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RELATORIO IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN MDN (FFAA)- CONATEL. IMPLEMENTACIÓN DE LA EXPANSIÓN DE
INFRAESTRUCTURA DE REDES QUE SIRVEN DE PLATAFORMA PARA LOS SERVICIOS DE TELEFONÍA MÓVIL
(CELULAR Y/O PCS) EL SERVICIO BÁSICO Y EL SERVICIO DE ACCESO A INTERNET Y TRASMISIÓN DE DATOS
Distrito Gral. Garay Departamento Boquerón
Consultor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Proponente
Roberto E. Franco Cazó Cod. I 368 MDN
Calle Gral. Díaz 2362 c/ José A Flores Barrio San Isidro Lambaré Asunción
Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407
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INDICE
Nº Conceptos Pág.
1 Antecedentes 2
2 Objetivos del Estudio de Estudio Impacto Ambiental 3
3 Área de estudio 3
4 Alcance de la actividad 4
4.1 Descripción del Medio Ambiente 5
4.2 Descripción de las actividades desarrolladas 11
4.3 Consideraciones Legislativas y Normativas 16
4.4 Determinación de impactos ambientales alternativos 27
4.5 Determinación de los impactos ambientales 30
4.6 Elaboración del Plan de Mitigación 35
4.6.10 Plan de Gestión Ambiental 37
4.7 Elaboración de Plan de Monitoreo 38
5 Memoria Técnica 40
6 Conclusión y Recomendación 41
7 Bibliografía 42
8 Anexos 43
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1. ANTECEDENTES
La Defensa Nacional es el conjunto de previsiones decisiones y acciones que el Estado
adopta para garantizar su propia existencia y al mismo tiempo proteger el desarrollo del país.
Las acciones que forman parte de éste hacer, llevan a cabo dentro y fuera del propio territorio
referente al orden social, político y económico). La Defensa Nacional enfrenta un conjunto de
problemas complejos y permanentes en cuya solución intervienen en los más altos órganos de
conducción política del estado, referentes a económicas, sociales, culturales, públicas y
privadas así como las Fuerzas Amadas. Las Fuerzas Armadas es el responsable de la
custodia de la Soberanía Nacional (Artículo 173 de la Constitución Nacional), para el efecto
requiere de personal calificado y capacitado en el uso de la tecnología de la comunicación e
informatización. El Ministerio de Defensa Nacional, determina el Proyecto como de Interés
Ministerial por la importancia de la ejecución en el marco de la Ley 1337/ Seguridad y
Soberanía Nacional.
En este sentido el territorio de Chaco Paraguayo en la zona del III CE (3º Cuerpo de
Ejército) en la zona de la ciudad de Mariscal Estigarribia con la frontera de Bolivia, cuenta
con cobertura insuficiente del sistema de telefonía.
Viendo la necesidad de mejorar el sistema de control de las fronteras en la zona del
Chaco, de forma más convencional y actualizado. El ministerio de Defensa Nacional, inicia
las diligencias para conseguir los medios económicos y tecnológicos. Desde ese momento de
dio el acercamiento con la institución responsable de los medios de la comunicación la
CONATEL, para conseguir los medios y desarrollar la informatización y digitalización de la
comunicación en la zona en cuestión. Firma el convenio marco de cooperación y acuerdo
específico Nº 2 suscriptos entre el Ministerio de Defensa Nacional y la CONATAL en el
Marco de la Licitación Nº: 3/2014. (Se adjunta en anexos).
Ciertas Unidades Militares están asentadas en áreas de Parques Nacionales, en especial en
las áreas del Parque Nacional Defensores del Chaco y Parque Nacional Médanos del Chaco,
ubicadas en las coordenadas UTM, de las cuales estarán ubicadas en las áreas de
amortiguamientos y no afectará de forma significativa en la ubicación de la misma.
De acuerdo al Mapa Topográfica del Instituto Geográfico Militar (IGM) a escala
1:50.000, se determina la ubicación de la misma.
Se realiza para dar cumplimiento a la ley 352/96 Área Silvestre Protegida y de la Ley
294 /93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario 453/08, Ley
1337/ Soberanía y Seguridad Nacional. La misma determinar los impactos ambientales
directo e indirecto y el impacto positivo que proyectara la instalación de las torres de
telefonía celular en el territorio del Chaco Paraguayo.
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2. OBJETIVOS
2.1 Objetivos Generales
El objetivo de esta Evaluación es determinar los impactos ambientales que genera el
Proyecto de la instalación de torres para telefonía celular, las condiciones del medio físico,
biológico y socioeconómico, y tomar las medidas para disminuir o reducir los impactos
negativos generados y cumplir con los requisitos exigidos por la Ley № 294/93 de Estudio
Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario 453/08, de tal forma a adecuar el proyecto a
las normas ambientales vigentes en el país.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar la caracterización de las condiciones físicas, biológicas, socio cultural
y económico del área de estudio afectada.
Identificar los principales factores generados por las actividades desarrolladas de
la implementación de la torre, sobre que variables ambientales impacta.
Determinar y recomendar las medidas protectoras, correctoras o de mitigación
mediante las acciones que se puede implementar en las áreas protegidas que está
instalada la torre.
Desarrollar, controlar y asegurar las diferentes acciones para mantener la
sustentabilidad del sistema socioeconómico en el área de influencia directa e
indirecta.
Desarrollar un Plan de Gestión Ambiental, a fin mitigar los impactos ambientales
causadas por la implementación de la torre
Realizar acciones como mitigación social para mantener y recomponer
socialmente por los impactos negativos causados social y ambientalmente.
3. ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO
El área del proyecto se encuentra ubicado, en la zona llamada SALTO GABINO
MENDOZA, ubicado en el Departamento Boquerón ver en anexo mapa del Paraguay, que
cuenta con una ubicación estratégica para la instalación de la torre, las actividades de la
misma son favorables desde diferentes puntos de vista de la comercialización.
3.1 Área de Influencia Directa: (AID): A los efectos de realizar la Evaluación Impacto
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Ambiental, el AID del Proyecto en cuestión, es el lugar directo de la torre y las áreas
aledañas hasta los 50 metros, que está definida por el perímetro del área que incluyen
rutas y calles del entorno, en la misma solo se observa el predio del Parque Nacional
Médanos del Chaco.
3.2 Área de Influencia Indirecta (AII): Se considera la zona circundante del cerco hasta los
500 metros desde punto de la torre. En este se presenta el área del área protegida que está
regulada por la Ley 352/96. En la misma no afectará de forma significativa debido a tipo
de emprendimiento a la ubicación de la misma en el área de amortiguamiento que lo
menciona en el Plan de Manejo. La promoción de proyectos sostenibles en la zona de
amortiguamiento del Parque, como la utilización de energía alternativa (limpia), técnicas
alternativas para el abastecimiento de agua para la población, sistema de riego alternativo,
así como también la utilización de los servicios ambientales que ofrece el área. (Plan de
Manejos Médanos del Chaco, 2008)
4 ALCANCE DE LA ACTIVIDAD
4.1 Descripción del Medio Ambiente
En este parte se reúne, se avalúa y se presenta datos de línea de base sobre los rasgos
pertinentes del medio ambiente correspondiente al área de estudio y los impactos que podría
crear sobre los factores ambientales.
4.1.1 Medio Físico
4.1.1.1 Relieve y topografía
La región occidental del Paraguay o Chaco Paraguayo, pertenece a la cuenca del Chaco
Sudamericano. Al norte linda con el Chaco Boliviano, al sur con el Chaco Argentino y al Este
con el río Paraguay. Se divide en cuatro sub cuenca: 1) Curupayty con Norte; 2) Carandayty
al oeste, en esta sub-cuenca se encuentra el área del Parque; 3) Pirity (Pirizal o de Lomas
Olmedo) al sudeste y; 4) Pilar está ubicada al sur. La característica presenta con leve pendiente
hacia el lado del rio Pilcomayo en promedio de 0,5 % hasta 5%. Tiene una altitud de 280 370
msnm, se encuentra dentro del Chaco Paraguayo.
Se observa bosques característico de la zona cuya vegetación. En este sector el drenaje en
general es lenta debido al tipo de suelo que se presenta. Presenta tres eventos geológicos
principales:
1) Deposición de sedimentos Paleozoicos en ambientes de plataforma relativamente
estable.
2) Rifting de esta sección Peleozoica en la subcuenca de Pirizal durante el Cretácico con
depósitos de gran espesor, predominantemente continental.
3) Depósitos de sedimentos continentales y marinos en cuenca escarpada, desde el
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Eoceno hasta el presente.
4.1.1.1.1 Drenaje: El suelo en la zona del emprendimiento se observa que gran parte cuenta
de tipo arcilloso, que es de lenta de filtración.
4.1.1.1.2 Pendiente: se observa un leve desnivel que hace que toda el agua de lluvia se
escurra hacia la zona inferior, la formación del relieve característica es una particularidad de la
zona del Chaco.
4.1.1.1.3 Susceptibilidad a la erosión: por el tipo de suelo y el porcentaje de pendiente que
presenta, la erosión mínimo en todo el territorio del chaco es leve, además la lluvia caída en el
transcurso del año, que es en promedio de 600 a 700 mm.
4.1.1.2 Suelos
Los suelos es la formación de la roca madre, la zona del emprendimiento está
constituido en general por suelos homogéneos. Según la clasificación de los suelos de la FAO
(FAO UNESCO, 1988), los suelos de las dunas se clasifican como Arenosoles háplicos (Arh).
Los mismos se componen de material de granulometría muy fina, muy susceptibles a la erosión
eólico. Están conformado en un 90% por arenas finas a arena mediana, con contenidos de
arcilla de 5% los mismos son poco desarrollados, lo que se manifiesta en la textura
monogranular y la falta de coloración o cementación.
4.1.1.2.1 Tipos de suelos:
Según constituye según Spichiger & al., (1991) una unidad zonal del Chaco Seco y
es la formación climáxica del Chaco Seco paraguayo. Según (MAG/DOA-BGR, 1998),
probablemente la más típica de todo el Chaco Boreal por la superficie abarcada y la más rica
en especies dentro de la parte más xerofítica del Chaco.
Los suelos son generalmente Luvisol órtico y crómico de textura franco arcillo-arenosa,
(UNA/FIA/CIF-GTZ, 1991), o Luvisoles con una textura franco-arcillo-limosa, con un
porcentaje superior al 20 % de arcilla, según (MAG/SSERNMA/DOA-BGR, 1996); duros,
compactos y con presencia de carbonatos de Calcio y Magnesio, con dominancia de luvisoles,
según (MAG/DOA-BGR, 1998). Los suelos encontrados en el área de estudio están
desarrollados sobre un paisaje de planicie con materiales de arcillas, buen drenaje.
4.1.1.2.2 Capacidad del uso de suelo
La unidad edafológica encontrada en la propiedad pertenece al grupo de tierra donde la
permeabilidad se debe a formación de arcilla con láminas y en la parte superficial se observa
en promedio hasta los 50 a 70 cm de la corteza. Para el trabajo que se realiza se debe controlar
la permeabilidad. Constituye según Spichiger & al., (1991) una unidad zonal del Chaco Seco y
es la formación climáxica del Chaco Seco paraguayo. Según (MAG/DOA-BGR, 1998),
probablemente la más típica de todo el Chaco Boreal por la superficie abarcada y la más rica
en especies dentro de la parte más xerofítica del Chaco.
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4.1.1.2.3 Nivel de permeabilidad
(Uso potencial para revestir o cubrir los depósitos de desechos)
El nivel de permeabilidad del suelo en la zona de emprendimiento varía de acuerdo a la zona,
en cierta parte el suelo presenta la formación de origen de los andes. El nivel de permeabilidad
es lento por el tipo de suelo que presenta.
