necesidad de una gestión integrada de inundaciones … marzo/floodsdrought/gestion… · • 10 %...

Juan Carlos Bertoni

Universidade Nacional de Córdoba, Argentina [email protected] / [email protected]

UNIVERSIDADNACIONALDE CORDOBACórdoba, Argentina

Necesidad de una gestión integrada de inundaciones urbanas en

América Latina: casos en Argentina, El Salvador y Nicaragua

Need of an integrated urban floods management in Latin America:

cases in Argentina, El Salvador and Nicaragua

Sesión: FT023 - Crecidas, Sequías y Gestión del Riesgo en las AméricasTema marco : 5. Gestión del RiesgoPerspectiva transversal : Aplicación de Ciencia, Tecnología y Conocimiento

Session: FT023 - Floods, Droughts and Risk Management in the AmericasFramework theme : 5. Risk ManagementCrosscutting perspectives : Application of Science, Technology and Knowledge

COMITE PERMANENTE DE LOS CONGRESOS NACIONALES DEL AGUAArgentina

Necesidad de una gestión integrada de inundaciones urbanas en América Latina: casos en Argentina, El Salvador y Nicaragua

Need of an integrated urban floods management in Latin America: cases in Argentina, El Salvador and Nicaragua

Plan de PresentaciónPresentation Outline

1 – Inundaciones/Urbanización en el MundoFloods/Urbanization in the world

2 – Estudios de Caso: Argentina, El Salvador, NicaraguaStudied cases

3 – Lecciones Aprendidas Learned Lessons

4 – Mensajes Claves Key Messages

•220 millones de personas afectadas a cada añopeople afected by year

• relacionadas con el agua: aumentó en los últimos añosrelated to the water: increased in last years

• 90% desastres naturales de los años 9090% of the disasters in the 90 decade

• inundaciones: período 1991-2000:

1.500 millones de personas

floods: 1500 million people

Catástrofes Naturales en el Mundo

Natural disasters in the world

• Primer lugar en las catástrofes naturales del mundo First place in the natural disasters of the world

• Actualmente: 20.000 muertes/año (en promedio) At the moment: 20.000 deaths / year (on the average)

Inundaciones en el Mundo

Floods in the world

INUNDACIONESFloods

Comisión Económica y Social de Naciones Unidas:

• Deforestación de cuencas/Deforestation

• Cambios de uso del suelo rural/Changes of use of the rural floor

• Expansión de áreas urbanas/Urban expansion

CAUSASCauses

Ciclos destructivos más devastadores

CAMBIOCLIMÁTICO

Climate change

Uno de los procesos más importantes de la humanidadOne of the most important human processes

Urbanización en el mundo

Urbanization in the world

Año/year Población Urbana/Urban population

• 1800 1 %

• 2000 2.850 millones (mundial: 6.250 millones)

Primera vezen la historia !

first time inthe history

• 400 millones acceso al agua potable (with service of drinking water)

• 37 millones sin servicio cloacal en ciudades (without sewer service)

• 2005 497 millones / 76 % urbana

• 60 % población concentrada en 20 % territorio

AMERICALATINA

Urbanización en América Latina

Urbanization in Latin America

76,14483.919Total/média

55,72.856Panamá

92,63.337Uruguay

50,44.112Costa Rica

53,95.071Nicaragua

56,15.496Paraguay

55,26.397El Salvador

48,26.485Honduras

64,68.516Bolivia

39,411.385Guatemala

62,712.879Ecuador

85,715.402Chile

87,424.170Venezuela

72,325.939Peru

89,637.032Argentina

74,543.070Colombia

75,498.881México

79,9172.891Brasil

Poblaciónurbana

%

Población1000

habitantesPaís

Estudios de casos: Argentina, El Salvador y Nicaragua

Cases studied: Argentina, El Salvador and Nicaragua

Necesidad de una gestión integrada de inundaciones urbanas enAmérica Latina: casos en Argentina, El Salvador y Nicaragua

