NATIONAL CENTER FOR STATE COURTSInternational Programs Division

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INDEFINITE QUANTITY CONTRACTAEP-I-00-00-00011-00

Task Order 805

Honduras AOJ ProjectFinal Activity Report - Spanish Version

April 2003- February, 2004

NCSCI DPK Consulting, Informe Final de Actividades

USAID/Honduras Provecto AOJ

INTRODUCCION

II.

PLAN DE TRABAJO

III.

INFORME POR COMPONENTE

3.2 Judicatura Independiente, Apolitica y Efectiva

3.3 Otras Actividades

INDICE

3.1 Nuevo C6digo de Procesal Penal Efectivamente Implementado

3.1.1

Programa de Capacitacion para Participantes Clave (Requerimiento # 1)A. Programa de Capacitacion Escuela JudicialB.

Edic16n de Materiales Juridicos e InterinstitucionalesFortalecimiento de Comision Interinstitucional de Justicia Penal v Comisiones Regionales(Requerimiento #2)A. Comisiones Regionales (Asesoria Tecnica y Capacitacion)B.

Asesoria en Politica Criminal3.1.3

Depuracion de Causas (Requerimiento #3)A. Expedientes DepuradosB. Diagnostico Situacional v Propuesta de Reorganizac16n del Programa Nacional de

Depuracion de Causas PenalesC.

Recoleccion de Expedientes en San Pedro Sula3.1.4

Registro e Inventario de Evidencias (Requerimiento #4)A. Taller "Administraci6n de Evidencias en Juzgados Penales"B.

La CeibaC. Santa Rosa de CopanD. CholutecaE. ComayaguaF.

Puerto CortesG. Taller para la Elaborac16n de Instructivo para la Descarga de Piezas de Conviccion

3.2.1

Sistemas Mejorados de Administracion de Juzgados Penales (Requerimiento #5)A.

Sistema Automatizado de Seguimiento de Causas3.2.2

Capacidad Organizacional de la Escuela Judicial, Unidad Tecnica deReforma e Inspectoria General de Tribunales Aumentada (Requerimiento #6)A. Plan Operativo Anual y Presupuesto 2004 y Monitoreo POA 2003B.

Apoyo a la Escuela Judicial3.2.3

Mejoramiento del Sistema de Justicia Constitucional (Independenciade la Judicatura) (Requerimiento #7)A. Gira de Observacion JudicialB. Apoyo a la Cumbre de Consejos de la JudicaturaC.

Lev del Consejo de la Judicatura

3.3.1

Apoyo a la Presidencia de la Corte Suprema de Justicia

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3,3.2

Post grado en Derecho Penal y Procesal Penal (LNIAH)333

Apoy - o al NhMqc6o Mko3.3.4

Apoyo a la Defensa Nblica3.3.5

Asesoria a FOPRIDEH

IV RESUMEN EJECUTIVO. LOGROS. LECCIONES APRENDIDAS Y PROYECCIONESPROYECTO DE APOYO AL SECTOR JUSTICIA /USAID HONDURAS. OCTUBRE 1 999 -FEBRERO:2004

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INTRODucci6N

11.

PLAN DE TRABAJO

111.

INFORME POR COMPONENTE

Informe Final de ActividadesProyecto de Apoyo al Sector Justicia /USAID Honduras

(ABRIL 2003-FEBRERO 2004)

El 1'. de Abril de 2003. se inici6 la cuarta etapa del Proyecto de Apoyo al Sector Justicia XSAIDHonduras. estando esta a cargo del National Center for State Courts/ DPK Consulting. Esta CUarta fase.que abarc6 el periodo Abril 20033 - Febrero 2004 se desarrol16 bijo IQC No.: AEP-1-00-00-0001 1-00-TO805.

A continuation se presenta l a infon-naci6n relacionada con l as actiNidades desarrolladas en esta 4". fasedel proyecto.

Con el prop6sito de establecer los lineamientos ,, criterios t6cnicos para A desarrollo de esta nueva Isedel Proyecto de Apoyo al Sector Justicia /USAID Honduras, se elabor6 el Plan de Trabajo a trav6s de seisrequerimientos, en los comes se considero cada uno de los componentes del proyecto, l os resultadosesperados asi corno las actividades para. la consecution de los mismos.

3.1 Nuevo C6digo de Procesal Penal Efectivarnente Implementado

3.1.1 Proarama de Capacitacion yara Particivantes Clave ( Requerimiento 4 1)

A. Pro2rama de Capacitacion lEscuela Judicial

El Provecto de Apoyo al Sector Justicia XSAID Honduras. en COnjUnto con la Escuela Judicial.culminaron el plan de Capacitacion para participantes cla%'e: JUcces. Defensores P6blicos y Abogados. Lostemas que se enfocaron en esta Capacitacion fucron los siguientcs:

• Recurso de Apelaci6n• Valoraci6n de la Prueba• Recurso de Casaci6n• Teoria del Delito• Delitos Financieros

Cada unc, de estos eventos conlle%76 acciones especificas como la identification de facilitadores.elaboration de los cronogramas de ejecucibn. preparation de planes y programas de estudio. elaboration6 reproduction de los m6dulos i nstruccionales. materiales de apoyo a la Capacitacion y apoyo diddctico einstrumentos de evaluaci

Aspectos bdsicos de los serninarios desarrollados se presentan a Continuation:

A. I Recurso de Apelaci6n en el Nuevo Proceso Penal

De acuerdo con cl pmgmma de trabaJo claborado para este cornponente. en el mes de Julio se dio inicio a

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capacitaci6n diriaida a participantes clove para enfrentar el proceso del juicio penal. Sobre esta base, losdias 25 y 26 de Who se desarroll6 el seminario taller "Recurso de Apelaci6n en el Nuevo Proceso Penal",can la participation de 21 magistrados de Cortes de Apelaciones. Cl coal foe impartido par el Abog. JoseFrancisco Ruiz Gaeckel, Magistrado de la Carte de Apelaciones de Comayagua.

A.2 Valoraci6n de la Prueba

Los dias 8 y 9 de Aposto se realiz6 el seminario taller ' -Valoraci6n de la Prueba - , impartido por el Dr.Alfredo Chirino, de nacionalidad costarricense. con una participation de 50 jucces de sentencia.

A.3 Casaci6n en el Proceso Penal

El tercero de los seminarios desarrollados, fue el de ** Casaci6n en el Proceso Penal'. el coal se efectu6 el21 v 22 de Agosto. El evento se realiz6 en dos grupos, participando como docentes los Dres. AlfredoChirino Sdnchez y Alexander Rodriguez Cameos. ambos de nacionalidad costarricense. Este evento tut ouna participation de 121 personas, de acuerdo a la siguiente distribution:

• Defensores P6blicos: 58• Jueces de Sentencia: 5 1• Capacitadores

-iudiciales: 2

• Colegio de Abogados de Honduras: 10

AA Teoria del Delito

El desarrollo de este seminario - 4 eventos - estuvo a cargo del Dr. Santiago Mir Puig, de nacionalidadespahola, En lax cuatro grupos se desarrol16 el mismo plan de trabqjo y el objetivo del seminario foe el deexponer lox puntos clove de la teoria del delito en forma resumida.

A estos eventos asistieron Lin total de 342 operadores judiciales. de acuerdo a la siguiente distribution:

• Jueces: 1 09•

Defensores P6blicos: 211•

Magistrados de Cortes: 2•

Jueces de Sentencia: 3•

Jucces de Depuraci6n: 8•

Jueces de Nifiez: I•

Otros funcionarios del Poder Judicial: 2•

Ministerio P6blico: 2•

Colegio de Abogados de Honduras: 3

A.5 Delitos de Connotation Financiers

Esta capacitaci6n impartida por el Dr. Guillermo Jorge. de nacionalidad argentine, se desarrol16 to dosgrupos -2 dias con coda ono de lox grupos- y se centr6 en delitos financieros., con especial 6nfasis en lainvestigation de diferentes tipos de fraudes bancarios e investigaciones internacionales. Coda gruporecibi6 ocho horas de presentaciones te6ricas y 6 horas de aplicaci6n conceptual a caws concretoS. Enesta capacitaci6n se cont6 con la participation de 99 operadores del sector. de acuerdo a la siguientedistribution:

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•

Magistrados: 4•

Jueces de Sentencia: 3•

Jueces de to Civil: I•

Jueces de to Penal: 8•

Jueces de Trabajo: I•

Jueces de Familiar I•

Secretaria de Seguridad: 34•

Defensores P6blicos: 1 0•

ProcuradUria General de la Republics: 4•

Tribunal Superior dc Cuentas: 7Comisi6n National de Banta y Seguros: IMinisterio P6blico: 25

Como Lin seguirmento a este curso y en apoyo a la Comisi6n Interinstitucional de Justicia Penal. elproyecto brind6 asistencia sobre el terra, mediante la participation del consultor en la organization vdirection metodol6gica de Lm equipo i nterinstitucional para l a elaboration de Lin modulo i nstruccionalsobre los Delitos de Naturaleza Financiers el que sirvi6 de apoyo en la capacitaci6n para 40 capacitadorcsde l as instituciones clue conforman l a Comisi6n y que se encargardn de dirigir seminaries sobrc este terra.Asimismo, el Dr. Jorge ditto el seminario a l os capacitadores, asi como asistencia t6cnica a jueces yEscales que Ilevan trios vinculados al terra.

A continuation se presentan grdficas relacionadas con la cantidad de participantes en cads Lino de losseminarios impartidos en esta 4'. fase del proyecto.

Cantidad de participantes en programs de capacitacion

Recurso de Apelaci6n

Valoraci6n de la Prueba

Recurso de Casaci6n

Teoria del Delito

DeRos Manderos

0 100 200 300 400

21

1 50

:3 121

99

1 342

Asmo, se presents Lin L-rdfico que conticric Lin detalle de los participantes atendiendo la institutionque representaron o la claw de potato que ocupan dentro del Poder Judicial:

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A.6 Capacitaci6n a Capacitadores

Tipo de PaNcipante

B. Edition de Nlate6ales JuAlcos e InteHns6tucionales

III Revision del Flujograma del Proceso Penal

0 50 100 150 200 250 300

Con el prop6sito de ofrecer a l os operadores juridicos el i nstrumental bdsico en el area de l a

comunicaci6n educativa y la oralidad y desarrollar procesos de capacitaci6n, sensibilizaci6n c induction a

la aplicaci6n de la oralidad en otras rarnas del derecho, el Prop ecto de Apoyo at Sector Justicia /USAID

Honduras llev6 a cabo una capacitaci6n a facilitadores sobre t6cnicas de oralidad dirigido a operadores de

areas penal. civil, laboral y nifiez para que estos multipliquen cl terra de oralidad en l as diferentes

raxnas.

Esta capacitaci6n se 1lev6 a cabo en dos etapas, la primes de ellas para la sensiblizaci6n en el use de

metodologia de ensefianza-aprendizqjc, adecuada para la multiplicaci6n de la oralidad y la seglunda etapa

consistente to el disefio y elaboration de modules instruccionales que perrnitan en un traba~lo de

multiplicaci6n y comunicaci6n educativa, sensibilizar sabre l as t6cnicas bdsicas de la oralidad a l os

operadores juridicos. En esta capacitaci6n se canto con la participation de 27 operadores juridicos y la

misma estuvo a cargo del consultor del proyecto Dr. Maria Corzo. de nacionalidad gLiatemalteca. y de la

Pedagogo de la Escuela Judicial Lit. Otilia Canasta.

La Unidad T6cnica de Refornia del Poder Judicial, con la asistencia t6cnica y mctodol6gica del Proyeeto

de Apoyo at Sector Justicia /USAID Honduras. efeCtU6 una revision de l os contenidos de l os Diagramas

de Flujo del C6digo Procesal Penal, para su actualization en proccdiniientos de soma importancia para l a

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administration de 'usticia. luego de Lin aho de vigencia plena de la referida ley procesal. En esta revisionse incorporaron nuevas interpretaciones aprobadas por la Cornisi6n Interinstitucional de Justicia Penal.

La revision t6cnico-juridica. de esta tercera version de l os Diagrarnas de Flujo del C6digo Procesal Penal.estuvo a cargo del Prograrna de Seguirniento a la Ejecuci6n del Plan de Transition del nuevo C6digoProcesal Penal de la UTR del Poder Judicial y del Proyecto de Apoyo al Sector Justicia /USAIDHonduras. Copia de esta tercera version fue surninistrada a los miernbros de la Cornisi6n T6cnicaInterinstitucional de Justicia Penal v de las Unidades T6cnicas de Refornia del sector justicia.

B.2 Segunda edition del Manual de Derecho Procesal Penal Hondurefto

Con el prop6sito de presentar

una version rne 'orada del Manual de Derecho Procesal Penal HondLirefio.lel proyecto re,06 I primes version de este docurnento, realizando algunas correcciones de forma ycontenido. La reproduction de esta segunda version fue de 1,000 ejernplares los cualcs fucrondistribuidos a funcionarios de todas las instituciones del Sector Justicia, universidades y organizacionesde la sociedad civil.

