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“Plan de Manejo de Residuos Sólidos en el Distrito de Pátapo”

Municipalidad Distrital de Pátapo - Gerencia de Servicios Públicos - División RRSS Pág. 1

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PÁTAPO GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS

DIVISIÓN DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

“DISTRITO RUMBO A LA CALIDAD AMBIENTAL”



“Plan de Manejo de Residuos

Sólidos en el Distrito de Pátapo”

RESPONSABLES:

Ing. Elva Vásquez Sánchez

Jefe Área Residuos Solidos Municipalidad de Pátapo

Ing. Oscar Gallardo Miñope

Coordinador Técnico

Pátapo, Mayo 2012



INDICE

Portada

CAPÍTULO I: Diagnóstico de la Situación Actual de los Residuos Solidos………………4

1. Introducción……………………………………………………………………………….4

2. Objetivo ................................................................................................................. 5

3. Metodología ......................................................................................................... 5

4. Contexto Local 7 4.1. Ubicación Geográfica ..................................................................................... 8

4.2. Clima .............................................................................................................. 9

4.3. Temperatura ................................................................................................... 9

4.4. Limites ............................................................................................................ 9

4.5. Extensión ....................................................................................................... 9

4.6. Altitud ............................................................................................................. 9

4.7. División Política…………………………………………………………………… 9

4.8. Población…………………………………………………………………………..12

4.9. Aspecto Social…………………………………………………………………………...12

4.10. Aspecto Económico……………………………………………………………..17

4.11. Aspecto Ambiental………………………………………………………………18

5. Situación Actual del Manejo de los Residuos Sólidos 20 5.1. Marco Legal .......................................................................................................... 20

5.2. Situación Actual del Manejo de los Residuos Solidos……………………… 21

5.2.1.Aspectos Técnico-Operativos……………………………………………….. …..21 A. Generación de Residuos Solidos …………………………………………… 22 B. Almacenamiento…………………………………………………………… …. 26 C. Barrido de Calles……………………………………………………………..…26 D. Recolección…………………………………………………………………….. 27 E. Transporte………………………………………………………………………..….29 F. Tratamiento y Disposición Final……………………………………………….30 G. Evaluación del Impacto Ambiental del Botadero del Distrito de Pátapo "Metodología de Caracterización del Botadero"…………………………………….32 5.2.1.1. Manejo de los Residuos Solidos en el Sector Salud………………………...37 5.2.2. Aspectos Gerenciales y Administrativos………………………………………...37

5.2.3. Aspectos Poblacionales ..................................................................................... 42



5.3. Temas Prioritarios ......................................................................................... 43

6. Conclusiones y Recomendaciones………………………………………………….. 43

CAPITULO II: Plan de Manejo de Residuos Solidos (PMRS) ....................................... 46 1. Presentación…………………………………………………………………………..46 2. Definición del Alcance del PMRS………………………………………………......47

2.1.Área Geográfica y Período de Planeamiento ..................................................... 47

2.2.Selección de los Tipos de Residuos que se Consideran en el Plan ................... 47

2.3.Nivel del Servicio que se Desea Alcanzar ......................................................... 47

2.4.Definición de los Objetivos y Metas del PMRS .................................................. 48

2.4.1.Objetivos Estratégicos del PMRS ................................................................. 48 2.4.2.Metas Estratégicas del PMRS…………………………………………………..48

2.5.Identificación y Evaluación de Alternativas……………………………………………51

2.5.1.Consideraciones Generales ........................................................................... 51

2.6.Alternativas o Líneas de Acción a Corto Plazo (0 - 2 años) .................................... 52

2.6.1.Alternativas de Conciencia Ambiental y Participación Ciudadana ................ 52 2.6.2.Alternativas del Fortalecimiento de la Gestión Municipal .............................. 53 2.6.3.Alternativas de Participación y Convergencia Inter Institucional ................... 55

2.7 Alternativas de Mediano Plazo (3 a 5 años)…………………………………………..59

2.7.1 Sub-programa de Educación y Sensibilización ............................................. 59 2.7.2 Sub-programa de Fortalecimiento de Capacidades de la Municipalidad ...... 59

2.7.3 Sub-programa de Consolidación de la Participación Inter-Institucional ........ 60 2.8 Las alternativas de largo plazo (5 a 10 años) ......................................................... 62

3.Estrategias del Plan………………………………………………………………………..62 3.1. Las Estrategias Generales .................................................................................... 63

3.1.1. Estrategia de Consolidación Técnica y Operativa .............................................. 63

3.1.2. Estrategia de Sostenibilidad Política o Institucional ............................................ 63

3.2. Las Estrategias Específicas .................................................................................. 64

4. Plan de Acción de la Primera Fase del PMRS ......................................................... 65

4.1. Plan de Acción del Equipo Técnico del PMRS .................................................... 65

4.2. Plan de Acción Estratégica de los Componentes del PMRS ............................... 66

5. Ejecución y Monitoreo del PMRS………………………………………………………...71 6. Conclusiones y Recomendaciones………………………………………………………73

Lista de gráficos.

Grafico 1 Mapa de ubicación en la provincia de Chiclayo. Grafico2 Mapa del distrito de Pátapo y Caseríos. Grafico3.Ciclo de vida de los residuos sólidos Grafico4 Organigrama de la Gerencia de Servicios Públicos del Distrito de Pátapo Grafico5 Esquema del PMRS y su Estrategia de Focalización, Corto y Mediano Plazo



Lista de Cuadros Cuadro 1. Comisión Ambiental Municipal CAM – Pátapo . Cuadro 2. Población según último Censo2007 Cuadro 3. División política urbana rural y ubicación del Distrito de Pátapo Cuadro 4. Crecimiento Poblacional – Pátapo 2012 Cuadro 5. Características del Servicio de Agua Potable – Pátapo 2012: Cuadro 6. Servicio de Electrificación – Pátapo Cuadro 7. Establecimientos de Salud en el Distrito de Pátapo Cuadro 8. Servicios que ofrecen los establecimientos de Salud – Pátapo Cuadro 9. Población Estudiantil Nivel Inicial – Pátapo Cuadro 10. Población Estudiantil Nivel Primario Cuadro 11. Población Estudiantil Nivel Secundario Cuadro 12. Pea de Marel por sexo Cuadro 13. Producción de Empresas Azucareras – Región Lambayeque 2007 Cuadro 14. Generación total de residuos sólidos domiciliarios en Pátapo Cuadro 15. Generación total de residuos sólidosno domiciliarios en Pátapo Cuadro 16. Composición física de los residuos sólidos domiciliarios expresada en porcentaje (%) Cuadro 17. Cobertura de recolección de residuos sólidos Cuadro 18. Características de los vehículos recolectores Cuadro 19. Zonas Críticas de Acumulación de residuos sólidos Cuadro 20. Personal del área de Residuos Sólidos Cuadro 21. Personal destacado al servicio de barrido por horario y turno Cuadro 22. Tarifa del servicio de limpieza publica Cuadro 23.Objetivos y metas estratégicas del PMRS para mediano plazo (03 a 05 años) Cuadro 24. Resumen y valoración de los sub programas de puesta en marcha del PMRS – Pátapo, en un horizonte de corto plazo (0-2 años) Cuadro 25. Resumen de las actividades y resultados por sub programas del PMRS – Pátapo a mediano plazo (03 a 05 años). Cuadro 26. Plan de acción sugerido para el Equipo Técnico Cuadro27. Plan de acción del PMRS – Pátapo (0-2 años) conciencia ambiental y participación ciudadana. Cuadro 28.Plan de monitoreo e indicadores de avance de la primera etapa Anexos

Directorio de Instituciones y participantes en la elaboración del Plan de Manejo de Residuos Sólidos en el Distrito de Pátapo.

Modelo de encuesta “Sondeo de Opinión”

Fotos diversas



CAPÍTULO I

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS RESIDUOSSOLIDOS

1. INTRODUCCION Hoy en día vivimos en una sociedad queestá en un constante cambio de hábitos de

consumo, así como el incremento en la oferta de productos con empaques sintéticos,

desechables ypeligrosos, que el hombre utiliza para su diario vivir generando así

residuos de todo orden; lo que comúnmente llamamos basura, o residuos solidoslos

cuales han traído como consecuencia, fuertes problemas en la

recolección,tratamiento y disposición final de estos residuos sólidos, con los

consiguientes impactos ambientales negativos a la salud, y al ornato de la ciudad; en

fin toda la gama de males que la humanidad ha tenido que cargar a lo largo del tiempo

por lo que se hace necesario tratarlos y eliminarlos correctamente. A través de

estudios técnicos y compromisos Interinstitucionales con las entidades publicas y

privadas, orientados a

crear conciencia en las instituciones, autoridades y población en general, respecto a la

imperiosa necesidad de implementar, políticas adecuadas para garantizar un

ambiente saludable a nuestras futuras generaciones.

En ese sentido y siendo la gestión ambiental un proceso permanente y continuo,

orientado a estructurar, supervisar y programar acciones públicas bajo criterios,

normas y directrices que la Autoridad Ambiental Nacional, determine, según la ley

General de Residuos Solidos Nº 27314 del 21 de Julio del año 2000, es que se ha

elaborado este Plan de Manejo de Residuos Sólidos (PMRS) del Distrito dePátapo; y

tiene por finalidad describir: el diagnóstico de la situación actual de los residuos

solidos; y las actividades de planeamiento estratégico participativo a fin de mejorar las

condiciones de salud y ambiente de la localidad.



2. OBJETIVO Elaborar de forma participativa el diagnóstico de los residuos sólidos del Distrito de Pátapo;

de tal manera que nos permita, formular, implementar y ejecutar participativamente el

Plan de Manejo de Residuos Sólidos, para el Distrito de Pátapo a fin de mejorar el

medio ambiente urbano y la calidad de vida de la población del distrito, promoviendo

el conocimiento del manejo adecuado de los residuos sólidos e incentivando la

responsabilidad y concientización ambiental, así como también eliminar la cultura de

no pago por concepto de esté servicio.

3. METODOLOGIA

Uno de los aspectos básicos que se ha considerado en la elaboración de este

importante instrumento de gestión ambiental, ha sido asegurar una metodología con

PARTICIPACIÓN CIUDADANA efectiva e inclusiva, consistente en reuniones de

trabajo visitas de campo, recopilación de datos e información, así como apreciar en

forma directa los problemas ambientales, conla participación permanente

defuncionarios de la municipalidad y responsables de la elaboración, de este

documento; para ello la comisión ambiental municipal de Pátapo (CAM – PATAPO) ha

tenido una participación muy importante, toda vez que representa a las diferentes

instituciones públicas y privadas del distrito. Cuadro 1. Miembros de la CAM. Se tomó

en cuenta también como guía para el proceso; los lineamientos acorde para la

elaboración del Plan de Manejo de Residuos Sólidos del MINAM, considerando que

los objetivos y las metas del Plan involucren criterios de eco-eficiencia: Produciendo

más, contaminando menos, toda vez que en Pátapo existen numerosas micro

empresas como panaderías, pollerías, carpinterías, talleres mecánicos, restaurantes,

Grifos de Combustibles, y otros. Así mismo se ha utilizado los resultados del Estudio

de Caracterización de Residuos Solidos realizado el día 13 al 21 de Noviembre del

año 2011, (fase de campo).

En ese sentido, la recopilación de la información, el análisis y la evaluación de la

situación actual del manejo de residuos sólidos se ha desarrollado en base a dos

Aspectos de estudio: El Aspecto Técnico Operativo y El Aspecto Gerencial

Administrativo.



FOTOS Nº1. Reuniones de trabajo visitas de campo, recopilación de datos e

Información,



Cuadro 1.COMISIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL – CAM PATAPO

- Demetrio Delgado Monteza Propietario Camal Pátapo.

- Dr. José Cristian Terry BurgaDirector UBAP Pátapo.

- Lic. Enf. Carlos Vásquez Centro Salud. Pósope Alto - MINSA

- Lic. Fiorella Vílchez Guerrero Centro Salud. Pósope Alto - MINSA.

- Sr. Humberto Chuman Urpeque Centro Salud. Pósope Alto –MINSA.

- Sr. Francisco Díaz Núñez Círculo Cultural -Pósope Alto.

- Sr. Gaspar Sánchez Estela Pdte de la Asociación de Jubilados

- Sr. Alberto Guevara Sánchez Miembro. Asocia. de Jubil. Pátapo.

- Sr. Daniel Silva Núñez Miemb. Asocia. de Jubil. Pátapo.

- Sr. Ricardo Cabrejos Dávila Miemb. Asocia. de Jubil. Pátapo.

- Sr. Estanislao Tinoco Ruíz Miemb. Asocia. de Jubil. Pátapo.

- Sr. Leónidas García S. Miemb. Asocia. de Jubil. Pátapo.

- Sr. Tomás Díaz Berna Miemb. Asocia. de Jubil. Pátapo.

- Sra. Nelyda Mendoza Vera Gobernador Político del Distrito de Pátapo.

- Sra. Maritza Guevara Irureta Pdta. Comedor Nuestra Sra. De la Puerta.

- Sra. Violeta Fernández Bustamante. Presidenta de la Casa de la Cultura.

- Dr. Fernando Elías Adanaqué Jefe de Servicios de Salud – Hospital Pátapo.

4. CONTEXTO LOCAL

El Distrito de Pátapo, creada por la Ley Nº 26921 de fecha 29 de Enero de 1998

conjuntamente con los distritos de Pomalca, Tumán, Pucalá y Cayalti; todos ellos ex

cooperativas azucareras, y actualmente agrupados en una Mancomunidad Azucarera

de la Región Lambayeque – MAREL tiene una población actual aproximada de

22,160habitantes. (Proyección en base a tasa de crecimiento 1.2% anual - INEI 2007).



Cuadro 2. Población según último Censo 2007

Fuente: INEI. 2007. Tasa de Crecimiento Anual Aprox. 1.2%

4.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El Distrito de Pátapo se encuentra ubicada aproximadamente a 25 km al este

de la ciudad de Chiclayo en la Región Lambayeque, Geográficamente se

localiza entre las coordenadas:

Latitud (distancia a línea ecuatorial)

Latitud sur: 5º 28" 37"

Longitud (distancia al meridiano de Greenwich)

Longitud oeste: entre meridianos 79º 53" 48"" y 80º 37" 24""

DISTRITO Población

Total

Población

Masculina

Población

Femenina

Población

Urbana

Población

Rural

PICSI 8,942 5,019 3,923 7,689 1,253

POMALCA 23,092 11,313 11,779 20,273 2,819

TUMÁN 28,120 13,688 14,432 25,541 2,579

PÁTAPO 20,876 10,388 10,488 17,734 3,142

PUCALÁ 9,272 4,601 4,671 6,999 2,273

CAYALTÍ 16,557 8,213 8,344 13,681 2,876

TOTAL 106,859 53,222 53,637 91,917 14,942



4.2 CLIMA : Semi Cálido y escasas precipitaciones

4.3 TEMPERATURA: Máxima 34ºC en meses de verano

Mínima 14.5ºC en meses de invierno

Promedio Anual, 24.2ºC

4.4 LIMITES:

4.7 DIVISIÓN POLÍTICA: La jurisdicción del distrito de Pátapo está formada por 10 caseríos y los sectores

urbanos de Pátapo y Pósope Alto, y cuenta con una Población total de 22,160

habitantes, no se cuenta con datos censales de población de cada caserío se tiene el

total del Distrito donde están incluidos los caseríos. Ver cuadro 3

Por el Norte: con el Distrito de Manuel Antonio de Mesones Muro, Provincia de Ferreñafe.

Por el Sur:con el Distrito de Pucalá.

Por el Este:con el Distrito de Chongoyape.

Por el Oeste: con el Distrito de Tumán.

