей нет предприятия. Главное и определяющее в

достижении поставленных целей предприятия – исследование

человеческого потенциала и применение его позитивных фак-

торов. Без нужных квалифицированных работников пред-

приятие не сможет достичь целей и выжить в конкурентной

борьбе.

§ 8. Способы обеспечения интеллектуальной составляющей

экономической безопасности предприятия

Законодательством РФ установлены формы защиты ин-теллектуальной собственности:

- патентное право, требующее для получения охраны по-дачи заявки, государственной экспертизы по установленным критериям;

- авторское право, как правило, не требующее регистра-ции и проверки.

Защита других элементов интеллектуальной собственности организации регулируется нормами Гражданского кодекса РФ, предполагающими материальную ответственность ответ-чика за причинение ущерба владельцу, и Законом РФ «О ком-мерческой тайне».

Так, контракты, базы данных, персональные и организа-ционные сети, функциональные компетенции могут

выступать в форме коммерческой тайны как интеллектуаль-ная собственность.

Объектами авторского права не являются: - официальные документы (документы законодательного,

административного и судебного характера), а также их офи-циальные переводы;

- государственные символы и знаки (гербы, флаги, ордена, денежные знаки и т.д.);

- произведения народного творчества; - идеи и концепции;

- сообщения о событиях и фактах, имеющие информаци-онный характер.

69

Интеллектуальная собственность обладает признаком при-оритетности и может быть депонирована.

Субъекту интеллектуальной собственности, независимо от его имущественных прав, принадлежат следующие личные права:

- право авторства, т.е. право считаться автором объекта интеллектуальной собственности;

- право на имя, т.е. право определять форму указания имени автора объекта интеллектуальной собственности: под своим именем, под псевдонимом или анонимно;

- право на неприкосновенность, т.е. право на защиту как объекта интеллектуальной собственности, так и его названия от всякого рода искажений или иных посягательств, способ-ных принести ущерб части и достоинству автора.

На интеллектуальную собственность распространяются некоторые специфические ограничения, например, ограниче-ние продолжительности действия авторского права и патен-тов. Например, патент на промышленный образец действует до истечения десяти лет с даты подачи заявки в установлен-ном порядке, согласно ст. 3 Патентного закона РФ.

В основном объектами интеллектуальной собственности являются интеллектуальные продукты. Их объединяет то, что они являются результатами интеллектуального труда челове-ка. Процесс их создания, аналогично процессу создания ма-териальных благ, требует наличия и взаимодействия опреде-ленных элементов-факторов.

В нашей стране существует достаточно проработанная институциональная база в части законодательства, которая необходима для формирования и развития рынка интеллекту-альных ресурсов. Также работают нормативно-правовые акты в этой области.

Вовлечение результатов научно-технической деятельности в хозяйственный оборот рассматривается Правительством РФ как одно из ключевых направлений подъема российской эко-номики, обеспечивающее реализацию национальных интере-сов России (Распоряжение Правительства РФ от 30.11.2001 № 1607-р).

В рамках реализации государственной политики по во-влечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной соб-ственности издан ряд нормативных актов: Указ Президента РФ от 22.07.1998 № 863 «О государственной политике по

70

вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной соб-ственности», Постановление Правительства РФ от 02.09.1999 № 982 «Об использовании результатов научно-технической деятельности», Распоряжение Правительства от 30.11.2001 № 1607-р «Об утверждении основных направлений реализа-ции государственной политики по вовлечению в хозяйствен-ный оборот результатов научно-технической деятельности».

Если мы обратимся к статистике, то она свидетельствует о том, что темпы роста числа экономических преступлений на сегодняшний день очень высоки. Очень часто расследование экономических преступлений является дорогостоящим. Неко-торые предприятия не желают увеличивать свои потери до-бавлением к уже имеющемуся ущербу расходов на расследо-вание. Зная свои ограниченные финансовые ресурсы, они от-казываются от идеи расследования. Однако это заблуждение. На сегодняшний день имеется несколько факторов, которые в определенной степени упрощают эту задачу. Основным фак-тором обычно является сильно ограниченный круг людей, ко-торые в принципе могли бы совершить данное преступление.

Статистика свидетельствует о том, что большая часть эко-номических преступлений была совершена лицами, имеющи-ми доступ на предприятие.

Контрольные вопросы

1. Что необходимо знать, чтобы обеспечить финансовую безопасность?

2. Назовите и охарактеризуйте финансовые риски пред-приятия.

3. Каковы методы расчета инвестиционного риска? 4. Как осуществляется страхование коммерческого риска? 5. В чем состоит материальная ответственность работника? 6. Каково место набора и отбора персонала в управлении

экономической безопасности предприятия? 7. Какая информация должна быть собрана для отбора соот-

ветствующего рабочему месту кандидата? 8. Назовите основные элементы кадровой политики. 9. Какое значение на безопасность предприятия оказывает

корпоративная культура? 10. Почему кандидату на вакантное место необходимо пре-

доставить полную и правдивую информацию о предстоящей ра-боте и о предприятии в целом?

71

11. Как осуществляется защита интеллектуальной собствен-ности на предприятии?

12. Что не является объектами авторского права? 13. Назовите угрозы, исходящие от сотрудников пред-

приятия. 14. Что выступает источниками кадровых рисков? 15. Можно ли считать оппортунистическое поведение угро-

зой для предприятия?

72

Тема 3

ТЕХНИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ

Ключевые слова и термины

Технико-технологическая безопасность. Инновации. Инвести-ции. Промышленный шпионаж. Злоупотребление. Недобросовест-ная конкуренция. Коммерческая тайна. Разглашение информа-ции. Хакеры. Компьютерная преступность. Политика доступа к информационным технологиям. Персональная информация. Кон-фиденциальность. Секретность.

§ 1. Сущность технико-технологической составляющей экономической безопасности

предприятия

Технико-технологический уровень экономики зависит от двух факторов – инвестиций и инноваций.

Инвестиционный процесс – это составная часть общест-

венного воспроизводства. Инвестиции – это долгосрочные вложения капитала в производство. Источники инвестиции делятся на собственные средства и заемный капитал.

Инвестиции делятся на прямые (непосредственное вложе-ние денег в развитие бизнеса, оборудование, персонала) и портфельные (покупка ценных бумаг на фондовом рынке).

Обеспечение инвестиционных аспектов устойчивости раз-вития экономики становится одним из условий стабилизации ситуации в экономике.

В условиях рыночной экономики общественная востребо-ванность инноваций проявляется как обычный платежеспо-

73

собный спрос на них. Значимость производственных инве-

стиций состоит в том, что они повышают производительность труда и за счет создания более качественного продукта позво-ляют предприятию удерживать лидерство в конкурентной борьбе.

Научно-технологический потенциал предприятия пред-ставляет собой совокупность имеющихся средств и возможно-стей по внедрению новой техники, технологий, совершенст-вованию предметов труда, форм и методов организации про-изводства и труда с целью увеличения эффективности работы

предприятия. Технологические нововведения, особенно современные

формы автоматизации и информационных технологий, ока-зывают самое существенное влияние на уровень и динамику эффективности производства продукции. По принципу цеп-ной реакции они вызывают существенные (нередко корен-ные) изменения в техническом уровне и производительности технологического оборудования, методах и формах организа-ции трудовых принципов, подготовке и квалификации кад-ров. Повышение эффективности производства в значитель-

ной степени зависит от лучшего использования основных фондов.

В России на инновационное развитие средств у предпри-ятий не хватает по той причине, что невелик пока еще спрос на выпускаемую ими продукцию, а чтобы производить кон-курентную продукцию высокого качества, на которую будет спрос, нужна модернизация производства, что требует боль-ших финансовых вложений.

Одним из основных источников инвестиций в инновации являются накопления самих предприятий, которые склады-ваются из части прибыли и амортизационных отчислений. Однако для технологического обновления производства внут-ренних накоплений предприятия недостаточно. Требуется привлечение иностранных инвестиций.

Инвестиционная политика определяет наиболее приори-тетные направления капитальных вложений, от которых за-висит повышение эффективности производства на предпри-ятии. Особое значение инвестиции имеют для формирования перспективной структуры общественного производства, ори-ентированной на реализацию социальных идей и насыщение потребительского рынка.

74

Основная цель современной инвестиционной политики –

перевод экономики на интенсивный путь развития с после-дующим сокращением затрат на экстенсивный рост произ-водственного потенциала и увеличение вложений в интенси-фикацию использования уже задействованных основных производственных фондов. Привлечение максимального объ-ема инвестиций и их экономное и рациональное использова-ние является важным фактором экономической безопасности предприятия.

Проблема экономической безопасности – это, прежде все-

го, разумная инвестиционная и инновационная политика. От успешной реализации инновационной политики зависит конкурентоспособность страны.

Результат деятельности по наращиванию технико-технологического потенциала предприятий существенно зави-сит от условий его существования, влияния каждого фактора, степени развития производительных сил и производственных отношений. Наивысшее развитие экономических отношений возможно в форме, в которой они совместимы с наивысшим развитием производительных сил. В этой связи становятся

актуальными вопросы о критериях оценки эффективности деятельности по наращиванию технико-технологического по-тенциала предприятий, о влиянии каждого фактора на этот процесс и соизмерении их в конкретных показателях.

Частными показателями оценки технико-технического по-тенциала предприятий являются показатели оценки технико-технологического уровня производства; показатели оценки потенциала инновационной деятельности предприятия; пока-затели оценки кадрового потенциала. Частные показатели от-ражают (каждый в отдельности) эффективность использова-ния отдельных элементов технологии основных фондов, сы-рья, материалов, труда. Следовательно, используя только ча-стные показатели, непросто оценить технико-технологический потенциал предприятий. Это можно сделать лишь в особом случае, если все частные показатели эффективности улучша-ются, а значит, растет и их суммирующий обобщающий пока-затель. Однако практически подобные случаи редки, особенно в современных условиях.