B.3 Segunda Edition del Prontuario Interinstitucional en Materia Penal

La Cornisi6n Interinstitucional de Justicia Penal elabor6 Lin Prontuario Interinstitucional en MateriaPenal. contcntivo de l ay interrogantes inds frecuenternente consultadas por los opera ores de justicia conrelation al proceso penal.

La segunda edition de este docurnento (1. 00 ejernphins), fue auspiciada por el Proyecto de Apoyo alSector Justicia/ USAID Honduras y, a trav6s de la Unidad T&cnica de Reforma del Poder Judicial, sedistribuy6 a los operadores de justicia de todo el pais corno Lin instrurnento de trab:alj'o que los apoyard enla aplicaci6n del C6digo Procesal Penal,

BA Textos de Apoyo

Durante el periodo, el Proyecto de Apoyo al Sector Justicia /USAID Honduras, reprodIIL 'J o los textos deapoyo de las capacitaciones coordinadas con la Escuela Judicial. El informe de los cursos desarrollados eneste trimestre se describi6 en el punto 3. 1. I. A **Programa de Capacitaci6n Escuela Judicial".

B.5 Boletin Informativo Primer Aflo de Vigencia del C6digo Procesal Penal

El Proyecto de Apoyo al Sector Justicia /USAID Honduras. brind6 aportes juridicos y metodol6gicos parala elaboration del Boletin Informativo de Logros. Desafios y Estadisticas del C6digo Procesal Penal a unaho de su vigencia, aderrids de financiar su production y reproducci6n. La distribution de este boletinestuvo a cargo del Centro Electr6nico de Information Judicial - CEDIJ-, quien durance este periodoconcluy6 la entrega del mismo a Presidentes de Cortes Suprernas de Justicia a nivel iberoarnericano.embajadas acreditadas en Honduras, jueces a nivel national. miembros de Comisiones Regionales yLocales- medios de comunicaci6n, defensores p6blicos y fiscales.

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3.1.2 Fortalecimiento de Comisi6n Interinstitucional de Justicia Penal v Comisiones Regionales

A. Comisiones Re2ionales (Asistencia Tknica v Capacitado)

A.1 Asistencia Tknica (Giros a Comisiones Regionales y Locales)

Durante esta fase, el Provecto de Apoyo al Sector Justicia /USAID Honduras continuo asistiendo t6cnicav financieramente el programa de giros a l as Comisiones Re,(,.,,ionales y Locales. s e visitaron y sostuvicronreorients con las Comisiones de Choluteca, Nacaome. Tegucigalpa. Juticalpa. Santa Barbara. San PedroSula. Puerto Cort6s. La Entrada Copan. Santa Rosa de Copdn. Ocotepeque. Gracias. Comayagua.Siguatepeclue. La Paz. Marcala. Tocoa. Olanchito, Trq illo. La Ceiba. Roatdn. Puerto Lcmpira y Tela. EnUjestas visitas se entregaron inateriales a las diferentes comisiones v se recogicron l os planteamientos ynecesidades de las diferentes Comisioncs Regionales y Locales.

A.2 Capacitaci6n

Por otra pane, de acuerdo al diagn6stico de necesidades realizado a troves del estudio sistemdtico de laproblerridtica surgida en las diferentes Comisiones Regionales y Locales. ~- came SCgUnda etapa del apoyodel proyecto a las Comisiones Regionales, se determine la necesidad de una capacitaci6n que orienta asus miembros hacia el cambio de actitudes, especiEcamente las relrdas al vabajo en equipo.comunicaci6n eficaz. tipos de liderazgo. is decir. aquellas en clue la inter., cci6n con l as demos personas esla base para alcanzar la minion ,, vision propuesta.

Es asi que se Ilev6 a Cabo. Can el soporte del Proyecto de Apoyo al Sector Justicia /USAID Honduras. [arealization de siete eventos de capacitaci6n con el prop6sito de concientizar a los integrantes de l asdiferentes Comisiones Regionales sabre la preponderancia de su A en A emomo juridico y social delpals, promover el cambio de actitudes en los miembros de Codas las Comisiones Regionales y Locales

para que asuman el compromiso respecto a su rol, adopter el tipo de liderazgo apropiadc , a las diferentescircunstancias que l es toca bregar, se integren al trabajo en equipo para agilizar y facilitar la obtenci6n deresultados positives y que se conviertan en agentes que promuevan el cambio en sus localidades. Los

eventos se programaron para ser impavidos tomando comp sede coda Una de las Comisiones Regionalescan el fin de propiciar l a integration can Ian Comisiones Locales v entre 6stas. Los eventos realizadosfaeron:

4 \

de Septicmbre

1 0 de Septicmbre

Septicmbre

de 0 bre

San Pedro SUla

La Ceiba

Tegucigalpa

23 v 24 de Septicmbre

T

CholLILcea

Valle

i

26

30 de Septicmbre y I de

ComOctubre

7 v 8 de CWtubw

1

Santa Rosa de Copan

Puerto Canes. El ProgresoSanta BarbaraPuerto LempirT Tela. Tocoa.Roatdn. Trqjillo y OlanchitoYuscardn. Danli ~ Talanga

Esperanza, SigUatepeclue.La Paz

Nueva Ocotepeque.Entrada. GraciasCatacamas

0)"'ision ' I.ocafes

50

45

27

21

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No. de Participantes en Capacitaci6n Comisiones Regionales

B. Asesoria en Politica Criminal

El Programa de Apovo T6cnico a la Comisi6n InterinstitUcional de la Unidad Teenica de Reforma Penal ,el Proyeeto de Apoyo al Sector Justicia /USAID Honduras trabajaron en el desarrollo de una ascsoria enPolitica Criminal la cual proporcion6 el Dr. Jose Cafferatta Nores. Se abarcaron cuatro acti-,idadesprincipales previas:

• Planificaci6n de la agenda de trabajo del asesor en Politica Criminal para la Comisi6n InterinStitUcionalde Justicia Penal, que comprendi6 el desarrollo de entrevistas con ftincionarios clove en el tema dePolitica Criminal: Come Suprema de Justicia. Secretaria de Seguridad y Ministerio POblico, adenids dela realization de dos sesiones de Comisi6n, en las que se i ntegraron eqUiPOS t6cnicos y se abordaron lasestrategias de fortalecirmento y control de ejecuci6n interinstitUcional de la misma y asesoria en temaspuntuales de Politica Criminal.

• Definition de temas clove a ser tratados en la reunion de trabajo entre el asesor y la Comisi6nInterinstitucional de Justicia Penal. Con las autoridades de la Comisi6n Interinstitucional y UnidadesT6cnicas de Reforma, se definieron los siguientes temas de abordale: prevenci6n, persecution penal,mora judicial. fiscal, corrupci6n e impunidad y sistema penitenciario.

• Preparation de los i nSUMOs de trabaJo y discusi6n del estado de la Politica Criminal en Honduras aCraves de talleres con las Unidades T&nicas de Reforma Penal del Sector Justicia para indUCirlos a laactividad.

• Taller InterinstitLICional sabre Politica Criminal Integrada. El 2 de septiembre. con la facilitationdocente v asesoria metodol6gica del Proyecto de Apoyo al Sector Justicia /USAID Honduras. se realiz6un taller con directores de unidades Mcnicas, asesores y otros funcionarios de l as instituciones delSector Justicia: Podcr Judicial. Ministerio P6blico, Secretaria de Seguridad. ProcuradUria General de laRepublica. Secretaria de Gobernaci6n y Justicia, Tribunal Superior de Cuentas y Detensa Niblica. Eneste encuentro se clarificaron pumas de contacto interillStitLICional para integrar la politico criminal decoda institution e i dentificar puntos de divergencia clue obstaculizan su implementation_ obteniendocomo resultado el documento -Andlisis Situacional sabre las Relaciones Existentes entre lasInstituciones (que conforman l a Comisi6n Interinstitucional de Risticia Penal".

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El programa de trabajo de la consultoria se desarrol16 en dos etapas. la primes de ellas consisti6 en larealization de visitas a tres i nstituciones que i ntegran la Subcomisi6n Interinstitucional de Justicia Penal.siendo 6stas el Poder Judicial, el Ministerio P&blico y la Secretaria de Seguridad. La finalidad de estasvisitas fue para que, tanto los titulares de las instituciones como sus asesores t6cnicos. obtuvieran asesoriat6cnica directa partiendo desde un enfoque institutional hacia el resto de las instituciones que conformanel sector justicia y la ciudadania en general, compartiendo la experiencia del Dr, Cafferata Nores. desdesu desempefio en la funci6n p6blica como tambi6n de experto jurista en el area penal.

3.1.3 Depuraci6n de Causas

A. Expedientes Deaurados

La segUnda ctapa de esta asesoria consisti6 en la realization de un conversatorio con la Comisi6ncional de Justicia Penal. el que se desarroll6 el 9 de Octubre para trabalar en el -Andlisis de

una Politica Criminal Integrada en Honduras". Al mismo asistieron 35 personas, entre las que seencontraban la Magistrada Presidenta de la Carte Suprema de Justicia. el Fiscal General de la Rep6blica.el Presidente del Tribunal Superior de Cuentas, el Secretario de Seguridad. la Magistrada Coordinadorade la Sala Penal. ftincionarios del Poder Judicial, Ministerio Publico, Secretaria de Seguridad. ComisionesRegionales de Justicia Penal, USAID Honduras y del Proyecto de Apovo al Sector Justicia /USAIDHonduras.

Dentro de las actividades del Proyecto de Apoyo al Sector Justicia /USAID Honduras, se continuo con ladepuraci6n de las caUsas pendientes en el dmbAo national to juzgados de Tetras en el sistema antigun_para to cual se elabor6 el plan de trabajo especifico y su respectivo plan de monitoreo.

A continuation se presenta un cuadro con las cifras para cada uno de l os niveles del proceso desobreseirmento al 3 1 de Enero del presente aho.

etlicif'in aNledicit'm A

I

secretaria

El proceso de depuraci6n culmina con la firma de jueces y secretario. per to que ]a depUraci6n de casos -entendicndo par esto l os que han finalizado las tres etapas -en el periodo que abarca esta 4'. fase, fue de42.847. A partir de alli en ciertos casos contin6an a1gunas actuaciones judiciales como la devolution defianzas.

Por otra parte. el proyecto contrat6 siete nuevos depuradores asi tamp dos archiveros. Sobre esta idea. seprepararon los terminus de referenda. metodologia para la contrataci6n de este personal y las pautas aseguir en el analisis curricular y entrevistas de los aspirantes y se integr6 la comisi6n evaluadora. a trav6sde un consultor en pedagogia judicial. y to la misma tambi6n participaron el Director Ejecutivo de la

T6cnica de Reforma v el Coordinador del Programa National de Depuraci6n de Causas Penales.

Total de expedientes terminados par 1 73,935 113,413 1 39,478deDuradores

Total de expedientes fkrnados par los 68,041 107,197 39,156jueces de depuraci6n

Total de expedientes f-irmados par la 1 58,085 100,932 1 42,847

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A continuaci6n se presenta Una grdfica qLIC Muestra l a canticlad dc cxpedicntes depuraclos en coda uno de

los niveles de depuraci6n durante esta 4`'. fase del proyecto.

44,000

43,000

42,000

41,000

40,000

39.000

38,000 f

37,000

115,000

110.000

105,000

100;000

95,000

90.000

Canticlad de Expeclientes Depuraclos en la 4a.

Fase

0

0 cn

0_0 0

a)

Z5cu " -0

U)

(nC 0 m

0 a)

0 00- 70

-.0ca

ismo, se ha considerado importante presenter una grdfica que muestra en forma acumulada l a

canticlad de expedicntes depurados durante el periodo total del proyecto.

Canticlad de Expeclientes Depuraclos durante l as

4 Fases del Proyecto

0 00

L0-

00

0cl- :3

t U)E un)L- -

ii

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U- -

El Canhdad

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B. Dia2n6stico Situacional v Propuesta de Reorganization del Pro2rania National de Depurationde Causas Penales

Otra de las actividades Ilevadas a cabo per el Proyecto de Apoyo al Sector Justicia /USAID Hondurasdents de este componente, to constituy6 l a elaboration de Lin diagn6stico situacional y propuesta dereorganization del Program National de Depuraci6n de Causas Penales. tin=e enfoque principal secentre en la necesidad de actualizar l os proccsos de traba~jo. modemizar su estructura tecnol6gica.capacitor a l os funcionarios que laboran en el programa en aspectos normativos y gerenciaies. incorporarsoportes de information estables. reestructUrar el sisterna de organization de los archives v sobre tododefinir el future respecto a su modernization.

C. Recolecci6n de Exvedientes en San Pedro Sula

El Proyecto de Apoyo al Sector Justicia /USAID Honduras. auspici6 Lina misi6n a San Pedro Sula la cualtuvo come objetivo realizar la recolecci6n de expedientes. tame actives came i nactivos para sertrasladados al Programa National de DepLiraci6n de Causas. resultandO Lin total de 10.039 expedientes

ificados para depLiraci6n,

3.1.4 Re~istro c Inventario de Evidential

La nueva fase del Proyecto de Apoyo al Sector Justicia /USAID Honduras, conternp16 expandir a losJuzgados de Choluteca. Comayagua. La Ceiba v Santa Rosa de Copan el programa de imentario deevidencias realizado to Tegucigalpa y San Pedro Sula. Aderrids. a pedido de la Come Supremo de Justicia.se adicion6 a esta actividad el Juzgado de Letras Sectional de Puerto Cortes.

