Naciones UnidasNaciones UnidasDerechos Derechos HumanosHumanosOFICINA DEL ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOSOFICINA DEL ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS

BOLIVIABOLIVIA

El Mecanismo del Examen El Mecanismo del Examen Periódico Universal (EPU)Periódico Universal (EPU)

Consejo Consejo de Dde Derechos Humanos (CDH)erechos Humanos (CDH)Resolución 60/251 (AG)Resolución 60/251 (AG)

¿Qué es?¿Qué es?

• Órgano subsidiario Órgano subsidiario de la Asamblea de la Asamblea GeneralGeneral

• Compuesto por 47 Compuesto por 47 Estados Miembros Estados Miembros de las Naciones de las Naciones UnidasUnidas

• Sustituye a la Sustituye a la Comisión de Comisión de Derechos de Derechos de Naciones Unidas Naciones Unidas desde el 2006desde el 2006

¿Qué hace?¿Qué hace?

• Promueve protección universalPromueve protección universal

• Se ocupa de, y previene, Se ocupa de, y previene, violacionesviolaciones

• Desarrolla la normativa Desarrolla la normativa internacionalinternacional

• Examina el cumplimiento de Examina el cumplimiento de Estados MiembrosEstados Miembros

• Responde a emergenciasResponde a emergencias

• Sirve de foro internacional para Sirve de foro internacional para el diálogoel diálogo

AntecedentesAntecedentes

• Nuevo mecanismo de DDHHNuevo mecanismo de DDHH• CDH evalúa periódicamente el cumplimiento de obligaciones y CDH evalúa periódicamente el cumplimiento de obligaciones y

compromisos de los 192 Estados Miembros de NNUUcompromisos de los 192 Estados Miembros de NNUU• EPU debe:EPU debe:

a) a) Examinar todos los DDHHExaminar todos los DDHH

b) Ser un mecanismo de cooperación – diálogo interactivo con la b) Ser un mecanismo de cooperación – diálogo interactivo con la participación del Estado examinado, considerando sus participación del Estado examinado, considerando sus necesidades de fortalecimiento de capacidadesnecesidades de fortalecimiento de capacidades

c) Garantizar la cobertura universal y tratamiento igual a todos los c) Garantizar la cobertura universal y tratamiento igual a todos los EstadosEstados

d) Ser un d) Ser un proceso intergubernamentalproceso intergubernamental

AntecedentesAntecedentes

f) Tener la ) Tener la plena participación del Estado examinadoplena participación del Estado examinado

g) Complementar y no duplicar el trabajo de los Órganos de g) Complementar y no duplicar el trabajo de los Órganos de TratadosTratados

h) Tener una perspectiva de géneroh) Tener una perspectiva de género

i) Tener en cuenta el nivel de desarrollo y particularidades de cada i) Tener en cuenta el nivel de desarrollo y particularidades de cada EstadoEstado

j) Incluir participación de todos los actores interesados: ONGs, j) Incluir participación de todos los actores interesados: ONGs, INDH, Defensores de DDHH,…INDH, Defensores de DDHH,…

l) Basarse en información objetiva y fidedigna sobre obligaciones y l) Basarse en información objetiva y fidedigna sobre obligaciones y compromisos de DDHH asumidos por cada Estadocompromisos de DDHH asumidos por cada Estado

ObjetivosObjetivos

• Mejoramiento de la situación de los DDHHMejoramiento de la situación de los DDHH

• Cumplimiento de obligaciones y compromisos del Cumplimiento de obligaciones y compromisos del EstadoEstado

• Evaluación de avances y retosEvaluación de avances y retos

• Fortalecimiento de capacidades del Estado y Fortalecimiento de capacidades del Estado y asistencia técnicaasistencia técnica

• Intercambio de mejores prácticasIntercambio de mejores prácticas

• Apoyo y cooperación en la promoción y protección Apoyo y cooperación en la promoción y protección de los DDHHde los DDHH

• Fomento a la cooperación con el CDH, otros Fomento a la cooperación con el CDH, otros órganos de DDHH y OACNUDHórganos de DDHH y OACNUDH

BasesBases

•Carta de las Naciones UnidasCarta de las Naciones Unidas

•Declaración Universal de los Derechos HumanosDeclaración Universal de los Derechos Humanos

