nemes gábor - a városi közösségi közlekedés szociális dimenziói
TRANSCRIPT
![Page 1: Nemes Gábor - A városi közösségi közlekedés szociális dimenziói](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022060204/559fc81b1a28abe7198b45c0/html5/thumbnails/1.jpg)
A városi közösségi közlekedésszociális dimenziói
különös tekintettel a BKV Zrt.-re
Előadó
Nemes GáborKözlekedési Szakszervezetek Országos Szövetsége
![Page 2: Nemes Gábor - A városi közösségi közlekedés szociális dimenziói](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022060204/559fc81b1a28abe7198b45c0/html5/thumbnails/2.jpg)
BKV Zrt. rövid története1992. január elsejétől állami közüzemi vállalatból önkormányzati vállalat 1996. január elsejétől Részvénytársaságkén működikA társaság egyszemélyes tulajdonosa Budapest
Fővárosi Önkormányzata, mely SzolgáltatóiSzerződés keretében határozza meg a BKV Zrt. feladatait.
2002 végén 38 Mrd-os állami konszolidáció2010 elején 80-90 Mrd hitelállomány és veszteség,
jelenleg ez az összeg 60-70 Mrd2012. április 30-án újították meg a Szolgáltatói
Szerződést, mely elvileg 8 évig biztosítja a közszolgáltatás lebonyolítását a cég számára.
![Page 3: Nemes Gábor - A városi közösségi közlekedés szociális dimenziói](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022060204/559fc81b1a28abe7198b45c0/html5/thumbnails/3.jpg)
A BKV Zrt. szervezeti felépítése(átszervezés előtt)
DBR Metró Projekt igazgató
Vezérigazgatói titkárság
![Page 4: Nemes Gábor - A városi közösségi közlekedés szociális dimenziói](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022060204/559fc81b1a28abe7198b45c0/html5/thumbnails/4.jpg)
A BKV Zrt. szervezeti felépítése(átszervezés után)
DBR Metró Projekt igazgató
Kiemelt Projektek Igazgató
![Page 5: Nemes Gábor - A városi közösségi közlekedés szociális dimenziói](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022060204/559fc81b1a28abe7198b45c0/html5/thumbnails/5.jpg)
A BKK megalakulása (2010)
• A tulajdonosi és megrendelői szerepek különválasztása nem történik meg• Új Autóbusz üzemeltetési modell• Feladatok központosítása• Feladatok, munkavállalók átvétele a BKK-hoz• Új közszolgáltatói szerződés(ek) (likvid gondok)• Közvetlen beleszólás• BKV Igazgatóságában BKK túlsúly
![Page 6: Nemes Gábor - A városi közösségi közlekedés szociális dimenziói](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022060204/559fc81b1a28abe7198b45c0/html5/thumbnails/6.jpg)
Kollektív szerződés felmondása (2011. december 1.)
• Az Igazgatóság, a KSZ-t, 2011. december 01-jei kezdőnappal, 3 hónapos felmondási idővel a menedzsment felmondja.• A felmondás indoka az, hogy a KSZ olyan rendelkezéseket
tartalmaz, amelyek a BKV kiélezett anyagi helyzete, a működés finanszírozásának hiánya miatt, nem tarthatóak fenn, ill. olyan juttatásokat is, amelyek a Társaság gazdasági erejét meghaladják, teljesítménnyel alá nem támasztott költséget jelentenek.• A munkáltató a felmondás folyamán célul tűzi ki, hogy a
hatályos KSZ-nél korszerűbb, a bekövetkező munkajogi változásokhoz is igazodó új KSZ-t kössön.
