Дудырев Федор Феликсович

Центр университетского менеджмента

НИУ ВШЭ

Высшая школа экономики

Модели эффективного контракта в системе СПО и реализация Указа

Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации

государственной социальной политики»

Повышение средней заработной платы работников системы

образования и введение эффективного контракта

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации

государственной социальной политики»

Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в

государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы (утв.

распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р)

План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной

сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки"

(утв. распоряжением Правительства 2620-р от 30 декабря 2012 г.

Методические рекомендации Минобрнауки России по разработке показателей

эффективности 18 июня 2013 г.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Нен

ецки

й а

вт. о

круг

Р

ост

овс

кая

об

лас

ть

Хан

ты-М

анси

йск

ий

АО

К

емер

овс

кая

об

лас

ть

Мур

ман

ская

об

лас

ть

Хаб

аро

вски

й к

рай

Н

ово

сиб

ир

ская

об

лас

ть

Мо

ско

вска

я о

бл

асть

С

арат

овс

кая

об

лас

ть

Пер

мск

ий

кр

ай

Бр

янск

ая о

бл

асть

П

ри

мо

рск

ий

кр

ай

Яр

осл

авск

ая о

бл

асть

М

агад

анск

ая о

бл

асть

И

ван

овс

кая

об

лас

ть

Ом

ская

об

лас

ть

Кам

чатс

кий

кр

ай

Тюм

енск

ая (

кро

ме

ХМ

АО

, ЯН

АО

) С

тавр

оп

ол

ьски

й к

рай

П

ско

вска

я о

бл

асть

Тю

мен

ская

об

лас

ть

Рес

пуб

ли

ка Х

акас

ия

Ни

жег

ор

од

ская

об

лас

ть

ДВ

ФО

Ч

уко

тски

й А

О

Вл

ади

ми

рск

ая о

бл

асть

Ч

уваш

ская

Рес

пуб

ли

ка

Рес

пуб

ли

ка М

ари

й Э

л

Ир

кутс

кая

об

лас

ть

Ряз

анск

ая о

бл

асть

Р

есп

убл

ика

Ко

ми

А

лта

йск

ий

кр

ай

Ор

енб

ургс

кая

об

лас

ть

г.М

оск

ва

Сах

али

нск

ая о

бл

асть

Б

елго

ро

дск

ая о

бл

асть

К

алуж

ская

об

лас

ть

Сам

арск

ая о

бл

асть

С

ФО

Та

мб

овс

кая

об

лас

ть

ПФ

О

Кур

ская

об

лас

ть

Кал

ин

ин

град

ская

об

лас

ть

Рес

пуб

ли

ка А

лта

й

Уд

мур

тска

я Р

есп

убл

ика

А

рха

нге

льс

кая

об

лас

ть

Ки

ро

вска

я о

бл

асть

Р

есп

убл

ика

Сах

а П

ензе

нск

ая о

бл

асть

Л

ип

ецка

я о

бл

асть

Р

есп

убл

ика

Бур

яти

я Ю

ФО

А

рха

нге

льс

кая

(кр

ом

е Н

АО

) К

абар

ди

но

-Бал

кар

ская

Л

ени

нгр

адск

ая о

бл

асть

Тв

ерск

ая о

бл

асть

Ту

льс

кая

об

лас

ть

СЗФ

О

Евр

ейск

ая А

О

Рес

пуб

ли

ка А

ды

гея

Р

есп

убл

ика

Баш

кор

тост

ан

Све

рд

ло

вска

я о

бл

асть

К

ост

ро

мск

ая о

бл

асть

У

лья

но

вска

я о

бл

асть

О

рл

овс

кая

об

лас

ть

Кар

ачае

во-Ч

ерке

сска

я Р

Ф

Рес

пуб

ли

ка Т

ыва

Р

есп

убл

ика

Кал

мы

кия

СК

ФО

Р

есп

убл

ика

Даг

еста

н

Рес

пуб

ли

ка Т

атар

стан

К

урга

нск

ая о

бл

асть

Н

овг

ор

од

ская

об

лас

ть

Рес

пуб

ли

ка М

ор

до

вия

Ам

урск

ая о

бл

асть

Ц

ФО

То

мск

ая о

бл

асть

С

мо

лен

ская

об

лас

ть

Во

ро

неж

ская

об

лас

ть

г.С

анкт

-Пет

