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8/15/2019 NIAS MÓDULO I.pdf

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DIPLOMADO VIRTUAL:

NORMASINTERNACIONALES DE

AUDITOR A

MÓDULOI

NOCIONES PROPEDEÚTICAS YNORMATIVAS

Auditoria Tradicional y Auditoria Actual


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DIPLOMADO VIRTUAL EN NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORÍA

|GUÍA MÓDULO 1: NOCIONES PROPEDEÚTICAS Y NORMATIVAS Auditoria Tradicional y Auditoria Actual

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MÓDULO 1:

Tiempo destinado: 20 horas

RESULTADO DE APRENDIZAJE:

Analizar los antecedentes normativos respecto al enfoque de la auditoría.

Identificar los elementos conceptuales de la auditoría tradicional.

Identificar los elementos conceptuales de la auditoría contemporánea.

Determinar las diferencias entre auditoría tradicional y auditoría actual.

BIENVENIDOS AL PRIMER MÓDULO DEL DIPLOMADO EN

NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORIA

INTRODUCCIÓN

No existe unidad de criterio en relación con la evolución de la auditoría, las diferentes

prácticas y sus fundamentaciones teóricas subyacentes. Se dispone de un conjunto

variado de abordajes a partir de distintos posicionamientos e intereses. No se pretende,

por lo tanto, resolver aquí todos esos asuntos ni definir una estructura conceptual de

aceptabilidad obligatoria. Lo que se busca es hacer una aproximación al análisis de los

diferentes esquemas y estructuras.

La base del análisis tiene que ser, necesariamente, de carácter epistemológico. Para evitar

caer en cualquiera de los sesgos inherentes a cada una de las escuelas y tendencias del

pensamiento epistémico, pasado o actual, se utilizan las abstracciones filosóficas más

comunes dadas a lo largo de la historia. Por lo tanto, el pensamiento básico gira alrededor

de la tensión entre lo general (universal) y lo particular (concreto). Tales extremos nunca se

ha buscado que se conviertan en absolutos y de hecho se ha solucionado a través de

distintos métodos de la lógica: la deducción y la inducción, ya sea que se trate de ir de lo


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general a lo particular, de lo concreto a lo universal, o mediante los métodos de la teoría de

sistemas, especialmente el análisis de procesos.

Lo contable utiliza ya un camino o ya otro, según los instrumentales del pensamiento o de

acción a los que se ha ido asociando en distintas épocas de la historia, por consiguiente,

es posible analizar la auditoría a partir de esa misma estructura de pensamiento.

CONTENIDO

- Historia de la auditoría

- Auditoría interna

- Auditoría externa

- Diferencias frente a la auditoría interna

- Fases de la auditoría

- Informe de auditoría

- Síntesis conceptual de la auditoría contemporánea

- Diferencias entre auditoría tradicional y auditoría actual

DESARROLLO

a. Historia de la auditoría1

La mención más antigua sobreviviente de un funcionario público encargado de los gastos

de auditoría del gobierno es una referencia al Auditor del Ministerio de Hacienda enInglaterra en 1314. Las Cuentas de las administraciones de anticipos se establecieron bajo

la reina Isabel I en 1559 con la responsabilidad formal de la auditoria de los pagos de

Hacienda. Este sistema de forma gradual caducado y en 1780, los Comisarios de

Fiscalización de las Cuentas Públicas fueron designados por la ley. Desde 1834, los

1 Cf.: Enciclopedia financiera.com. Historia de la auditoría. [En Línea] URL:

http://www.enciclopediafinanciera.com/auditoria/historia-de-la-auditoria.htm. (Documento: html) Recuperado el08/11/2015; 3.33pm.


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Comisarios trabajado conjuntamente con la Contraloría del ministerio de Hacienda, que se

encarga de controlar la cuestión de los fondos al gobierno.

Como Ministro de Hacienda, William Ewart Gladstone inició importantes reformas de las

finanzas públicas y la responsabilidad parlamentaria. Su ministerio de Hacienda y de

Auditoria 1866 Departamentos ley exigía que todos los departamentos, por primera vez,

para elaborar las cuentas anuales, conocidas como cuentas de crédito. La ley también creó

el cargo de Contralor y Auditor General (C & AG) y Hacienda y un Departamento de

Auditoria (E & AD) para proporcionar personal de apoyo dentro de la administración

pública. El C & AG se le dieron dos funciones principales - de autorizar la emisión de

dinero público al gobierno del Banco de Inglaterra, tras haberse cerciorado de que estaba

dentro de los límites del Parlamento Europeo ha votado - y para auditar las cuentas de

todos los departamentos del Gobierno e informar al Parlamento al respecto .