Needs of an integrated urban floods management in Latin America:cases in Argentina, El Salvador and Nicaragua

Rio Salado

Rede Hidrográfica

Rios

Lagos e reservorios

La Plata basin (5th of the world)

Area = 3.100.000 km2

Salado river basin

Area = 247.000 km2

Long river = 1.500 km

Inundación ribereñaRiverside flood

Salado river

Paran

a syste

m

• 500.000 habitantes / Inhabitant

• Ocupación planicies de inundaciónoccupation of both floodplains

ARGENTINASanta Fe, 2003

Santa Fe

Precipitation anomalyApril 2003


0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

Años

(m3/

s) 1973

1998

2003

average flood discharge (1954-2002)


0500

10001500200025003000350040004500

E F M A M J J AMeses

(m3/

seg

Año 1973 Año 1998 Año 2003700 m3/s to 4.000 m3/s in 7 days


Sect

orI

Sect

orII

Sect

orII

I

Sistema de Defensa Oeste:(West levee flood protection system)

Tres sectores: I, II, III

Q = 700 m3/s

2500 m

1970: 155 m

1975: 155 m

Flood plain/narrow bridge

Hospital

Children'sHospital

Hospital

Station ofEnergy

Narrowbrigde

Old largebrigde

Levee west

2,50 m

1/3 of the city


(Source: CEPAL, 2003)

1027Total

3Limpieza y restauración / Cleaning and restoration

389Industrial / Comercial

364Agrícola / Agricultural

172Transporte y Comunicaciones /Transport and communications

7Energía / Energy

1Servicios básicos urbanos / Urban basic services

4Sanidad / Sanity

4Education / Education

83Habitación /Houses

TotalSector

Resumen de daños (millones de dólares)Summary of damages


Acciones antrópicas en la cuenca:• Desmonte /Extensión de fronteras agrícolas

• Infraestrutura vial/hidráulica

• Canalización de la red natural (Qmáx: + 30 % ; Tpick : - 20 %)

Acciones antrópicas en el tramo:• Puente reducido: 0,80 m elevación / Defensas discontínuas

• Invasión de la planicie de inundación /Falta de planificación urbana

CAUSASCauses


Medidas No Estructurales no consideradas (emergencia)

• Plan de Contingencia

• Sistema de Previsión en tiempo real

• Aumento lluvias anuales desde años 70

• Crecidas históricas: 1886 ; 1914 (500 mm/día)

• Período 59 años secos (1915-1973): desarrollo urbano

CAMBIOCLIMÁTICO

Climate change

Área Metropolitana

de San Salvador

(AMSS)

Inundación combinadas (dos tipos) combined floods (two types)

• Año 2005: 2 millones de habitantes

• 10 % condiciones extrema pobreza

• 35.000 construcciones en áreas de riesgo

• Año 2015: 3 millones de habitantes• 65.000 construcciones en áreas de riesgo

EL SALVADOR(AMSS)


Tormenta STAN(Octubre 2005)

Bvd. Venezuela, San Salvador

65 muertos (AMSS)

12.000 desabrigados

Daños materiales considerables

Av. Revolución/Qda. La lechuza, S.Benito, S.S.

B. La Vega, S.Salvador

EL SALVADOR(AMSS)

Arenal de Montserrat, Barrio Modelo, S.Salvador


Tormenta STAN(Octubre 2005)

EL SALVADOR(AMSS)

Col. La Sabana, Qda. B.Aires, S.Tecla

Falta de Planificación/Ocupación áreas inundablesLack of planning / Occupation of floodplains


Managua

NICARAGUA(Managua)

Inundaciones en América LatinaFlood in Latin America

• Otros ejemplos: Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay, Perú, Nicarágua,

Guatemala, El Salvador, etc.