Para cal fin, se elaboi-6 el plan de tmbaj'o corresponchente, el plan de monitoreo del mismo. un instructivede trabzkjo a desarrollar en el proceso de induction a la capacitaci6n sobre el establecimiento del almac6n,custodia y protection de la evidencia, asi Coma la Guia para A Resguardo, Custodia y Manejo deEvidencias. Las actividades especificas desarrolladas en este componente fueron las SigUientes:

A. Taller "Administration de Evidencias en Jumados Penaks"

Para que el Poder Judicial se apropie de los conceptos bdsicos para el desarrollo, funcionamiento -,-monitoreo del sisterna. el proyecto planific6 y desarroII6 el Taller "Administration de Evidential enJuzgados Penales - CLI_vO objetivo general file l a implementation del programa de evidencias en l os cuatro

odes photo para I reorganization judicial en el aflo 2003, a troves de Lin protesa de induction.entrenamiento y unifon-nidad de criterios sobre los procedirnientos administrativos para la replica. Laejecuci6n de la capacitaci6n se estructui-6 en las tres etapas siguientes:

• Selection de participantes. de conformidad a la asignaci6n de ftinciones para l a coordination del terrade evidencias.

• Capacitaci6n a distancia., para to cual se prepare y distribUy6 Lina documentation de trabajo nopresencial. para que l os operadores destinaran ah- ededor de dos bergs diarias, durante diez Bias, para el

i nstructive y desarrollo de tareas asignadas: yion presencial Nevada a cabo el 4 de Agosto para la discusi6n. andlisis i unification de

conceptos en materia organizational.

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En este seminario, se cont6 con la participation de 26 multiplicadores -operadores judiciales-, y. para el

desarrollo del mismo se elabor6 la Guia para el Resguardo, Custodia y MancIo de Evidencias. asi como

los instrumentos a utilizar en la actividad de inventario. Contando con el instructivo. i nstrumentos Ymaterial a utilizar. se dio inicio. con el auspicio del proyecto al proceso de inventario de evidencias en los

juzgados photo.

B. La Ceiba

En el periodo comprendido entre el 19 v el 29 de Agosto. personal de la Unidad T6cnica de ReformaAuditoria Intema de la Corte Supremo de Justicia. con el auspicio del proyecto. realizaron las l abores delevantamiento de i nventario. organizaci6n y almacenamiento de las evidencias de CStC JUzgado.Culminadas las actividades del inventario de evidencias en La Ceiba. s e procedi6 a entregar al JuezTitular. fotocopias de inventarios de las evidencias ordenados en electrodom6sticos, an-nas, vchiCLIIOS.bicicletas y articulos varios. evidencias que quedaron ordenadas en los siguientes l ugares:

TambWn se trasladaron las ca'as enumeradas a la bodega del edificio judicial donde quedaron ordenadas

Codas las evidencias. En este puma es i mportante indicar, que la actividad de relacionar coda una de las

evidencias con su respectivo expediente, no fue posible realizarla en su totalidad. ya que el Juzgado no

cuenta con un inventario fisico de expedientes y no estd organizado adecuadamente to que contlevaria Lin

mayor tiempo, por t o que el personal encargado de la actividad solicit6 la colaboraci6n del Juez Titular

su colaboraci6n, en el sentido de continuar con esa labor e i nformar al concluir la misma.

Otro aspecto a resaltar, es que a pesar de los diferentes lugares en que qued6 organizado el archivo de

evidencias, to ideal hubiese sido que estuAera en un solo slo, to coal no fue posible debido a la cantidad

de objetos y espacio disponible, sin embargo, es de resaltas que el inventario realizado perniitird la

ubicaci6n y localization de l os objetos con facilidad.

El total de evidencias inventariadas file de 1.41, 5 de acuerdo al siguiente detalle:

C. Saw FVsa de CoopAln

El 8 de septiembre personal de la Unidad T6cnica de Refonna y Auditoria Interna de la Corte Suprema de

Justicia. con el auspicio del proyecto. dio inicio al inventario de eAdmcias en los Juzgados de Letras de

Santa Rosa de Copan . del trabajo realizado se obtuvieron las siguientes conclusiones:

Se l ogr6 ubicar casi en un 90% el n6mero de expedientes de las piezas de conviction.

A pesar que to ideal seria que las evidencias se ubicaran en Lin solo sitio. estas quedaron en diferentes

l ugares derivado de I can6dad de evidencias y del eTacio disponible.

No obstante to anterior. e s de resaltar que el inventario permite la ubicaci6n c' localization de los

objetos ton mocha facilidad.

'Para solucionar el factor espacio, la UTR inici6 las acciones pertmentes para el alquiler de una bodega.

o Se le entreg6 a los jueces titulares de los Juzgados 1'. y 2', de Santa Rosa de Copan un acta en donde se

les dio copia de los inventarios levantados y se hacen l as recomendaciones del taco.

An-nas de fuego: 330BicAetas: 221Vehiculos: 24Electrodom6sticos: 177

Varios (dinero, joyas, ragas, etc): 726

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• Motocicletas

I• Varian

94

- Cqmaya~ua

USAII)fHonduras Proyecto AOJ

Es importante indicar, que en el caso de estos juzgados, las evidencias references a dines se presentan en

monto no en n6mero de piezas, por to que la cantidad que se presenta de piezas de conviction es mayor a

la del recto de juzgados.

En Octubre de 2003, personal de la Unidad T6cnica de Refonna y Auditoria Interna del Poder Judicial,con el auspicio del Proyecto de Apoyo al Sector Justicia /USAID Honduras, efectu6 el inventario de lasevidencias de los Juzgados de Letras 1 0 . y 2'. de Letras de Comayagua, las que se clasificaran en arenas

de Logo, dinero,. joyas, proyectiles de diferentes calibres, herramientas y otras evidencias.

de los diferentes lugares donde quedaron ubicadas las evidencias, los inventarios permiten y

facilitan la localization de las mismas.Se hizo entrega de las actas donde se le haven recomendaciones a los Jueces, coma es la bAsqueda del

0 7 etc.A pesar del esfuerzo del equipo debido a que la encargada del archivo es de reciente ingreso y losJucces desconocen el numero de expedientes por ser antiguos, solo se relacion6 el 30% de lasevidencias con su respectivo expediente.

De la actividad realizada en estos Juzgados, pueden concluirse los siguientes aspectos:

En el Juzgado 1 0 , de Letras de Comayagua, el inventario realizado dio como resultado los siguientesdatos:

En el Juzgado 2 0 . de Letras el inventario mostr6 los siguientes datos:

9 Varios

• Aimas blancas 16• Arenas de Logo 403• Bicicletas 146• Docurnen-los 9• Ehoga I• Vehicular 2• Billetes de diferentes denominaciones 540

• Joyas 48

• N160S 2,472

• Arenas blancas, documentos y droga 56

• Arenas de Logo 321• Electrodomesticos 13

-ramientas 19

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Coma resultado de esta actividad, se time que en el Juzgado 1'. de Santa Rosa de Copan se inventariaronl as evidencias sigmentes:

• Bicicletas• Electrodom&sticos• Dinero• Jovas• Varios• Vehiculos• Arenas de Futgo

• Dinero y joyas• Vehiculos

s

Mientras Santa. l a clasificaci6n de las evidenciaspresenta a continuation:

En to que concierne al Juzgado 2'. de Letras de Santa Rosa de Copdn el inventario efectuado mostr6 lossigmentes resultados:

En el mes de Septiernbre de 2003 se IIev6 a cabo el inventario fisico de las piezas de convicci6n que seencuentran en calidad de dep6sito en los Juzgados 1 0 . y 2'. de Choluteca. Del inventario de piezas deconviction en los Juzgados 1'. y 2'. de Choluteca se tureen las sigmentes conclusiones:

• A pesar de los diferentes lugares donde quedaron ubicadas las evidencias. A inventario efectuadopermite y facilita la localization de las mismas.

• Se localiz6 aproximadamente en un 35% el n6mero de expedientes de las piezas de convicci6n.• Se le entreg6 a coda uno de Ks jueces titulares el acta de entrega de los inventarios de evidencias de sus

respectivos juzgados, donde se detallan los lugares donde quedaron ubicadas las evidencias, la cantidadde f6tocopias de inventarios que se les dejaron y la continuidad sabre la b6squeda del n6mero deexpedience de las evidencias que faltaron de ubicar, a la vez que se adquiere el comprormso deremitirles el inventario digitado.

De acuerdo con la clasificaci6n elaborada por el Programa de Asistencia T6cnica a Juzgados de Letras,ribunales de Sentencia y Juzgados de Ejecuci6n de la Unidad T6cnica de Reforma, los resultados del

rio realizado en el Juzgado 1'. de Letras de Choluteca fticron los siguientes:

2254

Cifra no dispomble en cantidad de piezasill

1,1961 4

780

inventariadas en el

3,4612

Juzgado 2 0 . de Letras de Choluteca se

• Arenas: 101• Bicicletas: 7• Vehiculos: 8• Varios: 1,009

It Choluteca

• Arenas de Fuego: 1 47• Vehiculos: 1• Bicicletas: 70 (incluye dines): 6.866

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F. Puerto Cort6s

A solicited de la Corte Supremo de JUsticia se i ncILIN -6 dentro de la replica del registro c i n% ,cntarioevidencias el Juzgado Seccional de Puerto Cort6s. actividad qLIC SC llev6 a cabo. con cl auspicioproyecto del 16 at 23 de Noviembre.

De la labor realizada par A personal que tuvo a su cargo cl i nventario de las evidencias en el JuzgadoLetras Seccional de Puerto Cort6s. s e tienen las sia-mentes observaciones:

• No obstante los diferentes l ugarcs donde quedaron ubicadas las evidcncias. los i mentarios perrniten yfacilitan l a localization de las mismas.

• Se Nzo ennega del acta en donde se le hacen recomendaciones a los JLICCCS. tat coma la bLisqueda de l osn6meros de CXP~ . 'i2ntcs de las evidencias,

• A pesar del esfuerzo del cquipo que realiz6 la labor de i nventaric, y a la escasa colaboraci6n ciebido atso movirniento del jUzgmdo y el poco personal del mismo. solo se pudo relacionar un pcquefio

porcerittle de los n6mcros de expedientes con las evidencias.

En el Juzgado de Letras Seccional de Puerto Cort6s. la clasificaci6ii dc l as cvidencias i nventariadas feeque se detalla a continuation:

9 Annas de ftiego• BicicAetas• Ellectrodonk

ioss

689214

982041 V6

(h Taller_jqxAjj Elaboration del Instructivo para la Descaraa de Pietas de Con viction

Luego de realizados los inventarios. s e consider-6 conveniente la capacitaci6n a facilitadores sabre cespecifico para evacuar las evidencias y la elaboration del Reglarnento de Evacuation de las Evid~,para

to teal los Bias 17 y 18 de Noviernbre se desarroII6 Lin taller para l a elaboration del Instructivo

la Descarga de Pietas de Conviction. con la participation del Poder Judicial -AUditoria IDirection Administrati% a. Unidad T6cnica de Refornia. Juzgados Piloto- y la Oficina Administrador,

cautados del Ministeric, PLiblico contando can la asistcncia tecnica ~ nictodol6gica del Proycc: ,.,ova at Sector Justicia /USAID Honduras. Los temas que se trataron en este seminario fueron.

bdsicamente. los siguientes:

Sustentaci6n legal del proceso de descarga de la evidencia -Constitution. C6dij-;o Procesal Penal y LeyEspecial de Transition y Seguimiento Interinstitucional del Sisterna Penal-,Proceso de depuraci6n de evidencias -experiencia en los juzgYados de La Ceiba. Santa Rosa de Copan.Choluteca y Comayagua-.Procedimiento de subasta y donation de 1a evidentia.El rol de la Auditoria.Elaboration de un instrumento ftindado en Ley que facilite la descarga de l a evidencia de trios yafenecidos -grupos de trabajo-.Socialization de l as propLiestas y PLIesta en comOn. para obtencr Lin documento conscnSUado.

ma de Asistencia T6cnicaPara el desarrollo de este taller, el proyecto en colil'unto con el ProJuzgados de Letras. Tribunales de Sentencia y Juzgados de E i CCLICi6n dc la Unidad T6cnica de Refornia.procedi6 a claborar el desarrollo del plan de trabiajo del taller. calendarizaci6n de la actividad. elaboration

a

1 4

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USAID/Honduras Proyecto AOJ

de un instrumento infon-nativo de los objetivos y desarrollo del taller, reproduction de dacumentos deapoyo 1 , mos.