4.1.1.3 Hidrología
Referente a la Hidrología de la zona del emprendimiento se tiene bien definidos que
son las aguas superficiales y las aguas subterráneas, que se tiene en la zona y corresponde a la
zona a la Cuenca El Pantanal - Chaco Pampeano que corresponde a la Sub Provincia Chaco es
la región fisiográfica con Clima subhúmedo a semi-árido, que está ubicada en el sector
occidental del Paraguay, con una extensión hacia el lado de Bolivia. La zona del
emprendimiento está ubicada en la Cuenca del Sistema de Acuífero Yrenda (SAY) Yrenda
palabra en guaraní (Y =agua, renda =lugar) significa lugar del agua corresponde a un sistema
del acuífero regional transfronterizo que se extiende hacia el lado de Bolivia (PLAN DE
MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)
4.1.1.3.1 Hidrología superficial
El curso de agua superficial está constituido por el río Timane es una corriente
superficial estacional, con una duración de dos meses al año. Se origina en Bolivia donde el
origen el régimen de precipitación es mayor, es una de las explicaciones la creciente del río
Timane. Produce inundaciones en la zona y es una corriente intermitente. El Timane está
aproximadamente en promedio más de 70 a 80 km del puesto donde está ubicado el sitio de la
torre (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)
4.1.1.3.2 Hidrología subterráneo
En la zona del emprendimiento se observa cantidad de agua, el nivel de la napa
freática está en promedio de 10 metros de la superficie del suelo. Esto posibilita que se tenga
agua, sin abundancia peros lo necesario. El sitio de la torre, donde está asentado no se cuenta
con pozo artesiano, el chaco se caracteriza por contar dos tipos el Paleocuenca del Parapeti: y
el Paleocuenca del Pilcomayo. La zonificación de tipos de agua subterráneas la zona A) donde
se característica predomina las arenas medias a gruesas gravas hasta canto rodado y por
proximidad al área de la recarga, ésta es la zona con mejores condiciones hidrogeológicas para
obtener agua de buena calidad que se encuentra a una profundidad de desde los 110 metros de
profundidad (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)
4.1.1.3.3 Recarga de acuíferos
La abundancia de partículas de granos de arena media gravas y hasta canto rodado,
hace que predomine en el área de estudio suelos que facilite la recarga de agua, que favorece
para que el drenaje sea muy buena, permitiendo de esta manera la infiltración del agua hacia
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el subsuelo y en consecuencia la recarga de acuíferos es buena (PLAN DE MANEJO, Parque
Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)
4.1.1.3.4 Calidad de agua
En cuanto a calidad del agua se observa en la zona en cuestión, se considera que
no está contaminado por varios factores, como ser: no se tiene desechos domiciliarios de
viviendas, en la cercanía no se observa pozo ciego ni cámara séptica. Además de la
profundidad desde los 110 metros de profundidad se recomienda la perforación para la
obtención del agua. Se considera que el curso de agua en la zona no está contaminada por la
escasa práctica de agricultura y el uso de plaguicida que puede contaminar. No se produce
arrastre de sedimento en los días de lluvia, con la cantidad de agua caída por el porcentaje de
pendiente que presenta la zona. Por la profundidad ya ocurre del lavado de las sales (PLAN
DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)
4.1.1.4 Clima
Según la clasificación climática de FAO 1981, el clima en la zona es Sub tropical
caliente consiste en los componentes más a tener en cuenta que son el Sol, la lluvia y el aire.
4.1.1.4.1 Temperatura
La temperatura máximas absolutas superan los 44 ºC, la máxima media es de 36 ºC,
la media anual es de 23º C, la temperatura mínima media es de 17º C, verificándose mínimas
absolutas menores a –3 ºC, produciéndose, con un 80% de ocurrencia, una frecuencia de tres
heladas al año, manteniendo el promedio de acuerdo a los datos de meteorología. En todo el
Paraguay, que la zona de Gral. Garay (Gral Alejandrino Garay) (PLAN DE MANEJO, Parque
Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)
4.1.1.4.2 Lluvia:
La precipitación promedio anual, en la zona está en promedio de acuerdo a estudios
entre 500 a 600 mm, pudiendo variar más o menos del término medio. En cuanto al régimen
pluviométrico se verifica una concentración de la misma durante los meses de verano (> 40%).
La evapotranspiración potencial media anual, según Pennam, es de 1.300 a 1.400 mm lo que
indica que existe un déficit en el balance hídrico de aproximadamente 800mm durante todo el
año (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)
4.1.1.4.3 Viento:
Los vientos predominantes son del sector Norte Noroeste y Sur, siendo el viento
Norte caliente y seco durante el verano y la primavera. En la zona en cuestión no se tiene
experiencias de tormentas de gran velocidad que pueda causar daños de desastre naturales por
efecto naturales, que esto causa un impacto negativo en el ambiente. Debido que levanta polvo
por el movimiento natural de la misma y esto causa un impacto negativo en cualquier lado.
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4.1.2 Medio Biológico
4.1.2.1 Flora
4.1.1.1.1 Bosques Xerofito
Constituye según Spichiger & al., (1991) una unidad zonal del Chaco Seco y es la
formación climáxica del Chaco Seco paraguayo. Según MAG/DOA-BGR, (1998),
probablemente la más típica de todo el Chaco Boreal por la superficie abarcada y la más rica
en especies dentro de la parte más xerofítica del Chaco.
Los suelos son generalmente Luvisol órtico y crómico de textura franco arcillo-
arenosa, (UNA/FIA/CIF-GTZ, 1991), o Luvisoles con una textura franco-arcillo-limosa, con
un porcentaje superior al 20 % de arcilla, según (MAG/SSERNMA/DOA-BGR, 1996); duros,
compactos y con presencia de carbonatos de Calcio y Magnesio, con dominancia de luvisoles,
según (MAG/DOA-BGR, 1998)
Se caracteriza por un estrato continuo de una decena de metros, Spichiger & al.
(1991). Las especies dominantes son: el quebracho blanco (Aspidosperma quebracho-
blanco) y el samu'u (Chorisia insignis), éstas ocupan el estrato superior (8-12 m) (15-20 m,
según Spichiger & al. (1991) emergiendo dispersos por encima del estrato arbustivo (3-5 m).
La formación se distribuye en las partes más elevadas del relieve topográfico y no se desarrolla
en áreas húmedas, (UNA/FIA/CIF-GTZ, 1991) Las especies características del estrato arbóreo
son: quebracho blanco (Aspidosperma quebracho-blanco); samu'u (Chorisia insignis); cactus
(Cereus stenogonus) y (Stetsonia coryne), (UNA/FIA/CIF-GTZ, 1991) En el estrato arbustivo
la especie predominante es el guaigui pire (Ruprechtia triflora), acompañada por otras especies
leñosas ya sea de porte arbustivo y/o arbóreo, pequeño a mediano, tales como indio kumanda
(Capparis retusa), sacha membrillo (Capparis tweediana), pajagua naranja (Capparis speciosa),
sacha sandía (Capparis salicifolia), mistol (Ziziphus mistol), duraznillo (Bougainvillea
praecox), mistol del zorro (Castela coccinea), karandilla (Trithrinax schizophylla), guajakan
(Caesalpinia paraguariensis), guaranina (Sideroxylon obtusifolium), karanda (Prosopis
kuntzei), (Prosopis elata), sal de indio (Maytenus vitis-idaea), palo mataco (Maytenus
scutioides), cardón o tuna (Stetsonia coryne), tapyiri (Bougainvillea campanulata), palo mataco
(Bougainvillea infesta), tuna (Cereus stenogonus), entre otras, (UNA/FIA/CIF-GTZ, 1991);
(Spichiger & al. , 1991); (MAG/SSERNMA/DOA-BGR, 1996), (MAG/DOA-BGR, 1998).
El sotobosque, más bien ralo, se encuentra dominado por el jaguar (Bromelia
hieronymi), karaguata (Bromelia balansae), caraguatá (Bromelia serra), tuna (Opuntia
chacoensis), tuna (Monvillea spp.), (Cleistocactus baumannii), (Harrisia spp.) y en las partes
más húmedas (Selaginella sellowii), (Ruellia tweediana), (Justicia brasiliana), (Justicia
campestris), yvy'a (Jacaratia corumbensis), (Synandrospadix vermitoxicus), (Ruellia
geminiflora), (Amaranthus muricatus), (Anemia phyllitidis), (Croton spp.), (Gouinia
paraguayensis), (Acmella oppositifolia), (Ambrosia elatior), MALVACEAE, POACEAE
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(GRAMINAE) y ASTERACEAE varias, (MAG/SSERNMA/DOA-BGR, 1996), (MAG/DOA-
BGR, 1998)
4.1.1.2 Fauna
Debido a que el área cuenta con zonas que puedan albergar a animales de todo tipos es
fácil encontrar especies silvestres que en el pasado pudieran haber existido en abundancia, ahora
se observan animales silvestres en el lugar menos de lo anterior debido que el avance de la
población y actividades del ahombre en donde estos animales migran o sencillamente son objetos
de cacerías por el hombre que en la zona. Los animales silvestres han disminuido en cantidad en
gran parte por la pérdida de habitad por el avance de la población construcción de camino,
instalación de Unidades Militares, implementación de explotación ganadera en la zona, que por la
circulación de vehículos producen ruidos y estos ahuyentan a los animales de la zona. Aves de las
características de la zona como: jarata, ñandú, perdiz.
Mamíferos de la zona: El área protegida es de suma importancia para la protección de grandes
mamíferos como el mborevi o tapir y el guanaco. Entre los felinos existen jaguareté, puma o león
americano, tirica, ocelote y yaguarundí. También existen el zorrino, kaguare u oso melero, mono
de la noche y varias especies de armadillos. El área es óptima para observar otros mamíferos
como: tatu carreta (Priodontes maximus), tagua (Catagonus wagneri), jurumi (Myrmecophaga
tridactyla) y resalta la abundancia de venados, y otros pecarís. Entre la avifauna se encuentra el
ñandú, loro hablador y la charata. Abundan reptiles como la cascabel, el teju guasu y las tortugas.
Pese a la sequedad del terreno, el Chaco contiene una parte relevante del Acuífero Yrendá, que es
la reserva natural de agua dulce subterránea de mayor importancia en la zona. Asimismo, parte del
río Timane que cumple una función vital en el desarrollo cíclico de los diferentes ecosistemas
(PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)
4.1.1.3 Humedales
En la zona del emprendimiento se observa un tajamar, que está en promedio de 500
metros del punto donde va estar instalada la torre para la radio base.
4.1.2 Medio Socio Cultural
El Distrito como tal en la zona en cuestión no se observa, si se observa comunidades
indígenas con una población, y la Unidad Militar a 100 metros al costado de la ruta transchaco,
El área del estudio de la zona del emprendimiento cuenta con población rural que corresponde
a aproximadamente a 100 personas. Existen parcialidades indígenas en la zona, la comunidad
Pykasu de los guaranís ñandeva. Son 80 familias con 320 miembros, de los cuales la mayoría
son niños. Practican la cacería de subsistencia y recolección de plantas y frutas silvestres. Se
caza guanaco, ñandú, armadillo, pecarí y perdiz. Los pobladores nativo de la zona se dedican
en cierta manera en el trabajo de estancia de la zona otros se dedican en la cacería para su
sustento y mínima cantidad en trabajos de artesanías para
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4.1.2.1 Desarrollo urbano
El lugar en sí, no es un distrito solo una nucleación por la cual no tiene ninguna
infraestructura comunitaria. Solo el destacamento militar cuenta con un sistema de pozo de 80
metros de profundidad, motor generador para la energía eléctrica, no cuenta con sistema de
telefonía solo por medio de radio transmisor.