![Page 7: Nemes Gábor - A városi közösségi közlekedés szociális dimenziói](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022060204/559fc81b1a28abe7198b45c0/html5/thumbnails/7.jpg)
• 5,2 Mrd forintos jövedelem elvonás• 1 Mrd forint elvonás a menetrendek
átalakításával• Bérmegtakarítások elvonása, közel 800 millió
forint• Jubileumi jutalmak 270 millió forint• Az idei esztendő átszervezési intézkedéseinek
hatásai (létszámleépítés)
Kollektív szerződés felmondása
![Page 8: Nemes Gábor - A városi közösségi közlekedés szociális dimenziói](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022060204/559fc81b1a28abe7198b45c0/html5/thumbnails/8.jpg)
nyugdíjpénztár 3% 8100 egészségpénztár 3% 8100
havi tikett 7000 7000
év végi tikett 45000 3750
nettó havi jövedelem 26950
BKV átlagbér 270000 Ft bruttó
Jövedelemcsökkenés számokban(2012)
![Page 9: Nemes Gábor - A városi közösségi közlekedés szociális dimenziói](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022060204/559fc81b1a28abe7198b45c0/html5/thumbnails/9.jpg)
• 2-3 Mrd forint többletköltség• György István nyilatkozata szerint 900 ezer millió
forint• Közszolgáltatói szerződés
• Méltányos nyereség (kamat terhek)• Kötbérezés• Többletfeladatok (első ajtózás, jegyárusítás, interface)
• Agglomerációs teljesítmények átadása• A bizonytalan jövőkép• A szolgáltatók jogainak, kötelezettségeinek
összekeveredése (végállomások)• Egyenlő jogok és kötelezettségek a szolgáltatók
között nem biztosítottak
Új szolgáltatók megjelenése, agglomeráció, egyéb következmények, a BKV jövője
![Page 10: Nemes Gábor - A városi közösségi közlekedés szociális dimenziói](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022060204/559fc81b1a28abe7198b45c0/html5/thumbnails/10.jpg)
A BKK álláspontja(BKK_eredményhirdetés_prezentáció)
Felmerülő kérdések:
•lesz-e létszámleépítés a sofőröknél? A 150 darab buszhoz legfeljebb 450 buszvezető szükséges
•Fluktuáció:2011. évben 344 fő autóbuszvezető a BKV-nál
(nyugdíjazás, munkahely-váltás)•2013-as villamospótlás létszámigénye: 200 fő (ami a 60-70 db többletautóbusz járművezető igénye)•Határozott idejű szerződés: 171 fő autóbuszvezető, akiknek lejár a munkaszerződése 2013-ban •A járművezetőknél a fluktuáció és a villamos pótlás hatása miatt csoportos létszámleépítés tehát várhatóan nem szükséges.
![Page 11: Nemes Gábor - A városi közösségi közlekedés szociális dimenziói](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022060204/559fc81b1a28abe7198b45c0/html5/thumbnails/11.jpg)
VT-Arriva 2013. május elseje• 150 autóbusz átadása
• Május 1.• Június 1.• Július 1.
• Júliusban létszámleépítés bejelentése a BKV-nál• Tárgyalás és megállapodás az ÜT-vel tárgyalás a
szakszervezetekkel• 117 fő elbocsájtása• Továbbfoglalkoztatás nincs• A közlekedésszervező nem gondoskodott a járművezetők
átvételéről• Az új szolgáltató saját szempontjai , érdekei szerint
foglalkoztatja a munkavállalókat, kollektív szerződés nincs
![Page 12: Nemes Gábor - A városi közösségi közlekedés szociális dimenziói](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022060204/559fc81b1a28abe7198b45c0/html5/thumbnails/12.jpg)
Agglomeráció (VOLÁNBUSZ)• Egyeztetések megkezdése a Volánbusz vezetésével
2013 végén, de megállapodás nem születik• Bérfeszültségek kezelésének szempontjai• A szakszervezetek kompromisszum készsége• A BKK megakadályozza a megállapodás
megkötését• Eltérő tájékoztatások a munkavállalók felé• A szolgáltatási keretszerződés jogutódlásról beszél,
de az önkéntes jelentkezést is lehetővé teszi• A BKV nem tájékoztat, de teret ad az átcsábításnak• A VOLÁNBUSZ kollektív szerződés szerint
foglalkoztat
![Page 13: Nemes Gábor - A városi közösségi közlekedés szociális dimenziói](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022060204/559fc81b1a28abe7198b45c0/html5/thumbnails/13.jpg)
A BKK felé megfogalmazott kritikák• A szolgáltatók kiszolgáltatottsága• A dolgozók cserben hagyása• Szolgáltatók közötti feszültségek• Dolgozók közötti feszültségek• Eltérő foglalkoztatási feltételek• Átvezénylések• Túlórák• Szervezetlenségek• Félretájékoztatás• Többletterhek, feladatok• Kötbérezési anomáliák
![Page 14: Nemes Gábor - A városi közösségi közlekedés szociális dimenziói](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022060204/559fc81b1a28abe7198b45c0/html5/thumbnails/14.jpg)
Az EK rendelet céljai
Az 1370/2007/EK új PSO rendelet célja a következő:
•„biztonságos, hatékony és magas színvonalú személyszállítási szolgáltatások biztosítása
•a személyszállítási közszolgáltatások átláthatóságát és teljesítményét is biztosító szabályozott verseny
•figyelemmel lenni a szociális, környezeti és területfejlesztési szempontokra”
![Page 15: Nemes Gábor - A városi közösségi közlekedés szociális dimenziói](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022060204/559fc81b1a28abe7198b45c0/html5/thumbnails/15.jpg)
Emberi tényezők• Az európai uniós tagállamokban több mint 880.000
munkavállaló dolgozik sofőrként, karbantartóként vagy adminisztratív munkakörben.• A versenynek köszönhetően bekövetkezett átalakulás
során tapasztalt jól látható változások különböző, elsősorban negatív hatásaival kell megbirkózniuk:• a munkaerő-leépítés,• a bérek csökkenése,• az önkormányzati tulajdonban lévő vállalatok
privatizációja,• a biztos munkahely elvesztése,• a szolgáltató megváltozása,• a vállalkozások átruházása,• a munkakörülmények megváltozása.
