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Municipalidad de Santo Tomás, Departamento de San Salvador


ÍNDICE CONTENIDO PÁGINA

INTRODUCCIÓN 3

NOMINA DE CONCEJALES 4

I. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO 5

1.1. Evolución Administrativa 6 1.2. División Política Administrativa 7

1.3. Características del Municipio (1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9) 8

II. PROCESO METODOLÓGICO 11 2.1. Etapas del Proceso 11

III. SITUACIÓN ACTUAL DE SANTO TOMÁS 17

3.1. Diagnóstico 18

3.2. Áreas Estratégicas 19 3.2.1. Conectividad Vial, Gestión de Riesgo y

Educación Ambiental 20 3.2.2. Vivienda 25

3.2.3. Agua Potable 27 3.2.4. Salud 29

3.2.5. Energía Eléctrica 31

3.2.6. Desechos Sólidos 34 3.2.7. Educación y Seguridad Ciudadana 36

3.2.8. Talleres Vocacionales y Asistencia Técnica 39 3.2.9. Acceso a Mercados, Organización Comunal

Empoderamiento Económico 41

3.2.10. Ecoturismo 43 3.2.11. Fortalecimiento Institucional 44

IV. PROPUESTA ESTRATÉGICA CONCERTADA 47 4.1. Visión Municipal 48

4.2. Misión Institucional 48

4.3. Inversión en Proyectos 49 4.4. Proyectos para gestión de cooperación 52

4.5. Capacidad Financiera 59 4.5.1. Ingresos 59

4.5.2. Gastos 59 4.5.3. Disponibilidad de Inversión 60

4.6. Plan multianual de inversiones 61

ANEXOS 64

N° 1 Análisis FODA por cada Área Estratégica N° 2 Listados de Participantes

N° 3. Fotografías del proceso


3

INTRODUCCIÓN

En Santo Tomás, una de las decisiones acertadas del Concejo Municipal, presidido por el

Señor Efraín Alfonso Cañas Colorado ha sido planificar el desarrollo del municipio. Enfilar

los esfuerzos por contar con un Plan Estratégico que proyectara el desarrollo para los

próximos 4 años (2012 – 2016), fue la razón por la que se realizó el proceso de

planificación estratégica participativa entre los meses de septiembre y octubre de 2012.

La participación de diferentes actores locales, especialmente representantes de

comunidades y la municipalidad, permitieron hacer una mirada cuidadosa a la situación

real que en este momento tiene Santo Tomás y prever diferentes alternativas para

trabajar por cambiar las situaciones que ponen en desventaja el desarrollo del mismo.

La metodología utilizada permitió definir y priorizar 10 Áreas Estratégicas para el

desarrollo de Santo Tomás, formular la Visión Municipal y la Misión institucional; lo

anterior constituye la gran pensada estratégica del desarrollo integral del municipio. El

análisis FODA reveló la realidad actual del municipio y eso permitió identificar las ventajas

comparativas y competitivas, los escenarios deseables, las estrategias y los proyectos

necesarios para ir en pos del desarrollo visionado.

El presente documento se constituye en el Plan Estratégico Participativo - 2012 – 2016,

el cual contiene los siguientes apartados: I. Aspectos generales del municipio, hace un

abordaje a la evolución administrativa, ubicación geográfica, división política

administrativa y las características del municipio. II. Proceso metodológico, explicita el

enfoque de planificación utilizado y las etapas desarrolladas del proceso. III. Situación

actual de Santo Tomás, describe la situación de cada una de las áreas estratégicas

diagnosticadas y las ventajas comparativas con las que cuenta y competitivas que deberá

atender como grandes retos a vencer. IV. Propuesta estratégica concertada, contiene, la

visión y misión, así como, los escenarios que se desean construir en el futuro, las

estrategias y los proyectos que demandaron los participantes, así como el plan plurianual

de inversiones, finalmente los anexos.

El propósito fundamental de este Plan Estratégico Participativo, es que se convierta en la

herramienta de gestión por excelencia para impulsar el desarrollo local en el municipio de

Santo Tomás en los próximos tres años, asimismo en el instrumento que una; y reúna a

los diferentes actores locales: Gobierno Municipal, Comunidades, Instituciones

gubernamentales y no gubernamentales, empresa privada, y las agencias de

cooperación; en procura de una sustancial mejoría en las condiciones de vida de la

laboriosa población y municipio de Santo Tomás.


Plan Estratégico Participativo 2012 -2016 Página 4

CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE

SANTO TOMÁS

1- Sr. Efraín Alfonso Cañas Colorado Alcalde Municipal 2- Ing. José Arana Sindico Municipal 3- Sr. Raúl Espinoza Primer Regidor 4- Sr. Oscar López Segundo Regidor 5- Sr. Marcos Molina Tercer Regidor 6- Sr. Alejandro Morales Cuarto Regidor 7- Sr. Francisco Valladares Quinto Regidor 8- Ing. Juan Romero Sexto Regidor 9- Sra. María Vásquez Séptimo Regidor 10- Sr. Eduardo Vásquez Octavo Regidor 11- Sr. Román Ramos Primer Regidor Suplente 12- Sra. América Mercado Segundo Regidor Suplente 13- Sr. Israel Sánchez Tercer Regidor Suplente 14- Sra. Hidalia Montes Cuarto Regidor Suplente



I. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO 1.1. Evolución Administrativa 1.2. Ubicación Geográfica 1.3. División Política Administrativa 1.4. Características del municipio



I ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO

1.1 Evolución Administrativa.

Del 12 de julio de 1824 al 28 de enero de 1835, perteneció al departamento de San

Salvador y desde esta fecha al 30 de julio de 1839, perteneció al distrito Federal de la

República de Centro América. A partir de esta fecha nuevamente al departamento de San

Salvador, en el distrito Sur de San Salvador. Por Ley del 28 de enero de 1865, se creó en

el departamento de San Salvador el distrito Sur o de Santo Tomás, con cabecera en el

pueblo de Santo Tomás y comprendiendo a los pueblos de San Marcos, Panchimalco y

Santiago Texacuangos. No ha sido posible localizar el Decreto Legislativo por el cual se le

confirió el título de villa, pero en las Estadísticas de 1892, elaborada por don Julián

Escoto, figura ya con este rango. El 24 de octubre de 1996, según Decreto Legislativo No.

860 y publicado en el Diario Oficial No. 218 de fecha 19 de noviembre del mismo año, se

le otorgó el título de ciudad.

1.2 Ubicación Geográfica

Gráfica #1. Mapa que ubica Santo Tomás en el Departamento de San Salvador, como parte del Área Metropolitana

Departamento de San Salvador

Municipio de Santo Tomás



Municipio del departamento de San Salvador. Está limitado por los siguientes municipios:

al norte, por Soyapango e Ilopango; al este, por Santiago Texacuangos; al sur, por

Olocuilta (departamento de La Paz) y al oeste, por Panchimalco y San Marcos. Se

encuentra ubicado entre las coordenadas geográficas Siguientes: 13° 40' 09" LN (extremo

septentrional) y 13° 36' 31" LN (extremo meridional); 89° 06' 59" LWG (extremo oriental) y

89° 10' 01" LWG (extremo occidental). La cabecera de este municipio es la ciudad de

Santo Tomás, situada a 8.9 kilómetros al sureste de la ciudad San Salvador y a 700.0

metros sobre el nivel del mar. Sus coordenadas geográficas centrales son: 13° 38' 31" LN

y 89° 07' 08" LWG. Sus calles son pavimentadas, adoquinadas, empedradas y otras de

tierra; siendo las más importantes: Alberto Masferrer y Autopista Comalapa. La ciudad se

divide en los siguientes barrios: El Calvario y Las Mercedes. Las fiestas patronales las

celebran del 10 al 21 de diciembre, en honor a Santo Tomás Apóstol; entre los servicios

públicos con que cuenta el municipio, podemos mencionar: Alcaldía Municipal, energía

eléctrica, agua potable, unidad de salud, Juzgado de Paz, centros educativos, Policía

Nacional Civil, iglesias, cementerio y transporte colectivo.

1.3 División Política Administrativa

Para su administración, el municipio se divide en 9 Cantones y 14 caseríos

CANTONES Y

CASERIOS

Ctón. Las Casitas Los Pitos

Loma Larga

Ojo de Agua

Ctón. El Guaje

El Guaje

Ctón. Potrerillos

Potrerillos

Ctón. El Porvenir El Porvenir

La Cruz

Ctón. El Carmen El Carmen

Ctón. Caña Brava Caña Brava

Ctón. Chaltepe La Chiquera

Cuesta la Cruz

Ctón. El Ciprés

El Ciprés

Ctón. Cuapa Cuapa

Alicia



1.4 Características del Municipio

a) Población.

Los censos de población, en lo que respecta a los habitantes de este municipio,

determinaron que en el año de 1,930, hubo 2,440 hombres y 2,659 mujeres; en

1,950, se contabilizaron 2,316 hombres y 2,598 mujeres; en 1,961, se registraron

3,466 hombres y 3,793 mujeres, en 1,971, el censo arrojó 5,085 hombres y 5.359

mujeres, en 1,992 el censo arrojó 10,387 hombres y 11,061 mujeres y en el año

2,007, el censo arrojó 12,151 hombres y 13,193 mujeres.

b) Producción Agropecuaria.

Los productos agrícolas más cultivados en el municipio son: cereales, café, caña

de azúcar, hortalizas y frutas. En el rubro pecuario existe la crianza de ganado

vacuno y caprino; así como aves de corral.

c) Industria y Comercio.

La principal industria del municipio lo constituye la elaboración de productos

derivados de la caña de azúcar, como dulce de panela y otros; también tienen la

fabricación de muebles de madera y objetos típicos, productos pirotécnicos,

alfarería y el famoso dulce de la chancaca. En el comercio local existen tiendas,

pupuserías y otros pequeños negocios. Su comercialización la realiza con las

cabeceras municipales de San Marcos, Olocuilta (departamento de La Paz),

Santiago Texacuangos, San Salvador y otras.

d) Hidrografía.

Riegan el municipio los ríos: El Jocote, El Cacao, La Colmena, Cuapa, Jutiapa,

Chantecuán, Shutía, El Guayabo o Guayabuste, Chansierpe, Chancusma y

Chuhuahua y las quebradas: La Quebradona, Cuapa, El Barrancón, El Sauce, La

Chiquera, Saca o Los Huesos, El Chorrerón, La Chorrera, Hoja de Sal, El Canelo,

La Manzana, El Limón, Ojo de Agua, Las Casitas o El Zapote, El Porvenir, Agua

Zarca, El Jiote y El Matazano.



e) Orografía.

Las elevaciones más notables en el municipio son el cerro: El Amate, Las Lomas,

San Luis, La Finquita, El Pino, Potrerillos, Gumala, El Pital, El Amate, El Tanque, El

Campanario, El Mangón, El Retiro, Caña Brava y El Tablón.

f) Clima.

El clima es fresco en su lado oeste y cálido en el resto, pertenece a los tipos de

tierra caliente y tierra templada. El monto pluvial anual oscila entre 1,800 y 1,975

milímetros.

g) Flora.

La vegetación está constituida por bosque húmedo subtropical. Las especies

arbóreas más notables son: morro, nance, roble, pepeto, copinol, cedro, ceiba,

cacahuanance, flor de fuego, maquilishuat, chaparro y frutales.

h) Cerro Principal

El Amate. Está situado a 2.0 kilómetros al sur de la ciudad de Santo Tomás. Su

elevación es de 820.0 metros sobre el nivel del mar.

i) Suelos

Los diferentes tipos de suelos que se encuentran son: i) Andosoles y Regosoles, en

áreas onduladas a alomadas; ii) Regosoles y Latosoles Arcillo Rojizos, en áreas

alomadas a montañosas accidentadas. El subsuelo es rico en yacimientos de yeso,

azufre y arcilla ferruginosa.

j) Dimensiones

El área del municipio de Santo Tomás es de 24.3 kilómetros cuadrados, lo que

representa el 2.7 por ciento del área total del departamento.

k) Rocas

Los tipos de roca que predominan dentro de este municipio son: lavas dasíticas y

andesíticas; materiales piro clásticos; sedimentos volcánicos detríticos, con

materiales piro clásticos y corrientes de lava intercalada.



l) Ríos Principales

El Jocote.

Nace a 1.6 kilómetros al noroeste de la ciudad de Santo Tomás. Su recorrido lo

hace con rumbo de suroeste a noreste y después de recibir las aguas de dos

quebradas sin nombre, dan origen al río Chuhuahua. Su recorrido dentro del

municipio tiene una longitud de 1.5 kilómetros.

El Cacao.

Tiene su nacimiento dentro de los límites de la ciudad, aproximadamente a 150.0

metros al suroeste del centro de la ciudad. Su recorrido lo hace con rumbo de norte

a sur, hasta donde recibe las aguas de una quebrada sin nombre, originando el río

El Guayabo o Guayabuste. Su recorrido dentro del municipio tiene una longitud de

1.3 kilómetros.

1.5 Corresponsabilidad Interinstitucional.

Este apartado describe los acompañamientos interinstitucionales específicos que el

Gobierno Local ejecuta en función de fortalecer las acciones del estado promovidas a

través de las diferentes instituciones radicadas en el municipio pertenecientes a las

diferentes carteras del estado como: Ministerio de Salud, Ministerio de Educación,

Ministerio de Justicia con los puestos policiales de la PNC, Secretaria de la Cultura,

entre otras; en este marco las instituciones antes detalladas demandan apoyos directos

del Gobierno Local y este previo los análisis correspondientes decide aprobar los tipos de

apoyos que sean procedentes realizar.

Esto tiene como premisa que la legislación municipal le establece al Gobierno Local, los

aspectos puntuales de las COMPETENCIAS, de las FACULTADES, y de las

OBLIGACIONES; y en ellas se reconoce los niveles de incidencia determinadas por los

niveles como la promoción, impulso, regulación; bajo estos niveles se esta definiendo

la competencia primaria que es del Estado, no obstante; el alcance de las limitaciones

financieras o el poco nivel programático para atender la competencia primaria en las

unidades que ejecutan sus actividades en la jurisdicción municipal, hace que el Gobierno

Local asuma un rol que no tiene competencia y por ello muchas veces requiere de

instrumentos básicos proporcionados por las dependencias del Estado, para que sirvan

como soportes en procesos futuros de rendición de cuentas y transparencia o en su

defecto como soportes para las futuras auditorias, quienes establecen el orden de la

competencia primaria sobre los aspectos de actuación hechas por el gobierno local ante



los apoyos directos tanto financieros como en especies que con aprobados con los fondos

FODES y que se destinan a los acompañamientos de las dependencias como La

Educación, La Salud, La Seguridad, La Cultura, entre otros.

Bajo este contexto se vuelve necesario contar con datos fehaciente y definir los niveles de

apoyo interinstitucional que puede brindarse siempre y cuando se cumplan y cubran los

aspectos de orden legal; con ello desde el Concejo Municipal se pueden acordar y destinar

los apoyos en sus montos y características (si fuesen en especie) esto ultimo por que

muchas solicitudes hechas llegar al pleno del Concejo llevan características especificas

como: Combustible, Refrigerios, Materiales para mantenimientos en infraestructura escolar

y de salud, entre otros.

Entre los aspectos fundamentales que determinan el acompañamiento para cada una de

las dependencias del Estado que ejecutan las grandes tareas de Educar, Velar por la

Salud, Velar por la Seguridad, Promover el Arte y la Cultura, entre otras, podemos definir

datos importantes para cada institución, dichos datos se constituyen en estadísticas que

presentan cada año un comportamiento hacia la alza y ello también se constituye en que

existirá una mayor demanda que será dirigida al Gobierno Local y aunque este no tenga la

competencia directa, deberá formar parte de los esfuerzos para fortalecer Salud,

Educación, Cultura, Deporte de todos los ciudadanos que viven en y dentro del municipio.

Compromisos Directos del Estado para con sus Dependencias:

Educación:

En esta línea el municipio cuenta con 13 Centros Escolares, que incluye un Instituto

Nacional; esto significa que hay una población activa recibiendo educación de 6,093

estudiantes entre varones y hembras en las diferentes edades y niveles de educación,

los recintos educativos se encuentran ubicados en la geografía siguiente:

Municipio GOBIERNO LOCAL y

GOBIERNO NACIONAL

Centro Esc. Cton

Las Casitas

Centro Esc. Dr.

Antonio Díaz

Centro Esc. Gral.

Manuel Belgrano Centro Esc.

Ruben Dario Centro Esc. Cton

Caña Brava.

Instituto Nacional

Simón Bolívar Centro Esc. Cton

El Carmen

Centro Esc. Cton

El Guaje

Centro Esc. Cton

El Porvenir

Centro Escolar

Potrerillos

Centro Esc. Cton

Chaltepe. Centro Esc. Cton

Las Casitas

Centro Esc. Católico

Santo Tomas



Salud Pública:

Esta Línea es una de las mas sensibles dado que se convierte en un eje transversal que

no puede descuidarse de ningún termino de salud, pues el mantener las estadísticas

siempre a la baja sobre aquellos grandes cuadros de comportamiento a la alza por

cualquier causa que lo motive, es decir cuando el factor de riesgo no se trata y por el

contrario las acciones no se enfocan en lo preventivo y mas bien se destinan esfuerzos a

lo reactivo, esto trae consigo muchas veces consecuencias nefastas para un pueblo y sus

habitantes.