4.1.2.2 Estructura Comunitaria
La estructura comunitaria de la zona no cuenta absolutamente nada debido que no está
considerado como una comunidad. Cuenta con un camino la Ruta 9 transchaco que se une con
Bolivia.
4.1.2.3 Distribución de los ingresos
Los pobladores del sitio de Gral. Garay, se cuenta con el Destacamento y no se cuenta
con una distribución en la zona, debido que esta como una Unidad Militar.
4.1.2.4 Vías de comunicación La vía de comunicación hasta el local se cuenta con la Ruta Internacional Nº 9 también
conocido como la Transchaco. Que une con la ruta de la República de Bolivia y por el otro
lado conduce hacia la zona del Destacamento Sgto. Rodríguez.
4.1.2.5 Bienes y servicios:
La zona en cuestión no se tiene nada de servicio, no está considerado como distrito.
4.1.2.6 Calidad de vida:
En la zona en cuestión no se tiene no se cuenta con población civil si se observa el
Destacamento Militar, aproximadamente a 70 km, en la cual los militares en la misma cuentan
con los servicios básicos necesarios como la luz eléctrica, el agua y el sistema de alojamiento
de material cocido.
4.1.2.7 Riesgo sanitario:
El riesgo que pueda correr los habitantes habituales de la zona, si se pueden correr de
todas la enfermedades debido uno por la distancia y los medios de comunicación con se cuenta
en la zona.
4.1.2.8 Comunidades Indígenas
Las comunidades indígenas que se encuentra en las zonas aproximadamente se
encuentra 70 a 80 km de la ubicación de la torre, camino al Fortín Gabino Mendoza, de las
cuales se sita para el conocimiento del área en estudio:
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Comunidad Guaraní ñandeva, son los que habitan esta zona, según la historia
pudieron haber sido parte de la una población de la familia lingüística zamuco,
oriunda de la región que había sido guaranizada por indígenas de Bolivia (Izozog)
quienes resistiendo a las guerras de reducción de fines del siglo XIX (1892), se
internaron en el chaco paraguayo. Tienen rasgos culturales notoriamente guaraní,
en particular, en particular la cultura del maíz. Son muy celoso de su cultura, tratan
de no dar a conocer al resto de la población sus tradiciones, y aún utilizan su
idioma propio para comunicarse.
Comunidad Pykasu: pertenece a la etnia de los Guaraní Ñandeva se habla en el
Km 770 sobre la ruta 9 Carlos A. López Departamento de Boquerón. Esta
comunidad se encuentra dentro del área de amortiguamiento del Parque Médanos
del Chaco.
Comunidad Ñu Guazú: es una comunidad creada en octubre de 2002 por los
Indígenas de la Etnia Guaraní Ñandeva provenientes de la Comunidad Pykasu.
4.2 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS
La instalación de la torre en el lugar indicada, es parte del Proyecto de Desarrollo y
Seguridad a ser implementada en todo en la zona central y hacia la frontera con Republica
de Bolivia. En especial de la implementación de las torres para la utilización del sistema
de comunicación para las Fuerzas Armadas y también de usos civil en toda la región. Esto
aportará al Chaco un desarrollo muy importante. Para el efecto se tiene previsto instalar en
el predio de las Unidades Militares, como de otros sitios de interés como los Parques
Nacionales Defensores del Chaco y Médanos del Chaco y de población civil. Esta antena
estará ubicada en la zona de amortiguamiento del Médanos del Chaco. Cada antena estará
ubicado de forma estratégica entre 50 a 70 km uno del otro para la cobertura total del
Chaco.
4.2.1 Etapas del proyecto
El proyecto tiene tres etapas, la cual definimos de la siguiente manera:
Primera etapa
Firma de convenio entre el Ministerio de Defensa Nacional y la CONATEL,
Gestiones de Documentación en DINAD,
Gestiones en la Secretaria del Ambiental y MDN,
Gestiones en el Comando del Ejército,
Reuniones de la mesa de coordinación,
Reunión en la SEAM, para ajustar la parte legal del proyecto,
Reunión en la CONATEL, para ajustar la parte del Proyecto,
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Segunda etapa del proyecto:
Presentación de carpetas en la SEAM,
Tercera etapa del proyecto
Inicio de implementación de las torres,
Prueba de las instalaciones,
Capacitación al personal militar, para el programa de monitoreo,
Capacitación y actualización del personal en temas ambientales,
4.2.2 Flujograma de funcionamiento del emprendimiento
Cuadro I Cronograma de actividades de la Implementación de la torre
4.2.3 Maquinaria o Equipamientos empleadas
Paneles solares
Batería cargada con la luz solar
Equipos electrónicos
Otros
Cerco, para protección del local
Piso de material cocido y/o de piedra triturada una mezcla de 3º y de 4º.
Construcción de caseta de metal
Sistema de ventilación del local
Paneles solares Torres
Carga de la Batería
Circuito
Funcionamiento
Cliente
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4.2.4 Descripción del Proyecto
La descripción del proyecto, es la instalación de las torres para el uso de telefonía
celular y sistema de internet en especial para uso militar y de uso civil. En este sentido la torre
esta ubicada en las coordenadas en la ubicación GH032 Ruta a Gabino Mendoza coordenada
geográfica 20°4'18.90"S y 61°26'37.76"W y coordenada UTM 662725.00 m E 7779801.00
m S. En la zona de amortiguamiento del área silvestre protegida. (Ver en anexos imagen de
satelital de croquis de ubicación). En esta zona no se dispone de energía eléctrica, para el
efecto se tiene previsto instalar paneles solares, estimativamente de 60 m2 y esta pasa a una
batería, luego a ser utilizado por el sistema de acuerdo a la necesidad, su funcionamiento es
totalmente automático. La metodología de trabajo consistirá en generar corriente eléctrica por
medio de los paneles solares y de esta pasa a una batería de 38,4 Kva, y nuevamente de este lo
alimenta de forma constante y permanente, para el funcionamiento del sistema. Esto es una
parte del sistema de instalación se conectará 26 torres en total, para cubrir todo la zona militar
del Chaco, que se compone de Grandes Unidades, Destacamentos y Puestos militares.
También se tiene previsto ubicar en propiedades particulares, a fin de cubrir de la cobertura
para la interconexión entre todas las torres para el sistema. Dentro de sistema de instalación
algunas torres estarán ubicadas en el área de parques nacionales del Defensores del Chaco y
del Médano del Chaco. La Unidad Militar que está ubicado en el predio de los Parque, se
ubicará en la zona de amortiguamiento. Especialmente para el desarrollo del Chaco y en otro
sentido para la Soberanía Nacional y Seguridad.
4.2.5 Tecnologías y procesos a ser aplicados
La tecnología que va aplicar consiste en alta tecnología de comunicación, lo cual para el
efecto se cuenta con los equipo adecuados para la implementación del mismo, en especial
tratándose en especial para la utilización de las FFAA, se menciona en partes del método y del
equipo que será utilizado en el proyecto,
Cualquier inconveniente, mal funcionamiento o degradación de la calidad del
funcionamiento es reportado automáticamente por los equipos al centro de
operaciones de TELECEL.
Se prevé la utilización de los actuales sistemas de comunicación por radio de los
militares para intercambio de reportes de fallas (necesario únicamente en caso de
pérdida total del sistema
El sistema de monitoreo instalado es capaz de hacer gestión de alarmas, gestión de
configuración, gestión de desempeño, monitoreo en tiempo real, gestión de software
y gestión de la seguridad.
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El sistema también monitorea variables de entorno, como el ingreso del agua a los
gabinetes, control de las puertas, el humo, la temperatura y la humedad. Recoge datos
de los sensores, que son controlados desde el centro de operaciones de TELECEL.
El sistema de monitoreo genera un aviso cuando el entorno se vuelve anormal.
Los gabinetes que albergan los equipos cuentan con un sistema de refrigeración a base
de circulación forzada de aire con capacidad de disipar hasta 1500 W de calor y un
nivel de protección IP55.
Los paneles solares se disponen a modo de techo que ayuda a reducir la temperatura
ambiente de los gabinetes. Tendrán bancos solares de 48 baterías HUAWEI TCB-
800HA, de 800Ah, 38,4Kva, para asegurar el funcionamiento del sitio durante 48
horas sin energía solar.
4.2.6 Políticas para el Manejo
El patrimonio natural del Parque debe salvaguardar mediante las oportunas
decisiones de gestión. Las actuaciones que se desarrollen en el Parque tendrán
como objetivo prioritario la conservación de sus valores naturales y de los
procesos que los sustentan. Cualquier actuación a realizar ha de ser compatible
con la perpetuación de estos. (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos
del Chaco 2005-2010, 2008)
Se dará prioridad a la seguridad interna del Parque para lo cual la autoridad
deberá coordinar acciones con las Fuerzas Armadas Nacionales, atendiendo a
que el Parque ocupa una parte fronteriza frágil, por sus dificultades para un
efectivo control. Las políticas de seguridad del Parque deberán estar en
condiciones con la política de Seguridad Nacional. (PLAN DE MANEJO,
Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)
Cualquier plan, proyecto o actividad que pueda tener efectivos ambientales
significativos en el interior del Parque, promovido o no por su administración,
deberá ser sometido a un análisis de su incidencia ambiental.
En el cumplimiento de las normas, y en perjuicio de la sopesada aplicación del
principio de autoridad la administración dará referencia a la información, la
inducción y disuasión frente a las prohibiciones y conducta imperativas (PLAN
DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)
Se preservará el paisaje como uno de los principales valores de los Parques. A
tal efecto, se procurarán modificar las estructuras que lo afecten negativamente
y se incorporará en criterio de mínimo impacto visual para todos los proyectos
de actuación.
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4.2.7 Mano de obra directa empleada
Cuadro II Mano de Obra empleada para la implementación de Proyecto
Conceptos Permanente Temporal Total
Administrativos 3 10 13
Técnicos 6 12 18
Especial 2 10 12
Otros 1 10 11
## FFAA 2 2
Total 14 42 56
4.2.8 Cuantificación de la materia prima requerida
La capacidad de producción de la torre es ilimitado funcionará las 24 horas de por siete
días a la semana y los 12 meses del año, sin pausa se realiza el mantenimiento y control
desde la base que está ubicada en la zona de 4 mojones distrito de Fernando de la Mora.
Cuadro III Equipamientos que se requiere
Concepto Tipo/Material Unidad Dimensión Total
Antena Metal 1 unidad 60 metros
Paneles solares Metal y vidrio 1 unidad 60 m2
Cerco Tejido de alambre 1 unidad 60 metros lineal
Batería Plásticos y Metal 1 unidad 40 Kva
Piso Cemento 1 unidad 100 m2
Caseta Metal 1 unidad 9 m2
4.2.9 Capacidad de producción de las instalaciones
La capacidad de producción está relacionada a la altura de las torres, en este sentido es
60 metros de altura, que por este medio se podrá realizar la interconexión con otras torres de
radio base.
4.2.10 Infraestructura de almacenamiento
La capacidad de almacenamiento del equipo es ilimitada porque actúa de manera
permanente y así debe funcionar para ser efectivo el sistema, lo cual se tiene las condiciones
para que así funcione. Esto se logra cuenta con un sistema de monitoreo permanente lo cual
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detecta cualquier falla que se pueda presentar en el sitio donde está instalada la torre.