4.5 EXTENSION

El distrito de Pátapo tiene una superficie de 182,81 km2

4.6 ALTITUD : 78 m.s.n.m.



Cuadro3: DIVISION POLITICA URBANO Y RURAL (CASERIOS)-POBLACION, UBICACIÓN Y

DISTANCIA DEL DISTRITO DE PATAPO - PROVINCIA DE CHICLAYO

Nº SECTOR CARACTERISTICA

DISTANCIA A CIUDAD

DISTRITO (Km)

UBICACION POBLACION

URBANOS

Pátapo Ciudad - Distrito 10,732

Pósope Alto

Centro Poblado 8,805

RURAL –CASERIOS

1 La Cría y Pampa La Victoria

Centro Poblado 15 ESTE ---

2 Progreso Centro Poblado 10 ESTE ---

3 Pósope Bajo Centro Poblado 4 OESTE ---

4 Cruce Batangrande

Centro Poblado 2 OESTE ---

5 Conchucos Centro Poblado 2 OESTE ---

6 Puente Tulipe Centro Poblado 12 ESTE ---

7 Desaguadero Centro Poblado 20 ESTE ---

8 La Planta Centro Poblado 20 SUR ---

9 Pozo Tulipe Centro Poblado 20 SUR ---

10 Las Canteras Centro Poblado 8 ESTE ---

TOTAL POBLACION

22,160

Fuente.: MINSA – POSOPE ALTO (Datos de población proyectado al 2012)



GRAFICO 1: MAPA DE UBICACIÓN EN LA PROVINCIA DE CHICLAYO

GRAFICO 2: MAPA DEL DISTRITO DE PATAPO Y SUS CASERIOS



4.8 POBLACION

Según el censo del 2007, La población del distrito de Pátapo era de 20,876 habitantes

de ello 10,388 son hombres y 10,488 son mujeres; lo que determina una densidad

poblacional de 114.2 hab/km2, distribuida de la siguiente manera:

Cuadro 4: Crecimiento Poblacional - Pátapo 2012

AREA AÑO 2007 TASA DE

CRECIMIENTO ANUAL

POBLACION ESTIMADA

2012

%

Pob. Urbana 17,734 1.2 % 18,824 84.94

Pob. Rural 3,142 1.2 % 3,336 15.06

Total 20,876 22,160 100

Fuente: INEI. 2007. ELABORACION PROPIA

Actualmente el distrito cuenta con una población aproximada de 22,160 habitantes,

proyección hecha en base a la tasa de incremento 1.2% según INEI 2007.

4.9 ASPECTO SOCIAL

Servicio de Agua, Desagüe y Alcantarillado.

El manejo del sistema de agua y alcantarillado, fueron reemplazados por nuevos, en

Pósope Alto desde el año 1996, y en Pátapo desde el año 2003, años en que se

ejecutan los proyectos de Mejoramiento de las redes y conexiones domiciliarias, por

Fonavi y el Programa Agua para Todos respectivamente, programa que pertenece al

ministerio de Vivienda y Construcción, cuyo objetivo principal es mejorar la calidad de

vida de la población donde no existe agua y desagüe

.

Cuadro 5: Características del servicio de Agua - Pátapo 2012

Zona Urbana

Servicio Administrado

Tipo de Abastecimiento

Cobertura de

Servicio (%)

Horario de Consumo

Total viviendas

PÁTAPO Municipalidad

de Pátapo Pozo 95

6 – 9 am 12 –2 pm

2,116

POSOPE ALTO

Epsel Pozo 98

6 – 7.30 am

11 – 12 am 4 – 5 pm

1,614

FUENTE: Administración de epsel Pósope Alto, y EL áreade la Unidad Prestadora de Servicios

de Agua Potable de Pátapo MDP (UPSAP) Elaboración Equipo Técnico.



La administración de los Servicios de Saneamiento (agua y eliminación de excretas)

en los centros poblados esta administrado por la Junta Administradora de Servicios y

Saneamiento JASS. Los usuarios que forman parte de esta organización comunal no

cumplen con las disposiciones del Reglamento de Prestación de Servicio de

Saneamiento, por que la JASS adolece de una serie de deficiencia en su

administración.

Servicio de Electrificación

El servicio de Electrificación en el Distrito de Pátapo cuenta con una cobertura del 94

% aún existen viviendas que no están interconectadas a la red pública del Distrito, este

es el caso de algunos caseríos donde aún la cobertura es parcial.

Cuadro 6: Servicio de Electrificación - Pátapo

DISTRITO TOTAL Viviendas

DISPONE DE ALUMBRADO ELÉCTRICO POR RED PÚBLICA

SI

NO

PATAPO 1746 98 %

2%

Fuente: Oficina Electro norte Tumán. Problemática de los Servicios Básicos

Problemas principales que los Administradores del Servicio tienen por resolver son:

La presión de Agua, y la cobertura de estos servicios que se ve afectada por

el incremento de la población.

Instalación de medidores, para evitar la perdida de agua y pagar el consumo

exacto, solo Pósope Alto tiene instalado en la actualidad 496 medidores,

Pósope Alto tiene el agua potable optimo 0.1% de Cloro Residual, mientras

que Pátapo no registra este análisis. Es importante mantener los niveles

adecuados de potabilidad ya que esto incide directamente con la salud de la

población,

Educación Sanitaria, (agua, desagüe, alcantarillado), falta educar a la

población para que haga el uso adecuado de estos servicios.

Deficiente desarrollo capacidades de los integrantes que conforman la directiva

para administrar las JASS.



Servicios de Salud.

El distrito de Pátapo cuenta con dos Centros de Salud, dos Hospitales y un puesto de

salud. El establecimiento de salud con más personas atendidas es el centro de salud

de Pósope Alto seguida de la Unidad Básica de Atención Primaria UBAP – Pátapo.

Cuadro 7: Establecimientos de Salud en el Distrito de Pátapo

Nº Nombre del

Establecimiento Tipo de

Establecimiento Tipo de

Institución DISA RED

1 Centro Salud Pósope Alto

Centro de Salud MINSA Lambayeque Chiclayo

2 Centro de Salud

Municipal Centro de Salud

MUNICIPALIDAD PATAPO

Privado No

pertenece

3 Hospital Pátapo Hospital Emp. Agro. Ind.

Pucala Privado

No pertenece

4 UBAP. Pátapo Hospital Es Salud Privado No

pertenece

5 Puesto de Salud

“Pampa la Victoria”

Puesto de Salud MINSA Lambayeque Chiclayo

Fuente: Dirección Centro de Salud Pósope Alto. Elaboración Equipo Técnico

Cuadro 8: Servicios que Ofrecen los Establecimientos de Salud en el Distrito de Pátapo

Fuente: Dirección Centro de Salud Pósope Alto. Coordinadora áreaEnfermería – UBAP-, Área de Adm. Hosp. Pátapo, Elaboración Equipo Técnico.

Servicios que Ofrecen

Centro Salud

Pósope Alto

Centro Salud

Municipal

Hospital Pátapo

UBAP. Pátapo

Puesto de Salud

“Pampa la Victoria

Medicina General

Pediatría x x x X

Obstetricia

Odontología x X

Psicología x x X

Enfermería

Nutricionista x x x X

Laboratorio

Internamiento x X



El porcentaje de Morbilidad o enfermedades más frecuentes que se presentan en el

distrito son:

Infección Respiratoria Aguda I.R.A43 % Enfermedad Diarreica Aguda E.D.A25 % Enfermedades Infecciosas E.I. 11 %

También es importante mencionar que el porcentaje de mortalidad mas común del

año 2011 fue por muerte materna, causa principal el Cáncer; se debe en su mayoría a

la falta de prevención por la misma población.

Dentro de las enfermedades de Salud Publica tenemos al Dengue, enfermedad viral

trasmitido por un zancudo, es por ello que el distrito es considerado zona endémica

de dengue con índice aerico> o < a 1, lo cual significa zona de alto riesgo.

(MINSAPósope Alto).

Educación

Posee centros educativos desde inicial, primaria y secundaría, haciendo un total de18

los cuales 7 son nacionales y 11 particulares, y una población estudiantil total de 3,470

entre Pátapo y Pósope Alto.

Cuadro 9. Población Estudiantil Nivel Inicial del sector Pátapo- Pósope Alto

Nº

Instituciones Educativas Categoría

Población Estudiantil

Nombres Estatales Privadas I.E.

Privada I.E.

Estatal

1 Enrique López Albujar 1 10

2 Niños de Jesús 1 22

3 María de Asunta 1 14

4 Un Nuevo Pátapo 1 40

5 Virgen del Carmen 1 37

6 Leonor Euler 1 16

7 Da Vince 1 5

8 San Fernando 1 20

9 Semillitas de vida 1 12

10 Peruano Ruso 1 30

11 Ritela College 1 10

12 054 - Pátapo 1 103

13 109 - Pósope Alto 1 180

Total de I.E. Estatales. 2

Total de I.E. Privadas 11

Total de la Población Estudiantil 715 283

TOTAL GENERAL POB. ESTUDIANTIL 499

Fuente: Personal Administrativo de la I.E. Pátapo - Pósope Alto.

Elaboración Equipo Técnico



Cuadro 10. Población Estudiantil Nivel Primario del sector Pátapo-PósopeAlto

Nº

Instituciones Educativas

Categoría PoblaciónEstudiantil


Privada I.E.

Estatal




4 Un Nuevo Pátapo 1 75

5 Virgen del Carmen 1 26

6 Leonar Euler 1 50

7 Da Vince 1 55

8 San Fernando 1 45

9 Semillitas de vida 1 18



12 11513 - Pátapo 1 270

13 11532 - Pátapo 1 273

14 10846 –Pósope Alto 1 560




TOTAL GENERAL POB. ESTUDIANTIL 1574 Fuente: Personal Administrativo de la I.E. Pátapo - Pósope Alto. Elaboración Equipo Técnico

Cuadro 11.Población Estudiantil Nivel Secundario del sector Pátapo-PósopeAlto

Nº

Instituciones Educativas Categoría Población Estudiantil


Privada I.E

Estatal




4 Leonar Euler 1 60

5 Da Vince 1 60

6 San Fernando 1 30



9 José Domingo Atoche 1 770

10 Luis Negreiros Vega 1 295




TOTAL GENERAL POB. ESTUDIANTIL 1397

Fuente: Personal Administrativo de la I.E. Pátapo - Pósope Alto.



4.10 ASPECTO ECONÓMICO

Población Económicamente Activa - PEA

Se denomina Población Económicamente Activa (PEA) a las personas en

capacidad de trabajar y producir, sean estas varones o mujeres. En esta condición

se encuentran los que tienen entre los 14 y 64 años de edad, considerado como el

intervalo de edad propicio para trabajar.

Según MAREL, Mancomunidad Azucarera Región Lambayeque; la mayor PEA la

registra Tumán con un número de 9746 personas, seguido de Pomalca y Pátapo

con 7747 y 7 353 personas respectivamente.

Cuadro 12: Pea de Marel por Sexo

Distrito

PEA PEA

Varones Mujeres

PICSI 3 681 3 075 606

POMALCA 7 747 5 322 2 425

TUMAN 9 746 6 912 2 834

PATAPO 7353 5312 2041

PUCALA 3,030 2,216 814

CAYALTI 5,148 3,721 1,427

Fuente: Mancomunidad Azucarera Región de Lambayeque.

Actividad Agrícola:

La actividad agraria mas importante en el distrito es la producción de caña de

azúcar, y en menor escala cultivos de maíz chala; actualmente la

administraciónPátapoha renovado Plantaciones de Caña de Azúcar en un área de

154.34 Has de caña que son transportadas hacia el ingenio azucarero ubicado en

Pucala. Cabe indicar también que las cuatro empresas agroindustriales (ex

Cooperativas) dedicadas al cultivo de caña de Azúcar: Pomalca, Tumán, Pucala y

Cayaltí, además de la existencia de sembradores individuales cosechan

aproximadamente 6,277 ha, de caña de azúcar, con una producción de 696,622

toneladas de caña.



Cuadro 13: Producción de Empresas Azucareras - Región Lambayeque 2007

Empresas

Toneladas %

Agro Pucalá Tumán Pomalca

58,753 93,322 58,206

27,9 44,4 27,7

Lambayeque 210,281 100.00

Fuente: Mancomunidad Azucarera Región de Lambayeque – Empresas Azucareras

La inversión privada que actualmente existe en alianza estratégica con los

trabajadores de cada una de las empresas azucareras de la región, ha hecho

posible que las empresas vuelvan a recuperara los niveles de producción y

productividad. Aunque conciertas implicancias como respetar el orden, disciplina

y jerarquías. Pucala cuenta en la actualidad con una capacidad de molienda de

hasta 6000 Ton de caña /día, superando a los casi 3000 Ton/día.

En cuanto a participación en el Valor Bruto de Producción Agrícola, la caña de

azúcar constituye hoy en día el cultivo de mayor predominio, con una participación

relativa del 31 por ciento. Lambayeque aporta el 29 por ciento de la producción

nacional de caña de azúcar. Las empresas azucareras son Tumán, Pomalca,

AgroPucalá y Azucarera del Norte.

En Lambayeque se produce más de un cuarto de la caña de azúcar nacional, la

cual también sirve como insumo en la industria de los biocombustibles. La caña de

azúcar conforma el 29% del PBI departamental.

4.11 ASPECTO AMBIENTAL Contaminación Ambiental. Actualmente la población no tiene una conciencia ambiental por lo tanto no sabe

queestas guardan una relación directa con nuestra calidad de vida. Así tenemos

queentre los principales problemas ambientales, se observa que en al aire la

contaminación es por la quema de los campos cultivados con caña de azúcar a

punto de ser recolectados provoca la contaminación ambiental al desprenderse de

la plantación un humo blanco sin llama, que es considerado más perjudicial que el

humo negro, además la ceniza que se desprende de la caña quemada cae sobre

la población generando un impacto ambiental negativo.



Por otra parte, esta actividad destruye la mayoría de la fauna nativa redundando

en perjuicio del ambiente.La existencia de un tránsito urbano interno (moto taxis)

desordenado provoca contaminación sonora y además deteriora

permanentemente la infraestructura urbana contaminando el medio ambiente.

En el suelo se tiene identificado el IMPACTO AMBIENTAL NEGATIVO, que

genera los cinco puentes del rio seco, actualmente convertidos en botaderos de

residuos solidos – (basura y desmontes)-, focos infecciosos que ponen en riesgo

la salud de la población.

FOTOS Nº 2. Contaminación Ambiental. Debajo de los puentes del rio seco



5. SITUACIONAL ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

5.1 Marco legal

La Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos y su modificatoria, el D.Leg. 1065

Así como el D.S. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General, establecen que, las

municipalidades tienen las siguientes responsabilidades

Artículo 10.- Del Rol de las Municipalidades

Son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario,

comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el

ámbito de su jurisdicción, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al

que corresponden, para promover la ejecución, revalorización o adecuación de

infraestructura para el manejo de los residuos sólidos así como para la erradicación de

botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente. Están

obligadas a:

1. Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su

jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus

distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local y

regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial y

Desarrollo Urbano.

2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos

sólidos de su jurisdicción.

3. Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la

recolección y transporte de residuos sólidos en el distrito del Cercado de las

ciudades capitales correspondientes.

4. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de

gestión municipal.

5. Promover y garantizar servicios de residuos sólidos administrados bajo

principios, criterios y contabilidad de costos de carácter empresarial.

6. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción, en

concordancia con lo establecido en la Ley Nº 28256, Ley que regula el

Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepción del

que se realiza en las vías nacionales y regionales.



7. Implementar progresivamente programas de segregación en la fuente y la

recolección selectiva de los residuos en todo el ámbito de su jurisdicción,

facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposición final

diferenciada y técnicamente adecuada.

5.2 Situación Actual del Manejo de los Residuos Sólidos

Esta se ha analizado en base a tres temas:

a) Aspectos técnico-operativos, que describe el ciclo de vida de los residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final.

b) Aspectos gerenciales y administrativos, que comprende información sobre la organización, financiamiento y administración del servicio de limpieza pública.

c) Aspectos poblacionales, que comprende información recogida en las encuestas y entrevistas a la población.

5.2.1 ASPECTOS TÉCNICO - OPERATIVOS, que describe el ciclo de vida de los

residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final, que ha continuación se

describen:

a) Generación de residuos sólidos

b) Almacenamiento

c) Barrido de calles

d) Recolección y transferencia

e) Tratamiento

f) Disposición final

Para un mejor entendimiento de la información, la siguiente ilustración presenta el ciclo de vida de los residuos sólidos.



