no ţ iuni generale despre ap ărarea împotriva efectelor dezastrelor
DESCRIPTION
No ţ iuni generale despre ap ărarea împotriva efectelor dezastrelor. DEZASTRU DEFINI Ţ IE (calitativă) grav ă î ntrerupere a func ţ ion ă rii unei comunit ăţi , gener â nd pierderi umane, materiale sau modific ă ri nefaste ale mediului, care nu poate fi ref ă cut ă prin - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: No ţ iuni generale despre ap ărarea împotriva efectelor dezastrelor](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062408/56813590550346895d9d00d8/html5/thumbnails/1.jpg)
NoNoţţiuni generaleiuni generale despre despre apapărarea împotriva ărarea împotriva efectelor dezastrelorefectelor dezastrelor
![Page 2: No ţ iuni generale despre ap ărarea împotriva efectelor dezastrelor](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062408/56813590550346895d9d00d8/html5/thumbnails/2.jpg)
DEZASTRU
DEFINIŢIE (calitativă)
gravă întrerupere a funcţionării unei comunităţi,
generând pierderi umane, materiale sau modificări
nefaste ale mediului, care nu poate fi refăcută prin
resursele acesteia.
![Page 3: No ţ iuni generale despre ap ărarea împotriva efectelor dezastrelor](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062408/56813590550346895d9d00d8/html5/thumbnails/3.jpg)
DEZASTRU
DEFINIŢIE (cantitativă)
- dezastru = hazard + vulnerabilităţi
![Page 4: No ţ iuni generale despre ap ărarea împotriva efectelor dezastrelor](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062408/56813590550346895d9d00d8/html5/thumbnails/4.jpg)
DEFINIŢIA ŞI CLASIFICAREA HAZARDELORDEFINIŢIA ŞI CLASIFICAREA HAZARDELOR
- - DEFINIŢIEDEFINIŢIE: fenomen rar sau extrem, de natură umană sau naturală, : fenomen rar sau extrem, de natură umană sau naturală, care afectează viaţa şi activităţile umane şi a cărui care afectează viaţa şi activităţile umane şi a cărui
extindere poate duce la dezastru.extindere poate duce la dezastru.
- - CLASIFICARECLASIFICARE: :
* * geologice (cut (cutreremurmuree, alunecări de teren, alunecări de teren şi prăbuşiri de teren şi prăbuşiri de teren); ); * * climatice ( (tornadetornade, inundaţii, secetă, inundaţii, secetă, grindină, grindină););* * de mediu (poluarea mediului, deşertificare,defrişare (poluarea mediului, deşertificare,defrişare păduri);păduri);
* * epidemii şi epizootii;;** accidente ( nucleare, chimice, biologice, rutiere, maritime, ( nucleare, chimice, biologice, rutiere, maritime, aeriene, fluviale, miniere etc; aeriene, fluviale, miniere etc;* * conflictele armate, inclusiv terorismul. .
![Page 5: No ţ iuni generale despre ap ărarea împotriva efectelor dezastrelor](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062408/56813590550346895d9d00d8/html5/thumbnails/5.jpg)
VULNERABILITĂŢI
-DEFINIŢIE: gradul de pierderi (de la 0 la 100%) rezultat din acţiunea posibilă a unui
fenomen susceptibil de a produce pierderi umane şi materiale unei comunităţi.
- TIPURI DE VULNERABILITĂŢI:
* urbanizarea
* degradarea mediului
* lipsa de educaţie
* creşterea populaţiei
* fragilitatea economiei
* sărăcia
* structuri de urgenţă birocratice
![Page 6: No ţ iuni generale despre ap ărarea împotriva efectelor dezastrelor](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062408/56813590550346895d9d00d8/html5/thumbnails/6.jpg)
CÎND UN HAZARD DEVINE DEZASTRU ?
• O.G. 47/1994 (Legea 124/1995), Cap. II, art. 15, aliniatul l):
Comisiile centrale ministeriale pe tipuri de dezastre stabilesc prin
regulamente parametrii tehnici pe baza cărora se poate defini un hazard
ca fiind dezastru.