4.2.11 Tipos de residuos y cantidad generado
4.2.11.1 Residuos sólidos
4.2.11.1.1 Origen Industrial: En el proyecto no se genera los desechos de origen industrial.
4.2.11.1.2 Origen Domiciliario: en el sitio no se genera residuos de origen domiciliario
4.2.11.2 Residuos líquidos
4.2.11.2.1 Origen Industrial: en el local no se genera residuos líquidos de origen industrial.
4.2.11.2.2 Origen Domiciliario: en el local no se genera efluente líquido.
4.2.12 Suministro de energía eléctrica
1- Energía eléctrica: es por medio de energía proveído luz solar, que pasa a una
batería que lo carga y conserva y de este pasa al sistema para su utilización, el
sistema funciona durante las 24 horas del día. La capacidad tendrán Bancos de
48 Baterías HUAWEI TCB-800HA, de 800Ah, 38,4Kva, y tiene una duración
hasta 48 horas desde el momento de corte de la corriente de la carga.
2- Generación de energía calórica
No se cuenta instalaciones de generación calórica.
4.2.13 Abastecimiento de agua
El agua no se utiliza en el local del emprendimiento debido que el sistema de toda la
instalación está retirado y no se cuenta con personal en el local.
4.2.14 Plano General de la instalaciones
Ver en anexo
Plano de la caseta y planos de ubicación de la torre, ubicación de los paneles solares y
el sistema de funcionamiento.
4.3 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
4.3.1 LA CONSTITUCIÓN NACIONAL
Artículo 6 – De la Calidad de Vida La calidad de vida será promovida por el
Estado mediante planes y políticas que reconozcan factores condicionantes, tales
como la extrema pobreza y los impedimentos de la discapacidad o de la edad. El
Estado también fomentará la investigación sobre los factores de población y sus
vínculos con el desarrollo económico social, con la preservación del ambiente y
con la calidad de vida de los habitantes.
Artículo 7 – Del Derecho a un Ambiente Saludable Toda persona tiene
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derecho a habitar en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado.
Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la
conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su
conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la
legislación y la política gubernamental pertinente.
Artículo 8 – De la Protección Ambiental Las actividades susceptibles de
producir alteración ambiental serán reguladas por la ley. Asimismo, ésta podrá
restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas. Se prohíbe la fabricación, el
montaje, la importación, la comercialización, la posesión o el uso de armas
nucleares, químicas y biológicas, así como la introducción al país de residuos
tóxicos. La ley podrá extender ésta prohibición a otros elementos peligrosos;
asimismo, regulará el tráfico de recursos genéticos y de su tecnología,
precautelando los intereses nacionales. El delito ecológico será definido y
sancionado por la ley. Todo daño al ambiente importará la obligación de
recomponer e indemnizar.
Artículo 38 Del Derecho a la Defensa de los Intereses Difusos. Toda persona
tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades públicas
medidas para la defensa del ambiente, de la integridad del hábitat, de la salubridad
pública, del acervo cultural nacional, de los intereses del consumidor y de otros
que, por su naturaleza jurídica, pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la
calidad de vida y con el patrimonio colectivo.
4.3.2 Ley 1337/97 De Defensa Nacional y Seguridad Interna
Artículo 1º.- El presente Título I establece las bases jurídicas, orgánicas y funcionales
del sistema de planificación, coordinación, ejecución y control tendientes a asegurar la
defensa nacional.
Artículo 2º.- La defensa nacional es el sistema de políticas, procedimientos y acciones
desarrollados exclusivamente por el Estado para enfrentar cualquier forma de agresión
externa que ponga en peligro la soberanía, la independencia y la integridad territorial
de la República, o el ordenamiento constitucional democrático vigente.-
Artículo 7º.- La política de defensa nacional tendrá las siguientes finalidades:.
a) estudiar, planificar y adoptar recaudos tendientes a la aplicación del potencial
nacional para la preservación, conservación y protección de los intereses nacionales
precisados en el Artículo 2º ;
b) estudiar las hipótesis de defensa, prever para cada una de ellas los medios a
emplear y diseñar las hipótesis de confluencias que posibiliten detectar las acciones
conducentes para resolver convenientemente la emergencia de las hipótesis ;
c) formular los planes que posibiliten una adecuada preparación de toda la nación
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ante cualquier conflicto bélico, así como fortalecer la conciencia del pueblo
paraguayo sobre la importancia de los problemas inherentes a la vigencia del estado
de derecho, la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República
del Paraguay ;
d) asesorar a la conducción de las Fuerzas Armadas y a los sectores del país afectados
por un conflicto bélico, en el nivel estratégico militar y operacional, y elaborar los
planes para la conducción de los niveles de defensa nacional correspondientes a la
estrategia militar y a la operacional ; y,
e) preparar y recomendar las medidas de movilización nacional.
4.3.3 Ley 294/94 De Evaluación de Impacto Ambiental
Art 1o.- Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se entenderá
por Impacto Ambiental, a los efectos legales, toda modificación del medio
ambiente provocada por obras o actividades humanas que tengan, como
consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general,
la biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales
o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad personal,
los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o los medios de vida legítimos.
Art 7o.- Se requerirá Evaluación de Impacto Ambiental para los siguientes
proyectos de obras o actividades públicas o privadas:
a) Los asentamientos humanos...
b) Los complejos…
c) Los complejos y unidades industriales de cualquier tipo;
s) Cualquier otra obra o actividad que por sus dimensiones o intensidad
sea susceptible de causar impactos ambientales.
Art 8o.- La Autoridad Administrativa pondrá a disposición del público y de los
organismos afectados en el ámbito nacional, la Evaluación de Impacto Ambiental
por los medios y el término a establecerse en las reglamentaciones de esta Ley. Se
protegerán los derechos del secreto industrial y se asegurará un procedimiento que
permita la consideración de las observaciones, denuncias e impugnaciones de datos
efectuadas por los interesados.
Cuando los impactos negativos fueran susceptibles de producir efectos
transfronterizos, la Autoridad Administrativa deberá informar al Ministerio de
Relaciones Exteriores.
Artículo 12.- La Declaración de Impacto Ambiental será requisito ineludible en las
siguientes tramitaciones relacionadas con el proyecto:
a) Para obtención de créditos o garantías;
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b) Para obtención de autorizaciones de otros organismos públicos; y,
c) Para obtención de subsidios y de exenciones tributarias. ……………….
4.3.4 Ley 352/94 Área Silvestre Protegida
CAPÍTULO I De los Objetivos
Artículo 1º.- La presente Ley tiene por objeto fijar normas generales por las cuales se
regulará el manejo y la administración del Sistema Nacional de Áreas Silvestres
Protegidas del país, para lo cual contará con un Plan Estratégico.
Artículo 2º.- Se declara de interés social y de utilidad pública el Sistema Nacional de
Áreas Silvestres Protegidas, el que será regulado por la presente Ley y sus
reglamentos. Todos los habitantes, las organizaciones privadas e instituciones del
Estado tienen la obligación de salvaguardar las Áreas Silvestres Protegidas.
Artículo 3º.- Todas la Áreas Silvestres Protegidas bajo dominio público serán
inalienables e intransferibles a perpetuidad.
Artículo 4º.- Se entiende por Área Silvestre Protegida toda porción del territorio
nacional comprendido dentro de límites bien definidos, de características naturales o
seminaturales, que se somete a un manejo de sus recursos para lograr objetivos que
garanticen la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente y de los recursos
naturales involucrados. Las Áreas Silvestres Protegidas podrán estar bajo dominio
nacional, departamental, municipal o privado, en donde los usos a que puedan
destinarse y las actividades que puedan realizarse deberán estar acordes con las
disposiciones de la presente Ley y sus reglamentos independientemente al derecho de
propiedad sobre las mismas.
Artículo 12º.- Todo proyecto de obra pública o privada que afecte a un Área Silvestre
Protegida o a su zona de amortiguamiento, deberá contar obligatoriamente con un
Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, previo a la ejecución del proyecto, y
deberá acatar las recomendaciones emanadas del mismo. Asimismo, el estudio deberá
contar con la aprobación de la Autoridad de Aplicación de la presente Ley.
4.3.5 Ley 836/80 Código Sanitário
El Título II De la Salud y el Medio Cap. I del Saneamiento Ambiental - de la
Contaminación y Polución en su
Art. 42 “Que se determina sobre Higiene, Salubridad y Servicio Social,
corresponde a la junta municipal atendiendo las disposiciones pertinentes del
Código Sanitario, que en su inc. e establece “dictar normas para la inspección
veterinaria de mataderos, mercados lecherías y otros establecimientos similares,
inc.f determinar las condiciones en que se han de mantener los animales
domésticos en los predios particulares en zonas urbanas. Misma de denomina
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ordenanza y tiene fuerza de ley.
Art. 44 dice: "En lo relativo a recursos Naturales y Medio Ambiente
corresponderá a la Junta Municipal, esta resolución dictada por la misma se
denomina ordenanza y tiene fuerza de ley".
Art. 44 del mismo cuerpo legal: dictar normas, para ¡a desinfección en lugares
habitados, desecación u obras de drenaje de los pantanos que considere
insalubres, cercado de terrenos vacíos y su terraplenaniento. Los actos
municipales de aplicación general que tengan fuerza de ley en todo el municipio,
dictado por la Junta Municipal se denominarán ordenanza, los actos municipales
de aplicación general para la administración municipal, se denominarán
reglamentos. Se denominarán resoluciones los que versaren sobre asuntos de
interés particular o especial.
Art. 66 “Donde queda prohibida toda acción que deteriore el medio natural,
disminuyendo su calidad, tornándolo riesgoso para la salud.
Art. 67 del mismo cuerpo legal “El Ministerio determinará los límites de
tolerancia para la emisión o descarga de contaminantes o poluidores en la
atmósfera, el agua y el suelo y establecerá las normas a que deben ajustarse las
Actividades laborales, Industriales, Comerciales y del Transpone para preserva el
ambiente de deterioro.
Art.68 el Ministerio (de Salud), promoverá programas encaminados a la
prevención y control de la contaminación y de polución ambiental y dispondrá
medidas para su preservación debiendo realizar controles periódicos del medio
para detectar cualquier elemento que cauce o pueda causar deterioro de la
atmósfera, el suelo, las aguas y los alimentos. Así mismo debemos tener en
cuenta el derecho administrativo municipal.
4.3.6 Ley 96/ 97 De Vida Silvestre
CAPITULO II De las Disposiciones Generales
Artículo 4º.- Se declara de interés social y de utilidad pública la protección,
manejo y conservación de la Vida Silvestre del país, la que será regulada por esta
Ley, así como su incorporación a la economía nacional. Todos los habitantes
tienen el deber de proteger la vida silvestre de nuestro país.
TITULO VI DE LOS DELITOS, INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPITULO ÚNICO
Artículo 54º.- Además de la violación a lo expresamente establecido en esta Ley
o sus reglamentaciones también constituirán infracciones:
a) La falsedad u ocultamiento de datos, informes o declaraciones que tengan
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por fin la obtención de las autorizaciones, registros, licencias o permisos
obtenidos;
b) …
c) La negligencia en el cuidado de los individuos de especies de la vida silvestre
por parte de quienes se constituyeron en propietarios, tenedores, cuidadores o
depositarios;
d) …;
e) …
i) Todos los actos u omisiones que aun no estando previstos en esta Ley tengan
por consecuencia previsible alterar el equilibrio ecológico o destruir las
condiciones favorables de la Vida Silvestre y su reproducción.
Artículo 55º.- Toda persona capaz civilmente, tiene derecho a formular
responsablemente denuncias sobre las infracciones a la ley ante la autoridad
correspondiente. Los funcionarios públicos están obligados a denunciar los
hechos que pudieran configurar las mencionadas infracciones y que resulten de
su conocimiento con motivo del ejercicio de sus funciones. El incumplimiento de
esta obligación los hará pasibles de las sanciones correspondientes.