![Page 16: Nemes Gábor - A városi közösségi közlekedés szociális dimenziói](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022060204/559fc81b1a28abe7198b45c0/html5/thumbnails/16.jpg)
SCRIPT - Social Conditions and Rights In Public Transport
• 2011-ben az ETF szervezett egy szakszervezeti projektet.• A projekt középpontjában az új tagállamok és a tagjelölt
államok voltak.• A cél az volt, hogy jobban előre lehessen látni a városi
tömegközlekedési piac változásait az új PSO rendelet fényében,• valamint hogy jobban meg lehessen ismerni a piac legfőbb
szereplőit, a legnagyobb multinacionális vállalatokat.
http://www.etf-europe.org/PSO-guide-upt.cfm
![Page 17: Nemes Gábor - A városi közösségi közlekedés szociális dimenziói](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022060204/559fc81b1a28abe7198b45c0/html5/thumbnails/17.jpg)
Szociális feltételek és jogok a tömegközlekedésben
Amikor versenytárgyalási eljárásra kerül sor a PSO rendelet 5. cikke (3) pontjának megfelelően, az eljárásnak az alábbi négy feltételnek kell megfelelnie:
•Nyíltnak kell lennie minden szolgáltató részére,•Tisztességesnek kell lennie, •Átláthatónak kell lennie,•Meg kell, hogy feleljen a diszkriminációellenesség alapelvének.
![Page 18: Nemes Gábor - A városi közösségi közlekedés szociális dimenziói](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022060204/559fc81b1a28abe7198b45c0/html5/thumbnails/18.jpg)
EK 1370/2007 rendelet4. cikk (5) és (6) bekezdése rendelkezik:
•(5) A nemzeti és közösségi jog sérelme nélkül, beleértve a szociális partnerek közötti kollektív szerződéseket, az illetékes hatóságok kérhetik a kiválasztott közszolgáltatótól, hogy a szolgáltatások nyújtásához előzetesen felvett személyzetnek adja meg azokat a jogokat, amelyekben az akkor részesülne, ha a 2001/23/EK irányelv szerinti átruházás történt volna. Amennyiben az illetékes hatóságok a közszolgáltatókat egyes szociális előírások teljesítésére kötelezik, a versenytárgyalási eljárással kapcsolatos dokumentumokban és a közszolgáltatási szerződésben fel kell sorolni az érintett személyzetet, és átlátható adatokat kell adni szerződéses jogaikról és azon feltételekről, amelyek alapján e munkavállalók a szolgáltatásokhoz kapcsolódónak tekintendők.
•(6) Amennyiben az illetékes hatóságok a nemzeti joggal összhangban előírják a közszolgáltatóknak, hogy azok feleljenek meg egyes minőségi előírásoknak, ezeket az előírásokat fel kell tüntetni a pályázati dokumentumokban és a közszolgáltatási szerződésekben.
![Page 19: Nemes Gábor - A városi közösségi közlekedés szociális dimenziói](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022060204/559fc81b1a28abe7198b45c0/html5/thumbnails/19.jpg)
Kivonat a stockholmi felelős hatóság „AB Storsstockhoms Local Traffic” és a Ekerö Bus Company közötti
szerződésből” •A közlekedésüzemeltető követni fogja az irányadó munkapiaci rendeleteket, mint például a munkaórákra vonatkozó rendeleteket, a túlórát szabályozó rendeleteket, valamint, ahol csak alkalmazandó, a megfelelő kollektív szerződéseket. A közlekedésüzemeltető a szerződés érvényességének időtartama alatt legalább azt a fizetést nyújtja a dolgozóinak, amely az átvételkor érvényben volt, hacsak a közlekedésüzemeltető nem köt újabb szerződést az alkalmazottakkal. (…;) •A közlekedésüzemeltető szisztematikus tervezi, vezeti és gyakorolja a felügyeletet az üzemeltetéssel kapcsolatos előírások betartását olyan módon, hogy jó munkakörülményeket biztosít a munkahelyeken és megfelel az előírt feltételeknek, amelyek a munkahelyek jogszabályozására vonatkoznak. A közlekedésüzemeltető éppen ezért mindent elkövet az SL-el együttműködésben, hogy folyamatosan javítsa a személyzet munkakörülményeit. A szisztematikus munka a munkakörnyezeten bevett napi gyakorlat a vállalaton belül. … Ez … magában foglalja minden anyagi, pszichológiai és szociális feltétel javítást, ami hatással lehet a munkakörnyezetre.
