การบรหารสญญา

1 การจดท าสญญา 1.1 รปแบบ 1.2 การลงนาม2. การบรหารสญญา 2.1 การบรหารสญญาจาง 2.2 การตรวจรบ 2.3 การแกไขสญญา (136) 2.4 การบอกเลกสญญา (137-138) 2.5 การขยาย ลด งดคาปรบ (139)3. ความหวงใยทตรวจพบบอย4. เอกสารทเกยวของและตวอยางการบรหารสญญา

1. การจดท าสญญา

1.1 รปแบบ ตามท กวพ.ก าหนด

ตามทไดผานการพจารณาของส านกงานอยการสงสด

ตามทคณะรฐมนตรก าหนด

หลกประกนสญญา

ประเภท เงนสด เชคทธนาคารเซนสงจายซงเปนเชคลงวนทน น ช าระตอเจาหนาทหรอกอน

วนนนไมเกน 3 วนท าการ หนงสอค าประกนของธนาคารภายในประเทศ หนงสอค าประกนของบรรษทเงนทน อตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษท

เงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพยทไ ดรบอนญาต พนธบตรรฐบาล

วงเงน : รอยละ 5 ของวงเงนหรอราคาพส ดทจดหา: ส าคญเปนพเศษ ไมเกนรอยละ 10

ตวแลกเงน

การคนหลกประกน

พนขอผกพน โดยคสญญาไมตองรองขอ

แตเจาหนาทจะตองตรวจสอบความช ารดบกพรองของพสดหรองานจางกอน

การคนหลกประกนสญญา

– หนงสอ นร (กวพ) 1305 / ว 8608 ลงวนท 5 ตลาคม 2544)

– หนงสอ นร (กวพ) 1002 / ว 42 ลงวนท 15 กนยายน 2532

หลกประกนซองเปนหลกประกนสญญา

ว 130 ลว 20 ต.ค.2549

– หลกประกนซอง

เงนสด

เชคทธนาคารสงจายซงเปนเชค ลงวนททใชเชคนนช าระตอเจาหนา ทหรอกอนวนนนไมเกน 3 วนท าการ

– ผไดรบการคดเลอกใหท า สญญากบทางราชการ

จะใชหลกประกนซองเปนหลก ประกนสญญา ได

สวนราชการจะตองด าเนนการจดใหมการท าหลกฐานการคนหลกประกนซองพรอมทงหลกฐานการวางหลกประกนสญญา (+ -) ใหแกคสญญาในวนเดยวกบวนท าสญญา

ขอหารอ : การเปลยนหลกประกนสญญาจะกระท าไดหรอไม

การเปลยนหลกประกนโดยใชเงอนไขเดม สามารถกระท าได แตตองแกไขสญญาดวย

1.2 ลงนามในสญญา

ผมอ านาจ

หวหนาสวนราชการ

ผรบมอบอ านาจ

2. การบรหารสญญา

2.1 การบรหารสญญาจางกอสราง

2.2 การตรวจรบ

2.3 การแกไขสญญา (136)

2.4 การบอกเลกสญญา (137-138)

2.5 การขยาย ลด งดคาปรบ (139)

2.1 การบรหารสญญาจางกอสราง

1. การเสนอแผนงานกอสราง ภายใน 15 วน นบถดจากวนลงนามในสญญา ผรบจางจะตองเสนอแผนงานให

เปนทพอใจแกผ วาจาง โดยแสดงถงขนตอนของการท างานและก าหนดเวลาทตองใชในการท างานหลกตางๆ ใหแลวเสรจ (เงอนไขสญญาขอ 7 วรรคแรก)

ภายใน 15 วน นบถดจากวนลงนามในสญญา ผ รบจางจะตองเสนอแผนการปฏบต แผนการใชเครองจกร-เครองมอ และรายชอวศวกรผควบคมงาน โดยแสดงถงขนตอนการท างานทถกตองตามสภาพฤดกาล และก าหนดเวลาทตองใชในการท างานหลกตางๆ ใหแลวเสรจ...ฯลฯ (เงอนไขเฉพาะงานกอสราง)

2.1 การบรหารสญญาจางกอสราง (ตอ)

ถามไดเสนอแผนงาน ผวาจางมสทธจะบอกเลก สญญานได และมสทธจางผรบจางรายใหมท างานของผรบจาง ใหลลวงไปไดดวย (เงอนไขสญญาขอ 7 วรรคสาม)

ชแจงใหผรบจางทราบ ผรบจางจะตองจดเตรยมแผนแสดงความกาวหนาของงานหลกเปนรายเดอน เพอผควบคมงานและคณะกรรมการตรวจการจางใชในการควบคมความกาวหนาของงานตลอดระยะเวลาของการจางกอสราง

2.1 การบรหารสญญาจางกอสราง (ตอ)

