obrazac 4. - prijedlog doprinosa itu mehanizma provedbi ... · socijalnog poduzetništva i...

Poziv za odabir ITU područja

1

Obrazac 4. - Prijedlog doprinosa ITU mehanizma provedbi strategije razvoja urbanog područja SADRŽAJ

POGLAVLJE 1. – Integrirana teritorijalna ulaganja ................................................................. 2

1.1. Opis integriranih teritorijalnih ulaganja ...................................................................... 2

1.2. Doprinos ITU mehanizma provedbi strategije razvoja urbanog područja....................... 4

1.3. Sektorska i teritorijalna integracija mjera koje se financiraju kroz ITU mehanizam .... 11

POGLAVLJE 2. – Partnerske konzultacije .............................................................................. 13

2.1. Opis savjetovanja o Prijedlogu doprinosa ITU mehanizma provedbi strategije razvoja

urbanog područja .................................................................................................................. 13

POGLAVLJE 3. – Sustav provedbe ITU mehanizma .............................................................. 14

3.1. Opis sustava provedbe ITU mehanizma koji se uspostavlja u urbanom području ........ 14


2

POGLAVLJE 1. – Integrirana teritorijalna ulaganja

1.1. Opis integriranih teritorijalnih ulaganja

Kroz ITU mehanizam Urbanom području Pula bile bi dostupne raznolike mogućnosti financiranja razvoja, a koje omogućuju integrirani pristup, tj. provedbu različitih projekata istovremeno ili s malim vremenskim odmakom iz različitih područja, a koji se međusobno nadopunjuju i ostvaruju sinergijske učinke. Temelj za provedbu ITU pristupa je izrađena Strategija razvoja Urbanog područja Pula (SRUP) kojom se predviđaju integrirane mjere za suočavanje s ekonomskim, okolišnim, klimatskim, demografskim i socijalnim izazovima uz istodobno promicanje urbano-ruralnih veza, teritorijalne i sektorske povezanosti. Također, prednost je u ponuđenoj zbirki projekata koji se predlažu kroz ITU mehanizam sačinjenoj od infrastrukturnih projekata i soft aktivnosti iz područja društvenog razvoja, gospodarstva, kulture i dr. Temelj za financiranje provedbe SRUPa kroz ITU mehanizam vidljiv je već iz naziva nekih od prioriteta – zeleno i inovativno gospodarstvo; povezivanje kroz zeleni promet; unapređenje kvalitete života u lokalnim zajednicama koji ukazuju na sektorsku i teritorijalnu isprepletenost i povezanost provedbenih mjera što je temelj za ostvarivanje predloženih razvojnih ciljeva.

Prepoznavanje ključnih razvojnih potreba i potencijala Urbanog područja Pula rezultat je detaljne analize stanja društvene, gospodarske i okolišne razvojne dimenzije te konzultacija s relevantnim lokalnim dionicima. Provedbom mjera 1.1.2. Jačanje poduzetničke infrastrukture i programa i 1.1.3. Jačanje malog gospodarstva umrežavanjem, obrazovanjem i poticanjem inovacija koje se namjeravaju financirati putem ITU mehanizma, omogućit će se rastuća tendencija umrežavanja poduzetnika u klastere i povezivanja poslovnog sektora sa znanstvenom zajednicom na području cijele Istarske županije. Sveučilište i Visoka tehničko-poslovna škola potiču suradnju i surađuju s gospodarstvom i lokalnom zajednicom, no takve inicijative valja ojačati. Kvaliteta poduzetničke infrastrukture i dostupnost poduzetničkih potpornih institucija i njihovih programa različita je na Urbanom području, a na području nekih jedinica lokalne samouprave takva podrška poduzetnicima nije organizirana.

Provedbom mjere 1.2.2. Pametan, zelen i integriran urbani promet koja se namjerava financirati putem ITU mehanizma, omogućit će se integrirano rješavanje pitanja prometa i prometne infrastrukture u Urbanom području Pula. U Urbanom području prevladava cestovna infrastruktura i cestovni je promet glavni oblik prometa. Česte su prometne gužve, osobito u gušće naseljenim dijelovima područja i tijekom turističke sezone. Teretni promet prolazi kroz samo središte Urbanog područja, gust je prema turističkim i poslovnim zonama, nedostaju parkirališne površine, stajališta za javni gradski i prigradski prijevoz, pješački hodnici, a cestovna signalizacija nije dovoljno razvijena. Infrastruktura za bicikliste također je nedostatna, čime se ograničava promoviranje te vrste prometa kao prometa s nultom stopom emisije CO2 i otrovnih čestica. Individualni promet još uvijek prevladava u odnosu na javni prijevoz, koji pružaju trgovačka društva kojih su osnivači jedinice lokalne samouprave, a povezivanje različitih vrsta i oblika prometa u funkciji smanjenja prometnih gužvi, negativnog utjecaja na okoliš i klimu te sigurnosti tek je u začetku. Sve se to negativno odražava na sigurnost u prometu i očuvanje okoliša.

Provedbom mjera 1.4.1. Poboljšanje ponude studijskih, istraživačkih i inovacijskih programa i 1.4.2. Unapređenje strukovnog i cjeloživotnog obrazovanja, koje se namjeravaju financirati putem ITU mehanizma, riješit će se nedostatni prostorni kapaciteti, nedostatna opremljenost modernim nastavnim pomagalima, posebice na višim


3

razinama obrazovanja. Srednjoškolsko i visokoškolsko obrazovanje te ustanove za obrazovanje odraslih, iako prvenstveno koncentrirane u dva grada, propulzivni su i imaju dobru strukturu ljudskog potencijala, pokazuju spremnost na prilagodbe potrebama tržišta, uspostavljaju mreže suradnje na nacionalnoj i međunarodnoj razini. Spomenuto je prepoznato kao dobar temelj za daljnji razvoj i ulaganje u svrhu rješavanja problema strukturne nezaposlenosti, deficitarnih profesija na tržištu rada, intenzivnijeg prijenosa znanja u cjelokupno gospodarstvo Urbanog područja Pula.

Provedbom mjera 2.1.1. Održivo upravljanje materijalnom kulturnom baštinom u funkciji razvoja gospodarstva i 2.1.2. Osnaživanje kulturno-umjetničke produkcije i kreativnih industrija, koje se namjeravaju financirati putem ITU mehanizma, omogućit će se sustavno istraživanje, upravljanje i uključivanje kulturno povijesne i arheološke baštine u turističku ponudu koje se ne provodi na odgovarajući način. Postoji potreba za izradom planova upravljanja i zaštite. Istraživačke aktivnosti i rekonstrukcija kulturnih znamenitosti često su ograničeni nedostatnim financijskim sredstvima. Brojni bivši vojni i industrijski objekti na Urbanom području, osobito u njegovom središtu, infrastrukturni su potencijal za razvoj i prezentaciju kulturnih sadržaja, posebice kada su u pitanju kreativne industrije. Kulturna i kreativna industrija dio je identiteta Urbanog područja, no ipak nedovoljno integrirana u turističku ponudu i iskorištena za promociju Urbanog područja.