GRAFICO 3. EL CICLO DE VIDA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

A). GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

En el distrito de Pátapo se generan dos tipos de Residuos Solidos:

- Residuos Solidos Domiciliarios

Estos se generan en los domicilios y esta íntimamente ligada al número de

habitantes o pobladores que existen en la localidad. El Distrito de Pátapo según

censo del 2007 y reporte del INEI tenia en ese entonces una población de 20,876

habitantes y una tasa de crecimiento de 1.2% anual, en la actualidad la población

proyectada al 2012 es de 22,160y considerando los resultados del Estudio de

Caracterización de Residuos Sólidos, donde la generación per cápita de residuos

sólidos domésticos es 0.537 kg/habitante-día se calcula que el sector doméstico viene

generando 12.00ton/día de residuos sólidos;

ALMACENAMIENTO

RECOLECCIÓN /

TRANSPORTE

BARRIDO

Y LIMPIEZA

TRANSFERENCIA

TRATAMIENTO

RECICLAJE

DISPOSICIÓN FINALGENERACIÓN

GESTIÓN

INTEGRAL



Cuadro 14: Generación, Total de Residuos Solidos Domiciliarios en el Distrito de Pátapo

DISTRITO Población Proyectada

(Hab. 2012)

Generación Per Cápita

(Kg/hab/día)

Generación de RR.SS

Domésticos (Ton/día)

Pátapo 22,160 0.537 12.00

- Residuos Sólidos No Domiciliarios

En el Cuadro 15, se observa la generación total de residuos sólidos no domiciliarios generados en el distrito, 3.53 Ton/día.

Cuadro 15 Generación, Total de Residuos Solidos no Domiciliarios en el Distrito de Pátapo

GENERACIÓN/SECTOR

Ton/día

Barrido de calles y avenidas

0.45

Parques y jardines 0.50

Mercado de abastos y restaurantes

1.20

Instituciones Educativas 0.25

Hospital, Puesto de Salud y Boticas

0.08

Residuos industriales (grifos y oleo centros)

0.10

Desmontes o escombros de construcción

0.95

Generación Total RR.SS

No Domiciliario 3.53

Fuente: Elaboración Equipo Técnico

El distrito de Pátapo, ciudad, genera 15.53 Ton/día de RRSS. Aproximadamente.

Como resultado del estudio de caracterización realizado, desde el 13 al 21 de

Noviembre del 2011, en el distrito de Pátapo con una muestra de 87 viviendas

familiares, se hallaron los siguientes resultados:



Cuadro 16 Composición física de los residuos sólidos domiciliarios del Distrito de Pátapo

Tipo de residuos solido Composición

Porcentual %

01. Restos de cocina excepto huesos 23.98

02. Huesos 0.48

03. Restos de jardín 1.44

04. Restos servicios higiénicos 6.42

05. Papel blanco tipo bond 3.05

06. Papel periódico 5.77

07. Papel de Envoltura 1.36

08. Cartón 4.33

09. Botellas plásticas transparentes 7.06

10. Envases plásticos 0.96

11. Bolsas plásticas 5.45

12. Plásticos en general 2.57

13. Tecnopor y similares 0.72

15. Botellas y envases de vidrio 10.43

16. vidrio en general 1.20

17. Latas y tapas de latas 3.37

18. Metales 0.56

20. Madera y aserrín 0.56

22. Telas, textiles 2.17

23. Material inerte 18.12

24. Otros

TOTAL 100

Peso Volumétrico (PV) 247.28 Kg/m3/DIA

Así mismo podemos observa que el tipo de residuo que más se comercializan en el mercado, sin considerar la materia orgánica, se cuentran están en el siguiente orden:

Materia orgánica 23.98 %

Botellas y envases de vidrio 10.43 %

Botellas plásticas 7.06 %

Papel periódico 5.77 %

Latas y tapas de latas 3.37 %

Papel blanco tipo bond 3.05 %

En primer lugar la materia orgánica, compuesta por residuos alimenticios, y guano de animales domésticos con los cuales se puede elaborar compostaje, como mejorador de suelos. Los que le siguen son los residuos que más se reciclan y los que presentan poco peso y tienen la característica de que son muy voluminosos; y además comerciables

Estos indicadores nos va permitir diseñar el expediente técnico del relleno sanitario, así como de los equipos de recolección y transporte, debiendo ajustarse permanentemente durante un proceso de implementación práctica de los mencionados equipos.



Además nos va permitir evaluar la conveniencia de implementar lo siguiente: Programa de recolección selectiva de residuos sólidos que contemple la segregación en la fuente y la recolección, transporte y tratamiento por separado de los residuos Re aprovechables

Complementariamente, la recolección selectiva de residuos sólidos constituye, en nuestro país, una estrategia de los pobres para enfrentar y superar la pobreza, es una oportunidad de empleo e ingresos para cientos de familias pobres, quienes de manera informal, con el apoyo de triciclos o a pie, en el día y en la noche, recorren las calles de los distritos en busca de residuos sólidos que acopian y luego los venden a almacenes informales de compra y venta de material segregado. Los ingresos obtenidos son dedicados a la subsistencia de sus familias.

FOTOS Nº 3. Trabajos realizados durante el Estudio de

Caracterización de Residuos Solidos.

ALMACENAMIENTO



B). ALMACENAMIENTO Consiste en la manipulación, retención temporal y acondicionamiento delos residuos sólidos en el domicilio, y lo hacen utilizando diversos recipientes, siendo el más común baldesplásticos, bolsas plásticas descartables, cajas de cartón, sacos de polietileno, que seentregan a la unidad recolectora. Algunas causas que estarían contribuyendo a la distribución de residuos en las vías públicas por parte de la población, dando lugar a los focos infeccioso, o puntos críticos son:

Limitación del nivel educativo sanitario de la población

La cobertura del recojo de basura no abarca todas las zonas por la inaccesibilidad de las calles.

La falta de personal y/o unidades móviles que puedan abarcar en su totalidad

la prestación del servicio en el distrito.

Falta de información y/o capacitación a la población sobre el adecuado manejo de los residuos solidos.

No existe contenedores en las vías principales como son los parques y avenidas

Por otro lado algunos pobladores ubicados en el casco urbanopor no disponer del servicio de recojo y tratamiento de la basura que producen, reaccionan quemándola, lo cual trae como consecuencia la contaminación del medio ambiente, depredación de las pocas áreas verdes que existen en su zona y erosión de los suelos.

C). BARRIDO DE CALLES El servicio de barrido de calles se realiza de manera manual con 13 obreros de limpieza,distribuidos en las principales calles y avenidas de Pátapo y Pósope Alto provistos derecogedores, escobas, carretillas y sacos el trabajo es de lunes a domingo de 3.00 am a 6.00 am, y 2.00 pm a 4.00 pm. De todos los centros poblados que existen solamente Pampa la Victoria y La Cría, brinda el servicio de Limpieza Pública, con dos obreros. Se estima una recolección diaria de 0.45 Ton/día, provenientes del barrido de la Av. San Martin, Trapiche, la Florida, Real, El Cinto, Domingo Atoche, La Rivera, Cesar Vallejo, Santa Rosa; y seis de los ocho parques que existen en el distrito. El servicio de barrido de calles es atendido exclusivamente por la Municipalidad y alcanza un porcentaje aproximado de 30 % desde el punto de vista poblacional, existiendo un déficit de 70%,de atención para el barrido por consiguiente algún incremento de la cobertura de barrido dependerá fundamentalmente del gobierno local.



FOTOS 4. Personalde Limpieza Pública Barriendo las Calles

D). RECOLECCIÓN

La Recolección y transporte de los residuos sólidos municipales se realiza con recursos propios y con los implementos y maquinaria disponibles, como son un compactador de 3 m3, un volquete de 6 m3 de capacidad y una moto furgón de 1.5 m3 de capacidad con tres tripulantes cada unidad , que recorren las diversas calles, cumpliendo una ruta y horario establecido por la jefatura de la división de residuos solidos, esta actividad es la de mayor atención y esfuerzo que demanda no solo a la municipalidad de Pátapo sino a la mayoría de municipalidades en el Perú. Para mantener una cobertura y calidad del servicio de recolección de residuos sólidos por el orden de 95 %, la división de residuos solidos cuenta con un programa de trabajo de recolección por zonas. Cabe indicar que esta cobertura se mantiene siempre y cuando todas las unidades se encuentren en operatividad. En algunos Centros Poblados de menos de 100 casas así como los nuevos caseríos ubicados recientemente en los sectores urbano marginales de la ciudad no cuentan con el servicio debido a la distancia y las dificultades en las vías de acceso para los vehículos, razón por la cual estas familias arrojan sus residuos directamente al río o al borde de las acequias de los cultivos de caña.



Cuadro 17: Cobertura de Recolección de Residuos Solidos

SECTORES ATENDIDOS

POBLACIÓN FRECUENCIA

(Diaria)

VOLUMEN RR.SS. TM

Distrito cercado -- diario 8.40

Centro Poblado Pampa la victoria

-- diario 1.15

Mercado, II.EE., Hospital, Avenidas, Parque y Jardines--

-- diario 1.67

Desmontes en puntos críticos--

--

Cada dos meses

diario

1.50

0.95

Población con servicio de recolección de residuos sólidos

22,160 12.17

Fuente: División de Residuos Solidos. Elaboración Equipo Técnico

Cuadro 18: Características de los Vehículos Recolectores

VEHICULO MATRICULA CAPACIDAD AÑO MOTOR TRIPULACI

ÓN CONSERVACI

ON

Compactador No existe 3m cúbicos 1999 cilindros tres Regular

Volquete W.C. 5555 6m cúbicos -- -- cinco Regular

Moto furgón No existe 1.5m

cúbicos 2009 -- tres Semi Nueva

Fuente: División de Residuos Solidos. Elaboración Equipo Técnico



E). TRANSPORTE

El transporte de los residuos sólidos es realizado por los vehículos recolectores que cubren una distancia de 2.0 Km. desde el centro del distrito (SECTOR 1) hasta su disposición final. La vía de acceso es la carretera que va hacia Chongoyape, es pista asfaltada y al llegar al final del sector cruz tres de mayo, continua con una trocha carrozable de 500 metros hacia las faldas del cerro ubicado entre el puente 11 y el sector “la primavera” para llegar al botadero a cielo abierto. Este botadero esta prácticamente colindando con los limites del centro poblado del distrito, toda vez que el incremento de la población y expansión demográfica han ido ganando terreno hacia el botadero. Urge la necesidad de clausurar este y ubicar un nuevo botadero considerando ciertas recomendaciones para tal fin. Las unidades para los viajes de ida y vuelta emplean aproximadamente 15minutos desde Pátapo hacia el botadero, y viceversa.

El transporte de los residuos solidos se realiza de lunes a sábado en los siguientes turnos y frecuencias.

FOTOS Nº 5. Unidades realizando la Recolección yTransporte de los

Residuos Solidos

Turno Horario Frecuencia

Mañana 3.00 a 6.00 4 viajes

Tarde 2.00 a 4.00 3 viajes



F). TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL

Actualmente no existe tratamiento alguno de los residuos solidos que van al botadero, a cielo abierto, lo que si existe son recicladores informales sin las mínimas condiciones de seguridad y protección poniendo en riesgo su salud.La disposición final de residuos sólidos se realiza de manera inadecuada y constituye otro de los principales problemas por el alto riesgo sanitario y ambiental que representa, toda vez que se encuentra colindando con la población del sector cruz tres de Mayo por lo que urge su inmediata clausura y reubicación. En el botadero se realiza la segregación y recuperación informal de residuos sólidos. FOTOS Nº 6. Botadero, a cielo abierto, Recicladores informales

De los Puntos Críticos.-En Pátapo existen cinco puentes ubicados en el rio seco (ex Taymi) convertidos hoy en día en zonas críticasgenerando impactos ambientales negativos a la población aquí se observa acumulación de basura y escombros de demolición de viviendas, donde malos vecinos o tricicleros disponen especialmente por las noches sus residuos sólidos transformándolos en botaderos informales dentrodel casco urbano de la ciudad.



Cuadro 19:ZONAS CRÍTICAS DE ACUMULACIÓN DE RR.SS.

UBICACION OBSERVACIÓN

PUENTE ERRE

Todos ubicados sobre el rio seco “Ex Canal Taymi” en el tramo que cruza el Distrito.

PUENTE COLGANTE

PUENTE MERCADO

PUENTE BLANCO

PUENTE COLORADO

FOTOS Nº 7 Puntos Críticos debajo de los Puentes ubicados sobre el rio seco

“Ex Canal Taymi”



G). EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL DEL BOTADERO DEL DISTRITO DE PÁTAPO - METODOLOGÍA DECATEGORIZACIÓN DEL BOTADERO A continuación procederemos a categorizar el actual botadero del distrito de Pátapo, deacuerdo a lo establecido en el documento “Hacia una política nacional de clausura de botaderos” 1, (CONAM/CEPIS/OPS). Para categorizar un botadero se siguen los siguientes pasos: Se procederá a evaluar las características y los impactos más importantesque ocasiona al ambiente y al ser humano, según criterios generales comocantidad de residuos que contiene y área que ocupa, tipo de residuos(presencia de residuos peligrosos), tiempo de actividad del botadero, cercanía a viviendas o poblados, características geofísicas del sitio, aspectossocioeconómicos y riesgos a la salud que ocasiona. Se les asignará lapuntuación establecida, cuyo total máximo alcanzará el valor de 100.

Cada aspecto tiene diferente peso en la puntuación; al impacto que ocasionaal ser humano se le asigna el mayor valor (60%) distribuido en la siguienteforma: 40% del total para aspectos socioeconómicos y riesgos a la salud;20% a la cercanía a viviendas o poblados; y 40% al impacto que ocasiona alambiente en general, distribuido en 15% por la presencia de residuospeligrosos, 10% por cantidad de residuos y área que ocupa el botadero,10% por tiempo de actividad del botadero y 5% por las característicasgeofísicas del sitio. Modelo 1 de metodología para la categorización de un botadero



1. Cantidad de residuos y área que ocupa

Calidad

Puntaje

Botadero pequeño

2,0

Botadero mediano

5.0

Botadero grande

8,0

Botadero muy grande

10,0

Superficie que abarca Hasta 0,99 ha 0,5 1,0 a 4,9 ha 1,0 5,0 - 9,9 ha 2,0 10,0 - 30,0 has, o más 3,0

Cantidad diaria de residuos que se arrojan

Hasta 20 t/día 0.5 20 - 50 t/día 2,0 50 a 100 t n/día 3,0 + de 100 t/día 3,0

Cantidad aproximada de residuos acumulados

Hasta 15.000 t 1,0 Hasta 55.000 t 2,0 Hasta 600.000 t 3,0 + de 600.000 t 4,0

2. Presencia de residuos peligrosos

Calidad

Puntaje

Ninguno

0,0

Poco

5,0

Moderado

10,0

Abundante

15,0

Arrojo de residuos hospitalarios

Nulo

0,0

Recolectados conjuntamente con residuos domésticos de pequeños establecimientos de salud

2.5

Recolectados conjuntamente con residuos domésticos de pequeños y medianos establecimientos de salud

5.0

Recolectados Transportados y arrojados en el botadero por unidades destinadas exclusivamente a este servicio

7,5

Arrojo de residuos industriales

Nulo 0,0 Cantidad mínima 2,5 Cantidad moderada 5,0 Cantidad considerable 7,5

3. Tiempo de actividad del botadero

Calidad

Puntaje

Botadero reciente

2,0

Bot medianamente reciente

5,0

Botadero antiguo

8,0

Botadero muy antiguo

10,

Tiempo de actividad del

botadero Hasta 1,9 años de 2,0 a 4,9 años De 5,0 a 9,9 años + de 10,0 años

4. Cercanía a poblados a viviendas

Calidad

Puntaje

Favorable

1,0

Medianamente favorable

7,0

Poco favorable

14,0

Desfavorable

20,0

Cercanía a viviendas Apartado más de 500 m Apartado hasta 500 m de las Colindante a viviendas Dentro de la población



de las viviendas mas

cercanas

viviendas mas cercanas Periféricas

5. Por las características geofísicas de la zona

Calidad

Puntaje

Favorable

0,0

Medianamente favorable

2,0

Poco favorable

4,0

Desfavorable

5,0

Precipitación pluvial total

anual

Muy seco 0,0 Seco 1,0 Moderado 2,0 Húmedo 2,0

menor 100 min 100 mm - 500 mm 500-1500 mm + de 1500 mm

Temperatura promedio

anual

Frío 0,0 Moderado 1,0 Cálido 2,0 Muy cálido 1,0

0ºC-11ºC 12ºC – 18ºC 19ºC – 24ºC 25ºoC – 40ºC

Condiciones geológicas e hidrogeomorfológicas

Estable (**) y no existe curso de agua subte- rránea en el sitio o está a una profundidad mayor de 10 m