En este marco es de gran importancia la Comunicación, Coordinación, los Esfuerzos

Interinstitucionales que se hagan no con afán, sino más bien con calidad y optimización

de recursos cualquiera que sea la fuente de estos; de tal manera que las autoridades de

Salud Local reconocen que la cooperación y acompañamiento con recursos e insumos

que hace el Gobierno Local es de gran importancia, dado que con ello se logran hacer

jornadas preventivas en temas como el dengue; para ello la cobertura y el alcance son

significativos pues el gobierno local brinda apoyo desde lo logístico y material, cuyos

costos corren por cuenta de Administracion Municipal.

En acciones especificas de acompañamiento e intervención por parte de la Administracion

Municipal, están las jornadas conjuntas entre Unidad de Salud y Unidad Ambiental

Municipal, donde se combate el DENGUE y es en esta dirección que se destinan recursos

para el desarrollo de mega campañas a nivel municipal es decir con intervención de toda

la geografía del municipio, lo cual permite que intervengan 65 lugares específicos,

focalizados en Colonias, Lotificaciones, Cantones, Caseríos, algunos Bosques e

incluyendo el Cementerio Municipal; esta mega campaña permite abarcar y fumigar

un aproximado de 4,209 casas, además se logra y aprovecha brindar las medidas de

mantenimiento preventivo en el tema de destrucción de criaderos o puntos focales de

propagación de larvas que en días futuros pueden ser letales para los niños y ancianos

sobre todo estos identificados como los mas vulnerables.

Estas acciones de acompañamiento y trabajo conjunto interinstitucionalmente permite que

en forma gradual se fortalezca la salud en general en los habitantes del municipio, y los

cuadros estadísticos epidemiológicos tengan comportamientos moderados y con ello se

contribuye a la salud en general del país.

Sin duda todo esfuerzo muchas veces queda corto ante las grandes necesidades y

demandas, pero el trabajo conjunto promete grandes resultados y estos únicamente se

pueden alcanzar con la toma de decisión esmerada que hace el Concejo Municipal, al

observar que la competencia Estatal queda en deuda para con los municipios y por ello a

las competencias ya conocidas y contenidas en la Ley Municipal, se le agregan otras con

la Salud Publica, aunque sea en menor envergadura siempre trae consigo la destinación



de recursos financieros que pueden ser utilizados para atender también otras

necesidades básicas que cotidianamente tienen las comunidades.

Campañas como la dirigida a la prevención del DENGUE, por medio de la erradicación del

vector y sus larvas, se convierten en acciones CICLICAS y por ello se deben programar

constantemente; así mismo se aborda con igual responsabilidad campañas de

Saneamiento Ambiental coordinadas en forma bilateral tanto la Unidad de Salud como la

Unidad Ambiental Municipal y esto demanda a su ves la designación de fondos para

llevarla a cabo y con ello al final lo que se busca es generar prevención para garantizar

una buena salud para la población; en tal sentido sobre el tema del DENGUE se hace

necesario cubrir un universo en general del municipio como se detalla a continuación:

MUNICIPIO

STO. TOMAS UDAD de SALUD U.A. Municipal.

Chaco 1 Chaco 2 Col. Flor Amarilla Cantón El Cipres Colonia Retana Colonia San Francisco

Colonia San José 2 Colonia Moran El Chaco Lotificacion Las Brisas Cantón Las Casitas Comunidad Oasis

Colonia Monte Frio Colonia Las Adas Cantón El Carmen Colonia Flor Amarilla Colonia Las Adas Colonia Moran

Lotificacion Miramar Colonia Los Izotes Colonia San Francisco 2 Bosques Santo Tomas Lotificacion Brisas 1 Colonia Maria Teresa

Lotificacion Brisas 2 Lotificacion el Terrero Lotificacion El Carmen Cantón Casitas Colonia Moran Colonia María Teresa

Colonia San Luis Pasaje Gamero y Aledaños Cantón Casitas Colonia Moran Canton chaltepe

Cantón El Guaje Cantón Cuapa Cantón Chaltepe Colonia Moran El Terrero El Cipres Cementerio y sus alrededores Colonia La Ermita Colonia Santa Emilia Chaltepe Colonia Moran El Cipres Cantón Cuapa Colonia Rico Colonia el chaco 1 y 2

Colonia San Esteban Colonia Los Izotes Colonia Flor Amarilla El progreso Cantón Casitas Cantón El Cipres Colonia San José

Quinta Guadalupe Colonia Los Helechos Colonia San José 2 Colonia San Francisco Colonia Retana Bosques de Sto. Tomas

LA SALUD



Los esfuerzos en aras de mantener minimizados los cuadros epidemiológicos, para que la

ciudadanía pueda gozar de una salud estable, y en estos esfuerzos también tiene

participación directa e indirecta la administracion municipal ya que brinda

acompañamientos logísticos y materiales en los planes que ejecuta la Unidad de Salud de

Santo Tomas, dichos planes buscan reducir los impactos directos y negativos a la salud

de la ciudadanía, por ello el observar las tipologías que son tratadas como:

Tipología

Infecciones Respiratorias Comunes Faringoamigdalitis

Infecciones Respiratorias Agudas Bronquitis

Resfriado Común Neumonía

Dengue Clásico y Hemorrágico

Esta representación grafica advierte que existen cuadros comunes y que la incidencia y afectación la sufren los niños y niñas, ancianos y todos aquellos que pasan por los riesgos como: Pobre estado nutricional (con bajo peso al nacer), Hacinamiento, un Bajo estado Socioeconómico, contaminación intradomiciliar, desnutrición y vacunación incompleta.

Ante esto existen impactos directos que incrementan la Mortalidad y esto tiene mayor incidencia en Niños menores de 2 años, Destete muy temprano, Estado de nutrición medio y cebero, falta de educación materna, reducido acceso a los servicios de salud, niños no vacunados de acuerdo a su edad y al ciclo de vacunación previsto para la niñez.

Existen Factores Predisponentes; que contribuyen al crecimiento de los cuadros epidemiológicos y entre ellos podemos mencionar los siguientes: Época Lluviosa, Medio Ambiente Contaminado (humo, tabaco), Hacinamiento nivel sociocultural bajo (falta de conocimiento de lo que es en si la enfermedad), Pobreza.

Todo lo anterior demanda esfuerzos en común tanto los que programa la unidad de salud

del municipio, (que no cuenta con los recursos, insumos y materiales totales disponibles)

y por ello debe intervenir el Gobierno Local (aunque no es su competencia), con apoyos

específicos formando parte de lo planificado por la unidad de salud; en hora buena esto al

final tiene consigo un bien común y el actor principal es la población de todo el municipio

la que al final merece que se le establezcan condiciones adecuadas para las futuras

generaciones.



1.6 Las Actividades Económicas Locales.

Dentro de las características propias de cada población y poblador, existe un patrón

característico de los Salvadoreños y particularmente los habitantes de Santo Tomas y

no pueden estar fuera de la connotación de admiración por su laboriosidad, al

contrario se constituyen en un aliciente y sirven de canal motivacional que conduce a

que otros se motiven a través del ejemplo, y se vuelvan emprendedores y productores

progresivamente de menor a mayor escala; en tal razón no podemos dejar de lado

los giros productivos de los emprendedores en Santo Tomas, ya que se generan

actividades muy importantes como las siguientes:

Una Organización como ACARTOMEÑOS; en la actualidad aglutina un aproximado

de 12 Carpinterías, de 70 que existen; esto puede deberse a la falta de apoyo y visión

tanto de las instituciones promotoras de la productividad o por que no decir del mismo

gobierno central y local; es de gran importancia tener en cuenta que dentro de esta

actividad económica se promueve el empleo local dado que en cada Carpintería se

brinda empleo a buen numero de operarios técnicos en fabricar muebles, pintar y la

ebanistería; ellos contribuyen a que se genere una cadena productiva importante para

la comercialización, misma que tiene su puerto principal en las diferentes mueblerías

del centro de la Capital.

Sin embargo es de gran importancia volver a estos productores importantes, y esto

puede motivar preguntarse como; pero la respuesta es sencilla, se debe tomar la

decisión desde el gobierno local e instituciones del estado de brindar o crear un

programa conjunto para la capacitación de manejo de negocios y con ello la

productividad y lo producido puede tener mejores resultados económicos y ello

contribuye directa e indirectamente al progreso de las familias y por ende de las

comunidades y su municipio.

También se encuentran los PRODUCTORES AGRICOLAS, quienes generan

productividad y trabajo en el campo y con cuya actividad se generan mejores

condiciones de vida en las familias; no obstante al no contar con apoyo y capacitación

técnica se hace difícil ejecutar productividad con bajos costos y mas aun lo producido

tiene dificultades al momento de su comercialización; todo esto puede cambiar con un

apoyo e impulso por parte del estado y sus entidades y por parte del gobierno local

por medio de la creación de programación de incentivos a la tecnificación y mejoras

en la productividad de la tierra en el campo.

No hoy día los pocos productores agrícolas organizados, gozan de los beneficios de

los programas que ejecuta el gobierno central, por medio de la entrega de semilla

mejorada, pero esto no llega a todos lo cual limita la producción en general.



1.7 Esfuerzo Municipal para el Fortalecimiento de Capacidades

como fuerza productiva local.

Bajo el enfoque de aprender haciendo, el Gobierno Local desde las disponibilidades

presupuestarias designa una partida que se constituye en el apalancamiento financiero

que permitirá cubrir los costos relativos a generar capacidades en diferentes áreas, para

que mujeres en cualquier rango de edad, puedan construir y forjar el camino hacia un

futuro mejor por medio del aprendizaje tecnificado en los diferentes cursos que promueve

el Gobierno Local a través del CENTRO de FORMACION de la MUJER DE SANTO

TOMAS, en este centro se cuenta con un equipo capacitado de instructoras que facilitan

el aprendizaje a mujeres que se inscriben en los cursos de: Cosmetología, Cocina

Nacional y Centro Americana, Computación, Panadería y Pastelería; cada curso tiene

por objeto recibir una formación técnica especializada en un periodo de 6 meses, tiempo

en el cual las alumnas salen graduadas y son dueñas de su propio potencial mismo que

antes de los 6 meses desconocían que lo poseían, por lo tanto el estar capacitadas

técnicamente les permite buscar una mejor forma de vida y mejorar su economía en el

hogar, dado que un trabajo en la línea de lo aprendido será mas fácil poderlo encontrar

debido al grado de tecnicismo que ha conllevado la especialidad en cada curso.

Todo esto no seria posible sin el acompañamiento financiero que aprueba y destina

invertir el Concejo Municipal para la creación de mano de obra calificada en las mujeres

del municipio, sin duda que los logros de apostarle a descubrir y fortalecer capacidades

esta reflejado en que cada 6 meses 50 mujeres se gradúan y están preparadas y

disponibles para un mercado laboral, lo cual trae para ellas el poder dar un paso de

calidad en sus vidas y las de sus familias.

En términos generales este esfuerzo del gobierno local concretiza anualmente que un

aproximado de 100 mujeres residentes en Santo Tomas puedan esperanzar sus vidas

poniendo como premisa la evolución técnica adquirida con su esfuerzo y con el apoyo del

gobierno local.

Sin duda que esta apuesta para realizarla demanda de recursos Humanos, Financieros,

Materiales y otros propios de la actividad, pero es ahí que con satisfacción se puede tener

la certeza de que este tipo de programa o proyecto realmente impacta la condición

humana y ello contribuye en esencia al verdadero desarrollo local.



1.8 Apuesta por promover una actividad económica municipal por

medio del Turismo y la Gastronomía Local.

Como parte de un esfuerzo interinstitucional donde entidades como MITUR, Policía de

Turismo, Los Emprendedores Locales, Unidad de Salud, Promoción Social

Municipal, FAMS y Otros; el Gobierno Local en su compromiso por mejorar las

condiciones de vida de sus ciudadanos y mas aun buscando promover las diferentes

bellezas naturales, culturales y el arte culinario local; ha decidido brindar un

acompañamiento tanto logístico, financiero y material, para que dentro del municipio se

promueva la Gastronomía Local, y con ello consolidar los pasos para hacer de Santo

Tomas un municipio atractivo para los turistas quienes pueden aprovechar el corredor de

conectividad vial que tiene la calle antigua hacia Zacatecoluca y poder convertir al

municipio en punto indispensable para ser visitado mientras se viaja hacia la litoral y sus

departamentos o viceversa hacia San Salvador, de tal manera que el viajero coincida y

disfrute de momentos culturales en familia y a su ves incentive la actividad económica

local y con ello hará un contribución con los productores del municipio.

De aquí que es loable y aplaudible estas iniciativas económicas promovidas por el

gobierno local, dado que se puede cambiar la concepción del desarrollo local, siempre y

cuando este lleve como principal actor para el cambio al ser humano.

Destacable es también que exista acompañamiento de instituciones que gozan de

experiencia en áreas de turismo, higiene, preparación y producción de alimentos, pues

con ello se mejoraran las condiciones de los emprendedores y el turista podrá disponer de

variedad y no tener atenuantes respecto de la calidad y la higiene.

Los esfuerzos de promoción para un gobierno local siempre serán significativos, debido a

que los recursos son escasos y esa limitación hace que se pueda brindar un mejor apoyo

interinstitucional y local; de ahí que resulta difícil llevar a cabo un proceso sistemático de

asignación de partida presupuestaria o partida directa de apoyo financiero; no obstante la

promoción del turismo tiene un significado relevante para las aspiraciones del desarrollo

local y de la gestión municipal, por ello buscar las alianzas estratégicas que puntualmente

coadyuven a lograr instaurar en el municipio una actividad económica que le permitas a

los pequeños productores posicionar sus productos, se vuelve una tarea en firme para la

autoridad municipal, por ello que para cada ejercicio fiscal se buscara la medida de

apalancar las actividades del turismo por medio de los festivales gastronómicos

municipales, ya que a partir de aquí dará inicio el fomento de los mismos con el interés de

los pequeños y medianos productores.



1.9 Corresponsabilidad que recae sobre el Gobierno Local, en el

tema del mantenimiento de la RED VIAL.

Este tipo de corresponsabilidad es el mas delicado, el de mayores costos, el mas

necesario y el de inversión recurrente; sobre todo cuando una administración no dispone

de los recursos suficientes y su Red Vial esta cada día menos transitable; si bien es claro

que existe una distinción de cuales son las calles que en orden de competencia le

corresponden a cada una de las instituciones, también es claro que existen calles

primarias y secundarias que aun siendo responsabilidad del estado y su correspondiente

ministerio no son atendidas en forma oportuna, y esto hace que muchas de ellas siendo

principales vías de transito, al estar en mal estado impiden no solo el libre transito, sino

además se constituyen en dificultad para que los pequeños productores agrícolas puedan

sacar sus cosechas desde el interior del municipio (cantones y caseríos), y buscar

comercializarlas en los centros de abasto del gran San Salvador, es esta la gran situación

que hace que el Gobierno Local busque las mejores opciones para responder a las

demandas que la ciudadanía hace en forma constante sobre todo en el tema de

infraestructura vial no reciben los mantenimientos en forma oportuna, lo cual acrecienta

los costos cuando las vías enfrentan mayores deterioros, es en este marco que existe un

detalle de calles que identifican el esfuerzo directo por parte del Gobierno Local por

mantenerlas transitables, entre estas podemos mencionar las siguientes:

Calle Competencia

Conectividad Calle El Carmen I MOP – FOVIAL

Calle Acino o Calle a Lago de Ilopango MOP – FOVIAL

Calle Cantón Casitas MOP – FOVIAL

Calle Cantón Cuapa MOP – FOVIAL

Calle Antigua a Zacatecoluca MOP – FOVIAL

Aparte de las enunciadas en la grafica existen otras calles que ni el mismo MOP define el

orden de la competencia y por ello no son atendidas y es cuando la administracion

municipal debe tomar cartas y atender los requerimientos de la ciudadanía quienes se ven

afectados en forma directa e indirecta con el estado que las vías presenten sobre todo en

la época de estación lluviosa; es desde aquí que da inicio los esfuerzos por cumplir con la

ciudadanía y atender y solventar la problemática en el tema de calles de la red vial.



Personas de las

comunidades

Participando en

Talleres.

II. PROCESO METODOLÓGICO Etapas del Proceso

2.1 Etapas del Proceso

pppppp



II PROCESO METODOLÓGICO

Previamente se sostuvieron reuniones de coordinación con la Gerente General, la

Secretaría Municipal y el Jefe de Proyección y Desarrollo Social de la municipalidad, así

como con el Señor Alcalde y miembros del Concejo Municipal, en las que se definieron las

primeras ideas de áreas estratégicas sobre las que se realizará el proceso, así como los

aspectos logísticos para el desarrollo de los diferentes talleres. Se organizó la comisión

municipal de planificación integrada por los señores concejales de la comuna, quienes

son representantes de las diferentes zonas en las que se dividió el municipio para la

realización de este proceso, además del apoyo y colaboración del Jefe de Promoción

Social y su equipo de técnicos promotores. Asimismo, se elaboró un plan de trabajo y un

cronograma de actividades a desarrollar.