Provedbom mjere 3.1.2 Primjena participativnog pristupa u planiranju razvoja i provedbi razvojnih politika, koja se planira financirati iz ITU mehanizma, nastavit će se aktivnosti integriranog teritorijalnog upravljanja na Urbanom području Pula koje su započele izradom strategije razvoja njegova područja. Različiti strateški dokumenti kojima se uređuju razvojna pitanja od značaja za određeni teritorij/administrativnu cjelinu postoje (no ne u svim jedinicama lokalne samouprave), ali nedostaje komplementarnost i koordiniranost u procesu planiranja, kao i u njihovoj provedbi. Strateški dokumenti često nisu podloga za planiranje proračuna. Specifični razvojni izazovi najčešće se rješavaju izolirano bez integriranog međusektorskog pristupa. Treba uspostaviti učinkovite mehanizme suradnje među tijelima vlasti različitih lokalnih samouprava na provedbi njihove zajedničke strategije. Koordinacija s drugim važnim dionicima razvojnog procesa (poslovna zajednica, nevladine organizacije, građani) sporadična je, nedostatna, deklarativna i često ograničena prvenstveno na proces planiranja i mahom izostaje u procesu provedbe te praćenja i vrednovanja učinaka.

Provedbom mjera 3.2.1. Poboljšanje dostupnosti socijalnih usluga u zajednici i 3.2.2. Razvoj socijalnog poduzetništva i socijalnih inovacija, koje će se financirati kroz ITU mehanizam, omogućit će se razvoj slabo razvijenih usluga socijalne skrbi, mahom vezanih uz institucije poput domova za starije i nemoćne, domova za djecu i mlađe punoljetne osobe te centara za rehabilitaciju. Nedostaju mobilni timovi i klubovi za izvaninstitucionalnu pomoć. Problemi su većinom posljedica nedostatka financijskih sredstava, što usporava proces modernizacije sustava socijalne skrbi i zdravstvene zaštite te umanjuje kvalitetu života, osobito ranjivih skupina društva (npr. osobe s posebnim potrebama, stariji). Socijalne inovacije koje predstavljaju nužnost u vremenu promjene demografskih trendova i obiteljske strukture te rastućih socijalnih nejednakosti i sl. nisu razvijene i ne potiče se kultura socijalnih inovacija. Socijalno poduzetništvo je velika mogućnost za zapošljavanje i razvoj različitih usluga u zajednici, posebice u manjim sredinama.


4

1.2. Doprinos ITU mehanizma provedbi strategije razvoja urbanog područja

Strategija razvoja Urbanog područja Pula predviđa zelen, pametan i uključiv razvoj i rast koji će se ostvariti kroz 3 ključna strateška cilja: (1) Razvijati zeleno i pametno Urbano područje, (2) Koristiti kulturnu baštinu za osnaživanje razvoja Urbanog područja i (3) Osnaživati uključivost Urbanog područja. Ostvarivanje sva tri strateška cilja osiguralo bi se djelomično provedbom mjera uz financijsku potporu ITU mehanizma.

Cilj 1. Razvijati zeleno i pametno Urbano područje ostvario bi se provedbom 9 razvojnih mjera, od kojih bi se provedba 5 mjera (Jačanje poduzetničkih potpornih institucija i programa; Jačanje malog gospodarstva umrežavanjem, obrazovanjem i poticanjem inovacija; Pametan, zelen i integriran urbani promet; Poboljšanje ponude studijskih, istraživačkih i inovacijskih programa i Unapređenje strukovnog i cjeloživotnog obrazovanja ) financirala kroz ITU mehanizam.

Cilj 2. Koristiti kulturnu baštinu za osnaživanje razvoja Urbanog područja ostvario bi se provedbom 4 razvojne mjere, od kojih bi se provedba 2 mjere (Održivo upravljanje materijalnom kulturnom baštinom u funkciji razvoja gospodarstva i Osnaživanje kulturno-umjetničke produkcije i kreativnih industrija jačanjem poduzetničkih potpornih institucija i programa) financirala kroz ITU mehanizam.

Cilj 3. Osnaživati uključivost Urbanog područja ostvario bi se provedbom 6 razvojnih mjera, od kojih bi se provedba 3 mjere (Primjena participativnog pristupa u planiranju razvoja i provedbi razvojnih politika; Poboljšanje dostupnosti socijalnih usluga u zajednici i Razvoj socijalnog poduzetništva i socijalnih inovacija) financirala kroz ITU mehanizam.

Tablica 1.2.

Mjera iz strategije razvoja urbanog

područja (broj i naziv mjere)

ITU specifični cilj

Ukupan financijski

iznos mjere (EUR)

Indikativni financijski iznos iz ESI sredstava –

ITU mehanizma

(EUR)

Indikativan iznos

sredstava koje će osigurati prijavitelj

(EUR)

Indikativno sufinanciranje

prijavitelja (%)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)= ( 5/3) *

100

1.1.2.

Jačanje poduzetničke

infrastrukture i programa

3a2 - Omogućavanje povoljnog okruženja za

razvoj poduzetništva 5.159.000,00 3.010.422,19 / /

1.1.3.

Jačanje malog gospodarstva

umrežavanjem, obrazovanjem i

poticanjem inovacija


razvoj poduzetništva 820.000,00 478.493,16 / /

6e2 – Obnova brownfield lokacija (bivša vojna i/ili

industrijska područja) unutar ITU

3.000.000,00 1.750.584,72 / /

1.2.2. Pametni, zeleni i

integrirani urbani promet

7ii2 - Povećanje broja prevezenih putnika u javnom

gradskom prijevozu 12.950.000,00 7.556.690,71 / /

1.4.1.

Poboljšanje ponude

studijskih, istraživačkih i

inovacijskih programa



3.134.487,35 1.829.061,89 / /

1.4.2. Unapređenje strukovnog i cjeloživotnog




5

obrazovanja 6e2 – Obnova brownfield lokacija (bivša vojna i/ili


3.000.000,00 1.750.584,72 / /

8ii1 - Povećanje zapošljavanja i integracije dugotrajno nezaposlenih iz

NEET skupine na tržište rada i za sve iz NEET skupine od

2019. godine

508.000,00 296.432,35 / /

9iv2 - Poboljšanje pristupa visokokvalitetnim socijalnim

uslugama, uključujući podršku procesu

deinstitucionalizacije

50.000,00 29.176,41 / /

10.iii.3 Unapređenje kvalitete i relevantnosti obrazovnog

sustava za odrasle i podrška odraslima te unapređenje

njihovih vještina i kompetencija

285.000,00 166.305,55 / /

2.1.1.

Održivo upravljanje

materijalnom kulturnom baštinom u

funkciji razvoja gospodarstva

6c1 - Povećanje zapošljavanja i turističkih izdataka kroz

unaprjeđenje kulturne baštine

13.724.765,00 8.008.787,96 / /



3.500.000,00 2.042.348,84 / /

2.1.2.