Nivel alcanzado por el agua

Nivel alcanzado por el agua

Vulnerabilidad

de las Regiones Urbanas

Lecciones aprendidas

Learned Lessons



Lecciones aprendidas Learned lessons América Latina

• Proceso de urbanización de la pobreza; concentración urbana, en expansión.Constant development of urban areas in a complex socioeconomic context

• Evidente necesidad de una gestión integrada de inundaciones urbanas.The need of an integrated urban floods management is evident in many cases

• Importancia del tema reconocida sólo después de las catástrofes.The importance of the treatment of the urban floods is only recognized after catastrophic events

• Concepción imperante: criterio “sanitarista”, rápido escurrimiento.The concept that prevails is associated to an old “sanitary” conception, related to the fast drainage.

• Regiones muy diferentes, resultados en daños y perjuicios muy similares.Very different regions; results in damages are very similar

CONCEPTOSConcepts

Siglo XIX (1850)XIX Century

ConceptoSanitarista

Sanitaryconcept

Siglo XX (1970)XX Century

ConceptoHidráulico

Hydraulicconcept

Evolución del drenaje urbano en el mundo World evolution of the urban drainage

Siglo XXI (2000)XXI Century

ConceptoAmbiental

Environmentalconcept

AMERICA LATINA

Lecciones aprendidas Learned lessons

• Falta de formación profesional en la temática.Formation lack on the part of the professionals in relation to this topic

• Vulnerabilidad urbana: uso inadecuado del espacio; falta de planificación; falta de planes de contingenciaCauses of cities vulnerability: inadequate use of the space, lack of management and intervention plan

• Talleres de difusión: excelente espacio de participación local.Technical and diffusion workshops: excellent space of local participation.

• Maximización rol del cambio climático. Transferencia de responsabilidades locales a niveles globales (todos nadie).

A tendency to use the global climatic change to avoid local responsibilities

• Es necesario adoptar medidas de control del escurrimiento. Combinación de medidas estructurales y no estructurales.

Adoption of measures of control for the urban drainage (structural and not structural measures)

América Latina

Mensajes Claves

Key Messages



Mensajes Claves Key Messages

• Generar un cambio de visión a todos los niveles en relación a las causas de lasinundaciones y sus posibles soluciones.generate a mentality change in all levels (causes and possible solutions of the urban floods)

• Promover la definición de políticas nacionales en materia de drenaje urbano, asociadas a la preservación del ambiente urbano y rural (cuencas).

adoption of national politics consistent with the preservation of the urban and rural environment

• Encarar acciones junto a los tomadores de decisión y los profesionales.to carry out actions together stakeholders and university professionals

• Promover las acciones asociadas a la gestión local de riesgo.The tasks associated to the local action of the risk should be promoted

• Realizar un tratamiento objetivo del cambio climático en relación con lasinundaciones urbanas.It is necessary try with objectivity and appropriate trial the effect of the climatic change

Es preciso / Directions to be taken:

Juan Carlos Bertoni

Universidade Nacional de Córdoba, Argentina [email protected] / [email protected]

UNIVERSIDADNACIONALDE CORDOBACórdoba, Argentina

Necesidad de una gestión integrada de inundaciones urbanas en

América Latina: casos en Argentina, El Salvador y Nicaragua

Needs of an integrated urban floods management in Latin America:

cases in Argentina, El Salvador and Nicaragua

Sesión: FT023 - Crecidas, Sequías y Gestión del Riesgo en las AméricasTema marco : 5. Gestión del RiesgoPerspectiva transversal : Aplicación de Ciencia, Tecnología y Conocimiento

Session: FT023 - Floods, Droughts and Risk Management in the AmericasFramework theme : 5. Risk ManagementCrosscutting perspectives : Application of Science, Technology and Knowledge

COMITE PERMANENTE DE LOS CONGRESOS NACIONALES DEL AGUAArgentina

necesidad de una gestión integrada de inundaciones … marzo/floodsdrought/gestion… · • 10 %...

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