Auditoria del gasto público del Reino Unido es ahora llevada a cabo por la Oficina Nacional

de Auditoria. Canta la industria (actuando a través de diversas organizaciones en todo el

año) en cuanto a las normas de contabilidad para la información financiera, y el Congreso

de los EE.UU. ha aplazado a la SEC.

Este es también el caso típico en otras economías desarrolladas. En el Reino Unido, las

directrices de auditoría se establecen por los institutos (incluidos ACCA, ICAEW, ICAS y

ICAI), de los cuales las empresas de auditoría y los auditores individuales son miembros.

En consecuencia, las normas de auditoría financiera y los métodos han tendido a cambiar

de manera significativa sólo después de los fracasos de auditoría. El caso más reciente y

conocido es el de Enron. La compañía tuvo éxito en ocultar algunos hechos importantes,

como los pasivos fuera de los libros, de los bancos y accionistas. Con el tiempo, Enron se

declaró en quiebra, y (a partir de 2006) se encuentra en proceso de ser disuelto. Un

resultado de este escándalo es que Arthur Andersen, a continuación, una de las cinco

mayores firmas de contabilidad en todo el mundo, perdieron su capacidad de auditar las

empresas públicas, esencialmente, matando a la empresa2.

2 Ibídem.


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Una tendencia reciente en las auditorias (impulsado por los escándalos contables de Enron

y Worldcom) ha sido una mayor atención a los procedimientos de control interno, que

tienen por objeto garantizar la integridad, exactitud y validez de las partidas de las cuentas

y el acceso restringido a los sistemas financieros. Este énfasis en el entorno de control

interno es ahora una parte obligatoria de la auditoria de las empresas de la SEC en la lista,

en virtud de las normas de auditoría de la Public Company Accounting Oversight Board

(PCAOB), creada por la Ley Sarbanes-Oxley.

- Auditoría interna3

La auditoría interna es una actividad independiente y objetiva de supervisión y consultoría

diseñada para agregar valor y mejorar las operaciones de una organización. Ayuda a una

organización a cumplir sus objetivos aportando un enfoque sistemático y disciplinado para

evaluar y mejorar la eficacia de los procesos de gestión de riesgos, control y gobierno. La

auditoría interna es un catalizador para mejorar los controles de gobierno de la

organización, gestión y administración de riesgos, proporcionando una visión y

recomendaciones basadas en el análisis y la evaluación de los datos y procesos de

negocio. Con el compromiso con la integridad y la rendición de cuentas, la auditoría interna

proporciona valor a los órganos rectores y la administración superior como una fuente

objetiva de asesoramiento independiente. Profesionales llamados auditores internos son

empleados por las organizaciones para llevar a cabo la actividad de auditoría interna.

El alcance de la auditoría interna dentro de una organización es amplia y puede incluir

temas como la gobernanza de la organización, gestión de riesgos y controles de gestión

sobre: la eficiencia/eficacia de las operaciones (incluyendo la protección de los activos), la

fiabilidad de la información financiera y de gestión, y el cumplimiento de leyes y

reglamentos. La auditoría interna también puede implicar la realización de auditorías de

fraude proactivo para identificar actos potencialmente fraudulentos, participar en

investigaciones de fraude bajo la dirección de profesionales de investigación de fraudes, y

la realización de auditorías de fraude investigación posterior para identificar fallos de

control y establecer la pérdida financiera.

3 Op. Cit.: http://www.enciclopediafinanciera.com/auditoria/auditoria-interna.htm


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Su denominación de auditores internos se utiliza así en contraposición a los auditores

externos cuya actividad está más centrada en la revisión de los estados financieros

confirmando que estos son una imagen fiel de la situación financiera de la empresa.

Funciones de la auditoría interna

La auditoría interna se dirige principalmente a la evaluación de control interno, diseñado

para proporcionar una seguridad razonable en cuanto al logro de los objetivos básicos para

los que todas las empresas se esfuerzan, entre otros:

Eficacia y eficiencia de las operaciones.