3.2 Judicatura Independiente, Apolitica y Efectiva

3.2.1 Sistemas Mejorados de Administraci6n de Juz2ados Penales

A. Sistema Autornatizado de Seguimiento de Causas

El programa del Prop ecto de Apoyo al Sector Jus6cia /USAID Honduras. contcmpl6 en este terra l aimplantation del Sistema AUtornatizado de Seguimiento de Causas en los Juzgados de Comayagua. LaCeiba. Santa Rosa de Copan. Choluteca. y a pedido de la Corte Suprema de Justicia. Puerto Cortes.Adernds de continuar con el apoyo y asistencia tccnica del provecto en los Juzgados de Tegucigalpa y SanPedro Sula.

Para el l ogro de to anterior, como tin primer paso, se conforrn6 una comisi6n integrada por la UnidadT6cnica de Refornia. Departamento de Infotecnotogia y el Proyecto de Apoyo al Sector Justicia /USAIDHonduras. Buscando, ademds de cumplir con l as metal de esta fase del proyecto, que el Departamento deInfotecnologia pueda apropiarse de los conceptos bdsicos para el desarrollo, funcionamiento y monitorcodel sisterna. Para esto se Ilevaron a cabo las actividades siguientes:

A.1 Evento de Capacitaci6n a Capacitadores y Entrega de Documentaci6n del Sistema deSeguimiento de Casos Penales

El 19 de Septiembre, se llev6 a cabo en el Salon de la Escuela Judicial un evento de capacitaci6n acapacitadores y la entrega de docurnentaci6n del Sistema de Seguimiento de Casos Penales para UsuariosIntemos y Extemos.

En este evento, el Dr. Alexander Dickie. Sub-Director de USAID/Honduras, hizo entres'a de tres JUCSIOS

de la documentation del sistema y de lox materiales de capacitaci6n a la Magistrada Presidenta de la

Corte Suprema de Justicia. Abogada Vilma Cecilia Morales Montalvdn, quien a SU vez hizo entrega de

una copia al Lic, Kenneth Madrid. Director de la UTR. v a la Ing. Diana Cdrcamo. Directora deInfotecnologia. Luego de este acto, se realiz6 un panel con la participation del Lic. Kenneth Madrid.Director de la Unidad T6cnica de Refornia. Ins. Carolina Cdrcamo, Coordinadora de Infotecnologia. Lie.

Sindv Fortin, Directora del Centro Electr6nico de Documentaci6n Judicial. Abog. Roxana Morales. JuezCoordinadora del Juzgado Unificado de Tegucigalpa. Abog. Reynaldo Hernandez. Juez Coordinador delJuzgado Unificado de San Pedro Sula y el Abog. Rassel Tome, Juez de Letras del Juzgado Unificado deTegucigalpa.

En este panel se trataron. entre otros, los temas siguientes:

Presentation del programa de bases de datos del Sistema Automatizadc , de Seguimiento de CausasPenales.Breve resefla y metodologia Litilizada en la implementation de lox programas. y la sostenibilidad de loxmismos.Generadores estadisticos a disposici6n de los jueces. operadores judiciales y demos usuarios de lajusticia penal. y el apoyo del sistenia de Seguimiento de casos penales en el control de calidad,indicadores de gesti6n actualizados a disposici6n de la administration de tribLinales para orientar ydefinir politicos de modernizaci6n. planificaci6n institutional y de reforma judicial en el drabitonational.

1 5

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• Experiencia to los Juzgados de Tegucigalpa y San Pedro Sula.• Lecciones aprendidas.

Posteriormente. s e Ilev6 a cabo el seminario de inducci6n, para el que el Proyecto de Apoyo al SectorJusticia /USAID Honduras prepar6 tres manuales con el instructivo de trabajo a desarrollar en el procesode inducci6n a la capacitaci6n. siendo estos l os siguientes:

• Manual para Consulta de Usuarios dirigido a usuarios internos (Jucces de los Juzgados de Letras de toPenal):

• Manual para Consulta de Usuarios Externos (Fiscales. Defensores. Litigantes, Policies y personasinteresadas): y

• Manual para la Carga de Expedientes dirigido a Secretaries v Escribientes de I OS JLIzgados de Letras deto Penal.

A la 'ornada de trabajo asistieron 38 operadores 'udiciales - multiplicadores - de l os i uzgados deTegucigalpa. San Pedro Sula. Comayagua. Santa Rosa de Copan. Choluteca. La Ceiba v Puerto Cort6s.edemas de representantes del Ministerjo de Seguridad y del Ministerio Publico

A.2 Departamento de Infotecnologia

Con el equipo de Infotecnologia se elabor6 el plan de trabajo del periodo, definiendo l as fechas de visita alas replicas en juzgados penales. contemplando en la calendarizaci6n las actividades necesarias para elcumplimiento de los objetivos en cede Lina de ellas. y se identificaron los dispositivos necesarios para lainstalaci6n de las redes en las sides. Previo a las giras a los juzgados replica, se prepararon losinstaladores del sistema con las modificaciones necesarias, a la vez que se prepararon los equipos dec6mputo a instalarse en los juzgados.

Se tmbaj'6 en la creation de los manuales del sisterna automatizado de seguimiento de casos penales.modulo de consulta para usuarios internos y modulo de carga. y se modificaron las pentanes en el sistemade modo que las ultimas modificaciones realizadas se integren a los manuales de Usuario. Tambiai secrearon l os CD's de i nstalaci6n del sistana. Sad el encargado de supervisar y asesorar el Sistema deSeguirmento de Causes Penales.

A.3 Tegucigalpa

Se evalu6 el estado del registro de expedientes del Sistema de Seguirmento de Casos Penales en elJuzgado Unificado. Coma pane del seguirmento al registro de information al sisterna, se efectuaroncuantificaciones de expedientes y audiencias.

Como pane del proceso de actualization de las estaciones de trabajo con el fin de incorporarficaciones realizadas. s e reinstal6 el Sistema de Seguirmento de Casos Penales a los secretarios

adjuntos. analizando con epos el procedimiento de registro de expedientes, aclardndose a1gunos t6rrninoscomo registro adecuado de expedientes al sisterna, fechas criticas y control de audiencias.

Se realizaron pruebas de funcionamiento en el modulo de carga donde se modific6 el sistema, edemas quese evalu6 el proceso de ingreso de information al sistema. Se agregaron cambios al sistema paradeterminer el origin de los expedientes con relation al juzgado al qUe per-tenecen los m6dulos de consulta

a y para LISUarios externos. CfCCtUdndose pruebas de funcionarniento de los m6dulos modificadospara la integration de la base de datos de forma unificada. realizandose la identification de codificationde los iUzgados.

1 6

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AL4 (Towtayagua

Se Hevo a cabo I i nstalaci6n del modulo de carga del Sisterna de SegUirniento de Casos Penales.actualizdndose el sistema en l os Juzgados 1 '. y 2'.. analizdndose can los secretarios ad . j untos el contenidoen el registro del sisterna. revisdridose soda una de las casinos de las pantallas para orientar el registro dela information de Una farina adecuada v estdndar.

Se conigui-6 l a red para el funcionamiento de los cquipos de l os jueces qUe cuentan con computadoras enlos juzgados 1', y Y, se canTi6 el sistema operativo de la computadora del JLIzgado 2'- dcstinada a lacarga de expedientes. para quc pueda integrarse a la red de Batas. s e configLu-6 el servidor de datos paraproporcionar el soporte adecuado a IOS Usuarios conectados a la red y se realiz6 el proteso de unificationde la base de datos. Se actualizaron los i n6dulos previamente i nstalados - carga y consulta para USUariosintemos-, inicidndose el proceso de i ngreso de audiencias por parse de l as operadoras dal sisterna N , serealizaron pruebas de integration de l os datos con respecto a la separation de los datos de audienclas V

expedientes registrados-

Constantemente se evalu6 el registro de information at sisterna, l a que se enCLIcntra i ngresada en sutotalidad. Para la replica en estos juzgados el Proyecto de Apoyo at Sector Justicia /USAID Hondurasproporcion6 dos estaciones de trabajo para la carga y consulta intema y una estaci6n para l a conSUltaexterna.

A.5 San Pedro Sula

Se sostuvo reunion con el juez referente del sisterna v los secretarios adjUntos para identificar elprocedimiento de registro de expedientes.

Se realiz6 la reparation en el funcionamiento del equipo destinado a la asignaci6n aleatoria deexpedientes penales el cual presentaba desperfectos de funcionamiento, afectando el corrccto desempefiode este modular asimismo, se reparb ef equipo instalado para el sisierna creado para el c6digo antigun,que presentaba problemas. posiblemente originados par errores de Usuario o mal use del equipo destinadoat sisterna, y se evalu6 el fancionarniento de dos de las computadoras i nstaladas para ef registro deexpedientes a secretarios adjuntos El equipo de Infotecnologia realiz6 l a reparation de dos equipos. por

to

que se procedi6 a reinstalar cl modulo de carga.

A.6 Santa Rosa de Copin

Se explic6 la metodologia de trabajo necesaria para el concern funcionarniento del sisterna.identificdndose v evaluando at personal. para asi, seleccionar a una persona por i'Llz.(,,ado encargada derealizar la carga de expedientes. Para la replica en estos juzgados el Proyecto de Apoyo at Sector Justicia/USAID Honduras proporcion6 dos estaciones de trabajo para I carga y consulta i ntema y una estaci6npara la consulta externa.

Se realiz6 la instalaci6n del sisterna operativo de red en los equipos de trabaJo. s e configuraron l osservidores de ambos juzgados y se realiz6 la instalaci6n del manclador de bases de datos. asi Coma de l osm6dulos de carga y consulta in

Luego se proporcionci capacitaci6n a los usuarios del sisterna. explicdndose el m6todo de trabajo paraoperadores encargados dal registro de expedientes at sawma. Se hizo la presentation de l os m6dulosinstalados a los Jueces Titularcs. analizdndose el contenido juridico del sisterna.

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USAID[Honduras Proyecto AOJ

Se instaI6 el modulo de consulta para usuarios intemos en la computadora del Juez Titular del Juzgado 1'.proporciondridose J as instrucciones correspondientes para el manWo del modulo, no asi en el 2' por nocontar con compumdory En cqos iWzgados la totalbad de la information se i ngreso y se claboraroncopias de respaldo de la base de datos.

A.'7 La Ceiba

Se sostuvo reunion de coordination con el Juez Titular del Juzgado Sectional de La Ceiba. asi como conreferents, i dentifiedndose el personal encargado del registry de information at sistema. Se efectu6

la instalaci6n de dos computadoras para iniciar la carga de expedientes at sistema. a la vez que seconfiguraron Jas computadoras para el ftincionamiento con el 11LICV0 sisterna operativo v se efeCtU6 ] ainstalaci6n del sisterna de manejo de bases de datos y de los m6dUlos de carga de expedientes v conSLIltapara USUarios intemos. Para la replica en estos J'uzgados el Proyecto de Apoyo at Sector Justicia /USAIDHonduras proporcion6 dos estaciones de trabajo para la carga y consulta interna y una estaci6n para l aconsulta externa.

Se capacA6 a los operadores en Jas m6dulos instalados. proporciondridose J as indicaciones necesarias parainiciar el registry de expedientes at sisterna. brinddndose asistencia en el i nicio del registry de los mismos-proporciondridose i nstrucciones operativas y de contenido Juridico para l a carga de expedientes. Seevaluaron J as condiciones fisicas del jkzgado para la MahcOn de I red de datos.

i smo, se efectu6 una presentation de los modules instalados at Juez Titular y al juez referents_analizdndose el contenido de la information de los m6dulos v mostrdndose. i nicialmente. elfuncionamiento del m6dUlo de consulta para usuarios infernos.

Se Ilev6 a cabo la unification de la base de datos, integrandolos en Lina cola base con cl total deexpedients, actualizdndose l os m6dulos del sisterna de proceso que se realiza como parts de laestandarizaci6n del sisterna en los juzgados y se encuentra i ngresada la totalidad de la informationtambi6n se crearon copias de respaldo de la base de datos.

A.8 Choluteca

En este trio. la actividad auspiciada par el proyecto. ha estado a cargo de Infotecnologia del PoderJudicial. sosteniendo inicialmente una reunion con los Jueces de f os Juzgados V y 2' para discutir sobre lametodologia de trabajo a utilizar. Se insta16 el sisterna operativo en los equipos destinados at sisterna, asicome, el software necesario para el funcionamiento de los m6dulos. identificdndose el personal queregistrard l a informaci6n.

Se configuraron l os servidores e insta16 el rnanej'ador de bases de datos en Jas doe cornputadoras. asi comolos m6dulos de cama y consulta para USUarios intemos, proporciondridose capacitaci6n at personalencargado del registro de expedientes at sisterna.

Se hizo la presentation de los m6dulos instalados a l os jUeccs titulares de ambos J'uzgadosasistencia en el i nicio del registro de expedientes, realizando recomendaciones para el registry de datos.

Para la replica en estos J' uzgados el Proyecto de Apoyo at Sector JUsticia /USAID Honduras proporcion6dos estaciones de trabajo para l a carga y consulta i nterna v Una estaci6n para la consulta externa.