ерб

ург

Я

мал

о-Н

енец

кий

АО

Р

есп

убл

ика

Кар

ели

я За

бай

кал

ьски

й к

рай

У

ФО

В

ол

ого

дск

ая о

бл

асть

К

рас

но

дар

ски

й к

рай

В

ол

гогр

адск

ая о

бл

асть

Р

есп

убл

ика

Ин

гуш

ети

я А

стр

ахан

ская

об

лас

ть

Чеч

енск

ая Р

есп

убл

ика

К

рас

но

ярск

ий

кр

ай

Чел

яби

нск

ая о

бл

асть

С

евер

ная

Осе

тия

Соотношение средней заработной платы в СПО к средней заработной плате по экономике региона (2 кв. 2013 г.)

Отношение ЗП преподавателей и мастеров производственного обучения к средней по субъекту (в %) в организациях всех уровней

Отношение ЗП преподавателей и мастеров производственного обучения к средней по субъекту (в %) Отношение ЗП преподавателей и мастеров НПО и СПО к средней по субъекту РФ Отношение ЗП преподавателей и мастеров производственного обучения к средней по субъекту (в %) в организациях федерального подчинения

Отношение ЗП преподавателей и мастеров производственного обучения к средней по субъекту (в %) в муниципальных организациях

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Ро

сто

вска

я о

бл

асть

К

емер

овс

кая

об

лас

ть

Хан

ты-М

анси

йск

ий

АО

М

урм

анск

ая о

бл

асть

О

мск

ая о

бл

асть

Б

рян

ская

об

лас

ть

Сар

ато

вска

я о

бл

асть

Н

енец

кий

авт

. окр

уг

Хаб

аро

вски

й к

рай

М

агад

анск

ая о

бл

асть

П

ерм

ски

й к

рай

Я

ро

слав

ская

об

лас

ть

Рес

пуб

ли

ка С

аха

Ор

енб

ургс

кая

об

лас

ть

Пр

им

ор

ски

й к

рай

Н

ово

сиб

ир

ская

об

лас

ть

Тюм

енск

ая о

бл

асть

Б

елго

ро

дск

ая о

бл

асть

Тю

мен

ская

(кр

ом

е Х

МА

О, Я

НА

О)

Мо

ско

вска

я о

бл

асть

Ч

уко

тски

й А

О

Ряз

анск

ая о

бл

асть

У

дм

уртс

кая

Рес

пуб

ли

ка

Ива

но

вска

я о

бл

асть

И

рку

тска

я о

бл

асть

Д

ВФ

О

Ни

жег

ор

од

ская

об

лас

ть

Рес

пуб

ли

ка К

ом

и

Рес

пуб

ли

ка М

ари

й Э

л

Ли

пец

кая

об

лас

ть

Чеч

енск

ая Р

есп

убл

ика

г.

Мо

сква

С

амар

ская

об

лас

ть

Там

бо

вска

я о

бл

асть

Р

есп

убл

ика

Хак

аси

я П

ФО

С

ФО

С

тавр

оп

ол

ьски

й к

рай

П

ско

вска

я о

бл

асть

К

абар

ди

но

-Бал

кар

ская

С

ахал

ин

ская

об

лас

ть

Кур

ская

об

лас

ть

Во

ло

год

ская

об

лас

ть

Чув

ашск

ая Р

есп

убл

ика

Р

есп

убл

ика

Тат

арст

ан

ЮФ

О

Кар

ачае

во-Ч

ерке

сска

я П

ензе

нск

ая о

бл

асть

В

лад

им

ир

ская

об

лас

ть

Рес

пуб

ли

ка А

ды

гея

Я

мал

о-Н

енец

кий

АО

Тв

ерск

ая о

бл

асть

В

ор

он

ежск

ая о

бл

асть

А

рха

нге

льс

кая

об

лас

ть

Ам

урск

ая о

бл

асть

К

алуж

ская

об

лас

ть

Кам

чатс

кий

кр

ай

РФ

С

ЗФО

То

мск

ая о

бл

асть

Ц

ФО

Ту

льс

кая

об

лас

ть

Ар

хан

гел

ьска

я (к

ро

ме

НА

О)

Но

вго

ро

дск

ая о

бл

асть

С

КФ

О

Рес

пуб

ли

ка К

алм

ыки

я Л

ени

нгр

адск

ая о

бл

асть

У

лья

но

вска

я о

бл

асть

А

лта

йск

ий

кр

ай

Рес

пуб

ли

ка И

нгу

шет

ия

Рес

пуб

ли

ка Т

ыва

Р

есп

убл

ика

Бур

яти

я С

мо

лен

ская

об

лас

ть

УФ

О

Аст

рах

анск

ая о

бл

асть

К

ост

ро

мск

ая о

бл

асть

За

бай

кал

ьски

й к

рай

г.