Fiabilidad de la información financiera y de gestión.

Cumplimiento de las leyes y reglamentos.

Salvaguardia de los activos

- Auditoría externa4

La auditoría externa consiste en que una empresa ajena supervise los estados financieros

de la empresa cumplen las leyes o normas específicas. Los usuarios de la información

financiera de estas entidades son inversores, agencias gubernamentales y el público en

general.

La forma de designación, las calificaciones y el formato de presentación de informes por

parte de la auditoría externa son definidos por la ley, y varían de acuerdo a la jurisdicción

de los diferentes países. Los auditores externos deben ser miembros de uno de los

órganos profesionales de contabilidad reconocidos del país y normalmente presentan sus

informes a los accionistas de una sociedad anónima, auditoría externa.

Para las empresas públicas que cotizan en bolsas de valores las autoridades imponen

estrictos requisitos en la evaluación de los controles internos y la información financiera por

parte de los auditores externos.

4 Op.Cit.: http://www.enciclopediafinanciera.com/auditoria/auditoria-externa.htm


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Por tanto los auditores externos deben supervisar la información financiera de la empresa y

emitir un informe donde justifiquen si esa información financiera es correcta o existen

salvedades o diferencias entre la información que suministra la empresa en sus estados

financieros y la que ellos creen que debería existir.

- Diferencias frente a la auditoría interna

Los auditores internos que son miembros de una organización profesional están sujetos al

mismo código ético y de conductas aplicables a los auditores externos, sin embargo,

difieren principalmente en la relación con la entidad que auditan. Los auditores internos,

aunque por lo general son independientes, forman parte de la organización. Por lo general,

los auditores internos son empleados de la entidad, aunque en algunos casos, la funciónpuede ser externalizada. La principal responsabilidad del auditor interno es evaluar la

estrategia de la entidad para la gestión de riesgos y las prácticas de gestión (incluyendo IT)

marcos de control y gobierno, siendo también responsables de los procedimientos de

control interno de una organización y la prevención del fraude.

- Fases de la auditoría5

La auditoría financiera

supone la revisión de la

información financiera de

una empresa en una

fecha determinada y se

realiza previa a la

presentación de los

estados financieros (por

lo general sobre una

base anual). En

elaboración, y necesita

de trabajo antes y

5 Op.Cit.: http://www.enciclopediafinanciera.com/auditoria/fases-de-la-auditoria.htm


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después de la fecha a la que se presentan esos estados financieros, siendo las etapas o

fases típicas que la componen las siguientes:

Planificación y evaluación de riesgosCuando: antes de la fecha sobre la que se va a emitir opinión.

Objetivos:

Entender el negocio de la empresa y el entorno en que opera.

- Industria en cuestión, normativas y otros factores externos, incluyendo el marco de

información financiera aplicable.

- La naturaleza de la entidad

- Criterios contables aplicados por la entidad

- Análisis de los riesgos que pueden dar lugar a errores significativos en los estados

financieros

- La medición y revisión de los resultados financieros anteriores e intermedios de la

entidad

Determinar los riesgos de auditoría más importantes (es decir, la posibilidad de que el

auditor emite un dictamen equivocado).

Evaluación de los controles internosCuando: tras la fecha sobre la que se va a emitir opinión

Objetivo:

Evaluar la efectividad operativa de los controles internos de la organización (por ejemplo,

autorización de transacciones, conciliaciones de cuentas, separación de funciones),

incluyendo controles generales de IT. Si los controles internos son eficaces, esto reducirá

(pero no eliminar del todo) la cantidad de trabajo del auditor.


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Procedimientos sustantivos Cuando: tras la fecha sobre la que se va a emitir opinión

Objetivo:

Recoger las evidencias de auditoría que sustenten que las cifras recogidas en los estados

financieros son confiables y de conformidad con las normas y la legislación.