• Instrumentos internacionales de DDHH Instrumentos internacionales de DDHH (en los que el (en los que el Estado es parte)Estado es parte)

•Promesas y compromisos asumidos voluntariamente por Promesas y compromisos asumidos voluntariamente por los Estadoslos Estados

•Derecho Internacional Humanitario aplicableDerecho Internacional Humanitario aplicable

Calendario establecido para el 2008-2011Calendario establecido para el 2008-2011Países América Latina y El CaribePaíses América Latina y El Caribe

Países de América Latina y el Caribe examinadosPaíses de América Latina y el Caribe examinados

Sesión 1 (2008)Sesión 1 (2008) ArgentinaArgentina BrasilBrasil EcuadorEcuador

Sesión 2 (2008)Sesión 2 (2008) GuatemalaGuatemala PerúPerú --

Sesión 3 (2008)Sesión 3 (2008) BahamasBahamas BarbadosBarbados ColombiaColombia

Sesión 4 (2009)Sesión 4 (2009) CubaCuba MéxicoMéxico --

Sesión 5 (2009)Sesión 5 (2009) BelizeBelize ChileChile UruguayUruguay

Sesión 6 (2009)Sesión 6 (2009) Costa RicaCosta Rica DominicaDominica Rep. DominicanaRep. Dominicana

Sesión 7 (2010)Sesión 7 (2010) BoliviaBolivia El SalvadorEl Salvador NicaraguaNicaragua

Sesión 8 (2010)Sesión 8 (2010) GrenadaGrenada GuyanaGuyana HaitíHaití

Sesión 9 (2010)Sesión 9 (2010) HondurasHonduras JamaicaJamaica PanamáPanamá

Sesión 10 (2011)Sesión 10 (2011) ParaguayParaguay S. Kitts & NevisS. Kitts & Nevis S. LuciaS. Lucia

Sesión 11 (2011)Sesión 11 (2011) S. Vincent & G.S. Vincent & G. SurinameSuriname --

Sesión 12 (2011)Sesión 12 (2011) Antigua & B.Antigua & B. Trinidad & T.Trinidad & T. R. B. VenezuelaR. B. Venezuela

Resolución 5/1 CDHResolución 5/1 CDH18 de junio de 200718 de junio de 2007

EPU debe EPU debe

Asegurar la participación de todos los actores interesados Asegurar la participación de todos los actores interesados

pertinentes, con inclusión de las organizaciones no pertinentes, con inclusión de las organizaciones no gubernamentales y de las instituciones nacionales de gubernamentales y de las instituciones nacionales de derechos humanos, de conformidad con la resolución derechos humanos, de conformidad con la resolución 60/251 de la Asamblea General de 15 de marzo de 2006 60/251 de la Asamblea General de 15 de marzo de 2006 (…), así como cualquier decisión que el Consejo pueda (…), así como cualquier decisión que el Consejo pueda adoptar al respectoadoptar al respecto.

ProcesoProceso Ciclo de examen de 4 añosCiclo de examen de 4 años

A – Preparación de la información A – Preparación de la información - Información preparada por parte del Estado examinado Información preparada por parte del Estado examinado

(Informe Nacional) - 20 páginas(Informe Nacional) - 20 páginas- Compilación de la información de las NNUU sobre el Compilación de la información de las NNUU sobre el

Estado examinado, preparada por OACNUDH – Informe Estado examinado, preparada por OACNUDH – Informe basado en OT, PE y otros documentos oficiales de basado en OT, PE y otros documentos oficiales de NNUU – 10 páginasNNUU – 10 páginas

- Resumen de la información enviada por los actores Resumen de la información enviada por los actores relevantes, preparado por OACNUDH – 10 páginasrelevantes, preparado por OACNUDH – 10 páginas

EPU basado en estos tres documentosEPU basado en estos tres documentos

ProcesoProceso

B – Grupo de Trabajo - GinebraB – Grupo de Trabajo - Ginebra

- GT compuesto por 47 miembros del CDHGT compuesto por 47 miembros del CDH- GT se reúne cada año en 3 sesiones de 2 a 3 semanas GT se reúne cada año en 3 sesiones de 2 a 3 semanas

y examina 16 Estados en cada sesión – 48 Estados y examina 16 Estados en cada sesión – 48 Estados Miembros cada añoMiembros cada año

