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LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA MEJORA CONTINUA DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS

Roman Batista

27 de noviembre 2014

FORO INTERNACIONAL:

MINISTERIO de

ADMINISTRACION PÚBLICA

Marco Jurídico de la Participación Ciudadana en la Republica Dominicana

LEY SECTOR ESPECIFICACIONES

Constitución

Dominicana 2010

Ley de leyes

Art. 2: “la soberanía reside exclusivamente en el pueblo, de quien emanan todos los poderes, los cuales ejerce por medio de sus representantes o en forma directa”.

Art. 206: “la inversión de los recursos municipales se hará mediante el desarrollo progresivo de presupuestos participativos que propicien la integración y corresponsabilidad ciudadana en la definición, ejecución y control de las políticas de desarrollo local”.

Marco Jurídico de la Participación Ciudadana en la Republica Dominicana

Ley Sector Especificaciones

176-07 Del Distrito Nacional y los Municipios

Artículo 222.- Principio General.

Los ayuntamientos facilitarán la más amplia información sobre su actividad y la participación

de todos los ciudadanos en la gestión municipal.

Artículo 226.- Participación Ciudadana.

Los ayuntamientos fomentarán la colaboración ciudadana en la gestión municipal con el fin

de promover la democracia local y permitir la participación activa de la comunidad en los

procesos de toma de decisión sobre los asuntos de su competencia.

Artículo 230.- Vías de Participación Ciudadana.

a) El derecho de petición, b) El referéndum municipal.

c) El plebiscito municipal. d) El cabildo abierto.

e) El presupuesto participativo.

Artículo 231.- Órganos Municipales de Participación.

a) El Consejo Económico y Social Municipal

b) Los Comités de Seguimiento Municipal.

c) Los Consejos Comunitarios.

Marco Jurídico de la Participación Ciudadana

Ley Sector Especificaciones

122-05 ASFL

Art. 2: A los fines de la presente ley, se considera asociación sin fines de lucro, el

acuerdo entre cinco o más personas físicas o morales, con el objeto de desarrollar o

realizar actividades de bien social o interés público con fines lícitos y que no tengan

como propósito u objeto el obtener beneficios pecuniarios o apreciables en dinero

para repartir entre sus asociados.

ARTICULO 19.- Las asociaciones a que hace referencia la presente ley, son consideradas de

interés social, por tanto, las dependencias y entidades que conforman el Estado Dominicano

deben fomentarlas en el ámbito de sus respectivas competencias, mediante:

1. La promoción de la participación ciudadana de hombres y mujeres en la formulación,

seguimiento, ejecución y evaluación de las políticas de desarrollo social y las políticas de género y

de equidad;

4. El fortalecimiento de los mecanismos de coordinación, concertación, participación, democracia

y consulta de las asociaciones señaladas;

6. El establecimiento de normas de habilitación para la obtención de financiamiento por parte del

Estado, de acuerdo a los sectores y acciones específicas hacia las cuales brindan sus servicios las

asociaciones sin fines de lucro.

Marco jurídico de la Participación Ciudadana en República Dominicana

• La Reforma Política

• Constitución de la Republica Dominicana

• Decreto 39-03 Comisiones de Auditoría Social

• Ley de Función Pública 41-08

• Ley General de Libre Acceso a la Información Pública 200-04

• Ley de Compra y Contrataciones Públicas 340-06

• Ley del Distrito Nacional y los municipios 176-07

• Ley General de Educación 66-97

• Ley General de Salud 42-01

•La Reforma Política

• Ley de Seguridad Social 87-01

• Ley de la Cámara de Cuenta 10-04

• Ley No. 64-00, Sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales

• Ley de Juventud 49-00

• Ley No. 498-06 de Planificación e Inversión Pública,

• Ley No. 1-12 Estrategia Nacional de Desarrollo END

LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA MEJORA DE LOS SERVICIOS:

• CIUDAD ALTERNATIVA

• Es una asociación, sin fines de lucro, apartidista, independiente y democrática. Fundada el 2 de Mayo del año 1989; por El Comité para la Defensa de Los Derechos Barriales, COPADEBA y el Centro de Asesorías e investigaciones Legales, CEDAIL.

• Fue creada como una institución social, dedicada a la asesoría y acompañamiento de los sectores populares en el campo de la gestión urbana y el Derecho a la Ciudad, orientada a la formulación y desarrollo de propuestas en procura del bienestar y la vida digna de sus habitantes.


• CIUDAD ALTERNATIVA

• Visión • Somos una institución referente en la promoción de la transformación multidimensional de la ciudad, que aporta al

alcance de una vida digna de sus habitantes.