4.3.7 Ley 1100/ 97 De Polución Sonora
La polución sonora (ruido) que se genera en el lugar es mínima debido al
funcionamiento de las máquinas en el taller mecánico, fuera del recinto de la propiedad
no se percibe otro tipo de ruido, la zona de emprendimiento se encuentra en la sector del
área rural con vegetación suficiente. El ruido generado en el local del emprendimiento
esta en los Decibeles permitidos cuyos parámetros es de 70- 85 de día y de noche, es de
55 niveles, de acuerdo a la Ley 1100/97 de Polución Sonora.
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Artículo 9º.- Se consideran ruidos y sonidos molestos a los que sobrepasen lo
niveles promedios que se especifican en el siguiente cuadro
Los picos ocasionales se refieren a los ruidos y sonidos discontinuos que sobrepasen
los niveles permitidos del ámbito correspondiente y que se producen ocasionalmente en
el día, considerándose como máximo veinte picos por hora. Se permitirá este nivel de
ruido y sonido solamente en el siguiente horario: de 7:00 a 12:00 y de 14:00 a 19:00.
Los niveles máximos no podrán ser excedidos dentro de cualquier predio vecino o en la
vía pública, realizando la medición con aparato de registro automático, calibrado y
lacrado por las municipalidades, utilizando la escala de compensación "A" y en
respuesta impulso, debiendo ubicarse el observador preferentemente frente a un lado
abierto del predio afectado o en la vía pública. El aparato debe estar alejado como
mínimo 1,2 metros de cualquier obstáculo y cubierto, a fin de evitar el potencial efecto
viento.
4.3.8 Ley N° 716/96 DELITO CONTRA EL AMBIENTE, establece, entre otros:
Art. 1o.- Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra
quienes ordenen, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen
actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los
recursos naturales y la calidad de vida humana.
ÁMBITO NOCHE
20:00 a 07:00
DIA
07:00 a 20:00
DIA
07:00-12:00 y 14:00 a 19:00
Medidos en decibeles "A"
- Db (a) 20-40
Áreas residenciales, de uso
específico, espacios
públicos: áreas de
esparcimiento, parques,
plazas y vías públicas.
45 60 80
Áreas mixtas, zonas de
transición, de centro urbano,
de programas específicos,
zonas de servicios y edificios
públicos.
55 70 85
Área industrial 60 75 90
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Art. 5°.- Serán sancionados con penitenciaría de uno a cinco años y multas de 500
(quinientos) a 1.500 (mil quinientos) jornales mínimos legales para actividades
diversas no especificadas:
a) … ,
d) Los que empleen datos falsos o adulteren los verdaderos en estudios y
evaluaciones de impacto ambiental o en los procesos destinados a la fijación
de estándares oficiales;
e) Los que eludan las obligaciones legales referentes a medidas de mitigación de
impacto ambiental o ejecuten deficientemente las mismas.
Art. 12°. Los que depositen o incineren basuras u otros desperdicios de cualquier
tipo en las rutas, caminos o calles, cursos de agua o sus adyacencias, serán
sancionados con multa de 100 (cien) a 1.000 (mil) jornales mínimos legales para
actividades diversas no especificadas.
Art. 15°. Los funcionarios públicos nacionales, departamentales y municipales, y los
militares y policías que fueren hallados culpables de los hechos previstos y penados
por la presente Ley, sufrirán, además de la pena que les correspondiere por su
responsabilidad en los mismos, la destitución del cargo y la inhabilitación para el
ejercicio de cargos públicos por diez años.
4.3.9 Ley N° 1.160/97 CODIGO PENAL, contempla en el Capítulo "Hechos punibles
contra las bases naturales de la vida humana", diferentes actividades susceptibles de
sanciones de pena privativa de libertad o multa1
4.3.10 Ley N° 1.183/85, CÓDIGO CIVIL, contiene diversos artículos que hacen referencia
a la relación del individuo y la sociedad con aspectos ambientales, particularmente en
lo que hace relación con los derechos individuales y colectivos, la propiedad, etc.
4.3.11 Ley N° 251 / 93 “Que aprueba el Convenio sobre cambio climático optado durante la
conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo - La
Cumbre para la Tierra - Celebrado en Río de Janeiro (Brasil)”;
4.3.12 Ley N°253 / 93 “Que aprueba el convenio sobre diversidad biológica adoptado
durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo -
La Cumbre para la Tierra - Celebrado en Río de Janeiro (Brasil)”;
4.3.13 Ley N°350 / 94 “Que aprueba la convención relativa a los humedales de importancia
internacional especialmente como hábitat de aves acuáticas”;
1 Instituto de Derecho Ambiental. 1998. Guía de Derecho Ambiental del Paraguay. Asunción, Paraguay,
IDEA/ARCA/Mac Arthur Foundation. 202 p.
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Art 1 A los efectos de la presente Convención son humedales las extensiones de
marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean éstas de
régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes,
dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya
profundidad en marea baja no exceda de seis metros.
4.3.14 Ley Nº 2333/03 Convenio de Estocolmo que aprueba el Convenio de Estocolmo sobre
Contaminantes Orgánicos Persistentes. Cuyo objetivo general es proteger la salud
humana y el medio ambiente frente a los Contaminantes Orgánicos Persistentes.
4.3.15 Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT),
Artículo N° 50 de la Constitución Nacional establece el derecho que toda persona
tiene de ser protegida por el Estado en su vida, su integridad física, su libertad, su
seguridad, su propiedad, su honor y su reputación, y reconoce en el
Artículo N° 93, el derecho que todos los habitantes tienen a la protección y promoción
de la salud.
El Ministerio de Justicia y Trabajo es la Institución del Estado que debe hacer cumplir
el REGLAMENTO GENERAL TECNICO DE SEGURIDAD, MEDICINA E
HIGIENE EN EL TRABAJO creado por el Decreto Ley No. 14.390/92 que es el
Marco Legal que incorpora todo lo referente a las condiciones de Seguridad e Higiene
que amparan al trabajador.
DECRETOS
4.3.16 Decretos 453/13 por la cual se reglamenta la Ley 294/96 de Evaluación de Impacto
Ambiental.
4.3.17 Decreto 13.202 del 21 mayo de 2001, por la cual se reglamenta, la categoría de manejo
racional de la Reserva de la Biosfera del Chaco.
4.3.18 Decreto 21.957 de 12 de agosto de 2003, por la cual se reglamenta, la creación del
Parque Nacional Médanos del Chaco. (esto se ha sido suspendido)
4.3.19 Decreto 2.726 de 30 de junio de 2004, por la cual se reglamenta, la recreación del
Parque Nacional Médanos del Chaco.
4.3.20 Decreto 390 por la cual se reglamenta, el reglamento general técnico de seguridad,
higiene y medicina en el trabajo.
4.3.21 Decreto 17.057 por el cual se ponen en vigencia las resoluciones adoptadas por el
Grupo Mercado Común del Sur (MERCOSUR), sanitarias.
4.3.22 Decreto del ComanJefe de las Fuerzas Armadas
Cuartel General del III CE (Cuerpo de Ejército): Pelotón de Cascos Verdes. Área
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de Responsabilidad: Lago Artificial de Mariscal Estigarribia, Laguna Capitán y
Salado (Zona Loma Plata) Monitoreo de Áreas Silvestres Protegidas, Parques
Nacionales, etc.
Decreto N° 16.806/75 Cuartel General de la 5ª DI (División de Infantería):
Pelotón de Cascos Verdes. Área de responsabilidad: Parque Nacional
Defensores del Chaco.
Decreto N° 15.936/80 Cuartel General de la 6ª DI (División de Infantería):
Pelotón de Cascos Verdes. Área de responsabilidad: Parque Nacional Tte.
Agrípeno Enciso y Médanos del Chaco.
4.3.23 Resoluciones
Resolución 200/01 por la cual se reglamenta las Categorías de Manejos; la
Zonificación y los Usos y Actividades de Parques Nacionales.
Resolución N° 397/932, dictada por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar
Social (MSPyBS), establece normas técnicas respecto a la calidad del agua potable
y su distribución. Provee normas para determinar la calidad microbiológica y
fisicoquímica del agua potable.
Por ejemplo, establece la frecuencia mínima de muestreo para determinar la calidad
del agua potable en:
Menos de 4.000 habitantes, una muestra al mes;
De 4.000 a 100.000 habitantes, una muestra al mes por cada 5.000 personas;
Más de 100.000 habitantes, una muestra por cada 10.000 personas.
Resolución N° 548/96, consecuentemente con el Código Sanitario, el MSPyBS ha
dictado esta normativa en la cual se establecen normas técnicas que reglamentan el
manejo de desechos sólidos.
Por ejemplo, con referencia a los sitios de disposición final, las Municipalidades u
organismos responsables del aseo, deberán implementar un área para tal efecto, el
cual entre otras cosas, deberá:
a. Contar con una Evaluación de Impacto Ambiental
b. Contar con una Autorización Sanitaria de Funcionamiento expedida por
SENASA,
c. Estar ubicada, por lo menos a 5 Km. del radio urbano y a 500 metros de
cualquier asentamiento humano;
d. Reunir características técnicas y operativas apropiadas.
2 Instituto de Derecho Ambiental. 1998. op. cit.
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Resolución N° 585/953, dictada por el MSPyBS, establece modificaciones a las normas
sobre el control de la calidad de los recursos hídricos, relacionados con el saneamiento
ambiental.
Resoluciones de la SEAM
Resolución Nº 2127 /05 POR LA CUAL SE ESTABLECEN PLAZOS PARA LA
PRESENTACIÓN DE LOS ESTUDIOS CONTEMPLADOS EN EL MARCO DE
LA LEY 294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
Resolución Nº 50/06 POR LA CUAL SE ESTABLECEN LAS NORMATIVAS
PARA LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HIDRICOS DEL PARAGUAY DE
ACUERDO AL ARTICULO 25 DE LA LEY 1561/00 QUE CREA EL SISTEMA
NACIONAL DEL AMBIENTE, EL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE Y
LA SECRETARIA DEL AMBIENTE.
Resolución Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (DINAC)
Resolución C.A. 665/08
Resolución C.A. 752/08
4.3.24 Gobiernos Departamentales, han sido creados por el Artículo N° 161 de la
Constitución actualmente en vigencia. Aunque tienen restricciones presupuestarias, la
mayoría tiende a la consolidación de Secretarías Ambientales en su estructura
administrativa. En particular, la Gobernación Departamento de Boquerón, que cuenta
una Secretaría de Medio Ambiente, la cual se le informará del resultado una vez
obtenidas la Licencia Ambiental.
4.3.25 Ley Nº 1.294/87 Orgánica Municipal Las municipalidades legislan el
saneamiento y protección del medio ambiente, emiten todas las disposiciones
relativas a los componentes naturales del medio ambiente, a la ordenación espacial,
a las alteraciones, desequilibrios e impactos ambientales. Los Proyectos deberán
estar acordes con las Políticas y Planes de Desarrollo Físico y Urbanístico (Plan
Regulador) del Municipio, los cuales deberán estar definidos por las autoridades del
Municipio.
Aunque poseen autonomía en las decisiones que pudiere tomar en los distintos tópicos,
como urbanismo, medio ambiente, educación, cultura, deportes, turismo, asistencia
sanitaria y social; en el caso de conflictos, las resoluciones deberán devenir de
contravenciones a una Ley, o a una Ordenanza o Resolución Municipal, anteriores a la
ocurrencia del hecho.
4.3.26 Los Organismos no gubernamentales4 , participan en el desarrolla nacional, con lo
cumplimientos de programas específicos en el tema en la cual están calificados para
3 Congreso Nacional, op. cit.
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cumplir dichas actividades de Política Nacional. En este sentido no se tiene
organizaciones que realizan actividades sin fines de lucros sobre el tema de
telecomunicaciones.