Por otra parte, se amplió y explico el proceso metodológico a realizar, se definieron los

mecanismos de coordinación y metodología de trabajo con la Gerente General y el Jefe

de Promoción Social, se asignaron responsabilidades y se diseñaron los instrumentos y

las herramientas de apoyo al proceso, entregándose el respectivo plan de trabajo

contemplando las diferentes actividades a desarrollar.

Con relación al enfoque metodológico se aplicó el Análisis del FODA, ya que éste permitió

hacer un diagnóstico tanto al interior del municipio, como al exterior; asimismo, dio lugar

para analizar lo positivo y lo negativo que sucede en la realidad actual en Santo Tomás.

El análisis del FODA permitió la participación de 277 hombres y 200 mujeres,

representando 58.07 y 41.93 por ciento respectivamente, de las diferentes comunidades

urbanas y rurales del municipio, quienes formaron parte de diversos grupos de trabajo,

expusieron sus ideas colectivas, establecieron sus necesidades y problemas que en la

actualidad les aquejan; todo ello relacionado a las áreas estratégicas que también fueron

priorizadas y trabajadas por los participantes.



Miembros de la comunidad en un Taller

de Planificación

El proceso contempló 6 etapas, las cuales se describen a continuación:

2.1 Etapas del proceso

El proceso contempló 5 etapas, las cuales se describen a continuación:

Diagnóstico de la situación actual.

Se realizó a través de 14 talleres

participativos con representantes comunales

de las 12 zonas más un taller con los

representantes de las Instituciones

Gubernamentales y No Gubernamentales

que trabajan en el Municipio, y el taller

Institucional con los miembros del Concejo

Municipal, siendo estos:

FECHA ZONA LUGAR DE REUNION

PERTENENCIA INSTITUCION/ENTIDAD

O ASOCIACION REPRESENTADA

19 de septiembre

2012 10

Asociación de Regantes

Cantón El Guaje 1 Cantón El Guaje 2 Cantón Potrerillos Sector La Manzana Caserío Los Hernández

Caserío Los Orienteño Sector El Mango Sector Ermita Sector Don Tanis

ADESCOS y comunidades

20 de septiembre

2012 11

Centro Escolar Cantón Casitas

Casitas (Casco Urbano) Sector El Pito Lotificación Miramar Lotificación Santa Celia Pasaje Juventud Loma Larga Sector Palones

Lotificación San Francisco Ojo de Agua, Rio Limón Rio Limón, Iglesia Lotificación Ojo de Agua Lotificación Salvaflor


21 de septiembre

2012 12

Iglesia Oasis de Esperanza

Cantón Cuapa Caserío Alicia Sector La Loma Colonia Santa Isabel


22 de septiembre

2012 1

Centro Escolar Manuel

Belgrado

Colonia San Francisco Pasaje 1 Pasaje ISSS Pje Ramón Uriarte Lot. Brisas del Sur Lot. Rosa María

Colonia 3 de Mayo Calle Agustín Campos Lotificación El Carmen Lotificación Saca Barrio El Calvario Sector La Cancha


24 de septiembre

2012 8

Finca San Eduardo

Cuesta La Cruz Lotificación El Paraíso Sector Flor Morada Sector 2

Brisas 2 Lotificación Casitas Miramar




Líderes comunales trabajando en grupo

en uno de los talleres territoriales

FECHA ZONA LUGAR DE REUNION

PERTENENCIA INSTITUCION/ENTIDAD

O ASOCIACION REPRESENTADA

25 de septiembre

2012 6

Salón de Usos Múltiples Ciudad Dorada

El Progreso Los Ramos La Cruz La Cascada El Ciprés 2

Ciudad Dorada Pasaje Los Hernández Pasaje El Milagro Sector Landaverde


26 de septiembre

2012 5

Salón de usos Múltiples de

Alcaldía Municipal

Cantón Chaltepe Colonia Retana Sector La Bomba La Milagrosa Lomas del Edén

Colonia San Francisco 1 Lotificación Chaltepe Bosques de Santo Tomás


27 de septiembre

2012 4

Salón Parroquial

Cantón Caña Brava Los Mangos Colonia Flor Amarilla Comunidad OASIS Sector Rio Jocote El Amate

Las Margaritas Colonia Monte frío Colonia María Teresa Colonia San José 1 y 2 Anexo a San José 1 y 2 Las Marías


28 de septiembre

2012 7

Salón de Usos Múltiples de

Alcaldía Municipal

Cantón El Carmen 1 Cantón El Carmen 2 Sector El Rio Colonia San Juan Colonia Las Acacias


29 de septiembre

2012 2

Salón

Parroquial

Colonia Las Vegas Las Hadas Colonia Palomo Colonia La Reforma Las Virginias

Urbanización Nueva Santo Tomás Pasaje Marroquín Barrio Las Mercedes


29 de septiembre

2012 3

Fraternidad

San Pio de

Pietrelcina

Colonia Moran Colonia San Luis Los Terreros Pasaje Gamero

Lotificación Brisas 1 Colonia Los Helechos Los Izotes


2 de octubre 2012

2 Colegio Theodor

Mommsen

Colonia San José 1 Colonia San José 2 Pasaje Rosales Olivo Colonia Santa Emilia Lotificación El Rosal Anexo San José 2

Colonia Quinta de Guadalupe Colonia El Chaco 1 y 2 Colonia Rico San Esteban


3 de octubre 2012

Instituciones del Muncipio

Salón de usos Múltiples de

Alcaldía Municipal

Unidad de Salud, Iglesias, PNC, ONG.S, Ministerio de Educación, Protección Civil.

Instituciones

16 de nov. 2012

Institucional Salón del Concejo

Concejales Concejo Municipal

Se ha tenido participación de los diferentes

sectores y comunidades del municipio, ahí se han

identificado las áreas estratégicas a través de

lluvia de ideas, se priorizaron y seleccionaron las

que eran de mayor interés para los participantes y

se organizaron grupos de trabajo de acuerdo a las

áreas identificadas.

De cada una de esas áreas se establecieron las

Fortalezas y Debilidades que en la actualidad

tiene el municipio, así como las Oportunidades y



Amenazas que se le presentan en el contexto. Ese análisis permitió el establecimiento de

las Potencialidades y Problemas. Fue en base a esas FODA`s que se analizaron las

ventajas comparativas y competitivas; así como el establecimiento de los diferentes

escenarios y las estrategias que se aplicarán para alcanzar el desarrollo de Santo Tomás.

Proyección Concertada.

Esta etapa se realizó a través de talleres con representantes de todas las comunidades

tanto urbana como rural, así como también representantes de instituciones

gubernamentales y no gubernamentales del municipio. Se organizaron mesas temáticas

de acuerdo a las áreas estratégicas para el desarrollo de Santo Tomás, a decir:

Conectividad Vial, Gestión de Riesgo y Educación Ambiental

Vivienda

Agua Potable

Salud

Energía Eléctrica

Desechos Sólidos

Educación y Seguridad Ciudadana

Talleres Vocacionales y Asistencia Técnica

Acceso a mercados, Organización Comunal, Empoderamiento Económico

Redacción del Plan Estratégico. Con toda la información se redactó el documento

del Plan Estratégico Participativo de Santo Tomás, mismo que será ejecutado en

los próximos 3 años (2012 a 2015). Se estableció la inversión multianual, para lo

que se utilizó la información financiera de la municipalidad, entre las que están:

fuentes de ingreso, montos de ingreso, deudas, proyectos en ejecución, entre

otros.

Validación del Plan Estratégico. Será necesaria una reunión con el Concejo

Municipal, en el que se devolverá el documento del Plan y será validado su

contenido, especialmente lo referente a los proyectos de inversión que

demandarán los y las participantes en el proceso.

Operación y Gestión. Se realizará en el futuro inmediato a través de la participación de los

sectores locales, organizados en el Comité de Desarrollo Local. Será ese Comité el que

gestione junto a la Municipalidad, los diferentes proyectos que pueden ser financiados a

través de las agencias de cooperación y/o instituciones gubernamentales y no

gubernamentales; además se articularán esfuerzos para procurar el desarrollo del

municipio.



Diferentes momentos del Proceso

5

4

2

1

3

DIAGNOSTICO DE LA

SITUACION ACTUAL

◊ Áreas estratégicas ◊ Análisis FODA Potencialidades y problemas

PROYECCION

CONCERTADA

◊ Mesas temáticas ◊ Estrategias ◊ Proyectos y

programas

REDACCION DEL

PLAN MUTIANUAL

◊ Contenido y forma ◊ Plan Trianual de inversión

VALIDACION DEL PLAN

Concejo Municipal

◊ Presentación del documento ◊ Incorporación de observaciones ◊ Elección del Comité de Desarrollo

Local

OPERACIÓN Y GESTION

◊ Corresponsabilidades ◊ Acuerdos y convenios

◊ Monitoreo y

evaluación

Ruta

Lógic

a

Gráfica #2. Esquema de la lógica del proceso de planificación estratégica aplicada en

el municipio de Santo Tomás.



Líderes comunales exponiendo la

situación que se vive en el municipio

III. SITUACION ACTUAL DEL MUNICIPIO

3.1. Diagnostico.

3.2. Áreas Estratégicas.

3.2.1. Conectividad Vial, Gestión de Riesgo y Educación Ambiental

3.2.2. Vivienda

3.2.3. Agua Potable

3.2.4. Salud

3.2.5. Energía Eléctrica

3.2.6. Desechos Sólidos

3.2.7. Educación y Seguridad Ciudadana

3.2.8. Talleres Vocacionales y Asistencia Técnica

3.2.9. Acceso a mercados, Organización Comunal y Empoderamiento

Económico. (Con énfasis en agricultura y otros)

3.2.10 Ecoturismo

3.2.11 Fortalecimiento Institucional

III SITUACIÓN ACTUAL DEL MUNICIPIO

3.1 Diagnóstico

Para conocer la situación actual se realizó un

diagnóstico del municipio, en el que la participación

de comunidades, instituciones que trabajan en el

municipio y el gobierno municipal, fueron los

garantes de la representatividad de los actores

locales en el proceso de planificar el desarrollo

municipal.

El diagnóstico permitió establecer un

posicionamiento para el futuro en términos del

desarrollo económico, sociocultural, ambiental e

institucional de Santo Tomás.

El análisis del FODA permitió a los diferentes actores, dialogar sobre la situación en que

se encuentran las áreas estratégicas identificadas como relevantes para trabajar por el

desarrollo del municipio, en ellas se deberán hacer todos los esfuerzos para mejorar las

condiciones de vida en Santo Tomás. De ahí que, se develaran las fortalezas y las



Representantes de comunidades

realizando el análisis FODA

CONECTIVIDAD VIAL, GESTIÓN DE RIESGO Y EDUCACIÓN AMBIENTAL (Calles, Avenidas, Caminos Vecinales, Puentes, Transporte Público, Mitigación de Cárcavas y

Campañas Ambientales)

VIVIENDA

(Infraestructura, legalización, propiedades, donación de terrenos)

AGUA POTABLE

(Infraestructura, organización comunal, tanques)

ENERGÍA ELÉCTRICA (Conexiones, legalizaciones, ampliación del servicio)

SALUD (Enfermedades, contaminación)

debilidades en el ámbito interno del municipio y las oportunidades y amenazas en el

ámbito externo. Eso llevó a tener una mejor precisión de lo bueno y lo malo que se tiene

en el mismo.

Precisamente, eso bueno y malo permitió medir los

impactos que la situación tiene en la realidad del

municipio. Fueron seleccionadas las Fortalezas,

Debilidades, Oportunidades y Amenazas de más alto

impacto, lo que llevó a separar lo más importante de

lo menos importante.

3.2 Áreas Estratégicas

Fueron 11 las áreas estratégicas seleccionadas con prioridad para planificar el desarrollo

de Santo Tomás. A cada una se destacaron aquellos temas importantes que para los

participantes, no deberían dejarse pasar de largo.

A continuación se muestran las áreas estratégicas que se trabajarán en el próximo trienio

en el ámbito comunal y en la municipalidad de Santo Tomás.



Representante de comunidad

manifestando sus necesidades

ACCESO A MERCADOS, ORGANIZACIÓN COMUNAL, EMPODERAMIENTO ECONÓMICO

(Mercados, organización comunitaria, capacitaciones, ferias, turismo)

DESECHOS SOLIDOS (Tratamiento de desechos Orgánicos e Inorgánicos)

TALLERES VOCACIONALES Y ASISTENCIA TÉCNICA (Juventud, producción de granos básicos, insumos)

EDUCACIÓN Y SEGURIDAD CIUDADANA (Centros escolares, juventud, niñez, seguridad)

3.2.1 Conectividad vial, Gestión de Riesgo y Educación Ambiental

a) Situación Actual

En estas áreas las necesidades de los

pobladores del área urbana y rural del

Municipio de Santo Tomás, son grandes por lo

que la mayor parte ellos se mostraron más

interesados, debido a que es donde se

concentra la mayor demanda de atención. Los

temas relevantes son: calles, avenidas,

caminos vecinales, pasarelas, puentes,

transporte público, mitigación de cárcavas y

capacitaciones.

Actualmente, el municipio en el área de

Conectividad Vial, Gestión de Riesgo y Educación Ambiental presenta las siguientes

potencialidades: Dispone de calles pavimentadas en la zona urbana y rural, así como

pasajes en colonias y urbanizaciones debidamente pavimentados con sus respectivos

cordón cuneta, transporte público, se tiene un trabajo comunitario fuerte y la voluntad por

trabajar en el cuidado de la red vial; en la Gestión de Riesgos dispone de cooperación

por los habitantes para poder realizar las obras de mitigación, además de ello en lo

ECOTURISMO (Turismo natural, cultural y fuentes de empleo)

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL (Con énfasis en Administración, Finanzas, Organización y Jurídica)



Representante opinando durante el

FODA de su comunidad.

ambiental la comunidad colabora realizando la recolección de desechos tanto orgánicos

como inorgánicos en cada uno de sus hogares.

No obstante a lo anterior, el municipio muestra la siguiente problemática en estas áreas.

En su mayoría las calles y caminos se encuentran en pésimo estado, con baches, aceras

deterioradas, sin zona peatonal, sin mantenimiento de igual manera, hay deficiencia de

infraestructura en obras de paso, tales como: puentes; especialmente en la zona urbana.

Las aceras y calles en la zona urbana son mal utilizadas, asimismo, existe descuido y

falta de educación ambiental en las zonas y no se cuenta con las herramientas necesarias

para una emergencia a nivel local.

b. Ventajas

Comparativas

¿Con qué es lo que cuenta el municipio?

El municipio cuenta con algunas calles, avenidas y caminos en buen estado y la

oportunidad de contar con el apoyo de diferentes instituciones para poder realizar

obras de mitigación en las diferentes cárcavas, además de impartir capacitaciones

de educación ambiental.

Santo Tomás cuenta con trabajo comunitario y la voluntad para trabajar en el

mantenimiento de la conectividad vial, gestión de riesgo y aprender, como tener

una buena educación ambiental.

Competitivas

¿Qué debe procurarse para el municipio?

La Conectividad vial en el municipio se

encuentra en buen estado, con calles

pavimentadas, puentes, canaletas y badenes

construidos, al igual que pasajes y avenidas

de las diferentes zonas de la comunidad se

encuentran en perfecto estado. así como con

las barreras de protección en toda la zona

rural y el uso de las mismas son

exclusivamente utilizadas para el tránsito

vehicular y peatonal, se realizan obras de

mitigación por cuenta de la Municipalidad y se

crean en ellas lugares de esparcimiento para



Santo Tomás gestiona una conectividad vial urbana y rural, mediante la planificación

y goza de calles, avenidas, pasajes y caminos rurales, en excelente estado; así

como con las necesarias obras de paso en perfecto estado, obras de mitigación en

lugares requeridos por las comunidades tanto rurales como urbanas. Del mismo

modo, las instituciones nacionales e internacionales afines al tema, apoyan técnica y

financieramente al municipio. La gestión de riesgos en el municipio se realiza con la

participación de los diferentes actores locales y nacionales involucrados en el tema,

la población goza de mejores condiciones de seguridad y se previenen los desastres,

especialmente en las zonas más vulnerables mediante la educación.

las comunidades, impartiendo campañas de concientización ambiental.

La Gestión de Riesgos es un tema, que la municipalidad con el apoyo de las

comunidades pone en marcha para modificar las condiciones que generan riesgos,

a fin de reducirlos al mínimo posible. Para ello hay que conocer esos riesgos,

analizar cuáles son las amenazas y sus escenarios posibles, las causas de los

peligros y sus consecuencias y las condiciones de vulnerabilidad de las

comunidades frente a ellos.

Se realizan obras de conservación necesarias para prevenir deslaves, inundaciones

y derrumbes en las calles y caminos del municipio, así como la construcción de

muros en las partes más vulnerables.

El municipio realiza las alianzas o convenios con instituciones con las que realizan

las obras demandadas por la comunidad.

c. Escenario deseable

Trabajar por superar la problemática en Conectividad Vial, Gestión de Riesgo y Educación

Ambiental, podría poner al municipio, en un futuro en la siguiente situación:

Que los recursos financieros que recibe la administracion municipal via FODES, se

puedan destinar en forma equitativa para el desarrollo de infraestructura en general y que

no sea el rubro VIAL, el que absorba la mayor cantidad de recursos debido a los

mantenimientos de calles que tiene que absorber la Administracion Municipal, dado que

aun y cuando es una competencia de la cartera de estado esta no interviene en forma

oportuna y los pequeños problemas viales se vuelven mas grandes y por ende los costos

se incrementan para su mantenimiento, esta condición es difícil e incontenible; dado que

el ciudadano hace su demanda al gobierno local y no al que en realidad le compete, pero

es en lo Local que se debe dar respuestas concretas y por ello muchas veces se destinan

recursos para la atención de una RED VIAL que no es competencia municipal.