Актуальным и своевременным является определение

обобщающего показателя эффективности деятельности по на-ращиванию технико-технологического потенциала. Основны-

75

ми критериями, предъявляемыми к обобщающему показате-

лю, являются: - соответствие всем требованиям, влияющим на результа-

ты и затраты производства; - учет всех факторов по их полной стоимости; - результативность технико-технологического потенциала

должна определяться не на стадии изготовления продукции, а на стадии ее реализации, т.е. реального удовлетворения по-требностей потребителей.

Отвечающим указанным критериям является показатель

уровня конкурентоспособности продукции как на мировом, так и внутреннем рынке.

Конкурентоспособность самой продукции предприятия представляет собой комплексный показатель, определяющий возможность товара удовлетворять требованиям потребителей на рынке при сохранении или увеличении реальных доходов его производителя. В данном определении следует подчерк-нуть три важных момента:

1. Товар должен по цене и качеству соответствовать тре-бованиям потребителей на выбранном сегменте рынка.

2. Рынок, где реализуется товар, должен быть свободным и справедливым.

3. Ценовая конкурентоспособность должна достигаться не за счет уменьшения доходов производителя товара, а за счет расширения объемов производства, уменьшения себестоимо-сти единицы продукции и т.д.

Главное, чтобы товар, производимый на базе имеющегося технико-технологического потенциала, обязательно соответст-вовал общественным потребностям, а именно: чтобы товар

обязательно соответствовал требованиям покупателей по ка-честву, ассортименту, разнообразию и количеству.

Многие российские технологии были вытеснены из ряда сегментов отечественного рынка зарубежными.

Функционирование выкокотехнологичных предприятий базируется на основе инноваций, где немаловажное значение имеет эффективное управление знаниями и их результатами, выраженными в создании как новых товаров, технологий и услуг, так и объектов интеллектуальной собственности.

Восстановление инвестиционно-инновационного потен-циала и нормального воспроизводства производственных

76

фондов в России должно стать приоритетной задачей, реали-

зация которой требует разработки цивилизованной структур-но-инвестиционной и инновационной политики как основы всех экономических реформ.

§ 2. Экономическая безопасность предприятия в условиях недобросовестной конкуренции

Принято считать, что правовой институт недобросовест-ной конкуренции входит в такую отрасль законодательства,

как «конкурентное право», известную законодательству мно-гих стран и представляющую собой комплекс норм различных отраслей права, регулирующих конкурентные отношения, причем последние могут возникать не только по поводу объ-ектов интеллектуальной собственности, но и договорных обя-зательств, личных прав предпринимателей и др.

Недобросовестная конкуренция – нарушение участниками принятых на рынке правил и норм конкуренции. Вступая в сговор против других конкурентов, стремятся их опорочить, дискредитировать, используют ложную рекламу своей про-дукции, устанавливают дискриминационные, иногда демпин-говые цены.

Недобросовестную конкуренцию в наиболее злостных формах называют хищнической.

Противодействие недобросовестной конкуренции входит в круг задач обеспечения безопасности предприятия в целом.

Всестороннее изучение деловых партнеров необходимо

для предупреждения возможных действий конкурентов, ре-

зультатом действий которых может стать обман, срыв сроков

или разрыв контрактов с деловыми партнерами.

В системе методов недобросовестной конкуренции фор-

мальный и неформальный сговор занимает особое место.

Формальный и неформальный сговор направлен на то, чтобы

часть неупорядоченно функционирующих элементов рынка

подчинить общей воле, согласовать и организовать их дейст-

вия, и, таким образом, противопоставить организационную

систему свободно функционирующему рынку. Итогом подоб-

ных действий является искаженное ценообразование, огра-

ничение потребительского выбора и свободы принятия реше-

ний субъектами рынка.

77

Недобросовестная конкуренция может послужить причи-

ной краха предприятия, поэтому защитные меры имеют большое значение и требуют серьезного подхода как в финан-совом, так и в организационном вопросе.

Самым опасным последствием недобросовестной конку-ренции может стать становление монополии.

К. Маркс в 1842 г. писал по поводу конкурентной борьбы в экономике Германии: «...этот мир полон опасностей именно потому, что он является не миром какого-либо единственного интереса, а миром многих интересов»20. Основными, наиболее

часто проявляющимися в экономической сфере являются именно те угрозы, которые порождаются противоположно на-правленными интересами. При этом интересы, противостоя-щие экономическим интересам, могут относиться не только к экономической, но и к иным сферам жизнедеятельности. На-пример, стремление предпринимателя увеличить прибыль пу-тем удлинения рабочего дня своих рабочих и служащих без соответствующей денежной компенсации может столкнуться с разнообразными формами протеста этих рабочих и служа-щих, порожденными их социальным интересом не допустить

ухудшения условий своего существования. Однако интересы в экономической сфере могут подвер-

гаться и угрозам, не вызванным наличием противоположно направленных интересов. Например, угрозы природного про-исхождения. На Севере вечная мерзлота затрудняет разра-ботку полезных ископаемых, а трудно предсказуемое движе-ние мерзлых грунтов может стать причиной аварий на место-рождениях и удорожания добычи. Интересам людей, связан-ным с функционированием производственной, транспортной

и жилищно-коммунальной инфраструктуры в горах Кавказа, Сибири и Дальнего Востока, могут угрожать землетрясения, извержения вулканов, сели, сходы ледников, наводнения и иные чрезвычайные природные явления.

Проведению каких-либо хозяйственных мероприятий мо-гут также угрожать крупные технические аварии и техноген-ные катастрофы, например, прорывы газо- и теплотрасс, ра-диоактивные выбросы на АЭС, обрушения плотин и мостов, утечки содержимого различных продуктопроводов и т.п. 20 См.: Маркс К., Энгельс Ф. Дебаты по поводу закона о краже леса. Соч. Т. 1. М.: Госполитиздат, 1954. С. 146.

78

Существует такое понятие как «конкурентная разведка»

(competitive intelligence) – узкое направление деловой разведки, которое отвечает основной цели: построению системы взаи-моотношений с конкурентами, т.е. созданию комплекса меро-приятий по получению и обработке данных о конкуренте (имущественных, финансовых и управленческих ресурсах, возможностях и уязвимости, а также об оперативных и стра-тегических планах).

Конкурентная разведка производится в интересах биз-неса и только бизнеса, в отличие от разведки в интересах

государства. Деловая разведка (прямой перевод с английского –

business intelligence) существует в мире как сбор и анализ све-дений о партнерах и конкурентах. Родиной современной де-ловой разведки является Европа, где в XIX в. были изданы первые учебники, описывающие алгоритмы сбора и анализа информации. Цель деловой разведки – выявить реальное по-ложение дел в корпорациях, определить сильные и слабые стороны их бизнеса.

Деловой разведкой занимаются банки, инвестиционные, аудиторские, исследовательские, консалтинговые компании, рейтинговые агентства. Одни делают это в интересах собст-венного бизнеса, другие – по заданию клиентов.

Для выживания предприятия в условиях конкурентной борьбы первоочередную роль начинает играть разведка наме-рений конкурентов, изучение основных тенденций бизнеса, анализ возможных рисков и т. д. На Западе существует учеб-ная дисциплина business intelligence, изучающая эти аспекты бизнеса.

В западных странах культура конкурентной разведки на-столько распространена и так задействована, что этот про-цесс подразумевается сам собой. Деловая разведка в данном случае является инструментом предотвращения мошенниче-ства. В настоящее время business intelligence в России пред-ставляет собой особое направление консалтинга в сфере безо-пасности. Далеко не все предприятия обладают профессиона-лизмом, знанием технологий и методов, имеют информацию, достаточную для проведения эффективной деловой разведки и удовлетворения требований заказчика.

Деловая разведка как аналитическое обеспечение важных

управленческих решений – один из инструментов менедж-

79

мента, и многие российские руководители и предприниматели

ее роль в конкурентной борьбе недооценивают.

Деловая разведка в перспективе должна стать необходи-мым условием обеспечения стратегической устойчивости, конкурентоспособности и экономической безопасности пред-приятия.

§ 3. Способы обеспечения технико-технологической безопасности предприятия

Для обеспечения технико-технологической безопасности

предприятия необходимо применение комплекса мер право-

вого, экономического, организационного, инженерно-

технического и социально-психологического характера:

- реализация мер противодействия всем видам шпио-

нажа;

- предупреждение переманивания сотрудников предпри-

ятия, обладающих конфиденциальной информацией;

- всестороннее изучение деловых партнеров и конкурентов;

- своевременное выявление и адекватное реагирование на

дезинформационные мероприятия;

- разработка и совершенствование правовых актов пред-

приятия, направленных на обеспечение его безопасности;

- реализация мер по защите коммерческой и иной инфор-

мации;

- реализация мер по защите интеллектуальной собствен-

ности;

- выявление негативных тенденций среди персонала

предприятия, информирование о них руководства предпри-

ятия и разработка соответствующих рекомендаций;

- организация взаимодействия с правоохранительными и

контрольными органами в целях предупреждения и пресече-

ния правонарушений, направленных против интересов пред-

приятия;

- возмещение материального и морального ущерба, нане-

сенного предприятию в результате неправомерных действий

организаций и отдельных лиц.