4.3.27 Instituciones estatales, privadas y agencias de cooperación trabajando en la zona:
los organismos que se encuentran: la Secretaria del Ambiente, a través de sus oficinas
administrativas y de manejo de unidades de conservación, las Fuerzas Armadas de la
Nación La 6º DI Mcal Estigarribia y La 5º DI La Gerenza (División de Infantería), La
Policía Nacional, el comité de Gestión del Parque Médanos del Chaco, Gobernación
de Boquerón, Municipalidad de Mariscal Estigarribia, Iniciativa Amotocodie,
DeSdelChaco, Global Chaco, Mingara entre otros, son instituciones que se encuentran
trabajando en la zona.
4.4 DETERMINACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ALTERNATIVOS
4.4.1 Determinar e identificar las tecnologías de procesos de:
4.4.2 Socio Cultural
Uso de suelo: esta variable ambiental tiene influencia en el avance de la
población sin embargo en esta parte de la zona, no se observa asentamiento
población humana, en esta parte se describen el Parque Médanos del Chaco.
Infraestructura: esta variable se refiere al conjunto de medidas de base, como
vías de comunicación, hospitales, escuelas, nivel de tráfico de bienes y
servicios, que puede ser afectado en forma positiva o negativa resultante de la
ejecución del emprendimiento. En este sentido, al torre está ubicado en la zona
rural Chaco parte del área zona de amortiguamiento y no cuenta con nada de
infraestructura y posee las vías de acceso hacía la Ruta Internación Nº 9
Transchaco que conduce hacia Bolivia, de esto está ubicado aproximadamente
a 30 km.
4.4.3 Económico
Esta variable hace relación directa con la generación de empleo en la instalación de las
torres que en total en línea general son 26, serán contratados varias empresas tercerizados para
la ejecución de la misma. Esto generará un avance en la comunicación y por ente en la
economía y en especial en el tema de seguridad y de soberanía nacional, para el control de las
Unidades Militares.
En el momento de implementación del Proyecto estarán involucrados en promedio de 50
personas y forma permanente en el mantenimiento y funcionamiento estarán involucrados de
forma permanente 15 personas de distintas especialidad.
4 Los Organismos No Gubernamentales, son Instituciones con personerías jurídicas que realizan,
actividades que realizan actividades que está dentro de la Política del País.
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4.4.4 Diseño
El procedimiento para la realización de la valoración del Estudio de Impacto
Ambiental se utilizó la Matriz de Leopold, modificada de su concepción original, cuyo diseño
es conocido por incorporar información cualitativa en relación causa–efecto, por un lado se
tienen identificados los factores impactados y por otro lado las acciones impactantes.
4.4.4.1 Temporalidad del impacto: es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo
en que permanece los efectos producidos o sus consecuencias, clasificándose de la
forma siguiente:
Permanente (P): cuando los efectos se presentan durante la acción y por mucho
tiempo luego de terminado el mismo.
Semi-Permanente (SP): cuando los efectos se presentan durante l acción y por corto
tiempo luego de terminado el mismo.
Ocasional (O): cuando los efectos se presentan tan solo durante la acción de
instalación del proyecto
4.4.4.2 Impacto del Emprendimiento:
El impacto que puede causar la instalación de las torres gran parte del territorio del
Chaco y en este punto WH093 Salto Gabino Mendoza – Gral Garay, Gral A. Garay
Departamento de Boquerón de forma positiva y negativa, que puede causar impacto de forma
directa e indirecta del emprendimiento, como también de forma significativo sin embargo
aplicando las técnicas y la tecnología esto se reducirá sustancialmente para adecuar las normas
legales ambientales. En este sentido la antena estará ubicada en la zona de área de
amortiguamiento del Parque Médanos del Chaco (ver en anexos croquis de ubicación).
4.4.5 Tecnologías a ser utilizadas
Características técnicas
Tecnologías y procesos a ser aplicados
La tecnología que va aplicar consiste en alta tecnología de comunicación, lo cual para
el efecto se cuenta con los equipo adecuados para la implementación del mismo, en
especial tratándose en especial para la utilización de las FFAA, se menciona en partes
del método y del equipo que será utilizado en el proyecto
Cualquier inconveniente, mal funcionamiento o degradación de la calidad del
funcionamiento es reportado automáticamente por los equipos al centro de operaciones
de TELECEL.
Se prevé la utilización de los actuales sistemas de comunicación por radio de los
militares para intercambio de reportes de fallas (necesario únicamente en caso de
pérdida total del sistema
El sistema cuenta con pararrayo, está conectado desde la punta de la antena hasta la
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base del suelo, por medio de clavos de metal para evitar el perjuicio de la misma.
El sistema de monitoreo instalado, es capaz de hacer gestión de alarmas, gestión de
configuración, gestión de desempeño, monitoreo en tiempo real, gestión de software y
gestión de la seguridad.
El sistema también monitorea variables de entorno, como el ingreso del agua a los
gabinetes, control de las puertas, el humo, la temperatura y la humedad. Recoge datos
de los sensores, que son controlados desde el centro de operaciones de TELECEL.
El sistema de monitoreo genera un aviso cuando el entorno se vuelve anormal.
Los gabinetes que albergan los equipos cuentan con un sistema de refrigeración a base
de circulación forzada de aire con capacidad de disipar hasta 1500 W de calor y un
nivel de protección IP55.
Los paneles solares se disponen a modo de techo que ayuda a reducir la temperatura
ambiente de los gabinetes. Tendrán bancos solares de 48 baterías HUAWEI TCB-
800HA, de 800Ah, 38,4Kva, para asegurar el funcionamiento del sitio durante 48 horas
sin energía solar.
4.4.6 Cronogramas de actividades del sitio de la torre
Cuadro IV Cronograma de instalación
2015
CONCEPTOS/ MESES EN FE MZ AB MY JN JL AG SE OC NO DI
Construcción
Mejoramiento de la parte eléctrica
Instalación del sistema
Paneles solares
Prueba del sistema
Funcionamiento pleno del sistema
Observación: en los años sucesivos se continuará con la misma temática de las
actividades para mantener en los niveles de monitoreo las actividades del
emprendimiento.
4.4.7 Procedimiento de operación y mantenimiento
Operación y mantenimiento
Las maquinarias que se tiene en el emprendimiento se realiza el
mantenimiento por medio del personal calificada por la empresa de la
Emblema, esto se hace cada tres meses.
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4.5 DETERMINACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Cuadro V Variables Ambientales Impactados en la instalación de la torre
Medio Componente ambiental
Medio
Físico
Aire Minina de contaminación del aire por efecto de las ondas.
Tierra
y suelo
Nada de contaminación del suelo.
Nada de contaminación, por efecto de energía eléctrica.
Agua Nada de contaminación de agua en el local.
Paisaje
Una mínima alteración el paisaje de la ubicación de la torre por efecto de la
limpieza de 15 por 15metros a ser realizada para la instalación de la caseta
donde estará ubicado el equipamiento de todo el sistema.
Medio
Biológico
Flora
Mínimo de efecto por la instalación de la torre, para la instalación de la torre.
En este sentido solamente se realizara una limpieza de 15 por 15 metros para la
instalación de la caseta de equipamiento.
Se evitará de talar árbol que está en la lista de controlado.
Fauna
Se verá afectado mínimamente por efecto de la instalación de la torre.
Pero el aumento del movimiento del hombre en la zona de la implementación
de la torre, afectará mínimamente no tan significativo el avance de la
población.
Medio
socio
Cultural
Población En la zona en cuestión no se tiene asentamiento de población humana, solo la
instalación de la torre, en el área de amortiguamiento del Parque.
Economía
Con la implementación de la torre, se logrará un avance extraordinario por las
múltiples aplicaciones y utilidades, que se podrá aplicar y aportar la
comunicación, en toda la zona del chaco, en primer lugar y el objetivo
principal de Proyecto es de uso Militar (sistema de Soberanía y Seguridad
Nacional) en donde se cuenta con Unidades Militares, que se compone de
Grandes Unidades, Unidades, Destacamentos Militares, Puestos Militares.
Además de la utilidad de la población civil de los emprendimientos que se
proyecta en el Desarrollo del Chaco.
4.5.1 Identificación de las variables ambientales
Las variables ambientales seleccionadas para el estudio de evaluación de impacto
ambiental en la instalación de la torre para Antena de Transmisión Radioeléctrica (ATRe), los
componentes del ambiente que podría causar de forma directa e indirecta durante el proceso de
instalación y luego del funcionamiento de la torre.
4.5.1.1 Medio físico
Las variables ambientales que puede afectar son aquellas afectadas de alguna forma por
la instalación de la torre una espacio de 15 por 15 metros donde se instalará la torre.
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4.5.1.1.1 Paisaje:
Se hace relación a los efectos positivos y negativos que pudieran afectar el
componente, en ella se incorpora el relieve que puede ser modificado por la acción de la
instalación de la torre. Dentro del componente se considera el espacio abierto y la alteración del
paisaje
Espacio abierto: se entiende por la ubicación del emprendimiento con grandes
aberturas, libres y que está parcialmente cubierto con vegetación u otro objeto.
En este sentido, afecta los espacios abiertos mínimamente porque al instalar se
afecta una parte de la flora de la zona. En la misma se no observa árboles de
gran porte, solo algunas se afectará en un espacio de 15 por 15 metros para la
instalación. Se mantiene la vegetación del bosque cercano de suelo xerofítico.
Alteración del paisaje: se entiende por alteración del paisaje a la perturbación
del ambiente natural causada por acción antrópica, se afectará una parte de los
componentes ambientales, por la instalación de la torre en la zona. La
vegetación que se tiene en el punto será afectada minimante y será temporal, no
causará deterioro ambiental de forma significativa. Es necesario la instalación
de la antena en el punto diseñado a fin de no afectar o parte del Parque
Médanos del Chaco.
4.5.1.2 Aire:
En este medio se considera como variables ambientales al olor y polvo.
Olor: en este sentido no se produce olores desagradables.
Polvo: en la zona donde será instalado la torre, se genera polvo mínimamente.
Tierra: no impacta sobre los componentes ambientales de la tierra en el local.
Suelo: La instalación de la torre no afectará sobre la misma. solo 15 por 15 metros
4.5.1.3 Agua:
En este medio se incluyen los causes superficiales, la recarga de acuífero y la calidad
del agua ya sea superficial o subterránea.
Causes superficiales: son aquellas depresiones naturales del terreno por medio de
la cual se evacuan las aguas superficiales. Se considera que en esta parte de la
instalación de la torre, no afectará sobre las aguas superficiales.
Recarga de acuífero: entiéndase por recarga de acuífero al relleno de un
acuífero con nuevas aguas por infiltración natural del mismo a través del perfil
de suelo. La recarga de los acuíferos profundo del Chaco se produce de oeste-
este y de nordeste-sudeste. Según GEYH et al., 1996. La zona de recarga se
caracteriza por la ocurrencia de humedales salobres a salados en sentido de la
dirección de flujo subterráneo (LARROZA, 2002) El principal flujo de agua es
el sistema más importante del acuífero regional que transfiere agua y materia.
(PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010)
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Calidad de agua: hace refiere a las características químicas, físicas y biológicas
del agua en función a su uso. En este sentido el agua subterránea salada del
Acuífero Yrenda, influye en la composición florística y características edáficas de
los mismos en las habitads de descarga. La formación de minerales evaporíticos
en áreas de descarga producida por sistemas de flujo regional del agua subterránea
mineralizada (salada) es una característica del área.
4.5.1.4 Medio biológico
En este medio se incluyen aquellas variables que por acción de la instalación de la
torre en el sitio están afectados directamente en el caso de la flora que necesariamente
se debe talar en el sitio mencionado y mínimamente o de forma indirecta la fauna.