Сан

кт-П

етер

бур

г

Кр

асн

од

арск

ий

кр

ай

Ор

ло

вска

я о

бл

асть

Р

есп

убл

ика

Баш

кор

тост

ан

Евр

ейск

ая А

О

Чел

яби

нск

ая о

бл

асть

Р

есп

убл

ика

Мо

рд

ови

я В

ол

гогр

адск

ая о

бл

асть

Р

есп

убл

ика

Ал

тай

К

ир

овс

кая

об

лас

ть

Све

рд

ло

вска

я о

бл

асть

Р

есп

убл

ика

Кар

ели

я К

рас

но

ярск

ий

кр

ай

Кур

ган

ская

об

лас

ть

Рес

пуб

ли

ка Д

агес

тан

К

али

ни

нгр

адск

ая о

бл

асть

С

евер

ная

Осе

тия

Заработная плата различных категорий работников социальной сферы (2 кв. 2013 г.)

Отношение ЗП преподавателей и мастеров НПО и СПО к средней по субъекту РФ

Отношение ЗП среднего медперсонала к средней по субъекту РФ

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

1,4

1,6

1,8

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Чеч

енск

ая Р

есп

убл

ика

Р

есп

убл

ика

Сах

а То

мск

ая о

бл

асть

М

урм

анск

ая о

бл

асть

М

агад

анск

ая о

бл

асть

Х

абар

овс

кий

кр

ай

Нен

ецки

й а

вт. о

круг

Р

есп

убл

ика

Хак

аси

я Х

анты

-Ман

сий

ски

й А

О

Рес

пуб

ли

ка Б

урят

ия

ДВ

ФО

О

мск

ая о

бл

асть

Ч

уко

тски

й А

О

Ор

енб

ургс

кая

об

лас

ть

Ни

жег

ор

од

ская

об

лас

ть

Ста

вро

по

льс

кий

кр

ай

Пер

мск

ий

кр

ай

Ям

ало

-Нен

ецки

й А

О

Пск

овс

кая

об

лас

ть

Ива

но

вска

я о

бл

асть

П

ензе

нск

ая о

бл

асть

Тю

мен

ская

об

лас

ть

Ро

сто

вска

я о

бл

асть

А

лта

йск

ий

кр

ай

Чел

яби

нск

ая о

бл

асть

И

рку

тска

я о

бл

асть

В

ол

ого

дск

ая о

бл

асть

С

ФО

Р

есп

убл

ика

Ал

тай

В

ор

он

ежск

ая о

бл

асть

П

ри

мо

рск

ий

кр

ай

Кем

еро

вска

я о

бл

асть

С

КФ

О

Сам

арск

ая о

бл

асть

Р

язан

ская

об

лас

ть

Рес

пуб

ли

ка Т

ыва

Б

рян

ская

об

лас

ть

Рес

пуб

ли

ка К

ом

и

Ар

хан

гел

ьска

я о

бл

асть

К

амча

тски

й к

рай

К

рас

но

ярск

ий

кр

ай

УФ

О

Ли

пец

кая

об

лас

ть

Све

рд

ло

вска

я о

бл

асть

Р

есп

убл

ика

Мар

ий

Эл

А

рха

нге

льс

кая

(кр

ом

е Н

АО

) К

арач

аево

-Чер

кесс

кая

РФ

П

ФО

Р

есп

убл

ика

Тат

арст

ан

Сах

али

нск

ая о

бл

асть

Ч

уваш

ская

Рес

пуб

ли

ка

ЮФ

О

Яр

осл

авск

ая о

бл

асть

С

ЗФО

За

бай

кал

ьски

й к

рай

Р

есп

убл

ика

Ин

гуш

ети

я А

мур

ская

об

лас

ть

Аст

рах

анск

ая о

бл

асть

К

алуж

ская

об

лас

ть

Мо

ско

вска

я о

бл

асть

Р

есп

убл

ика

Кар

ели

я К

ост

ро

мск

ая о

бл

асть

Ев

рей

ская

АО

Ц

ФО

К

рас

но

дар

ски

й к

рай

Р

есп

убл

ика

Ад

ыге

я

Рес

пуб

ли

ка Б

ашко

рто

стан

Ту

льс

кая

об

лас

ть

Ор

ло

вска

я о

бл

асть

В

ол

гогр

адск

ая о

бл

асть

К

абар

ди

но

-Бал

кар

ская

С

арат

овс

кая

об

лас

ть

г.М

оск

ва

Ки

ро

вска

я о

бл

асть

Р

есп

убл

ика

Кал

мы

кия

Кур

ган

ская

об

лас

ть

Вл

ади

ми

рск

ая о

бл

асть

г.