Для предотвращения экономических преступлений суще-

ствует немало мер. Выделим основные из них:

80

а) технические меры – защита от несанкционированного

доступа к документации предприятия, перестрахование ин-формационных ресурсов в случае внештатных ситуаций, принятие конструкционных мер защиты от хищений, сабота-жа, взрывов, диверсий, установка сигнализации и многое другое;

б) организационные меры – охрана предприятия, тща-тельный подбор персонала, наличие определенной стратегии предприятия, возложение ответственности на лиц, которые должны обеспечить безопасность предприятия и т.д.;

в) правовые меры – разработка норм, устанавливающих ответственность за преступления в сфере информационных технологий, защита авторских прав, совершенствование уголовного и гражданского законодательства, судопроиз-водства и др.

Следует обратить внимание на то, что не на всех пред-приятиях используется независимый, общественный контроль со стороны государственных органов за инновационно-техническими разработками. Значение независимого контро-ля за важнейшими инновационными разработками выходит

далеко за рамки отдельно взятого предприятия. Однозначно, такой контроль необходим на всех предприятиях, т.к. ошибки в технических расчетах могут привести к последствиям, имеющим социальное значение.

Несомненно, использование традиционных мер контроля является недостаточным, нужно искать новые формы для за-щиты предприятия от экономических преступлений. Постара-емся сформулировать основные принципы, которые могут быть использованы при разработке процедур контроля по

экономической безопасности предприятия: - использование технических средств для контроля; - ознакомление представителей других предприятий с

технологией производства своей продукции; - взаимное информирование об архитектуре построения

компьютеризированных систем, их характеристиках, а также обо всех фактах их несанкционированного поведения;

- установление контроля по периметру особо важных объектов;

- проведение плановых инспекций на местах. Естественно, что любые найденные решения в этой облас-

ти не являются всеобъемлющими. Поэтому достигнутое

81

соглашение должно предусматривать, по мере приобретенно-

го опыта, возможность внесения в него изменений или допол-нений. Важна здесь не столько выработка полностью надеж-ных мер контроля, сколько установление контакта в части предотвращения экономических преступлений.

К данной проблеме необходимо подходить креативно и, конечно, более интенсивно. Есть немало примеров, когда та-кой подход приводил к желаемым результатам.

Дополнительные сложности возникают при создании службы экономической безопасности в связи с необходимо-

стью тщательного выбора сотрудников: только надежные, вы-сокомотивированные специалисты, обладающие надлежащей квалификацией, могут привлекаться к обеспечению безопас-ности работы предприятия. По словам американских иссле-дователей Аржана Сингха и Эндрю Буршгенса, служба эко-номической безопасности на предприятии, начиная с момен-та формирования, проходит четыре стадии: от примитивного реагирования на команду «фас» до полной интеграции в про-цесс принятия решений.

Факторы успеха службы экономической безопасности: а) руководство должно выступать в роли субъекта, за-

дающего вектор в деятельности службы; б) работа службы должна быть основана на тщательно про-

думанных и удобных для применения методиках, позволяющих оперативно обрабатывать поступающую информацию.

Сбор информации – процесс непрерывный, который на-чинается с систематизации уже имеющихся в распоряжении компании данных;

в) работа службы должна носить систематический и хо-рошо структурированный характер;

г) должен быть обеспечен доступ всех сотрудников к еди-ной базе данных (системе «корпоративного знания»).

Наиболее эффективный принцип практической работы – разбивка целей на подзадачи и легко выполнимые операции, что обуславливает достижение наилучших результатов в кратчайшие сроки.

В процессе выполнения отдельных задач служба безопас-ности должна следовать стратегической цели.

С первого дня работы службы безопасности необходимо обеспечить ее взаимодействие с отделом реализации продук-ции предприятия.

82

Необходимо четко определить круг прав и обязанностей сотрудников службы безопасности (составить четкие должно-стные инструкции).

Служба экономической безопасности на предприятии не должна находиться во враждебной оппозиции к остальному персоналу компании (хотя одной из функций и должна быть проверка лояльности сотрудников).

Эффективность деятельности службы безопасности – один из залогов успешного процветания предприятия.

§ 4. Управление инновационными рисками на предприятии

Цикл управления инновационными рисками включает ряд этапов. Среди них:

- анализ неопределенности; - идентификация и классификация рисков, создание реест-

ра потенциально возможных нежелательных вариантов итогов; - анализ развития событий и количественная оценка рис-

ков, выбор показателей и математической модели общего ин-новационного риска венчурного капитала (проекта);

- выработка стратегии управления инновационными рисками;

- мониторинг инновационного процесса, венчурного цик-ла и принятие решений по управлению рисками, по преду-преждению и ликвидации (по возможности) негативного воз-действия рисков.

Таким образом, управление инновационными рисками венчурного капитала можно охарактеризовать как совокуп-ность аналитических, организационно-экономических, фи-нансовых мероприятий, направленных на своевременное вы-явление, оценку, предупреждение и контроль событий часто случайного и непредсказуемого свойства в ходе формирова-ния венчурного капитала и его использования в инновацион-ном предпринимательстве, включая стадию «выхода», и спо-собных вызвать перерыв и отклонения в запланированном функционировании венчурного инвестирования и инноваци-онного предпринимательства.

Этапы управления инновационными рисками вен-

чурного капитала:

1. Анализ неопределенности. На данном этапе проводится оценка всей обстановки осуществления инновационного

83

венчурного инвестирования, анализируется полнота инфор-

мации по всем этапам цикла венчурного проекта, формиру-ются венчурные фонды, определяются возможные пути по-полнения угроз возникновения рисков. Определяются точки бифуркации в процессе венчурного инвестирования.

2. Идентификация и классификация рисков. На данном этапе выявляется совокупность потенциально возможных не-желательных вариантов развития событий на всем пути фор-мирования и использования венчурного капитала, формиру-ется набор количественных и качественных характеристик

всех взаимосвязанных условий развития рисковых событий, приводящих к нежелательным вариантам реализации процес-сов инновационного венчурного инвестирования. Разрабаты-вается классификация рисков. На этом этапе оценивается со-стояние окружающей экономической среды, анализируется инвестиционный и инновационный климат в стране, отрасли, регионе, анализируется экономическая устойчивость венчур-ной фирмы или проекта, исследуются факторы развития со-бытий, просчитывается степень неопределенности реакции окружающей среды на развитие венчурной фирмы, оценива-

ются граничные условия опасных зон для каждого участника инновационного венчурного инвестирования.

3. Анализ развития рисковых событий и количественная оценка рисков. На этом этапе уточняются и конкретизируют-ся на основе дополнительной информации ситуации развития рисковых событий, но главное – осуществляется рамочная ко-личественная оценка риска.

Методы количественного измерения инновационных рисков:

а) метод иерархической декомпозиции, включающий ряд этапов. В их числе: разработка информационной базы дан-ных по совокупности наиболее важных факторов, опреде-ляющих проблемную ситуацию выбора; создание иерархиче-ской модели проблемной ситуации выбора; оценка степени взаимодействия элементов на каждом уровне иерархии, т.е. их значимости для хозяйствующего субъекта с помощью вы-бранной шкалы оцениваемых свойств (определение локаль-ных приоритетов выбора); оценка степени влияния промежу-точных уровней иерархии на альтернативные варианты ре-шения проблемной ситуации выбора (определение итоговых приоритетов выбора);

84

б) анализ чувствительности. Простейшим способом, позво-

ляющим проводить прикидочную оценку риска проекта фир-мы по данному методу, является анализ точки безубыточно-сти, широко используемый в международной практике;

в) анализ сценариев. Он представляет собой развитие ме-тодики анализа чувствительности в том смысле, что одновре-менному непротиворечивому изменению подвергается вся группа переменных проектов, проверяемых на риск;

г) метод оценки индивидуального риска проекта; д) метод дерева решений, позволяющий менеджеру про-

водить переоценку своих решений, инвестору – своих вложе-ний и оперативно реагировать на изменение конъюнктуры на рынке венчурного капитала, реализации проекта, развития инновационной венчурной фирмы;

е) метод субъективных вероятностей. Данный метод явля-ется частным случаем метода экспертных оценок;

ж) метод оценки окупаемости первоначальных венчурных инвестиций;

з) метод аналогии, состоящий в анализе всех имеющихся данных, касающихся осуществления фирмой аналогичных проектов в прошлом с целью расчета вероятностей возникно-вения потерь;

и) метод критических значений, который основывается на нахождении таких факторов или условий развития предпри-ятия или проекта, которые приводят расчетную величину со-ответствующего показателя эффективности к критическому пределу;

к) имитационное моделирование по методу Монте-Карло, позволяющее создать математическую модель для проекта или предприятия;

л) метод многокритериальной оптимизации, ориентирую-щийся на максимизацию эффекта или эффективности вен-чурного проекта.

В практике хозяйственной деятельности в каждом кон-кретном случае используется ограниченный набор методов. Это зависит от опыта, квалификации менеджеров, аналити-ков, целей исследования, особенностей венчурных проектов и предприятий. Данные методы оценки инновационных рисков являются хорошей информационной базой для ре-

зультативной работы на этом этапе управления инновацион-ными рисками.