0,0

No estable y existe

curso de agua

subterránea en el sitio a

una profundidad menor de 10 m de la superficie

2,0

6. Aspectos socioeconómicos y riesgos a la salud

Calidad

Puntaje

Bajo riesgo

0,0

Moderado riesgo

13,0

Alto riesgo

27,0

Muy alto riesgo

40,0

Actividad de segregación No existe 0,0 Mínima 3,0 Moderada 9,0 Intensa 10

Crianza de aves y ganado

porcino No existe 0,0 Mínima 4,0 0, Moderada 9,0 Intensa 10,

Presencia de vectores Mínima 0,0, Poca 3,0 Abundante 9,0 Muy abundante 10

Quema de basura No existe 0,0 Quema esporádica 3,0 Quema indiscriminada 10



MÁXIMA PUNTUACIÓN: TOTAL: 100.0 PUNTUACIÓN DEL BOTADERO: TOTAL: 55.0 La calificación o categorización del botadero se realizará considerando los siguientes valores

CUADRO DE VALORIZACION

TOTAL CATEGORIZACION

71- 100

ALTO RIESGO

31- 70

MODERADO RIESGO

5- 30 BAJO RIESGO

De acuerdo a lo obtenido en la puntuación para categorizar al botadero del distrito de Pátapo y al cuadro de valoración, indicamos que dicho botadero es de MODERADO RIESGO, sin embargo por la cercanía a la población y el tiempo de actividad se hace necesario elinicio del proceso de clausura, el mismo que contempla la selección del área para laimplementación del futuro relleno sanitario FOTOS Nº 8. Botadero, a cielo abierto, se observa la cercanía a la población



5.2.1.1 Manejo de los Residuos Sólidos en el Sector Salud

El Hospital Pátapo (de la E.A.I. Pucala), así como en los demás establecimientos de

salud (Centros de salud y postas médicas) del Distrito de Pátapo, no realizan la

segregación de los residuos sólidos hospitalarios en dos: como son los residuos

Biocontaminados, y los residuos comunes. El personal encargado de limpieza conoce

de los riesgos de manipular residuosbiocontaminados, (guantes, navaja, lenguas,

mascarillas descartables, sondas de aspiración, agujashipodérmicas, equipo de

venoclisis, jeringas, gasas, torundas de algodón,catéteres, endovenosos, ampollas de

vidrio, rotas, sondas de diferentes usos,esparadrapos, todos aquellos residuos que

hayaestado en contacto con el paciente)las mismas que se desechan en recipientes

improvisados queno cumplen con los requisitos mínimos de bioseguridad según la

Norma Técnica del MINSA. Estos no tienen untratamiento ni una disposición final

adecuada por no existir rellenos sanitarios en el distrito y menos celdas de seguridad

exclusivos del propio Hospital.Sin embargo, son tratados de manera artesanal a través

de laquema de estos, en las mismas instalaciones del hospital, reduciendo

dichosresiduos a cenizas, y luego dispuestos al Botadero a cielo abierto del distrito,

situación que pone en peligro la salud de la población ydel medio ambiente en general.

5.2.2 ASPECTOS GERENCIALES Y ADMINISTRATIVOS

De la organización, financiamiento y administración del servicio de limpieza pública.

La Organización del Servicio

La municipalidad de Pátapo brinda el servicio de limpieza pública por “administración

municipal directa”, usando un modelo organizacional donde existe una División de

Residuos Solidos encargada de proporcionar este servicio, la cual a suvez asume

otros servicios afines como el mantenimiento de parques y jardines.Esta área o

dependencia encargada del servicio de limpieza pública, depende directamente de la

Gerencia de Servicios Públicos, tal como se observa en el sgte. Organigrama:



GRAFICO 4: Organigrama de la Gerencia de Servicios Públicos del Distrito Pátapo - 2012

CONCEJO MUNICIPAL

ALCALDE

GERENCIA MUNICIPAL

GERENCIA DE DESARROLLO

URBANO Y RURAL

GERENCIA DE SERVICIOS

PUBLICOS

DIVISION DE SANEAMIENTO

SALUBRIDAD MERCADO Y

CAMAL

DIV. DE SEGURIDAD

CIUDADANA Y POL.

MUNICIPAL

DIVISION DE TRANSITO

VIALIDAD Y TRANSPORTE

DIVISION DE PARTICIPACION

VECINAL

DIVISION DE EDUCACION

CULTURA Y DEPORTE

DIVISION DE GESTION DE

RESIDUOS SOLIDOS

DIVISION DE SALUD Y

COMUNIDADES SALUDABLES

DIVISION DE OBRAS

DIVISION DE CATASTRO

YCONTROL URBANO

DIVISION DE PROYECTOS INF.

SOCIAL Y PRODUCTIVA



Del Personal

El cuadro muestra el número y composición del personal de limpieza publica, quienes manejan actualmente todo el sistema de este servicio de manera empírica, sin capacitación ni entrenamiento alguno para lograr un buen desempeño.

Fuente: División de Residuos Sólidos

Cuadro 20: Personal del Área de Residuos Solidos

DESCRIPCION DE LA LABOR Nº DE TRABAJADORES

Jefe / Encargado 01

Choferes 04

Ayudantes de camión o unidad recolectora 08

Barredores 13

Controladores 01

Total personal 27


Cuadro 21: Personal destacado al Servicio de barrido por Horario y Turnos

Turnos Personal de barrido

Mañana (3:00 a.m. – 6:0 a.m.)

13 obreros

Tarde (2:00 a.m. –4:00 pm)

13 obreros


UNIDADES TURNO PERSONAL

Compactador Mañana: 06:00 am. - 01:45 pm.

01 Chofer + 02 ayudantes Tarde : 02:00 pm.- 06:00 pm.

Motofurgoneta Mañana: 06:00 am. - 01:45 pm.

01Chofer+02 ayudantes

Motofurgoneta

Mañana: 06:00 am. - 01:45 pm. 01Chofer+02 ayudantes La Cría.



El personal obrero de limpieza de calles labora tres horas, durante la mañana y por

latarde dos horasde lunes a domingo y el personal del los vehículos como

elcompactador realizan un trabajo semanal de 48 horas de lunes a sábado en

dosturnos mañana y tarde los días domingos se trabaja hasta el medio día en los

dosvehículos compactadores.

La recolección de residuos sólidos domiciliarios y comercial institucional se hacen de

forma manual casa por casa, cuando pasa la unidad recolectora toca la sirena y los

Obreros recogen cada recipiente que el usuario deja en el frontis de su domicilio y lo

vierten dentro de la tolva para luego devolver el recipiente vacío.

En el mercado de abastos el personal de limpieza interna del establecimiento los

residuos sólidos son almacenados en bolsas y sacos para luego ser transportados por

vehículocompactadores de la Municipalidad

El personal no está entrenado o capacitado para abordar los requerimientos del

sistema de manejo de residuos sólidos, las barredoras como ayudantes de vehículos

compactadores son trabajadores temporales que son cambiados cada mes ya sea en

la ciudad como en los centros poblados.

Del Financiamiento

El monto necesario para el servicio de Limpieza Pública no esta separado como

actividad dentro del presupuesto, es decir todo el gasto para este rubro entra a Gasto

Corriente, es por ello que no se puede saber cuanto se ha gastado durante el año

pasado para Limpieza Publica.

La Municipalidad Distrital de Pátapo es el encargado del cobro de la Baja Policía en las

sgtes, categorías:

Doméstico: S/.3.00 / mes

Industrias Comerciales y de Servicios: 0.75%, se deduce de la Base Tributaria

del Auto avalúo.

El número total de usuarios (viviendas y comercios) que reciben el servicio de recojo

de residuos sólidos es 5,000 aproximadamente.

El financiamiento del servicio de limpieza pública se da a través del pago de una tarifa

que esta fijada en función del valor del auto avalúo, si es menos de 3UIT es 36. soles

al año y luego varia en función del valor del autoevalúo



Cuadro 22: Tarifa del Servicio de Limpieza Pública.

USO DEL PREDIO TRAMO

m2

LIMPIEZA PÚBLICA

S/.

RELLENO SANITARIO

S/.

TOTAL S/.

Casa Habitación centro ciudad

--

2.80

0.20

3.00

Locales comerciales, industriales y de

servicio

Menos de 50 4.00

1.00

5.00

Locales comerciales, industriales,

financieros y de servicios

De 50 a 100 De 101 al 150 De 151 a 200 De 201 a más

20.00 40.00 100.00 150.00

2.00 2.00 2.00 2.00

22.00 42.00 102.00 152.00

FUENTE: Ordenanza Municipal nº 001 - mdp-2004

Las Municipalidad si cuenta con catastro, lo cual nos permite identificar a los usuarios del

servicio de limpieza pública. Según información del Registro predial se cuenta con 9.019

contribuyentes.

De los Ingresos y gastos del servicio de limpieza pública

El financiamiento de los egresos tiene la siguiente composición:

(1) Ingresos propios, 100%.

La base tributaria aproximada de la Municipalidad Distrital de Pátapo es de 6,000

Contribuyentes, de los cuales se tiene un aproximado de 60 % de morosidad, es decir

que 3,600 personas que no contribuyen.

El volumen de Ingresos aproximado de facturación es de S/. 45,000.00 Nuevos soles;

Anual, y los egresos que la Municipalidad registra, alcanzan los S/. 88 018,42 nuevos

soles/Año.

Existe un débil control y seguimiento de aquellos contribuyentes que fraccionan sus

deudas. No se conoce a ciencia cierta si la cobranza coactiva está compensada

financieramente con los intereses por morosidad. Además, no existe una depuración

de las cuentas impagables. Cabe indicar que de los 3,600 Contribuyentes no todos

pagan Puntualmente, de allí que sólo se recauda S/45,000.00 Nuevos Soles Anuales.

El total de gastos de Servicios Públicos es elevado que la municipalidad invierte para

cumplir con la ciudadanía y mantener la limpieza como: la recolección domiciliaria, los

desmontes, y el transporte hacia la disposición final de los desechos solidos; a esto hay



que sumar el pago al personal contratado, la compra de implementos de seguridad,

necesidades de los vehículos recolectores y otros.

5.2 .3 ASPECTOS POBLACIONALES

En el proceso de levantamiento de información sobre la gestión de los residuos sólidos, se

realizó una “encuesta” o pequeño sondeo de opinión a la población para conocer cómo

viene manejando sus residuos sólidos. En el Anexo Nº 01 se adjunta la encuesta empleada

y de un total de 100 encuestados tomados al azar en todo el distrito que comprende

Pátapo y Pósope Alto del total de personas que cooperaron con la “encuesta”. 73 de los

entrevistados fueron mujeres y 27 varones.

La mayoría de los entrevistados fueron madres de familia con un nivel de instrucción hasta

secundaria completa, cinco entrevistados no tenían educación, y nueve tenían grado

superior. Indicaron usar como recipiente para almacenar los residuos en casa, lo sgte.

costales (33), seguido de bolsas plásticas (32) y cilindros (29 cada una), baldes plásticos

(6). Consultados sobre la frecuencia del vehículo recolector, 26% opinó que muy pocas

veces; 16% opinó que el vehículo pasa dejando 2 a 3 días; 5% opinó que pasa dejando un

día; y, 53% opinó que el vehículo pasa todos los días.

Consultados sobre qué hacen cuando no pasa el vehículo recolector, respondieron: 27%

lleva los residuos al botadero mas cercano; 28% espera al vehículo recolector; 21% lo deja

en la pista; 14% lo arroja al canal; 7% lo bota a la calle; y, 3% lo recicla.

100% de los entrevistados manifiesta que tener botaderos en la calle o al borde del río

seco le ocasiona molestias y asocian las enfermedades como la diarrea, malaria, cólera y

dengue. La mayoría considera que la acumulación de residuos sólidos en las calles es

producto de la negligencia de los vecinos y del no paso del vehículo recolector.

54% de los consultados, señalan que hacen uso de sus residuos orgánicos,

prioritariamente, para la alimentación de sus animales; 88% botan las botellas; 79% botan

las bolsas plásticas; 100% botan las latas; y, 94% botan los periódicos y el cartón.

Es interesante ver que un alto porcentaje (95%) estaría dispuesto a participar en la

separación de los residuos en sus casas para facilitar el reaprovechamiento y ayuda a la

limpieza de la ciudad.

57% de los entrevistados declara no estar satisfecho con el servicio prestado; y, 51%

señala que estaría dispuesto a pagar por el servicio.



5.3 Temas Prioritarios

En la actualidad la mayoría de municipalidades del país perciben las mismas

debilidades y que desde luego están asociadas a los aspectos gerenciales,

administrativos y a la realidad de su propia municipalidad, aquí en la municipalidad de

Pátapo, a pesar de las limitaciones se ha logrado algunos avances importantes para

mantener la limpieza en los sectores urbanos marginales y el centro poblado La Cría,

pero sin embargo es importante fortalecer esta actividad con programas de

educación y sensibilización ambiental. Y priorizar los siguientes temas:

- capacitación al personal involucrado en la gestión de los servicio públicos.

- Programas de mantenimiento a las unidades de recolección.

- Ampliación de la cobertura de recolección a zonas críticas.

-Participación ciudadana en la gestión ambiental de los residuos solidos

- Normatividad municipal.

- Tratamiento y disposición final de residuos sólidos;

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

Para lograr una cobertura óptima, en el servicio de limpieza pública debemos resolver

una serie de problemas identificados en el diagnostico:

CONCLUSIONES.

- La morosidad por el pago del servicio de limpieza pública es aproximadamente 60%, a

pesar que la cobertura de recolección esta en el orden de 95%.

- La cobertura de servicio de recolección es de 95% siempre y cuando las unidades estén

operativas.

-No existe estrategias claras de financiamiento, tampoco existe un presupuesto para

materiales y costos por cada actividad del servicio de limpieza por lo que la

Municipalidadse ve obligada a subsidiar el servicio.

- El servicio municipal de barrido de calles solamente cubren las avenidas principales yel

centro poblado La Cría y PampaLa Victoria, mientras que en los restantes centros

poblados y algunas calles del centro urbano de Pátapo y Pósope Alto no sonatendidas

por falta de personal de limpieza.

- Existen cinco focos infecciosos debajo de los puentes del rio seco ex Taymi,ubicados

en el tramo que cruza el distrito. Por falta de una cultura ambiental los pobladores

arrojan sus residuos debajo de estos puentes convirtiéndolas en letrinas públicas.

-La paralización de los vehículos recolectores por fallas mecánicas es el principal

problema originando el incumplimiento de horarios establecidos.



- Débil capacitación y motivación al personal que trabaja en todo el ciclo de vida de

los residuos solidos.

Los funcionarios municipales comparten, sin excepción, la decisión de resolver en el más

breve plazo, los problemas de cobertura del servicio de barrido de calles y, recolección,

transporte y disposición final de residuos sólidos. Comparten la noción de cambiar el

sistema convencional de limpieza pública por otro, que responda a los objetivos del Plan de

Desarrollo Local, sea más eficaz, eficiente, no contaminante y fácil de gestionar para

realidades urbanas en proceso de consolidación.

- La limpieza pública es tarea de todos, es un trabajo en conjunto, tanto de las

autoridades, instituciones y lo más importante que la población tome conciencia del

trabajo que se viene haciendo para poder brindar una buena imagen de acuerdo a la

cobertura en recolección (95%).

RECOMENDACIONES.

- Implementar instrumentos y procedimientos de gerenciamiento y administración del

servicio de limpieza pública mas adecuados, incluyendo un sistema de contabilidad de

costos y planes de prevención y mantenimiento de maquinaria.

- Es necesario contar con una adecuada política y estrategia global de captación de

rentas y manejo de los recursos financieros con la finalidad de obtener el

autofinanciamiento del sistema de gestión de residuos sólidos.

- Debemos tomar conciencia que la educación ambiental no se reduce a preparar y

distribuir material educativo sobre la limpieza del barrio, aunque esta acción es muy

útil; pero más importante es involucrar a la población en acciones concretas, amplias

en mejoramiento de la calidad ambiental y prevención de las enfermedades (calidad

de agua, suelo, aire, higiene de los alimentos, etc.).

- Eliminar puntos críticos de acumulación de desmontes y escombros mediante

proyectos de áreas verdes.