2. การแจงใหผรบจางเขาปฏบตงาน

ภายหลงจากคณะกรรมการตรวจการจางใหความเหน ชอบ แผนการปฏบตงาน แผนการใชเครองจกร-เครองมอ รายชอวศวกรผควบคมงานของผรบจาง และใหรบรายงานใหผวาจางรบทราบ

ใหคณะกรรมการตรวจสภาพแวดลอมและความพรอมของบรเวณสถานททจะท าการกอสราง และแจงใหผรบจางเขาปฏบตงานเปนหนงสอ (สงทางไปรษณยตอบรบหรอใหผ ร บ จางมารบดวยตนเอง)

2.1 การบรหารสญญาจางกอสราง (ตอ)

เมอผรบจางไดรบหนงสอสงเขาปฏบตงานแลว ควรใหผรบจางมหนงสอยนยนการรบทราบ

คณะกรรมการตรวจการจางรายงานใหผวาจางทราบ

สงส าเนาเอกสารตางๆ ให สตง.ภมภาค

2.2 การตรวจรบพสดและการตรวจการจาง

การตรวจรบพสด

เปนหนาทของคณะกรรมการ ตรวจรบสงของใหถกตองครบถวนตามสญญา มตคณะกรรมการตรวจรบพสด ตองเอกฉนท รายงานหวหนาสวนราชการ บางคนไมยอมรบ ใหท าความเหนแยง เสนอ หวหนาสวนราชการ หวหนาสวนราชการ สงใหรบ ถอวาถกตองครบถวน จงใหรบไวแลวมอบ

ใหเจาหนาทพส ด ออกใบตรวจรบ

การตรวจการจาง

เปนหนาทคณะกรรมการ ตรวจงานทผรบจางไดสงมอบใหถกตองครบถวนเปนไปตาม

แบบรป รายการละเอยดและขอก าหนดในสญญา หากไมถกตอง ไมครบถวน หรอไมเปนไปตามแบบรปรายการ

ละเอยดและหรอขอก าหนดในสญญา ..... รบไมได

การตรวจการจาง (ตอ)

หากมความจ าเปนตองแกไขเปลยนแปลงสญญาหรอขอตกลง ตามหลกเกณฑขอ 136 โดยไมท าให ทางราชการเสยประโยชนหรอเพอประโยชนแกทางราชการ ตองด าเนนการ กอนตรวจรบ

การตรวจการจาง (ตอ)

การตรวจรบทถกตองและสมบรณ.....หวหนาสวนราชการไดรบทราบหรอเหนชอบแลว

การตรวจรบทสมบรณแลว .....ยกเลกไมได

การตรวจการจาง (ตอ)

การตรวจรบไมถกตองตามรปแบบ รายการละเอยดทก าหนด ถอวาไมปฏบตตามระเบยบ

สวนราชการจะตองรบผดชอบ หากเปนการทจรตจะตองรบผดชอบรวมกนระหวางสวนราชการ

และผรบจาง

ระยะเวลาการตรวจการจางงานกอสรางและตรวจรบพสด( นร 1305 / ว 5855 ลว 11 กรกฎาคม 2544)

ระยะเวลาตรวจการจา งงานกอสราง : แบบราคาเหมารวมทกราคาคางาน

ผควบคมงาน

– งวดงาน 3 วน

– งวดสดทาย 3 วน

คณะกรรมการตรวจการจาง

– งวดงาน 3 วน

– ตรวจรบงาน 5 วน

ระยะเวลาตรวจการจา งงานกอสราง : แบบราคาตอหนวยราคาคางานไมเกน 30 ลานบาท

ผควบคมงาน

– รายงวด 4 วน

– ครงสดทาย 8 วน

คณะกรรมการตรวจการจาง

– รายงวด 3 วน

– ตรวจรบงาน 5 วน

ระยะเวลาตรวจการจา งงานกอสราง : แบบราคาตอหนวยราคาคางานไมเกน 60 ลานบาท

ผควบคมงาน

– รายงวด 8 วน

– ครงสดทาย 12 วน

คณะกรรมการตรวจการจาง

– รายงวด 3 วน

– ตรวจรบงาน 5 วน

ระยะเวลาตรวจการจา งงานกอสราง : แบบราคาตอหนวยราคาคางานไมเกน 100 ลานบาท

ผควบคมงาน

– รายงวด 12 วน

– ครงสดทาย 16 วน

คณะกรรมการตรวจการจาง

– รายงวด 3 วน

– ตรวจรบงาน 5 วน

ระยะเวลาตรวจการจา งงานกอสราง : แบบราคาตอหนวยราคาคางานเกน 100 ลานบาทขนไป

ผควบคมงาน

– รายงวด 16 วน

– ครงสดทาย 20 วน

คณะกรรมการตรวจการจาง

– รายงวด 3 วน

– ตรวจรบงาน 5 วน

ระยะเวลาการตรวจรบพสด

ตรวจรบในวนท คสญญาน าพสดมาสงมอบ และใหด าเนนการใหเสรจโดยเรวทสดอยางชาไมเกน 5 วนท าการนบแตวนท คสญญาน า พสดมาสงมอบ