85

Стратегии уклонения от рисков:

- стратегия уклонения от риска. Она чаще всего реали-зуется в форме отказа от связанного с риском венчурного проекта и предпочтения в пользу менее рискованных проек-тов или минимизации. Снижение риска подразумевает уменьшение либо размеров возможного ущерба, либо вероят-ности наступления неблагоприятных событий. Чаще всего оно достигается путем реализации предупредительных организа-ционно-технических мероприятий;

- стратегия сохранения, компенсации риска. Эта страте-

гия не всегда означает отказ от управленческих действий,

направленных на компенсацию ущерба, хотя возможность со-

хранения риска допускается и без финансирования. Возмож-

ные пути реализации данной стратегии управления основаны

на создании системы материальных и информационных ре-

сурсов на случай тех или иных изменений условий реализации

венчурного проекта. Создание резерва на покрытие непред-

виденных расходов представляет собой один из способов

управления рисками, предусматривающий установление ме-

жду потенциальными рисками, влияющими на стоимость ак-

тивов, и размером расходов, необходимых для преодоления

сбоев в осуществлении венчурного инвестирования. Венчур-

ный проект считается эффективным и устойчивым, если во

всех предлагаемых ситуациях неблагоприятные последствия,

вызванные изменениями тех или иных условий реализации

венчурного проекта, могут быть устранены за счет созданных запасов и резервов, или их последствия могут быть возмеще-

ны страховыми компаниями. К мерам, связанным с компен-

сацией риска, могут быть отнесены кредиты и займы, госу-

дарственные дотации, а также хеджирование как особая

форма страхования от возможных потерь покупкой и прода-

жей фьючерсных контрактов. Иногда страхование и хеджи-

рование относят к стратегии передачи рисков;

- стратегия локализации инновационных рисков. Можно

осуществить путем переноса научно-технической и иннова-

ционной деятельности, связанной с повышенными инноваци-

онными венчурными рисками, на малые юридические само-

стоятельные или небольшие дочерние предприятия;

- стратегия распределения инновационных рисков. Рас-

пределение рисков во времени можно осуществлять, если в

86

развитии инновационного предприятия или осуществлении

венчурного проекта можно выделить последовательные и дос-

таточно четко разграничиваемые этапы. Это можно обеспе-

чить путем диверсификации инновационной деятельности,

распределения риска между участниками инновационного

процесса, дробления рынка сбыта и расширения круга по-

ставщиков21.

Таким образом, при всем многообразии инновационных рисков основная их особенность связана со спецификой осо-бого творческого труда, осуществляемого в рамках научно-

технической и инновационной деятельности. Большое значение для снижения инновационного риска

играет организация защиты коммерческой тайны на пред-приятии.

При применении любого метода снижения инновационно-го риска необходимо иметь в виду, что в условиях неопреде-ленности каждое управленческое решение строится на здра-вом смысле. Выбор конкретного пути минимизации риска в инновационной деятельности зависит от опыта руководителя и возможностей инновационного предприятия.

§ 5. Правовая и организационная защита

информации. Защита вычислительной техники

Обыкновенный человек совершенно беззащитен перед ошибками, которые постоянно совершаются в компьютерном мире. Сбои в работе компьютеров на 99% происходят в ре-зультате дефектов программирования или же физических и логических недостатков в аппаратуре (системы защиты, внешние линии доступа и т.д.).

Обилие катастроф в глобальной экономике – напоминание о серьезном просчете: все больше доверяясь машинам, люди постоянно забывают, где проходят границы и сознательного контроля, и моральной ответственности. Стараясь по возмож-ности исключить ненадежный человеческий фактор, мы пе-

21 Мосеев А.В. Управление инновационными рисками // Актуальные проблемы экономики и управления на предприятиях машиностроения,

нефтяной и газовой промышленности в условиях инновационно-ориентированной экономики: мат. Всерос. науч.-практ. конф. Пермь: Изд-во Перм. нац. исслед. политех ун-та, 2012.

87

ремещаем решение проблемы на глобальный уровень, что сис-

тема вообще может быть неуправляемой. К многочисленным ошибкам компьютеров добавилась и

компьютерная преступность, грозящая перерасти в одну из самых больших экономических проблем.

Компьютерные преступления условно можно подразделить на две большие категории – преступления, связанные с вме-шательством в работу компьютеров, и преступления, исполь-зующие компьютеры как необходимые технические средства.

Перечислим некоторые основные виды преступлений, свя-

занные с вмешательством в работу компьютеров: 1) несанкционированный доступ к информации, храня-

щейся в компьютере. Хакеры, «электронные корсары», «компьютерные пира-

ты» – так называют людей, осуществляющих несанкциониро-ванный доступ в чужие информационные сети.

Несанкционированный доступ может осуществляться и в результате системной поломки.

2) ввод в программное обеспечение «логических бомб», ко-торые срабатывают при выполнении определенных условий и частично или полностью выводят из строя компьютерную систему.

«Временная бомба» – разновидность «логической бомбы», которая срабатывает по достижении определенного момента времени.

Способ «троянский конь» состоит в тайном введении в чу-жую программу таких команд, которые позволяют осущест-вить новые, не планировавшиеся владельцем программы функции, но одновременно сохранять и прежнюю работоспо-собность. С помощью «троянского коня» преступники, напри-мер, отчисляют на свой счет определенную сумму с каждой операции.

Особенность другой разновидности «троянского коня» со-стоит в том, что в безобидно выглядящий кусок программы вставляются не команды, собственно выполняющие «грязную» работу, а команды, формирующие эти команды и после вы-полнения уничтожающие их. В этом случае программисту, пытающемуся найти «троянского коня», необходимо искать не его самого, а команды, его формирующие.

В 1990-х гг. в США получила распространение форма компьютерного вандализма, при которой «троянский конь»

88

разрушал через какой-то промежуток времени все програм-

мы, хранящиеся в памяти компьютера. Во многих поступив-ших в продажу компьютерах оказалась «временная бомба», которая «взрывалась» в самый неожиданный момент, разру-шая всю библиотеку данных.

Не следует думать, что «логические бомбы» – это экзотика, несвойственная нашему обществу. К сожалению, очень мно-гие заказчики прекрасно знают, что после конфликтов с предприятием-изготовителем их программное обеспечение, которое до сих пор прекрасно работало, вдруг начинало вести

себя самым непредсказуемым образом и, наконец, полностью отказывало.

3) разработка и распространение компьютерных вирусов. «Троянские кони» типа «сотри все данные этой програм-

мы, перейди в следующую и сделай то же самое» обладают свойствами переходить через коммуникационные сети из од-ной системы в другую, распространяясь как вирусное заболе-вание. Варианты вирусов зависят от целей, преследуемых их создателем.

Часто с началом компьютерной эпидемии связывают имя Роберта Морисса, студента Корнеллского университета в США, в результате действий которого зараженными оказались важнейшие компьютерные сети восточного и западного побе-режий США. Эпидемия охватила более 6 000 компьютеров и 70 компьютерных систем. Пострадавшими оказались компь-ютерные центры НАСА, Гарвардского, Питсбургского, Мэри-лендского, Висконсинского, Калифорнийского, Стэнфордско-го университетов. Пикантность ситуации в том, что отец Р. Мориса – высокопоставленный сотрудник отдела компью-терной безопасности Агентства национальной безопасности. Но изобретателем вируса является, однако, совсем другой че-ловек. В 1984 г. студент Калифорнийского университета Фред Коуэн, выступая на одной из конференций, рассказал про свои опыты с тем, что один его друг назвал «компьютерным вирусом». Когда началось практическое применение вирусов, неизвестно, т.к. банки, страховые компании, предприятия, обнаружив, что их компьютеры заражены вирусом, не допус-кали, чтобы сведения об этом проскочили наружу.

4) преступная небрежность в разработке, изготовлении и эксплуатации программно-вычислительных комплексов, при-

ведшая к тяжким последствиям.

89

Особенностью компьютерной неосторожности является то,

что безошибочных программ в принципе не бывает. Если проект практически в любой области техники можно выпол-нить с огромным запасом надежности, то в области програм-мирования такая надежность весьма условна, а в ряде случа-ев почти недостижима.

5) подделка компьютерной информации.

Идея преступления состоит в подделке выходной инфор-

мации компьютеров с целью имитации работоспособности

систем. При достаточно ловко выполненной подделке зачас-

тую удается сдать заказчику заведомо неисправную про-

дукцию.

Подделка информации может преследовать совершенно разные цели. Например, можно вспомнить случай с исчезно-вением 352 вагонов на нью-йорской железной дороге в 1980-х годах. Преступник воспользовался информацией вычисли-тельного центра, управляющего работой железной дороги, и изменил адреса назначения вагонов. Нанесенный ущерб со-ставил более миллиона долларов.

Или еще один случай, когда служащий одного нью-

йорского банка, изменяя входные данные, похитил за 3 года 1,5 млн долларов. В Пенсильвании (США) клерк и несколько рабочих крупного мебельного магазина, введя с терминала фальшивые данные, украли товаров на 200 000 долларов.

6) хищение компьютерной информации.

Один из видов преступлений с использованием компьюте-

ров получил название «воздушный змей».

В простейшем случае требуется открыть в двух банках по небольшому счету. Далее деньги переводятся из одного банка в другой и обратно с постепенно повышающимися суммами. Хитрость заключается в том, чтобы до того, как в банке обна-ружится, что поручение о переводе не обеспечено необходи-мой суммой, приходило бы извещение о переводе в этот банк так, чтобы общая сумма покрывала требование о первом пе-реводе. Этот цикл повторяется большое число раз («воздуш-ный змей» поднимается все выше и выше) до тех пор, пока на счете не оказывается приличная сумма (фактически она по-стоянно «перескакивает» с одного счета на другой, увеличивая свои размеры). Тогда деньги быстро снимаются и владелец счета исчезает. Этот способ требует очень точного расчета, но

90

для двух банков его можно сделать и без компьютера. На практике в такую игру включают большое количество банков: так сумма накапливается быстрее и число поручений о пере-воде не достигает подозрительной частоты. Но управлять этим процессом можно только с помощью компьютера.