- Dotar de uniformes y equipos de higiene y seguridad laboral a los trabajadores.

- Fomentar la participación de la población organizada en fiscalización del servicio.

- Realizar charlas vecinales para lograr un cambio en las prácticas sanitarias negativas

e inducir en los buenos hábitos y costumbres para asegurar el éxito del servicio de

limpieza pública.

- Se debe considerar los medios de comunicación como un aliado indispensable para

abordar los temas de la educación y difusión del sistema de gestión de residuos

sólidos.



Complementariamente, debe desarrollarse normatividad municipal para facilitar la

aplicación de la Ley general de residuos sólidos así como avanzar en el logro de los

objetivos establecidos en el Plan Nacional de Manejo Integral de Residuos Sólidos.

Una de las debilidades mas sentidas es la falta de la ordenanza marco de la gestión y

manejo de los residuos sólidos acorde a la Ley General de Residuos y su respectivo

Reglamento.



CAPITULO II

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS(PMRS)

1. PRESENTACIÓN

El Plan de Manejo de Residuos Solidos - PMRS – del Distrito de Pátapo se constituye

en el instrumento rector para el mejoramiento del servicio de limpieza pública, brinda

los lineamientos de gestión necesarios para contrarrestar los impactos negativos en la

salud y el ambiente, primordialmente en el recurso suelo de la zona donde se ubica el

botadero y debajo de los cinco puentes del rio seco (ex Taymi) ubicados en el tramo

que cruza el distrito; impactos que se viene generando por el inadecuado manejo de

los residuos solidos

Lo propuesto en el PMRS se irá implementando de acuerdo al contexto local, sin

perder de vista lo planificado para el mediano y largo plazo. Este debe ocurrir a través

de un proceso dinámico de participación de la población organizada; los

establecimientos comerciales, los centros educativos, las instituciones, los

trabajadores del área de limpieza pública, entre otros actores, todos ellos deben

concentrar sus esfuerzos con el fin de garantizar un manejo sostenible de los residuos

sólidos en el distrito.

Los esfuerzos de implementación del PMRS ayudarán en la gestión financiera,

operativa y la concertación entre los diferentes actores involucrados en el manejo de

residuos sólidos, de tal manera que podamos lograr ejecutar las acciones necesarias

para contar con las zonas urbanas de Pátapo y Pósope Alto limpias y eficientes en el

manejo de sus residuos sólidos.

Este documento incluye los aportes recogidos en:

1. Reunión de trabajo y visitas de campo realizado durante los meses de Enero,

Febrero y Marzo del 2012, con la participación de los miembros de la Comisión

Ambiental Municipal de Pátapo, (CAM-PATAPO),autoridades y funcionarios

municipales del distrito,y lideres(as) de organizaciones de base (veren anexo 2

directorio de participantes).

2. Cabe señalar que este Plan de Manejo, ha sido elaborado tomando como

+base el “Diagnostico de la gestión de los Residuos Sólidos en el distrito de

Pátapo.



2. DEFINICIÓN DEL ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

2.1 Área geográfica y periodo de planeamiento

El área geográfica comprendida en el Plan de Manejo es exclusivamente la zona de

jurisdicción del mismo Distrito de Pátapo,incluye Pósope Alto ambos lugares

albergan una población de 19,537 habitantes (Cuadro 3).

El periodo de planeamiento del Plan de Manejo es de 05 años. La puesta en

marcha exigirá un planeamiento de corto plazo de (0 a 2 años), orientado a cumplir

con los objetivos del mediano plazo (3 a 5 años).

2.2 Selección de los tipos de residuos que se consideran en el Plan

Los residuos sólidos que se atenderán centralmente en el Plan de Manejo son de

tipo municipal, Según el capítulo II del Reglamento de la Ley General de Residuos

Sólidos y su artículo 22, los que comprenden principalmente:

- Domiciliarios

- Mercados

- Centros Comerciales

- Instituciones

- Residuos recolectados en el barrido de calles

- Instituciones Educativas

- Residuos de parques y jardines

- Desmontes.

Dada a la tendencia del ordenamiento institucional y legal del sector de residuos

sólidos, los generadores de residuos sólidos del ámbito no municipal (industria,

hospitales, etc.) deberán responsabilizarse por el manejo de estos residuos, en

coordinación con la autoridad municipal y salud.

2.3 Nivel del servicio que se desea alcanzar

El nivel del servicio que se desea alcanzar en el mediano plazo (3 – 5 años) se

define en los siguientes puntos:

- Cobertura universal de recolección, recuperación y aprovechamiento de

losresiduos reciclables y no reciclables y su correspondiente disposición final

deresiduos sólidos de responsabilidad municipal.

- Promover y generar estrategias de minimización o reaprovechamiento de

losresiduossólidos con enfoques ambientales considerando las

oportunidadesde mercado.



- Gerenciar y administrar los servicios de manera eficiente y eficaz, con

ampliaparticipación del sector privado y la población organizada.

2.4 Definición de los Objetivos y Metas del Plan de Manejo

Las estrategias propuestas por el grupo técnico, y la Comisión Ambiental de

Pátapo, para facilitar los procesos de mejora continua del manejo de los residuos

sólidos en este distrito, fueron varias, el análisis de estas estrategias conllevó a

plantear los siguientes objetivos estratégicos

2.4.1. Objetivos Estratégicos del Plan de Manejo de Residuos Sólidos

Objetivo estratégico (OE 1)

Generar la formación de una conciencia ambiental en las instancias de decisión,

grupos organizados de interés y población para que participen activamente en el

cuidado delMedioAmbiente a través de la gestión adecuado de los residuos sólidos.


Fortalecimiento de la organización, capacidad de gestión y recursos financieros de

la municipalidad para garantizar la efectiva cobertura y calidad del servicio de

limpiezapública.


Fortalecer los mecanismos de participación interinstitucional y la convergencia de

esfuerzos de instituciones y empresas en la gestión de los residuos sólidos

2.4.2 Metas Estratégicas del Plan de Manejo de Residuos Sólidos

Las metas por cada objetivo estratégico son las siguientes:

O.E. 1. “Metas

1.1.Implementar mecanismos de difusión masiva y desarrollo de educación

ambiental paragenerar conciencia ambiental en los ciudadanos con cambios de

aptitud y actitud en lagestión y manejo de los residuos sólidos.



1.2.Desarrollar una cultura del reciclaje: reducción, reuso y reciclaje a través del

desarrollo deactividades productivas que estimulen la creatividad y habilidades

empresariales de lapoblación.

1.3.Generar conciencia tributaria y cultura de pago de los arbitrios por limpieza

pública.

O.E. 2. “Metas”

2.1. Lograr que la municipalidad cuente con capacidades técnicas, estructurales y

marco legalpara la gestión adecuada de los residuos sólidos.

2.2. Desarrollar servicios con cobertura del 100% de recolección de residuos

sólidos y limpiezade calidad con incremento de áreas verdes en Pátapo y Pósope

Alto incluidas en el PMRS.

2.3. Disponer de instalaciones en operación que permitan la transformación,

comercializacióny disposición final del 100% de los residuos recolectados no

reaprovechables.

2.4. Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del servicio de limpieza pública, con

unadecuado sistema de tributación y recaudación, así como el involucramiento de

sectorprivado.

O.E. 3. “Metas”

3.1. Implementar y desarrollar la capacidad de la Comisión Ambiental Municipalpara

que se involucren con un criterio de corresponsabilidad en la gestión ambiental.

3.2. Fortalecimiento de las redes temáticas de medio ambiente, seguridad y

desarrolloeconómico del espacio de concertación para implementar el PMRS.



Cuadro 23: Objetivos y Metas Estratégicas del PMRS para Mediano Plazo (3 – 5 años)

OBJETIVOS META

O.E. 1. “Generar la formación de unaconciencia ambiental en las instanciasde decisión, grupos

organizados deinterés y población para que participenactivamente en el cuidado del medio

ambiente a través de la gestión adecuada de los residuos sólidos”.

1.1. Implementar mecanismos de difusión masiva y desarrollo deeducación ambiental para generar conciencia ambiental en losciudadanos con cambios de actitud en la gestión ymanejo de los residuos sólidos.

1.2. Desarrollar una cultura del reciclaje: reducción, reusoyreciclaje a través del desarrollo de actividades productivas queestimulen la creatividad y habilidades empresariales de lapoblación

1.3. Generar conciencia tributaria y cultura de pago de losArbitrios por limpieza pública.

O.E. 2. Fortalecimiento de laorganización, capacidad de gestión yrecursos financieros de la municipalidad para garantizar laefectiva cobertura

y calidad del serviciode limpieza pública

2.1. Lograr que la municipalidad cuente con capacidadestécnicas, estructurales y marco legal para la gestión adecuada delos residuos sólidos

2.2. Desarrollar servicios con cobertura del 100% de recolecciónde residuos sólidos y limpieza de calidad con incremento de áreasverdes en Pátapo y Pósope Alto incluidas en el PMRS.

2.3. Disponer de instalaciones en operación que permitan latransformación, comercialización y disposición final del 100% delos residuos recolectados no re aprovechables

2.4. Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del servicio delimpieza pública, con un adecuado sistema de tributación yrecaudación, así como el involucramiento de sector privado.

O.E. 3. “Fortalecer los mecanismos de participación interinstitucional y la convergencia de

esfuerzos de instituciones y empresas en la gestión delos residuos sólidos”

3.1 Implementar y desarrollar las capacidad de la ComisiónAmbiental Municipal para que se involucren con un criterio decorresponsabilidad en la gestión ambiental

3.2. Fortalecimiento de las redes temáticas de medio ambiente,seguridad y desarrollo económico del espacio de concertaciónpara implementar el PMRS.



2.5 Identificación y Evaluación de Alternativas Se ha considerado una serie de alternativas durante la ejecución del PMRS que nos va permitir mejorar progresiva y paulatinamente el servicio de limpieza pública. Algunas consideraciones que se deben tener en cuenta para identificar y evaluar las alternativas son: 2.5.1 Consideraciones Generales

- Propiciar mecanismos de control social para el buen manejo de RS

Por ejemplo con los Comités de vigilancia ciudadana ambiental, jóvenes voluntarios, redes escolares, etc.

- Promover la participación de los agentes generadores de residuos

sólidos

Se debe promover y buscar una actitud social positiva de pobladores, centros educativos, establecimientos de salud, mercados y establecimientos comerciales ante los esfuerzos e iniciativas que las municipalidades están desarrollando en este tema)

- Diversificar las tecnologías de manejo de residuos sólidos

Por ejemplo para optimizar el esquema actual debemos mejorar las rutas, recolección no convencional en zonas de difícil acceso, recolecciónselectiva de residuos domiciliarios, de las instituciones, de mercados, etc.

- Mejorar la capacidad gerencial, administrativa y financiera

Las municipalidades están demostrando una gran voluntad de mejorar la gestión ymanejo de los residuos sólidos, lo cual implica nuevos desafíos gerenciales,administrativos y financieros. Este tema debe ser consolidado a través de la capacitación ysensibilización del personal edil en su conjunto, además de implementar algunosinstrumentos de gerenciamiento básicos como son las ordenanzas, manual de roles y funciones,plan de mantenimiento de unidades de recolección, mecanismos de recaudación,sistemas de costos del servicio, evaluación y monitoreo, etc. Respecto a las alternativas para cada objetivo estratégico planteado se debe tener en cuenta 3 ejes estratégicos:

a) La conciencia ambiental y participación ciudadana.- Las acciones en este campo se deben desarrollar paralelamente al mejoramiento del servicio de limpieza pública a efectos de potenciar los impactos positivos en la ciudad. Constituyen elementos claves para crear condiciones favorables para el desarrollo del Plan de manejo.

b) Fortalecimiento de la gestión municipal.- Permitirán asegurar que la población reciba un adecuado servicio de limpieza pública, lo cual no necesariamente implica que la autoridad municipal se constituya en el proveedor del servicio.

c) Participación y convergencia institucional.- Bajo cualquier modalidad de prestación del servicio de limpieza será necesario garantizar la convergencia de esfuerzos entre las instituciones vinculados a todos los temas que se requieren desarrollar (educación, financiamiento, etc.).



2.6 Las Alternativas o Líneas de Acción a Corto Plazo (0 – 2 años)

Las acciones prioritarias de la ejecución del Plan de Manejo de Residuos Sólidos giran en torno a tres ejes estratégicos complementarios. 2.6.1 Alternativas de Conciencia Ambiental y Participación Ciudadana A.Desarrollar un programa de sensibilización y educación ambiental a la población para el cambio de actitudes. Este programa involucra 5 componentes:

(1) Sensibilización a través de medios de comunicación estimulando prácticas

adecuados de manejo de residuos sólidos y promoviendo una cultura de pago

de arbitrios.

(2) Sensibilización ambiental en instituciones educativas que comprende la

capacitación de docentes, trabajadores, estudiantes y padres de familia,

acción que comprende concursos escolares y jornadas en días alusivos al

cuidado de medio ambiente – Día de la Tierra, Día de la Capa de Ozono,

DIADESOL, etc.

(3) Jornadas de eliminación de puntos críticos e implementación de áreas verdes

conjuntamente con las organizaciones de base, instituciones en coordinación

con los funcionarios de la Municipalidad.

(4) Vigilancia ambiental, mediante la implementación de puntos de control vecinal

con la participación activa de los ciudadanos.

(5) Monitoreo de la calidad del aire y del agua.

B. Promover una cultura del Reciclaje y Ciudadanía. Esta iniciativa contempla capacitaciones en:

(1) Plan de minimización especialmente práctica de las 3Rs con juntas vecinales, comerciantes y mercado de abastos.

(2) Programa de segregación en la fuente domiciliaria iniciando con un programa piloto de separación de residuos en la fuente hasta llegar al 30% de la fracción re aprovechable donde la municipalidad entregará dos recipientes uno para materia orgánica que servirá para la transformación y producción de compost y otro para los residuos para comercializar a través de los recicladores que actualmente operan en el distrito.

C. Generar conciencia tributaria, promoviendo en la población del distrito una cultura de pago por los servicios de limpieza pública recibidos a través de campañas de sensibilización tributaria del buen pagador, enmarcado en las políticas de gestión financiera de la municipalidad.



2.6.2. Alternativas del Fortalecimiento de la Gestión Municipal A. Esta alternativa comprende:

(1) Elaboración, aprobación y difusión de una Ordenanza marco para el manejo de los residuos sólidos en el distrito, acorde a la Ley Nº 27314 – Ley General de Residuos Sólidos y su respectivo reglamento teniendo en consideración el Decreto Legislativo Nº 1065 que modifica a la mencionada Ley. Esta ordenanza, además, comprende un Programa de incentivos y sanciones para lograr un adecuado manejo de los residuos sólidos, priorizando el incentivo en la implementación de planes de minimización.

(2) Programa de capacidades técnicas y gerenciales de autoridades y funcionarios municipales para la toma de decisiones que contempla temas sobre gestión y educación ambiental, normatividad municipal y manejo integral de los residuos sólidos.

B.Optimizar y ampliar el servicio de recolección de residuos sólidos en el Distrito de Pátapo comprende las siguientes acciones:

(1) Ampliación y optimización de rutas de recolección de residuos sólidos, implementando diversas alternativas de recolección como recolección selectiva recolección no convencional en zonas de difícil acceso etc.

(2) Evaluación mecánica de los vehículos recolectores para tomar decisiones de reemplazo o repotenciación de los mismos.

(3) Mejorar las condiciones de trabajo de todo el personal operativo de limpieza pública que incluya dotación de uniformes, adquisición de herramientas básicas y chequeos médicos trimestrales.

(4) Implementación de tachos con carretillas móviles para el barrido de calles y avenidas.

(5) Implementación de contenedores fijos en puntos estratégicos del centro urbano de Pátapo y Pósope Alto para la recolección de residuos sólidos.

(6) En Pátapo existen 01 vehículos compactador que tienen mas de 20 años de antigüedad, y un volquete de 6 m3 con más de 40 años de antigüedad, en ese sentido se debe realizar una evaluación de la maquinaria y equipos con que cuenta la municipalidad de Pátapo para implementar planes de reemplazo o repotenciación.



C. Implementar sistemas de disposición final y reaprovechamiento de residuos sólidos. La Municipalidad de Pátapo contempla la construcción e implementación de un relleno sanitario semimecanizado donde existan áreas para manejo y disposición final de los residuos sólidos orgánicos y reciclables. Esta iniciativa comprende:

(1) Formulación y aprobación de perfil y expediente técnico.

