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8/10/2019 Normas Presentacion Colecciones Consejo Editorial Aeboe

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Cdigos electrnicos

Cdigode Contratos

del Sector Pblico

Edicin actualizada a 6 de noviembre de 2014

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO


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SUMARIO

1. Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de laLey de Contratos del Sector Pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

2. Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30de octubre, de Contratos del Sector Pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

3. Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Leyde Contratos de las Administraciones Pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205

4. Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, laenerga, los transportes y los servicios postales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309

5. Decreto 3854/1970, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Pliego de Clusulas Administrativas Generales para la Contratacin de Obras del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383

CONTRATO DE OBRAS 6. Orden por la que se aprueba el modelo de documento administrativo de formalizacin de contratos

de obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403

7. Real Decreto 1359/2011, de 7 de octubre, por el que se aprueba la relacin de materiales bsicos ylas frmulas-tipo generales de revisin de precios de los contratos de obras y de contratos desuministro de fabricacin de armamento y equipamiento de las Administraciones Pblicas . . . . . . . 405

CONTRATACIN DE EQUIPOS INFORMTICOS 8. Decreto 2572/1973, de 5 de octubre, por el que se aprueba el pliego de clusulas administrativas

generales para la contratacin de equipos y sistemas para el tratamiento de la informacin y demantenimiento, arrendamiento y programas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415

CONTRATACIN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIN 9. Real Decreto 541/2001, de 18 de mayo, por el que se establecen determinadas especialidades

para la contratacin de servicios de telecomunicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427

UTILIZACIN DE MEDIOS ELECTRNICOS EN LOS PROCEDIMIENTOS DECONTRATACIN

10. Orden EHA/1307/2005, de 29 de abril, por la que se regula el empleo de medios electrnicos en losprocedimientos de contratacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433

CDIGO DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO

III


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11. Orden EHA/1744/2005, de 3 de junio, por la que se establecen las condiciones generales,formularios y modelos para la presentacin y tramitacin telemticas de solicitudes de clasificacinde empresas, y se aprueba la aplicacin telemtica para su tratamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440

12. Resolucin de 16 de mayo de 2005, de la Direccin General del Patrimonio del Estado, por la quese aprueba la aplicacin Conecta-Patrimonio para la presentacin telemtica de proposiciones alos concursos de adopcin de tipo de bienes y servicios de adquisicin centralizada, as como depeticiones de suministros y servicios derivados de dichos concursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444

FISCALIZACIN DE EXPEDIENTES DE CONTRATACIN 13. Resolucin de 2 de junio de 2008, de la Intervencin General de la Administracin del Estado, por

la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 30 de mayo de 2008, por el que se daaplicacin a la previsin de los artculos 152 y 147 de la Ley General Presupuestaria, respecto alejercicio de la funcin interventora en rgimen de requisitos bsicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449

14. Resolucin de 6 de abril de 2009, de la Presidencia del Tribunal de Cuentas, por la que se hacepblico el Acuerdo del Pleno de 26 de marzo de 2009, que aprueba la Instruccin General relativaa la remisin al Tribunal de Cuentas de los extractos de los expedientes de contratacin y de lasrelaciones de contratos y convenios celebrados por las Entidades del Sector Pblico Estatal y Autonmico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511

NORMAS ORGNICAS Y FUNCIONALES 15. Real Decreto 30/1991, de 18 de enero, sobre rgimen orgnico y funcional de la Junta Consultiva

de Contratacin Administrativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 528

16. Orden HAP/2028/2013, de 30 de octubre, por la que se regula el funcionamiento de la Junta deContratacin Centralizada y la composicin y funciones de la Comisin Permanente . . . . . . . . . . . 534

17. Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, sobre organizacin e instrumentos operativos de lastecnologas de la informacin y las comunicaciones en la Administracin General del Estado y susOrganismos Pblicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539

18. Decreto 3186/1968, de 26 de diciembre, por el que se organiza el Servicio Central de Suministrosde Material Mobiliario y de Oficina y se regulan las Juntas de Compras de los Ministerios civiles. . . 554

BIENES Y SERVICIOS DE CONTRATACIN CENTRALIZADA 19. Orden EHA/1049/2008, de 10 de abril, de declaracin de bienes y servicios de contratacin

centralizada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 560

CONTRATACIN MILITAR 20. Real Decreto 1011/2013, de 20 de diciembre, de desconcentracin de facultades en materia de

contratos, acuerdos tcnicos y otros negocios jurdicos onerosos, en el mbito del Ministerio deDefensa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 565

21. Real Decreto 1120/1977, de 3 de mayo, regulador de la contratacin de material militar en elextranjero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571

22. Orden DEF/2021/2011, de 13 de julio, por la que se regula la contratacin centralizada y semodifica la composicin y competencias de las Juntas de Contratacin del Ministerio de Defensa,del Estado Mayor de la Defensa y de los Ejrcitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 574


SUMARIO

IV


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23. Real Decreto 945/2001, de 3 de agosto, sobre la gestin financiera de determinados fondosdestinados al pago de las adquisiciones de material militar y servicios en el extranjero y Acuerdosinternacionales suscritos por Espaa en el mbito de las competencias del Ministerio de Defensa . . 581

OTRAS DISPOSICIONES 24. Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en

las operaciones comerciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 589


SUMARIO

V


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NDICE SISTEMTICO

1. Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el textorefundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3TTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