![Page 20: Nemes Gábor - A városi közösségi közlekedés szociális dimenziói](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022060204/559fc81b1a28abe7198b45c0/html5/thumbnails/20.jpg)
• A spanyol városi önkormányzatokat szabályozó törvénynek megfelelően az E.M.T. a helyi hatóság közvetlen szolgáltatója, tulajdonos a Madridi Fővárosi Önkormányzat, amely 1986-ban úgy döntött, hogy létrehozza a “Consorcio Regional de Transportes de Madrid” (C.R.T.) (Madridi Regionális Közlekedési Konzorcium)
• Az E.M.T. és a C.R.T. aláírt egy általános megállapodást (“Acuerdo Marco”), amelyben lefektették a közöttük lévő szabályozást. Ez a megállapodás leírja és meghatározza a mennyiséget, minőséget és a költség célokat az E.M.T. szolgáltatások számára és a C.R.T. által történő kifizetésekre (az E.M.T.-nek) vonatkozóan.
Az E.M.T. szervezeti üzemeltetési függősége Madridban
![Page 21: Nemes Gábor - A városi közösségi közlekedés szociális dimenziói](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022060204/559fc81b1a28abe7198b45c0/html5/thumbnails/21.jpg)
Az E.M.T. fő feladatai a következők:•A megállapodásban rögzített szolgáltatás nyújtása a legjobb minőségi, mennyiségi és hatékonysági feltételekkel az ügyfelek mobilitási igényeinek megfelelően. •Együttműködni a C.R.T.-vel az autóbusz vonalak, viszonylatok megtervezésében.
A C.R.T. fő finanszírozási feladatai:• Egy stabil gazdasági keretet rögzíteni. Az E.M.T. kezeli a
forrás költségeit és kezeli a gazdaságilag kiegyensúlyozott viteldíjat a C.R.T.-vel kötött megállapodás alapján. Ez a kiegyensúlyozott viteldíj a következő egyenlet eredménye (lásd a következő oldalt)
A szerződés leírása
![Page 22: Nemes Gábor - A városi közösségi közlekedés szociális dimenziói](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022060204/559fc81b1a28abe7198b45c0/html5/thumbnails/22.jpg)
Alkalmazott kompenzációs módszerA C.R.T. „kiegyensúlyozott viteldíjat” fizet az E.M.T. –nek minden egyes utas
után. Az év végén a C.R.T. és az E.M.T. megállapodnak a jövő évi teljes költségben az előrelátható utasok száma alapján; az éves költségvetés tartalmazza a profitot is. Ez a viteldíj különbözik attól a viteldíjtól, amit az utasok fizetnek.
TEN = Tn-1 x (0,70 x Mn/Mn-1 + 0,12 x Gn/Gn-1 + 0,18 x Ipn/Ipn-1)
TEN: Kiegyensúlyozott viteldíj a jelen évben.
Tn-1: Kiegyensúlyozott viteldíj az elmúlt évben.
Mn: Munkabér költség a jelen évben.
Mn-1: Munkabér költség az elmúlt évben.
Gn: Átlagos gázolaj ár a jelen évben.
Gn-1: Átlagos gázolaj ár az elmúlt évben.
Ipn: Fogyasztói árindex előrejelzés a jelen évre.
Ipn: Fogyasztói árindex az elmúlt évben.
A menetdíj különbözik az utasoknak szóló menetdíjaktól, 2010-ben a kiegyensúlyozott menetdíj 0,9905€ volt.
![Page 23: Nemes Gábor - A városi közösségi közlekedés szociális dimenziói](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022060204/559fc81b1a28abe7198b45c0/html5/thumbnails/23.jpg)
Összegzés• Az új autóbusz üzemeltetési modell felülvizsgálata• A szociális dimenziók beépítése• Költségelemzés, az eddigi tapasztalatok
felülvizsgálata• A foglalkoztatási különbségek felszámolása• Egységes, szabályozott szolgáltatás megteremtése• A verseny hangsúlya az utasok érdekére kell,
hogy épüljön, ami nem minden esetben költségmegtakarítást eredményez• Magasabb szintű munkakörülmények, magasabb
szintű szolgáltatást eredményez
![Page 24: Nemes Gábor - A városi közösségi közlekedés szociális dimenziói](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022060204/559fc81b1a28abe7198b45c0/html5/thumbnails/24.jpg)
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
Nemes Gábor+36204599111