N° Demanda de Proyectos de Conectividad Vial, Gestión de Riesgo y Educación Ambiental.

1 Mantenimiento de pasaje en Comunidad Juan Ramón Uriarte.

2 Construcción de gaviones en cárcava de la Comunidad Rosa María.

3 Realización de inspecciones por parte de Medio Ambiente, en letrinas de la Comunidad Juan Ramón Uriarte.

4 Construcción y apertura de calle Comunidad Rosa María.

5 Realización de campañas de concientización de Medio Ambiente en la zona 1.

6 Proporcionar maquinaria a comunidades para trabajar en mitigación de cárcavas Comunidad Rosa María.

7 Reparación de cárcavas, Colonia El Carmen.

8 Construcción de muros de protección en Comunidad Saca.

9 Construcción y remodelación de Canaleta en Pasaje # 1.

10 Apertura y pavimentación de calle Principal Las Hadas.

11 Reparación de calles de Pasaje Marroquín.

12 Construcción de calle El Palomo.

13 Reparación de calle Principal Nuevo Santo Tomás.

14 Construcción de túmulos en curva nueva, Santo Tomás.

15 Obras de mitigación en Colonia El Palomo.

16 Reparación de calle La Reforma.

17 Reparación de calle minada por agua, Comunidad Las Virginia.

18 Construcción de túmulos en desvío de Santiago Texacuangos.

19 Construcción de túmulos en Cantón El Carmen, calle principal.

20 Nivelación de aguas por canaletas Pasaje La Reforma.

21 Terminación de calle principal de la Comunidad San José 1 y 2, 150 ml 65 familias

22 Pavimentación de Pasaje el Bambú de la Comunidad San José 1 y 2, beneficia a 15 familias.

23 Pavimentación de 700 metros de calle del Pasaje El Aguacate, Cacao y Maquilishuat; 170 familias beneficiadas, Cantón Caña Brava.

24 Pavimentación de 300 metros de calle de 4 pasajes de la Comunidad María Teresa, 25 familias beneficiadas.

25 Pavimentación de calle Caña Brava.

26 Pavimentación de calle principal en Colonia Retana.

27 Reparación de calles en Colonia Chaltepe, Calle Brava y Sector Escuela

28 Construcción de pasarela en Ciprés II.

29 Construcción de pasarela enfrente de Ciudad Dorada para comunidades, El Progreso, La Cascada, El Ciprés II, Cuapa y La Cruz.

30 Construcción de paradas de buses frente a Ciudad Dorada.

31 Colocación de reguladores de velocidad (Sapitos de Metal), a la altura de Comunidad El Progreso, Ciudad Dorada

32 Mitigaciones de riesgo y mantenimiento a zonas, en Colonia El Progreso

33 Reparación de calle principal El Ciprés II.

34 Construcción de calle principal Comunidad Ramos

35 Señalización vial, frente a ciudad Dorada y Comunidad El Progreso.

36 Construcción de túmulos frente a Ciudad Dorada.

37 Pavimentación de Pasajes La Cruz.

38 Pavimentación de calle principal El Terrero.

39 Mantenimiento de muros en Colonia El Progreso, El Terrero.

40 Ampliación de entrada a Ciudad Dorada.

d. Demanda de Proyectos vía Talleres por las Comunidades




41 Seguimiento de pavimentación de calle principal, Comunidad El Progreso 50 ml.

42 Pavimentación de calle principal de Pasaje Los Ramos hasta Caserío La Cruz 600 ml, 500 familias.

43 Pavimentación de calle principal Cuapa 600 ml, familias beneficiadas 150

44 Mantenimiento de calles en Comunidad El Carmen 1

45 Reparación de calle La Ranfla Cantón El Porvenir

46 Reparación de Calle arriba El Zapote.

47 Construcción de puente en Rio La Huerta

48 Construcción de calle El Paraíso Cuesta la Cruz.

49 Pavimentación de calle principal, Cantón El Porvenir.

50 Pavimentación de calle y reparación de pasaje Sector Morada # 1, 200 Metros

51 Reparación de cárcava de 30 ml por 6 de ancho, 20 familias.

52 Badén en la intersección de las Colonias Santa Emilia, Colonia Rico y Colonia San Esteban.

53 Muros de mitigación en Comunidad El Rosal.

54 Obras de mitigación en cárcava Lotificación El Chaco # 1

55 Reparación de cárcava en zona verde San José # 2

56 Reparación de calles El Chaco # 1

57 Construcción de muros de retención Pasaje Belén- Betania Macedonio y Los Olivos

58 Reparación de bóveda de aguas lluvias Colonia Rico y San Esteban

59 Reparación de cárcava Lotificación Santa Emilia

60 Continuación de un empedrado fraguado, Colonia Guadalupe

61 Reparación de Pasaje de Colonia San José # 2

62 Apertura de calle en Cantón Guaje 1

63 Mantenimiento de calles, Cantón Guaje 1

64 Construcción de pasamano en muro de retención de Escuela el Potrerio.

65 Apertura y empedrado fraguado de calle, Sector la Iglesia, Guaje 1

66 Construcción de muro de protección en Sector la Iglesia, Guaje 1

67 Construcción de bóvedas en ríos y pavimentación de Cuesta de La Manzana, 200 metros, Guaje II.

68 Construcción de muros de protección en calle al Campanario, Cantón Potrerillo.

69 Empedrado fraguado de 300 metros en Sector El Mango, Guaje I

70 Construcción de muro de retención en Sector la Manzana.

71 Empedrado fraguado, Sector Hernández, Cantón Potrerio, 500 metros

72 Pavimentación de 300 metros de calle Ojo de Agua a Rio Limón, que conecta con el Guaje, el Potrerio, las Joyas y Agua Sarca; familias beneficiadas 100.

73 Pavimentación de calle del Sector Iglesia, Calle Rio Limón.

74 Construcción de muro de contención o mitigación de riesgo en calle Rio Limón.

75 Mejoramiento de pasajes Las Rosas, del Sector Iglesia, Calle Rio Limón

76 Continuación de pavimentación de la Lotificación Brisas II, Miramar y Casitas; 60 familias beneficiadas.

77 Mantenimiento de calles Cantón las Casitas

78 Ampliación de calles de la zona 11.




79 Obras de mitigación en calle de Santo Tomás a Panchimalco, Casitas.

80 Obras de mitigación en calle principal Pasaje Cruz, Sector No.2

81 Pavimentación de calle que conduce al local del adulto mayor, Cantón Casitas.

82 Pavimentación de calles, casco urbano de Cantón las Casitas

83 Pavimentación de calle del Cantón el Porvenir, Sector II

84 Empedrado fraguado de 800 metros en calle principal yPasaje la Cruz.

85 Pavimentación de 1 kilómetro de calle principal, de Caserío Alicia, Cantón 1 Chaltepe, 40 familias beneficiadas.

86 Construcción de muro de protección de 10 Ml. Caserío Alicia, Cantón Chaltepe

87 Apertura y pavimentación de pasaje en Comunidad Los Morales, Cantón Cuapa.

88 Reparación de Pasaje La Ermita, 300 metros, Cantón Cuapa.

89 Zona peatonal en Cantón Cuapa, 400 metros.

90 Empedrado fraguado de 60 metros y graderío para habilitación peatonal, Cantón Cuapa.

91 Mantenimiento de cunetas, Cantón Cuapa.

92 Reparación de pasaje en Colonia San Francisco # 1.

93 Realización de campañas educativas en cuanto a medio ambiente.

94 Introducción de transporte público para Comunidad El Carmen 1.

115 Remodelación y construcción de muro de Casa Comunal de la Comunidad OASIS.



Grupo de Líderes desarrollando el FODA de

sus comunidades

3.2.2 Vivienda

a) Situación actual

Es un área importante ya que la mayoría de

la población de varias comunidades tiene

deficiencia de viviendas, por falta de

recursos económicos y en otros casos no

cuentan con la legalización de sus

propiedades, algunas personas no cuentan

con terrenos propios y tienen viviendas en

mal estado.

b) Ventajas

Comparativas


Existen comunidades organizadas dispuestas a trabajar de la mano con la Municipalidad así poder realizar su sueño de contar con una vivienda digna.

Se tiene mano de obra calificada y además poseen escrituras de inmuebles.

Competitivas


Se realiza una gestión con otras instituciones para poder cubrir las necesidades de vivienda que tienen las comunidades del Municipio de Santo Tomás.

c) Escenario deseable

Gestionar con instituciones cooperantes, apoyo para superar la deficiencia de viviendas, en las comunidades, lo cual pone al Municipio en el siguiente futuro:

La gestión de la Municipalidad con instituciones cooperantes en el municipio, ha

logrado cubrir parcialmente la demanda de viviendas de la mayoría de

comunidades. Pero aun falta hacer muchos esfuerzos y estos deberían enfocarse

en una estrategia de Gestion de Cooperación, sin olvidar que será necesario

disponer de una contrapartida que hoy día los entes de cooperación demandan del

solicitante.



N° Demanda de Proyectos de Vivienda

1 Legalización de viviendas en Colonia Las Brisas

2 Apoyo para construcción de viviendas (lamina- cuartones), Sector la Bomba

3 25 viviendas en Lotificación Cascadas

4 Proyecto de vivienda en Colonia Acacias

5 Construcción de viviendas en Comunidad El Rosal

6 Construcción de viviendas de Lotificación Miramar, Las Brisas y las casitas, 50

familias beneficiadas

7 Construcción de viviendas Lotificación San Francisco

8 Construcción de viviendas a 3 familias, Pasaje Juventud

9 Donación de materiales para la construcción de viviendas (lamina y madera),

Cantón Cuapa

10 Construcción de 40 viviendas, Cantón Cuapa

11 Donación de materiales para vivienda, Caserío La Loma y los Morales I y 2

12 Legalización de inmuebles para la construcción de viviendas, Cantón Cuapa

13 Construcción de 8 viviendas en Comunidad Santa Isabel

14 Legalización de Comunidad Santa Isabel en cuanto a territorio, Cantón Cuapa

15 Compra de terreno para construcción de viviendas en sector Flor Morada #1

Demanda de Proyectos vía Talleres por las Comunidades



Líderes comunales reflexionan sobre el

área de agua potable

3.2.3 Agua Potable


Referente al agua potable, la mayor parte de la

población no cuenta con el vital líquido, pero

existen comunidades que si tienen acceso a

ella; y que de igual manera cuentan con

legalización por parte de ANDA. Entre las

condiciones que presenta Santo Tomás es que

tienen nacimientos de agua cerca para poder

hacer llegar está a las viviendas de las

comunidades que no la tienen; añadiéndole que

a muchas comunidades el agua les llega

contaminada por ende tienen que comprar el

barril con agua a $1.25; las personas que no

cuentan con el servicio es porque no cuentan

con los recursos económicos necesarios.

b) Ventajas

Comparativas.


Una parte de la comunidad cuenta con el servicio de agua potable.

Se tienen comunidades vecinas que cuentan con tuberías de agua potable.

Se cuenta con tanques de captación de agua potable.

Se cuenta con nacimientos de agua potable en la mayoría de comunidades.

Competitivas.

¿Qué debe procurarse para el municipio?.

El servicio de agua potable es eficiente y se tiene una mayor cobertura a nivel

urbano y rural.



c) Escenario Deseable

Trabajar por superar la problemática del agua potable, que las comunidades cuentan con un buen servicio de agua y de calidad tanto en la zona urbana como rural, lo que podría poner al municipio en un futuro en la siguiente situación:

N° Demanda de Proyectos de Agua Potable

1 Introducción de agua potable domiciliar, en Caserío Alicia, Cantón Chaltepe 40

familias beneficiadas.

2 Introducción de agua potable domiciliar, 15 familias, Cantón Cuapa.

3 Introducción de agua potable, Sector el Porvenir sector No. II.

4 Introducción de agua potable domiciliar, Pasaje Mejía, Cantón Casitas.

5 Introducción de agua potable sector Calle Juventud; 35 familias beneficiadas.

6 Introducción de agua potable domiciliar en el Sector Iglesia, Calle Rio Limón.

7 Introducción de agua potable domiciliar en Cantón las Casitas, 600 familias

beneficiadas.

8 Introducción de agua potable en el Sector El Campanario.

9 Introducción de agua potable, en Cantón el Guaje 1.

10 Instalación de agua potable en Pasaje Marroquín.

11 Cambio de tubería de agua potable en Comunidad El Palomo.

12 Reparación de tubería de agua potable Calle Alberto Masferrer.

13 Introducción de agua domiciliar en Comunidad El Progreso, Ciprés II.

14 Introducción de agua domiciliar 60 familias, Calle Principal Cuapa.

15 Instalación de cantareras en El Carmen 2, Sector el Rio.

16 Introducción de agua potable domiciliar en Cuesta La Cruz, Cantón El Porvenir.

17 Introducción agua Potable domiciliar en Colonia Las Brisas II.

18 Introducción agua potable domiciliar en El Porvenir II.

19 Construcción de 3 cantareras en Comunidad El Pazcón, Cantón Caña Brava

Se presta un servicio eficiente de agua potable de calidad y libre de contaminación

a la población urbana y rural.

Implementando y desarrollando proyectos que faciliten el servicio de agua potable

a menores costos y que las familias cuenten con el servicio con solo abrir una llave

al interior de las viviendas, y con ello cambia la condición de vida sobre todo de las

futuras generaciones.




Representante de salud deliberando

sobre el tema de salud del municipio

3.2.4 Salud


Esta área estratégica integra lo referente a

insumos, recurso humano, capacitaciones,

desechos sólidos, que fueron los temas

relevantes identificados por los representantes

de instituciones gubernamentales y no

gubernamentales del municipio; participantes en

el proceso de planificación.

Entre las potencialidades que presenta en esta

área está la existencia gratuita de ambulancia

las 24 horas, capacitaciones sobre medicina

natural, consultas de salud mental, apoyo a

niños y niñas que han sido víctimas de Violencia

Intrafamiliar, personal médico idóneo y promotores de salud; se tiene un buen control de

plagas, el cual se realiza de manera periódica; también cuentan con la posibilidad de

obtener el apoyo de Organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales.

Salud es una de las áreas que presenta una problemática bien marcada. Se puede

apreciar que hay una deficiente infraestructura, especialmente en la zona rural, carencia

de medicamentos, recurso humano especializado, y la falta de actitud de las personas en

cuanto a higiene.

b) Ventajas

Comparativas.


Se cuenta con una infraestructura básica de salud y de servicios médicos, se

impulsan campañas médicas y de fumigación para las que se tiene apoyo y

cooperación de diferentes instituciones y la municipalidad.

Competitivas.


Se incrementa el personal médico y se abastece de medicina en las Unidades de

salud, las cuales brindan una mejor atención familiar y comunitaria.

El municipio cuenta con un programa permanente de saneamiento ambiental,

mediante el cual se han controlado las plagas, los focos de infección y las



enfermedades. Asimismo, se ha contrarrestado la contaminación ambiental y se

tiene una cobertura total del servicio de tren de aseo en el municipio.


Trabajar por superar la problemática en salud, podría poner al municipio, en un futuro en

la siguiente situación

N° Demanda de Proyectos de Salud

1 Contratación de promotor de Unidad de Salud, Caserío Alicia, Cantón Chaltepe.

2 Mantenimiento de tuberías para el paso de aguas negras kilómetro 12.

3 Mantenimiento de aguas servidas en Colonia Las Hadas.

4 Verificación sobre factores, que contaminan el agua en nacimientos del sector La Bomba.

5 Campañas de fumigación en el Carmen 1 y 2.

6 Fumigaciones en Comunidad Acacias.

7 Construcción de clínica en Cantón El Porvenir.

8 Campañas de fumigación contra el zancudo, Cantón El Porvenir.

9 Realizar jornadas médicas en La Cascada, El Progreso y Ciudad Dorada.

Que el servicio de Salud sea eficiente y que cuente con verdaderos programas

preventivos y que los mismos puedan contar con los esfuerzos de todas las

organizaciones del estado. Que conjuntamente gobierno central y local, determinen

la infraestructura básica sanitaria y de atención de segundo piso para que la

población del municipio tenga acceso disponible y oportuno a los servicios de

salud.

d) Demanda de Proyectos vía Talleres por las Comunidades



Representantes de comunidades

exponiendo sus necesidades

3.2.5 ENERGIA ELECTRICA


Energía eléctrica es otra de las áreas que la

población mostro mucho interés, ya que hay

viviendas sin instalación eléctrica domiciliar

además de inseguridad y violencia debido a

encontrarse lugares sin alumbrado público.

Actualmente un buen porcentaje del Municipio de

Santo Tomás, recibe un servicio de alumbrado

público deficiente, debido a que la mayoría de

las lámparas se encuentran en mal estado y

hasta la fecha no le han realizado el

mantenimiento respectivo para solucionar el

problema.