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USAID/Honduras Proyedo AOJ

A.9 Puerto Cortes

Ual que en el trio del registro c inventario de evidencias, a solicitud de la Carte Suprema de Justiciase consider6 para l a replica del sistema automatizado de seguimiento de casos el Juzgado de LetrasSectional de Puerto Cort6s se incorpor6 coma tin juzgado photo mds. Con este prop6sito. el Proyecto deApoyo at Sector Justicia /USAID Honduras proporcion6 dos estaciones de trabajo. instaldndose elmodulo de cargo del Sistema de Seguirmento de Casos Penales. par

to que ya estan digitando l a

information para cargar el sisterna.

YVIO Centro de Documentation e Information Judicial (CEDIJ)

Se coordin6 con la Direction del Centro la determination de las variables a cuantificar y el modelo demodulo de estadisticas del sistema par pane del CEDIJ, sugiri6ndose par la consultoria del proyecto lacentralization de la base de locos y crear cuantificaciones directamente. Asimismo, se analizaron l asdirectness de estandarizaci6n de locos N , la orientation de variables estadisticas.

Se crearon los procedimientos de soporte estadistico, tomando coma modclo el documento de Reportes yEstadisticas elaborado en periodos anteriores en propuesta presentada. par el Proyecto de Apoyo at SectorJusticia /USAID Honduras. La creaci6n de los procedimientos se llev6 a cabo en las i nstalaciones de

Infotecnologia coma parse del proceso de transferencia de teenologia. explicdndose el proceso de creaci6ny manipulation de los datos, para to que s

e definieron 150 variables.

Se analizaron con la Direction del Centro las variables estadisticas N, la validation del soporte estadistico

can el fin de enfocar la vision juridica adecuada a cada cuantificaci6n y listado. Adenids. s e solicit6agregar at sistema un control de Recursos Interpuestos y Control de Medidas Cautelares.

Se trabzy6 en la modification del modulo de consulta de Jurisprudencia, la creaci6n de un modulo para l amodification de documentos para distribution de levies y en la adecuaci6n del m6dulo de consulta deJurisprudencia para la distribution en medios portables.

En cuanto a las modification del modulo de consulta de Jurisprudencia a solicitud de la Direction delCentro de Documentation e Information Judicial, se realizaron cambios to la presentation del modulose agreg6 at sistema la capacidad de registrar el texto completo de cada una de las sentencias.

Tambi6n se adicion6 at m6dulo de consulta la capacidad para registrar resoluciones emitidas par losTribunales de Sentencia x- Cortes de Apelaciones. Se agreg6 l a capacidad de registro de i mdgenes degacetas judiciales. En to que se remere a la creation de urn m6dulo para la modification de documentosHTML para leyes, la actividad realizada consisti6 en un nuevo modulo que pennite agregar imdgenes quemejoran la presentation de las leyes y otros documentos agregando automdticamente a cada una de lashqlas en las que la ley se ha escrito una imagen de encabezado, una i magen de fondo, una imagen de piede paging y el justificado del texto. facilitando asi el trabajo a realizar en cada Una de l as hcy*as que enmuchos de los casos son cientos par cada ley.

Ento relacionado con la adecuaci6n del modulo de conSUlta de JurisprUdencia para l a distribution en

medios portables. el sistema de consulta de Jurisprudencia funciona bajo una modalidad que sugiere la

existencia de Una red infornidtica. computadoras en las que se registra la information. una computadoracentral para que contenga los Batas y computadoras para consultar, con estas modificaciones realizadas elsistema cambia para poder distribuirse en medios portables Coma CD's, que le permitirdn at Centro deDocumentation Bar a conocer las resoluciones emitidas par la Carte Suprema de Justicia y TribUnales de

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USAID/Honduras Proyecto AOJ

Sentencia asi como Cortes de Apelaciones sin que los usuarios Ileguen pasta las instalaciones del centro.esto permite Ilevar la distribution a nivel nacional de los CD's prevista para abril de 2004.

Aderrids, se trabajo con el funcionario del CEDIJ encargado del control de calidad de la i nformaci6nroducida al Sistema de Seguirniento de Causas Penales. para la estandarizaci6n de tablas del sisterna,

de Cal forma que en Codas las sedes se rnanej'en las rnismas variables y conceptos y se realiz6 unaevaluation de la information ingresada al sisterna tomando como base las variables que cl CEDIJutilizard para cxtraer estadisticas,

A. Plan Overativo Anual v Presupuesto 2004 y Monitorep POA 2003

Los aspectos anteriores constituveron Lin traba].o adicional del proyecto y que le don valor agregado a todo

el Sistema de Segguirniento de Causas Penales.

3.2.2 Capacidad Organizational de la Escuela Judicial. Unidad Tknica de Reforma e InspectoriaGeneral de Tribunales Aumentada ( Requerimiento 46)

En to que respecta a este requerimiento, la participation del Proyecto de Apoyo al Sector Justicia /USAIDHonduras ha sido mds amplia. ya que la asistencia en capacidad organizational se realiz6 con la

scion de Planificaci6n. Presupuesto y Financiamiento. pam clue eqa se apropiara de una metodologiapara la elaboration del Plan Operativo Anual, presupuesto y su monitoreo. de tal forma que estaDirection to aplique a todas las unidades - jurisdiccionales y administrativas- de la Corte Suprema de

Justicia. Se trabaj6. conjuntamente con la Direction de Planificaci6n, Presupuesto y Financiamiento en

aspectos de planificaci6n. presupuesto y monitoreo con la Escucla Judicial. Unidad T6cnica de Reforma.la Inspectoria General de Tribunales y otras dependencias del Poder Judicial.

El Proyecto de Apoyo al Sector Justicia /USAID Honduras colabot- 6 con la Direction de Planiftacion,

Presupuesto y Financiamiento en el proceso de elaboration del Plan Operativo Anual y Presupuesto 2004.especificarnente, en la revision de los planes operativos y presupuestos presentados por las diferentesdependencias del Poder Judicial, elabordndose por parts del proyeeto. una matriz de trabajo clue

conternpl6: deter-minar la information con la que se conta-ba, information que se encontraba pendiente de

recopilar, actividades par realizar, acorddndose una fecha en las que dichas actividades deberian de estar

culminadas y los responsables de l as mismas.

Contando con la information del POA en la pane general y de planpropuesta de presentation del POA 2004.

caci6n. s e hizo una

Es importante indicar, que en la matriz de trabajo se Kcluz 6 como responsables, tanto a conSUltores del

Proyecto de Apoyo al Sector Justicia /USAID Honduras como al personal de la Direction de

Planificaci6n, Presupuesto y Financiamiento, ya que ademas de la ascsoria t6cnica. apoyo y seguirniento a

las l abores realizadas. s e trabajo en form corkjUnta con el personal de dicha Direction.

Se proporcion6 asistencia t6cnica y apoyo para l a revision del documento preliminar entregado a finalesdel mes de junio, efectuando los ajustes necesarios. El documento final de presupuesto para el ono 2004

fue inteizrado y revisado para que. luego de reproducido. l a Direction de Planificaci6n. Presupuesto yFinanciamiento pities entrega del mismo alas autoridadeS SUperiores quienes, a su vez. to enviaron a laSecretaria de Firtanns. Se apoy6 en la elaboration de una propuesta de presentation del mismo para ser

utilizada en una presentation posterior al Pleno de la Corte Suprema de Justicia.

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USAID/Honduras Proyecto AOJ

Tambi6n se imparti6 un seminario taller en servicio sabre "Introduction al Proceso de Planificaci6n*',dirigido a coda el personal de la Direction de Planificaci6n. Presupuesto y Financiamiento, el cual tuvocoma objetivo sistematizar el proceso de planificaci6n ya realizado y el marco te6rico sabre dicho trabajo.

Asimismo. Coma pane del apoyo t6cnico, se proporcion6 a la Direction de Planificaci6n. Presupuesto yFinanciamiento information sabre metodologia para realizar un proceso de monitoreo que permitavisualizar la transparencia en la administration de usticia v se facilitaron formularios coherentes con elPOA. Estos formularios fticron revisados conjuntamente con dicha Unidad para ser adaptados y facilitarsu use en dicho proceso. conforme l as caracteristicas propias del Poder Judicial de Honduras. luego de tocual se reprodujo el instrumento escogido para realizar el monitorco, el cual se acord6 hacerlo para el

er semestre debido a lo avanzado del afio y se propuso la realization de una SegUnda actividad demonitoreo, directamente par personal de la Direction. en el mes de Enero de 2004.

En coda una de las unidades se present6 el objetivo del monitoreo, la finalidad y la metodologia de trabajoa utilizar. A solicitud de la Direction de Planificaci6n. Presupuesto y Financiamiento. s e prepar6 unapresentation para el personal de la Direction sabre el proccso de monitoreo y el trabajo que se estabarealizando con las unidades del Poder Judicial.

Se particip6, conjuntamente con personal de la Direction de Planimcaci6n. Presupuesto y Financiamiento.en las activiclades de monitoreo del POA sosteniendo reuniones de trabajo can las diferentes unidades enlas que se analizaron las metas programadas para el primer sernestre del 2003, los logros alcanzados ydificultades encontradas, participando el Proyecto en la elaboration del documento final en conjunto conesa Direction.

B. Avovo a la Escuela Judicial

Se proporcion6 asesoria a la Escuela Judicial mediante el intercambio de experiencias can los consultoresdel proyecto quienes reahzaron sugerencias sabre programas de capacitaci6n a desarrollar en la EscuelaJudicial, dirigidos principalmente a jueces, magistrados de tortes de apelaciones y de la Carte Supremo deJusticia.

Tambi6n se determin6 la necesidad de realizar distintos cursos en materia penal para consolidar lapreparation de l os jueces. magistrados y defOrisores piblicos en areas muy sensibles del sistema juridico-penal.

3.2.3 Meioramiento del Sistema de Justicia Constitutional (Inclevendencia de la Judicatura)(Requerimiento 47)

A. Giro de Observation Judicial

Dentro de las actividades del proyecto. s e proporcion6 la asistencia t6cnica a los onto miembros de isSala Constitutional de la Carte Supremo de JUSticia. Esta giro de obsenlaci6n judicial se realiz6 a Mexico.tomando en consideration que. en esa materia. existe una estrecha relation entre Honduras ,, Mexicosabre todo en to concerniente a la action de amparo. par cuanto este recurso note en ese pals y es dondeadquiri6 mayor desarrollo, para luego expandirse a la region. Sobre esta base. el proyecto efectu6 lacoordination necesaria para la realization de este evento. A cual consisti6 en una giro al TribunalConstitutional de Mexico la que se Ilev6 a cabo del 27 de Jubo al 2 de Julio. En esta giro se realizaranjornadas de trabajo to los siguientes temas:

* Organization y Alcances de la Sala Constitutional

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NCSC/ DPK Consulting, Infortne Final de Actin i dades

USAID)[Honduras Proyecto AOJ

• Action de Amparo• Interpretation Constitutional• Jurisprudencia

Estas jornadas de trabajo fucron coordinadas por el Dr. Eduardo Ferre MacGregor Poisot. Director deRelaciones P6blicas lntcrnacionaies de la Supremo Come de Justicia de la Nation. Mexico D.F.

B. Apovo a la Cumbre de Consejos de la Judicatura

El Prox-ecto de Apovo al Sector Justicia /USAID Honduras colaboi-6 en la preparation de la .j ornadarealizada en Republica Dominicana. mediante l a coordination l ogistica y asistencia t6cnica en eldesarrollo de indices eVolUti\'ros de tres rnonicntos (el encuentro en Republica Dorninicana es ef primernivel. siendo el tercer nivel el dOCLIMClItO filial a aprobarse en Tegucigalpa en el 2004). La actividadrecay6 sabre las areas en las que Honduras estd coma responsable coordinador:

• Los Sistemas de Information Estadistica y• Prevision Constitutional Prtsupuestaria.

Asimismo, el Proyecto de Apoyo al Sector Justicia /USAID Honduras colabol-6 financieramente en laparticipation de la delegation de Honduras en la Tercera Reunion Preparatoria de la VIII CumbreIberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas ~ TribLinales SUpremos de Justicia y IV EncuentroIberoarnericano de Consejos de ]a JUdicatura.

Esta reunion preparatoria se Ilev6 a cabo en la ciudad de Cartagena de Indus, Colombia. del 8 al I I deSepiembre de 2003. El objetivo primordial de la reunion file el desarrollo del proyecto de RedIberoamericana de Asistencia Judicial. dents de la tematica de Espacio Judicial Iberoamericano.

Por otra pane, en ef marco de la VII CUmbre Iberoamericana de Presidentes de Comes y TribUnalesSupremos y el IV Encuentro Iberoarnericano de Conse

-j os de l a JUdicatura. con el auspicio del Proyecto de

Apoyo, al Sector Justicia, se Ilex, 6 a cabo en Tegucigalpa del 19 al 21 de Noviembre de 2003 el PrimerTaller Iberoamericano de Estadisticas. Los pumas bdsicos que se enfocaron en este taller fucron lossiguientes:

• Elaboration de Lin diagn6stico situacional de los sistemas de information estadistica judicial enIberoarn6rica.