- Troika – 3 representantes de 3 diferentes grupos Troika – 3 representantes de 3 diferentes grupos geográficos – eligen un relator. El relator recopila y geográficos – eligen un relator. El relator recopila y envía preguntas de los miembros de la Troikaenvía preguntas de los miembros de la Troika

- Se desarrolla un Diálogo InteractivoSe desarrolla un Diálogo Interactivo

ProcesoProceso– – Diálogo InteractivoDiálogo Interactivo

- Entre Estado examinado y Estados Miembros y Entre Estado examinado y Estados Miembros y Observadores del CDH Observadores del CDH

- Mayoría de preguntas sobre el Informe NacionalMayoría de preguntas sobre el Informe Nacional

- Preguntas inevitables: invitación a los procedimientos Preguntas inevitables: invitación a los procedimientos especiales; reservas a instrumentos internacionales; especiales; reservas a instrumentos internacionales; independencia de INDHindependencia de INDH

- 2 horas para el Diálogo – 2/3 minutos por intervención2 horas para el Diálogo – 2/3 minutos por intervención

- 48 horas después del examen, se consagran 30 minutos 48 horas después del examen, se consagran 30 minutos adicionales para la adopción del Informe del GTadicionales para la adopción del Informe del GT

- Antes de adopción de Informe, Estado se reúne con TroikaAntes de adopción de Informe, Estado se reúne con Troika

ProcesoProceso

C – Adopción Informe del Grupo de TrabajoC – Adopción Informe del Grupo de Trabajo

- Resultado conocido al final de cada examen por parte del GTResultado conocido al final de cada examen por parte del GT - Estado examinado involucrado en el resultado del examenEstado examinado involucrado en el resultado del examen- Antes de la adopción del resultado por parte del CDH, el Estado Antes de la adopción del resultado por parte del CDH, el Estado

examinado tiene la oportunidad de presentar respuestas a cuestiones o examinado tiene la oportunidad de presentar respuestas a cuestiones o preguntaspreguntas

- Antes de la adopción del resultado, todos los Estados podrán expresar Antes de la adopción del resultado, todos los Estados podrán expresar sus puntos de vista sobre el resultado del examensus puntos de vista sobre el resultado del examen

- Consideraciones del CDH y adopción de los resultados del EPU Consideraciones del CDH y adopción de los resultados del EPU normalmente en la siguiente sesión regular del CDHnormalmente en la siguiente sesión regular del CDH

ProcesoProcesoE – SeguimientoE – Seguimiento

- Seguimiento del Estado de la implementación de Seguimiento del Estado de la implementación de conclusiones y recomendacionesconclusiones y recomendaciones

- Resultado del EPU aplicado por el Estado y, según Resultado del EPU aplicado por el Estado y, según corresponda, por otros actores interesados pertinentescorresponda, por otros actores interesados pertinentes

- EPU siguiente debería centrarse en la aplicación del EPU siguiente debería centrarse en la aplicación del resultado del examen precedenteresultado del examen precedente

- Comunidad internacional prestará asistencia para la Comunidad internacional prestará asistencia para la aplicación de recomendaciones y conclusionesaplicación de recomendaciones y conclusiones

- Al considerar el resultado EPU, el CDH decidirá si se Al considerar el resultado EPU, el CDH decidirá si se necesitan medidas de seguimiento concretas y cuándo necesitan medidas de seguimiento concretas y cuándo adoptarlasadoptarlas

- Tras haber agotado esfuerzos por alentar al Estado a Tras haber agotado esfuerzos por alentar al Estado a cooperar con EPU, el CDH abordará, según corresponda, los cooperar con EPU, el CDH abordará, según corresponda, los casos persistentes de no cooperacióncasos persistentes de no cooperación

¿Cómo y cuándo participan los actores ¿Cómo y cuándo participan los actores relevantes en el EPU?relevantes en el EPU?

- Amplio proceso de consulta a nivel nacional con todos Amplio proceso de consulta a nivel nacional con todos los actores interesados pertinentes.los actores interesados pertinentes.