Osnaživanje kulturno-

umjetničke produkcije i kreativnih industrija

9i1 - Borba protiv siromaštva i socijalne isključenosti kroz

promociju integracije na tržište rada i socijalne

integracije ranjivih skupina, i borba protiv svih oblika

diskriminacije

399.600,00 233.177,88 / /

3.1.2.

Primjena participativnog

pristupa u planiranju razvoja i provedbi

razvojne politike

8ii1 - Povećanje zapošljavanja i integracije dugotrajno nezaposlenih iz

NEET skupine na tržište rada i za sve iz NEET skupine od

2019. godine

1.000.000,00 583.528,24 / /

3.2.1.

Poboljšanje dostupnosti

socijalnih usluga u zajednici

9i1 - Borba protiv siromaštva i socijalne isključenosti kroz

promociju integracije na tržište rada i socijalne

integracije ranjivih skupina, i borba protiv svih oblika

diskriminacije

827.000,00

482.577,85

/ /




2.629.470,00 1.534.370,00

3.2.2.

Socijalno poduzetništvo i

socijalne inovacije






266.300,00 155.393,57 / /

UKUPNO 52.481.253,93 30.624.293,73 21.856.960,20 41,65%

Mjera Strategije razvoja Urbanog područja Pula 1.1.2. Jačanje poduzetničke infrastrukture i programa doprinosi ostvarenju cilja 1. SRUPa – Razvijati zeleno i pametno Urbano područje. Mjera se planira ostvariti korištenjem financijskih potpora iz ITU mehanizma za 3 projekta kojima se ostvaruje specifični cilj ITU 3a2 Omogućavanje povoljnog okruženja za


6

razvoj poduzetništva. Provođenjem ove mjere omogućit će se jačanje kapaciteta za upravljanje poduzetničkim potpornim institucijama, uključujući izradu planova i strategija, definiranje poslovnih procesa, upravljanje promjenama, unapređenje informatičkih sustava kao potpore poslovnim procesima i jačanje kapaciteta potpornih institucija za pružanje podrške poduzetnicima, uključujući razvoj programa za unapređenje i pokretanje poslovanja, edukaciju zaposlenika, izradu analiza inovativnih rješenja i njihovih tržišnih potencijala, razvoj inkubacijskih i predinkubacijskih usluga i sl. Također, mjera će omogućiti ulaganja u razvoj poslovne infrastrukture i poduzetničkih inkubatora. Ove aktivnosti doprinijet će stvaranju povoljnog okruženja za pokretanje i razvoj poduzeća, a učinci / rezultati koji se očekuju su opremljena i izgrađena infrastruktura i podržane organizacije za poslovnu podršku. Ciljne skupine za ovu mjeru su sadašnji i budući poduzetnici i istarsko gospodarstvo u cjelini. Za provedbu mjere 1.1.2. predviđeno je 5.159.000,00 EUR, od čega će se 3.010.422,19 EUR ili 58,4% financirati kroz ITU mehanizam, a preostalih 41,65% financirat će se iz vlastitih sredstava ili iz drugih prihvatljivih izvora kojima će se ostvariti sinergija razvojnih učinaka..

Mjera Strategije razvoja Urbanog područja Pula 1.1.3. Jačanje malog gospodarstva umrežavanjem, obrazovanjem i poticanjem inovacija doprinosi ostvarenju cilja 1. SRUPa – Razvijati zeleno i pametno Urbano područje. Mjera se planira ostvariti financiranjem 1 projekta kojim se u potpunosti ostvaruje specifični cilj ITU 3a2 Omogućavanje povoljnog okruženja za razvoj poduzetništva i specifični cilj ITU 6e2 Obnova brownfield lokacija (bivša vojna i/ili industrijska područja). Ciljne skupine za ovu mjeru su poduzetnici i gospodarstvenici, studenti te akademska zajednica. Provođenje mjere omogućit će jače umrežavanje poduzetnika u klastere i povezivanje poslovnog sektora sa znanstvenom zajednicom na području cijele Istarske županije. Ojačat će se suradnja Sveučilišta i Visoke tehničko-poslovne škole s gospodarstvom i lokalnom zajednicom, razvoj umjetničkih inovacija te osigurati adekvatna infrastrukturna podrška kao preduvjet za poslovanje poduzetnika i jačanje njihovih kapaciteta. Stavljanjem u funkciju zapuštenih prostora osigurat će se kvalitetna poduzetnička infrastruktura i dostupnost poduzetničkih potpornih institucija i njihovih programa na cijelom Urbanom području. Ovom mjerom omogućuje se sudjelovanje poduzeća s Urbanog područja u inicijativama umrežavanja i povezivanja i njihov rad u poticajnom okruženju, a učinci / rezultati koji se očekuju su opremljena i izgrađena infrastruktura i podržane organizacije za poslovnu podršku, stvoreni urbani prostori i povećana površina obnovljenih brownfield područja u vlasništvu JLS Urbanog područja Pula. Za provedbu mjere 1.1.3. predviđeno je okvirno 3,82 mil. EUR, od čega će se oko 2,23 mil. EUR ili 58,4% financirati kroz ITU mehanizam, a ostatak iznosa (41,65%) financirat će se iz vlastitih sredstava ili iz drugih prihvatljivih izvora. Sinergija će se osigurati dosljednim provođenjem komplementarnih projekata.

Mjera Strategije razvoja Urbanog područja Pula 1.2.2. Pametni, zeleni i integrirani urbani promet doprinosi ostvarenju cilja 1. SRUPa – Razvijati zeleno i pametno Urbano područje. Mjera se planira ostvariti financiranjem 3 projekta kojim se ostvaruje specifični cilj ITU 7ii2 Povećanje broja prevezenih putnika u javnom gradskom prijevozu. Ciljne skupine su svi građani Urbanog područja Pula, tj. lokalno stanovništvo i turisti, tj. posjetitelji područja. Provedbom mjere omogućit će se integrirano rješavanje pitanja prometa i prometne infrastrukture na teritoriju cijelog Urbanog području Pula. Predviđa se priprema i provedba aktivnosti vezanih uz razvoj infrastrukture i promocija modalnog prelaska s privatnog na javni prijevoz (Park and Ride, Bike and Ride), osuvremenjivanje voznog parka s niskom emisijom CO2 za tvrtke javnog prijevoza , razvoj i uvođenje sustava integriranog tarifnog sustava s jedinstvenom kartom (Pula City Card) i modernih sustava obavješćivanja putnika, jačanje infrastrukture za električni promet (uvođenje e-bicikala, e-skutera,


7

punionice za električna vozila), izgradnja i poboljšanje biciklističkih putova i staza i odgovarajuće biciklističke infrastrukture na cijelom Urbanom području, uvođenje sustava zajedničkog korištenja bicikala te uspostava smart sustava za praćenje i upravljanje prometnim sustavima u gradu, uključujući uspostavu operativnog i nadzornog centra i modernizaciju semaforne signalizacije te uvođenje smart parkirnih aplikacija. Povezivanje različitih vrsta i oblika prometa u funkciji smanjenja prometnih gužvi, negativnog utjecaja na okoliš i klimu te sigurnosti, porast putnika u javnom prijevozu, nove i nadograđene biciklističke staze i stanice za punjenje električnih vozila ključni su očekivani rezultati i učinci provedbe ove mjere. Za provedbu mjere 1.2.2. predviđeno je 12,9 mil. EUR, od čega će se 7,55 mil. EUR ili 58,4% financirati kroz ITU mehanizam, a preostalih 41,65% iznosa financirat će se iz vlastitih sredstava ili iz drugih prihvatljivih izvora. Sinergija će se osigurati provođenjem komplementarnih projekata koji će doprinijeti ostvarivanju očekivanih rezultata i učinaka.