El Municipio presenta la siguiente problemática, en algunas zonas por falta de alumbrado

público es asediado por ladrones y delincuentes, robos y acoso sexual por parte de

personas que aprovechan la oscuridad de la noche, y agregando que en algunos de los

cantones no cuentan con dicho servicio.

b) Ventajas

Comparativas

¿Con que es lo que cuenta el Municipio?

El Municipio de Santo Tomás cuenta con un bajo porcentaje de la población que no tienen

el servicio de energía eléctrica domiciliar y lo que es el alumbrado público, hay líneas de

distribución cerca, además de la buena voluntad de los pobladores para trabajar de la

mano con la Municipalidad para lograr el objetivo, se tiene posteado de tendido eléctrico,

además existen comunidades organizadas y legalizadas para que sean parte del proceso.

Competitivas


El sistema de Energía Eléctrica se encuentran en buen estado, se cuenta con la

instalación de postes requeridas para poder ubicar transformadores para conectar

directamente a las zonas asediadas por la delincuencia.



Necesidades expuestas por las

comunidades

Se realizan mantenimientos

consecutivos a lámparas ubicadas

en las comunidades y en la zona

urbana.

Se realizan gestiones para poder

llevar alumbrado público a las

zonas más propensas por la

delincuencia y gestión para poder

instalar energía domiciliar en las

viviendas que a un no cuentan con

este recurso.

El municipio realiza alianzas o convenios con instituciones con las que realizan las

obras demandadas por la comunidad en cuanto a energía eléctrica.


Trabajar de la mano con las comunidades para superar el déficit de energía y llevarlo a un

100% para erradicar la falta de energía eléctrica en las comunidades del Municipio de

Santo Tomás; para poder tener el siguiente futuro:

Que la Administracion Municipal de Santo Tomás, gestiona una Red de energía

eléctrica, que permita que en su totalidad las comunidades cuenten con ella, y que

esta sea distribuida en forma ordenada y procurando el uso racional de la misma.

Para ello se hace necesario establecer los vínculos de cooperación con instituciones

como FISDL, AES y sus DISTRIBUIDORAS, AGENTES COOPERANTES, entre

otros, todo con el objetivo de minimizar costos y buscar apalancamientos que

únicamente demanden contrapartida presupuestaria y organización comunitaria.

Únicamente por este medio el desarrollo será mas fácil llevarlo a las comunidades

en un corto plazo de lo contrario nuestras futuras generaciones tardaran mas en ver

la luz y de aprender en su educación con media luz o con luz de una candela o

candil, y esto merece hacer las acciones necesarias por erradicarlas paulatinamente

el subdesarrollo.



N° Demanda de Proyectos de Electrificación de menor cuantía

1 Alumbrado público, 2 lámparas en Barrio El Calvario.

2 Alumbrado público, 10 Lámparas en Comunidad Rosa María.

3 Alumbrado público en 3 pasajes de Colonia El Carmen.

4 Reparación de lámparas en Lotificación Saca y el Carmen.

5 Introducción de alumbrado público, Pasaje Circunvalación # 8, 4 lámparas.

6 Instalación de lámparas de alumbrado público en urbanización Nuevo Santo Tomás.

7 Reparación de lámparas en Colonia Las Virginias.

8 Electrificación domiciliar en Colonia Las Hadas.

9 Alumbrado público en Pasaje Marroquín.

10 Reparación e instalación de luminarias de mercurio en el Municipio de Santo Tomás

N° Demanda de Proyectos de Electrificación

11 Introducción de alumbrado público en Comunidad El Pazcón.

12 Alumbrado público en Colonia San Esteban.

13 Alumbrado público por la Casona, 3 lámparas.

14 Alumbrado público, en Colonia Milagrosa.

15 Electrificación domiciliar en Colonia Retana.

16 Instalación de dos lámparas a lado de la Autopista en ambos lados.

17 Ampliación de servicio de energía eléctrica, La Retana.

18 Cambio de transformadores para aumento de voltaje y revisión de cajas de energía eléctrica en

comunidades, El Terrero, frente a Ciudad Dorada.

19 Introducción de energía eléctrica domiciliar en Lotificación La Cascada.

20 Alumbrado público, 3 lámparas, Comunidad El Progreso.

21 Alumbrado público en parada de buses, de Ciudad Dorada.

22 Reparación de lámparas en Comunidad El Carmen.

23 Reparación de energía eléctrica en Escuela, El Carmen 1

24 Alumbrado público en Cuesta La Cruz, Cantón El Porvenir.

25 Alumbrado público en La Ranfla, Cantón El Porvenir.

26 Alumbrado público en Comunidad Belén y el Chaco 1

27 Instalación de energía eléctrica domiciliar en Pasaje El Rosal.

28 Introducción de alumbrado público, en Guaje 1

29 Cambio de transformadores de la energía eléctrica de más potencia, el Guaje 2

30 Introducción de alumbrado público, en el Sector la Manzana, El Guaje

31 Introducción y mantenimiento del alumbrado público, Cantón Casitas

32 Alumbrado público en Colonia Miramar calle principal, 2 lámparas

33 Introducción de alumbrado público, Comunidad Alicias

34 Cambio de lámparas de alumbrado público, Comunidad Santa Isabel

35 Colocación de 2 lámparas de alumbrado público, al final de la Comunidad La Loma

35 Alumbrado público en pasaje los Morales, 2 lámparas

36 Mantenimiento de alumbrado público en toda la Comunidad Cuapa

37 Electrificación de Comunidad, Parcelación Flor Amarilla




Ciudadano exponiendo necesidades de

su comunidad

3.2.6 Desechos Sólidos a) Situación Actual

La Municipalidad presta el servicio de aseo en toda la zona urbana y parte de la zona rural, no obstante se presentan algunas comunidades de la zona rural que no se logra cubrir el servicio. b) Ventajas

Comparativas ¿Con que cuenta el Municipio?

El Municipio cuenta con comunidades organizadas y dispuestas a colaborar con la Municipalidad en campañas de limpieza en pro del aseo y beneficio de las comunidades.

Cuenta con un buen servicio de recolección de basura.

Campañas de limpieza comunitarias en algunas zonas.

Competitivas ¿Que debe procurarse en el Municipio?

El municipio cuenta con un programa permanente de saneamiento ambiental, mediante el cual se han controlado las plagas, los focos de infección y las enfermedades. Asimismo, se ha contrarrestado la contaminación ambiental y se tiene una cobertura total del servicio de aseo en el municipio.


Enfocar esfuerzos por hacer un Municipio libre de contaminación, limpio y con

un servicio de aseo eficiente y efectivo para todas las comunidades.

Para lograr lo anterior se vuelve totalmente urgente que exista un análisis sobre

la calidad del servicio prestado actualmente, pero mas urgente resultaría el

análisis sobre los Costos por los Servicios Municipales, puntualmente por el

pago de la Recolección, Transporte y Disposición Final de los Desechos

Sólidos, que son producidos en el municipio; y que demandan de disposición

en el Relleno Sanitario, esto tiene costos grandes que deberían tener la

corresponsabilidad de los contribuyentes que gozan del servicio de recolección.



N° Demanda de Proyectos de Desechos Sólidos

1 Recolección de desechos sólidos en Pasaje Circunvalación # 8

2 Gestionar con la Cooperación Coreana para la instalación de Plantas de tratamiento de

desechos sólidos.

3 Rescate de rio Colonia Retana. (limpieza)

4 Rescate de Rio por la LIDO. (Limpieza)

5 Recolección de desechos sólidos, La Retana.

6 Compra de tubos y canaleta para aguas lluvias Comunidad La Milagrosa.

7 Recolección de desechos sólidos, en Cantón El Porvenir.

8 Colocación de un contenedor de basura Comunidad El Rosal.

9 Recolección de desechos sólidos en zona # 2

10 Recolección de desechos sólidos en El Rosal.

11 Elaboración de Ordenanza Contravencional, Ambiental

12 Recolección de desechos sólidos en todas las comunidades de la zona 10

13 Mantenimiento de obras, ex botadero Municipal

14 Recolección y disposición final de desechos sólidos

15 Recolección, separación, reciclaje y educación ambiental dirigida a las escuelas públicas de

la zona rural.

16 Operación y mantenimiento de planta de tratamiento de Plaza Comercial Principado de

Asturias

17 Plan interinstitucional contra el Dengue




Participación de agentes de la PNC en

taller con Instituciones

3.2.7 Educación y Seguridad Ciudadana


Educación y Seguridad Ciudadana son una

de las áreas que para las instituciones

gubernamentales y no gubernamentales de

Santo Tomás ven como prioritarias para

poder alcanzar el desarrollo deseado del

municipio. Los temas relevantes en estas

áreas son: Infraestructura, juventud, niñez y

seguridad.

El Municipio presenta la siguiente

problemática: no cuentan con una

infraestructura adecuada, no cuentan con

centro de cómputo, en algunos lugares que no

cuentan con alumbrado público es asediado

por ladrones y delincuentes, el personal de la PNC no da abasto para cubrir las

necesidades de la población, hay accidentes vehiculares por la conducción temeraria, no

se cuenta con las herramientas adecuadas para las personas con discapacidad para que

reciban una educación digna, los paquetes escolares no son recibidos en el momento

oportuno, y el personal no es suficiente para cubrir toda la demanda de la población.

b) Ventajas

Comparativas.


El municipio cuenta con población en edad escolar, así como el apoyo de la municipalidad y de diversas instituciones gubernamentales en el desarrollo de la Educación y Seguridad Ciudadana.

El municipio cuenta con centros escolares públicos y privados debidamente organizados.

Puestos policiales para brindar seguridad ciudadana. Donación de paquetes escolares Apoyo a escuela segura por parte de la PNC Apoyo del Departamento de Prevención al puesto policial de Santo Tomás Convenio de combustible Alcaldía - PNC



Competitivas ¿Qué debe procurarse para el municipio?

El número de alumnos de los Centros Escolares a incrementado, cuentan con una buena infraestructura, mobiliario, equipo y herramientas adecuadas para las personas con discapacidad, los paquetes escolares los reciben en el momento oportuno, cuentan con un centro de cómputo completo, se ha incrementado el personal tanto de educación como de seguridad, se imparten capacitaciones constantes para atender con prontitud el llamado de la ciudadanía. Además de contar con un excelente apoyo de padres y madres de familia de los centros escolares y la profundización de la práctica de valores.

Se impulsan programas de alfabetización con el apoyo de las instituciones

gubernamentales, no gubernamentales y de cooperación, minimizando el índice de analfabetismo.

Se trabaja de la mano con la policía para brindar seguridad en toda la zona.


Ejecutar planes de concertación y una planificacion conjunta entre instituciones del estado

y el gobierno local y con ello determinar los esfuerzos por superar en forma conjunta la

problemática en educación y seguridad ciudadana, para lograr hacer del municipio un

punto geográfico que avanza hacia el desarrollo en paz y progreso. Por ello será

necesario que:

No recaiga en el Gobierno Local, una competencia de acción directa para la solución de una

problemática que tiene definido a su actor principal aun y cuando el universo geográfico de incidencia

sea el municipio, debido a que en todo proceso de rendición de cuentas resulta mas difícil establecer la

responsabilidad de haber atendido una competencia que no es de orden local, viendo esta (la

educación) como la que reciben los niños y niñas del municipio; sino mas bien sobre aquellas partidas

y acompañamientos directos que asume el gobierno local en torno al apoyo a la educación, que luego

resultan haber sido ejecutadas carentes de competencia y luego estriba en ciertas responsabilidades

de orden al patrimonio sobre los miembros del gobierno local. En consecuencia lo lógico no estriba en

promover la educación con ciertos acompañamientos, sino mas bien en abrir los espacios de

coordinación y complemento entre las instituciones y establecer los CONVENIOS precisos para que en

forma conjunta e interinstitucional se puedan resolver los problemas comunes del Estado y del

Municipio; en las dos Áreas de gran Impacto e Importancia como lo son la EDUCACION y

SEGURIDAD.



N° Demanda de Proyectos Educación y Seguridad Ciudadana

1 Techado de cancha de Escuela Manuel Belgrano.

2 Gestionar pintura, para Escuela Manuel Belgrano.

3 Construcción de casa comunal, Comunidad María Teresa.

4 Instalación de servicios básicos en casa comunal de Chaltepe.

5 Vigilancia policial en las comunidades.

6 Construcción de una escuela, Comunidad El Progreso.

7 Construcción de una cancha en Cantón El Porvenir.

8 Compra de terreno, para construcción de escuela en Cantón El Porvenir.

9 Seguridad policial en Colonia Guadalupe.

10 Mantenimiento y reparación de parque, Colonia Guadalupe.

11 Mantenimiento de zonas verdes, en Colonia Guadalupe.

12 Casa comunal en Colonia Guadalupe.

13 Techado de cancha de la Escuela El Potrerio.

14 Reparación de servicios sanitarios de Escuela EL Potrerio.

15 Encementado de 10 metros en entrada de la Escuela del Potrerio.

16 Establecimiento de puesto policial en la zona 10.

17 Remodelación de cancha del Sector Casitas.

18 Mejoramiento del transporte público, Cantón Cuapa.

19 Vigilancia policial en Comunidad Santa Isabel.

20 Construcción de casa comunal, Comunidad Santa Isabel.

21 Promoción y fomento al deporte.

22 Construcción de casa comunal, Cantón Cuapa.

23 Terracería para cancha y casa comunal, Cantón Cuapa.

24 Salud y Educación en el marco de la construcción y Participación Política Ciudadana de las

Juventudes y Sociedad en general del Municipio de Santo Tomás.

25 Proyectos orientados a la Niñez, Infancia y Adolescencia (Ley Lepina).

26 Mejoramiento de local para personas con Capacidades Especiales.

27 Construcción de Centro de Formación y Producción de la Mujer.

28 Casa del Adulto Mayor.

29 Compra de terreno para Cementerio Municipal y fase inicial de construcción.




Ciudadanos del Porvenir presente en

taller de planificación

3.2.8 Talleres Vocacionales y Asistencia Técnica


En estas áreas manifestaron los

participantes que solamente cuentan con el

apoyo de la Municipalidad, ya que el resto

de instituciones públicas como CENTA y

Ministerio de Agricultura y Ganadería no les

prestan ninguna asistencia técnica y no

cuentan con el recurso económico necesario

para pagar un técnico o consultor

independiente y poder así mejorar la

producción.

b) Ventajas

Comparativas

¿Con que cuenta el Municipio?

Existen comunidades organizadas y jóvenes dispuestos a participar en los talleres vocacionales y asistencia técnica

Se cuenta con personal capacitado para impartir talleres

Personas con voluntad de aprender

Existe una organización de productores agrícolas

Se cuenta con terrenos para cultivos agrícolas Competitivas

¿Qué debe procurarse para el Municipio?

Gestionar con instituciones públicas y privadas la creación de talleres vocacionales,

así como también la asistencia técnica para el sector agrícola, logrando así el

desarrollo de Santo Tomás.




Que el Municipio cuente con talleres vocacionales y asistencia técnica en diferentes

áreas, para que los habitantes de la zona puedan optar por un empleo digno, lo cual

pone al Municipio en una ventaja competitiva desde el seno de sus mismos habitantes

y para ello es necesario tener en consideración lo siguiente:

N° Demanda de Proyectos de Talleres Vocacionales y Asistencia Técnica

1 Implementación de talleres vocacionales, Comunidad Santa Isabel.

2 Implementación de talleres vocacionales en el Hogar del Adulto Mayor “La Divina Misericordia” Cantón Casitas.

3 Gestionar Asistencia Técnica para producción de Cultivos Agrícolas.

4 Creación de cooperativa financiera Municipal y comunitaria.

5 Celebraciones Oficiales (Día de la Cruz, Día de la Madre, Semana Cívica, Día del Niño,

Día de los Difuntos, otros).

6 Desarrollo Integral de la Tercera Edad del Municipio de Santo Tomás

7 Fiestas Patronales

8 Dotación de juguetes a niños/niñas de Santo Tomás (Equidad de Género)

9 Inversión Social en atención a la mujer del Municipio de Santo Tomás (Equidad de

Género)

La urgente realización de convenios de cooperación con las instituciones del

estado que manejan los aspectos técnicos y de potenciación de capacidades,

entre ello podemos citar: a) Ministerio de Economía, quien puede establecer

programas de constitución de pequeños y medianos empresarios, b) Ministerio

de Agricultura y Ganadería, puede contribuir con talleres de producción agrícola

eficiente, manejo de la tierra, caficultura, pisicultivos, entre otros; c) INSAFORM,

programas de formación técnica con talleres de: Electricidad, Panadería,

Albañilería, Mecánica de Obra de Banco, entre otros; d) INJUVE, con programas

de fortalecimiento de jóvenes en ambos sexos; e) ITCA, con programas de

capacitación técnica por medio de becas de especialidad para jóvenes de record

educativo promesa, f) Convenios con Universidades Privadas, para atender

programas de capacitación técnica y social dentro del municipio. Con ello motivan

a las personas especialmente a los jóvenes, a aprender un oficio, para

incorporarse al ámbito laboral y mejorar la calidad individual y colectiva en las

familias.




Desarrollo de taller de Planificación en

Ciudad Dorada

Líderes de comunidades

desarrollando FODA de sus zonas.