Дело этого типа имело место в Лондоне. Группа мошенни-ков объединилась с несколькими специалистами по компью-терам. Они обзавелись микрокомпьютером, сделали модели-рующую программу и начали действовать по указанию из «штаб-квартиры», куда звонили по телефону и получали ука-зания в соответствии с рекомендациями модели. Все шло бле-стяще, и «змей» уже забрался чрезвычайно высоко, но тут произошел сбой в компьютере. Дублирующего компьютера не предусмотрели, и «змей» рухнул. Скотленд-Ярд за несколько дней арестовал всех мошенников. След естественным образом привел к «штаб-квартире», где специалисты по компьютерам пытались наладить работу компьютера.

Приведем другой пример. В Великобритании один из пользователей компьютерного центра написал особую про-грамму и записал ее на диск, зная, что ею заинтересуются и постараются посмотреть, что она из себя представляет. Про-грамма начала работу, а затем смоделировала системную по-ломку. Затем программа записала коды всех пользователей, осуществляющих несанкционированный доступ в нее. Автор модели после того, как собрал необходимые ему сведения, ис-пользовал их в своих интересах.

Законодательным актом, определяющим и регулирующим порядок получения и использования информации на террито-рии России, является Федеральный закон РФ «Об информа-ции, информатизации и защите информации» от 20.02.95 г. № 24-ФЗ. Закон вводит следующие термины:

- информация – сведения о лицах, предметах, фактах, со-бытиях, явлениях и процессах, независимо от формы их представления. Документированная информация (документ) – это зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;

- информационные процессы – процессы сбора, обра-ботки, накопления, хранения, поиска и распространения информации;

- информационные системы (ИС) – организационно упо-

рядоченная совокупность документов (массивов документов)

91

и информационных технологий, в т.ч. с использованием

средств вычислительной техники и связи, реализующих ин-

формационные процессы;

- информационные ресурсы - отдельные документы и от-

дельные массивы документов, документы и массивы документов

в ИС (библиотеках, архивах, банках данных других ИС);

- собственник информационных ресурсов, информацион-

ных систем, технологий и средств их обеспечения – субъект, в

полном объеме реализующий полномочия владения, пользова-

ния и распоряжения указанными объектами;

- пользователь (потребитель информации) – субъект, обра-

щающийся к ИС или посреднику за получением необходимой

ему информации и пользующийся ею;

- информация о гражданах (персональные данные) – све-

дения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражда-

нина. Персональные данные относятся к категории конфи-

денциальной информации.

Необходимость в защите информации возникла по сле-

дующим причинам:

- развитие информационных технологий привело к фор-

мированию открытого информационного общества; - информация имеет непосредственную ценность в силу ее

неизвестности третьим лицам, т.е. является товаром и подлежит

защите;

- информация активно формирует новый уровень знаний,

которые в виде умений и навыков персонала выступают основ-

ным фактором, обеспечивающим предприятию получение при-

были, поэтому наряду с другими ресурсами подлежат защите;

- информация распространяется по формальным и не-

формальным каналам, что затрудняет ее защиту.

Основные направления обеспечения информационной безопасности бизнеса:

- защита информации о состоянии и движении матери-альных активов, чаще понимаемая как экономическая безопасность;

- защита средств хранения, обработки, передачи ин-формации;

- защита информации о состоянии нематериальных акти-

вов и их носителях (персонале), определяемая как собственно информационная безопасность.

92

По степени доступа различают следующие виды инфор-

мации:

- государственная тайна (совершенно секретная);

- коммерческая тайна (защищенная информация);

- информация без права ограничения (общедоступная ин-

формация).

Законодательством Российской Федерации установлено,

что целями защиты являются:

- предотвращение утечки, хищения, искажения, подделки

информации;

- предотвращение угроз безопасности личности, общества,

государства;

- предотвращение несанкционированных действий по

уничтожению, модификации, искажению, копированию, бло-

кированию информации;

- предотвращение других форм незаконного вмешательст-

ва в информационные ресурсы и информационные системы,

обеспечение правового режима документированной инфор-

мации как объекта собственности;

- защита конституционных прав граждан на сохранение

личной тайны и конфиденциальности персональных данных; - сохранение государственной тайны, конфиденциально-

сти документированной информации в соответствии с зако-

нодательством;

- обеспечение прав субъектов в информационных процес-

сах и при разработке, производстве и применении информа-

ционных систем.

Защите подлежит любая документированная информа-

ция, неправомерное обращение с которой может нанести

ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю или иному

лицу. При этом режим защиты информации устанавливается:

- в отношении сведений, отнесенных к государственной

тайне, – уполномоченными лицами на основании Закона РФ

«О государственной тайне»;

- в отношении конфиденциальной документированной

информации – собственником информационных ресурсов или

уполномоченным лицом на основании Федерального закона

№ 24-ФЗ;

- в отношении персональных данных – Федеральным за-

коном № 24-ФЗ.

93

§ 6. Охрана коммерческой тайны

Тайна подразумевает тщательно скрываемые от посто-ронних лиц сведения. Институт тайн включает в себя сово-купность норм права по основным аспектам защиты охра-няемых сведений.

Впервые понятие «коммерческая тайна» введено Законом от 12.06.90 г. «О предприятиях и предпринимательской дея-тельности в СССР». В то время произошло разделение тайны на государственную тайну и коммерческую тайну.

В современном экономическом словаре дается следующее определение коммерческой тайны – 1) право предприятий,

организаций не разглашать, не сообщать, сохранять в тайне сведения об их производственной, торговой, финансовой, на-учно-технической деятельности, обусловленное опасностью нанесения ущерба организации. В отличие от государствен-ной коммерческая тайна не охраняется с соблюдением лицен-зированных методов и сертифицированных средств, которые необходимы только на стыках передачи информации от ком-мерческих структур государственным; 2) информация, сведе-

ния, имеющие действительную или потенциальную коммерче-скую ценность; к такой информации нет свободного доступа на законном основании, а ее обладатель вправе охранять конфиденциальность сведений22.

Законодательство определяет несколько категорий защи-щаемой информации, среди которых: государственная тайна, коммерческая тайна, включая информацию, относимую к ин-теллектуальной собственности, а также персональные данные граждан.

Выделим некоторые особенности толкования ст. 139 ГК РФ:

- статья предусматривает защиту прав обладателя сведе-ний (информации), не подпадающих под охрану норм па-тентного, авторского или иного специального законодательст-ва, защищающего особые объекты гражданского права;

- статья не раскрывает содержание сведений, составляю-щих служебную или коммерческую тайну, указывая только на общий признак – коммерческую ценность информации;

22 См.: Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2007.

94

- признание сведений конфиденциальными является преро-

гативой правообладателя. Исключения из этой нормы закреп-ляются законодательными или иными правовыми актами;

- статья распространяет условия охраны коммерческой тайны на служебную тайну. На практике это не так, посколь-ку служебная тайна зачастую не является коммерческой цен-ностью. Запрет ее разглашения регулируется отдельными за-конодательными актами (Законы РФ «О федеральных органах налоговой полиции», «О страховании», «О связи» и др.);

- защита коммерческой тайны базируется на системе

конфиденциальности. Нарушение защиты влечет прекраще-ние исключительных прав обладателя;

- другие лица могут пользоваться конфиденциальной ин-формацией, получив доступ к ней на законных основаниях либо получив разрешение правообладателя («беспатентная лицензия»);

- статья прямо указывает на имущественную ответствен-ность лица перед работодателем за разглашение служебной или коммерческой тайны. Реализация этого условия возможна только при включении его в трудовой договор.

При засекречивании информации следует исходить из

принципа экономической выгоды и безопасности фирмы

(принцип разумной достаточности). Так, к коммерческой тай-

не могут быть отнесены не только договоры, но в ряде случаев

и сам факт их заключения.

Конфиденциальность есть форма проявления коммерче-

ской тайны. Она защищает производителя от недобросовест-

ной конкуренции, проявляющейся в виде подкупа, обмана,

шантажа, шпионажа. Промышленный шпионаж, т.е. неза-

конный сбор или хищение ценной информации, закрытой для

доступа посторонних лиц, в бизнесе является не этической

проблемой, а устоявшимся приемом деловой конкуренции.

Главная причина шпионажа – стремление к реализации кон-

курентного преимущества как важнейшего условия достиже-

ния успеха в рыночной экономике.

Предприятия вправе вводить ограничения на обращение

к документации, содержащей сведения, не являющиеся ком-

мерческой тайной. В этом случае могут быть использованы

грифы доступа «для служебного пользования».

Результаты интеллектуального труда, определяемые как интеллектуальная собственность, могут быть отнесены к ком-

95

мерческой тайне, защищаемой силами организации, если на

них не распространяется действие законодательства о защите авторских прав, патентного законодательства.

Закон РФ «О коммерческой тайне» (от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ) регулирует отношения, связанные с отнесением ин-формации к коммерческой тайне, передачей такой информа-ции, охраной ее конфиденциальности в целях обеспечения ба-ланса интересов участников деловых отношений, а также оп-ределяет сведения, которые не могут составлять коммерче-скую тайну.

Закон вводит в деловой оборот понятия, среди которых: - коммерческая тайна – конфиденциальность информа-

ции, позволяющая ее обладателю при существующих или воз-можных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоп-равданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду;

- информация, составляющая коммерческую тайну, – на-учно-техническая, технологическая, производственная, фи-нансово-экономическая или иная информация, в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау), которая имеет

действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет сво-бодного доступа на законном основании и в отношении кото-рой обладателем такой информации введен режим коммерче-ской тайны;

- режим коммерческой тайны – правовые, организацион-ные, технические и иные принимаемые обладателем инфор-мации, составляющей коммерческую тайну, меры по охране ее конфиденциальности;

- разглашение информации, составляющей коммерческую

тайну, действие или бездействие, в результате которых инфор-мация, составляющая коммерческую тайну, в любой возмож-ной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с ис-пользованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору и др.