•

• La Misión • Aportar a la construcción de una sociedad justa, equitativa, participativa y democrática, basada en el cumplimiento del

derecho a la ciudad, en un hábitat saludable y vivienda segura, como garantía para la vida digna de la población. Nuevo PE

• Objetivos Institucionales:

• Incidir en una relación Estado Sociedad Civil basada en la claridad de roles y respeto a las autonomías e identidades de los actores sociales en el marco de la formulación, ejecución y evaluación de las políticas públicas urbanas para la vida digna.

• Promover el empoderamiento de actores del movimiento social urbano y la ciudadanía para juntos incidir en políticas públicas urbanas, nacionales y locales, que garanticen el derecho de la población a la ciudad y vivienda digna.


Concertación Cuenca Ozama-Isabela


LA UBICACIÓN

ENTIDADES GOBIERNO CENTRAL:


GOBIERNOS LOCALES:

PLATAFORMA ORGANIZACIONES SOCIALES

DE LA CUENCA OZAMA ISAELA:

Circunscripción 3 D.N.: 300

Santo Domingo Norte: 100

Santo Domingo Este: 50

LOS ACTORES


LA APUESTA


C

B B

B

UNOS CRITERIOS PARA LAS RELACIONES

FIRMA DE CONVENIOS ENTRE

• “Las partes convienen en contribuir a la articulación de políticas públicas y su aplicación planificada y concertada en los ámbitos locales, a fin mejorar la calidad de vida de la población que habita el territorio de la cuenca baja de los ríos Ozama e Isabela en el Gran Santo Domingo, aportando al alcance de la vida digna de las personas”.


• SEMINARIO: DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE

• Se constituyó en un escenario sin precedentes de y análisis y debate sobre

la visión de la realidad que tienen los distintos actores: sociales, gubernamentales, municipales y empresarios sobre la Cuenca Baja Ozama-Isabela para la CONCERTACIÓN

• Marcó la capacidad de los actores para convocar dialogar y concertar para una planificación coordinada del desarrollo local.

• Ayudó a proyectar prioridades para una ADLI.


SEMINARIO: DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE, POR LA

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y LA VIDA DIGNA

OBRAS CONSTRUIDAS y/o EN CONSTRUCCION LUGAR DESTINATARIOS/AS

DIRECTOS DESTINATAIOS/AS

INDIRECTOS

BADEN ALCANTARILLA CAÑADA DE PLACIDO (13.50 ml de alcantarilla)

EL DIQUE SDE 255.00 1,183.00

REHABILITACIÓN CAÑADA LA MILAGROSA (966.06 ml) (37.6 ml losa de techo, 48ml const. de muros, 68ml reh. encache, aceras )

LAS LILAS TRES BRAZOS

SDE 1,743.50 10,921.00 REHABILITACIÓN CAÑADAs Y VĺAS DE ACCESO: TENERIA Y MARY

BARRANCONES SDE 480.00 1,847.00

PEATONALDE LA MAGNOLIA DE VILLA-ELOISA LAS CANITAS

D.N. 525.00 9,111.00

CORRECIONES DE LA CONEXIÓN DE 500 VIVIENDA A LA RED DE AGUA POTABLE

EL DIQUE LOS BARRANCONES LOS MINA VIEJO

LA CIENAGA 2,000.00

PEATONAL DE LOS OLIVOS LOS GUANDULES

D.N. 448.80 8,848.00

REHABILITACION CANADA MARIA DE LA LUCHA LA CIENAGA

D.N. 540.00 10,610.00

TOTAL 3,992.30 42,520.00

INTERVENCIÓN CIUDAD ALTERNATIVA

COORDINADA CON OCBs

OBRAS CONSTRUIDAS y/o EN CONSTRUCCION LUGAR DESTINATARIOS/AS

DIRECTOS DESTINATAIOS/AS

INDIRECTOS

Reconstrucción Callejón Jando Simon Bolivar 200 8,00

Eliminación vertedero Los Coquineros Gualey 3200 7,000

Capacitación de

ESTUDIOS: DIAGNOSTICO Y EVALUACION DE

LAS CONDICIONES MEDIOAMBIENTALES,

AGUA-CAÑADAS-DESECHOS SOLIDOS Y

VULNERABILIDAD, DE 10 BARRIOS EN

Riberas Oriental y

Occidental del Río

Ozama

Lderes/as comunitarios/as capacitados en Gestión

del hábitat saludable.