4.5.1.4.1 Flora: Aquí se agrupan todas las comunidades vegetales que pudieran ser influenciado
en forma positivas o negativas por la acción de las actividades del Proyecto entre estas
se evalúan los siguientes:
Árboles: entiéndase a lo efecto del proyecto, todas las especies de plantas leñosas
por su altura o diámetro del tallo de valor comercial y/o de valor ambiental. En la
zona en cuestión en el punto de la instalación, se observan árboles característica del
Médano del Chaco. Las que son característica de la zona y puedan ser influenciado
por la ejecución del Proyecto. En este sentido la ubicación de la torre, no ejercerá
una acción negativa directa sobre los recursos naturales de la zona, solo en el
momento de la instalación se utilizará personal, luego una vez concluido la
instalación de la torre, ya no se precisará del personal, solo será monitoreado desde
la base ubicada en Asunción.
Hierbas: aquí se consideran a todos las comunidades vegetales que por su porte y
diámetro de tallo son mucho más frágiles que las leñosas, en ella se evalúan los
efectos negativos y positivos que actúan sobre las especies herbáceos, con la
inclusión de las malezas y las especies fluviátiles que habitan y hacen la comunidad
vegetal acuática del riacho o laguna; puedan ser influenciado directa o
indirectamente por el emprendimiento.
Corredores biológicos: Se evalúan los efectos positivos y negativos que sufren o
sufrirán las bandas o franjas naturales del área de influencia que puedan encontrarse
directa o indirectamente afectados por las actividades del Proyecto. En este sentido
la superficie donde estará ubicado la torre, cumple un factor muy importante porque
está declarada como Área Silvestre Protegida Médanos del Chaco.
4.5.1.4.2 Fauna: en este componente se incorporan a los animales: doméstica y en especial las
silvestres.
Aves: en esta se incluyen a todas las especies domésticas o silvestres que
podrían ser influenciado en forma positiva o negativa por la acción del
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Proyecto, la citamos algunos que son más relevantes: taguato, cuervo, paloma,
loro hablador, lorito. Las características de la zona son: Otras aves características
de la zona son: avestruz, jarata, taguato ruvicha, ynambu, loro, pájaro carpintero,
halcón, viudita, sariá peta negra, lechuza chaqueña, martineta y entre otras.
Reptiles: en estos se describen aquellas especies del campo naturales que
pudieran ser afectados ya sea de forma positiva o negativa en su forma de vida.
Los reptiles que pueden ser observados en el establecimiento son algunas como:
víboras como el cascabel, teyú, cururú, armadillo, tortuga, rana.
Peces: de igual forma se evalúan los efectos positivos y negativos que pueden
estar influenciado las especies de peces de la zona, que se tiene el rio Timane la
más próxima donde está instalada la torre.
Mamíferos: aquí se incorporan a los vertebrados ya sea domesticado o silvestre
que por acción del funcionamiento del proyecto puede ser influenciado en forma
positiva o negativa y los más observados en el emprendimientos son: comadreja
tigre, puma, mborevi, jaguareté, puma o león americano, tres especies de
pecaríes, monos, ratón chaqueño, que por la característica del emprendimiento
se observa cada tanto en la zona de la ubicación de la torre.
Especies en peligro: entre las especies en peligro que se observa en la zona en
cuestión se puede citar el jaguarondi (Herpailurus juaguarondi), jaguareté i
(Leopardus pardalis) tirica (Oncifelis geoffoyi ) jaguarete (Panthera onca ) y
puma con color, reciben una fuerte presión antrópica debido a la pérdida de
hábitad y la caza furtiva lo cual ha provocado una notable disminución
poblacional. Otras de las especies que está en crítico a nivel nacional son el
tagua (Catagonus wagneri) y el guanaco (Lama guanicoe). Entre las aves
propias que ésta área se pueden citar a Lophospingus pasillus y Aimopophila
strigiceps.
ntrol de los variables ambientales negativo y positivo, que puede tener influencia
sobre algunas especies de animales que corren peligro de extinguirse.
Hábitats naturales: las hábitat natural de la zona donde está instalada la torre,
se observa que está el Parque Médanos del Chaco vegetaci.
4.5.1.4.3 Medio Antrópica
Esta variable hace relación con las zonas de influencia ya sea en forma positiva o
negativa del entorno, y se considera dos aspectos; el sociocultural y el económico.
Económica: no se observa nada de población civil mi militar, está totalmente
despoblado y no se observa actividad comercial significativa, ni movimiento de
personas en la zona. La instalación de la torre para el sistema desarrollara la
comunicación de forma segura y permanente en beneficio del mismo personal del
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Parque que realiza seguridad en el local, facilitará la comunicación al personal
militar más próximo al local.
Sociocultural: en lo social se genera impacto positivo, debido a la característica
de la zona, totalmente alejada de las áreas de asentamiento poblacional.
4.5.1.4.4 Valoración de los componentes ambientales Cuadro VI Valoración de los impactos causado por el emprendimiento
Componente ambiental
Medio
Físico
Aire La contaminación del aire Temporal - 1
Generación de ruido Temporal - 0
Suelo Contaminación del suelo, Temporal - 0
Agua Contaminación del agua
Temporal - 0
Contaminación de agua Subterránea Temporal - 0
Paisaje Modificación del paisaje natural Permanente - 2
Medio
Biótico
Flora Perdida de especies forestales,
Semi Permanente - 2
Alteración florísticas de la zona Semi Permanente - 2
Fauna Probable perdida del habitad de animales
Permanente - 1
Aves de habituación Temporal - 1
Medio
socio
Cultural
Población
Generación de empleo Permanente + 5
Causa de disconforme Temporal + 0
Mala calidad de salud Temporal + 2
Mejoramiento de Infraestructura de la zona Permanente + 2
Facilidad de comunicación Permanente + 5
Mejoramiento de seguridad nacional. Permanente + 5
Economía
Generación de circulante Permanente + 5
Generación de estabilidad económica Permanente + 5
Generación de mano de obra Permanente + 5
Aumento de bienes de consumo Permanente + 5
Mejoramiento de la calidad de vida Permanente + 5
Aumento de bienes inmobiliario Permanente + 5
Medios primarios para la producción Permanente + 5
Mejoramiento del sistema comunicación Permanente + 5
Mejoramiento del sistema comercial Permanente + 5
Resumen. Positivo 59 – Negativo 09 Saldo Positivo 59
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4.6 ELABORACIÓN DEL PLAN DE MITIGACIÓN
En este punto se incluye una descripción de las medidas que deberán ser implementadas
a fin de mitigar los impactos negativos originados sobre las variables ambientales por la
operación del proyecto de la instalación de la torre en el punto que se menciona, en especial
con énfasis particular del control de los recursos naturales y parte socio demográfico
4.6.1 La aplicación de las medidas de mitigación
Identificar y establecer los mecanismos de ejecución, fiscalización y control,
óptimos a fin de lograr los objetivos del plan en lo que respecta a las acciones de
mitigación recomendadas.
Organizar y designar responsabilidades, en los Destacamentos o Puestos Militares
a fin de lograr eficiencia en la ejecución de los trabajos de control en especial de
cacerías en las cercanías de la torre.
Lograr una ejecución satisfactoria en tiempo y en forma de las acciones que con
lleven a mitigar los impactos negativos del proyecto, por medio de la Empresa
Telecel y de las Unidades Militares en todo el área del Parque Nacional.
Verificar el pleno cumplimiento a través de evaluadores contratados para el efecto
que será ejecutado por medio de las Unidades Militares.
4.6.2 Estrategias de acciones en el programa de mitigación
Establecer el cronograma de trabajo y las áreas de responsabilidad de cada
personal que en este caso la Empresa Telecel debe cumplir como parte de su
trabajo de instalación y monitoreado por el Comando del Ejército por medio de las
Unidades que están en el área de influencia de cada torre.
Capacitación del personal del Comando de Comunicaciones (personal militar) para
la implementación del sistema de control de la operación del sistema, a fin de estar
involucrados plenamente del programa de gestión y monitoreo, los beneficios
ambientales y socioeconómicos, mediante la realización de cursos de capacitación.
En el III CE con asiento en Mariscal Estigarribia en las Unidades de División que
está ubicado en el área de responsabilidad de las Unidades. (Ver en el punto Leyes,
Decretos de ComanJefe)
Monitoreo permanentemente desde el sistema de control de la base.
4.6.3 SOCIOCULTURAL
Emplazada en la zona del Barrio, las actividades de la misma no se observará un
impacto de manera positiva ni negativa, debido que en el local solo se comercializa un
producto importado elemento fundamental para la producción.
Forma de Mitigación: Se realizará un riguroso control en el local y de los probables
impactos ambientales negativos que pudieran causar, en especial énfasis del control de
la fauna y flora de la zona.
Forma de Compensación:
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1. Instalar un equipo en las inmediaciones de la Ciudad de Mariscal Estigarribia parte
de todo el proyecto, para los pobladores del llamado Tigo en mi comunidad que
consiste en equipo de computadora portátil, el usos sin costo para los pobladores
2. Se realizará plantaciones en las Unidades del Chaco que están ubicada en el área
de responsabilidad, como de las influencias de las Unidades 5ª DI (División de
Infantería) componentes del área directa de cada torre a fin de mejorar la cobertura
vegetal en sus Unidades y en la zona.
3. Se realizará campaña de concienciación mediante boletines informativos en
especial para el personal militar que están ubicada en el Chaco y charla de
actualización del tema característica ambiental del chaco.
4.6.4 RESIDUOS SOLIDOS
Manejo y Disposición de Residuos
No se genera residuos en los puntos que están ubicados la torre
Residuos Comunes: en este sentido no se genera residuos comunes debido que estará
ocupado por personal en el local.
Disposición final: no se produce porque no se genera desecho o basura en el local.
Residuos industriales: no se produce en el lugar.
Forma de Mitigación:
1. Se realiza el mantenimiento de los equipos desde la base de control, mediante
monitoreo permanente del sistema de funcionamiento de la Radio Base ubicada en
la Ciudad de Fernando de la Mora.
4.6.5 EMISIONES ADMOSFERICAS
Gaseosos. No se genera en el local
Forma de Mitigación: no se tiene forma y condiciones para la mitigación.
4.6.6 EFLUENTES LIQUIDOS
Volumen y Características fisicoquímicas de los efluentes
Características de efluentes domiciliario: no se genera en el local..
Forma de Mitigación:
1. No se genera en el local.
Efluentes pluviales: no se tienen conectores para la captación del agua de lluvia vía
techo por el tamaño que presenta.
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4.6.7 Plan contra Incendio
Sistema de seguridad contra incendio
Los trabajos que se realiza en la torre,
Se realizará control desde la base por medio de un sistema de monitoreo de última
generación, se menciona en tecnología a ser aplicado. En el caso que ocurriera, se
informará desde la base de Comunicaciones de la Unidad para el empleo
inmediato de una Unidad para realizar trabajo de cuidado y protección. Se evitará
limpiando un espacio para evitar que el fuego alcance el local.
Extintores de fuego
No se utiliza, el sistema no requiere.
4.6.8 Plan de emergencia en la Industria
La planificación de la Emergencia no se cuenta.
4.6.9 Ejecución. La ejecución de las actividades de la planta estará a cargo de los personales
del local que cumplen el servicio de guardia como de las otras que cumplen actividad
en horas de labores.
1) El Comandante de la Unidad Milita del área de responsabilidad, dispondrá de
un operativo de control.
2) Fuera de hora de actividad, se realizará llamada e informar al responsable de
actuar en el caso de la emergencia, que en la evaluación del sistema en nulo a
cero el factor de ocurrencia por la tecnología empleada por la Empresa Telecel
SA.