• Elaboration de una propuesta del soporte material y estructural minima e ideal qLlc debe cantor unaunidad de estadistica judicial, incluyendo perfiles de las personas.La identification de a1gunos indicadores judiciales commiesIberoam6rica a Lin coma. mediano y largo plaza.

puedan desarrollarse en

Sabre l os aspectos anteriores el proyecto apoy6 con la preparation de Lin diagn6sticc, situacional demecanismos de recolecci6n Utilizados en ]a Uniclad de estadisticas del CEDIJ con las recomenclaciones ypropuestas para mejorarlos, capacitdndose al personal de estadisticas en mecanismos de verificaci6n ei dentification de indicadores de las estadisticas rationales. s e daboi- 6 una metodologia participativa en efprimer taller de estadisticas de lberoam6rica y una propUesta de indicadores comunes que puedentrabajarse a coma, medianc, y largo plaza para establecer Lin sistema tipo a nivel latinoamericano.

. el proyecto par media del Dr. Gustavo Vivas. de nacionalidad argentina. elabol- 6 Lin docurnentode sustentaci6n sabre el tema --Financiaci6n de la JLlsticia'* coma eje temdtico de la VIII CumbreIberoamericana de Presidentes de Cones Supremas y Tribunales de Justicia y IV EnCLIentro

22

NCSC/ DPK Consulting, Informe Final de Actividades

USAID[Honduras Proyecto AOJ

iberoamericano de Consejos de la Judicatura tutu coordination corresponde a Ia Carte Supremo deJusticia de Honduras.

C. Lev del Consejode la Judicatura

Se particip6 en el desarrollo de una estrategia quc pen-nita integrar (1) los esfiierzos desplegados par laCome Supremo de Justicia de Honduras en el escenario i beroamericano con (11) la propuesta l ocal de Leyde Consejo de la Judicatura y Camera Judicial mediante (111) Lin sistema de encuestas sabre l as fortalezas.oportunidades. amenazas y debilidades (FODA) de la lei de taro a su tratamiento parlamentario parapoder ofrecer t6cnicamente argumentos juridicos a l os grupos de cabildeo politico en el CongresoNacional basado en la experimentada opinion de la magistratUra de otros poises iberoamericanos comalinen de incidencia local.

3.3. Otras Actividades

3.3.1 Apovo a la Presidencia de la Carte Suprema de Justicia

A solicitud de la Presidencia de la Carte Suprema de Justicia. el Proyecto de Apoyo al Sector Justicia/USAID Honduras particip6 en la elaboraci6n de documentos reqLieridos par la Secretaria de Gobemaci6ny Justicia para el Gran Didlogo Nacional que time coma prop6sito impulsar Lin proceso deliberativo quepennita crear consensos entre el Gobiemo de la Republica y la sociedad organizada. para mateHalizarlasen political de Eswdo en el mano de la construction de una vision del pail y una eqmWya de desarrollosostenible. La cooperation del proyecto. s e materializ6 en el apoyo t6cnico para l a claboraci6n de losdocumentos siguientcs:

Diagn6stico sabre el Sistema de Justicia de Honduras.Propuesta de Reformas del Sistema de JusticiaPolitico de Justicia de Largo Plaza

Asimismo. s e elaboi-6 una propuesta de trabajo para desarrollar Lin Centro de Capacitaci6n JudicialRegional Centroamericano con caracteristicas de Escuela Judicial y se prepai- 6 Lin plan para laimplementation de Lin CLirso regional de Derecho Constitutional dirigido a jUeces y defensores p6blicos.

3.3.2 Post 2rado en Derecho Penal v Procesal Penal UNAH

El Proyecto de Apoyo al Sector Justicia /USAID Honduras continuo proporcionando soporte al Postgradoen Derecho Penal v Procesal Penal de la UVAN En lo que se refiere a la pane organizativa del mismo, seapoyaron las reuniones peri6dicas de planificaci6n, coordination y decision relativas a cuestionesacad6micas-administrativas.

Adeinds se particip6 en la planificaci6n. desarrollo y evaluation de materias y se apoyo la participationde profesores intemacionales en las diferentes asignaturas.

Tambi6n el proyecto acompafi6 al cuerpo directivo del Postgrado en el proceso de qjecuci6n del Plan deDifusi6n. Inscription y Selection de la Promotion 2003: asimismo, se apoy6 el torso de induction enDerecho Penal y el torso de induction en Derecho Procesal brindadc, a los profesionales seleccionados acursor la especialization.

Asimismo. se planificb. dio seguirniento tpost grado.

ico y apoy6. el desarrollo de las semanas presenciales del

2 3

NCSC/ DPK Consulting, Infortne Final de Actividades

Otra actividad relacionada con el post grado. consisti6 en la claboraci6n de Lin informe acerca de loxespecialistas en Derccho Penal y Proccsal Penal de Honduras al servicio del sisterna judicial.

Se colaboi- 6 en la elaboraci6n del Plan de Diftisi6n. Inscription y Selection de la Cuarta Promotion(2004). proporciondndose asistcnicia t6cnica para eiCCLItar l a face de selection del plan. Se dispuso deconsultoria organizational, juridica y peda(y6gica para la revision de ajustes y definition de lametodologia de selecci6n de aspiranws aderrids de habcr i ntegrado el tribunal evaluador.

3.3.3 Apovo al Ministerio P6blico

USAID/lionduras Proyecto AOJ

Se desarroll6 la conferencia titulada -La impLIgnaci6n de lox hechos probados de ]a sentencia mediante cirecurso de taxation y la violation de lax reglas de la sana critica en la valoraci6n de la prueba". El eventose llev6 a cabo can la presencia del Sefior Fiscal General de la Republica, asi corno un (yrupo de 25fiscales invitados. entre ellos, 1 0 de la Unidad de IMPLIgnaciones del Ministerio Publico.

3.3.4 Apovo a la Defensa I'Mica

El Proyecto de Apoyo al Sector Justicia /USAID Honduras auspici6 la participation de la DirettoraNational de la Defensa P6blica y de la Coordinadora Regional de la misma. en el 11 CongresoInteramericano de Defensorias PLiblicas. que se verific6 del 15 al 18 de Octubre en la ciudad de Rio deJaneiro. Brash.

3.3.5 Asesoria a FOPRIDEH

El Proyecto de Apoyo al Sector Justicia /USAID Honduras brind6 asesoria en el andlisis del texto -LaInterpretation Constitutional: Lucha Civica por el Respeto de la Voluntad Soberana del PuebloHondurefio". De este andlisis, se deriN -6 un documento con todas lax consideraciones de Tondo y forma enrelation a dicho texto.

IV RESUMEN EJECUTIVO. LOGROS, LECCIONES APRENDIDAS Y PROYECCIONESPROYECTO DE APOYO AL SECTOR JUSTICIA /USAID HONDURAS. OCTUBRE 1999 -FEBRERO 2444

%4a

sud~a 0As ft

~~---_----------------------- ............. ..........

. _..... -.

_--..

----^

1'EPIO1~0 DE EJPCL?CIC~N 11+.I.PROYECTO EN 110NDURAS

1 1 . Fase: del 1 °. De Octubre de 1999 al 30 de2000 (A cargo de NCSCIDPK Consulting iAEP 5468-I-00-6031-00 por US$ j .581,743).

•

2a. Fase: del 1o. De Octubre de ;2000 al 30 de Sd tiembre de2002 (A cargo de DPK Consultl-ng segun contr

to No. 522-00-01-00207-00 por US$ 3.538:;11.00).

f .•

31 . Fase: dell". De Octubre del 200*2 al 28 de S

tjembre de2003 (Ejecutado por NCSCIDPK Consulting a trees de AEP-I-00-00-00011-00 TO 805 por: uS$ 473,1 58.00`

•

4'. Fase: del 1°. De Abril de 2003 al 28 de Febr

de 2004 (Acargo de NCSCIDPK Consulting segun AE -I-00 i0-000-~TO 805 por US$ 993,427.00).

CARACTERISTICAS DEL PERSe realizo la transferencia de conocimientos de asistenciai nternacional a entidades nacionales incorporando lasexperiencias de reforma en justicia penal enproceso de planificacion y transicion

Se logro el establecimiento :;de un enfoqueproceso de planificacion, implementacion y evareforma. Ello implico que la as,i~tencia brindad,del Poder Judicial para abarcar a todas las inSector Justicia.

Asi, en la asistencia proporcionada aI nterinstitucional de Justicia Penal y '* a l os equise mantuvo y reforzo el enfoque de integralidatodas las actividades deben enmarcarse en uamplio que la reforms penal y que sus corninteractuantes, asi como sus diferentesenfoque fue una estrato

6

ffW.eh la as

ono

Comisions'de trabajo,`esto es, queambito mss

lonentes s

integral deluacion de l etrascendierauciones del

3

jr ,

CARACTERTSTICAS Dl: PEPIODO

Otro aspecto to constituy6 el enriquecimiento de la propuestade trabajo con lecciones aprendidas de la refor!p,a ::A,.penal en otro paises.

Se realizaron consultorias interi%cionales con a0brtes alq ,proceso de planificaci6n y trans,!

w

ci6n. Se aprovb' baron estasexneriencias en cuanto a la forr~blaci& de olahftlP esupuesios, comisiones, Uujust L

..o-Id j UdjJdUIUI

organization de infraestructu~a,!entre otros tern~

El estimulo a la conformadi6h y capacitacionjill %, e equi0os,interdisciplinarios de funcio : nar'ios y "empleado8 . ill.-. 'll.

f

i~culados alsector justicia para el desarrollo de lad-.,r a66. dades delproyecto, fue otra de las caracteristicas.

El involucramiento de la sociedad civil en Oil' f progesotransition.

4

CARA(`T1.12ISTICAS DF7. PT:I2IOD0

La priorizaci6n de actividades en funci6n de necesidades yrequerimientos.

I nicio del proceso de replica deactl - d'*' des de I#Iprimerafase del proyecto.

MAX:~`-1:11

PROBLEMATICA ENFRENTADA

La lentitud en la toma de decisiones politicas claves.

Cambios de liderazgos.

Problemas de indole presupuestario (pr6supue~tnacionali nsuficiente para apoyar la reforma).

Cambios en el "ambiente" de relaciones entre Icontrapartes.

Elecciones de nuevas autoridacies en . todos los' !!lobderes delEstado to que conllevo un

eriodo de `concienti

`eon sobreI~

. _las actividades prioritarias de l a reforrria.

6

VENTAJAS FN FL PERIODO DEEJECUCION

Conformacion de equipos tecnicos - profesionales einternacionales comprometidos con el propreforma.

Apoyo de la Sala Penal de la Come Suprema M usticia.

Apoyo de MDDI-USAID para facilitar la consecu6 n deactividades.

Comision I nterinstitucionaI de Justicia Penal fur

i6nando enforma sistematica y coordinada por cgnsenso.

Unidad Tecnica de Reforma del Poder Judicial liderandoequipos interinstitucionales.

7

VENTAJAS PN EL l'T:PIODO DF7+7Jla7CLTCION

0

Disposici6n de personal pare conformer equipinstitucionales e i nterinstitucionales par~la prodCclon dedocumentos, instrumentos de trabajo y apoyo cle~J:'asautoridades pare su impulso, a0robaci6n e implOmentaci6n

Prestigio del proyecto.

sonata "OVIS

PANORAMA DEL SISTEMA

JUDICIAL EN EL ANO ` 000

Sistema Juridico: con la inseguridad queimplementacion de un nuevo sistema en co~ntra

sicion a tolento, engorroso, poco transpar nte, caro, burdcratico, conreos sin condena en las carcele ; que favorecia bl sistemainquisitivo anterior.

Recurso Humano: acomodado-

las formas trail ± onales,rutinario, impersonal, de cal'tdad re-iativa, inseg t a, escasoconocimiento, poca conviccion e induccion al ngevo sistemaprocesal penal. Comportam ento Ingucsitivo, favorable alempirismo, la actividad rutinaria, el conformtsrestaticidad, sin compromiso personal.

9

PANORAMA DEL SISTEMAJUDICIAL EN EL ANO `3000

Unidades con objetivos poco claros, recursos tecnicos,humanos y materiales escasos, personal i mpsde formas tradicionales de comunicacion. tnstitu iones deeducacion superior que basan 1a formacion en i stemas ycurriculum desfasados, poco ac rde a las nece idadescambiantes que impone el mund . moderno.

I nstitucionalmente poco apoyo tecnologico y c

cia dedependencias de apoyo tecnico ins itucional.

Dificultad gerencial, relativa a 1 os sistemas, Los Mc~ursoshumanos y materiales y la tecnificacion de lips

r-desos.