ยกเวน การตรวจทดลอง ตรวจสอบในทางเทคนค ทางวทยาศาสตร

ใหรายงานหวหนา สวนราชการพรอมดวยเหตผล ความจ าเปนพรอมกบส าเนาแจงใหคสญญาทราบ

( นร 1305 / ว 5855 ลว 11 กรกฎาคม 2544)

2.3 การแกไขสญญา

การแกไข สญญา (ขอ 136)

หลก ลงนามแลว แกไมได

ยกเวน

– จ าเปนโดยไมท าใหทางราชการเสยประโยชน

– เปนการแกไขเพอประโยชนแกทางราชการ

หากจ าเปนตองเพมหรอลดวงเงน หรอเพมหรอลดระยะเวลา ใหด าเนนการไปพรอมกน

เปนอ านาจหวหนาสวนราชการ

การเพมวงเงน

• การเพมหรอลดวงเงน หมายความถง การเพมหรอลดวงเงนทนอกเหนอจากยอดเงนตามสญญาเดม อนเปนผลสบเนองจากการแกไขสญญา

• การแกไขสญญา (ขอ 136) ใหพจารณาการแกไขสงของ หรอเนองานตามสญญาเปนหลก

การแกไขสญญา

การแกไขสญญา ด าเนนการในชวงระยะเวลาใดกได แมจะลวงเลยก าหนดระยะเวลาแลวเสรจตามสญญากตาม แตอยางชาจะตองด าเนนการแกไขเปลยนแปลงกอนทคณะกรรมการตรวจรบพสดหรอคณะกรรมการตรวจการจางไดท าการตรวจรบพสดหรอตรวจงานจางไวใชในราชการ

การแกไขเปลยนแปลงหลกประกนสญญา ใชหลกการเชนเดยวกน ตองมการแกไขสญญาดวย

การแกไขสญญา

ผรบรอง : สถาปนก/วศวกร

ผเสนอ : คณะกรรมการตรวจรบ พสด

คณะกรรมการตรวจการจาง

2.4 การงด ลดคาปรบ การขยายเวลา

สาเหต

– จากความผดหรอความบกพรองของสวนราชการ

– เหตสดวสย ทไมอาจปองกนได

– เหตเกดจากพฤตการณอนหนง อนใดทคสญญาไมตองรบผดตามกฎหมาย

เปนอ านาจของหว หนาสวนราชการ

พจารณาตามจ านวนวนทม เ หตเกดขนจรง

การปรบ

– ไมสามารถปฏบตตามสญญาได

– ตองมการปรบ

– พจารณาตามเงอนไขทก าหนดในสญญา

การคดคาปรบ ผขายสงมอบสงของ ผซอยอมมหนาทตรวจรบใหถกตองครบถวน ตามสญญา หากไม

ถกตอง ผซอตองแจงใหผขายแกไขใหถกตอง ผขายตองรบแกไขแลวสงมอบพสดทแกไขถกตองแลว ใหแกผซอ

การสงมอบพสดและการตรวจรบพสด หากลวงเลยก าหนดเวลาสงมอบตามสญญา การคดค านวณคาปรบตองคดนบแตวนถดจากวนครบก าหนดสงมอบของตามสญญาจนถงวนท ผขายไดน าสงของมาสงมอบถกตองครบถวนตามสญญา โดยหกระยะเวลาท ผซอไดใชไปในระหวางการท าการตรวจรบออกจากระยะเวลาของความลาชา ถอวาชวงระยะเวลาทอยในความรบผดชอบของสวนราชการผซอ เปนเหตทเกดจากความผดหรอความบกพรองของสวนราชการ ท สวนราชการผซอจะพจารณาลด งด คาปรบใหแกคสญญาได

คาปรบ

รอยละ 0.01-0.20 ของราคาพสดทยงไมไดรบมอบ

การจางทตองการผลส าเรจของงานทงหมดปรบรายวน รอยละ 0.01-0.10 ของราคางานจาง (ไมต ากวาวนละ 100 บาท)

ความผดหรอความบกพรองของฝายผซอหรอผวาจาง

เนองจากทางราชการเปนเหต

– สงมอบพนทใหคสญญาไมไดตามเวลาทก าหนด

– ตรวจรบพสดหรองานจาง ทใชระยะเวลานานจนลวงเลยก าหนดเวลาตามสญญา

กรณทไมถอวาเปนความผดและความบกพรองของสวนราชการ

– การอางสาเหตวสดกอสรางขาดแคลนและมราคาสง

– การจายเงนคาจางลาชา เปนเหตใหผรบจางขาดเงนทนหมนเวยน

ขอ 139 (1)