Сан

кт-П

етер

бур

г

Бел

гор

од

ская

об

лас

ть

Твер

ская

об

лас

ть

Уд

мур

тска

я Р

есп

убл

ика

Н

ово

сиб

ир

ская

об

лас

ть

См

ол

енск

ая о

бл

асть

Л

ени

нгр

адск

ая о

бл

асть

Та

мб

овс

кая

об

лас

ть

Сев

ерн

ая О

сети

я Тю

мен

ская

(кр

ом

е Х

МА

О, Я

НА

О)

Ул

ьян

овс

кая

об

лас

ть

Но

вго

ро

дск

ая о

бл

асть

К

урск

ая о

бл

асть

Р

есп

убл

ика

Даг

еста

н

Кал

ин

ин

град

ская

об

лас

ть

Рес

пуб

ли

ка М

ор

до

вия

Тем

п м

ежкв

арта

льн

ого

ро

ста

ЗП в

НП

О и

СП

О

ЗП в

НП

О и

СП

О п

о о

тно

шен

ию

с с

ред

ней

ЗП

в с

убъ

екте

РФ

Темп межквартального роста заработной платы преподавателей и мастеров НПО и СПО во 2 квартале по сравнению с 1 кварталом 2013 года

Отношение ЗП преподавателей и мастеров НПО и СПО к средней по субъекту РФ Темп межквартального роста ЗП преподавателей и мастеров производственного обучения в НПО и СПО в субъекте

Динамика численности учащихся (студентов)

Контингент обучающихся 2010 2011 2012

ЮФО

- по программам НПО 78396 85593 79127

- по программам СПО 223671 217923 220436

СКФО

- по программам НПО 43055 53350 44630

- по программам СПО 102172 102708 110886

Динамика численности педагогических работников

Численность

педработников

2010 2011 2012

ЮФО

- ОУ НПО 7240 6384 5418

- ОУ СПО 11757 11434 11817

СКФО

-ОУ НПО 4782 3841 2879

-ОУ СПО 5698 6180 6768

Падение численности ПР – на 10 %

Падение численности мастеров производственного обучения – на 30

%

Совершенствование установления окладов (должностных окладов),

тарифных ставок на основе актуализации:

- профессионально-квалификационных требований к работникам

(профессиональные стандарты педагогических работников)

- содержания трудовых функций по соответствующим должностям в

трудовых договорах в соответствии с установленным

законодательством Российской Федерации порядком

Показатели и критерии эффективности деятельности работника

учреждения обеспечивают связь между выплатами стимулирующего

характера и объемом и качеством выполняемой работы.

Перечень показателей оценки эффективности, плановое значение

показателей, критерии оценки и периодичность соответствующих

стимулирующих выплат разрабатываются для каждого работника

учреждения индивидуально и отражаются в трудовом договоре

(«эффективном контракте») или дополнительном соглашении к трудовому

договору.

Целевой показатель эффективности деятельности работника – это

выраженный в процентах, абсолютном значении результат деятельности,

который работник обязан достигнуть в течение установленного периода

(месяц, квартал, год).

Критерий оценки эффективности деятельности работника – это

выраженная в баллах степень выполнения работником целевых

показателей, на основании которой определяется размер выплат

стимулирующего характера работнику.

Требования к целевым показателям эффективности:

- целевой показатель должен быть достижим при приложении

определенных усилий со стороны работника, а учреждение должно

способствовать и содействовать данному процессу с целью достижения

установленных показателей работниками учреждения;

- достижение целевого показателя должно быть ограничено во времени;

- их достижение должно быть измеряемым и оцениваться в динамике

применительно к периодам времени, за которые начисляются выплаты

стимулирующего характера;

- должны быть определены источники получения объективных

фактических данных о степени выполнения планового значения

показателя;

- должно быть определено количество баллов, по которым оценивается

полное выполнение целевого показателя.

Спасибо за внимание!