4.6.10 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
Se elaboró un Plan de Gestión Ambiental que comprende: el establecimiento de las
programa de medidas de mitigación: la cual se cumplirá el mismo con el asesoramiento del
consultor para el cumplimiento de los compromisos contraído ante el ordenador de cuestiones
ambientales la Secretaria del Ambiente. El otro punto es la elaboración del Plan de
Monitoreo: a cumplir por las FFAA, Comando del Ejército por medio del Comando de
Comunicaciones, a fin de controlar o minimizar los daños ambientales que podría causar el
Proyecto las instalaciones de las torre, por el otra lado, las gestiones que deberán realizar la
Empresa Telecel como organismos que tiene el contrato para la ejecución del contrato de las
instalaciones del sistema de telefonía en el chaco. La empresa lo realizará desde la base a base
de su propio sistema de monitoreo electrónico que instalará para el efecto.
4.6.10.1 Mantenimiento de áreas verdes
En referencia al áreas verdes, que casusa el Proyecto en todo el área del Chaco.
Las Unidades de las FFMM, que están ubicados en el territorio del Chaco implementarán
plantaciones a fin de mejorar la cobertura vegetal de sus Unidades.
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4.6.10.2 PLAN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
4.6.10.2.1 OBJETIVO
El objetivo principal de la capacitación de personal militar, como medida de
mantener en funcionamiento del proyecto: uno con el personal militar para el
funcionamiento de todo el sistema como es un Proyecto de las FFAA, a fin de
mantener el desarrollo y la comunicación en las Unidades que encuentran en la
Chaco. Otro componente es la capacitación de los técnicos y operarios de la
Empresa Telecel a fin de que el sistema funcione de manera efectiva.
Para el personal militar se desarrollará de donde dos componentes ambientales.
1) Sistema de conservación ambiental: como una manera de mejorar la
conservación de los recursos naturales, en especial de las unidades del
Chaco.
2) Ambiente y sus generalidades: como uso para el personal de conocimiento
general como ciudadano y como personal militar, estos a fin de minimizar
los efectos ambientales.
4.6.10.2.2 ACTIVIDADES A DESARROLLAR
Talleres al personal militar, de la necesidad de conservación del medio
ambiente. Sobre la normatividad ambiental vigente en el país.
Realización de cursos anuales en el Comando de Comunicaciones para el
fortalecimiento del programa.
Instrucción del buen uso del agua a fin de minimizar, el uso en las
unidades militares como en la vivienda.
Instrucción de buen uso de la energía eléctrica a fin de abaratar el uso tanto
en las Unidades Militares como en las viviendas.
Instrucción al personal de producción de las actividades a ser
desarrolladas, es muy importante del buen cumplimiento del programa, a
fin de minimizar el daño o deterioro ambiental que pueda causar el
Proyecto.
4.7 ELABORACIÓN DEL PLAN DE MONITOREO
El Programa de monitoreo a ser implementado en las actividades para reducir y o
controlar los impactos negativos más significados que podría ocasionar deterioro
ambiental, por efecto del deterioro ambiental en la zona de la instalación de las torre.
El sistema de monitoreo instalado, es capaz de hacer gestión de alarmas, gestión de
configuración, gestión de desempeño, monitoreo en tiempo real, gestión de software y
gestión de la seguridad desde la base de radio ubicado en 4 mojones ubicado en
Fernando de Mora.
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El sistema también monitorea variables de entorno, como el ingreso del agua a los
gabinetes, control de las puertas, el humo, la temperatura y la humedad. Recoge datos de
los sensores, que son controlados desde el centro de operaciones de TELECEL.
El sistema de monitoreo genera un aviso cuando el entorno se vuelve anormal, en las
instalaciones sistema de la torre..
Cuadro VII Programa de monitoreo del sitio de la torre
Cuadro VIII Costo de Inversión de la instalación de la torre
Concepto Costo unitario Costo total
En dólares USA $ USA
Torres unidades 100.000
Paneles solares 20.000
Construcción de sitio Unidades 20.000
Instalación del sistema 1 unidad 100.000
Instalación de equipo de monitoreo 1 unidad 50.000
Sistema de Logística para la implementación 10.000
Sistema de mantenimiento 10.000
Sistema de educación 10.000
Total 320.000
Actividades y meses en feb Ma abr my jun jul ag sp oct nv dic
Desde la Radio por sistema
De las torre
Sistema de incendio
Control del local
Control de los paneles solares
De las plantaciones de árboles
Control contra inundación
De instalaciones eléctricas
Control de las áreas del entorno
Por personal militar
De las plantaciones de árboles
Monitoreo en las Unidades
Monitoreo de funcionamiento
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Cuadro IX Costo estimativo del programa de mitigación durante un año.
Concepto Costo unitario Costo total
En dólares USA $ USA
Control de los equipo en la base Permanente Permanente
Capacitación al personal Militar S/C S/C
Mantenimiento de equipo mecánico S/C S/C
Mantenimiento de instalaciones eléctricas S/C S/C
Mantenimiento de las instalaciones por personal militar SC SC
Control de la plantaciones de árboles S/C S/C
Total
SC Sin Costo: realizará personal militar como medida compensatoria.
5 MEMORIA TÉCNICA
Tecnologías y procesos a ser aplicados
La tecnología que va aplicar consiste en alta tecnología de comunicación, lo cual para el
efecto se cuenta con los equipo adecuados para la implementación del mismo, en
especial tratándose en especial para la utilización de las FFAA, se menciona en partes
del método y del equipo que será utilizado en el proyecto
Cualquier inconveniente, mal funcionamiento o degradación de la calidad del
funcionamiento es reportado automáticamente por los equipos al centro de operaciones
de TELECEL.
Se prevé la utilización de los actuales sistemas de comunicación por radio de los
militares para intercambio de reportes de fallas (necesario únicamente en caso de pérdida
total del sistema
El sistema de monitoreo instalado es capaz de hacer gestión de alarmas, gestión de
configuración, gestión de desempeño, monitoreo en tiempo real, gestión de software y
gestión de la seguridad.
El sistema también monitorea variables de entorno, como el ingreso del agua a los
gabinetes, control de las puertas, el humo, la temperatura y la humedad. Recoge datos de
los sensores, que son controlados desde el centro de operaciones de TELECEL.
El sistema de monitoreo genera un aviso cuando el entorno se vuelve anormal.
Los gabinetes que albergan los equipos cuentan con un sistema de refrigeración a base
de circulación forzada de aire con capacidad de disipar hasta 1500 W de calor y un nivel
de protección IP55.
Los paneles solares se disponen a modo de techo que ayuda a reducir la temperatura
ambiente de los gabinetes. Tendrán bancos solares de 48 baterías HUAWEI TCB-
800HA, de 800Ah, 38,4Kva, para asegurar el funcionamiento del sitio durante 48
horas sin energía solar.
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6 CONCLUSIÓN/ RECOMENDACIÓN
En conclusión que se tiene del emprendimiento de la instalación de torres de antena de
Radio estación, que es parte del programa de desarrollo nacional del Chaco y en especial
del sistema de Soberanía Nacional y Seguridad, en cumplimiento del programa de
Gobierno basado en la Ley 1.337 de Defensa Nacional y Seguridad, cuya Oficina
funciona en el Ministerio de Defensa Nacional y es el Secretario Ejecutivo del Consejo
de la Defensa.
La cual tiene se tiene del programa de mitigación que una parte, la técnica cumplirá la
Empresa Telecel SA, desde la base que cuenta en la Ciudad de Fernando de la Mora y la
otra parte, lo realizará la Unidad de esta ubicada en el área de Influencia directa e
indirecta del PARQUE NACIONAL MEDANOS DEL CHACO, a fin de dar
cumplimiento del programa de mitigación, las actividades lo realizarán en sus propias
Unidades y en Grandes Unidades (las Unidades del Cuerpo de Ejército que está ubicada
en la Ciudad de Mariscal Estigarribia). Mantener y mejorar la capacitación del personal
militar, entrenamiento e instrucción en los cursos de ascenso y de actualizaciones,
dicho curso se realiza cada año, a fin de aumentar la cantidad de personal militar con
conocimientos ambientales.
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7. BIBLIOGRAFÍAS
1. FACETTI, Juan F. 2000 Estado Ambiental Actual del Paraguay
2. ATLAS AMBIENTAL DEL PARAGUAY. U.N.A./Facultad de Ciencias
Agrarias. Año 1994
3. BURGUERA, G.N. 1985. Método de la matriz Leopold. Método para la
evaluación de impactos ambientales incluyendo programas computaciones. J.J
DUEK (De.). Mérida, Ven. CIDIAT. Serie Ambiente (AG).
4. CAURA. 1989. La importancia de los estudios de impacto ambiental. Caracas,
Ven., IPPN, CORPOVEN.
5. DENGO, J.M Comentarios sobre el Ordenamiento Territorial. In: Seminario
Social Democracia y Medio Ambiente. La Catalina, Santa Bárbara de
Heredia, Costa Rica. 1990.
6. FAO, 1979. Desarrollo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos y
Agua. Boletín de Suelos Nº 44.
7. FUNES, E. L. y KOHLER A., Problemas del Uso de la Tierra, Proyecto de
Planificación del Manejo de los Recursos Naturales, GT/MAG/GFTZ, 1992.
8. LEAL, J. 1986. Las evaluaciones del impacto ambiental como metodología de
incorporación del medio ambiente en la planificación. Colección
Estudios Políticos y Sociales: La dimensión ambiental en la planificación del
desarrollo. Buenos Aires., AR.
9. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA. Política para la
Conservación de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente. 1992.
10. NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS. P.N.U.D./S.T.P. Año 1995
11. Plan de Manejos, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005 2010. 2008.
Asunción Paraguay, SEAM
12. PFLUGFELDER, P. 1993. Informe Técnico, componente de geología (Estudio de
suelos y capacidad de uso de la tierra para el manejo y planificación de los
recursos naturales renovables. MAG-Banco Mundial. Asunción, Paraguay.
13. TRACY, F.; PÉREZ, J. 1986. Manual práctico de Conservación de Suelos. Proyecto
de Manejo de Recursos Naturales. Tegucigalpa, Honduras. 167 p.
RELATORIO IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN MDN (FFAA)- CONATEL. IMPLEMENTACIÓN DE LA EXPANSIÓN DE
INFRAESTRUCTURA DE REDES QUE SIRVEN DE PLATAFORMA PARA LOS SERVICIOS DE TELEFONÍA MÓVIL
(CELULAR Y/O PCS) EL SERVICIO BÁSICO Y EL SERVICIO DE ACCESO A INTERNET Y TRASMISIÓN DE DATOS
Distrito Gral. Garay Departamento Boquerón
Consultor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Proponente
Roberto E. Franco Cazó Cod. I 368 MDN
Calle Gral. Díaz 2362 c/ José A Flores Barrio San Isidro Lambaré Asunción
Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407
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ANEXOS
1 Copias del convenio marco entre el MDN – CANATEL
2 Copia de llamado de licitación
3 Copia de la autorización a Telecel SA, para la implementación del Proyecto.
4 Fotocopia autenticada, Declaración de Interés Ministerial del Ministerio de
Defensa Nacional
5 Copia autenticada del CIC del Proponente en representación del Ministro de
Defensa Nacional
6 Copia autenticada del CIC del Consultor.
7 Copia autenticada del Registro del Consultor.
8 Declaración Jurada del Consultor.
9 Copia de plano original de las instalaciones
10 Mapa del Chaco en uno solo escala 1/50.000 de IGM Instituto Geográfico Militar.
11 Croquis de ubicación, por imagen satelital de google proveído por la empresa
Telecel SA.