CAPTULO I. Objeto y mbito de aplicacin de la Ley. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3CAPTULO II. Contratos del sector pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Seccin 1. Delimitacin de los tipos contractuales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6Seccin 2. Contratos sujetos a una regulacin armonizada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9Seccin 3. Contratos administrativos y contratos privados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

LIBRO PRIMERO. Configuracin general de la contratacin del sector pblico y elementos estructurales de loscontratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

TTULO I. Disposiciones generales sobre la contratacin del sector pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12CAPTULO I. Racionalidad y consistencia de la contratacin del sector pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12CAPTULO II. Libertad de pactos y contenido mnimo del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

CAPTULO III. Perfeccin y forma del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15CAPTULO IV. Remisin de informacin a efectos estadsticos y de fiscalizacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15CAPTULO V. Rgimen de invalidez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Seccin 1. Rgimen general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16Seccin 2. Supuestos especiales de nulidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

CAPTULO VI. Rgimen especial de revisin de decisiones en materia de contratacin y medios alternativosde resolucin de conflictos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

TTULO II. Partes en el contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27CAPTULO I. rgano de contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27CAPTULO II. Capacidad y solvencia del empresario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Seccin 1. Aptitud para contratar con el sector pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28Subseccin 1. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28Subseccin 2. Normas especiales sobre capacidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29Subseccin 3. Prohibiciones de contratar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Subseccin 4. Solvencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32Subseccin 5. Clasificacin de las empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33Seccin 2. Acreditacin de la aptitud para contratar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

Subseccin 1. Capacidad de obrar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36Subseccin 2. Prohibiciones de contratar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36Subseccin 3. Solvencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36Subseccin 4. Prueba de la clasificacin y de la aptitud para contratar a travs de Registros o listas

oficiales de contratistas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43CAPTULO III. Sucesin en la persona del contratista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

TTULO III. Objeto, precio y cuanta del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44CAPTULO I. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44CAPTULO II. Revisin de precios en los contratos de las Administraciones Pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

TTULO IV. Garantas exigibles en la contratacin del sector pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49CAPTULO I. Garantas a prestar en los contratos celebrados con las Administraciones Pblicas. . . . . . . . . . 49

Seccin 1. Garanta definitiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49Seccin 2. Garanta provisional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52CAPTULO II. Garantas a prestar en otros contratos del sector pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

TTULO V. Modificacin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53


VII


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LIBRO II. Preparacin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55TTULO I. Preparacin de contratos por las Administraciones Pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

CAPTULO I. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55Seccin 1. Expediente de contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

Subseccin 1. Tramitacin Ordinaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55Subseccin 2. Tramitacin abreviada del expediente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

Seccin 2. Pliegos de clusulas administrativas y de prescripciones tcnicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57CAPTULO II. Normas especiales para la preparacin de determinados contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

Seccin 1. Actuaciones preparatorias del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61Subseccin 1. Proyecto de obras y replanteo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61Subseccin 2. Pliego de Clusulas Administrativas en contratos bajo la modalidad de abono total del

precio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63Seccin 2. Actuaciones preparatorias del contrato de concesin de obra pblica. . . . . . . . . . . . . . . . . . 64Seccin 3. Actuaciones preparatorias del contrato de gestin de servicios pblicos. . . . . . . . . . . . . . . . . 67Seccin 4. Actuaciones preparatorias de los contratos de colaboracin entre el sector pblico y el sector

privado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67TTULO II. Preparacin de otros contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

CAPTULO NICO. Reglas aplicables a la preparacin de los contratos celebrados por poderes adjudicadoresque no tengan el carcter de Administraciones Pblicas y de contratos subvencionados. . . . . . . . . . . . . . 69

LIBRO III. Seleccin del contratista y adjudicacin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70TTULO I. Adjudicacin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

CAPTULO I. Adjudicacin de los contratos de las Administraciones Pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70Seccin 1. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

Subseccin 1. Disposiciones directivas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70Subseccin 2. Publicidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71Subseccin 3. Licitacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72Subseccin 4. Seleccin del adjudicatario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75Subseccin 5. Obligaciones de informacin sobre el resultado del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . 78Subseccin 6. Formalizacin del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

Seccin 2. Procedimiento abierto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80Seccin 3. Procedimiento restringido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82Seccin 4. Procedimiento negociado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

Subseccin 1. Supuestos de aplicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84Subseccin 2. Tramitacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

Seccin 5. Dilogo competitivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87Seccin 6. Normas especiales aplicables a los concursos de proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

CAPTULO II. Adjudicacin de otros contratos del sector pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90Seccin 1. Normas aplicables por los poderes adjudicadores que no tengan el carcter de administraciones

pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90Seccin 2. Normas aplicables por otros entes, organismos y entidades del sector pblico. . . . . . . . . . . . . 91Seccin 3. Normas aplicables en la adjudicacin de contratos subvencionados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

TTULO II. Racionalizacin tcnica de la contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92CAPTULO I. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92CAPTULO II. Acuerdos marco. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92CAPTULO III. Sistemas dinmicos de contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93CAPTULO IV. Centrales de contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

Seccin 1. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95Seccin 2. Contratacin centralizada en el mbito estatal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