3.2.9 Acceso a Mercados, Organización Comunal y Empoderamiento Económico

a) Estas áreas estratégicas son de

mucha importancia para los pobladores

del municipio de Santo Tomás, ya que

responden a las necesidades prioritarias

de las personas de la zona urbana y rural;

fue destacada como un área que amerita

tener una buena proyección. Los temas

relevantes de estas áreas son: mercados,

organización comunitaria, capacitaciones,

ferias y turismo, ya que por medio de ellas

el municipio puede alcanzar un mayor

desarrollo.

b) Ventajas

Comparativas


El Municipio cuenta con comunidades organizadas y legalizadas

Mano de obra y equipo tecnificado

Diversidad de productos

Organización de productores

Un centro de desarrollo de la mujer

Artesanos, agricultores y artistas de arte

Producción de abono orgánico

Competitivas.


Todas las comunidades cuentan con

Adescos, conocimientos sobre la gestión

empresarial, rutas turísticas y ecos

turísticos, ferias gastronómicas,

instalaciones adecuadas para el

funcionamiento de mercados, programa

permanente de capacitaciones las cuales

ayudan a la comunidad a mantener una

economía estable.




Se debe buscar trabajar por superar la problemática en acceso a mercados, organización

comunal y empoderamiento económico, podría poner al municipio, en un futuro en la

siguiente situación:

d) Proyectos

N° Demanda de Proyectos de Acceso a mercados, Organización comunal y Empoderamiento Económico

1 Mantenimiento y mejoramiento del Mercado de Santo Tomás.

2 Crear programas de semilla mejorada.

3 Organizar festivales gastronómicos.

4 Creación de ruta Turística y Eco Turística.

5 Promoción de Carpintería en Santo Tomás.

6 Hacer un estudio de mercado.

La atracción de inversión en el municipio pasa por disponer de una

política concertada y analizada en función los diferentes productores y

productos, la tecnificación y estimulación del inversor nacional o

extranjero, y posterior a ello la ejecución de un análisis de mercado y las

potencialidades de este para accesar y comercializar, con ventajas

competitivas que cuenten con lo básico desde: centros de acopio, canales

de comercialización, mercados destino, cooperativas, entre otros.

Esto será posible si además se trabaja adecuadamente en generar una

verdadera Organización Comunal y un Empoderamiento Económico;

concientizando por medio de la participación ciudadana a todas las

comunidades de Santo Tomás, ayudando así al municipio a generar más

fuentes de empleo, turismo, desarrollo e incremento de la economía, lo

cual permitirá al mediano plazo mejorar los ingresos de las familias para

una mejor calidad de vida.




Acción inmediata, el municipio cuenta con cordilleras que se pueden explotar turísticamente haciendo actividades de campiña y caminatas; esto inicialmente puede verse favorecido con la adecuación de la propiedad municipal que se encuentra en el final de la cordillera el Bálsamo al Sur Poniente del Centro del Municipio, dicha propiedad reúne todas las condiciones para explotarla desde la tarea municipal o bien concesionarla con iniciativas privadas y que surja una nueva actividad económica por medio del ecoturismo.

Todas las acciones encaminadas a la explotación turística, permitirán lograr un crecimiento paulatino pero significativo para los emprendedores del municipio quienes podrán tener participación en el desarrollo del nacimiento de la actividad económica.

3.2.10 Ecoturismo

a) Esta área fue tomada por los habitantes y miembros de Concejo Municipal del municipio de Santo Tomas, como importantísima, ya que por medio de ello se puede generar fuentes de empleo y por ende mejorar las condiciones de vida de las comunidades de la zona. Los temas principales en esta área son: Turismo, tanto natural como cultural y fuentes de empleo.

b) Ventajas Comparativas


El Municipio cuenta con comunidades organizadas y legalizadas Disponibilidad de recursos naturales Ubicación geográfica estratégica Personas conocedoras de todos los recursos naturales y culturales del

Municipio Participación en Pueblos Vivos

Competitivas. ¿Qué debe procurarse para el municipio?

El municipio cuenta con un ecoturismo fuerte, se realizan alianzas con instituciones tanto Gubernamentales como no Gubernamentales para darse a conocer a nivel Nacional como Internacional, se capacita al personal que atiende a los turistas, y se cuenta con una buena seguridad en toda la zona.


Trabajar por superar la problemática en Ecoturismo, podría poner al municipio, en un futuro en la siguiente situación:



N° Proyectos de Ecoturismo

1 Creación de ruta Turista y Eco turista en el municipio

2 Publicidad por los medio de comunicación para atraer turismo a la zona

3.2.11 Fortalecimiento Institucional


Esta área trata específicamente de la situación en la que se encuentra la administración

municipal (alcaldía) y aborda básicamente los temas de: organización, finanzas,

administración, legal o jurídica y proyección social.

En la actualidad la municipalidad está haciendo esfuerzos por mejorar los servicios

públicos municipales, el registro tributario y la gestión del cobro, por otra parte, orienta el

compromiso y dedicación al recurso humano laboral y busca una organización interna

más funcional. Asimismo, conoce de primera mano las necesidades de las comunidades y

asume un compromiso real con las mismas.

En otro orden, la municipalidad presenta falta de recursos económicos para realizar una

mejor prestación de los servicios, así como una infraestructura insuficiente de la alcaldía.

Se tiene muchas deudas con empresas, alta mora por parte de los contribuyentes, lo que

lleva a tener una iliquidez financiera. En términos generales, por ser un gobierno

municipal reciente existe desconocimiento en algunas unidades de trabajo, así como

tampoco se conocen cuantas Unidades conforman la estructura organizativa, por lo que

no se pudo determinar si son operantes o inoperantes los controles administrativos.

También se tiene insuficiencia de equipos de comunicación y transporte para el desarrollo

del trabajo, e inadecuados programas de trabajo.




b) Ventajas

Comparativas

¿Con qué es lo que cuenta la Municipalidad?

Se tiene capacidad de gestión de recursos

Existe un asocio con Alcaldías Hermanas (de la región), además de contar con un Concejo Municipal unido, lo que genera confianza entre los habitantes de Santo Tomás.

Se mantiene un buen clima laboral, hay voluntad de trabajo por parte del personal y

existen incentivos a los empleados

Se tiene un mejor manejo de la situación financiera, se cuenta con un plan para el mejoramiento de los ingresos, se mantiene la inversión en proyectos comunales y se hace un mejor manejo de los recursos. Se ha mejorado en la atención al contribuyente, la comunicación interna y en el ambiente de trabajo.

Se tiene un mejor orden en el manejo de la información institucional, e informa a la población de manera veraz. Con ello se mejora la imagen de la municipalidad.

Competitivas

¿Qué debe procurarse para la Municipalidad?

La municipalidad se encuentra en un ambiente laboral armónico, estable y con buena comunicación. El personal es capacitado y dispone de los medios logísticos para el desarrollo de su trabajo.

Se cuenta con fuentes de financiamiento y el acercamiento con los cooperantes, la administración y finanzas es moderna y la población tiene cultura de pago. La planta laboral es idónea y maneja mecanismos de coordinación y comunicación efectivos.

La Municipalidad realiza convenios de pagos con empresas para solventar compromisos anteriores.

El Gobierno Municipal realiza gestiones con instituciones Gubernamentales y no Gubernamentales, para la adquisición de herramientas y equipo para una mejor prestación de los servicios municipales.

Se realizan concientizaciones constantes en el municipio, sobre el pago de los servicios públicos para evitar el crecimiento de la deuda tributaria municipal.

Se da cobertura total a todos los servicios públicos municipales, de manera eficiente y eficaz.




Trabajar por superar la problemática en la Municipalidad, podría poner la gestión, en un

futuro en la siguiente situación:

d) Proyectos

N°

Demanda de Proyectos de Fortalecimiento Institucional.

1 Adquisición de Herramientas y Equipo de Oficina, para cada área de trabajo.

2 Actualización de Ordenanzas Municipales.

3 Capacitaciones para el Personal Administrativo

4 Adquisición de Maquinaria y Herramientas para Proyectos

5 Creación de Manuales, Normativas y Reglamentos

6 Compra de 2 vehículos para uso Institucional

La municipalidad de Santo Tomas implementa un estilo de gestion que radica en la Eficiencia y la Eficacia, pasando por un verdadero y consiente uso de los recursos económicos y financieros; lo cual genera credibilidad y corresponsabilidad ciudadana, lo cual motiva a los contribuyentes al pago por cada uno de los servicios municipales que recibe. Lo anterior es posible si además se adoptan acciones concretas respecto de la modernidad (vista esta sobre la adquisición de tecnologías, tecnificación y capacitación del personal), la actualización de la legislación interna municipal (ordenanza de tasas por los servicios municipales y la ley de impuestos), esto hace un punto de reflexión respecto de que la inversión también debe hacerse hacia el interior de la administracion y gestion municipal, y así lograr darle a los contribuyentes servicios de calidad y transparencia, y ello sin duda abonara en la mente de los contribuyentes en quienes se despertara la corresponsabilidad para iniciar los pasos de una administracion modelo.



IV. PROPUESTA ESTRATÉGICA CONCERTADA

4.1. Visión Municipal

4.2. Misión Institucional

4.3. Inversión en Proyectos

4.4. Proyectos para Gestión y Cooperación

4.5 Capacidad Financiera

4.5.1 Ingresos

4.5.2 Gastos

4.5.3 Disponibilidad Financiera

4.6 Plan Multianual de Inversiones



Líderes desarrollando taller FODA de

sus comunidades.

4. PROPUESTA ESTRATÉGICA CONCERTADA.

La pensada estratégica se constituyó en el más

grande anhelo de los pobladores de Santo

Tomás, quieren ver transformado el municipio

en un corto y mediano plazo.

Se atenderá la realidad sociocultural,

económica, ambiental y política institucional por

lo que se considera que la planificación tiene un

carácter integral.

Se estableció la VISION MUNICIPAL y MISION

INSTITUCIONAL, estructurada por el conjunto de ideas que los participantes en el

proceso de planificación quieren y esperan ver en el futuro, además de señalar el rumbo

para lograr el desarrollo propuesto y se enfoca en lo que se quiere llegar a SER.

4.1. Visión Municipal 4.2. Misión Institucional

bajo normas

Trabajar de la mano con las

comunidades de Santo Tomás

brindando servicios de calidad

con agilidad, buen trato

amabilidad y transparencia a

los contribuyentes, siendo

responsable en el uso de los

fondos municipales. Servir a la

población y buscar su bienestar

económico, cultural y social, a

través del desarrollo de obras

que beneficien a todos los

habitantes del Municipio.

Disponer de personal técnico y

administrativo, así como de

funcionarios, comprometidos,

eficientes y eficaces.

Hacer de Santo Tomás un

Municipio Seguro, Limpio,

Iluminado, Productivo,

Prospero, Urbanizado bajo

normas, Saludable y con

atractivo Turístico Emergente.

Brindando apoyo con los

servicios básicos que dan

cobertura a las necesidades

de las Comunidades.

Convirtiéndose en un

Municipio Desarrollado

Integralmente y unido.



4.4. Proyectos para Gestión de Cooperación

No. Proyecto de Conectividad Vial, Gestión de Riesgo y Educación Ambiental

1 Mantenimiento de Pasaje en Comunidad Juan Ramón Uriarte.

2 Construcción de Gaviones en cárcava de la Comunidad Rosa María.

3 Realización de inspecciones por parte de Medio Ambiente, en letrinas de la Comunidad Juan Ramón Uriarte.

4 Construcción y apertura de calle Comunidad Rosa María.

5 Realización de campañas de concientización de Medio Ambiente en la zona 1.

6 Proporcionar maquinaria a comunidades para trabajar en mitigación de cárcavas Comunidad Rosa María.

7 Reparación de cárcavas, Colonia El Carmen.

8 Construcción de muros de protección en Comunidad Saca.

9 Construcción y Remodelación de Canaleta en Pasaje # 1.

10 Apertura y pavimentación de calle principal Las Hadas.

11 Reparación de calles de Pasaje Marroquín.

12 Construcción de calle El Palomo.

13 Reparación de calle principal, Nuevo Santo Tomás.

14 Construcción de túmulos en curva nueva Santo Tomás.

15 Obras de mitigación en Colonia El Palomo.

16 Reparación de calle La Reforma.

17 Reparación de calle minada por agua Comunidad Las Virginias

18 Construcción de túmulos en el desvío de Santiago Texacuangos

19 Construcción de túmulos en Cantón El Carmen, calle principal

20 Nivelación de aguas por Canaletas pasaje La Reforma

22 Pavimentación de Pasaje el Bambú de la Comunidad San José 1 y 2, beneficia a 15 familias.

23 Pavimentación de calle Caña Brava

24 Pavimentación de calle principal en Colonia Retana.

25 Reparación de calles en Colonias Chaltepe, Calle Brava y Sector Escuela

26 Construcción de pasarela en Ciprés II.

27 Construcción de pasarela enfrente de Ciudad Dorada para comunidades, El Progreso, La Cascada, El Ciprés II, Cuapa y La Cruz.

28 Construcción de paradas de buses frente a Ciudad Dorada.

29 Colocación de reguladores de velocidad (Sapitos de Metal), a la altura de Comunidad El Progreso, Ciudad Dorada

30 Mitigaciones de riesgo y mantenimiento a zonas en Colonia El Progreso

31 Reparación de calle principal Ciprés II.

32 Construcción de calle principal Comunidad Ramos

33 Señalización vial, frente a Ciudad Dorada y Comunidad El Progreso.

34 Construcción de túmulos frente a ciudad Dorada.

Demanda de la inversión en programas y proyectos por parte de las Comunidades del Municipio.




35 Pavimentación de Pasajes La Cruz.

36 Pavimentación de calle principal El Terrero.

37 Mantenimiento de muros en Colonia El Progreso, El Terrero.

38 Ampliación de entrada a ciudad Dorada.

39 Mantenimiento de calles en Comunidad El Carmen 1

40 Reparación de calle La Ranfla Cantón El Porvenir

41 Reparación de calle arriba El Zapote.

42 Construcción de puente e Rio La Huerta

43 Construcción de calle El Paraíso Cuesta la Cruz.

44 Pavimentación de calle principal, Cantón El Porvenir.

45 Pavimentación de calle y reparación de los pasajes Sector Morada # 1, 200 metros

46 Reparación de cárcava de 30 ml por 6 de ancho, 20 familias.

47 Badén en la intersección de las Colonias Santa Emilia, Colonia Rico y Colonia San Esteban.

48 Muros de mitigación en comunidad El Rosal.

49 Obras de mitigación en cárcava Lotificación El Chaco # 1

50 Reparación de cárcava en zona verde San José # 2

51 Reparación de calles El Chaco # 1

52 Construcción de muros de retención Pasaje Belén- Betania Macedonio y Los Olivos

53 Reparación de bóveda de aguas lluvias Colonia Rico y San Esteban

54 Reparación de cárcava Lotificación Santa Emilia

55 Continuidad de empedrado fraguado Colonia Guadalupe

56 Reparación de pasaje de Colonia San José # 2

57 Apertura de calle, en el Cantón el Guaje 1

58 Mantenimiento de calles, EL Guaje 1

59 Construcción de pasamanos en el muro de retención de Escuela El Potrerio.

60 Apertura y empedrado fraguado de calle, sector la Iglesia, Guaje 1

61 Construcción de muro de protección en sector la Iglesia, Guaje 1

62 Construcción de bóvedas en ríos y pavimentación de Cuesta de La Manzana, 200 metros, Guaje II.

63 Construcción de muros de protección en calle al Campanario, Cantón Potrerillo.

64 Empedrado fraguado de 300 metros en sector el Mango, Guaje I

65 Construcción de muro de retención en sector la manzana.

66 Empedrado fraguado, sector Hernández, Cantón Potrerio, 500 metros

67 Pavimentación de calle del sector Iglesia Calle Rio Limón.

68 Construcción de muro de contención o mitigación de riesgo en calle Rio Limón.

69 Mejoramiento de pasajes las rosas, del sector Iglesia calle Rio Limón

70 Continuación de pavimentación de la Lotificación Brisas II, Miramar y Casitas; 60 familias beneficiadas.

71 Mantenimiento de calles Cantón las Casitas

72 Ampliación de calles de la zona 11.

73 Obras de mitigación en calle de Santo Tomás a Panchimalco, Casitas.

74 Obras de mitigación en calle principal Pasaje Cruz, Sector No.2




75 Pavimentación de calle que conduce al local del adulto mayor, Cantón Casitas.

76 Pavimentación de calles, casco urbano de Cantón las Casitas

77 Pavimentación de calle del Cantón el Porvenir, sector II

78 Empedrado fraguado de 800 metros en calle Principal y Pasaje la Cruz.

79 Construcción de muro de protección de 10 Ml. Caserío Alicia, Cantón Chaltepe

80 Apertura y pavimentación de pasaje en Comunidad Los Morales, Cantón Cuapa.

81 Reparación de Pasaje La Ermita, 300 metros, Cantón Cuapa.

82 Empedrado fraguado de 60 metros y graderío para habilitación peatonal, Cantón Cuapa.

83 Mantenimiento de cunetas, Cantón Cuapa.

84 Reparación de Pasaje en Colonia San Francisco # 1.

85 Realización de campañas educativas en cuanto a medio ambiente.

86 Introducción de transporte público para Comunidad El Carmen 1.

N° Demanda de Proyectos de Agua Potable

1 Introducción de agua potable domiciliar, en Caserío Alicia, Cantón Chaltepe 40


2 Introducción de agua potable domiciliar, 15 familias, Cantón Cuapa.

3 Introducción de agua potable, Sector el Porvenir Sector No. II.

4 Introducción de agua potable domiciliar, sector Pasaje Mejía, Cantón Casitas.

5 Introducción de agua potable Sector Calle Juventud; 35 familias beneficiadas.

6 Introducción de agua potable domiciliar en el Sector Iglesia Calle Rio Limón.

7 Introducción de agua potable domiciliar en Cantón las Casitas, 600 familias

beneficiadas.