![Page 7: No ţ iuni generale despre ap ărarea împotriva efectelor dezastrelor](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062408/56813590550346895d9d00d8/html5/thumbnails/7.jpg)
Exemple de parametri tehnici
* Academicianul Dan Bâlteanu (pentru dezastre de origine naturală)- cel puţin 10 morţi;
- cel puţin 50 răniţi;- pagube materiale directe de cel puţin 1 milion $
* Pentru incendii în masă (conform H.G. 1088/09.11.2000)- minim 20 morţi;- minim 200 persoane traumatizate;- minim 100 locuinţe sau apartamente distruse etc; - riscul aprinderii sau producerii exploziei unor concentraţii ridicate de substanţe sau materiale combustibile periculoase.
* Pentru înzăpeziri (conform Instrucţiunilor AND nr. 525-95 pentru prevenirea şi combaterea înzăpezirii drumurilor publice)
- depunerile de zăpadă pe platforma drumului depăşesc grosimea de 0,3 m pe sectoare continui sau discontinui.
![Page 8: No ţ iuni generale despre ap ărarea împotriva efectelor dezastrelor](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062408/56813590550346895d9d00d8/html5/thumbnails/8.jpg)
EFECTUL ECONOMIC AL DEZASTRELOR ASUPRA COMUNITĂŢII
“EFECTUL STAGFLATION”
PIB
NIVEL
PREŢURI
CA1
OA1
OA2
E1
E2
![Page 9: No ţ iuni generale despre ap ărarea împotriva efectelor dezastrelor](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062408/56813590550346895d9d00d8/html5/thumbnails/9.jpg)
APĂRAREA ÎMPOTRIVA DEZASTRELORAPĂRAREA ÎMPOTRIVA DEZASTRELOR
DEFINIŢIEDEFINIŢIE
Prin Prin apărare împotriva dezastrelorapărare împotriva dezastrelor se înţelege: se înţelege:
- măsuri de prevenire şi pregătire pentru - măsuri de prevenire şi pregătire pentru intervenţie; intervenţie;
- măsuri operative urgente de intervenţie după - măsuri operative urgente de intervenţie după declanşarea dezastrului; declanşarea dezastrului;
- măsuri de intervenţie ulterioară pentru - măsuri de intervenţie ulterioară pentru recuperare şi reabilitare; recuperare şi reabilitare;
![Page 10: No ţ iuni generale despre ap ărarea împotriva efectelor dezastrelor](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062408/56813590550346895d9d00d8/html5/thumbnails/10.jpg)
Scopurile apărării împotriva dezastrelorScopurile apărării împotriva dezastrelor
- - reducerea (pe cât posibil evitarea) pierderilor umane reducerea (pe cât posibil evitarea) pierderilor umane
şi materiale; şi materiale;- - asigurarea unei asistenţe prompte şi calificate a asigurarea unei asistenţe prompte şi calificate a victimelor; victimelor;- - realizarea unei refaceri economico-sociale cât mai realizarea unei refaceri economico-sociale cât mai
rapide şi durabile. rapide şi durabile.
![Page 11: No ţ iuni generale despre ap ărarea împotriva efectelor dezastrelor](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062408/56813590550346895d9d00d8/html5/thumbnails/11.jpg)
Etapele apărării împotriva dezastrelorEtapele apărării împotriva dezastrelor cu cu desfdesfăşurare rapidăăşurare rapidă
![Page 12: No ţ iuni generale despre ap ărarea împotriva efectelor dezastrelor](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062408/56813590550346895d9d00d8/html5/thumbnails/12.jpg)
Principalele măsuri de prevenire a Principalele măsuri de prevenire a dezastrelor dezastrelor
- includerea problematicii privind- includerea problematicii privind apărarea apărarea împotriva dezastrelor în strategiile de dezvoltare împotriva dezastrelor în strategiile de dezvoltare ale societăţii la nivel central şi local; ale societăţii la nivel central şi local;
- realizarea lucrărilor de apărare specifice fiecărui - realizarea lucrărilor de apărare specifice fiecărui tip de hazard; tip de hazard;
- optimizarea activităţii structurilor care asigură - optimizarea activităţii structurilor care asigură conducerea operaţiilor de limitare a efectelor conducerea operaţiilor de limitare a efectelor dezastrelor; dezastrelor;- dezvoltarea cercetării ştiinţifice în domeniu.- dezvoltarea cercetării ştiinţifice în domeniu.