(2) Gestión de financiamiento de cooperación internacional e inversión privada.

(3) Construcción y operación de relleno sanitario semi-mecanizado.

(4) Construcción y operación de planta de tratamiento de restos orgánicos que permitirá la producción de compost y lombricultura para su utilización como abono para áreas verdes y los restos reciclables estarán articulados a las unidades micros empresariales para la generación de empleo.

(5) Clausura del botadero, actualmente el botadero a cielo abierto se encuentra colindando con los pobladores del sector Cruz Tres deMayo, por lo que urge su inmediata clausura y reubicación. Según el informe sobre la evaluación del impacto ambiental del botadero del distrito de Pátapo - metodología de categorización del botadero, determina que la categorización es de MODERADO RIESGO, sin embargo por la cercanía a la población y el tiempo de actividad se hace necesario su reubicación.

D. Implementar un Programa de Sostenibilidad Financiera de los servicios de limpieza pública. Esta iniciativa se logrará a través de la implementación de un adecuado sistema de tributación y recaudación; así como el involucramiento de la Cooperación Internacional y sector privado. Comprende las siguientes acciones:

(1) Actualización de la base de contribuyentes a través de la actualización del catastro.

(2) Determinación de los costos reales por la prestación de servicios de limpieza pública que complementariamente contemple incentivos a los buenos contribuyentes.

(3) Organización y optimización de un sistema de cobranza de arbitrios, evaluando las posibilidades de su descentralización a través de empresas de cobranzas.

(4) Promover la creación y formalización de microempresas de segregadores.



2.6.3. Alternativas de Participación y Convergencia Inter-institucional A. Fortalecimiento del Equipo Técnico y Comisión Ambiental Municipal para la gestión de residuos sólidos, comprende:

(1) Reconocimiento formal. (2) Elaboración participativa del plan de trabajo del equipo técnico. (3) Fortalecimiento de sus integrantes a través de un programa de capacitación,

promoviendo la certificación Ambiental Distrital B. Facilitar la participación ciudadana en la gestión de los residuos sólidos, comprende:

(1) Inventario de organizaciones locales para promover su participación y asumir un compromiso activo a través de talleres, asambleas y actividades.

(2) Socialización y aprobación del plan de manejo de residuos sólidos del distrito de Pátapo.

VALORACIÓN DE LOS SUB PROGRAMAS PARA UN HORIZONTE DE CORTO PLAZO (0 – 2 AÑOS)



CUADRO 24: RESUMEN Y VALORACIÓN DE LOS SUB PROGRAMAS DE PUESTA EN MARCHA DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DISTRITO DE PATAPO EN UN

HORIZONTE DE CORTO PLAZO(0 – 2 AÑOS)

OBJETIVOS SUB - PROGRAMAS COSTO APROX.

(S/.)

O.E.1."“Generar la formación de una conciencia ambiental en las instancias

de decisión, grupos organizados de interés y población para que participen activamente en el cuidado del medio

ambiente a través de la gestión Adecuado de los residuos sólidos”.

Programa de Capacitación y Sensibilización Ambiental para Cambio de Actitudes

Sensibilización a través de medios de comunicación

Sensibilización en instituciones educativas

Jornadas de eliminación de puntos críticos e implementación de áreas verdes

Vigilancia ambiental participativa con sistemas de información

Monitoreo de la calidad del aire

55,500

16,650

7,770

22,200

5,550

3,330

Cultura de Reciclaje y Ciudadanía

Plan de minimización haciendo uso los 3R's (reduce, reusa y recicla)

Programa de segregación de residuos en la fuente domiciliaria

13,320

5,550

7,770

Conciencia Tributaria

Campaña de sensibilización tributaria del buen pagador

7,770

7,770

O.E. 2. Fortalecimiento de la organización, capacidad de gestión y

recursos financieros de la municipalidad para garantizar la

efectiva cobertura y calidad del servicio de limpieza pública

Elaboración, aprobación y difusión de una ordenanza marco para el manejo de los residuos sólidos en el distrito 3,330

Programa de capacidades técnicas y gerenciales de autoridades y funcionarios municipales para la toma de decisiones 5,550

Optimizar y Ampliar el Servicio de Recolección de Residuos Sólidos

* Ampliación y optimización de rutas de recolección de residuos sólidos

* Evaluación mecánica de los vehículos compactadores

* Mejora de las condiciones de trabajo del personal de limpieza pública

* Implementación de tachos móviles de recolección para barrido de calles

* Implementación de tachos o contenedores fijos para recolección en calles y avenidas

* Fondo para repotenciar vehículos compactadores

203,130

22,200

3,330

16,650

27,750

44,400

88,800

Implementación de Sistemas de Disposición Final y Reaprovechamiento de Residuos Sólidos

Formulación y aprobación de perfil y expediente técnico de relleno sanitario y planta de tratamiento

Gestión de financiamiento de cooperación nacional, internacional e inversión privada

Construcción y operación de un relleno sanitario semimecanizado

Construcción y operación de una planta de tratamiento

Clausura y recuperación ambiental de botadero

1.265,400

16,650

11,100

1110,000

111,000

16,650

Sostenibilidad Financiera de los Servicios de Limpieza Pública

* Actualización de base de contribuyentes

* Determinación de los costos por la prestación del servicio

25,530

5,550

3,330



Organización y optimización de un sistema de cobranza de arbitrios

* Promover la creación y formalización de microempresas de segregadores

5,550

11,100

O.E. 3. “Fortalecer los mecanismos de participación interinstitucional y la

convergencia de esfuerzos de instituciones y empresas en la gestión

delos residuos sólidos”

Fortalecimiento del Equipo Técnico y Comisión Ambiental Municipal para el Plan de Manejo de Residuos Sólidos

* Reconocimiento del Equipo Técnico y Comisión Ambiental Municipal– CAM

* Plan de Acción del equipo técnico de gestión

Desarrollo de capacidades de los integrantes del equipo técnico y del CAM

6,438

333

555

5,550

Participación Interinstitucional en la Gestión de los Residuos Sólidos * Inventario de actores locales * Socialización y aprobación del plan de manejo de residuos sólidos * Desarrollo de capacidades de los actores de las mesas temáticas

6,105 555

2,220 3.330

TOTAL 1.592,073



2.7 Alternativas de Mediano Plazo (3 a 5 años) A continuación se desarrollan las alternativas para el mediano plazo por cada sub-programa, se relacionan transversalmente considerando 2 criterios básicos:

1. Incremento de la cobertura del servicio para alcanzar su universalidad a través del fortalecimiento de los proyectos desarrollados en el corto plazo.

2. Consolidación de la sustentabilidad financiera y social del sistema de gestión de residuos sólidos.

El objetivo estratégico del mediano plazo es alcanzar una cobertura del 100% del servicio de limpieza pública a través del fortalecimiento de gestión del Plan de Manejo de Residuos Sólidos con activa participación de la Municipalidad Distrital de Pátapo, actores involucrados en el tema del medio ambiente, salud y desarrollo económico, organizaciones de base y además promover la incorporación del sector privado en las operaciones de limpieza pública. Las estimaciones de costos son referenciales, puesto que estos se deberán precisar en el proceso de ejecución de las acciones planteadas para el corto plazo. 2.7.1 Sub Programa de Educación y Sensibilización a) Institucionalización del programa en el sector educación y ampliar al sector salud.Mediante la firma de un convenio con los sectores educación y salud para fortalecer la sensibilización en el sector educación y ampliar la sensibilización ambiental a los trabajadores y usuarios de los servicios de salud. S/. 3,375/año. b) Jornadas de limpieza.Consolidar las campañas de limpieza en puntos críticos, techos de domicilios, terrenos abandonados con amplio impacto en la opinión publica local. S/. 11,250/año c) Planes de minimización de residuos sólidos

1) Llegar al 100% de la población con el programa de segregación en la fuente domiciliaria, se debe extender el programa de separación de residuos en la fuente, no sólo a nivel domiciliario sino también a nivel de las instituciones y comercios.

2) Fortalecer el sistema de reciclaje de residuos sólidos orgánicos con residuos

de mercados, así como su esquema de manejo empresarial, se alentará la participación de las EC-RSydelasEPS-RS. S/. 22,500/año

d) Sensibilización tributaria. Institucionalizar las campañas de sensibilización tributaria en el marco de las políticas de gestión financiera de la Municipalidad Distrital. S/. 7,875/año 2.7.2 Sub Programa de Fortalecimiento de Capacidades de la Municipalidad a) Mejora continua del servicio de recolección.

1) Establecer ajustes y mejoras en la organización y operación del sistema de recolección y transporte de residuos.

2) Lograr una cobertura del 100% de recolección de residuos sólidos renovando los vehículos recolectores.



3) Realizar el tratamiento del 100% de los residuos re aprovechables que se generan previa generación en la fuente, para obtener compost y humus, y comercializar papel, cartón, plástico, vidrio y metales. S/.337,500/año

b) Disposición final adecuada de residuos sólidos municipales.

1) Optimizar el uso de relleno sanitario, mejorando las operaciones, uso de áreas, etc.

2) Recuperar áreas usadas como botaderos para evitar cualquier tipo de contaminación ambiental. S/. 28,125/año

c) Consolidar la operación técnica y financiera del servicio de limpieza pública.Con recaudación obtenida y recursos humanos calificados. S/.5,625/año. 2.7.3 Sub Programa de Consolidación de la Participación Inter-Institucional a) Consolidar trabajo del Equipo Técnico.

1) Monitorear el cumplimiento del plan de trabajo. 2) Involucrar a nuevos actores en el equipo. 3) Difundir los resultados del trabajo desarrollado por el equipo. S/.3,375/año.

b) Plena implementación de la agenda ambiental. Con el liderazgo de la comisión ambiental municipal – CAM. S/.2,250/año. c) Las organizaciones promueven acciones para mejorar el manejo de los

residuos sólidos.Evaluar de forma participativa los alcances logrados en la aplicación

del plan de manejo de residuos sólidos y establecer los ajustes correspondientes para

continuar con su implementación. S/. 2,250/año.

d) Monitoreo y evaluación del plan de manejo de residuos sólidos. El equipo técnico y CAM PATAPO cuente con un sistema de evaluación y monitoreo del plan de manejo distrital. S/.3,375/año



GRAFICO Nº 5.

ESQUEMA DEL PLAN DE MANEJO DE RRSS Y SU ESTRATEGIA DE FOCALIZACIÓN DE CORTO (0-2 AÑOS) Y MEDIANO PLAZO (3-5 AÑOS)

“Lograr que al 2017 Pátapo sea un distrito moderno, que

oferta condiciones de un ambiente limpio, sano y saludable

para una vida de calidad de su población y visitantes

mediante una gestión concertada de los residuos sólidos”

“Mejorar la calidad de vida y el medio ambiente del Distrito de Pátapo, mediante la

implementación de un sistema integral de recolección, transformación, comercialización y

disposición final de los residuos sólidos; en base a una conciencia ambiental equitativa con

Participación ciudadana de la población, instituciones y empresas”.

CONCIENCIA AMBIENTAL Y

PARTICIPACION CIUDADANA

FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN

MUNICIPAL

PARTICIPACION Y

CONVERGENCIA INTERINSTITUCIONAL

Incremento de la Cobertura del Servicio de Limpieza Publica para alcanzar su universalidad.

Fortalecimiento de la sustentabilidad financiera y social del sistema de gestiónde los residuos sólidos

Mejoramiento técnico - operativo Sostenibilidad Política e

Interinstitucional

PMRS PATAPO AÑOS AÑOS

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5



Cuadro 25: Resumen de las Actividades y Resultados por Sub Programa del Plan de Manejo de Residuos Sólidos - Distrito de Pátapo a Mediano Plazo(3-5

años)

SUB-PROGRAMAS RESULTADOS ESPERADOS

1. Educación y Sensibilización Ambiental

Programa de capacitación y sensibilización ambiental para cambio de actitudes

50% de la población participa en programas de mejorar el medio ambiente del distrito. En cada sector y centro poblado funcionan los puntos de vigilancia ciudadana. Se reduce índices de contaminación debajo de los puentes del rio seco.

Cultura de reciclaje y ciudadanía 50% de la población participa en programas de reaprovechamiento (reducción, reuso y reciclaje). 50% de la población clasifica sus residuos.

Conciencia tributaria 80% de contribuyentes pagan sus arbitrios. 2. Fortalecimiento de la Municipalidad Elaboración, aprobación y difusión de una ordenanza marco para el manejo de los RRSS en el distrito

Una de las ordenanzas en plena aplicación

Programa de capacidades técnicas y gerenciales de autoridades y funcionarios municipales para la toma de decisiones

100% de funcionarios con capacidad técnica para liderar la mejora continua del servicio público.

Optimizar y ampliar el servicio de recolección de residuos sólidos

100% de cobertura del servicio de recolección

100% de equipamiento en adecuadas condiciones 100% de personal trabaja en condiciones adecuadas

Implementación de sistemas de disposición final y reaprovechamiento de residuos sólidos

100% de residuos sólidos no reaprovechables son dispuestos en el relleno sanitario

Sostenibilidad financiera de los servicios de limpieza pública

La Municipalidad cuenta con arbitrios justos y con un sistema de recaudación eficaz y eficiente. Microempresas de segregadores operando,

3. Consolidar la Participación Interinstitucional Fortalecimiento del equipo técnico y comisión ambiental para el Plan de Manejo de RRSS

Municipalidad con equipo técnico y CAM operativos y liderando la mejora continua del manejo de RRSS.

Participación Interinstitucional en la gestión de los residuos sólidos

Municipalidad planifica, implementa y evalúa mejoras del manejo de RRSS con participación ciudadana. Plan de Manejo de Residuos Sólidos socializado

2.8. Las Alternativas de Largo Plazo (5 a 10 años) Las alternativas de largo plazo que se presentan deben tender a dar sostenibilidad del plan de manejo de residuos sólidos del distrito de Pátapo y propiciar su réplica e intercambio en otros distritos de la región. 3. ESTRATEGIAS DEL PLAN. La concertación y la convergencia de los sectores involucrados en el cuidado del medio ambiente garantizarán que el presente proceso consiga sus objetivos; para lo cual se considera los aportes y expectativas de las autoridades municipales y los actores de la sociedad civil, representantes de las instituciones públicas y privadas, y de los líderes de las organizaciones de base.



3.1. LAS ESTRATEGIAS GENERALES

Para el soporte de la gestión del Plan de Manejo de Residuos Sólidos son:

- Consolidación técnica y operativa - Sostenibilidad política e institucional

3.1.1 Estrategia de Consolidación Técnica y Operativa La estrategia de consolidación técnica y operativa busca asegurar que los avances que se han obtenido en la prestación del servicio se mantengan y progresivamente se mejoren; al respecto, se propone:

a) Aprobar y monitorear el Plan de Manejo de Residuos Sólidos por parte de la

Municipalidad Distrital de Pátapo, con la colaboración y apoyo de la Comisión Ambiental Municipal – CAM, y organizaciones de base involucradas en temas ambientales.

b) Optimizar el sistema de recolección y disposición final de residuos sólidos.

c) Sensibilizar a la población para que cumpla voluntariamente con sus

obligaciones de pago por el servicio prestado.

d) Contribuir positivamente con la imagen de la Municipalidad mediante el mejoramiento de la presentación del personal y equipo de recolección y barrido.

e) Poner en marcha el Plan de Manejo de Residuos Sólidos a través de la

ejecución de una actividad de alto impacto y bajo costo. Se recomienda: realizar jornadas de limpieza concertados con presencia de autoridades municipales, instituciones educativas y organizaciones de base que generan un impacto en la ciudad de Pátapo.

3.1.2. Estrategia de Sostenibilidad Política o Institucional La estrategia de sostenibilidad político e institucional tiene por objetivo garantizar la continuidad del trabajo de concertación institucional; al mismo tiempo de comprometer a las futuras autoridades ediles a tomar en cuenta el tema de la limpieza pública en la prioridad de la agenda pública de gobierno local. En este sentido, será necesario:

a) Reafirmar el compromiso del Alcalde y Funcionarios Municipales para viabilizar el trabajo del Equipo Técnico y Comisión Ambiental Municipal y coadyuvar de esta manera a la ejecución y poner en operatividad el Plan de Manejo de Residuos Sólidos.

b) Contribuir con el reforzamiento de la Comisión Ambiental Municipal – CAM

como instancia legítima de concertación interinstitucional para estimular acciones concretas de mejoramiento del servicio de limpieza pública.

c) Mejorar la capacidad gerencial y administrativa del área de limpieza pública

de la Municipalidad capacitando al personal y colocando en marcha instrumentos y procedimientos gerenciales y administrativos.