8 Introducción de agua potable en el Sector el Campanario.

9 Introducción de agua potable, en Cantón El Guaje 1.

10 Instalación de agua potable en Pasaje Marroquín.

11 Cambio de tubería de agua potable en Comunidad El Palomo.

12 Reparación de tubería de agua potable Calle Alberto Masferrer.

13 Introducción de agua domiciliar en Comunidad El Progreso, Ciprés II.

14 Introducción de agua domiciliar 60 familias, Calle Principal Cuapa.

15 Instalación de cantareras en el Carmen 2, Sector el Rio.

16 Agua potable domiciliar en Cuesta de La Cruz, Cantón El Porvenir.

17 Agua potable en Colonia Las Brisas II.

18 Agua potable en El Porvenir II.



N° Demanda de Proyectos de Vivienda

1 Legalización de viviendas en Colonia Las Brisas.

2 Apoyo para construcción de viviendas (lamina- cuartones), Sector la Bomba.

3 25 viviendas en Lotificación Cascadas.

4 Proyecto de vivienda en Colonia Acases.

5 Construcción de viviendas en Comunidad El Rosal.

6 Construcción de viviendas de Lotificación Miramar, Las Brisas y las Casitas, 50


7 Construcción de viviendas Lotificación San Francisco

8 Construcción de viviendas a 3 familias, Pasaje Juventud

9 Donación de materiales para la construcción de viviendas (lamina y madera),

Cantón Cuapa.

10 Construcción de 40 viviendas, Cantón Cuapa

11 Donación de materiales para vivienda, Caserío La Loma y los Morales I y 2

12 Legalización de inmuebles para la construcción de viviendas, Cantón Cuapa

13 Construcción de 8 viviendas en Comunidad Santa Isabel

14 Legalización de Comunidad Santa Isabel en cuanto a territorio, Cantón Cuapa

15 Compra de terreno para construcción de viviendas en Sector Flor Morada #1.

N° Demanda de Proyectos de Salud

1 Contratación de promotor de Unidad de Salud, Caserío Alicia, Cantón Chaltepe.

2 Destapar tuberías para el paso de aguas negras kilómetro 12.

3 Mantenimiento de aguas servidas en Colonias Las Hadas.

4 Verificar contaminación del agua en nacimientos del Sector La Bomba.

5 Campañas de fumigación en el Carmen 1 y 2.

6 Fumigación en Comunidad Acacias.

7 Construcción de clínica en Cantón El Porvenir.

8 Campañas de fumigación contra el zancudo Cantón El Porvenir.

9 Realizar Jornadas médicas en La Cascada, El Progreso y Ciudad Dorada.



N° Demanda de Proyectos de Electrificación

1 Alumbrado público, 2 lámparas en Barrio El Calvario.

2 Alumbrado público, 10 lámparas en Comunidad Rosa María.

3 Alumbrado público en 3 pasajes de Colonia El Carmen.

4 Reparación de lámparas en Lotificación Saca y El Carmen.

5 Introducción de alumbrado público, Pasaje Circunvalación # 8, 4 lámparas.

6 Instalación de lámparas de alumbrado público en la Urbanización Nuevo Santo Tomás.

7 Reparación de lámparas en Colonia Las Virginias.

8 Electrificación domiciliar en Colonia Las Hadas.

9 Alumbrado público en Pasaje Marroquín.

10 Reparación e instalación de luminarias de mercurio en el Municipio de Santo Tomás

11 Introducción de alumbrado público en Comunidad El Pazcón.

12 Alumbrado público en Colonia San Esteban.

13 Alumbrado público por la Casona, 3 lámparas.

14 Alumbrado público en Colonia Milagrosa.

15 Electrificación domiciliar en Colonia Retana.

16 Instalación de dos lámparas a lado de la Autopista, en ambos lados.

17 Ampliación de servicio de energía eléctrica, La Retana.

18 Cambio de transformadores para aumento de voltaje y revisión de cajas de energía

eléctrica en comunidad El Terrero, Frente a Ciudad Dorada.

19 Introducción de energía eléctrica domiciliar en Lotificación La Cascada.

20 Alumbrado público 3 lámparas, Comunidad El Progreso.

21 Alumbrado público en Parada de Ciudad Dorada.

22 Reparación de lámparas en Comunidad El Carmen.

23 Reparación de energía eléctrica en Escuela El Carmen 1

24 Alumbrado público en Cuesta La Cruz, Cantón El Porvenir.

25 Alumbrado público en La Ranfla, Cantón El Porvenir.

26 Alumbrado público en Comunidad Belén y El Chaco 1

27 Instalación de energía eléctrica domiciliar en Pasaje El Rosal.

28 Introducción de alumbrado público, en Cantón el Guaje 1

29 Cambio de transformadores de la energía eléctrica, por otros de mayor potencia, el Guaje 2

30 Introducción de alumbrado público, en el Sector La Manzana, Cantón El Guaje

31 Introducción y mantenimiento del alumbrado público, Cantón Casitas

32 Alumbrado público en Colonia Miramar calle principal, 2 lámparas

33 Introducción de alumbrado público, Comunidad Alicias

34 Cambio de lámparas de alumbrado público, Comunidad Santa Isabel

35 Instalación de 2 lámparas de alumbrado público, al final de la Comunidad La Loma



N° Demanda de Proyectos de Desechos Sólidos

1 Recolección de desechos sólidos en Pasaje Circunvalación # 8

2 Gestionar con la Cooperación Coreana para la instalación de plantas de tratamiento de

desechos sólidos.

3 Rescate de Rio Colonia Retana (limpieza)

4 Rescate de Rio por la LIDO (limpieza)

5 Recolección de desechos sólidos, La Retana.

6 Compra de tubos y canaleta para aguas lluvias Comunidad La Milagrosa.

7 Recolección de desechos sólidos en Cantón El Porvenir.

8 Colocación de un contenedor de basura Comunidad El Rosal.

9 Recolección de desechos sólidos en Zona # 2

10 Recolección de desechos sólidos en El Rosal.

11 Elaboración de Ordenanza Contravencional Ambiental

12 Recolección de desechos sólidos en todas las Comunidades de la zona 10

N° Demanda de Proyectos Educación y Seguridad Ciudadana

1 Techado de cancha de Escuela Manuel Belgrano.

2 Apoyo para pintura de Escuela Manuel Belgrano.

3 Construcción de Casa Comunal, Comunidad María Teresa.

4 Instalación de servicios básicos en casa comunal de Chaltepe.

5 Vigilancia policial en las comunidades.

6 Construcción de una escuela Comunidad El Progreso.

7 Construcción de una cancha en Cantón El Porvenir.

8 Compra de terreno para una escuela en Cantón El Porvenir.

9 Patrullajes policiales en Colonia Guadalupe.

10 Mantenimiento y reparación de Parque Colonia Guadalupe.

11 Mantenimiento de zonas verdes en Colonia Guadalupe.

12 Construcción de casa comunal en Colonia Guadalupe.

13 Techado de cancha de la Escuela El Potrerio.

14 Reparación de servicios sanitarios de la Escuela El Potrerio.

15 Encementado de 10 metros en entrada de la Escuela del Potrerio.

16 Establecimiento de puesto policial en la zona 10.

17 Remodelación de cancha del Sector Casitas.

18 Mejoramiento del transporte público, Cantón Cuapa.

19 Vigilancia policial en comunidad Santa Isabel.

20 Construcción de casa comunal Santa Isabel.



N° Demanda de Proyectos de Acceso a mercados, Organización comunal y Empoderamiento Económico

1 Reparación y mantenimiento del mercado de Santo Tomás.

2 Crear programas de semilla mejorada.

3 Organizar festivales gastronómicos.

4 Creación de ruta turística y Eco Turística.

5 Promoción de carpintería en Santo Tomás.

6 Hacer un estudio de mercado.

N° Demanda de Proyectos de Talleres Vocacionales y Asistencia Técnica

1 Implementación de talleres vocacionales, Comunidad Santa Isabel.

2 Implementación de talleres vocacionales en el Hogar del Adulto Mayor “La Divina Misericordia” Cantón Casitas.

3 Gestionar asistencia técnica para producción de Cultivos Agrícolas.

4 Creación de Cooperativa Financiera Municipal y Comunitaria.



4.3. Flujo de la Inversión en proyectos.

Los montos de inversión asignados a cada proyecto son únicamente aproximaciones que

son útiles únicamente para cuantificar el costo del Plan Estratégico. Será la formulación

de la carpeta técnica para cada proyecto, la que determine el costo final de inversión en

cada uno. Son 58 proyectos seleccionados, se necesitará de un monto total de

$2,906,709.12; que se invertirán a lo largo de los 32 meses de duración del Plan. Se

necesitarán aproximadamente $968,903.04 dólares para cada año. Según la

disponibilidad financiera para inversión.



4.5. Capacidad Financiera para Ejecución de Programas y Proyectos para 2013.

4.5.1. Ingresos

TRANSFERENCIA FODES / ISDEM

ASIGNACION FODES ENERO / DICIEMBRE 2013 Adq. Nvo. Préstamo Saldo Inicial en Banco del 75% (proyectos ya comprometidos año 2012)

$ 1,110,069.84 $ 250,000.00 $ 143,244.43 $ 1,503,314.27

DESCUENTO DE BANCO (VIA FODES) + NVO. PRESTAMO 2013

$ 374,050.94

(- 5%) GASTOS PARA PREINVERSION 2013, sobre el ingreso fodes + FODES

$ 68,003.49

TOTAL DESCUENTOS FIJOS AMORTIZACION CREDITOS y APALANCAMIENTO DE LA PREINVERSION

$ 442,054.43

TOTAL GRAL DISPONIBLE $ 1,061,259.84



FLUJO FINANCIERO DE LA INVERSION EN PROGRAMAS y

PROYECTOS A EJECUTARSE EN 2013.

NOMBRE DEL PROYECTO MONTO REQUERIDO

MONTO DISPONIBLE

$ 1,061,259.84

CENTRO DE DESARROLLO DE LA MUJER $ 60,000.00 $ 1,001,259.84

PROMOCION AL DEPORTE $ 45,000.00 $ 956,259.84

MANTTO CALLES y CAMINOS $ 145,000.00 $ 811,259.84

APCADIFSTO, APOYO A PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES

$ 8,500.00 $ 802,759.84

ADULTO MAYOR $ 10,000.00 $ 792,759.84

DESECHOS SOLIDOS $ 170,800.53 $ 621,959.31

ADQ. DOS PICK UP $ 45,000.00 $ 576,959.31

FORTALECIMIENTO INST. $ 40,550.60 $ 536,408.71

FIESTAS PATRONALES $ 75,000.00 $ 461,408.71

PROGRAMA APOYO NIÑEZ y ADOLESENCIA $ 10,000.00 $ 451,408.71

PROGRAMA DE APOYO A LAS FAMILIAS DE ESCASOS RECURSOS

$ 14,000.00 $ 437,408.71

PROYECTO PARA MITIGACION DE RIESGOS $ 45,000.00 $ 392,408.71

FORMULACION y EJECUCION de POLITICAS LOCALES.

$ 5,000.00 $ 387,408.71

PROGRAMAS y PROYECTOS para la MUJER, NIÑEZ y FAMILIA.

$ 5,000.00

$ 382,408.71

OBRAS de MITIGACION $ 10,000.00 $ 372,408.71

MEDIO AMBIENTE $ 5,000.00 $ 367,408.71

OBRAS de INFRAESTRUCTURAS DIVERSAS $ 129,018.85 $ 238,389.86

CONSTRUCCION de CANCHA para FUTBOL RAPIDO.

$ 90,292.87 $ 148,096.99

CONCRETO HIDRAULICO EN CALLE PRINCIPAL EL CARMEN, II.

$ 65,722.61 $ 82,374.38

CONCRETO HIDRAULICO EN CALLE PRINCIPAL EL CARMEN II, PASAJE MORALES.

$ 42,510.62 $ 39,863.76

CONCRETO HIDRAULICO EN CALLE PRINCIPAL de COLONIA GUADALUPE.

$ 39,863.76 $ 0.00

TOTAL $1,061,259.84

$ 0.00



Los cuadros de la Capacidad Financiera que se presentan a continuación, están

proyectados bajo los ingresos provenientes del FODES, partiendo de la asignación del

ejercicio fiscal de 2013, y serán reflejados en igual cuantía para los ejercicios fiscales de

2014, 2015, 2016 y 2017; con igual asignación, pese a que el Ministerio de Hacienda

hace la distribución en relación a la recaudación de los ingresos corrientes de cada

ejercicio fiscal y esto tiene un comportamiento al incremento, en un valor bastante

conservador, es decir puede ser en % bajos pero que se determinan como finales cuando

es notificado por dicho ministerio y no tiene nada que ver con las proyecciones que envía

el ISDEM para los efectos de formulación de presupuesto en cada administracion

municipal.

No obstante dentro de las asignaciones de recursos y antes de priorizar la inversión para

cada ejercicio fiscal se hace necesario tener en cuenta que existen proyectos que en

ejecución pasan de un ejercicio fiscal, a otro y por ende deben quedar

presupuestariamente con su asignación y con ello asegurar su continuidad en el proceso

de ejecución que ya se esta llevando acabo.

Capacidad Financiera para Ejecución de Programas y Proyectos para 2014.


ASIGNACION FODES ENERO / DICIEMBRE 2014

$ 1,110,069.84

DESCUENTO DE BANCO (VIA FODES) + NVO. PRESTAMO 2013 (El reflejo de este monto para amortización tiene que ver con el plazo

escriturado del préstamo, por tanto se mantendrá durante dicho plazo, a menos que ocurra una consolidación de pasivos)

$ 374,050.94

(- 5%) GASTOS PARA PREINVERSION 2013, sobre el ingreso fodes + FODES (El reflejo de este monto para disponer la asignación de la pre inversión es

en concordancia con lo establecido en el reglamento de la Ley FODES)

$ 55,503.49


$ 429,554.84

TOTAL GRAL DISPONIBLE $ 680,515,00






$ 1,110,069.84



$ 374,050.94



$ 55,503.49


$ 429,554.84


Para este ejercicio fiscal el Concejo Municipal deberá hacer el análisis de las condiciones

del momento tanto en el marco del desarrollo o atención de emergencias que demandan

pronta respuesta en el municipio y hacer el ejercicio de la priorización y asignación de los

fondos provenientes del FODES para determinar que tipo de proyectos deberán ser

ejecutados dentro del ejercicio fiscal

No se debe de olvidar que dentro de las asignaciones de recursos y antes de priorizar la

inversión para cada ejercicio fiscal, se hace necesario tener en cuenta que existen

proyectos que en ejecución pasan de un ejercicio fiscal a otro y por ende deben quedar








$ 1,110,069.84



$ 374,050.94



$ 55,503.49


$ 429,554.84


Es importante destacar que para la ejecución de los programas y proyectos en cada

ejercicio fiscal, el Concejo Municipal deberá establecer el orden de las prioridades y para

ello tendrá en cuenta la lista básica de las demandas de proyectos resultantes en cada

uno de los talleres participativos que han sido realizados con las comunidades; además,

se debe tener en cuenta que cada año se manifiestan nuevas prioridades y por ende la

asignación de los recursos para la ejecución de los programas y proyectos debe estar en

concordancia con la lista básica que se presenta en este documento de plan, con lo cual

se lograra la distribución equitativa y lógica en concordancia con las disponibilidades

reales que cada ejercicio fiscal disponga y así se ejecutara una inversión municipal

basada en realidades concretas y en respuesta a las demandas de las comunidades.

No se debe de olvidar que dentro de las asignaciones de recursos y antes de priorizar la

inversión para cada ejercicio fiscal, se hace necesario tener en cuenta que existen

proyectos que en ejecución pasan de un ejercicio fiscal a otro y por ende deben quedar





De igual forma es importante reflejar una proyección sobre el comportamiento de los

ingresos via tasas y derechos que pueden ser captados mediante el respectivo esfuerzo

administrativo y operativo que disponga hacer la administracion municipal, teniendo en

cuenta que las actividades importantes de cobranza son exclusivas de los operadores del

sistema tanto en la cuenta corriente y el catastro municipal, de tal forma que a menor

esfuerzo tributario que se ejecute la proyección de llevar recursos a las arcas municipales

se ve amenazado en cuanto a la disponibilidad de los fondos que se puedan obtener.

También es valioso tener en cuenta que al hacer esfuerzos concretos en el tema de la

tributación, crece la posibilidad de contar con una partida de recursos provenientes de las

tributación en general y con ello se pueden disponer una cuantía hasta para realizar

proyectos con recursos del esfuerzo tributario propio. Por ello en este marco se hace

necesario presentar los cuadros que reflejan las proyecciones en el tiempo.