Material y métodos:

- donde los controles internos son fuertes, los auditores suelen confiar más en

procedimientos analíticos (comparación de sistemas de información financiera, y

con información no financiera, para ver si los números tienen sentido y que los

movimientos inesperados se pueden explicar)

- donde los controles internos son débiles, los auditores suelen confiar más en las

pruebas sustantivas de detalle (selección de una muestra de los saldos de grandes

cuentas, y pruebas concretas (por ejemplo, facturas, estados de cuenta bancarios)

FinalizaciónCuándo: tras la fecha sobre la que se va a emitir opinión

Propósito:

- Hacer un informe con respecto a cualquier asunto importante que llamó la atención

del auditor durante la ejecución de la auditoria

- Evaluar y revisar las evidencias de auditoría obtenidas, que permitan tener

constancia suficiente y apropiada de las conclusiones alcanzadas

- Considerar el tipo de opinión de auditoría que van a notificar. Opinión con o sin

salvedades a la información financiera de la empresa, o en casos extremos justificar

la no emisión de opinión.


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- Informe de auditoría6

El informe de auditoría es el documento que recoge la evaluación general de los

estados financieros. La evaluación del auditor de la conformidad de los estadosfinancieros y el informe de gestión con los requisitos contables aplicables en la

empresa. El informe evalúa si la información recogida en los estados financieros es

veraz, no suponiendo una evaluación de la situación económica o financiera de la

empresa en cuanto a su futuro. La elaboración de un informe de auditoría puede tener

lugar sólo después de la plena realización de la exploración y análisis de los estados

financieros de la empresa.

Según la normativa existente, el resultado de una auditoría financiera puede ser:

Dictamen sin reservas. Una opinión favorable significa que no hay objeciones

principales a la contabilidad, los estados financieros y el informe de gestión de la

empresa.

Dictamen con reservas. Supone que los auditores consideran que en algunos puntos

de los estados financieros, la información recogida no se ajusta a la que ellos han

recabado o a que no han podido confirmar que determinada parte de la información

financiera es veraz.

Abstención de opinión debido a las objeciones. Se expide cuando las objeciones

detectadas durante la auditoría hacen que los estados financieros no muestren la

situación financiera de la empresa. En este caso, en el informe se incluirán los motivos

de la denegación en dar una opinión.

Abstención de opinión debido a las limitaciones de las pruebas. Una abstención de

opinión debido a las limitaciones de las pruebas se emite cuando el auditor no puede

expresar una opinión de auditoría al haber sido incapaz de realizar las pruebas de

comprobación necesarias. Este caso suele producirse cuando la empresa pone

6 O p.Cit.: http://www.enciclopediafinanciera.com/auditoria/informe-de-auditoria.htm


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impedimentos a la labor del auditor no ayudándole en el inventario y no facilitándole o

destruyendo documentación.

b. Síntesis conceptual de la auditoría contemporánea7

Una auditoría consiste en la evaluación de un asunto con el fin de expresar una opinión

acerca de si el mismo ha sido fielmente presentado. Existen distintos tipos de auditoría que

pueden emprenderse dependiendo del tema objeto de análisis, por ejemplo:

• Auditoría de estados financieros

• Auditoría del control interno sobre la información financiera

• Auditoría del cumplimiento

Este análisis se centra exclusivamente en las auditorías de estados financieros, cuyo fin es

formarse una opinión independiente sobre los estados financieros de una compañía. Las

empresas preparan sus estados financieros con arreglo a un marco de principios de

contabilidad generalmente aceptados (PCGA o GAAP, por sus siglas en inglés) vigentes

7 Cf.: PWC. Temas candentes. La auditoría del futuro y el futuro de la auditoría. (En línea) URL:

https://www.pwc.es/es/publicaciones/auditoria/assets/informe-temas-candentes-auditoria.pdf. (Documento PDF)Consultado 10/11/2015. 11:59pm


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en su país, que también reciben la denominación general de normas contables o normas

de información financiera. Auditores independientes evalúan la presentación fiel de los

estados financieros aplicando un marco de normas de auditoría generalmente aceptadas

(NAGA o GAAS) que recogen los requisitos y directrices sobre cómo emprender una

auditoría, también denominados simplemente “normas de auditoría”.

Desde su introducción, el requisito de que los estados financieros de determinadas

compañías fueran auditados por un auditor externo independiente ha sido la piedra angular

de la confianza en los sistemas financieros mundiales. La ventaja de una auditoría es que

ofrece la garantía de que los Administradores han presentado la “imagen fiel” de los

resultados y la situación financiera de la compañía. Una auditoría apuntala la confianza y la

obligación de supervisión y gestión (stewardship) entre los que administran una compañía

y sus propietarios o los que necesitan conocer la imagen fiel de la compañía, los grupos de

interés. Dada la importancia de este papel, a menudo se plantean preguntas sobre la

auditoría, los auditores y los grupos de interés a los que prestan sus servicios.