1 0

PR3' OGRAMAS EJECUTADOSComision y Subcomision Interinstitucional de Justicia PenalComisiones Regionales y Locales de Justicia PenalConstitucion e Integracion de la Unidad TecnicaPenalSeminarios PermanentesCapacitacion a CapacitadoresSitio WebAsistencia a PublicacionesDifusion a la Comunidad JuridicDesarrollo de Estudios Basicos (Flujograrria, I ntotbretacion0sy Perfiles)ApoYo al Desarrollo de Normas Juridicas (Ley y 7pdlamentode Transicion)Elaboracion de ManualesCapacitacion ContinuaApoyo a la Escuela JudicialApoyo a la Defensa Publica

PROGRAMAS EJECUTADOS

Post grado en Derecho Penal y Procesal PenalMesa Nacional de Decanos de DerechoGrupo de Excelencia Academics:::Diseno de Centros JudicialesAsistencia a FQPRIDEHSistema de Seguimiento Automati ado de CausSistema Manual de Seguirniento'de\CausasCitaciones y NotificacionesPautas de Organizacion de Tribunales de SentePautas de Organizacion de Tribunales de HePrograma Nacional de Depuracion de Causas PercalesSistema de Archivos UnificadosSistema para la Administracion de EvidenciasApoyo a la Direccion degt o ~~~Pf supu tFinanciamiento.

1 2

ENTIDADES CONTRAPARTEDEL PROYECTO

ENTIDADES CONTRAPARTEDEL PROYECTO

Direccion de Planificacion, Presupuestoy Financiamiento del Poder Judicial

Secretaria de Seguridad

Ministerio Publico.

.....

,

...........................................................

;:

.

........... .......... .................. ..._....

14

(`ONI ONl+:NTI:S T)l:L PPOI:ECTO

1. PlaneamientoI nterinstituciona

Proyecto deApoyo al

Sector JusticiaUSAID- Honduras!

5. Esfuerzos para l ograr

4. Asistencia T'6cnica,consenso sobre el

Capacitacilbn enuevo CPP

I nfraestructura

RFA-jSULTADOS 7v.N PLANE AINTERINSTITUCIONAL

Se desarrollaron acciones de planificacion e i

plennenunidades de apoyo tecnico para viabilizar la pdel Codigo:

Las instituciones del Sector Justicia y las Unide Reforma Penal de cada institucicon con unade responsabilidades en Ios Periodos de t

implementacion.

ENTO

Plan de Transicion para la I mplementacion del I uevo CodigoProcesal Penal socializado y al robado.

s Tecnicasa definitionicion y:: de

Comision Interinstitucional de Justicia Penal : funcionando

sistematicamente y dando direccion y apoyo a Ios equipos

unidades y comisiones que constituyo.

16

RESLJI.TADOS I:N PLANI:AMIlCNTOI+: PINSTITiJCIONALIN

0

0

Subcomisi6n Interinstitucional operando con metodoloade(Mada.

Las i nstituciones nacionales ir'elacionadas, t#Congreso Nacional y la Secretaria de Estado e*de Finanzas, asi como los ordanismos interncooperan c on el pals, dispusierbin dis la i niburia;pare proveer los recursos fi,nancieros pare la idel nuevo C6digo Procesal Penal.

Presupuesto del Plan de Transition pare el anonen los Planes Operativos Institucionales.

Formal bracibri de informes de

§"acuerdos t6hibdosComisi6n I nterinstitucional, su s6guimiento y avarice.

bs como elI Despacho

;-Jonales queari necesarnai

6mentaci6n

1 7

RESULTADOS 7:N PLANEAMIENTO

INTERINSTITUCIONAI.....

- --------- ..r-.-._f....-._. ..

. r .

.. ,. ' .t

. 4 Pi I I

I ' _

._..-..

.--

Proyectos de Presupuesto de la Corte Suprema de Justicconsidera necesidades del nuevo CodigoProyecto de L.ey Especial de Tr nsiei"onI nterinstitucional del Sistema Penal.Reglamento del Proyecto de Ley Especial deSeguimiento Interinstitucional dbl\:Sistema Penal

•

Apoyo tecnico y financiero para el desarrollo r

odologico-"yorganizacional del evento de `aniversario de'.. : puesta envigencia

del

Codigo

y

en

la '`elaboracior - Oel

boletini nformativo.

1 8

~jTADOS EN PIFORMAllli. LIDPPA7.G0PESL7

0

0

Comisi6n I nterinstitucional liderando el proceso,.,.Og

Subcomisi6n I nterinstitucional conducJy equipos interinstitucionales.Seis Comisiones Regionales y ve~nti(in locales 6- stituidas.

En base a detecci6n de necesidades los" O I I

bros deComisiones

Regionales,

locales

y

Equip.o.....

T6cnicoscapacitados en liderazgo, compnicipcii6n, trab 4194, pn equipo ydesarrollo de actitudes.

Comisi6n lnterinstitucional/der Justicia Pepolitics criminal mediante, conversatorioPolitics Criminal I ntegrada en Honduras".

1 9

RESULTADOS EN MASA CRITICA DREFORMADORES Y CAPACITADORESCAPAC ITADO S

•

Un pramedia de 40 capacitadorA6' s nacionales

'n~,~.~.

metodologia didactica y en aspectos juri'dicos del nuevoCodigo Procesal Penal (12 tema

1

7 $'Y'-.

27 operadores juri'dicos capac tados sobre

nstrumentalbasico en el area de la comunicacion educativa

la oralidadpara desarrollar procesos de capacitacion, se sibilizacion einduccion a la aplicacion de la oralidad en ot gramas delderecho.

Once seminarios permanentes ejecutados en Tegucigalpa.

Un texto de apoyo dogmatico por cads semin

2,309 abogados (litigantes) de Togt c

alpa cap

tados.

Sitio web creado para la UTR

I mplementacion de Biblioteca Especializada en D,.,j3recho Pey Procesal Penal, con 288 libros ylo revistas.

20

RESULTADOS EN NASA CRITICA DEREFORMADORES Y CAPACITADORESCAPACITADOS

0 Dos seminarios ejecutados dirigidos a la prepsdel Sector Justicia: uno en Tegucigalpa::-iSula.

68 periodistas informados sobrb elementos Obve del nuevo/

9

C6digo Procesal Penal.

en coordinaci6n con el Colegio'de Abogados.

505 abogados (litigantes) de San Pedro Sula cap

Tres seminarios permanentes bjecutados en SOOOOW Pedro SulFa

Nueve articulos elaborados.

entreciados pam n"'publicabIyen las revistas de la Escuela ;Judicial y! UIA~id d7t6cnic'a deReforms del Poder Judicial.

2 1

PESUTTAD05 EN ASISTENCiA TECNICA,

CAPACITACION F: INFRAESTRUCTURA

s

Resultados del desarrollo de estudios basicos:

Un diagrama general, a modo.nuevo

Codigo

Proces l - Penal

y

diagramasespecificos para de arrollar proc dimientos y,..

:

1

diligencias concretas, : -reflejados en LO documentddidactico (3 ediciones);

80

propuestas

de , ' I* Hterpretaciones

vacioscontradicciones del nuevo Codigo Proce 0l Penal.

Definicion de mas" de 170 perequeridos por el nuevo Codigo Pro

Propuesta de variables estadisticas p'

penal vigente y nuevo.

22

RFSULTADOS EN ASISTENCIA TECNICA,CAPACITACION E INFRAESTRUCTURA

Proyecciones detalladas y act alizadas del costodel nuevo Codigo.Estimado de la cantidad de personde los juzgados que requerir l anuevo Codigo.Identificacion de l as~necesidades d . informacionpara los Juzgados da Ejecucion y Tribunales de'sentencia. -Diseno

organizacidnal

para

ecitaciones y notificadiones.

Resultado de la preparacion de materiales ne dsarios paraasegurar la correccion y unifOrmidad en l a_::pr

t

a•

Cuatro cuadernillos elaborados' y di tribuidos aoperadores jur dicos sobrc las figural procesalessiguientes: a) Criterio de Opc tunidad;Procedimiento Abreviado; c) Inviol biliDefensa en Ju:j j jj

mi~i

it~-cF~ n de C

Jurisdia favor de I ~:t

rtes ('l , ~00 : jempl res de cadsuno .

. . ..

..........: .... : tsar:2 3

RESULTADOS EN ASISTFNCIA TFCNICA,CAPACITACION F INFRAESTRUCTURA

Manual del Juez de Letras validadoejemplares).

139 Magistrados Y Jueces capsManual de Juez de Letras.

Manual del Defensor'\:aprobado porCorte Suprema de justicia en puntn° 15 del 1 de diciembre del 2001.distribuido (500 ejOmplares).

153 Defensores Publicos capacityManual del Defensor.

Elaborado y distribuido eI ManuaProcesal Penal Hondureno, Tomo ' i!ediciones con un total de 1,400 ejem

24

RESULTADOS EN ASTSTFNCIA TECNICA,CAPACITACION F INFRAESTRUCTURA

Financiamiento de la 2a edicion d_ eI _ PI nstitucional en materia

. . ..r..

i nterrogantes mss frppuentemefte +

sultadas enrelacion al proceso penal (1,500 ejemplares).

3.

Resultado del programs de ca pacitacion judicial

•

Creacion de un equ,ip6; nacional de

pacitadores,quienes fueron docentes en la eje pcion de Ibismodulos de capacitacio .

•

Capacitacion a 5,418 operadores ju

&-jales en losmodulos ejecutacios

. ... r

•

Dieciseis modulos ejecutados y ev

ados. Cadsmodulo conto con su material didacti o.

Apoyo a la Escuela Judicial con unorgans acion .;ry :u.r g

qqt "-de evalpacio'n.

25

Criterio de Oportunidad

Procedimiento Abreviado

As istencia tecnica y defens

Medidas cautelares

Medidas alternas

dios de Prueba

duicio oral

Recurs o5"

Eecuci6n de la pena

Manejo audiencia iriiciM yFormaci6n jueces de tetras

Recursos de apelaci6n

asaci6n en el proceso penal

Valoraci6n de is prueba

Teoria del delft

-Celitos Connotaci6n Financiera

tV W 4P t3'! M "V0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0

SS)

RESULTADOS EN ASISTENCIA TECNICA,CAPACITACION E INFRAESTRUCTURA

'r„vl kr.i -.~.

Fiscales1690

Participaciones por I nstitucion

F una o`na riQ.S.J.

85

27

RESULTADOS FN ASISTFNCIA TECNICA,CAPACITACION E INFRAESTRUCTURA

Resultado de la asistencia tecnica a la Defensa Publica:

•

429

defensores;~publicos

capaci a los

en

losprincipales elementos del., nuevo Cc ido ProcesalPenal {capacitac on especifiba de defe

o `es

Documento de Vision dedesarrolla una pro ~ esta paramodernizacion de sus~'servicios.

Plan de trabajo del E~uipo GerencialPublica.

Propuesta de reorgahizacion de la t

nsa Publica{creacion I nstituto National de la Defe

a Publica}

Diseno de un sistema de archivo urnDefensa Publica.

153 defensoresManual del 134f"

RESULTADOS EN ASISTENCIA TRACNICA,APACITACION E INFRAIA-CSTRUCT-URA

* Propuesta de reubicaci6n,equipamiento pats la nuevaPublics en Tegucigalpa,

* Equipamiento de la n0J va sede por parte de la UTRy el Proyecto.Asistencia T6cnica park el diseho deDefensa.

9 Asistencia de represdntantes de la 13,

a diferentes reunion6s Y'congresosAmericana y de l bero;Am6rica.

nsa Publicsivel Centro

'XIV

29

I2IPSL7LTAD05 EN ASISTENCIA TFCNICA,CAPACITACION E 7Nh'RAES'1'Ri?CTL7PA..

.

..

.

..

.

...

.

.

..

. i~"T

5.

Resultado de la asistencia tecnica a las Escuelas de Derec•

Programa de Postgrado en Derecho:Penal operando con la participabiordel sector en tres prom ciones.

• Elaboracion de programas de estu o,didacticos e i nstrumentos para el postgra o.

•

Apoyo academico con ' Ia participaciinternacionales. `

• once seminarios bjec6tados paraExcelencia, con un '. total de 416 particievento conto con mate - iales,. de apoyo e

•

Dos seminarios ejecutados para professde Derecho.

•

Se integro y coordino la Mesa NacionalEscuelas de Derecho.

0

Propuesta de Programa de Derecho Pro

Grupoa i ones. CadaeCificos.as de Escuelas

RESULTADOS FN ASISTFNCIA TFCNICA,CAPACITACION E INFRAESTRUCTURA

.

.

_ _r..a. ..r.

Propuesta de Programa de PracPenal (Clinica Juridica).

iProgramaUniforme: de Et caJuridica).

Conclusiones y Prol*estas sobre IAbogados en Hondu :ra's.

6.

Resultado de la asistencia al desarrollo de In

Propuesta de rediseno `de espac

Judicial de San Pedro Sula, dDirector de la uTR.

Diseno de organizacion y areas parLa Granja.

3 1

SULTADOS EN ASISTENCIA TPAiCNICA,CAPACITACION E INFRAESTRUCTURA

0

0

Resultado de la giras de observaci6n de procesossistemas:

Dos viajes de estdio a

PuertovRico con

laparticipaci6n de 37 personas (Jueces, Docentes yCapacitadores).

Cinco miembros de! l a,, Sala constitutional de i sCorte Suprema de:' .Jusficia en gira de~ observaci6njudicial al Tribunal Constitutional de

oxico.

SIM

32

TADOS EN ESFUERZOS PARAOGRAR- CONSEN~0 SOBIZE F-'jL CODTGO

PROCESAL PENAL

RESU

0

0

0

Propuesta de Programa de Capacitaci6n(agentes multiplicadores de entidades de la sociedad civil).