LIBRO IV. Efectos, cumplimiento y extincin de los contratos administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97TTULO I. Normas Generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97CAPTULO I. Efectos de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97CAPTULO II. Prerrogativas de la Administracin Pblica en los contratos administrativos. . . . . . . . . . . . . . . 97CAPTULO III. Ejecucin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98CAPTULO IV. Modificacin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101CAPTULO V. Extincin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

Seccin 1. Disposicin general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101Seccin 2. Cumplimiento de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101Seccin 3. Resolucin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

CAPTULO VI. Cesin de los contratos y subcontratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103Seccin 1. Cesin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103Seccin 2. Subcontratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104

TTULO II. Normas especiales para contratos de obras, concesin de obra pblica, gestin de servicios pblicos,

suministros, servicios y de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106CAPTULO I. Contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106Seccin 1. Ejecucin del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106Seccin 2. Modificacin del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108


NDICE SISTEMTICO

VIII


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Seccin 3. Cumplimiento del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109Seccin 4. Resolucin del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110

CAPTULO II. Contrato de concesin de obra pblica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110Seccin 1. Construccin de las obras objeto de concesin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110Seccin 2. Derechos y obligaciones del concesionario y prerrogativas de la administracin concedente. . . . 112

Subseccin 1. Derechos y obligaciones del concesionario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112Subseccin 2. Prerrogativas y derechos de la Administracin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

Seccin 3. Rgimen econmico-financiero de la concesin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115Seccin 4. Financiacin privada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

Subseccin 1. Emisin de ttulos por el concesionario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117Subseccin 2. Hipoteca de la concesin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119Subseccin 3. Otras fuentes de financiacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121

Seccin 5. Extincin de las concesiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121Seccin 6. Ejecucin de obras por terceros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124

CAPTULO III. Contrato de gestin de servicios pblicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125Seccin 1. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125Seccin 2. Ejecucin del contrato de gestin de servicios pblicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126Seccin 3. Modificacin del contrato de gestin de servicios pblicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126Seccin 4. Cumplimiento y efectos del contrato de gestin de servicios pblicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127Seccin 5. Resolucin del contrato de gestin de servicios pblicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127Seccin 6. Subcontratacin del contrato de gestin de servicios pblicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128

CAPTULO IV. Contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128Seccin 1. Regulacin de determinados contratos de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128Seccin 2. Ejecucin del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129Seccin 3. Modificacin del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130Seccin 4. Cumplimiento del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130Seccin 5. Resolucin del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130

CAPTULO V. Contratos de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131Seccin 1. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131Seccin 2. Ejecucin de los contratos de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132Seccin 3. Modificacin de los contratos de servicios de mantenimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132Seccin 4. Cumplimiento de los contratos de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133Seccin 5. Resolucin de los contratos de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133Seccin 6. De la subsanacin de errores y responsabilidades en el contrato de elaboracin de proyectos de

obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133CAPTULO VI. Contratos de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado. . . . . . . . . . . . . . . . . . 135

LIBRO V. Organizacin administrativa para la gestin de la contratacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136TTULO I. rganos competentes en materia de contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136

CAPTULO I. rganos de contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136CAPTULO II. rganos de asistencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138CAPTULO III. rganos consultivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

TTULO II. Registros Oficiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139CAPTULO I. Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139CAPTULO II. Registro de Contratos del Sector Pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

TTULO III. Gestin de la publicidad contractual por medios electrnicos, informticos y telemticos. . . . . . . . . . 142CAPTULO NICO. Plataforma de Contratacin del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142

Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157

Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 ANEXO I. Actividades a que se refiere el apartado 1 del artculo 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 ANEXO II. Servicios a que se refiere el artculo 10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 ANEXO III. Lista de productos contemplados en la letra a) del apartado 1 del artculo 15, en lo que se refiere a los

contratos de suministros adjudicados por rganos de contratacin del sector de la defensa. . . . . . . . . . . . . . 164

2. Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007,de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

CAPTULO I. Clasificacin de empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169Seccin 1. Solvencia econmico-financiera para la clasificacin de empresas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169Seccin 2. Revisin de clasificaciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171

CAPTULO II. El Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . 173

Seccin 1. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173Seccin 2. Inscripciones obligatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173Seccin 3. Inscripciones voluntarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175


NDICE SISTEMTICO

IX


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CAPTULO III. Las Mesas de Contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179CAPTULO IV. Aplicacin de criterios de adjudicacin que dependan de un juicio de valor . . . . . . . . . . . . . . . 182CAPTULO V. Comunicaciones al Registro de Contratos del Sector Pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183

Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185

ANEXO I. Comunicacin de datos de contratos para su inscripcin en el Registro de Contratos del Sector Pblico 186 ANEXO II. Modelos de anuncios de licitacin y formalizacin de los contratos para su publicacin en el Boletn

Oficial del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188 ANEXO III. Modelos de anuncios de licitacin y adjudicacin de los contratos para su publicacin en el Diario

Oficial de las Comunidades Europeas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191 APNDICE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192SECCIN PRIMERA. Modificacin de los Anexos I y II de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del

Sector Pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192 ANEXO I. Actividades a que se refiere el apartado 1 del artculo 6 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de

Contratos del Sector Pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192 ANEXO II. Servicios a que se refiere el artculo 10 de la 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector

Pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196SECCIN SEGUNDA. Adaptacin al Reglamento (CE) n. 213/2008 de la Comisin, de 28 de noviembre de 2007

de los Anexos I, II.A y II.B de la Ley 30/2007, de 30 de octubre sobre procedimientos de contratacin en lossectores del Agua, la Energa, los Transportes y los Servicios Postales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198

ANEXO I. Lista de Actividades contempladas en la letra b) del apartado 1 del artculo 2 de la Ley 31/2007, de 30de octubre sobre procedimientos de contratacin en los sectores del Agua, la Energa, los Transportes y losServicios Postales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198

ANEXO II A. Servicios a que se refiere el artculo 15.1 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientosde contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales. . . . . . . . . . . . . 202

ANEXO II B. Servicios a que se refiere el artculo 15.2 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientosde contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales. . . . . . . . . . . . . 204

3. Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de laLey de Contratos de las Administraciones Pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205

Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS. . . . . . . . 209LIBRO I. De los contratos de las Administraciones Pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209TTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209

CAPTULO I. mbito de aplicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209CAPTULO II. Disposiciones relativas a los rganos de contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210

TTULO II. De los requisitos para contratar con la Administracin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211CAPTULO I. De la capacidad y solvencia de las empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211CAPTULO II. De la clasificacin y registro de empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216

Seccin 1. Clasificacin de empresas contratistas de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216Seccin 2. Clasificacin de empresas contratistas de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225Seccin 3. Disposiciones comunes a la clasificacin de empresas contratistas de obras y de servicios. . . . 231Seccin 4. Registro Oficial de Empresas Clasificadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236

CAPTULO III. De las garantas exigibles en los contratos con las Administraciones pblicas. . . . . . . . . . . . . 236Seccin 1. Clases de garantas segn su objeto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236Seccin 2. Garantas complementarias y formalizacin de variaciones de garantas. . . . . . . . . . . . . . . . 238Seccin 3. Constitucin, ejecucin y cancelacin de garantas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239

TTULO III. De las actuaciones relativas a la contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240CAPTULO I. De los pliegos de clusulas administrativas y de prescripciones tcnicas. . . . . . . . . . . . . . . . . 240CAPTULO II. De la formalizacin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245CAPTULO III. De las actuaciones administrativas preparatorias de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247CAPTULO IV. De la adjudicacin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248

Seccin 1. Publicidad de licitaciones y adjudicaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248Seccin 2. Mesa de contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249Seccin 3. Proposiciones de los interesados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249Seccin 4. Procedimientos abierto, restringido y negociado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251

CAPTULO V. De la ejecucin y modificacin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253TTULO IV. Disposiciones sobre revisin de precios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255TTULO V. De la extincin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257


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CAPTULO I. Del cumplimiento de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257CAPTULO II. De la resolucin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257

TTULO VI. Del Registro Pblico de Contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258LIBRO II. De los distintos tipos de contratos administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259TTULO I. Del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259

CAPTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259CAPTULO II. Anteproyectos, proyectos y expedientes de contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260

Seccin 1. De los anteproyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260Seccin 2. De los proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260Seccin 3. De la supervisin de proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263Seccin 4. Del expediente de contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264

CAPTULO III. De la ejecucin y modificacin del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265Seccin 1. Ejecucin del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265Seccin 2. Modificaciones en el contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270

CAPTULO IV. De la extincin de los contratos de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271CAPTULO V. De la ejecucin de obras por la propia Administracin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274

TTULO II. Del contrato de gestin de servicios pblicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275CAPTULO I. De las modalidades del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275CAPTULO II. De los proyectos de explotacin, de la ejecucin y extincin del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . 276

TTULO III. Del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277CAPTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277CAPTULO II. De la adquisicin de equipos y sistemas para el tratamiento de la informacin y de la adquisicin

centralizada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277CAPTULO III. De la fabricacin de bienes muebles por la Administracin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280

TTULO IV. De los contratos de consultora y asistencia y de los de servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280CAPTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280CAPTULO II. De la ejecucin, modificacin y extincin de estos contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281

Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287

ANEXO I. Registros de Estados miembros de la Comunidad Europea y signatarios del Acuerdo sobre el EspacioEconmico Europeo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289

ANEXO II. Trabajos incluidos en cada uno de los subgrupos de clasificacin de contratos de servicios.. . . . . . . . 291 ANEXO III. Modelo de garanta mediante valores anotados (con inscripcin). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297 ANEXO IV. Modelo de garanta mediante pignoracin de participaciones de fondos de inversin. . . . . . . . . . . . 297 ANEXO V. Modelo de aval. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298 ANEXO VI. Modelo de certificado de seguro de caucin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299 ANEXO VII. Modelos de anuncios de licitacin y adjudicacin de los contratos para su publicacin en el Boletn

Oficial del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 ANEXO VIII. Modelos de anuncios de licitacin y adjudicacin de los contratos para su publicacin en el Diario

Oficial de las Comunidades Europeas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 ANEXO IX. Comunicacin de datos de contratos para su inscripcin en el Registro Pblico de Contratos.. . . . . . 300 ANEXO X. Revisin de precios en los contratos de obras y de suministro con fabricacin. . . . . . . . . . . . . . . . . 301 ANEXO XI. Certificacin ordinaria, anticipada o final. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304 ANEXO XII. Tabla de correspondencia entre los subgrupos de clasificacin de empresas correspondientes a los

que se establecen en este Reglamento para los contratos de servicios y los grupos y subgrupos declasificacin establecidos en la Orden del ministerio de Hacienda de 24 de noviembre de 1982, modificada porla Orden de 30 de enero de 1991. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306

4. Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores delagua, la energa, los transportes y los servicios postales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309

EXPOSICIN DE MOTIVOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309TTULO PRELIMINAR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311

TTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314CAPTULO I. mbito de aplicacin subjetiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314CAPTULO II. mbito de aplicacin objetiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315

Seccin 1. De las actividades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315Seccin 2. Exclusin de actividades liberalizadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317Seccin 3. De los contratos de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318Seccin 4. Importe de los contratos y procedimiento de clculo de su valor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318

Seccin 5. Contratos excluidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320CAPTULO III. Principios de contratacin y confidencialidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322TTULO II. Capacidad y clasificacin de los operadores econmicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322


NDICE SISTEMTICO

XI


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CAPTULO I. Capacidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322CAPTULO II. Clasificacin de las empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323

TTULO III. Documentacin del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324TTULO IV. Seleccin cualitativa de los operadores econmicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328TTULO V. Tcnicas de contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328

CAPTULO I. Centrales de compras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328CAPTULO II. Acuerdos marco. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329CAPTULO III. Sistemas dinmicos de adquisicin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329CAPTULO IV. Subastas electrnicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330

TTULO VI. Procedimientos de adjudicacin de contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332CAPTULO I. Procedimientos y formas de adjudicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332

Seccin 1. Procedimientos de adjudicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332Seccin 2. Formas de adjudicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334

CAPTULO II. Publicidad de las licitaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335CAPTULO III. Desarrollo del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338CAPTULO IV. Disposiciones comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344CAPTULO V. Concursos de proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346

TTULO VII. Reclamaciones en los procedimientos de adjudicacin y declaracin de nulidad de los contratos.. . . 348CAPTULO I. Reclamaciones en los procedimientos de adjudicacin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . 348CAPTULO II. Supuestos especiales de nulidad de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352


ANEXO I. Lista de Actividades contempladas en la letra b) del apartado 1 del artculo 2 de la Ley 31/2007, de 30de octubre sobre procedimientos de contratacin en los sectores del Agua, la Energa, los Transportes y losServicios Postales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367

ANEXO II A. Servicios a que se refiere el artculo 15.1 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientosde contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales. . . . . . . . . . . . . 371

ANEXO II B. Servicios a que se refiere el artculo 15.2 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientosde contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales. . . . . . . . . . . . . 372

ANEXO III. Informacin que debe figurar en los anuncios de licitaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373 ANEXO IV. Informacin que debe figurar en los anuncios sobre la existencia de un sistema de clasificacin. . . . . 377 ANEXO V A. Informacin que debe figurar en los anuncios peridicos indicativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378 ANEXO V B. Informacin que debe figurar en los anuncios de la publicacin en el perfil del contratante de un

anuncio peridico indicativo que no sirva de convocatoria de licitacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379 ANEXO VI. Informacin que debe figurar en los anuncios sobre contratos adjudicados. . . . . . . . . . . . . . . . . . 379 ANEXO VII. Informacin que debe figurar en los anuncios de concursos de proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380 ANEXO VIII. Informacin que debe figurar en los anuncios sobre los resultados de los concursos de proyectos. . . 381 ANEXO IX. Prescripciones relativas a la publicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381 ANEXO X. Requisitos relativos a los dispositivos de recepcin electrnica de las ofertas, de las solicitudes de

participacin, de las solicitudes de clasificacin o de los planos y proyectos en los concursos. . . . . . . . . . . . 382

5. Decreto 3854/1970, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Pliego de ClusulasAdministrativas Generales para la Contratacin de Obras del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383

Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383PLIEGO DE CLUSULAS ADMINISTRATIVAS GENERALES PARA LA CONTRATACIN DE OBRAS DEL

ESTADO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384CAPTULO PRIMERO. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384

Seccin 1. Relaciones generales entre la Administracin y el contratista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384Seccin 2. Obligaclones sociales, laborales y econmicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386

CAPTULO II. Ejecucin de la obra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388Seccin 1. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388Seccin 2. Comprobacin del replanteo y programa de trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389Seccin 3. Equipo y maquinaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390Seccin 4. Expropiacin y ocupacin de terrenos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390Seccin 5. Materiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391Seccin 6. Obras defectuosas o mal ejecutadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392

CAPTULO III. Abono de la obra ejecutada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393Seccin 1. Medicin y valoracin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393

Seccin 2. Abono de las obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394Seccin 3. Abonos a cuenta de materiales acopiados, equipo e instalaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395CAPTULO IV. Modificacin del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397


NDICE SISTEMTICO

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Seccin 1. Modificacin en la obra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397Seccin 2. Suspensin de las obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398

CAPTULO V. Resolucin del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399CAPTULO VI. Conclusin del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399

Seccin 1. Recepcin provisional de la obra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399Seccin 2. Medicin general y liquidacin provisional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400Seccin 3. Recepcin y liquidacin definitivas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401

CONTRATO DE OBRAS

6. Orden por la que se aprueba el modelo de documento administrativo de formalizacin decontratos de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403

Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403MODELO DE DOCUMENTO ADMINISTRATIVO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404