Los auditores son designados generalmente y en última instancia por los accionistas, a

quienes rinden cuentas de forma directa o a través del comité de auditoría (o su

equivalente) y otros encargados del gobierno de la empresa. No obstante, los estados

financieros auditados de muchas compañías, concretamente de empresas cotizadas, están

a disposición del público. Los de grandes empresas cotizadas pueden ser utilizados por

otras partes con fines muy diversos. Además de los accionistas, otras partes son, por

ejemplo, posibles inversores que estudian comprar acciones de la compañía y proveedores

o prestamistas que estudian hacer negocios con la empresa. Un proceso de auditoría

riguroso también servirá, casi siempre, para identificar y conocer perspectivas sobre

algunas áreas en las que la dirección puede mejorar los controles o procesos. Endeterminadas circunstancias, el auditor podrá estar obligado a comunicar deficiencias de

control a la dirección y a los responsables del gobierno de la empresa. Estas

comunicaciones incorporan valor a la compañía y realzan la calidad general de los

procesos empresariales.

Los Administradores de la compañía son los responsables de la preparación de los

estados financieros. El auditor es responsable de expresar una opinión de si se ha


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obtenido una garantía razonable de que en los estados financieros en su conjunto no

figuran declaraciones erróneas materiales, causadas por actuaciones fraudulentas o

errores, y que han sido fielmente presentados de conformidad las normas contables

relevantes (por ej., Normas Internacionales de Información Financiera, NIIF). La opinión de

auditoría se formula claramente en un párrafo independiente del informe de auditoría. El

auditor formula una opinión “limpia” (sin salvedades) cuando alcanza la conclusión de que

en los estados financieros no figuran declaraciones erróneas materiales.

Una opinión de auditoría que presenta reservas no se considera “limpia”. Los auditores

formulan una opinión de auditoría con salvedades cuando discrepan de los

Administradores en relación con los estados financieros. En la práctica, esto es inusual por

cuanto la compañía habitualmente introduce los cambios necesarios en los estados

financieros e información a revelar para evitar una opinión con salvedades. Los auditores

también formulan una opinión con salvedades si no han podido desempeñar todo el trabajo

que consideran necesario, o si no han podido recopilar todas las pruebas que precisan.

Asimismo, los auditores pueden modificar el informe de auditoría sin recoger salvedades

en la opinión, añadiendo párrafos adicionales para llamarla atención de los usuarios

respecto de cuestiones de importancia específicas.

Al emprender una auditoría, los auditores toman en consideración los planes contables

obligatorios y exhaustivos que estipulan la forma en que las compañías deben contabilizar

y divulgar incluso hasta las operaciones más complejas. Sin embargo, muchas de las

cuestiones que se plantean en el curso de una auditoría —en especial las que conciernen

a valoraciones o hipótesis referentes al futuro— precisan de estimaciones en las que el

auditor debe aplicar su juicio profesional y su experiencia. Muchas medidas contables solo

pueden ser estimaciones que inevitablemente se basan en un conocimiento imperfecto o

dependen de hechos futuros. En estos casos, el auditor podrá determinar el abanico

razonable de valores y estudiar si las estimaciones de la compañía se enmarcan en ese

abanico. Deberán divulgarse las incertidumbres que incidan en este juicio y, si tuvieran un

efecto material, los auditores incluirán un párrafo de observaciones sobre cuestiones de

importancia en su informe. Estas son áreas en las que los auditores deben recurrir a su

experiencia y aptitudes para alcanzar una opinión sobre los estados financieros. Las


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palabras “opinión” y “fiel” han sido escogidas deliberadamente con vistas a que quede clara

la intervención de elementos de juicio. Ambos términos ponen de manifiesto el hecho de

que el informe de auditoría no es una garantía, sino que más bien refleja el criterio

profesional del auditor, que se basa en el trabajo realizado conforme a normas

establecidas.