พฤตการณอนหนง อนใดท ผขายหรอผรบจางไมตองรบผดตามกฎหมาย

ผขายหรอผรบจางสงมอบพสดหรองานจางในก าหนดระยะเวลา ในชวงระยะเวลาททางราชการใชเวลาตรวจรบพสดหรองานจางจนลวงเลยก าหนดระยะเวลาตามสญญา ซงไมใชความผดของผขายหรอผรบจาง ทางราชการจะปรบผขายหรอผรบจางไมได

การพจารณางด ลดคาปรบ

การคดค านวณคาปรบกรณสงมอบหรอตรวจรบของคสญญาเปนการลวงเลยก าหนดเวลาสญญาแลว สวนราชการยอมจะตองหกระยะเวลาทงหมดท ทางราชการไดใชไปในการท าการตรวจรบออกจากระยะเวลาของความลาชาดงกลาวดวย โดยถอวาเปนระยะเวลาทอยในความรบผดชอบของทางราชการ และถอวาเปนเหตเกดจากความผดหรอความบกพรองของสวนราชการ

การแกไขเปลยนแปลงสญญา การขยายระยะเวลา การงด หรอลดคาปรบ

เปนหนาทของคณะกรรมการตรวจรบพสด หรอคณะกรรมการตรวจการจางทจะเสนอความเหนเพอประกอบการพจารณาของหวหนาสวนราชการหรอ

ผมอ านาจ ในแตละครง

(ส านกนายกรฐมนตร ท นร (กวพ) 1305/ว 11948 ลว 13 ธนวาคม 2543)

2.5 การบอกเลกสญญา

มเหตอนเชอไดวาผรบจางท างานไมแลวเสรจในก าหนด

เปนอ านาจของหวหนาสวนราชการ

– เพอประโยชนแกทางราชการ

– เพอการแกไขขอเสยเปรยบของทางราชการ

2.5 การบอกเลกสญญา (ตอ)

คาปรบจะเกนรอยละ 10 ของวงเงนคาพสดหรอคาจาง

– เวนแต จะยอมเสยคาปรบโดยไมมเงอนไข

หวหนาสวนราชการผอนตามความจ าเปน

3. ความหวงใยทตรวจพบบอย

การท าสญญา

ตองไมผอนเงอนไขทเสนอและสนองตอกน

ตองระบเอกสารทเกยวของกบการเสนอราคาเปนสวนหนงของการเสนอราคา

การใชแบบตามทายระเบยบฯ

การแกไขขอตกลงหรอสญญา

ลงนามแลวแกไขไมได

เวนแตเปนความจ าเปนไมท าใหราชการเสยประโยชนหรอเพอประโยชนทางราชการ

การตรวจรบ

ตองตรวจรบ ณ ทท าการของผใชพสดหรอสถานทซงก าหนดไวในสญญา/ขอตกลง

ปกตตองตรวจรบวนทสงพสด และด าเนนการ โดยเรวทสด

ตองตรวจใหถกตองครบถวน

การควบคมงาน

ตรวจและคมงาน ณ สถานทก าหนดใหท างานจาง ทกวน

ตองดแลใหเปนไปตามรปแบบรายการละเอยดและขอก าหนด

บนทกสภาพการปฏบตงานของผรบจาง และเหตการณแวดลอมเปนรายวน

รายงานผลการปฏบตงาน ตอ คณะกรรมการตรวจการจางทกสปดาห

การตรวจการจาง

ตรวจรายงานผควบคมงาน

ตรวจสอบกบแบบรปรายการละเอยด และขอก าหนด

ตรวจทกสปดาห

หากมขอสงสย/เหนวาตามหลกชางสรางไมไดสงเปลยนแปลง/ตดทอนงานตามสมควร

ตรวจผลงานทผรบจางสงมอบปกตภายใน 3 วนท าการและตรวจรบใหเสรจสนโดยเรวทสด

การปรบ

แจงการปรบเมอครบก าหนด

แจงสงวนสทธการปรบเมอสงมอบนบถดจากวนครบก าหนดถงวนสงมอบ

ปรบตามเงอนไข

การงด/ลดคาปรบหรอขยายเวลาตองเปนไปตามระเบยบ

4. เอกสารทเกยวของ และตวอยางการบรหารสญญา

คานยมกรมชลประทาน“WATER for all”

Work hard ทมเทในการปฏบตงาน

Attitude มความคดสรางสรรค

Teamwork เรยนรและท างานรวมกน

Ethics มจรยธรรมในการปฏบตงาน

Relationship มความผกพนและสามคค

จบการน าเสนอ

ขอบคณคะ