- Demás actores relevantes pueden enviar información Demás actores relevantes pueden enviar información adicional, objetiva y fidedigna. Los documentos se adicional, objetiva y fidedigna. Los documentos se sintetizarán en el resumen de OACNUDHsintetizarán en el resumen de OACNUDH

- Demás actores pueden asistir al EPU en el CDH, Demás actores pueden asistir al EPU en el CDH, aunque no participen en el diálogo interactivoaunque no participen en el diálogo interactivo

- Antes de la adopción del Informe del GT, también los Antes de la adopción del Informe del GT, también los actores relevantes podrán hacer comentarios actores relevantes podrán hacer comentarios generalesgenerales

Informes de los Actores RelevantesInformes de los Actores Relevantes(sugerencias de contenido)(sugerencias de contenido)

• Metodología y proceso de consulta por parte del EstadoMetodología y proceso de consulta por parte del Estado

• Marco normativo e institucional del Estado examinado para la Marco normativo e institucional del Estado examinado para la promoción y protección de los DDHH: Constitución, legislación, promoción y protección de los DDHH: Constitución, legislación, medidas políticas,…medidas políticas,…

• Implementación de obligaciones y compromisos del país, Implementación de obligaciones y compromisos del país, actividades de las INDH, educación para los DDHH,…actividades de las INDH, educación para los DDHH,…

• Cooperación con los mecanismos de DDHH, INDH, ONGs,…Cooperación con los mecanismos de DDHH, INDH, ONGs,…

• Logros y mejores prácticas//desafíos y obstáculos del Estado Logros y mejores prácticas//desafíos y obstáculos del Estado examinadoexaminado

• Prioridades nacionales, iniciativas y compromisos que el Estado Prioridades nacionales, iniciativas y compromisos que el Estado deberá asumir – compromisos para cooperación con OACNUDHdeberá asumir – compromisos para cooperación con OACNUDH

• Expectativas en términos de construcción de capacidades y Expectativas en términos de construcción de capacidades y asistencia técnicaasistencia técnica

¿Cómo debe ser la Información?¿Cómo debe ser la Información?

• Específica para el EPUEspecífica para el EPU

• Objetiva y fidedigna sobre el Estado examinadoObjetiva y fidedigna sobre el Estado examinado

• Principales temas de preocupación y posibles Principales temas de preocupación y posibles recomendaciones y/o mejores prácticasrecomendaciones y/o mejores prácticas

• Periodo máximo de 4 añosPeriodo máximo de 4 años

• No contenga lenguaje manifiestamente abusivoNo contenga lenguaje manifiestamente abusivo

• 5 páginas para contribuciones individuales; 10 5 páginas para contribuciones individuales; 10 páginas para coaliciones de actores + anexos de páginas para coaliciones de actores + anexos de documentación adicional para referenciadocumentación adicional para referencia

• Enviada en 1 de los 6 idiomas oficiales de NNUU Enviada en 1 de los 6 idiomas oficiales de NNUU

¿Cómo debe ser la Información?¿Cómo debe ser la Información?

• Tener en cuenta las obligaciones y compromisos de Tener en cuenta las obligaciones y compromisos de DDHH, incluyendo las bases del EPUDDHH, incluyendo las bases del EPU

• Tener en cuenta las conclusiones específicas y Tener en cuenta las conclusiones específicas y recomendaciones de mecanismos internacionales de recomendaciones de mecanismos internacionales de DDHH DDHH (no listado de ratificaciones y recomendaciones de (no listado de ratificaciones y recomendaciones de mecanismos de ONU)mecanismos de ONU)

• Información será pública – disponible en web de Información será pública – disponible en web de OACNUDH, siempre que no contenga lenguaje abusivoOACNUDH, siempre que no contenga lenguaje abusivo

• Se anima a que los actores consulten entre sí en la Se anima a que los actores consulten entre sí en la preparación de contribuciones y envíen informes preparación de contribuciones y envíen informes conjuntosconjuntos

¿Cómo pueden participar los actores ¿Cómo pueden participar los actores relevantes en el seguimiento de los resultados relevantes en el seguimiento de los resultados

del EPU?del EPU?