Una opinión de auditoría no es garantía de un resultado, sino más bien la manifestación de

un juicio profesional. El auditor no puede obtener garantías absolutas de que en los

estados financieros no figuran declaraciones erróneas materiales debido a las limitaciones

inherentes a la labor de auditoría. Estas limitaciones se deben a una serie de factores. Por

ejemplo, en muchas partidas de los estados financieros participan decisiones subjetivas o

cierto grado de incertidumbre (por ej., estimaciones contables). Por consiguiente, esas

partidas están sujetas a un nivel de incertidumbre inherente que no puede ser eliminado

aplicando procedimientos de auditoría. No debe asumirse que los auditores han

comprobado y verificado cada dato y detalle individual de un conjunto de estados

financieros auditados y que, por tanto, es exacto al cien por cien. El auditor obtiene una

garantía razonable recopilando pruebas mediante comprobaciones selectivas de los

registros financieros.

El fraude tiene un efecto corrosivo en la confianza necesaria para que las compañías

emprendan negocios. Los Administradores son los responsable de dirigir la compañía y de

impedir y detectar casos de fraude. Se trata de una tarea difícil porque el fraude se oculta

de forma intencionada y puede existir con la connivencia de varias personas. Incluso

aunque una auditoría se desarrolle debidamente atendiendo a las normas de auditoría

obligatorias correspondientes, cabe la posibilidad de que no detecte fraudes materiales.

Sin embargo, los auditores son responsables de obtener una garantía razonable de que en

los estados financieros en su conjunto no figuran declaraciones erróneas materiales

causadas por actuaciones fraudulentas.


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Características del modelo actual de auditoría

Aun corriendo el riesgo de simplificar demasiado, se puede decir que el modelo de

auditoría que utilizamos en la actualidad se basa en la medición o evaluación de un asunto

con respecto a unos criterios establecidos para que el auditor pueda expresar una

conclusión. Fundamentalmente, este enfoque asume de manera implícita que se trata de

un modelo de presentación de información maduro o, por lo menos, lo suficientemente

maduro. Se asume que existe una serie de criterios robustos, constantes y “adecuados”

que pueden aplicarse y que utilizándolos en las mismas circunstancias produciríamos

sustancialmente el mismo resultado. Así pues, las características del modelo actual son:

• Está basado en un modelo de información maduro.

• Requiere una serie de criterios “adecuados” que puedan evaluar o medir de

manera razonable y coherente un asunto.

• Se obtiene un nivel de auditoría mediante un proceso de recopilación de

evidencias y alcanza conclusiones basadas en éstas.

• Muestra conclusiones generales que han desarrollado su propio significado

y que se entienden en el contexto de esas materias como ‘muestran la

imagen fiel’ o ‘correctamente presentada’.

El presente modelo de auditoría ya se ha aplicado a enfoques de presentación más

amplios. Además de la auditoría de los estados financieros, muchas organizaciones han

tratado de obtener un cierto grado de “assurance” con respecto a sistemas específicos,

procesos o Key Performace Indicators (KPI) u otros parámetros con el fin de generar una

mayor solidez y fomentar la confianza de los grupos de interés.


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c. Diferencias entre auditoría tradicional y auditoría actual

Querido aprendiz, para ampliar sus conceptos puede consultar:

Decreto 0302 de 2015: https://www.youtube.com/watch?v=80IQCjkxac0


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Fuente de consulta

MANTILLA, Samuel Alberto. Auditoría de información financiera. Editorial ECOE ediciones.

Tercera edición. Bogotá. 2007

Enciclopedia financiera.com. Historia de la auditoría. [En Línea] URL:http://www.enciclopediafinanciera.com/auditoria/historia-de-la-auditoria.htm. (Documento: html)

Recuperado el 08/11/2015; 3.33pm.

http://www.enciclopediafinanciera.com/auditoria/auditoria-interna.htm

http://www.enciclopediafinanciera.com/auditoria/auditoria-externa.htm

http://www.enciclopediafinanciera.com/auditoria/fases-de-la-auditoria.htm

http://www.enciclopediafinanciera.com/auditoria/informe-de-auditoria.htm

PWC. Temas candentes. La auditoría del futuro y el futuro de la auditoría. (En línea) URL:

https://www.pwc.es/es/publicaciones/auditoria/assets/informe-temas-candentes-auditoria.pdf.(Documento PDF) Consultado 10/11/2015. 11:59pm

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