7. Real Decreto 1359/2011, de 7 de octubre, por el que se aprueba la relacin de materialesbsicos y las frmulas-tipo generales de revisin de precios de los contratos de obras y decontratos de suministro de fabricacin de armamento y equipamiento de lasAdministraciones Pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405

Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407

ANEXO I. Relacin de materiales bsicos a incluir en las frmulas de revisin de precios. . . . . . . . . . . . . . . . . 407 ANEXO II. RELACIN DE FRMULAS DE REVISIN DE PRECIOS DE LOS CONTRATOS DE OBRAS Y DE

LOS CONTRATOS DE SUMINISTRO DE FABRICACIN DE ARMAMENTO Y EQUIPAMIENTO. . . . . . . . . . 408

CONTRATACIN DE EQUIPOS INFORMTICOS

8. Decreto 2572/1973, de 5 de octubre, por el que se aprueba el pliego de clusulasadministrativas generales para la contratacin de equipos y sistemas para el tratamiento dela informacin y de mantenimiento, arrendamiento y programas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415

Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415DISPOSICIONES FINALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417

PLIEGO DE CLUSULAS ADMINISTRATIVAS GENERALES PARA LA CONTRATACIN DE EQUIPOS YSISTEMAS PARA EL TRATAMIENTO DE LA INFORMACIN Y DE SU MANTENIMIENTO,

ARRENDAMIENTO Y PROGRAMAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417

CONTRATACIN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIN

9. Real Decreto 541/2001, de 18 de mayo, por el que se establecen determinadasespecialidades para la contratacin de servicios de telecomunicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427

Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432


NDICE SISTEMTICO

XIII


14/611

UTILIZACIN DE MEDIOS ELECTRNICOS EN LOS PROCEDIMIENTOS DECONTRATACIN

10. Orden EHA/1307/2005, de 29 de abril, por la que se regula el empleo de medios electrnicosen los procedimientos de contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433

Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434 ANEXO. Formatos admisibles para los documentos intercambia-dos en los procesos de contratacin electrnica. 439

11. Orden EHA/1744/2005, de 3 de junio, por la que se establecen las condiciones generales,formularios y modelos para la presentacin y tramitacin telemticas de solicitudes declasificacin de empresas, y se aprueba la aplicacin telemtica para su tratamiento. . . . . . . 440Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440

Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441 ANEXO. Aplicacin telemtica para la cumplimentacin y presentacin telemtica de solicitudes de clasificacin

de empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443

12. Resolucin de 16 de mayo de 2005, de la Direccin General del Patrimonio del Estado, por laque se aprueba la aplicacin Conecta-Patrimonio para la presentacin telemtica deproposiciones a los concursos de adopcin de tipo de bienes y servicios de adquisicincentralizada, as como de peticiones de suministros y servicios derivados de dichosconcursos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444

Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445

FISCALIZACIN DE EXPEDIENTES DE CONTRATACIN

13. Resolucin de 2 de junio de 2008, de la Intervencin General de la Administracin delEstado, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 30 de mayo de 2008,por el que se da aplicacin a la previsin de los artculos 152 y 147 de la Ley GeneralPresupuestaria, respecto al ejercicio de la funcin interventora en rgimen de requisitosbsicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449

ANEXO. Acuerdo por el que se da aplicacin a la previsin de los artculos 152 y 147 de la Ley GeneralPresupuestaria, respecto al ejercicio de la funcin interventora en rgimen de requisitos bsicos. . . . . . . . . . 449

14. Resolucin de 6 de abril de 2009, de la Presidencia del Tribunal de Cuentas, por la que sehace pblico el Acuerdo del Pleno de 26 de marzo de 2009, que aprueba la InstruccinGeneral relativa a la remisin al Tribunal de Cuentas de los extractos de los expedientes decontratacin y de las relaciones de contratos y convenios celebrados por las Entidades delSector Pblico Estatal y Autonmico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511

Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 513 ANEXO I. Relacin certificada de contratos adjudicados durante el ejercicio 200... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 518 ANEXO II. Documentacin a remitir con carcter continuo a lo largo del ao al Tribunal de Cuentas, en relacin

con la contratacin celebrada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 522 ANEXO III. Comunicacin al Tribunal de Cuentas de circunstancias posteriores a la formalizacin del contrato. . . 525 ANEXO IV. Documentacin a remitir junto con el anexo III (1). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 526


NDICE SISTEMTICO

XIV


15/611

NORMAS ORGNICAS Y FUNCIONALES

15. Real Decreto 30/1991, de 18 de enero, sobre rgimen orgnico y funcional de la JuntaConsultiva de Contratacin Administrativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 528Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 528

Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 529TTULO I. Naturaleza y competencia de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa. . . . . . . . . . . . . . . 529TTULO II. Organizacin de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 530TTULO III. Funcionamiento de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531

DISPOSICIN FINAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 533

16. Orden HAP/2028/2013, de 30 de octubre, por la que se regula el funcionamiento de la Juntade Contratacin Centralizada y la composicin y funciones de la Comisin Permanente. . . . . 534Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 534

Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 535Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 537Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 537

17. Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, sobre organizacin e instrumentos operativosde las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en la Administracin General delEstado y sus Organismos Pblicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539