-Acciones de seguimiento en cooperación con las Acciones de seguimiento en cooperación con las entidades del Estado examinadoentidades del Estado examinado

-Diseminación de los resultados del EPU a nivel Diseminación de los resultados del EPU a nivel nacionalnacional

Envío de la InformaEnvío de la Información

• Enviadas a la página web:Enviadas a la página web: uprsubmissions@ohchr.org

• Plazo para la sociedad civil en Bolivia: Plazo para la sociedad civil en Bolivia: hasta el 8 de septiembre de 2009hasta el 8 de septiembre de 2009

• Para los futuros exámenes, el plazo será Para los futuros exámenes, el plazo será de 5 meses antes de la sesión del CDHde 5 meses antes de la sesión del CDH

RECAPITULATIVORECAPITULATIVO

Elementos Importantes a Elementos Importantes a RetenerRetener

Líneas Directivas (Decisión 6/102 CDH)Líneas Directivas (Decisión 6/102 CDH)

• Información escrita enviada a Información escrita enviada a uprsubmissions@ohchr.org

• Secretariado de OACNUDH confirmará electrónicamente la Secretariado de OACNUDH confirmará electrónicamente la recepción de los mensajesrecepción de los mensajes

• Enviadas al fax nº +41 229179011, en el caso de que haya Enviadas al fax nº +41 229179011, en el caso de que haya dificultades técnicas por e-maildificultades técnicas por e-mail

• Título del mensaje electrónico: nombre de los actores/ONGs, Título del mensaje electrónico: nombre de los actores/ONGs, tipo de contribución, Estado examinado, mes y año de la tipo de contribución, Estado examinado, mes y año de la sesión del EPU sesión del EPU (ej: Coalición de mujeres – contribución EPU (ej: Coalición de mujeres – contribución EPU conjunta – Brasil –abril 2008)conjunta – Brasil –abril 2008)

• Detalles de la persona de contactoDetalles de la persona de contacto

• Párrafo con las actividades de las organizaciones/coaliciones, Párrafo con las actividades de las organizaciones/coaliciones, fecha de establecimientofecha de establecimiento

Líneas Directivas (Decisión 6/102 CDH)Líneas Directivas (Decisión 6/102 CDH)

• Contribuciones conjuntas – nombres de cada actor al Contribuciones conjuntas – nombres de cada actor al inicio del texto de la contribución (no en el mensaje inicio del texto de la contribución (no en el mensaje electrónico)electrónico)

• Contribuciones escritas - formato Word, Times New Contribuciones escritas - formato Word, Times New Roman, 12Roman, 12

• Contribuciones escritas enviadas en 1 de los 6 idiomas Contribuciones escritas enviadas en 1 de los 6 idiomas oficiales de NNUUoficiales de NNUU

• No será posible hacer revisiones a las contribucionesNo será posible hacer revisiones a las contribuciones• Párrafos y páginas numeradosPárrafos y páginas numerados• Sumario ejecutivo con los principales puntos de la Sumario ejecutivo con los principales puntos de la

contribucióncontribución

Líneas Directivas (Decisión 6/102 CDH)Líneas Directivas (Decisión 6/102 CDH)

• No deberán incluir información de segunda manoNo deberán incluir información de segunda mano• Los anexos no deberán incluir fotografías, mapas, Los anexos no deberán incluir fotografías, mapas,

informes anuales de organizaciones,…informes anuales de organizaciones,…• No hacer notas de pié de páginaNo hacer notas de pié de página

Recuerden:Recuerden:• No serán consideradas las que contengan más de 5/10 páginasNo serán consideradas las que contengan más de 5/10 páginas• No serán consideradas las enviadas en un idioma que no sea uno No serán consideradas las enviadas en un idioma que no sea uno

de los oficiales de NNUUde los oficiales de NNUU• No serán consideradas las enviadas después de la fecha límiteNo serán consideradas las enviadas después de la fecha límite• No serán consideradas las que contengan un lenguaje abusivo No serán consideradas las que contengan un lenguaje abusivo

Información de ContactoInformación de Contacto

Unidad de Sociedad Civil OACNUDHUnidad de Sociedad Civil OACNUDH• Tel: +41 22 917 96 56Tel: +41 22 917 96 56

• Fax: +41 22 917 90 11Fax: +41 22 917 90 11

• E-mail:E-mail: civilsocietyunit@ohchr.org

OACNUDH-BoliviaOACNUDH-Bolivia• Tel: 279 9756Tel: 279 9756

Para más información sobre el EPU, consultar las páginas web:Para más información sobre el EPU, consultar las páginas web:

http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/UPRMain.aspxhttp://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/UPRMain.aspx

http://bolivia.ohchr.org/ http://bolivia.ohchr.org/

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