3.2. LAS ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS

Que permitirán la implementación del PMRS son: Aspecto Social

Fortalecer la Comisión Ambiental Municipal – CAM PATAPO, en gestión de

los residuossólidos.

Fortalecer la Participación ciudadana y la vigilancia ambiental participativa.

Promover la toma de conciencia ambiental y la corresponsabilidad de la

gestión de losresiduos sólidos.

Promover la participación y concientización de las instituciones públicas

(educación, salud), privadas y organizaciones de base para la gestión de los

residuossólidos.

Generar políticas y difusiones masivas para sensibilizar a la población sobre

la gestión deresiduos sólidos.

Establecer normatividad sobre incentivos y sanciones para promover una

ciudad limpia ysaludable.

Aspecto ambiental

Establecer alianzas con las instituciones educativas para implementar

campañas delimpieza pública.

Ampliar y optimizar la cobertura del recojo de los residuos sólidos evitando

que los RRSSsean arrojados en lugares inadecuado.

Convertir los puntos críticos de depósitos de residuos sólidos en áreas

verdes

Monitorear y evaluar áreas recuperadas para implementar áreas de

recreación para lapoblación.

Aspecto Económico

Actualizar el padrón de contribuyentes para incrementar la recaudación.

Otorgar un servicio de limpieza pública de calidad para incrementar la

recaudación

Implementar sistema de incentivos y sanciones para disminuir la tasa de

morosidad.

Desarrollar prácticas de segregación en fuente de los residuos sólidos.

Promover y formalizar microempresas de manejo de reciclables.

Aspecto Técnico

Generar la normatividad para la gestión y manejo de los residuos sólidos.

Gestionar e implementar la implementación de un relleno sanitario

mecanizado.

Establecer un módulo mínimo de equipamiento, herramientas y maquinaria

para eldesarrollo de las actividades del recojo de los residuos sólidos.

Fortalecimiento de la organización, personal operativo y optimización de rutas

de limpiezay recolección de los residuos sólidos.



Aspecto Institucional

Promover la concertación con los agentes ambientales, locales, nacionales e

internacionales.

Impulsar el fortalecimiento de la estructura municipal del servicio de limpieza

pública.

Promover el involucramiento y convergencia de los actores de las mesas

temáticasde medio ambiente, salud y desarrollo económico para el manejo de

los residuossólidos.

Promover el fortalecimiento de las organizaciones de base para mejorar su

calidadde vida.

Promover que la Municipalidad y la CAM-Pátapo realice el seguimiento y

monitoreo.

.

4. PLAN DE ACCION DE LA PRIMERA FASE DEL PMRS 4.1. Plan de acción del equipo técnico del PMRS El plan de acción recomendado es el siguiente:

Cuadro26: Plan de acción sugerido por el Equipo Técnico

.

ACTIVIDAD

AÑO 1

MES

AÑO 2

MES

5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Revisión y aprobación del PMRS X

Publicación e inicio de implementación del PMRS y presentación en evento público.

X X

Buscar la institucionalidaddel equipo técnico acorde a loplanteado en la OrdenanzaMunicipal

X

Formalización de acuerdos de jecución y continuidad

X

Ejecución priorizando acciones de educación y concientización

X X X X X X X X X X X X X X X X X

X

Potenciar el trabajo de las redes vecinales y escolares

X X X X X X X X X X X

X

Realizar informes de avances de implementación del plan

X X X

X

Monitoreo por la CAM y equipo técnico X X X X X X

X



4.2 Plan de Acción Estratégica de los Componentes del Plan de Manejo de Residuos Sólidos La secuencia o estrategia específica de ejecución de las iniciativas comprendidas en cada Sub componente del Plan de Manejo de Residuos Sólidos se detalla a continuación:

Cuadro 27.



CUADRO 27: PLAN DE ACCION DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE PATAPO (0-2 AÑOS) CONCIENCIA AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

O.E.1. "Implementar Programas de Capacitación y Sensibilización Ambiental a los Actores Sociales que tengan participación en algunos aspectos del manejo de los residuos sólidos"

RESULTADOS

ESPERADOS AL AÑO 2 ACCION METAS

BENEFICIARIOS DIRECTOS

LUGAR O ZONA RESPONSABLES COSTO TOTAL

PRESUPUESTO ANUAL (S/.)

AÑO1 AÑO2

1.Desarrollar Programas de Educación Ambiental y mecanismos de difusión para generar conciencia ambiental en los ciudadanos con cambio de actitud en la gestión y manejo de los residuos solidos

1.1 Sensibilización a través de medios de comunicación

24 spot de radio, 12 murales pintados, 2 veladas musicales ecológicas, 01 modulo de folletería, 04 charlas y visitas casa por casa

Población en general del Distrito

Zona urbana, periurbana y rural

Equipo técnico municipal, gerencia de servicios públicos, juntas vecinales

16 650.00 11100.00 5550.00

1.2 Sensibilización en instituciones educativas

2 visitas aula por aula de instituciones educativas, 2 charlas, 2 concursos escolares, 6 jornadas en días festivos: Día del medio ambiente, Aniv. Del Distrito, Día de la Tierra

Instituciones educativas y población en general


Equipo técnico, UGEL, Instituciones educativas

7770.00 4440.00 3330.00

1.3 Jornadas de eliminación de puntos críticos e implementación de áreas verdes

Plan de eliminación de puntos críticos, 10 puntos críticos recuperados

Población de la ciudad y centros poblados


Juntas vecinales, servicios públicos y MINSA

22200.00 -- 22200.00

1.4 Vigilancia ambiental participativa

01 sistema de información, 06 puntos de control vecinal

Población en general de la ciudad y centros poblados

Zona urbana, periurbana

Juntas vecinales, servicios públicos y CAM

5550.00 -- 5550.00

1.5 Monitoreo de la calidad del aire

04 controles de material particulado Población de la ciudad Zona urbana Juntas vecinales, servicios públicos y DIGESA

3330.00 1665.00 1665.00

2.Promover una cultura de reciclaje: Reducción, Re uso y Reciclaje a través del desarrollo de actividades productivas que estimulen la creatividad y habilidades de la población

2.1 Plan de minimización de residuos solidos

01 plan de capacitación de educación ambiental en 3 sectores ( Talleres con trabajos productivos y comercialización de residuos)

Población de 03 sectores Zona urbana y periurbana

Equipo técnico municipal, gerencia de servicios públicos

5550.00 2220.00 3330.00

2.2 Programa de segregación de residuos solidos en la fuente domiciliaria

02 visitas casa por casa 50% de casas separan residuos, 50% de residuos seleccionados en la fuente,50% de producción de compost y 30% de residuos se comercializan

Población de sectores seleccionados

Zona urbana y periurbana

Equipo técnico municipal, gerencia de servicios públicos, juntas vecinales

7770.00 3885.00 3885.00

3.Generar conciencia tributaria y cultura de pago del servicio de limpieza publica

3.1 Campaña de sensibilización tributaria del buen pagador

Spot en medios de comunicación, pobladores capacitados y sensibilizados, registro de contribuyentes, pobladores designados como Buen Vecino

Población en general del Distrito


Equipo técnico municipal, gerencia de servicios públicos, gerencia de tributación

7770.00 3330.00 4440.00



O.E.2. “Fortalecer e incrementar la capacidad de la municipalidad distrital para garantizar la efectiva cobertura y calidad del servicio de limpieza pública”

RESULTADOS



LUGAR O ZONA RESPONSABLES COSTO TOTAL


AÑO1 AÑO2

1.Lograr que la municipalidad distrital cuente con capacidades técnicas, estructurales y marco legal para la gestión adecuada de los residuos solidos

1.1 Elaboración, aprobación y difusión de una ordenanza marco para el manejo de los residuos solidos en el distrito

Ordenanzas aprobadas de manejo de residuos solidos, reglamentación de incentivos y sanciones en el sistema de pagos de arbitrios

Población en general del distrito


Alcaldía, gerencia municipal y gerencia de servicios públicos

3330.00 1665.00 1665.00

1.2 Programa de capacidades técnicas y gerenciales de autoridades y funcionarios de la municipalidad para la toma de decisiones

Plan de capacitación implementado, 02 visitas a experiencias exitosas de residuos solido

Autoridades, funcionarios y trabajadores de limpieza publica

Municipalidad Local

Gerencia municipal y gerencia de servicios públicos

5550.00 -- 5550.00

2.Lograr una cobertura del 100% de recolección de residuos solidos y limpieza de calidad con incremento de áreas verdes

2.1 Ampliación y optimización de rutas de recolección de residuos solidos

Zonificación y horarios definidos, plano de rutas, 100% de familias con servicio de recojo de residuos solidos



Gerencia de servicios públicos

22200.00 11100.00 11100.00

2.2 Evaluación mecánica de vehículos compactadores

2 vehículos compactadores evaluados técnicamente

Población con servicio de recolección de residuos solidos


Gerencia de servicios públicos y gerencia de administración

3330.00 3330.00 --

2.3 Mejoras de las condiciones de trabajo del personal de limpieza publica

100% de trabajadores con equipamiento mínimo de protección, 01 sistema de salud para el personal

Trabajadores de limpieza publica

Oficina de Gestión de Residuos Sólidos

Gerencia municipal, gerencia de administración y oficina de gestión de residuos sólidos

16650.00 8325.00 8325.00

2.4 Implementación de tachos, carretillas móviles para la recolección de barrido de calles

30 carretillas con tachos de doble función

Trabajadores de limpieza publica

Oficina de Gestión de Residuos Sólidos


27750.00 16665.00 11100.00

2.5 Implementación de tachos o contenedores fijos para recolección en calles y avenidas

200 contenedores colocados en puntos estratégicos



Gerencia municipal, gerencia de administración y gerencia de servicios públicos

44400.00 22200.00 22200.00

2.6 Fondo para repotenciar vehículos compactadores

02 vehículos compactadores repotenciados con un sistema de mantenimiento

Población de la ciudad y centros poblados con servicio de recolección


Alcaldía, gerencia municipal y gerencia de servicios públicos

88800.00 33300.00 55500.00



RESULTADOS



LUGAR O ZONA

RESPONSABLES COSTO TOTAL


AÑO1 AÑO2

3. Disponer de instalaciones en operación que permitan la transformación, comercialización y disposición final del 100% de los residuos recolectados no re aprovechables

3.1 Formulación y aprobación de perfil y expediente técnico de relleno sanitario y planta de tratamiento de residuos solidos

Perfil elaborado y aprobado, expediente técnico elaborado y aprobado

Municipalidad Local

Municipalidad Gerencia municipal, unidad formuladora y ONG

16650.00 16 650.00 --

3.2 Gestión de financiamiento de cooperación nacional, internacional o inversión privada

01 Proyecto integral gestionado Municipalidad Municipalidad Unidad formuladora, comité técnico y CAM

11100.00 11 100.00 --

3.3 Construcción y operación de un relleno sanitario semi-mecanizado

Relleno sanitario semi-mecanizado construido y operando mas de 20 toneladas por día de RRSS

Municipalidad y población en general

Municipalidad y zona urbana

Municipalidad Provincial, Distrital y MINSA

1 110 000.00 555 000.00 555 000.00

3.4 Construcción y operación de una planta de tratamiento

01 planta de tratamiento construido con manejo de residuos solidos reciclables

Municipalidad y microempresas de recicladores


Gerencia municipal, gerencia de servicios públicos

111000.00 55 500.00 55 500.00

3.5 Clausura y recuperación ambiental de botadero

01 plan de cierre de botadero y áreas recuperadas


Zona urbana y rural


16650.00 -- 16 650.00

4. Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del servicio de limpieza pública con participación del sector privado y generando una cultura de pago de la población

4.1 Actualización de bases de contribuyentes

01 plan de actualización y sistema de contribuyentes actualizado

Municipalidad Zona urbana Gerencia de tributación

5550.00 5 550.00 --

4.2 Determinación de los costos por la prestación del servicio

01 documento de costos reales del servicio prestado

Municipalidad Municipalidad y zona urbana

Gerencia de tributación, gerencia de servicios públicos

3330.00 3 300.00 --

4.3 Organización y optimización de un sistema de cobranza de arbitrios

01 estrategia de cobranza efectiva, un sistema de cobranza con predios registrados, 30% incremento monto de recaudaciones, disminución de tasa de morosidad, personal de rentas capacitado



Gerencia municipal y gerencia de tributación

7770.00 3 885.00 3 885.00

4.4 Promoción de la creación y formalización de micro-empresas de segregación

02 micro-empresas operando, 01 agenda de compradores de residuos reciclables

Municipalidad, equipo técnico, CAM , microempresas de recicladores



11100.00 5 550.00 5 550.00



O.E.3. “Consolidar la participación interinstitucional y la convergencia de esfuerzos en la gestión de residuos sólidos”

RESULTADOS



LUGAR O ZONA

RESPONSABLES COSTO TOTAL


AÑO1 AÑO2

1. Implementar y desarrollar las capacidades del equipo técnico y comisiones ambiental, municipal para que se involucren en la gestión ambiental

Reconocimiento de equipo técnico del plan de manejo y la comisión ambiental municipal CAM

Resoluciones de alcaldía y ordenanza municipal

Equipo técnico, CAM

Zona urbana Alcaldía y Gerencia Municipal

333.00 333.00 --

Plan de acción del equipo técnico de gestión

01 Plan de Acción, coordinación con MINAM, DIGESA, UGEL, Juntas Vecinales

Espacio de concertación y municipalidad

Zona urbana Municipalidad, equipo técnico

555.00 555.00 --

Desarrollo de capacidades del equipo técnico y CAM

04 eventos desarrollados de gestión ambiental, salud y desarrollo económico, 30 actores capacitados

Equipo técnico e integrantes de la CAM

Zona urbana Gerencia municipal 5 550.00 2 775.00 2 775.00

2. Fortalecimiento de las redes temáticas de medio ambiente, seguridad y desarrollo económico del espacio de concertación para implementar el plan de manejo de residuos sólidos

Inventario de actores locales 01 estudio de tipo de actores locales del medio ambiente, salud y desarrollo económico

Municipalidad y Juntas Vecinales

Zona urbana y rural


555.00 555.00 --

Socialización y aprobación del plan de manejo de residuos solidos

Ordenanza municipal, y un plan de manejo de seguimiento y monitoreo

Población del distrito


Alcaldía y Gerencia Municipal

2 220.00 1 110.00 1 110.00

Desarrollo de capacidades de los actores locales de las mesas temáticas

Plan de capacitación implementado de participación ciudadana y gestión ambiental

Organizaciones de Base, Instituciones Públicas y Privadas


Equipo Técnico, CAM y Gerencia Municipal

3 330.00 1 665.00 1 665.00



5. EJECUCIÓN Y MONITOREO DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS La Municipalidad Distrital de Pátapo a través de la Gerencia de Servicios Públicos y

la División de Residuos Solidos es la encargada de llevar adelante los planes de

acción respecto a la gestión de los residuos sólidos, para ello coordinará con la

Comisión Ambiental Municipal, Juntas Vecinales e Instituciones Educativas

Cuadro 28: Plan de Monitoreo e Indicadores de Avance de la Primera Etapa

ACTIVIDADES PRINCIPALES INDICADORES

CORTO PLAZO

(0-2 AÑOS)

CONCIENCIA AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

1.1Sensibilización a través de medios de comunicación

Spots de radio, murales pintado, perifoneo, veladas musicales, folletería entregada, charlas, población sensibilizada y visita casa por casa

X

1.2Sensibilizaciónen Instituciones Educativas

Visita aula por aula, charlas, concursos escolares, jornadas en días festivos: día del medio ambiente, aniversario del distrito, día de la tierra, capa de ozono.