В отличие от Гражданского кодекса РФ (ст. 139) Закон не распространяет условия охраны коммерческой тайны на слу-жебную тайну, запрет на разглашение которой регулируется

отдельными законодательными актами. Служебная тайна за-частую не является коммерческой ценностью.

96

Закон определяет, что режим коммерческой тайны лица-

ми, осуществляющими предпринимательскую деятельность, не может быть установлен в отношении следующих сведений:

- содержащихся в учредительных документах юридиче-ского лица, документах, подтверждающих факт внесения за-писей о юридических лицах и об индивидуальных предпри-нимателях в соответствующие государственные реестры;

- содержащихся в документах, дающих право на осущест-вление предпринимательской деятельности;

- о составе имущества государственного или муниципаль-

ного унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

- о загрязнении окружающей среды, состоянии противо-пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производствен-ных объектов, безопасности каждого гражданина и безопас-ности населения в целом;

- о численности, о составе работников, о системе оплаты

труда, об условиях труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и о нали-чии свободных рабочих мест;

- о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

- о нарушениях законодательства РФ и о фактах привле-чения к ответственности за совершение этих нарушений;

- об условиях конкурсов и аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

- о размерах и структуре доходов некоммерческих органи-заций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использова-нии безвозмездного труда граждан в деятельности некоммер-ческой организации;

- о перечне лиц, имеющих право действовать без доверен-ности от имени юридического лица;

- обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными феде-

ральными законами. Следует отметить, что в этот перечень не попали:

97

- сведения по установленным формам отчетности о фи-

нансово-хозяйственной деятельности и иные сведения, необ-ходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет;

- документы о платежеспособности; - сведения об участии должностных лиц предприятия в

других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.

В связи с выходом закона коммерческую тайну теперь не составляют сведения о системе оплаты труда, действующей

на предприятии, в то время как в ранее действующих норма-тивных актах речь шла о заработной плате работающих.

Право на отнесение информации к категории коммерче-ской тайны, согласно закону, принадлежит обладателю такой информации. Практика показывает, что определение перечня такой информации – достаточно ответственный и трудоемкий процесс. По мнению Г.К. Копейкина и В.К. Потемкина, типо-вой перечень может включать следующие позиции23:

1. Производство: - сведения о структуре производства, о производственных

мощностях, о типе и размещении оборудования, о запасах сырья, материалов, комплектующих и готовой продукции.

2. Управление: - сведения о применяемых оригинальных методах управ-

ления организацией, о подготовке, принятии и исполнении отдельных решений руководства предприятия.

3. Планы: - планы производства, инвестиций, закупок, продаж, тех-

нико-экономические обоснования.

4. Совещания: - сведения о целях, рассматриваемых вопросах, результа-

тах, фактах проведения совещаний и заседаний органов управления организацией.

5. Рынок: - сведения о применяемых организацией оригинальных

методах изучения рынка, о направлениях маркетинговых ис-следований, результатах изучения рынка, содержащих оценки состояния и перспектив развития рыночной конъюнктуры; 23 См.: Копейкин Г.К., Потемкин В.К. Экономическая безопасность в системе управления персоналом: учеб. пособие. СПб., 2008.

98

- сведения о рыночной стратегии организации, о приме-

няемых организацией оригинальных методах осуществления продаж, об эффективности коммерческой деятельности орга-низации, о регионах сбыта готовой продукции, о заинтересо-ванности в приобретении товара.

6. Партнеры: - систематизированные сведения о заказчиках, подрядчи-

ках, поставщиках, клиентах, потребителях, покупателях, ком-паньонах, спонсорах, посредниках и других партнерах дело-вых отношений организации;

- сведения о конкурентах, не содержащиеся в открытых источниках.

7. Переговоры: - сведения о целях, задачах, тактике переговоров с дело-

выми партнерами; о подготовке и результатах проведения переговоров с деловыми партерами.

8. Контракты: - условия коммерческих контрактов, платежей, услуг. 9. Цены: - сведения о методах расчета, структуре, уровне цен на

продукцию, услуги; о размерах скидок, льгот. 10. Торги, аукционы: - сведения о подготовке к торгам и аукционам, результаты

торгов и аукционов.

11. Наука и техника:

- сведения о целях, задачах, программах перспективных

научных исследований, оригинальные идеи НИР и ОКР, кон-

струкционные характеристики создаваемых изделий и опти-

мальные параметры разрабатываемых технологических про-

цессов (размеры, объемы, конфигурации, процентное содер-

жание компонентов, температура, давление, время, др.);

- аналитические и графические зависимости, отражаю-

щие найденные закономерности, взаимосвязи; данные об ус-

ловиях экспериментов и оборудования, на котором они про-

изводились;

- сведения о материалах, из которых изготовлены отдель-

ные детали;

- сведения об особенностях конструкторско-техно-

логического, художественно-технического решения изделия,

дающие положительный экономический эффект;

99

- сведения о методах защиты от всевозможных подделок, о состоянии программного и компьютерного обеспечения.

12. Технология: - сведения об особенностях используемых и разрабаты-

ваемых технологий и специфике их применения. 13. Безопасность: - сведения о порядке и состоянии организации защиты

коммерческой тайны; о порядке и состоянии организации ох-раны, пропускном режиме, системе сигнализации;

- сведения, составляющие коммерческую тайну организа-ций-партнеров и переданные на доверительной основе от других организаций;

- сведения о репутации персонала.

Контрольные вопросы

1. Для чего необходимы инвестиции в производство? 2. Каково значение инновационной продукции в производстве? 3. Что включается в понятие недобросовестной конкуренции? 4. Как противодействовать недобросовестной конкуренции? 5. Назовите меры технико-технологической безопасности

предприятия. 6. Что является самым опасным последствием недобросовест-

ной конкуренции? 7. Можно ли отнести технический шпионаж к недобросовест-

ной конкуренции? 8. Оказывает ли информация какое-либо влияние на эконо-

мическую безопасность предприятия? 9. Назовите основные направления обеспечения информаци-

онной безопасности бизнеса. 10. Какими методами можно снизить инновационные риски? 11. Какие стратегии используются для снижения инновацион-

ного риска? 12. Можно ли избежать компьютерных преступлений? 13. Какой урон наносят компьютерные преступления пред-

приятию? 14. Как организована охрана коммерческой тайны на пред-

приятии? 15. В чем отличие коммерческой тайны от государственной? 16. Влияет ли коммерческая тайна на инновационные риски?

100

Тема 4

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ

Ключевые слова и термины

Экологическая безопасность. Экологические риски. Сертифи-

кация. Природоохранные капитальные вложения. Опасность. Стандартизация. Продовольственная безопасность

§ 1. Сущность экологической безопасности предприятия

В современном экономическом словаре дается следующее определение экологической безопасности – состояние за-

щищенности личности, общества, государства от потенциаль-ных или реальных угроз, создаваемых последствиями вредно-го воздействия на окружающую среду, вызываемых повсе-дневным загрязнением среды обитания в связи с хозяйствен-

ной деятельностью человека, функционированием производ-ственных объектов, а также в результате стихийных бедствий и катастроф24.

В последнее время обострились экологические проблемы, обусловленные мощным антропогенным воздействием на природные системы. Сложное переплетение технико-экономических и социальных факторов привело к количест-венным изменениям природных и техногенных экологических систем, которые повлекли за собой деформации факторов

24 См.: Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2007.

101

жизнеобеспечения человека как в природной среде его обита-

ния, так и в социально-экономической сфере. Эффективность природоохранной деятельности на пред-

приятиях во многом определяется формированием и расходо-ванием средств экологических фондов и ставками экологиче-ского страхования.

Экология – это наука, изучающая взаимоотношения чело-

века с окружающей его природной средой, включая экономи-ческое использование природных ресурсов, их охрану и вос-становление. Экологией называют также само состояние ок-

ружающей среды, природы. Экологическая безопасность – со-стояние защищенности личности, общества, государства от потенциальных или реальных угроз, создаваемых последст-виями вредного воздействия на окружающую среду, вызы-ваемых повседневным загрязнением среды обитания в связи с хозяйственной деятельностью человека, функционировани-ем производственных объектов, а также в результате стихий-ных бедствий и катастроф.

Вместе с тем использование такой универсальной группы показателей, как природоохранные расходы, может быть эф-

фективно только при выполнении двух основных условий: 1) при соблюдении принципа методологического единства

показателей за рассматриваемый период времени; 2) при устранении ценового (инфляционного) фактора в

процессе анализа динамики статистических данных.

При исчислении природоохранных затрат в Российской

Федерации сейчас учитывают следующие их виды:

- текущие экологические затраты;

- стоимость капитального ремонта соответствующих ос-

новных фондов;

- природоохранные капитальные вложения;

- содержание природоохранных территорий.

Установление методической неоднородности официаль-

ных данных касается в основном капитальных вложений.

В частности, в последние годы в экологической отчетно-

сти перестали учитываться расходы по строительству канали-

зационных систем, не имеющих очистных сооружений. И на-

оборот, начали включаться не учитываемые ранее затраты на

строительство предприятиями установок по накоплению, ути-

лизации и обезвреживанию токсичных отходов, на осуществ-

102

ление мероприятий по охране атмосферного воздуха на АЭС и

т.д. Причинами подобных корректировок явились как отсут-

ствие единого подхода к классификации мероприятий и за-

трат по охране окружающей среды, так и изменения в поряд-

ке финансирования отдельных природоохранных работ, об-

щие уточнения в учете капитальных вложений.