![Page 13: No ţ iuni generale despre ap ărarea împotriva efectelor dezastrelor](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062408/56813590550346895d9d00d8/html5/thumbnails/13.jpg)
PrPriincipalele măsuri de protecţie ncipalele măsuri de protecţie împotriva dezastrelor împotriva dezastrelor
- - instruirea populaţiei privind normele de instruirea populaţiei privind normele de comportament în caz de comportament în caz de dezastru;dezastru;
- - exerciţii şi aplicaţii cu forţele şi mijloacele destinate exerciţii şi aplicaţii cu forţele şi mijloacele destinate intervenţiei; intervenţiei;
- - pregătirea factorilor cu drept de deciziepregătirea factorilor cu drept de decizie şi a şi a specialiştilor specialiştilor;;
- - realizarea unor acorduri internaţionale privind realizarea unor acorduri internaţionale privind asistenţa umanitară în caz de dezastre. asistenţa umanitară în caz de dezastre.
![Page 14: No ţ iuni generale despre ap ărarea împotriva efectelor dezastrelor](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062408/56813590550346895d9d00d8/html5/thumbnails/14.jpg)
Principalele măsuri de intervenţie în Principalele măsuri de intervenţie în caz de dezastre caz de dezastre
- - cercetare zonei afectate;cercetare zonei afectate;
- - coordonare acţiunilor de căutare-salvare, acordarea coordonare acţiunilor de căutare-salvare, acordarea asistenţei asistenţei mmedicale de urgenţăedicale de urgenţă etc etc ;;
- repararea provizorie a elementelor de infrastructură - repararea provizorie a elementelor de infrastructură critică afectate; critică afectate;
- - evacuarea populaţiei şi a valorilor de patrimoniu;evacuarea populaţiei şi a valorilor de patrimoniu;
- - crearea şi administrarea taberelor de sinistraţi;crearea şi administrarea taberelor de sinistraţi;
- - distribuirea ajutoarelor umanitare.distribuirea ajutoarelor umanitare.
![Page 15: No ţ iuni generale despre ap ărarea împotriva efectelor dezastrelor](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062408/56813590550346895d9d00d8/html5/thumbnails/15.jpg)
Paradoxul MOZAMBIC Paradoxul MOZAMBIC
- în 1999 se prognozează- în 1999 se prognozează,, peste 6 luni, în Mozambic, peste 6 luni, în Mozambic, inundaţii catastrofale inundaţii catastrofale
- Mozambicul cere ajutor internaţional umanitar - Mozambicul cere ajutor internaţional umanitar pentru reducerea efectelor acestora în valoare de pentru reducerea efectelor acestora în valoare de
2,7 milioane 2,7 milioane $$
- primeşte mai puţin de 1, 3 milioane - primeşte mai puţin de 1, 3 milioane $$
- inundaţiile afectează grav circa o pătrime din - inundaţiile afectează grav circa o pătrime din Mozambic Mozambic
- comunitatea internaţională donează circa 200 - comunitatea internaţională donează circa 200 milioane milioane $$
![Page 16: No ţ iuni generale despre ap ărarea împotriva efectelor dezastrelor](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062408/56813590550346895d9d00d8/html5/thumbnails/16.jpg)
COSTURI DE OPORTUNITATE ÎN APĂRAREA ÎMPOTRIVA
DEZASTRELOR
DEFINIŢIE
Bunurile şi serviciile la care renunţăm pentru a le obţine pe cele necesare apărării împotriva dezastrelor
EVALUAREA EFECTELOR DEZASTRELOR
2 variabile caracteristice:
- severitatea (se poate aprecia destul de exact)
- frecvenţa (nu se poate întotdeauna aprecia exact)
![Page 17: No ţ iuni generale despre ap ărarea împotriva efectelor dezastrelor](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062408/56813590550346895d9d00d8/html5/thumbnails/17.jpg)
LEGILE ECONOMICE ALE APĂRĂRII ÎMPOTRIVA DEZASTRELOR
LEGEA COSTURILOR MARGINALE
- de la un anumit nivel de cheltuieli, orice sumă investită în apărarea împotriva dezastrelor nu mai produce efecte proporţionale.