X

1.3Jornadasdeeliminacióndepuntoscríticos e implementación de áreas verde

Áreas recuperadas, participantes por sexo y edad

X

1.4 Vigilancia ambiental participativa

Sistema de información Puntos de control vecinal Vigilantes ambientales

X

1.5 Monitoreo de la calidad del aire

Resultados del control del material particulado ug/m3

X

2.1Plandeminimizaciónderesiduossólidos

Programas implementados Talleresproductivos Residuos comercializados

X

2.2Programadesegregaciónderesiduosen la fuente domiciliaria

Visita casa por casaFamilia InvolucradasComerciantes involucrados Tn de residuos orgánicos y reciclaje seleccionad Tn de producción de compost Tn de residuos seleccionados comercializados

X

3.1Campañasdesensibilizacióntributariadel buen pagador

Spots en medios de comunicación Pobladores capacitados Pobladores sensibilizados Registro de contribuyentes Pobladores designados como "Buen Vecino”

X




CORTO PLAZO

(0-2 AÑOS)

FORTALECIMIENTO A LA GESTION MUNICIPAL

1.1Elaboración,aprobaciónydifusión DeunaordenanzaMarcoparaelmanejodelos residuos sólidos en el distrito

Acta de Consejo de aprobación Documentosdeordenanzasemitidas:difusión,supervisióndelservicio, incentivos y sanciones

X

1.2 Programadecapacidadestécnicas y Gerencialesdeautoridadesyfuncionarios DelaMunicipalidadparalatomadedecisiones

Cursos, talleres, foros desarrollados Visitas a lugares con experiencias exitosas de RRSS Regidores y funcionarios capacitados Acciones a favor del manejo de los RRSS

X

2.1Ampliaciónyoptimizaciónderutas Derecolección de residuos sólidos

Zonificación de la ciudad y horarios definidos Planes de rutas reestructuradas Familias incrementadas con servicio Seguimiento y monitoreo de cobertura

X

2.2 Evaluaciónmecánicadevehículos compactadores Informe técnico con resultados de evaluación

X

2.3Mejoradelascondicionesdetrabajo del personal de limpieza pública

Equipamiento mínimo Sistema de salud para personal

X

2.4Implementacióndetachoscon Carretillasmóvilespararecoleccióndebarrido de calles

Carretillascontachodedoblefunciónoperandoenbarridodecalles

X

2.5Implementacióndetachos Concontenedoresfijospararecolecciónen calles y avenidas

Contenedores fijos operando en calles y avenidas

X

2.6Fondopararepotenciar vehículos compactadores

Repotenciación y sistema de mantenimiento

X

3.1Formulaciónyaprobaciónde Perfil Yexpedientetécnicoderelleno sanitarioy planta de tratamiento de RRSS

Perfiles elaborados y aprobados Expedientes técnicos elaborados y aprobados

X

3.2Gestióndefinanciamientodecooperación nacional,internacionaleinversión privada

Proyecto financiado por cooperación Familias beneficiarias

X

3.3Construcciónyoperacióndeunrelleno sanitario semi mecanizado

Relleno semimecanizado construidos y operando Tn de RRSS recepcionados

X

3.4Construcciónyoperacióndeunaplantade Tratamiento.

Planta de abono orgánico implementado y en operación de compost y lumbricultura Zona de manejo de RRSS reciclables funcionando Tn de RRSS reciclables

X

3.5Clausurayrecuperaciónambientalde botaderos

Plan de cierre de botaderos Áreas recuperadas

X

4.1Actualizacióndebasesdecontribuyentes

Plan de actualización Contribuyentes reales

X

4.2Determinacióndeloscostos Porlaprestación del servicio

Costos reales del servicio prestado Cobranza efectiva por el servicio Déficit por el servicio prestado

X

4.3Organizaciónyoptimizacióndeunsistema De cobranza de arbitrios

Estrategias de cobranza efectiva Sistema de cobranza con predios registrados Monto de recaudación, tasa de morosidad

X



6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Las conclusiones a las que arribamos del trabajo de formulación del Plan de Manejo de Residuos Solidos - PMRS – Pátapo, son las siguientes:

- La voluntad política será el factor más importante en la ejecución de este PMRSporque la gestión de los desechos sólidos es obligación de las autoridadeslocales y regionales.

- El problema financiero es uno de los principales impedimentos para la gestión adecuada de los servicios públicos de limpieza. Es por ello que se debe buscar un aliado de peso, que facilite la introducción de los cambios necesarios.

Se recomienda; que iniciado la ejecución del PMRS, no se detenga debido a imprevistos, ya que gracias a su integralidad, existen posibilidades de avanzar en otro de los componentes planificados.


CORTO PLAZO

(0-2 AÑOS)

PARTICIPACIÓN Y CONVERGENCIA INTERINSTITUCIONAL

1.1Reconocimiento de equipo técnico del Plan de Manejo de RRSS y la Comisión Ambiental Municipal – CAM

Resolución de Alcaldía Socialización de Resolución de Alcaldía

X

1.2Plan de acción del equipo técnico de gestión

Plan implementado

X

1.3Desarrollode capacidades del equipo y CAM

Actores capacitados Eventos desarrollados de gestión ambiental, salud y desarrollo económico Presupuestos realizados y gestionados

X

2.1 Inventario de actores Locales

Tipo y objetivos de organizaciones Instituciones integradas a las mesas de medio ambiente, salud y desarrollo económico

X

2.2Socialización y aprobación del Plan de Manejo de RRSS.

Plan de socialización implementado Ordenanza del Consejo Municipal

X

2.3 Desarrollo de capacidades de los actores locales de las mesas temáticas

Talleres, fórum, encuentros Actores capacitados por sexo y edad Acuerdos a favor del manejo de RRSS.

X



ANEXOS

DIRECTORIO DE INSTITUCIONES PARTICIPANTES EN LA ELAVORACION DEL

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

Nombres y Apellidos Institución a la que pertenece celular

Tec. Humberto Chuman Urpeque Jefe de saneamiento ambiental centro de

salud de Pósope Alto 979512220

Dr. José Christian Terry Burga Director UBAP Pátapo 978871892

Soc. Luis Muro Querebalu Presidente de la mesa de concertación –

Pátapo 979027846

Sr. Demetrio Delgado Monteza Propietario del camal Pátapo

Sr. Eliseo Bustamante Vásquez Jefe Vigilancia y Mantenimiento EAI - Pucala 942286982

Prof. Angelino Purihuaman Manayay Director de la institución educativa nº 11532

Dra. Luzmila Insua Sime Gerente de servicio públicos municipalidad

distrital de Pátapo 975283873

Dr. Aldo Crespo Dávila Gerente municipal

Municipalidad de Pátapo 995135193

Sr. Cesario Cachay Chumioque Regidor de abastecimiento, pesos y medidas


Sr. José Rolando Chero Tequen Regidor de educación, cultura y deporte 950020133

Tec. Miriam R. Coronel Sernaque Regidora de salud, saneamiento ambiental y

defensa civil. #950031314

Sr. Almagro López Lizana Jefe de saneamiento y salubridad


Sra. Violeta Fernández Bustamante Presidente de la casa de la cultura de Pátapo 979144496

Miembros de la Comisión Ambiental

Municipal – CAM-Pátapo.

Resolución de Alcaldía Nº 265-2011 MDP/A

(Dic.2011).



MODELO DE ENCUESTA (SONDEO DE OPINION) SOBRE EL MANEJO ACTUAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Encuesta aplicada por la División de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de Pátapo Fecha: .................... Nombre:……………………………………………………………………………….. Dirección:................................................................................................... Distrito:......................................... a) DATOS GENERALES - Sexo: Femenino ( ) Masculino ( ) - Instrucción: Sin instrucción ( ) Primaria Incompleta ( ) Primaria Completa ( ) Secundaria Incompleta ( ) Secundaria Completa ( ) Técnica ( ) Superior ( ) - Ocupación Económica: Ama de casa ( ) Obrero ( ) Oficinista ( ) Empresario ( ) Comerciante ( ) Profesional ( ) Desempleado ( ) Otros ( ) - ¿Participa en alguna organización? Empresarial ( ) Dirigencia vecinal ( ) Vaso de Leche ( ) Comedor ( ) Club de Madres ( ) Parroquia ( ) Club deportivo ( ) Ninguna ( ) Otra ( ) ¿Diga cual?........................................ c) SOBRE EL ALMACENAMIENTO Y RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS - ¿En qué tipo de tacho tiene la basura en su casa/oficina? Caja ( ) Cilindro ( ) Bolsa Plástica ( ) Costal ( ) Otro tacho ( ) Diga cuál? .................................................................................. - ¿Limpian en tu casa/oficina el tacho de basura? SI ( ) NO ( ) cada cuanto tiempo?...... - ¿En qué lugar de la casa/oficina se tiene el tacho de basura? Cocina ( ) Patio ( ) Corral ( ) Otro ( ) ¿Diga cuál?........................................................ - ¿Quién de la familia/empresa se encarga mayormente de sacar la basura en tu casa/oficina? Yo ( ) Padre ( ) Madre ( ) Hijo ( ) Hija ( ) Hermano Mayor ( ) Trabajador ( ) Hermana Mayor ( ) Hermano Menor ( ) Hermana Menor ( ) Cualquiera ( ) - ¿Cada cuánto tiempo recogen la basura de tu casa? Todos los días ( ) Dejando 1 día ( ) Dejando 2 ó 3 días. ( ) Muy pocas veces ( ) Nunca ( )



- ¿Quién recoge la basura de tu casa? Municipio ( ) Triciclos ( ) Otros ( ) Indique ............................................... Municipio y también de Triciclos ( ) No se tiene recojo ( ) - Cuando se acumula varios días la basura en tu casa/ofician, ¿qué se hace con esta basura? Quema ( ) entierra ( ) bota a la calle ( ) bota al río ( ) Se lleva al botadero más cercano ( ) Otra ( ) Diga cuál? ............................................................... - ¿Crees que hay otra manera mejor de eliminar la basura? SI ( ) Diga cuál otra manera?............................................................................................................. NO ( ) - ¿Tener un botadero/punto crítico en la calle cerca a tu casa, qué significa principalmente para ti? Comodidad ( ) Molestias ( ) Por qué? ................................................... Ninguna ( ) - ¿Qué enfermedades puede traer la acumulación de la basura? ....................................................................................................................................... - ¿Porqué crees que existen acumulaciones de basura en tu barrio o calle? ........................................................................................................................ - ¿Ha participado en alguna actividad, campaña o concurso de limpieza en su barrio? SI ( ) Hace cuánto tiempo?.............................. Quién la organizó..................................................... NO ( ) d) SOBRE LA SEGREGACION Y REUSO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS - ¿Utiliza las sobras de las comidas para otra cosa? .. ¿se reaprovechan? SI ( ) ¿En qué?........................................ NO ( ) - ¿Qué se hace en tu casa/empresa con las botellas vacías? Se botan al tacho ( ) Se venden ( ) Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cuál otro uso?............................................. - ¿Qué se hace en tu casa/empresa con las bolsas de plástico usadas? Se botan ( ) Se usan para poner basura ( ) Se queman ( ) Se venden ( ) Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cuál?...................................... - ¿Qué se hace en tu casa con las latas? Se botan ( ) Se usan para poner basura ( ) Se venden ( ) Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cuál?..................................................................... - ¿Qué se hace con el periódico y el cartón? Se botan ( ) Se usan para poner basura ( ) Se queman ( ) Se venden ( ) Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cuál?..................................... - ¿Estaría decidido a separar sus residuos en casa/empresa para facilitar su reaprovechamiento? SI ( ) NO ( ) Por qué?............................................................



e) SOBRE LA DISPONIBILIDAD DE PAGAR SERVICIO - ¿Está Usted satisfecho con el servicio de recojo de basura? SI ( ) NO ( ) Por qué?................................................................................................................ Cada que tiempo se recoge la basura Todos los días ( ) incendiario ( ) 1 vez x Semana ( ) 2 veces por semana ( ) - ¿En qué horario le parece más adecuado el servicio de recolección de la basura le parece bien? mañana ( ) tarde ( ) noche( ) Indique la hora: …….. - ¿En qué horario le parece más adecuado el servicio de barrido de calles? mañana ( ) tarde ( ) noche( ) Indique la hora: …….. - ¿Cuánto estaría dispuesto(a) a pagar por el servicio de recojo de residuos? SI ( ) ¿Cuánto por mes? : S/. ........................... NO ( ) Por qué?................................. g) OBSERVACIONES DEL ENCUESTADOR(A): ..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................



Anexo N 05: Caracterización de los residuos solidos domiciliarios del

Distrito de Pátapo

Tipo de residuos solido

Generación de Residuos Solidos Domiciliarios Composición

Porcentual Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo

TOTAL Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7

Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. %

01. Restos de cocina1 excepto huesos

5.3 3.2 3.9 4.6 4.8 3.8 4.3 4.27 23.98

02. Huesos --- 0.1 --- 0.2 0.1 --- 0.2 0.09 0.48 03. Restos de jardín2 0.2 0.1 0.2 0.5 0.4 0.1 0.3 0.26 1.44 04. Restos servicios higiénicos3 1.5 1.0 1.1 0.8 0.7 1.8 1.1 1.14 6.42

05. Papel blanco tipo bond 0.2 0.4 0.3 0.7 0.4 0.8 1.0 0.54 3.05 06. Papel periódico 1.0 0.9 1.2 1.4 0.8 0.8 1.1 1.03 5.77 07. Papel de Envoltura 0.2 0.1 0.1 0.2 0.7 --- 0.4 0.24 1.36 08. Cartón 0.8 0.7 0.5 0.7 0.6 1.2 0.9 0.77 4.33 09. Botellas plásticas transparentes 1.0 0.9 1.1 1.2 0.8 2.6 1.2 1.26 7.06 10. Envases plásticos 0.2 0.2 0.3 0.1 0.2 0.1 0.1 0.17 0.96

11. Bolsas plásticas 0.4 0.6 1.1 1.6 1.0 1.1 1.0 0.97 5.45 12. Plásticos en general 0.5 0.2 0.1 0.6 1.0 0.3 0.5 0.46 2.57 13. Tecnopor y similares 0.1 --- 0.2 0.1 0.3 --- 0.2 0.13 0.72 14. Jebe y artículos de jebe --- --- --- --- --- --- --- 15. Botellas y envases de vidrio 1.4 1.2 1.5 2.0 1.4 2.5 3.0 1.86 10.43

16. vidrio en general 0.2 0.1 --- --- 0.9 --- 0.3 0.21 1.20 17. Latas y tapas de latas 0.9 0.5 0.5 0.8 0.3 0.7 0.5 0.60 3.37 18. Metales --- --- --- 0.7 --- --- --- 0.10 0.56 19. Pilas --- --- --- --- --- --- --- 20. Madera y aserrín 0.3 --- --- --- --- 0.2 0.2 0.10 0.56 21. Cuero --- --- --- --- --- --- --- 22. Telas, textiles 0.7 --- 0.1 0.2 1.2 0.2 0.3 0.39 2.17 23. Material inerte 4.5 2.1 2.9 4.0 3.5 2.6 3.0 3.23 18.12 24. Otros --- --- --- --- --- --- ---

TOTAL 19.4 12.3 15.1 20.4 19.1 18.8 19.6 17.81 100

Parámetro Peso Volumétrico diario PV

Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Peso Volumétrico (PV)4 246 238 257 245 248 247 250 247.28

(1) considera restos de alimentos, de preparación de alimentos, alimentos pasados cascaras y tallos de

alimentos etc.

(2) considera ramas, tallos, raíces, hojas y cualquier otra parte de las plantas producto del clima y las podas.

(3) considera los papeles higiénicos, papeles absorbentes de higiene pañales y toallas higiénicas.

(4) peso volumétrico (pv) es el promedio de los siete días.



Campaña de Limpieza del Mercado de Abastos.

Se Observa a un Vecino arrojando Residuos Solidos debajo de los puentes convirtiéndolos así en puntos críticos - falta de cultura ambiental -

Botadero a Cielo Abierto, cerca a la Población, se ha iniciado un Plan de Cierre o Clausura.



Visita a vecinos para un sondeo de opinión –encuesta-

Taller - Universidad Señor de Sipan – a los miembros de la CAM- Pátapo, sobre la

importancia que tiene la elaboración del PMRS, en la localidad. Y reunión de trabajo

con el Equipo Técnico para evaluar los avances del PMRS,

Miembros del Equipo Técnico evalúan el terreno para ubicar el nuevo Botadero para

los Residuos Solidos

municipalidad distrital de pÁtapo gerencia de servicios pÚblicos divisiÓn de ... · 2018. 12....

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