Проблема качества поверхностных и подземных вод заня-ла одно из ведущих мест в современном учении о жизнеобес-печении людей, важную роль в котором играют гигиениче-ские аспекты, связанные с обеспечением безопасного и доста-точного хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водо-пользования. Прежде всего, это касается прямого патогенного воздействия на человека вод в зависимости от их природного состава и антропогенного загрязнения. Последнее заняло цен-тральное место в проблеме формирования качества вод, что, в свою очередь, связано со все возрастающим сбросом в вод-ные объекты сточных и поверхностных вод.

Экспериментально установлено, что до 30% химических антропогенных примесей, попадающих в воду, вызвано промышленными выбросами загрязняющих веществ в атмо-

сферу. Так, Волгоградское водохранилище является источником

питьевого водоснабжения Саратовской области и имеет ог-ромное рекреационное и рыбохозяйственное значение. Эколо-гическое состояние водоема крайне важно, а его охрана от за-грязнения является приоритетной задачей.

Как последняя ступень в каскаде волжских искусственных водоемов Волгоградское водохранилище выступает в качестве приемника загрязняющих веществ, приносимых транзитным потоком сверху по течению. На качество воды оказывает влияние также результат хозяйственной деятельности на соб-ственном водосборе: поступление химических веществ от то-чечных источников и с поверхностных стоков. Водоем актив-но аккумулирует загрязняющие вещества. Приоритетными загрязнителями Волгоградского водохранилища являются, в первую очередь, сточные воды крупных городов области, та-ких как Саратов, Энгельс, Балаково, Вольск.

Отдельную проблему в экологической ситуации Волгоград-

ского водохранилища создают сточные воды, основная часть которых сбрасывается с превышениями предельно допусти-

103

мого сброса, что существенно увеличивает техногенное воз-

действие на гидросферу области. Так, ежегодно в Волгу попа-дают тонны биогенных элементов и токсических веществ ор-ганического и неорганического происхождения – аммония, азотно-кислого ангидрида, нефтепродуктов, органического и неорганического фосфора, железа, фенолов, солей тяжелых металлов и множество других соединений, которые просто не идентифицируются. К этому следует добавить загрязнение притоков рек пестицидами, искусственными удобрениями полей, отходами животноводческих комплексов, откормочных

пунктов и птицефабрик. Это обусловливает все большее вни-мание экологов к постоянно усиливающемуся антропогенному загрязнению водоемов и источников, определяющих остроту проблем водообеспечения населения.

При рассмотрении влияния водного фактора на состояние здоровья населения было установлено, что неинфекционная заболеваемость, связанная с водой, может быть обусловлена следующими моментами:

- повышенным или пониженным содержанием микроэле-ментов;

- наличием токсических и радиоактивных веществ; - зависимостью между химическим составом питьевых

вод и показателями физического развития, иммунобиологиче-ской реактивности, состояния сердечно-сосудистой системы.

Следует отметить, что проблемы канцерогенеза, в том чис-ле водной этиологии, приобретают в России все большую ост-роту. По данным Центра демографии и экологии человека при Институте проблем занятости РАН, распространенность злока-чественных новообразований среди населения нашей страны

постоянно возрастает, причем опережая увеличение общей численности населения и численности лиц старше 60 лет.

Если принять во внимание данные Международного

агентства по изучению рака о возникновении 85% опухолей у

людей, в частности новообразований печени, желудочно-

кишечного тракта, под воздействием на них факторов окру-

жающей среды, то значение водного фактора становится не-

оспоримым. Следует отметить, что проблема роста числа ра-

ковых заболеваний, несомненно, связана с нарастающим за-

грязнением водоисточников органическими синтетическими

веществами и продуктами трансформации химических

104

веществ, образующихся в процессе кондиционирования во-

ды сильными окислителями.

Состояние источников хозяйственно-питьевого водо-

снабжения определяет и качество водопроводной воды.

При этом следует учитывать не только ограниченную барь-

ерную роль очистных сооружений для химических приме-

сей, но и существенные дефекты устройства и эксплуата-

ции водопроводных станций и водоразводящих сетей.

В результате в настоящее время каждая десятая проба

питьевой воды не отвечает гигиеническим нормативам по

бактериологическим показателям и каждая четвертая – по

химическим. Таким образом, 50% населения вынуждено

использовать для питья воду, не соответствующую в той

или иной степени гигиеническим требованиям. Нельзя не

учитывать и результаты серьезных научных исследований,

свидетельствующих о связи качества вод, используемых для

орошения, водопоя скота, разведения водоплавающей пти-

цы, с биологической полноценностью и качеством получае-

мой сельскохозяйственной продукции. С медико-

экологических позиций эти вопросы приходится рассмат-

ривать с учетом результатов исследования циркуляции ток-

сичных веществ в агросистемах.

Особенно отчетлива зависимость состояния здоровья

детей от качества питьевой воды. В частности, отмечается

рост числа хронических заболеваний и железодефицитных

анемий, снижение антропометрических показателей и из-

менение показателей иммунного статуса.

Немаловажное значение имеет проблема экологического

качества пищевых продуктов, одежды и других предметов

потребления.

Экологические проблемы требуют первоочередного ре-

шения. Это аварийные разливы нефти и нефтепродуктов,

утилизация твердых бытовых отходов и загрязнение возду-

ха автомобильным транспортом. Проблема утилизации от-

ходов должна решаться немедленно, т.к. страна рискует

превратиться в огромную свалку. При сжигании отходов

большое количество вредных веществ попадает в атмосфе-

ру, вызывая серьезные отравления.

105

§ 2. Способы обеспечения экологической

составляющей экономической безопасности предприятия

Сейчас в России формально имеется большинство элемен-

тов экономико-правовых и экономико-организационных ме-

ханизмов, используемых в странах с развитой рыночной эко-

номикой для решения экологических проблем: экологическое

законодательство, система нормативов, экологические плате-жи, штрафы и налоги, совокупность экологических фондов на

федеральном, региональных и местных уровнях со своими ис-

точниками финансирования.

Основные вопросы, стоящие перед менеджментом предпри-

ятий в области сертификации (подтверждения соответствия):

- подлежит ли производимая предприятием (или постав-

ляемая организацией на рынок) продукция обязательному

подтверждению соответствия (обязательной сертификации);

- каким обязательным требованиям должна соответство-

вать эта продукция;

- какие органы по сертификации могут провести оценку и

выдать сертификат соответствия;

- каковы правила и процедуры подтверждения соответ-

ствия;

- требуются ли для подтверждения соответствия продук-

ции документы Минздравсоцразвития России и других феде-

ральных органов исполнительной власти, осуществляющих

контроль и надзор за этой продукцией;

- каковы права и обязанности производителя (поставщи-

ка) сертифицированной продукции.

В целях определения совокупности объектов обязательного

подтверждения соответствия существуют подзаконные акты

Правительства Российской Федерации или федеральных орга-

нов исполнительной власти – перечни и номенклатуры. Поря-

док их разработки, утверждения и введения устанавливается

законодательно. В частности, Ростехрегулированием утвер-

ждена Номенклатура продукции и услуг (работ), в отношении

которых законодательными актами Российской Федерации

предусмотрена их обязательная сертификация, в которой со-

держатся следующие сведения об объектах обязательной сер-

тификации:

106

- наименование продукции;

- ее код по общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93;

- подтверждаемые при обязательной сертификации тре-бования;

- нормативный документ (государственный стандарт, СанПиН и др.), содержащий подтверждаемые требования.

Обязательные требования, которые должны обеспечить безопасность продукции для потребителя и реализоваться при проведении обязательной сертификации, содержатся в нор-

мативных документах соответствующего статуса: законах, межгосударственных, государственных стандартах (ГОСТ, ГОСТ Р), санитарных правилах и нормах (СанПиН).

Продукция, подлежащая обязательной сертификации, вы-пускается не только по государственному стандарту. Часто продукция выпускается на основании технических условий (ТУ), стандартов фирм или предприятий, технологических регламентов и т.д. Тем не менее, требования безопасности продукции, установленные в Российской Федерации соответ-ствующими нормативными актами, являются обязательными.

Для определения требований безопасности для той или иной продукции используют соответствующие графы Номенклату-ры продукции и услуг (работ), в отношении которых законо-дательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация.

В настоящее время в России реализуется национальная программа поддержки отечественного товаропроизводителя, в рамках которой все более актуальным направлением явля-ется формирование рынка экологически чистой продукции, а вместе с ним и экологического предпринимательства. С этой целью Международным экологическим фондом, Националь-ным фондом защиты потребителей совместно с рядом заинте-ресованных инвесторов, ведомств и организаций проводятся Международные выставки «Экологически безопасная продук-ция». Государственная программа должна стать основным ин-струментом по адаптации отечественного экологического предпринимательства к функционированию в условиях ВТО.

Несомненно, что для эффективного функционирования экологического предпринимательства необходимо создание экологического мониторинга организации охраны окружаю-щей среды.

107

Задачами мониторинга окружающей среды являются:

а) получить полную и комплексную информацию о кон-

центрациях вредных веществ, выброшенных в окружающую

среду;

б) оценить состояние экологических систем и возможные

последствия техногенных воздействий;

в) использовать полученные результаты для моделирова-

ния экологических процессов.