CAPTULO I. Objeto y mbito de aplicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 543CAPTULO II. rganos con competencias en materia de Administracin digital. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 543CAPTULO III. Modelo de gobernanza en el mbito de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones. 546CAPTULO IV. Actuaciones en relacin con la planificacin en materia de Administracin digital. . . . . . . . . . . 549CAPTULO V. Actuaciones en relacin con la contratacin en materia de tecnologas de la informacin. . . . . . 550


18. Decreto 3186/1968, de 26 de diciembre, por el que se organiza el Servicio Central deSuministros de Material Mobiliario y de Oficina y se regulan las Juntas de Compras de losMinisterios civiles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 554Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 554

Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555DISPOSICIN DEROGATORIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559

BIENES Y SERVICIOS DE CONTRATACIN CENTRALIZADA 19. Orden EHA/1049/2008, de 10 de abril, de declaracin de bienes y servicios de contratacin

centralizada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 560Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 560



NDICE SISTEMTICO

XV


16/611

CONTRATACIN MILITAR

20. Real Decreto 1011/2013, de 20 de diciembre, de desconcentracin de facultades en materiade contratos, acuerdos tcnicos y otros negocios jurdicos onerosos, en el mbito delMinisterio de Defensa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 565Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 565


21. Real Decreto 1120/1977, de 3 de mayo, regulador de la contratacin de material militar en elextranjero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571

Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571

22. Orden DEF/2021/2011, de 13 de julio, por la que se regula la contratacin centralizada y semodifica la composicin y competencias de las Juntas de Contratacin del Ministerio deDefensa, del Estado Mayor de la Defensa y de los Ejrcitos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 574Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 574

Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 575Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 579Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 580Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 580

23. Real Decreto 945/2001, de 3 de agosto, sobre la gestin financiera de determinados fondosdestinados al pago de las adquisiciones de material militar y servicios en el extranjero yAcuerdos internacionales suscritos por Espaa en el mbito de las competencias delMinisterio de Defensa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 581Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 581

CAPTULO I. Centro de Gestin de Pagos en el Extranjero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 582CAPTULO II. Anticipo de caja fija. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 583CAPTULO III. Situacin de fondos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 584CAPTULO IV. Disposiciones de fondos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 585CAPTULO V. Justificacin de los pagos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 585CAPTULO VI. Justificacin de las inversiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 586

Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 587Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 587Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 587

OTRAS DISPOSICIONES

24. Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra lamorosidad en las operaciones comerciales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 589Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 589



NDICE SISTEMTICO

XVI


17/611

1

Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que seaprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico

Ministerio de Economa y HaciendaBOE nm. 276, de 16 de noviembre de 2011

ltima modificacin: 15 de julio de 2014Referencia: BOE-A-2011-17887

La disposicin final trigsima segunda de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de EconomaSostenible, autoriza al Gobierno para elaborar, en el plazo de un ao a partir de la entradaen vigor de esta Ley, un texto refundido en el que se integren, debidamente regularizados,aclarados y armonizados, la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico,y las disposiciones en materia de contratacin del sector pblico contenidas en normas conrango de ley, incluidas las relativas a la captacin de financiacin privada para la ejecucinde contratos pblicos. Dicha habilitacin tiene su razn de ser en la seguridad jurdica, comopuso de manifiesto el Consejo de Estado en su dictamen de 29 de abril de 2010, alrecomendar la introduccin, en el texto del anteproyecto de modificacin de la Ley 30/2007,de 30 de octubre, sometido a dictamen, de una disposicin final que habilitara al gobiernopara la realizacin de un texto refundido, con el alcance que se estimara por conveniente.Efectivamente, la sucesin de leyes que han modificado por diversos motivos la Ley 30/2007unido a la existencia de otras normas en materia de financiacin privada para la ejecucin decontratos pblicos incluidas en otros textos legislativos, pero de indudable relacin con lospreceptos que regulan los contratos a los que se refieren, aconsejan la elaboracin de untexto nico en el que se incluyan debidamente aclaradas y armonizadas, todas lasdisposiciones aplicables a la contratacin del sector pblico.

De acuerdo con la citada habilitacin se ha procedido a elaborar el texto refundido,

siguiendo los criterios que a continuacin se exponen.En primer lugar, se ha procedido a integrar en un texto nico todas las modificacionesintroducidas a la Ley 30/2007, de 30 de octubre, a travs de diversas Leyes modificatoriasde la misma, que han dado una nueva redaccin a determinados preceptos o hanintroducido nuevas disposiciones. Dichas Leyes son las siguientes: el Real Decreto-ley6/2010, de 9 de abril, de medidas para el impulso de la recuperacin econmica y el empleo;el Real Decreto-ley 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinariaspara la reduccin del dficit pblico; la Ley 14/2010, de 5 de julio, de infraestructuras y losservicios de informacin geogrfica en Espaa; la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificacinde la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra lamorosidad en las operaciones comerciales; la Ley 34/2010, de 5 de agosto, de modificacinde las Leyes 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, 31/2007, de 30 de

octubre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, lostransportes y los servicios postales, y 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la JurisdiccinContencioso-Administrativa para adaptacin a la normativa comunitaria de las dos primeras;


1


18/611

la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado detrabajo; la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de 4 de marzo, de Economa Sostenible; el RealDecreto-ley 5/2011, de 29 de abril, de medidas para la regularizacin y control del empleosumergido y fomento de la rehabilitacin de viviendas; la Ley 24/2011, de 1 de agosto, deContratos del Sector Pblico en los mbitos de la Defensa y la Seguridad, y la Ley 26/2011,de 1 de agosto, de adaptacin normativa a la Convencin internacional sobre los Derechosde las Personas con Discapacidad.

En segundo lugar, siguiendo el mandato del legislador, se ha procedido a integrar en eltexto las disposiciones vigentes relativas a la captacin de financiacin privada para laejecucin de contratos pblicos. Por una parte, en materia de contrato de concesin deobras pblicas, se han integrado las disposiciones sobre financiacin contenidas en eltodava vigente Captulo IV del Ttulo V del Libro II, comprensivo de los artculos 253 a 260,ambos inclusive, del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las AdministracionesPblicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, que por estadisposicin se deroga en su totalidad. Por otra, para el contrato de colaboracin pblico-privada se incluyen en el texto las previsiones contenidas en la Ley 2/2011, de 4 de marzo,incluyendo las relativas a la colaboracin pblico-privada bajo frmulas institucionales.

Como consecuencia de todo ello, se ha procedido a ajustar la numeracin de losartculos y, por lo tanto, las remisiones y concordancias entre ellos, circunstancia sta que seha aprovechado, al amparo de la delegacin legislativa, para ajustar algunos errorespadecidos en el texto original. Igualmente, se ha revisado la parte final de la Ley, eliminandodisposiciones e incluyendo otras motivadas por el tiempo transcurrido desde la aprobacinde la Ley 30/2007 y sus modificaciones.

En su virtud, a propuesta de la Vicepresidenta del Gobierno de Asuntos Econmicos yMinistra de Economa y Hacienda, de acuerdo con el Consejo de Estado y previadeliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 11 de noviembre de 2011,

DISPONGO:

Artculo nico. Aprobacin del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico.Se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, cuyo texto se

inserta a continuacin.

Disposicin adicional nica. Remisiones normativas.Las referencias normativas efectuadas en otras disposiciones a la Ley 30/2007, de 30 de

octubre, de Contratos del Sector Pblico y al Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio,por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las AdministracionesPblicas, se entendern efectuadas a los preceptos correspondientes del Texto Refundidoque se aprueba.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a la

presente Ley y, en particular, las siguientes:1. La Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico.2. El Captulo IV del Ttulo V del Libro II, comprensivo de los artculos 253 a 260, ambos

inclusive, del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas,aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.

3. La disposicin adicional sptima de la Ley 13/2003, de 23 de mayo, Reguladora delcontrato de Concesin de Obras Pblicas.

4. El artculo 16 del Real Decreto-ley 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptanmedidas extraordinarias para la reduccin del dficit pblico.

5. Los artculos 37 y 38 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible.


1 Ley de contratos del sector pblico

2


19/611

Disposicin final nica. Entrada en vigor.El presente Real Decreto Legislativo y el Texto Refundido que aprueba entrarn en vigor

al mes de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO

TTULO PRELIMINAR

Disposiciones generales

CAPTULO IObjeto y mbito de aplicacin de la Ley

Artculo 1. Objeto y finalidad.La presente Ley tiene por objeto regular la contratacin del sector pblico, a fin de

garantizar que la misma se ajusta a los principios de libertad de acceso a las licitaciones,publicidad y transparencia de los procedimientos, y no discriminacin e igualdad de tratoentre los candidatos, y de asegurar, en conexin con el objetivo de estabilidadpresupuestaria y control del gasto, una eficiente utilizacin de los fondos destinados ala realizacin de obras, la adquisicin de bienes y la contratacin de servicios mediante laexigencia de la definicin previa de las necesidades a satisfacer, la salvaguarda de la librecompetencia y la seleccin de la oferta econmicamente ms ventajosa.

Es igualmente objeto de esta Ley la regulacin del rgimen jurdico aplicable a losefectos, cumplimiento y extincin de los contratos administrativos, en atencin a los finesinstitucionales de carcter pblico que a travs de los mismos se tratan de realizar.

Artculo 2. mbito de aplicacin.1. Son contratos del sector pblico y, en consecuencia, estn sometidos a la presente

Ley en la forma y trminos previstos en la misma, los contratos onerosos, cualquiera que seasu naturaleza jurdica, que celebren los entes, organismos y entidades enumerados en elartculo 3.

2. Estn tambin sujetos a la presente Ley, en los trminos que en ella se sealan, loscontratos subvencionados por los entes, organismos y entidades del sector pblico quecelebren otras personas fsicas o jurdicas en los supuestos previstos en el artculo 17, ascomo los contratos de obras que celebren los concesionarios de obras pblicas en los casosdel artculo 274.

3. La aplicacin de esta Ley a los contratos que celebren las Comunidades Autnomas ylas entidades que integran la Administracin Local, o los organismos dependientes de lasmismas, as como a los contratos subvencionados por cualquiera de estas entidades, seefectuar en los trminos previstos en la disposicin final segunda.

Artculo 3. mbito subjetivo.1. A los efectos de esta Ley, se considera que forman parte del sector pblico los

siguientes entes, organismos y entidades:a) La Administracin General del Estado, las Administraciones de las Comunidades

Autnomas y las Entidades que integran la Administracin Local.b) Las entidades gestoras y los servicios comunes de la Seguridad Social.c) Los organismos autnomos, las entidades pblicas empresa

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