Riberas Oriental y

Occidental del Río

Ozama

440 10,000

INTERVENCIÓN CIUDAD ALTERNATIVA

COORDINADA CON OCBs

Los/as protagonistas

Limpieza y Reparación Cañada la Milagrosa, Los 3 Brazos, SDE

Muestra trabajos Educación Ambiental Escuelas básicas

8 LOTES DE OBRAS DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO D.N.

LOTE OBRA UBICACIÓN MONTO RD$ PPTO AVANCE - 20% AVANCES TRABAJO

1 TAPADO DE CAÑADA LOS HUMILDES , (2DA ETAPA)

BARRIO CAPOTILLO. 1,667,230.11 333,446.02 100%

3 CONSTRUCCION

DRENAJE PLUVIAL Las Cañitas;

526,871.58 105,374.32 100%

5 CONSTRUCCION MURO DE CONTENCION, (1ra Etapa)

Guachupita 4,645,248.33 926,049.66 50%

6 CONSTRUCCION

DE BADENES Las Cañitas 528,461.63 105,692.33 100%

7 CONSTRUCCION DE ESCALONES

Villa Eloísa en Las cañitas

797,769.95 349,550.30 100%

8 REPARACION DE 50 VIVIENDAS

Villa Francisca

1,891,449.26

378,289.85 78%

Ma. Auxiliadora 378,289.85 56%

10,057,030.86 2,576,692.32

ASAMBLEA AGENDA DE DESARROLLO LOCAL CUENCA BAJA OZAMA-ISABELA

Mesa de Trabajo en el proceso de Agenda de Desarrollo Local

AGENDA DE DESARROLLO LOCAL CUENCA BAJA OZAMA-ISABELA

Acuerdos arribados después de 8 meses de trabajo acompañado a las

comunidades y organizaciones de los barrios de la Cuenca Baja Rios ozama

Isabela.

EJES PRIORIZADOS Y ARTICULADORES:

1: SALUD Y SERVICIOS BASICOS

2: TRABAJO Y ACTIVIDAD PRODUCTIVA

3: EDUCACION FORMAL Y NO FORMAL

4: VIVIENDA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURAS

5: MEDIO AMBIENTE Y SANEAMIENTO

• Cada eje está estructurado según el siguiente esquema:

• Un diagnostico específico sobre su estado de situación, las propuestas de soluciones producidas por los comunitarios en los talleres de concertación.

• Su vinculación al marco legal y con las entidades

• Estatal interlocutora correspondiente.

• Un Plan Operativo

AGENDA DE DESARROLLO LOCAL CUENCA BAJA OZAMA-ISABELA

COMISION PRESIDENCIAL PARA LA REAHABILITACIÓN, SANEAMIENTO, PRESERVACIÓN, Y USO SOSTENIBLE DE LA CUENCA OZAMA-ISABELA Y EL DESARROLLO INTEGRAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS CIRCUNDANTES. Decreto 260-14

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COMISION PRESIDENCIAL PARA LA REAHABILITACIÓN, SANEAMIENTO, PRESERVACIÓN, Y USO SOSTENIBLE DE LA CUENCA OZAMA-ISABELA Y EL DESARROLLO INTEGRAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS CIRCUNDANTES. Decreto 260-14

COMPOSISICÓN DE LA COMISIÓN:

5 Ministerios: Presidencia, M. Ambiente, Obras Publicas, Salud Pública, MEPyD, +

Gob. Monte Plata, DIGEPEP, LA CAASD,

3 Ayuntamientos: ASDE, ASDN, D.N. Y MGSD

3 ONGs.: Ciudad Alternativa, ATABEY y AFUNSARED

3 Empresas: Grupo San Souci Holdings, Tropigas y Soc. Ornitológica

3 Organizaciones Comunitarias 2do Nivel: D.N. SDE y SDN.

Objetivos de la Comisión Presidencial para la Cuenca Ozama-Isabela

1. Asesorar y colaborar con las organizaciones e instituciones que tienen incidencia en el área de la Cuenca de los Ríos Ozama e Isabela…

2. Promover alianzas y articular actores para la acción de planes estratégicos escalonados a largo, mediano y corto plazo…

3. Promover la acción coordinada de los diversos entes gubernamentales y de la sociedad con incidencia en la Cuenca Ozama-Isabela.

4. Favorecer la vinculación de las acciones de preservación ecológicas y saneamiento ambiental con procesos mas amplios e integrales de inclusión social y desarrollo local impulsados por el gobierno central, especialmente en la estrategia QSM y el Plan Nacional de Desarrollo Integral Local Quisqueya Somos Todos.

5. Impulsar iniciativas que fomenten el desarrollo integral en la Cuenca de los Ríos Ozama-Isabela, promoviendo la participación activa y organizada de los sectores sociales, particularmente de los sectores impactados en el diseño e implementación, monitoreo y evaluación de los programas y proyectos a ser desarrollados.

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