Mjera Strategije razvoja Urbanog područja Pula 1.4.1. Poboljšanje ponude studijskih, istraživačkih i inovacijskih programa doprinosi ostvarenju cilja 1. SRUPa – Razvijati zeleno i pametno Urbano područje. Mjera se planira ostvariti financiranjem 1 projekta kojim se ostvaruje specifični cilj ITU 6e2 Obnova brownfield lokacija (bivša vojna i/ili industrijska područja) unutar ITU. Mjera će omogućiti razvoj i provedbu novih studijskih programa te unapređenje postojećih, s naglaskom na STEM programe, uspostavu Centra za razvoj karijera pri Sveučilištu, osnivanje Istarskog veleučilišta, ulaganja u infrastrukturu (proširenje kapaciteta) i opremu za potrebe poboljšanja studijskih, inovacijskih i istraživačkih programa, uključujući prenamjenu i revitalizaciju brownfield lokacija za te potrebe (Mornarička bolnica), provedbu međunarodnih znanstvenoistraživačkih projekata, razvoj inovativnih istraživačkih smjerova i timova, razvoj i provedbu programa za prelazak s modela studiranja 4+1 na studiranje 5+0, podizanje razine znanstvenoistraživačkih kompetencija i razvoj i implementaciju sustava upravljanja kvalitetom u visokoobrazovnim i znanstvenim institucijama. Ciljne skupine su poduzetnici / gospodarstvenici, studenti i akademska zajednica. Očekivani učinci / rezultati ove mjere su povećanje obnovljenih brownfield površina u vlasništvu JLS Urbanog područja Pula, te doprinos Sveučilišta potrebama gospodarstva i doprinos Sveučilišta profesionalnom razvoju studenata. Za provedbu mjere 1.4.1. predviđeno je 3,13 mil. EUR, od čega će se 1, 89 mil. EUR (58,4%) financirati kroz ITU mehanizam, a preostalih 41,65% financirat će se iz vlastitih sredstava ili iz drugih prihvatljivih izvora kojima će se ostvariti sinergija projekata u ostvarivanju postavljenih razvojnih ciljeva.

Mjera Strategije razvoja Urbanog područja Pula 1.4.2. Unapređenje strukovnog i cjeloživotnog obrazovanja doprinosi ostvarenju cilja 1. SRUPa – Razvijati zeleno i pametno Urbano područje. Mjera se planira ostvariti financiranjem 1 projekta kojim se ostvaruje specifični cilj ITU 3a2 Omogućavanje povoljnog okruženja za razvoj poduzetništva i specifični cilj ITU 6e2 Obnova brownfield lokacija (bivša vojna i/ili industrijska područja) unutar ITU, financiranjem 1 projekta kojim se ostvaruje specifični cilj ITU 8ii1 Povećanje zapošljavanja i integracije dugotrajno nezaposlenih iz NEET skupine na tržište rada i za sve iz NEET skupine od 2019. godine, financiranjem 2 projekta kojim se ostvaruje specifični cilj ITU 10iii3 Unapređenje kvalitete i relevantnosti obrazovnog sustava za odrasle i podrška odraslima te unapređenje njihovih vještina i kompetencija i financiranjem 1 projekta kojim ostvaruje specifični cilj ITU 9iv2 Poboljšanje pristupa visokokvalitetnim socijalnim uslugama, uključujući podršku procesu deinstitucionalizacije. Ciljane skupine su cjelokupno lokalno stanovništvo, no posebno učenici, poduzetnici i svi nezaposleni. Mjera predviđa razvoj i provedbu programa obrazovanja odraslih, uz primjenu HKO-a u područjima od značaja za razvoj Urbanog područja, povezivanje ustanova za obrazovanje odraslih s


8

poslodavcima, osposobljavanje i usavršavanje vještina (dugotrajno) nezaposlenih s potrebama tržišta rada, promociju cjeloživotnog obrazovanja, izradu i provedbu sektorskih kurikula za strukovno obrazovanje, jačanje kapaciteta ustanova za strukovno obrazovanje i ustanova za obrazovanje odraslih, uspostavu centara kompetencija, stipendiranje i subvencioniranje programa obrazovanja kojima se omogućuje bolje usklađivanje obrazovanja sa zahtjevima tržišta rada, olakšavanje prijelaza iz škole na posao, edukacije privatnih iznajmljivača, edukacije poljoprivrednika i sl. Učinak / rezultat ove mjere na razvoj je opremljena i izgrađena infrastruktura za edukativni centar za poduzetničko i cjeloživotno učenje, podržane organizacije za poslovnu podršku, stvoreni urbani prostori i povećana površina obnovljenih brownfield područja u Urbanom području Pula, porast zaposlenosti, porast osposobljavanja nezaposlenih kroz obrazovanje u skladu s potrebama na tržištu rada. Za provedbu mjere 1.4.2. predviđeno je okvirno 4,5 mil. EUR, od čega će se 2,6 mil. EUR financirati kroz ITU mehanizam, a 41,65% financirat će se iz vlastitih sredstava ili iz drugih prihvatljivih izvora kroz koje će se osigurati sinergija i komplementarnost aktivnosti ka ostvarenju postavljenih ciljeva i dosezanje očekivanih rezultata i učinaka.

Mjera Strategije razvoja Urbanog područja Pula 2.1.1. Održivo upravljanje materijalnom kulturnom baštinom u funkciji razvoja gospodarstva doprinosi ostvarenju cilja 2. SRUPa – Koristiti kulturnu baštinu za osnaživanje razvoja. Mjera se planira ostvariti financiranjem 7 projekata kojima se ostvaruje specifični cilj ITU 6c1 Povećanje zapošljavanja i turističkih izdataka kroz unapređenje kulturne baštine i financiranjem 2 projekta kojima se ostvaruje specifični cilj ITU 6e2 Obnova brownfield lokacija (bivša vojna i/ili industrijska područja) unutar ITU. Ciljne skupine su djelatnici u sektoru kulture i turizma, poduzetnici, turisti i šire – lokalno stanovništvo u cjelini). Mjera predviđa aktivnosti poput obnove i rekonstrukcije kulturnih znamenitosti baštine (uključujući i prenamjenu i revitalizaciju brownfield lokacija), bolje povezivanje kulture i turizma, obogaćivanje turističke ponude kulturnim sadržajima ponudom novih turističkih proizvoda povezanih s kulturnom baštinom i razvijenih za različite ciljane skupine posjetitelja, prezentaciju kulturnih vrijednosti kao turističkih proizvoda te poticanje razvoja i unapređenja kulturnog turizma, povezivanje poduzetnika i institucija u kulturi radi obogaćivanja lokalne ponude. Očekivani učinak / rezultat ove mjere je stvaranje novih kulturnih, obrazovnih i turističkih sadržaja u zapuštenim / nevaloriziranim urbanim prostorima, porast novozaposlenih u turističkom sektoru, porast turističkih izdataka za kulturne , sportske i rekreativne usluge te porast površine obnovljenih brownfield područja u vlasništvu JLS Urbanog područja Pula. Za provedbu mjere 2.1.1. predviđeno je 17,22 mil. EUR, od čega će se 10,5 mil. EUR ili 58,4% financirati kroz ITU mehanizam, preostalih 41,6% financirat će se iz vlastitih sredstava ili iz drugih prihvatljivih izvora kojima će se osigurati ostvarivanje postavljenih ciljeva razvoja i dostizanje očekivanih rezultata.

Mjera Strategije razvoja Urbanog područja Pula 2.1.2. Osnaživanje kulturno-umjetničke produkcije i kreativnih industrija doprinosi ostvarenju cilja 2. SRUPa – Koristiti kulturnu baštinu za osnaživanje razvoja. Mjera se planira ostvariti financiranjem 2 projekta kojima se ostvaruje specifični cilj ITU 9i1 Borba protiv siromaštva i socijalne isključenosti kroz promociju integracije na tržište rada i socijalne integracije ranjivih skupina, i borba protiv svih oblika diskriminacije. Mjera predviđa aktivnosti vezane uz nove socijalne usluge, širenje postojećih i aktivno uključivanje i poboljšanje zapaljivosti za nezaposlene te razvoj volonterskih programa. Ciljne skupine za ovu mjeru su nezaposlene osobe, osobe zaposlene u sektoru kulture, poduzetnici, ranjive skupine, organizacije civilnog društva, mladi i šire - cjelokupno lokalno stanovništvo u Urbanom području Pula. Očekivani učinci / rezultati ove mjere su smanjenje broja nezaposlenih, zapošljavanje mladih kroz stvaranje novih


9

sadržaja i kreativnih industrija u zapuštenim urbanim prostorima. Za provedbu mjere 2.1.2. predviđeno je 399.600,00 EUR, od čega će se 233.177,88 EUR ili 58,4 % financirati kroz ITU mehanizam, a preostalih 41,65% financirat će se iz vlastitih sredstava ili iz drugih prihvatljivih izvora.

Mjera Strategije razvoja Urbanog područja Pula 3.1.2. Primjena participativnog pristupa u planiranju razvoja i provedbi razvojne politike doprinosi ostvarenju cilja 3. SRUPa – Osnaživati uključivost Urbanog područja. Mjera se planira ostvariti financiranjem 2 projekta kojima se ostvaruje specifični cilj ITU 8ii1 Povećanje zapošljavanja i integracije dugotrajno nezaposlenih iz NEET skupine na tržište rada i za sve iz NEET skupine od 2019. godine. Ciljane skupine su svi dugotrajno nezaposleni NEET-ovi i potencijalni poslodavci te organizacije civilnog društva. Aktivnosti koje će se provoditi su usmjerene na poticanje partnerstva poduzetnika, javnih tijela i organizacija civilnog društva u promicanju i podržavanju inicijativa civilnog društva i građana vezanih uz podizanje kvalitete života na urbanom području, te osiguravanje potpora i naknada za samozapošljavanje te potpora poduzetnicima za poticanje zapošljavanja. Ove aktivnosti podrazumijevaju nove iskorake kroz mapiranje društvenih i urbanih potencijala te osmišljavanje, testiranje i implementaciju novih modela suživota u zajednici kroz društveno odgovorne poduzetničke inovacije, promoviranje i primjenu javno-privatnih partnerstava u provedbi razvojnih aktivnosti i razvoj alata za participativno odlučivanje i budžetiranje. Očekivani učinak mjere 3.1.2. je u primjeni participativnog pristupa planiranju urbanog razvoja, a pokazatelji rezultata su dugotrajno nezaposleni sudionici koje se zaposle kroz mjere samozapošljavanja ili kroz poticaje poduzetnicima za nova zapošljavanja. Za provedbu mjere 3.1.2. predviđeno je 1.000.000,00 EUR, od čega će se 583.528,24 EUR ili 58,4 % financirati kroz ITU mehanizam, a 41,65% financirat će se iz vlastitih sredstava ili iz drugih prihvatljivih izvora sa ciljem ostvarivanja sinergijskih učinaka i očekivanih rezultata.

Mjera Strategije razvoja Urbanog područja Pula 3.2.1. Poboljšanje dostupnosti socijalnih usluga u zajednici doprinosi ostvarenju cilja 3. SRUPa – Osnaživati uključivost Urbanog područja. Mjera se planira ostvariti financiranjem 3 projekta kojima se ostvaruje specifični cilj ITU 9i1 Borba protiv siromaštva i socijalne isključenosti kroz promociju integracije na tržište rada i socijalne integracije ranjivih skupina, i borba protiv svih oblika diskriminacije i financiranjem 2 projekta kojima se ostvaruje specifični cilj ITU 9iv2 Poboljšanje pristupa visokokvalitetnim socijalnim uslugama, uključujući podršku procesu deinstitucionalizacije. Ciljne skupine su ranjive skupine, javne služne i obrazovna/ akademska zajednica. Predviđene aktivnost unutar ove mjere su promocija i razvoj novih usluga u zajednici, uključujući prateću infrastrukturu i opremanje (usluge osobne pomoći, centri dnevnog boravka, klubovi ili mobilni timovi za osobe s invaliditetom, starije osobe, djecu i mlade s poremećajima u ponašanju ili bez odgovarajuće roditeljske skrbi, obiteljski smještaj), podrška organizacijama civilnog društva u pružanju izvaninstitucionalnih usluga socijalne skrbi, razvoj programa poticanja socijalnog uključivanja osoba u riziku od socijalne isključenosti, pružanje pomoći socijalno osjetljivim skupinama i skupinama u riziku od socijalne isključenosti, deinstitucionalizacija socijalnih usluga, uspostava dnevnog centra za rehabilitaciju i poticanje, educiranje i podrška razvoju volonterstva u pružanju socijalnih usluga u zajednici. Očekivani učinak ove mjere je u deinstitucionalizaciji socijalnih usluga u urbanom području, porast sudionika koji imaju posao i onih sudionika koji su završili program osposobljavanja, broj osoba koje su primile pomoć kroz socijalne usluge, porast broja pružatelja socijalnih usluga i broj stručnjaka osposobljenih u području socijalnih sluga. Za provedbu mjere 3.1.2. predviđeno je 3.456.470,00 EUR, od čega će se 2.016.947,85 EUR ili 58,4% financirati kroz ITU mehanizam, a 41,65% financirat će se iz vlastitih sredstava ili iz drugih prihvatljivih izvora.


10

Mjera Strategije razvoja Urbanog područja Pula 3.2.2. Socijalno poduzetništvo i socijalne inovacije zajednici doprinosi ostvarenju cilja 3. SRUPa – Osnaživati uključivost Urbanog područja. Mjera se planira ostvariti financiranjem 1 projekta kojim se ostvaruje specifični cilj ITU 3a2 Omogućavanje povoljnog okruženja za razvoj poduzetništva i financiranjem 1 projekta kojim se ostvaruje specifični cilj ITU 9iv2 Poboljšanje pristupa visokokvalitetnim socijalnim uslugama, uključujući podršku procesu deinstitucionalizacije. Aktivnosti predviđene mjerom 3.2.2. su promocija, edukacija i pružanje podrške aktivnostima društvenog poduzetništva, poticanje i razvoj društvenih inovacija, osnivanje, adaptacija i opremanje Regionalnog centra za društvene inovacije, te unapređenje i umrežavanje socijalnih usluga u zajednici kroz jačanje kapaciteta javnih tijela i nevladinih organizacija za socijalne inovacije te promicanje važnosti i uloge društvenog poduzetništva u javnosti, podršku razvoju i provedbi mjera socijalnih inovacija posebice u području dugotrajne nezaposlenosti, nezaposlenosti mladih, brige za osobe u riziku od socijalne isključenosti, promocija i podrška provedbi inkluzivnog volontiranja i usvajanja novih vještina kroz volonterske programe i projekte u području socijalnog uključivanja, razvoj interkulturalne aktivnosti usmjerene na mladež i starije osobe i poticanje i pružanje podrške aktivnostima međugeneracijske solidarnosti. Ciljne skupine za ovu mjeru su poduzetnici, relevantna javna tijela, ranjive skupine a posebno nezaposleni mladi. Očekivani učinak ove mjere je porast značaja socijalnih inovacija, doprinos razvoju društvenog poduzetništva u urbanom području i otvaranje povoljnog okruženja za razvoj poduzetništva te broj osoba koje su primile pomoć kroz socijalne usluge, porast broja pružatelja socijalnih usluga i broj stručnjaka osposobljenih u području socijalnih sluga i opremljena i/ili izgrađena fizička infrastruktura i podržane organizacije za poslovnu podršku. Za provedbu mjere 3.2.2. predviđeno je 818.931,58 EUR, od čega će se 477.869,70 EUR ili 58,4% financirati kroz ITU mehanizam, a preostalih 41,65% financirat će se iz vlastitih sredstava ili iz drugih prihvatljivih izvora koji će doprinijeti ostvarivanju postavljenih očekivanih rezultata..


11

1.3. Sektorska i teritorijalna integracija mjera koje se financiraju kroz ITU mehanizam

Polazište prilikom predlaganja intervencija rezultat su istaknutih slabosti i prijetnji iz SWOT analize, koje su bile osnova za utvrđivanje ključnih potreba, kao snaga i prilika, koje su poslužile kao osnova za identificiranje razvojnih potencijala. Slabosti i prijetnje su analizirane u kontekstu razvojnih potreba koje su svojstvene većem dijelu Urbanog područja Pula, a snage i prilike su bile razmatrane u kontekstu razvojnog potencijala koji je svojstven cjelokupnom teritoriju koje je obuhvaćeno Urbanim područjem. Spomenut pristup bio je u samom početku osnovna vodilja u osiguravanju dva ključna aspekta ITU pristupa: teritorijalne integracije te sektorske integracije.

Slijedom zatečenih slabosti i prijetnji daljnjem razvoju područja koje obuhvaća ova Strategija, ciljevi i prioriteti SRUP Pula bili su formulirani na način da se uključe sve relevantne mjere iz segmenta i društvenog i gospodarskog kao i iz segmenta urbanog okruženja. Kako se ciljalo na pametan, održiv i uključiv rast i razvoj, kroz ciljeve usredotočene na razvoj zelenog i pametnog urbanog područja; korištenje kulturne baštine za osnaživanje razvoja urbanog područja, te na osnaživanje uključivosti urbanog područja, neophodni okvir za višesektorsko sagledavanje razvojne problematike urbanog područja je trasiran već samim ciljevima.

Važnost sinergije paralelnog djelovanja iz niza razvojnih segmenata dodatno je prepoznata tijekom procesa predlaganja prioriteta, koji su već u samom nazivu naglašavali simultano sagledavanje razvojne problematike Urbanog područja Pula iz niza sektora. Tako je primjerice trasiranje osnove za ITU pristup vidljivo već iz naziva nekih od prioriteta – zeleno i inovativno gospodarstvo; povezivanje kroz zeleni promet; unapređenje kvalitete života u lokalnim zajednicama i dr.

1. Podrška sektorskoj integraciji razvidna je u nizu mjera koje su istaknute u tablici 1.2. Među mjerama koje su sektorski u najvećoj mjeri povezane ističemo sljedeće:

- 1.1.2. Jačanje poduzetničke infrastrukture i programa (ITU SC: 3a2 - Omogućavanje povoljnog okruženja za razvoj poduzetništva; 1.1.3. - Jačanje malog gospodarstva umrežavanjem, obrazovanjem i poticanjem inovacija (ITU SC: 3a2 - Omogućavanje povoljnog okruženja za razvoj poduzetništva i 6e2 – Obnova brownfield lokacija (bivša vojna i/ili industrijska područja) unutar ITU. Naime, predviđene aktivnosti u okviru ove dvije mjere, kao što su: ulaganja u poduzetničku infrastrukturu i opremanja, kao i jačanje kapaciteta za upravljanje zonama i poduzetničkim potpornim institucijama, edukacija zaposlenika, educiranje poduzetnika, aktivnosti istraživanja i tehnološkog razvoja, provedba obrazovnih i savjetodavnih programa te poticanje poduzetnika na cjeloživotno učenje moguće je podržati upravo kroz spomenute specifične ciljeve ITU usmjerene na omogućavanje povoljnog okruženja za razvoj poduzetništva, kao i na obnovu brownfield lokacija (koje su jedna od značajnih istaknutih potreba SRUPa).

- Mjera 1.4.1.: Poboljšanje ponude studijskih, istraživačkih i inovacijskih programa (ITS SC) 6e2 – Obnova brownfield lokacija (bivša vojna i/ili industrijska područja) unutar ITU. te 1.4.2. (ITU Specifični ciljevi: 3a2 - Omogućavanje


12

povoljnog okruženja za razvoj poduzetništva; 6e2 – Obnova brownfield lokacija (bivša vojna i/ili industrijska područja) unutar ITU: 8ii1 - Povećanje zapošljavanja i integracije dugotrajno nezaposlenih iz NEET skupine na tržište rada i za sve iz NEET skupine od 2019. godine; 9iv2 - Poboljšanje pristupa visokokvalitetnim socijalnim uslugama, uključujući podršku procesu deinstitucionalizacije i 10.iii.3 Unapređenje kvalitete i relevantnosti obrazovnog sustava za odrasle i podrška odraslima te unapređenje njihovih vještina i kompetencija ). Naime, realizacija aktivnosti spomenutih mjera, od osnivanja Istarskog veleučilišta, ulaganja u znanstvenu infrastrukturu kroz prenamjenu brownfield lokacija, razvoj inovativnih istraživačkih smjerova i timova, podizanje razine znanstveno istraživačkih kompetencija, razvoj i provedba programa obrazovanja odraslih, jačanje kapaciteta ustanova za strukovno obrazovanje te za obrazovanje odraslih, uspostava centara kompetencija i novih tehnologija i dr. uvelike će profitirati financiranjem kroz specifične ciljeve (SC) ITU mehanizma, a među ključne SC u okviru sektorski povezanih mjera valja svakako izdvojiti 6e2, obnovu brownfield lokacija te 8ii1 – povećanje zapošljavanja i integracije dugotrajno nezaposlenih. Višesektorske intervencije iz domene znanosti i obrazovanja, zapošljavanja, obnove zapuštenih lokacija imat će vidljive ishode na razvoj gospodarstva.

- Povezanost je vidljiva i između mjera 2.1.1. Održivo upravljanje materijalnom kulturnom baštinom u funkciji razvoja gospodarstva i 2.1.2. Osnaživanje kulturno-umjetničke produkcije i kreativnih industrija uvelike će profitirati izdašnim financiranjem kroz ITU SC 6c1, 6e2, ali i 9i1. Razvidna je sinergija temeljem simultanog ulaganja vezanih za segment kulture, turizma, zapošljavanja, obnove i rekonstrukcije kulturnih znamenitosti, povezivanje poduzetnika i institucija u kulturi te rezultirati osnaženim lokalnim gospodarstvom. Napominjemo da je interdisciplinarni, višesektorski pristup u rješavanju gorućih razvojnih problema na Urbanom području Pula bio potpuno zanemaren do sada. Već same rasprave prilikom predlaganja prioriteta i mjera potvrdile su koliko je bitno povezivanje primjerice, kulture, turizma, poduzetništva, edukacije, zapošljavanja i drugih sektora za ostvarivanje razvojnih ciljeva. No, bez sredstava iz ITU mehanizma provedba takvih mjera nije bila realna.

2. Podrška ITU mehanizma teritorijalnoj integraciji razvidna je u okviru svake od predloženih mjera u tablici 1.2., a poglavito je vidljiva kod npr. mjera 1.2.2.: Pametni zeleni i integrirani urbani promet, ali i 2.1.1.: Održivo upravljanje materijalnom kulturnom baštinom u funkciji razvoja gospodarstva. Nadalje, kod mjere 3.1.2. (Primjena participativnog pristupa u paniranju razvojem i provedbi razvojne politike) te svakako mjerama 3.2.1. i 3.2.2, u okviru kojih bi trebala biti omogućeno poboljšanje pristupa visokokvalitetnim socijalnim uslugama svim područja koje obuhvaća SRUP Pula. Za očekivati je da će od realizacije mjera imati koristi sva područja pokrivena SRUPom Pula, a poglavito poduzetnici kao i njihova udruženja (Mjera 1.1.3.), stanovnici i školarci ali i svi mladi iz udaljenijih mjesta slijedom realizacije mjere 1.2.2.; znanstvenici, stručnjaci, studenti i poduzetnici temeljem realizacije mjere 1.4.1.; te svi stanovnici slijedom primjene mjere 1.4.2. Suradnja JLS temeljem ITU mehanizma poglavito je vidljiva u rješavanju problema prometne povezanosti, zajedničkih inicijativama vezanim za održivo upravljanje materijalnom kulturnom baštinom, prilikom uvođenja novih,


13

participativnih oblika upravljanja razvojem urbanog područja i rješavanja problema i potreba vezano za poboljšanje dostupnosti socijalnih usluga na Urbanom području. Mjere u kojima je vidljiva teritorijalna integracija imaju strateški značaj za zadržavanje školovanih mladih ljudi na području koje pokriva SRUP Pula.

3. Vezano za mjere koje se mogu financirati iz najmanje dva ITU specifična cilja, izdvajamo sljedeće:

- Mjeru 1.4.2. koja će biti financirana iz ITU Specifičnih ciljeva: 3a2 - Omogućavanje povoljnog okruženja za razvoj poduzetništva; 6e2 – Obnova brownfield lokacija (bivša vojna i/ili industrijska područja) unutar ITU: 8ii1 - Povećanje zapošljavanja i integracije dugotrajno nezaposlenih iz NEET skupine na tržište rada i za sve iz NEET skupine od 2019. godine; 9iv2 - Poboljšanje pristupa visokokvalitetnim socijalnim uslugama,

- Mjeru 3.2.2. Socijalno poduzetništvo i socijalne inovacije , financirane iz ITU SC 3a2 - Omogućavanje povoljnog okruženja za razvoj poduzetništva te 9iv2 - Poboljšanje pristupa visokokvalitetnim socijalnim uslugama.

POGLAVLJE 2. – Partnerske konzultacije

2.1. Opis savjetovanja o Prijedlogu doprinosa ITU mehanizma provedbi strategije razvoja urbanog područja

Cjelokupan proces pripreme Prijedloga doprinosa ITU mehanizama provedbi Strategije razvoja Urbanog područja Pula proveden je u suradnji i kroz konzultacije sa svim jedinicama lokalne samouprave koje su dio Urbanog područja Pula i svim partnerima u uključenim u proces planiranja.

Svi članovi Partnerskog vijeća i svi gradonačelnici i načelnici zaprimili su raspoložive materijale i upute iz Poziva za odabir ITU područja za pripremu dokumenta i zamoljeni su pisanim putem da dostave svoje prijedloge za njegovu izradu. Održano je nekoliko radnih sastanaka i konzultacija oko povezivanja konkretnih pitanja vezanih za projekte, mjere i specifične ciljeve ITU mehanizma. Partneri su mogli postaviti pitanja putem e-mail adrese [email protected]. Primljeni inputi i sugestije uključeni su u finalnu verziju dokumenta. Krajem travnja i početkom svibnja je održano nekoliko sastanaka radnih grupa vezano za izradu Doprinosa ITU mehanizma provedbi strategije razvoja urbanog područja, financiranje kroz ITU mehanizam. Proces konzultacija s partnerima odvijao se i telefonskim putem. Zajednički rad na ovom dokumentu nastavljen je na sastanku 2. koordinacije gradonačelnika i načelnika (20. svibnja 2016), kada je prijedlog doprinosa ITU mehanizma provedbi Strategije razvoja Urbanog područja Pula prezentiran. Dokument je sukladno proceduri upućen članovima partnerskog vijeća i na koordinaciju gradonačelnika i načelnika. Dokument je tijekom trajanja konzultacija u završnoj fazi dostupan na web-u Grada Pule kroz folder za ITU mehanizam, gdje su dostupni i svi ostali dokumenti vezani za Strategiju razvoja Urbanog područja Pula i ITU mehanizam (http://www.pula.hr/uprava/rad-gradske-uprave/itu-mehanizam/).


14

POGLAVLJE 3. – Sustav provedbe ITU mehanizma

3.1. Opis sustava provedbe ITU mehanizma koji se uspostavlja u urbanom području

U sadašnjoj situaciji, u gradskoj upravi Grada Pule-Pola, poslovi pripreme i provedbe projekata i programa međunarodne suradnje i suradnje s Europskom unijom, uključivo i priprema projekata za kandidiranje na EU i druge međunarodne fondove, obavljaju se u nekoliko upravnih tijela Grada. U upravnom odjelu za prostorno uređenje, komunalni sustav i imovinu, poslovi pripreme i provedbe projekata Europske unije provode se u Pododsjeku za energetsku učinkovitost i europske projekte. Sukladno procedurama utvrđenim Integriranim sustavom upravljanja po normama ISO 9001:2008; ISO 27001:2005 i IQNet SR-10, kojeg Grad Pula provodi, imenovani su službenici u upravnim tijelima Grada koji pripremaju projekte za kandidiranje. Koordinaciju pripreme i izrade projekata vrši Odsjek za europske politike, međunarodnu suradnju i informiranje u sklopu Ureda Grada. Za poslove provedbe ITU mehanizma planira se ustrojiti nova organizacijska jedinica prema modelima koji su shematski prikazani u prilogu. Novoustrojena jedinica koja bi obavljala poslove provedbe ITU mehanizma bila bi popunjena, u prvom redu, službenicima koji su već zaposlenici Grada Pule i koji su stekli radno iskustvo obavljajući odgovarajuće poslove pripreme i provedbe projekata, a dodatno bi se, sporazumno, popunjavala službenicima ostalih upravnih tijela Grada Pule i ostalih jedinica lokalne samouprave Urbanog područja, ovisno o odabranim projektima koji se provode. Na području svih jedinica lokalne samouprave Urbanog područja Pula, izvan središta Urbanog područja Grada Pule imenuju se Koordinatori provedbe ITU mehanizma, čime bi se uspostavila organizacijska struktura za provedbu ITU mehanizma na Urbanom području Pula, kako je prikazano u shematskom modelu. Model organizacijske strukture koji predviđa ustrojavanje novog upravnog tijela čiji djelokrug poslova pokriva provedbu ITU mehanizma u svakom slučaju kvalitetnije ispunjava odvajanje funkcija u slučaju da je Grad Pula korisnik financijskih sredstava u sklopu ITU mehanizma u okviru OPKK. Konačnu odluku o odabiru organizacijskog modela, sukladno važećim zakonskim i podzakonskim propisima, donijet će izvršno, odnosno predstavničko tijelo Grada Pule.


15

Shema 1: Prvi prijedlog organizacijske strukture u Gradu Puli za provedbu ITU mehanizma


16

Shema 2: Drugi prijedlog organizacijske strukture u Gradu Puli za provedbu ITU mehanizma


17

Shema 3: Koordinacija aktivnosti na provedbi ITU mehanizma u Urbanom području Pula


18

Ustrojstvena jedinica koja će provoditi ITU mehanizam, imati će sistematizirana slijedeća radna mjesta: - Voditelj ustrojstvene jedinice za provedbu ITU mehanizma - Savjetnik za provedbu programa i projekata Europske unije - Savjetnik za nabavu i ugovaranje - Savjetnik za financijske poslove - Savjetnik za informiranje U tablici u privitku je dat pregledan opis poslova i odgovornosti za sva radna mjesta, broj izvršitelja, uključujući školsku spremu potrebnu za izvršavanje poslova radnog mjesta. Znanstveno područje za svako pojedino radno mjesto definirat će se pravilnikom o sistematizaciji radnog mjesta uvažavajući zahtjeve i složenost svakog pojedinog radnog mjesta.

Tablica 1: Radna mjesta ustrojstvene jedinice Grada Pule za provedbu ITU mehanizma

Radno mjesto Školska sprema

Broj izvršitelj

a

Ključne odgovornosti/opis poslova

Voditelj ustrojstvene jedinice za provedbu ITU mehanizma

VSS 1 - koordinira sve aktivnosti na razini Urbanog područja u provedbi ITU mehanizma - odgovoran je za Plan provedbe ITU mehanizma - sudjeluje na glavnim koordinacijskim sastancima koje saziva UT za OPKK; - sudjeluje na koordinacijskim sastancima na razini operativnih programa koje sazivaju UT za OPKK i UT za OPULJP; - podnosi periodične izvještaje prema UT za OPKK

Savjetnik za provedbu programa i projekata Europske unije

VSS 1 - sudjeluje u izradi kriterija i metodologije odabira projekata, - sudjeluje u radu radnih skupina koje je organiziralo UT za OPKK za specifične ciljeve OPKK koji se provode u Urbanom području - aktivno sudjeluje u pripremi i provedbi projekata - priprema periodične izvještaje o provedbi ITU mehanizma

Savjetnik za nabavu i ugovaranje

VSS 1 - sudjeluje u izradi uputa za strateške projekte i/ili pozive na dostavu projektnih prijedloga koji se odnose na specifične ciljeve OPKK koji se provode u Urbanom području - priprema poziv za objavu natječaja, sudjeluje u otvaranju ponuda, pregledu i ocjeni ponuda, - priprema ugovore i prati njihovo izvršenje - priprema izvještaje o napretku projekta

Savjetnik za financijske poslove

VSS 1 - izrađuje financijske planove - sudjeluje u izradi kriterija i metodologije odabira projekata u dijelu koji se odnosi na proračun projekta - koordinira i usklađuje financijske procedure vezane za proračunska sredstva partnera iz Urbanog područja - kontrolira i odobrava sve zahtjeve za nadoknadom sredstava na realizaciji projekata - priprema periodične i završne financijske izvještaje o realizaciji projekata

Savjetnik za informiranje

VSS 1 - odgovorna je za sve aktivnosti informiranja i promidžbe vezane za provedbu ITU mehanizma - odgovorna je za komunikaciju između provedbenog tijela Urbanog područja i svih dionika Urbanog područja vezano za sve aktivnosti na provedbi ITU mehanizma - sudjeluje u radu Mreže osoba za informiranje i vidljivost

obrazac 4. - prijedlog doprinosa itu mehanizma provedbi ... · socijalnog poduzetništva i...

Documents