LEGEA REPARTIŢIEI CHELTUIELILOR DE APĂRARE
- 1 $ investit în activităţi de prevenire a dezastrelor valorează cât 10 $ investiţi în acţiunile de intervenţie şi reabilitare.
![Page 18: No ţ iuni generale despre ap ărarea împotriva efectelor dezastrelor](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062408/56813590550346895d9d00d8/html5/thumbnails/18.jpg)
Studiu de cazStudiu de caz
UraganulUraganul KATRINA KATRINA --20052005
- dezastru previzibil ca severitate - dezastru previzibil ca severitate şi frecvenţăşi frecvenţă
- exerciţiul simulat pe calculator - exerciţiul simulat pe calculator “ Uraganul PAM - 2004” “ Uraganul PAM - 2004”
- la nivelul local şi federal exista un plan de - la nivelul local şi federal exista un plan de intervenţie în cazul afectării coastei de intervenţie în cazul afectării coastei de sud a USA de un uragan. sud a USA de un uragan.
![Page 19: No ţ iuni generale despre ap ărarea împotriva efectelor dezastrelor](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062408/56813590550346895d9d00d8/html5/thumbnails/19.jpg)
Uraganul KATRINA -2005Uraganul KATRINA -2005
Faza pre - dezastruFaza pre - dezastru
- Corpul inginerilor militari cere alocarea unui buget de 650 - Corpul inginerilor militari cere alocarea unui buget de 650 milioane milioane $$ pentru consolidarea digurilor din New Orleans; pentru consolidarea digurilor din New Orleans;- Se alocă sub 100 de milioane - Se alocă sub 100 de milioane $$;;- la nivel macroeconomic, uraganele nu afectează - la nivel macroeconomic, uraganele nu afectează semnificativ PIB-ul SUA; semnificativ PIB-ul SUA; - - FEMA este una din cele 23 agenţii ale Homeland Security FEMA este una din cele 23 agenţii ale Homeland Security Agency; Agency;- din bugetul federal destinat HSA, 25% se duce la apărarea - din bugetul federal destinat HSA, 25% se duce la apărarea împotriva dezastrelor şi 75% la lupta antiteroristă). împotriva dezastrelor şi 75% la lupta antiteroristă).
Faza post – dezastruFaza post – dezastru
- pentru acţiunile de căutare – salvare şi evacuare s-au alocat - pentru acţiunile de căutare – salvare şi evacuare s-au alocat deja 62 miliarde deja 62 miliarde $$;;- cheltuielile federale în zonele afectate sunt de 2 miliarde - cheltuielile federale în zonele afectate sunt de 2 miliarde $$ zilnic; zilnic;- PIB- ul SUA scade cu 0,5%. - PIB- ul SUA scade cu 0,5%.
![Page 20: No ţ iuni generale despre ap ărarea împotriva efectelor dezastrelor](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062408/56813590550346895d9d00d8/html5/thumbnails/20.jpg)
““Dilema lui Sir Bernard Crossland”Dilema lui Sir Bernard Crossland”
Unde să cheltuiască 450 milioane Unde să cheltuiască 450 milioane $ din bugetul anual$ din bugetul anual ? ?
VARIANTA 1VARIANTA 1Pentru ridicarea coeficientului de siguranţă al Pentru ridicarea coeficientului de siguranţă al
metroului din Londra (la fiecare 30-40 de ani, un incendiu metroului din Londra (la fiecare 30-40 de ani, un incendiu cu 10-20 morţi )cu 10-20 morţi )
VARIANTA 2VARIANTA 2Dotarea fiecărei case din Anglia cu detectoare de Dotarea fiecărei case din Anglia cu detectoare de
incendiu (anual mor circa 500 persoane)incendiu (anual mor circa 500 persoane)
![Page 21: No ţ iuni generale despre ap ărarea împotriva efectelor dezastrelor](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062408/56813590550346895d9d00d8/html5/thumbnails/21.jpg)