Экологическое предпринимательство предполагает анализ

природы экологического спроса и его влияния на экономиче-

ские процессы. Уровень экологического спроса может быть

обусловлен общей социальной и экологической культурой об-

щества, уровнем его материального благосостояния, степенью

политической оформленности «зеленого движения» и т.д. Не-

обходимо, чтобы потребители начали включать экологические

проблемы в собственные системы правления риском. Исполь-

зование экологически чистых продуктов в питании населения

позволит не просто выжить в наше непростое время, но и

прожить достойную, наполненную здоровьем и радостью

жизнь.

§ 3. Экологические риски предприятия

Риски по экологическим причинам можно снизить как с

помощью административных (запретительных) мер, так и с

помощью рыночных методов общественного контроля (штра-

фов). А также оценить их степень, используя математические

формулы и разнообразные шкалы допустимости.

Основными методами оценки риска, вызванного некаче-

ственными товарами, является сравнительный анализ факти-

ческих показателей с нормативными. Необходим постоянный

контроль за соблюдением законов.

Требования к качеству пищевых продуктов складываются

из двух групп показателей и норм:

1) органолептические и физико-экономические показате-

ли, характеризующие потребительские свойства продукта, не

относящиеся к обязательным и регулируемым договорами с

учетом традиций, привычек, вкусов и экономических воз-

можностей различных групп населения;

108

2) показатели, определяющие безопасность пищевых про-

дуктов для жизни и здоровья потребителей, или санитарно-гигиенические показатели, являющиеся обязательными.

Значительное расхождение фактических показателей с нормативными свидетельствует о возрастании доли риска для потребителя. В феврале 1992 г. в России был принят Закон РФ «О защите прав потребителей». Этим нормативным актом определен механизм реализации прав потребителей товаров, в том числе и пищевых продуктов, через их обязательную сер-тификацию на соответствие требованиям безопасности, уста-

новленным стандартам и приравненным к ним нормативным документам.

Согласно вышеуказанному Закону реализация потребите-лю большинства видов товаров невозможна без документа, подтверждающего их соответствие требованиям безо- пасности.

Таким образом, обязательным условием их доступа на ры-нок является проведение сертификации. Следовательно, зна-ние основ сертификации, действующей в настоящее время в стране согласно Федеральному закону от 27 декабря 2002 г.

№ 184-ФЗ «О техническом регулировании», необходимо для организации успешной деятельности предприятий-изготовителей и поставщиков.

Экологические проблемы требуют первоочередного реше-ния. Это аварийные разливы нефти и нефтепродуктов, утили-зация твердых бытовых отходов и загрязнение воздуха авто-мобильным транспортом. Износ нефтепроводов постоянно растет, объективная опасность аварий увеличивается. На се-годняшний день нефтяная отрасль достаточно прибыльна,

чтобы поддерживать систему транспортировки нефти и неф-тепродуктов в нормальном состоянии, быстро локализовать аварии и не допускать серьезных экологических последствий. Однако необходимы технические и технологические решения, позволяющие оптимизировать возможность подобных аварий. Проблема утилизации отходов должна решаться немедленно, т.к. страна рискует превратиться в огромную свалку. При сжигании отходов большое количество вредных веществ попадает в атмосферу, вызывая серьезные отравления.

Решение проблемы загрязнения воздуха автомобильным транспортом возможно лишь с приближением стандартов

109

экологии автомобильных двигателей и бензина к мировым и

созданием системы контроля за их соблюдением (пока что Россия приближается к мировым стандартам только по ценам на бензин).

С одной стороны, рост производства автомобилей способ-ствует улучшению личного благосостояния населения, с дру-гой – ухудшает состояние здоровья людей. В 2009 г. в США, например, на 1 000 человек приходилось примерно 657 ма-шин, в Люксембурге – 686, в Италии – 566, в России – 12425.

Несмотря на то, что экологическое законодательство рабо-

тает пока неэффективно, овладение практикой расчетов ве-личины возможных рисков, вызванных загрязнением окру-жающей среды, необходимо. Исследования ученых показали прямую зависимость ухудшения здоровья населения из-за за-грязнения окружающей среды в результате деятельности большинства предприятий.

В основе методов оценки экологических рисков лежит системный подход, описывающий различными способами процессы движения загрязняющих веществ в окружающей среде.

При оценке риска используются накопленные данные ток-

сикологических исследований и статистического анализа, по-

зволяющие с определенной степенью достоверности прогно-

зировать его степень в зависимости от уровня загрязнения

различных компонентов окружающей среды и установить

воздействие каждого загрязняющего вещества на уровень за-

болеваемости и смертности.

Часто в расчетах применяется стандартизированный под-

ход для оценки данного вида риска, рекомендуемый Амери-

канской национальной академией наук и Комиссией по ядер-

ному регулированию. Он предусматривает следующие состав-

ляющие:

- идентификацию опасности, т.е. определение возможных

нежелательных эффектов, которые могут вызываться различ-

ными загрязнителями;

- определение зависимостей «доза – отклик», т.е. вероятно-

стей проявления нежелательных для здоровья эффектов при

определенных уровнях воздействия загрязнителей;

25 Transportation Statistics. URL: www.nationalmaster.com.

110

- оценку воздействия регулирующих мер;

- характеристику риска – описание природы и степени риска для здоровья.

Экологический риск может оцениваться с помощью уни-версальной шкалы Харингтона (табл.).

Каждый эксперт по всем критериям проводит оценку риска, затем мнения суммируются.

Таким образом, задачи улучшения условий жизни и здо-ровья населения в эпоху научно-технического прогресса в об-ласти использования и охраны природных ресурсов требуют

создания целевой комплексной программы исследований по экологическим проблемам.

Шкала оценки экологических рисков

Градация Интервал

Очень высокая 1 – 0,8

Высокая 0,8 – 0,63

Средняя 0,63 – 0,37

Низкая 0,37 – 0,2

Очень низкая 0,2 – 0,0

Улучшение экологической обстановки в России в целом может способствовать более интенсивному привлечению ино-странных инвестиций.

Контрольные вопросы

1. Какое влияние оказывает водный фактор на состояние здо-ровья населения?

2. Каковы пути решения экологических проблем? 3. Какие сведения должны содержаться при сертификации

продукции? 4. Каковы основные методы оценки экологического риска? 5. Как можно сократить экологические риски или избежать их

вообще? 6. Что является обязательным условием для доступа на рынок

продуктов питания? 7. Что делает государство для сокращения экологических

рисков?

111

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Айрапетова А.Г., Иванова Ю.И. Экономическая безопас-ность предприятия: учеб. пособие. СПб., 2007.

2. Богомолов В.А. Экономическая безопасность: учеб. пособие. М., 2012.

3. Гапоненко В.Ф. Экономическая безопасность предприятий: подходы и принципы. М., 2007.

4. Гончаренко Л.П. Управление безопасностью: учеб. пособие. М., 2005.

5. Гришина Н.В. Информационная безопасность предприятия: учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2012.

6. Клинов В.Г. Мировой рынок высокотехнологичной продук-ции. Тенденции развития и особенности функционирования конъюнктуры и цен: учеб. пособие для вузов. М., 2006.

7. Коноплева И.А. Управление безопасностью и безопасность бизнеса: учеб. пособие для вузов. М.: ИНФРА-М, 2012.

8. Копейкин Г.К., Потемкин В.К. Менеджмент экономической безопасности. СПб., 2004.

9. Копейкин Г.К., Потемкин В.К. Экономическая безопасность в системе управления персоналом: учеб. пособие. СПб., 2008.

10. Крепкий Л.М. Экономическая диагностика предприятия. М., 2006.

11. Круглик В.М. Конкурентоспособность предприятия (фир-мы): учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2012.

12. Лазутин А.А. Меры укрепления доверия и безопасности (политико-правовое исследование). М.: ИНФРА-М, 2013.

13. Лапуста М.Г. Предпринимательство: учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2008.

14. Магомедов А.М. Экономика фирмы: учебник. М.: ИНФРА-М, 2012.

15. Мамаева Л.Н. Институциональная экономика: курс лек-ций. М., 2014.

16. Мамаева Л.Н. Управление рисками: учеб. пособие. М., 2014. 17. Метелев С.Е., Храмцов К.В. Экономическая безопасность

предприятия: учеб. пособие. Омск, 2006.

112

18. Модернизация и конкурентоспособность российской эко-номики / под ред. И.Р. Курнышевой, И.А. Погосова. СПб., 2010.

19. Одинцов А.А. Экономическая и информационная безопас-ность предпринимательства: учеб. пособие. М., 2006.

20. Пороховский А.А. Вектор экономического развития. М., 2012.

21. Портер М. Международная конкуренция. М.: Междуна-родные отношения, 1993.

22. Раздорожный А.А. Безопасность производственной дея-тельности: учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2003.

23. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Совре-менный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2007.

24. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России. М., 2005.

25. Удалов Д.В. Теория институциональной эволюции фирмы. Саратов: Изд-во СГСЭУ, 2008.

26. Удалов Д.В. Фирма как институциональный субъект // Вестник СГСЭУ. 2006. № 14 (3).

27. Яголковский С.Р. Психология инноваций: подходы, модели, процессы. М., 2011.

Учебное издание

Мамаева Людмила Николаевна

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

ПРЕДПРИЯТИЯ

Учебное пособие

Для студентов, обучающихся по направлению подготовки 38.05.01 «Экономическая безопасность»

Редактор И.А. Дубчак Верстка И.А. Дубчак

Художественное оформление обложки Е.Н. Доронкиной

Подписано в печать г. Формат 60 × 84 1/16. Уч.-изд. л. 5,03. Усл. печ. л. 6,51. Тираж 100 экз. Заказ .

410003, г. Саратов, ул. Радищева, 89

ССЭИ (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова