obiectivele prezent ă rii

Strategia de Dezvoltare Durabilă a Județului Brăila 2010-1015

- structura strategiei

- metodologia procesului de elaborare

Obiectivele prezentării

Structura strategiei: • Prezentarea structurii documentelor rezultate vs structura

propusă prin oferta tehnică• Obținerea unei sesiuni de feed-back cu grupul de lucru

Metodologia procesului: • Prezentarea felului în care s-a desfășurat implementarea

procesului de elaborare a Strategiei• Prezentarea variațiilor procesului în implementare față de

procesul planificat și a cauzelor ce le-au generat

Structura strategiei

Structura Strategiei

Documentul I: „Evaluarea situatiei existente din punct de vedere socio - economic, al mediului si nivelului de echipare tehnica si sociala în perioada 2010-2015”

Documentul II: „Strategia de dezvoltare economică şi socială a Judeţului Braila pentru perioada 2010-2015”

Documentul III: “Evaluarea de mediu”

Documentul I: „Evaluarea situatiei existente din punct de vedere socio - economic, al mediului si

nivelului de echipare tehnica si sociala în perioada 2010-2015”

A. CADRUL DE REFERINŢĂI. CADRUL NATURAL1. Aşezarea geografică2. Relieful3. Clima4. Resursele de apă5. Vegetaţia6. Fauna7. Resursele de sol8. Resurse naturale neregenerabileII. DEMOGRAFIE1. Populatia2. Forţa de muncă3. Reţeaua de localităţiIII. ECONOMIA JUDETULUI BRĂILA1. Agricultura2. Întreprinderi3. TurismulIV. ECHIPAREA TERITORIULUI1. Fondul de locuinţe2. Infrastructura de transport3. Retele de utilităti publice4. Spaţii verzi

V. ADMINISTRATIA PUBLICĂ LOCALĂVI. SECTORUL SOCIAL1. Educaţie2. Sănătate3. Mediul infracţionalVII. MEDIUL1. Noţiuni generale şi legislative2. Starea calităţii mediului3. Gestionarea deşeurilorB. ANALIZA POTENTIALULUI JUDETULUI BRĂILAI. CONTEXTUL REGIONAL, EUROPEAN şi REGIONAL1. Contextul european2. Cadrul regionalII. DEZVOLTAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A

JUDETULUI BRĂILA; EVOLUTII RECENTE SI PROGNOZE

1. Evolutia principalilor indicatori economico-sociali în Regiunea de Dezvoltare Sud-Est si judetul Brăila

2. Concluzii2.1. Evoluţii economice recente în judeţul Brăila2.2. Perspective de dezvoltareIII. ANALIZA SWOT

Data predării Documentului 1: 09.11.2009

Perioada planificată pentru feed-back: 1 săptămână 09.11. – 16.11.2009

Feed-back din partea grupului de lucru privind Documentul I: - APM Braila – 19.11.2009 – au fost operate modificările

- DRS Braila – 23.02.2010 – au fost operate modificările

Documentul I: Mențiuni

Documentul II: „Strategia de dezvoltare economică şi socială a Județului Braila pentru perioada 2010-2015”

C. VIZIUNE, OBIECTIVE, PRIORITATI, PLAN DE ACTIUNE, MONITORIZARE1. Obiectivul general2. Obiective specifice3. Viziunea de dezvoltare4. Politici, programe, operatiuni indicative, proiecte5. Fișe de Proiecte și Calendarul Implementarii6. MonitorizareD. COERENȚA și CONFORMITATEA CU POLITICILE NAȚIONALE și EUROPENE1. Corespondența Strategiei cu politicile comunitare și cele naționale1.1. Contribuția la obiectivele orizontale

a. Dezvoltarea durabilăb. Oportunități egalec. Societatea informațională

1.2. Corespondența cu politicile naționalea. Planul Naţional de Dezvoltare 2007 – 2013b. Planul de Dezvoltare Regională 2007 - 2013 al Regiunii Sud-Estc. Politicile naționale de dezvoltare

2. Corelarea dintre Strategia de Dezvoltare Durabilă a Județului Brăila și domeniile de intervenţie a Fondurilor Structurale şi de Coeziune ale Uniunii Europene

3. Corelarea cu alte planuri și strategii europene3.1. Strategia UE pentru Regiunea Dunării3.2. Programul Operational Comun “Bazinul Mării Neagre”3.3. Politicile de dezvoltare a transportului fluvial în regiunea dunăreană

a. Liniile Directoare TEN-T – Rețelele de Transport TransEuropeneb. Programul NAIADES – un program european de actiune integrata pentru transportul pe caile de navigatie

interioare

Viziunea de dezvoltare

Viziunea de dezvoltare: în anul 2015 judeţul Brăila va fi un judeţ care s-a dezvoltat durabil în sensul:

• valorificării durabile a poziţiei geo-strategice şi resurselor naturale, în scopul asigurării echilibrului între sistemele socio-economice şi potenţialul natural;

• existenţei unei forţe de muncă calificate pentru care există un număr suficient de locuri de muncă bine plătite;

• menţinerii competitivităţii judeţului prin desfăşurarea unor activităţi economice prospere, introducerea de noi tehnologii şi investiţii în cunoaştere şi inovare;

• îmbunătăţirii continuu a calităţii vieţii oamenilor asigurându-le acces egal la utilităţi, servicii de asistenţă socială şi sănătate, educaţie;

• implicării active a instituţiilor pentru dezvoltarea economică şi socială echilibrate a judeţului, consultând democratic comunitatea, partenerii sociali şi mediul de afaceri în procesul decizional.

Obiective, politici, programe, operaţiuni indicative, proiecte

Obiectivul general: Îmbunătăţirea continuă a calităţii vieţii locuitorilor judeţului Brăila, generaţiilor prezente şi viitoare, prin crearea unei comunităţi sustenabile, capabile să gestioneze şi să utilizeze resursele în mod eficient şi eficace asigurând prosperitatea, protecţia mediului şi coeziunea socială.

4 obiective specifice

4 politici de dezvoltare

18 programe de dezvoltare

47 de operațiuni indicative

PROIECTE

***în implementare ** vizate, pentru care există *propuse

studii tehnice

Obiectiv, politica 1

• 13 operațiuni indicative

• 115 proiecte vizate și propuse

Fişe de proiect

Titlul proiectului

Încadrare în Strategie

Cod Politică

Politică Cod Program

Program Cod Operaţiune

Operaţiune indicativă

… … … … … …

Obiectivul Proiectului

…

Surse de finanţare disponibile

…

Aplicanţi/Parteneri

…

Alte menţiuni

…

Programarea proiectului

…

COERENȚA şi CONFORMITATEA CU POLITICILE NAȚIONALE şi

EUROPENE1. Corespondența Strategiei cu politicile comunitare și cele naționale1.1. Contribuția la obiectivele orizontale: Dezvoltarea durabilă, Oportunități egale, Societatea informațională1.2. Corespondența cu politicile naționale:Planul Naţional de Dezvoltare 2007 – 2013, Planul de Dezvoltare Regională 2007 - 2013 al Regiunii Sud-Est, Politicile naționale de dezvoltare

2. Corelarea dintre Strategia de Dezvoltare Durabilă a Județului Brăila și domeniile de intervenţie a Fondurilor Structurale şi de Coeziune ale Uniunii Europene

3. Corelarea cu alte planuri și strategii europene3.1. Strategia UE pentru Regiunea Dunării3.2. Programul Operational Comun “Bazinul Mării Neagre”3.3. Politicile de dezvoltare a transportului fluvial în regiunea dunăreană

a. Liniile Directoare TEN-T – Rețelele de Transport TransEuropeneb. Programul NAIADES – un program european de actiune integrata pentru transportul pe caile de navigatie interioare

Corelarea Planului de Acţiune al Strategiei de Dezvoltare Durabilă a Judeţului Brăila 2010 - 2015 cu Priorităţile Planului National de Dezvoltare/ de Dezvoltare Regională 2007 - 2013 al Regiunii Sud-Est/Politicile nationale de dezvoltare

Prioritatea PND/PDR Sud Est 2007 – 2013/Politici nationale Politica, programul, operaţiunea indicativă din cadrul Strategiei care raspunde Priorităţii

FEDR FSE FC FEADR FEP Definiţie fond Corelarea Politicilor, Programelor şi a Operatiunilor indicative ale Strategiei cu domeniile de intervenţie a Fondurilor Structurale şi de Coeziune ale Uniunii Europene

Data predării Documentului 2: 17.02.2010

Perioada planificată pentru feed-back: 1 săptămână 17.02. – 24.02.2010

Feed-back din partea grupului de lucru privind Documentul II:

- APM Brăila – 23.02.2010 – au fost operate modificările

- ÎNTÂLNIREA DE ASTĂZI – 03.03.2010 - ……………….

Documentul II: Mențiuni

Mențiuni:- Evaluarea de mediu nu era prevăzută drept capitol sau document integrant din Strategia de

Dezvoltare Durabilă, in conformitate cu oferta tehnică- Evaluarea de mediu era o activitate a procesului de elaborare a Strategiei, premergătoare

avizării în ședința de CJ

Însă: - Am întocmit documentul numit “Evaluarea de mediu”, în conformitate cu Directiva

2001/42/CE privind evaluarea efectelor anumitor planuri şi programe asupra mediului, transpusă prin H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe

- Faza de încadrare a documentului în procedura de evaluare de mediu nu a fost încă finalizată, însă am întocmit Raportul de mediu

Document III: “Evaluarea de mediu”

Document III: “Evaluarea de mediu”

A. Legislaţie relevantăB. Obiectivele cadrului legal în domeniu C. Domeniu de aplicareD. Principalii paşi proceduraliE. Monitorizarea efectelor implementării planurilor / programelor asupra mediuluiF. Raport de mediu

1. Expunerea conţinutului și a obiectivelor principale ale planului sau programului, precum și a relaţiei cu alte planuri și programe relevante

1.1. Conţinutul documentului1.2. Obiectivele principale1.3. Relaţia strategiei cu alte planuri și programe relevante

2. Aspectele relevante ale stării actuale a mediului și ale evoluţiei sale probabile în situaţia neimplementării planului sau programului propus

3. Caracteristicile de mediu ale zonei posibil a fi afectata semnificativ4. Orice problema de mediu existenta, care este relevanta pentru plan sau program5. Obiectivele de protecţie a mediului, stabilite la nivel naţional, comunitar sau internaţional6. Potenţialele efecte semnificative asupra mediului7. Masurile propuse pentru a preveni, reduce și compensa cat de complet posibil orice efect advers asupra

mediului al implementării planului sau programului8. Descrierea masurilor avute în vedere pentru monitorizarea efectelor semnificative ale implementării

planului sau programului

Metodologia procesului de elaborare

Strategia de Dezvoltare Durabilă a județului Braila – Planificarea inițială

Strategia de Dezvoltare Durabilă a județului Brăila – Progresul procesului

LIVRABILE- planificat vs. realizat

Statistica proiectuluiStart Final

Curent : 03.09.2009 31.03.2010

Planificat: 03.09.2009 09.02.2010

Variatie: 0 zile 36 zile

Durata

Curent : 142 zile

Planificat: 106 zile

Până în prezent:

128 zile

Mai rămân: 14 zile

Probleme întâlnite - întârzieri Durata

planificată Durata Curenta VariatieSDD Braila 2010 - 2015 106 zile 142 zile 36 zile1. Constituirea Unitatii de implementare a Proiectului 1 zi 1 zi 0 zile2. Intalnire de start a proiectului 2 zile 2 zile 0 zile3. Colectarea datelor necesare elaborarii strategiei 20 zile 30 zile 10 zile3.1. Colectarea datelor locale de la Autoritatea Contractanta 20 zile 20 zile 0 zile3.2. Achizitionarea datelor statistice specifice de la institutiile abilitate 20 zile 20 zile 0 zile3.3.Colectarea datelor locale de la actorii relevanti 15 zile 25 zile 10 zile4. Elaborarea propriu-zisa a strategiei de dezvoltare 80 zile 105 zile 25 zile4.1. Elaborarea Documentului 1 15 zile 18 zile 3 zileDocumentul 1 al Strategiei livrat 21.10.2009 09.11.2010 13 zile4.2. Prezentarea Documentului 1 si consultarea cu grupul de lucru 5 zile 6 zile 1 zi4.3. Actualizarea Documentului 1 dupa feed-back 5 zile 2 zile - 3 zileAvizarea documentului 1 de catre Autoritatea Contractanta 28.10.2009 18.11.2009 16 zile4.4. Elaborarea Documentului 2 45 zile 56 zile 11 zileDocumentul 2 al Strategiei Livrat 11.01.2010 17.02.2010 27 zile4.5. Consultarea Autoritatii Contractante privind Documentul 2 7 zile 11 zile 4 zile4.6. Organizarea unei dezbateri publice privind produsul final al Strategiei 10 zile 10 zile 0 zile4.7. Actualizarea strategiei in urma feed-back-ului 10 zile 9 zile - 1 zi4.8. Evaluarea de mediu 10 zile 24 zile 14 zileDocumentul "Evaluarea de mediu" livrat 01.02.2010 26.02.2010 20 zileProcedura de evaluare de mediu finalizata - Avizare SDD de catre APM 09.02.2010 23.03.2010 31 zile5. Aprobarea Strategiei de Dezvoltare Durabila in sedinta de CJ 5 zile 10 zile 5 zileStrategie aprobata in sedinta de CJ 09.02.2010 30.03.2010 36 zile

I. În cadrul:

Sub-activității 3.3.Colectarea datelor locale de la actorii relevanți

Întârziere față de durata planificată: 10 zile

Cauze:

- introducerea în format electronic a răspunsurilor APL-urilor centralizate pe suport de hârtie

- întelegerea greoaie a răspunsurilor olografiate

- Raspunsurile generale oferite centralizarea greoaie pe itemi

II. În cadrul:

Sub-activității 4.1. Elaborarea Documentului 1


Cauze:

- Estimare defectuoasă a timpului necesar realizării prognozelor economice pentru orizontul de timp al strategiei

III. În cadrul:

Livrabilului Documentul 1 al Strategiei

Întârziere față de data planificată: 13 zile

Cauze:

- întârzierea de 10 zile de la I. + întârzierea de 3 zile de la II.

Probleme întâlnite - cauze(1)

Probleme întâlnite - cauze(2)IV. În cadrul:

Sub-activității 4.2. Prezentarea Documentului 1 si consultarea cu grupul de lucru

Întârziere față de durata planificată: 1 zi, întârziere nesemnificativă

Cauze:

- Procesul de colectare feed-back a durat mai mult decât fusese estimat

V. În cadrul:

Sub-activității 4.3. Actualizarea Documentului 1 după feed-back

Avans față de durata planificată: 3 zile

Cauze:

- Observatiile exprimate de grupul de lucru au fost puține, iar modificările /completările solicitate s-au putut realiza într-o perioada mai scurtă de timp, Documentul 1 modificat fiind înaintat AC spre avizare

VI. În cadrul:

Livrabilului Avizarea documentului 1 de catre Autoritatea Contractanta


Cauze:

- Întârzierea totală pe proiect de 13 zile + 3 zile întârziere generată de aceasta operațiune

- Fiind un document complex, verificarea acestuia și măsurii în care au fost operate modificările solicitate de grupul de lucru, a durat mai mult decât a fost planificat

Probleme întâlnite – cauze(3)VII. În cadrul:

Sub-activității 4.4. Elaborarea Documentului 2


Cauze:

- Includerea proiectelor raportate de APL-uri ca în desfasurare, studii tehnice vizând o investiție și propunere în cadrul Planului de Acțiune a implicat un proces anevoios de verificare a tuturor acestor proiecte

VIII. În cadrul:

Livrabilului Documentul 2 al strategiei


Cauze:

- întârzierea totală pe proiect de 16 zile + 12 zile întârziere generate de sub-activitatea 4.4.

IX. În cadrul:

Sub-activității 4.5. Consultarea Autoritatii Contractante privind Documentul 2


Cauze:

- Procesul de feed-back a demarat odată cu primirea primelor observații privind Documentul 2 de la AC, în 23.02.2010

- Includerea în cadrul acestei sub-activități și a întâlnirii de astăzi (03.03.2010) a atras după sine creșterea numărului de zile alocate acestei sub-activități de la 7 la 11 zile

Probleme întâlnite – cauze(4)X. In cadrul:

Sub-activitatii 4.8. Evaluarea de mediu

întârziere față de durata planificată: 14 zile

Cauze: - Procedura de evaluare de mediu a Strategiei este independenta de AC si de Prestator, aceasta fiind

realizata de APM Braila /ARPM Galati- Strategia a fost înaintată APM Brăila în data de 18.02.2010, iar Documentul Evaluarea de mediu în

26.02.2010. Procesul de evaluare este estimat a se finaliza până în data de 22.03.2010.

XI. In cadrul:

Activitatii 5. Aprobarea Strategiei de Dezvoltare Durabila in sedinta de CJ

Întârziere estimată față de durata planificată: 5 zile

Cauze: - Am estimat ședința de CJ ca având loc pe data de 30 martie 2010, astfel durata de la avizarea de

mediu a Strategiei (23.03) până la data ședinței de CJ (estimat 30.03) crește de la 5 zile cât a fost planificat la 10 zile.

XII. In cadrul:

Livrabilului Strategie aprobata in sedinta de CJ

Întârziere estimată față de data planificată: 36 zile

Cauze: - întârzierea de 27 zile per total proiect + 14 zile evaluare mediu + 5 zile aprobare strategie

Vă mulțumim !

Contact: Andreea Postelnicu

Mob: 0729 64 62 67

Tel/fax: 021 311 12 01/ 03

E-mail: [email protected]

obiectivele prezent ă rii

Documents