Propuesta de Programa para is production de materiales

para capacitaci6n.

Propuesta de Programa de IndUcCri6n Juridica.

Dos articulos para el boletin de FOPRIDEH.

An6lisis del texto "La I nterpretation Constitudional: Lucha

Civica por el Respeto de la Voluntad Soberana '~ del Pueblo

Hondureho".

33

RESU_

9

TADOS EN ESFUERZOS PARA-j OGRAI--,-.',. CONSENSO SOBREj EiL CODIGO

~CSAL P14-liNALOC"',

Declaraci6n Conjunta para el Fortalecimiento de ' la!Ufttibien apoyo a la implementation plena del nuevo C6digoProcesal Penal, firmada entre l a.. Comisi6n I nterinstitucional y,l a Coalition para el Fortalecimiento de la Justicia

Taller realizado para l a identificapi6n de avances y ventajasdel nUe%vo C6digo Procesal Penal y elaboracid6n de estrategiasde difusi6n a la opinion publics.

34

PPSiJL'1'A7>05 EN N'Ols'1'AI.ECIM1I7v:N'1'OINS'1'I'1`ii<7IONAl.ll1+.1. PODER JUDICIAL

Elaboracion de Analisis Cuantitativo para obtenerinformacion confiable de la carga procesal d

loque tramitan causas penales y crear una base de datospara el analisis y priorizacion de la gestion judicial.

Resultado de la organ izacion. :d&.archivos unificados.•

Guia para la instal ac on'de archivos u lficados•

Sistema de numerac on correlativa

ar~ano en lospJuzgados 1 °, 2°, 3 ° y 4° de `San Pedro

wa, 1 ° y 2°de Tegucigalpa, 2° de Choluteca y..Seec onal de LaCeiba comp Juzgados Piloto.I nformacion identificada para el desa rollo desistemas de informacion.

3 5

0

0

RESULTADOS EN FORTALECIMIENTOINSTITT-TCIONAL DEL PODER JUDICIAL

Personal capacitado en los procedimientos yherramientas de la nueva organization delw,unificado.

Guia metodol6gica ara la replicaunificados de expedientes penales.

Personal de los juzgados de replica capaeitadas en I Qsprocedimientos y herramientas de funcionamiento dalarchivo unificado. Se'capacit6 a l os archiveros del rectadel pais en el mismo terra.

Replica de archivos unificados apehdo en losjuzgados unificados de Tegucigalpa,,,,,.San Pedro Sula, 1 0

y 2 0 de Comayagua; V de Choluteca y S.eccionales deSiguatepeque, El Progreso, Puerto 6 . rtes, Tela yRoatAn.

36

RTSULTADOS ENSTITZTCIONAL Dl~-j~-j

ORmALECIMIENTOPODER JUDICIA

3.

Resultado del Programa Nacional de Depuracion de cau;Penales se tiene:

Al 31 de Enero de 2004:113,413 sobre eimientoselaborados.107,197 sobreseimien`tos firmados por los Juecesde Depuracion.100,932 sobreseim entos firmados porSecretaria del Programa:

•

Se doto al Programa del salario de log#epuradoresy archiveros.

•

Se apoyaron los procesoscapacitacion de los mismos.

37

RIN

SULTADOS EN FORTALECIMIENTOSTITUCIONAL DEL PODER- JUDICIAL

0

4b

4.

Resultado de la i nstalaci6n del sistema de seguimiecasos:

Sistema operando en :: l os juzgados de" Tegucigalpay San Pedro Sula con los m6dulos de:, tramitaci6n,:m6dulo de consult a y m6dulo de reportes Y

:

estadisticas, cons,ult'a externs y asignacion

aleatoria de casos.

Personal capacitado en'.,el manejo dd los m6dulosdel sistema automatizado de seglUirThooto de casospenales.

Se dot6deecltjil)()El'l()E;,ILJ,P[IEICI(3!i l C)ti6,

replicas.

#jUStes

al

sistema

de

sequimiento

de

casos 1. ........ . .. .. ........requeridos por el nLJe%10 Cefdi[10 Procqsal Penal.

Yf f

38

RFSULTADOS FN I,ORTA.LECIMIFNTOINSTITUCIONAL DFL PODFP JL7DICIA

Replica del sistema instalado y operando en LaCeiba, Santa Rosa de Copan, CholuteComayagua y Puerto Cortes.Manuales de carga d l sistema, cons''ulta interna yexterns elaborados.Capacidad de generar estadisticas d

gestionjudicial, incidencia de: licuencal, situac'ion procesde expedientes, condicion de li ertad'deimputados

Propuesta del sistema manual de secasos.

I nformacion disponible en consultas Ora jueces yotros usuarios infernos en las seder j diciales.Monitoreo centralizado de la base ~Ie Mathsunificada desde Tegucigalpa.

imiento de +;<;...

3 9

"' SULTADOS EN FORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL DEL PODERJUDICIAL

R

0

5.

Como resultado del trabajo con evidencias se ha logradsiguiente:

Guia para el manejo cue piezas de convicci6n,conteniendo procedimientos basicos yherramientas para sudebida manipulaci6n ycustodia.Piezas de convicci6nAnventariadas, r~tuladas yembaladas en los juzgados de Tegucigalpa y San :

Pedro Sula comojuzgados piloto.26 operadores judiciales capac i tados

'para el

desarrollo de la replica del.sistemaSistema de manejo de evidencias repl!cado en l osjuzgados de La Ceiba, Comayagua, Soota, Rosa deCopan, Choluteca y Puerto Cort6s.

40

ESULTADOS EN FORTALECIMIENTOINSTIT ,cTCIONAL DEL PODER

UDICIA

Realizado el Taller para la FlabI nstructivo para la Desonrga de... Piezas deConviccion y primera version de Reglamentoelaborado.

Resultado del apoyo a Ia Direccion de PlanificacioPresupuesto y Financiamiento:

•

Cuatro instructivos para manejo presupuestario yfinanciero destinadcs a la D' :reccion dePlanificacion, Presupuesto y Financi n*iento de laCorte Suprema de JUsticia.

Plan de Desconcentracion Admini rativa de laCorte Suprema de Justicia entr gado a laDireccion de Planificacion, Pr supue§toFinanciamiento.

41

RFSULTADO S EN F ORTAINSTITUCIOVAL DJUDICIAL

FCIMIFNTOL PODER

• Esquema metodologico para la elaboPlan 4perativo Anual, Presupu sto y monitoreo delPOA implantado en la Direccion de P'lanificacion,Presupuesto y Finan iamiento.

Resultado del apoyo a la Unclad Tecnica de 'Reforma deIPoder Judicial

Unidad Tecnica de Reforma del Wader Judicialorganizada operahdo por programa ; :con controlde su ejecucion ;: presupuestaria y con: resultadosconcretos, func onando como lider + e .;l as demasinstituciones clef Sector Justicia en I produccionde instrumentos tecnicos comp oporte a laComision I nterinstitucional de Ju ticia :: Penal,Comisiones Regionales, Locales y UhtdadesTecnicas de .. Ian . = :=-i nstitucione delJusticia.

42

RESULTADOS EN FORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL DEL PODERJUDICIAI8.

Resultado del apoyo al Centro Electronito de InformJudicial:

0 Asistencia t6cnica y.,!pet6d6I6g'ica pare laelaboration de la me"ioria Anual durPoderJudicial del aho 2002.~

Optimizaci6n del Sist,6ma de Consulta deVUI !ZOJJ UUU"UR2 U" UUM!LU ia*

)

Capacidad de gene ar CD's paradistribution a .,nivel national de lajurisprudencia con CIL113 cuenta la carteSuprerm a de.Justicia ( completa y pplizada).

b)

Capacidad para ' registrar i mAgenos deGacetas juaiciales de anon antertares.Acceso al registro de sentencias d , mitida~sI ribUnaies de pentencia y:;Cortes.

",r) e a c i

43

RES -UJLTADOS EN FORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL DEL PODERJUDICIAL

0

9.

Resultaclos en Mejoramiento del Sistema de JusticiaConstitutional (Independencia de la Judicatura)!

Apoyo a las reuniones preparatorias de lq,VIII Cumbrel beroamericana de Pres!dentes de Cortes Supremas y/Tribunales Supremos clo~Justicia y IV Encuentrol beroamericano de Con'sejos de la Judicatura.Auspicio y apoyo t6cnico para el Primer tallerlberoamericano de Estadistica.Desarrollo de metodologia para dispondf de unaestrategia para la disttasion de la Ley defConsejo.Ae laJudicatura.Documento de sustentaci6n sobre el tea Financiaci6nde la Justicia, como eje temAtico de la VIII Cumbrel beroam ericarva de Presidents; de Carte STribunales de JusticitOWEncuentro lbdroam666de Consejos de

44

ADOS EN FORTALECIMIENTONSTITUCIONAL DEL PODER

JUDICIA

SUT

0

0

0

10.

Resultado de! apoyoa la Presidencia de la*C6de Justicia:

Elaboration de clocumentos para eV.Gran DiAlogoNational. 4,

T\

4

Propuesta para el Devsarrollo de un Centro deCapacitaci6n Region al Centroameric~~o-Plan para la implementation de un cu~~o regionalde Derecho constitutional para jueces `ydefensores p(Iblicos

Yom.

45

PPOYECCIONl+7S

o Fortalecer el nivel local {jurisdiccional} parW~efectivo contraparte en la toms de decisiones judi+ciales.

Diseho de un proyecto de apoy' al sector justicia con areastales como: consolidackin de ". 1 as reformas a la ley penal vlprocesal penal; promocionar: .-Ja oralidad en otr*:.---bs proces6s(civil, l aboral); apoyo a reforms en materia mercial queAmente el crecimiento de -' la economic hors`seguridad juridica; apoyo. :' a estudios y mtransparencia en la funci6n jurisdiccional y admPoder Judicial.

refia y,. l ae0ismos, de

hvi~sztrativa del

46

PPOYEC(',IONI+.S

e Nueva fey Org6nica del Poder Judicial que revise tas actuatesurisdicciones (por ejemplo Juzgados de Paz)

e

Plena vigencia de la nueva fey do la Carrera Judicial.

e Despartidizaci6n de la Carrera 46+dicial.

Apoyo a la creation de un Conspjo de la JUdIcatura Agil,expedito y con presupuesto propio.

a Apoyo a la Escuela Judicial organizada con eurrkdlo formal ymedios alternos de ensehanza.

o Apoyo a un modelo efectivamente descentralizdJudicial.

47

PPOYFCCIONFS------------ -o Apoyo a programas tales comp: atenci6n a victimas

evidencias y testigos.

a Continuar la evaluaci6n de sequimiento del -,~ nuevo C6digoProcesal Penal.

a Aprobaci6n de los Centros I ntegrados comb:...lmodelosgesti6n judicial.

Nacionalizar el Sistema de Seguimiento de Cps6k,Penales.

Auxiliar a otras material (civil, laboral) y red" tructurar elPrograms K I

at.0 V"Cx

z;

upulat.0

".

48

PROYE-CCIONES

- ----------

--------- ------

------m Apoyo a la Especializaci6n en Derecho Penal y Procesal Penal

como ambito de formation del recursoexpresi6n de ideas.

Acceso a la justitia: fortalecer

trabajo con sociedad civil,;.grupos 6ticos multiculturales

y

-I plurilingues, prppsa, colegio

de Abogados.

49

LECCIONES APR]

Importancia de la Planificacion I nterinstitucion i como mediode maximizar los recursos de todo tipo.

m Fortalecimiento

del

trabajo ~ conjunto

deorganizaciones y sus equipos tecnicos para halreforma.

NDIDAS

Efectividad de la capacitacion conjunta para el analisis de losdiferentes roles (juez, fiscal, defensor pubspolicia).

m Promocion de la Independencia y la Responsab fidad Judiciala traves de una metodologia participativa y un mejor acresla informacion.

ideresviable tuna

50

LECCIONES APRENDIE)ASLa reforma judicial y legal es fundamentalmente politica yatraviesa distintos sectores.

m La independencia, responsabilidad y corrupcion judicial estanestrechamente ligadas y deben: ser fortalecidas las primeraspara poder minimizar la iultima. Las i nstituciones creadas para'promover la independencia, re ponsabili ad y t ansparenciajudicial deben operar en ; un ambiente transparente,i ndependiente, responsable y estar'sujetas a monitoreo.

Temas que deben ser integrados en una agend1judicial comprensiva:

I ndependencia JudicialResponsabilidad Judicialcorrupcion Judi * i...

e reforms

5 1

LFCCIONES AI'RFNDIDASo) Estrategia de construction de consenso para promover la

transparencia.

Herramientas para fortalecer la transpare :nciainformation de calidad:

Informe sobre el estado del Poder Judicial.Investigation acad6mica, aplicada.Politics, decisiones

l ey de accesoY-information.Leves sobre coriflichos de interesesdeclaraciones patri mon iales.

y

o

La confianza publics en la, justicia y en las refOrmas , es ova.:.11condition sine qua rnon~,ppW, oAesarrollo de LMa cult

Estado de Derecho.5 2