Proyección de Ingresos periodo 2013 - 2016

Ingresos 2012 2013 2014 2015

Ingresos propios $591,536.09 $591,536.09 $591,536.09 $591,536.09

Tasas y Derechos $333,118.60 $ 333,118.60 $333,118.60 $ 333,118.60

Impuestos $232,486.59 $232,486.59 $232,486.59 $232,486.59

Venta de Bienes y

Servicios $25,930.90 $25,930.90 $25,930.90 $25,930.90

Otros corrientes $1,377,167.01 $25,211.92 $25,211.92 $25,211.92

Subsidios y

donaciones $ - $ - $ - $ -

Otros ingresos de

capital

$712,465.65

$25,211.92

$25,211.92

$25,211.92

Saldos de años

anteriores $664,701.36 $ - $ - $ -

Ingresos totales $ 3,422,057.66 $2,070,102.57 $2,070,102.57 $2,070,102.57



Siendo que el tema de la operación y funcionamiento es sensible, también es oportuno presentar

una proyección de los gastos corrientes que requiere la administracion municipal para realizar sus

actividades administrativas y operativas para el cumplimiento de sus objetivos institucionales.

En este marco también se presenta la proyección de los egresos básicos para el funcionamiento

de la institución, no obstante en el marco de la autonomía municipal, el decreto de presupuesto

determina la cantidad de recursos requeridos para el funcionamiento garantizando a su ves el tipo

de partidas a ser ejecutadas en cada ejercicio fiscal que deba programarse; sin embargo las

proyecciones también sirven como un punto de referencia para determinar los esfuerzos

presupuestarios que deban hacerse para responder a todos los requerimientos que se demandan

para la sana operación de las actividades administrativas y operativas de la institución.

4.5.2 Gastos

Proyección de gastos periodo 2012 – 2015

Gastos 2012 2013 2014 2015

Gasto corriente $ 1,445,196.55 $ 980,086.65 $ 980,086.65 $ 980,086.65

Servicios personales $ 775,695.66 $ 675,695.66 $ 675,695.66 $ 675,695.66

Materiales y

suministros $ 324.821.71 $ 185,798.03 $ 185,798.03 $ 185,798.03

Transferencias

corrientes $ 15,262.24 $ 15,262.24 $ 15,262.24 $ 15,262.24

Otros Gastos $ 329,416.94 $ 103,330.72 $ 103,330.72 $ 103,330.72

Inversión $ 1,976,861.11 $ 1,090,015.92 $ 1,090,015.92 $ 1,090,015.92

Recursos FODES $ 1,976,861.11 $ 1,090,015.92 $ 1,090,015.92 $ 1,090,015.92

Total de gastos $ 3,422,057.66 $ 2,070,102.57 $ 2,070,102.57 $ 2,070,102.57



4.6 Plan Multianual de Inversión

El plan multianual refleja la ruta lógica para la ejecución de los programas y proyectos y

brinda un aproximado de los costos de la inversión en proyecto o conceptos de proyectos

que pueden ejecutarse en el tiempo, no obstante los montos reales de cada proyecto se

obtienen al momento de definir la carpeta técnica para cada proyecto, y esta parte de que

se cuentan con todos los componentes técnicos, legales, presupuestarios del proyecto

propuesto a ser ejecutado.

En virtud de lo anterior se presenta la siguiente tabla que refleja la tipología de proyectos

propuestos por las mismas comunidades para ser ejecutados, además reflejan montos

propuestos y fechas propuestas, sin embargo será el Concejo Municipal que haciendo uso

de su Autonomía que determinara la forma y los tiempos para programar que proyecto y

donde ejecutarlo siempre teniendo en cuenta la lista básica de la inversión propuesta por

las comunidades del municipio.

En base a los anterior se describe el flujo para programar la inversión en los próximos

cuatro años.

Plan de Desarrollo Municipal de Santo Tomás

Plan de inversión: para el periodo de 2012 - 2016

No. Proyectos Monto

del Proyecto

Inversión FODES

$2906,709.12

Asignación FODES

Ejecución Meses FODES

1 Mantenimiento de calles y caminos. $141,726.71 $2764,982.41 $181,669.32 $39,942.61 Sep-Oct 12

2 Empedrado fraguado pasaje Juan Ramón Uriarte - Orden de cambio No. 1.

$8,000.00 $2756,982.41 $31,942.61

3 Obras de mitigación en el final del Pasaje Los Henríquez, Lotificación Brisas del Sur, Barrio el Calvario.

$9,000.00 $2747,982.41

$22,942.61

4

Obras de mitigación en muro de retención en calle Principal Caserío Alicia, Cantón Chaltepe.

$12,000.00 $2735,982.41 $10,942.61

5 Construcción de gradas final Pasaje No.3 Colonia Morán.

$18,000.00 $2717,982.41 $90,834.66 $83,777.27 Nov-12

6 Clínica Municipal frente a Plaza Pública Municipal.

$71,751.42 $2646,230.99 $12,025.85

7 Mantenimiento de obras ex - botadero Municipal.

$30,461.88 $2615,769.11 $90,834.66 $72,398.63 Dic-12

8 Recolección y disposición final de Desechos Sólidos. $169,890.68 $2445,878.43 $181,669.32 $84,177.27

Ene-Feb 13

9

Recolección, separación, reciclaje y educación ambiental dirigido a las Escuelas Públicas de la zona rural.

$11,832.44 $2434,045.99 $72,344.83





No. Proyectos Monto

del Proyecto

Inversión FODES

$2906,709.12

Asignación FODES


10 Operación y mantenimiento de Planta de Tratamiento Plaza Comercial Principado de Asturias.

$22,701.00 $2411,344.99 $49,643.83

11 Plan Interinstitucional contra el Dengue. $6,580.62 $2404,764.37 $43,063.21

12 Promoción y fomento al deporte. $20,000.00 $2384,764.37 $23,063.21

13 Desarrollo Integral de la Tercera Edad del Municipio de Santo Tomás.

$10,000.00 $2374,764.37 $13,063.21

14 Fiestas Patronales. $41,467.41 $2333,296.96 $90,834.66 $62,430.46 Mar-13

15

Celebraciones Oficiales (Día de la Cruz, Día de la Madre, Semana Cívica, Día del Niño, Día de los Difuntos, otros).

$12,000.00 $2321,296.96 $50,430.46

16 Casa Comunal Cantón Cuapa. $11,631.46 $2309,665.50 $38,799.00

17 Terracería para Cancha y Casa Comunal Cantón Cuapa. $35,000.00 $2274,665.50 $3,799.00

18 Dotación de juguetes a niños/niñas de Santo Tomás (Equidad de Género). $16,000.00 $2258,665.50 $90,834.66 $78,633.66 Abr-13

19

Inversión Social en atención a la mujer del Municipio de Santo Tomás (Equidad de Género).

$11,519.08 $2247,146.42 $67,114.58

20

Salud y Educación en el marco de la construcción y participación política ciudadana de las juventudes y sociedad en general del Municipio de Santo Tomás.

$18,500.00 $2228,646.42 $48,614.58

21 Proyectos orientados a la Niñez, Infancia y Adolescencia ( Ley Lepina). $13,000.00 $2215,646.42 $35,614.58

22 Reparación e instalación de luminarias de mercurio en el Municipio de Santo Tomás. $20,000.00 $2195,646.42 $15,614.58

23 Mejoramiento de local para personas con Capacidades Especiales. $15,000.00 $2180,646.42 $614.58

24 Construcción de Centro de Formación y Producción de la mujer. $88,167.96 $2092,478.46 $90,834.66 $3,281.28 May-13

25 Construcción de cordón cuneta en El Carmen 2.

$9,345.00 $2083,133.46 $90,834.66 $84,770.94 Jun-13

26 Construcción de 3 cantareras en Comunidad El Pascon Cantón Caña Brava. $15,000.00 $2068,133.46 $69,770.94

27 Empedrado fraguado Pasaje Juan Ramón Uriarte. $9,814.75 $2058,318.71 $59,956.19

28 Empedrado fraguado Cuesta El Amaton Cantón El Carmen. $11,094.85 $2047,223.86 $48,861.34

29 Empedrado fraguado calle a Cancha Cantón Chaltepe. $586.36 $2046,637.50 $48,274.98

30 Empedrado fraguado Sector Juventud Cantón Casitas. $19,170.00 $2027,467.50 $29,104.98





No. Proyectos Monto

del Proyecto

Inversión FODES

$2906,709.12

Asignación FODES


31 Construcción de muro, empedrado fraguado, Pasaje Jesús Gamero. $31,194.57 $1996,272.93 $90,834.66 $88,745.07 Jul-13

32

Construcción de empedrado, concreteado, gradas Pasaje Los Reyes Lotificación El Terrero.

$16,827.16 $1979,445.77 $71,917.91

33 Construcción de gradas, empedrado, fraguado Pasaje Buruca Colonia Santa Isabel Cuapa.

$14,560.00 $1964,885.77 $57,357.91

34

Construcción de cordón cuneta, pavimento de concreteado asfáltico y obras de mitigación en calle principal de la Colonia Santa Emilia.

$94,645.61 $1870,240.16 $90,834.66 $53,546.96 Ago-13

35 Muro de retención en final de calle principal de la Comunidad Las Cascadas, Cantón El Ciprés.

$60,000.00 $1810,240.16 $90,834.66 $84,381.62 Sep-13

36 Construcción de muros, balastado y cordón cuneta en Lotificación Las Brisas Km 9. $60,000.00 $1750,240.16 $24,381.62

37 Construcción de muro y mampostería en Cuesta El Amaton. $11,298.75 $1738,941.41 $13,082.87

38 Obras de mitigación en cárcava 3, calle principal Cantón Caña Brava. $6,000.00 $1732,941.41 $7,082.87

39

Construcción de canaleta de aguas lluvias, Cordón cuneta y bacheo Colonia la Ermita Cantón El Ciprés.

$10,000.00 $1722,941.41 $90,834.66 $87,917.53 Oct-13

40 Remodelación y construcción de muro de Casa Comunal de la Comunidad OASIS. $40,500.00 $1682,441.41 $47,417.53

41 Casa del Adulto Mayor. $71,179.35 $1611,262.06 $90,834.66 $67,072.84 Nov-13

42 Electrificación de Comunidad Parcelación Flor Amarilla. $52,071.92 $1559,190.14 $15,000.92

43 Compra de 2 vehículos para uso Institucional.

$43,921.13 $1515,269.01 $90,834.66 $61,914.45 Dic-13

44 Compra de terreno para Cementerio Municipal y fase inicial de construcción. $123,957.72 $1391,311.29 $90,834.66 $28,791.39 Ene-14

45 Terminación de calle principal de la Comunidad San José 1 y 2, 150 metros lineales

$44,000.00 $1347,311.29 $90,834.66 $75,626.05 Feb-14

46

Pavimentación de 700 metros de calle del Pasaje El Aguacate, Cacao y Maquilishuat, Cantón Caña Brava

$197,000.00 $1150,311.29 $181,669.32 $60,295.37 Mar-Abr 14

47 Pavimentación de 300 metros de calle de 4 pasajes de la Comunidad María Teresa $85,000.00 $1065,311.29 $90,834.66 $66,130.03 May-14

48

Seguimiento de pavimentación de calle principal, Comunidad El Progreso 50 metros lineales

$15,000.00 $1050,311.29 $51,130.03

49

Pavimentación de calle principal de pasaje Los Ramos hasta Caserío La Cruz 600 metros lineales

$169,000.00 $881,311.29 $181,669.32 $63,799.35 Jun-Jul 14





No. Proyectos Monto

del Proyecto

Inversión FODES

$2906,709.12

Asignación FODES


50 Pavimentación de 600 metros lineales de calle principal de Cantón Cuapa $169,000.00 $712,311.29 $181,669.32 $76,468.67

Ago-Sep 14

51

Pavimentación de 300 metros de calle Ojo de Agua a Rio Limón, Cantón Guaje, el Potrerio, Las Joyas y Agua Sarca

$85,000.00 $627,311.29 $90,834.66 $82,303.33 Oct-14

52 Pavimentación de 1 kilómetros de calle principal de Caserío Alicia, Cantón Chaltepe.

$281,000.00 $346,311.29 $272,503.98 $73,807.31 Nov-Dic 14

-Ene-15

53 Construcción de 400 metros de zona peatonal en Cantón Cuapa. $113,000.00 $233,311.29 $90,834.66 $51,641.97 Feb-15

54 Construcción de casa comunal, Comunidad María Teresa $60,000.00 $173,311.29 $90,834.66 $82,476.63 Mar-15

55 Construcción de casa comunal, Colonia Guadalupe $60,000.00 $113,311.29 $22,476.63

56 Encementado de 10 metros en entrada de la Escuela del Potrerio $3,000.00 $110,311.29 $90,834.66 $110,311.29 Abr-15

57 Construcción de casa comunal, Comunidad Santa Isabel $60,000.00 $50,311.29 $50,311.29

58 Apoyo con programas de Semilla mejorada y fertilizantes $50,000.00 $311.29 $311.29

$2,906,397.83

$2,906,709.12


77

DIAGRAMA LOGICO PARA LA EFECTIVA GESTIÓN

CONCEJO

MUNCICIPAL PROYECTOS A

GESTIONAR

ANALISIS DE LA

CONVENIENCIA DE

LA GESTION Y LOS

COSTOS DE MISMA

LOS COSTOS DE LA

FORMULACION DE LA

CARPETA TECNICA

TOMA DE ACUERDOS EN EL CONCEJO

AUTORIZANDO LA BUSQUEDA DEL

FINANCIAMIENTO INTERNO O

EXTERNO (ACUERDO Y ACTA)

UBICACIÓN DEL

COOPERANTE Y ANALISIS

DE LA POLITICA DE

COOPERACION

2 1

3 6

5 4

MANEJO DEL EXPEDIENTE,

CONTROL REGISTRO DEL

FINANCIAMIENTO

ANALISIS PRESUPUESTARIO PARA

EL OTORGAMIENTODE LA

CONTRAPARTIDA SI ES REQUERIDA

ESQUEMA DE ESTRATEGIA PARA LA GESTION DE PROYECTOS SIN

FINANCIAMIENTO, NI PRESUPUESTO.



ANEXOS


ANEXO No. 1

ANALISIS FODA POR CADA AREA

ESTRATEGICA


a) Análisis del FODA

AMBITO INTERNO AMBITO EXTERNO

P O S I T I V O

FORTALEZA Todos los sectores cuentan con

transporte Se cuenta con calles Comunidades organizadas y

legalizadas Se cuenta con mano de obra calificada

en todos los sectores Comunidades dispuestas a colaborar

con la municipalidad Se cuenta con predio para la

construcción de pasarela, canaletas. Accesibilidad a otros municipios Existencia de comité de protección civil Se cuenta con albergues Se cuenta con tiempo necesario para

gestionar Concientización sobre medio ambiente Hay escuelas preparadas en gestión

de riesgo

OPORTUNIDADES Apoyo de parte de la municipalidad Mejoramiento de calle en todos los

sectores Apertura de calle sector la iglesia Gestionar con entidades

gubernamentales y no gubernamentales Instituciones Interesadas en rescate de

medio ambiente Trabajar unidos comunidad alcaldía. Plusvalía para los terrenos Capacitar por medio de ONG’S en

cuanto a gestión de riesgo Creación de la Unidad de Transparencia

en la municipalidad

N E G A T I V O

DEBILIDADES

Falta de transporte colectivo Calles en mal estado, sin canaletas,

angostas y sin aceras peatonales Falta de señalización en las calles Falta de mantenimiento de calles Falta de colaboración por parte de la

comunidad Vulnerabilidad en la zona por ser un

lugar de riesgo Que las autoridades no escuchan

nuestras necesidades Falta de acceso vial a las comunidades

para poder comercializar los productos agrícolas

Cantones en el abandono Derrumbes en la zona Cárcavas en las comunidades Falta de organización en algunas

comunidades No hay tratamiento de aguas servidas

AMENAZA

Quedar incomunicados por derrumbes a

causa de lluvias, por ser un lugar de alto

riesgo

Desastres naturales

Accidentes viales

Desbordes de ríos

Cárcavas amenazan con desaparecer vías de acceso

Inseguridad Deslizamiento de bordos y caída de

arboles Cambios climáticos Falta de apoyo del Gobierno Central Incremento de delincuencia Inundaciones en la zona Insalubridad

1- AREA: Conectividad Vial, Gestión de Riesgo, Educación Ambiental


Consideraciones básicas del análisis:

El tema de la RED VIAL, se constituye en un elemento no muy tratable para el

gobierno local, debido a que demanda de muchos recursos financieros para su

efectivo abordaje, y tal como lo establece el diagnostico se esta constituyendo en

una constante que se proyecta como un eje transversal del progreso local; no

obstante también se constituye en un talón de Aquiles para cualquier

administracion municipal, es decir; no se tienen los suficientes recursos técnicos y

financieros para retomar una competencia que ya esta dada para un ministerio en

particular y por ello en este diagnostico aparece asociado el tema riesgo y lo

ambiental, estos viven intrínsecamente ligados al tema calles y caminos dado que

es donde las afecciones climatológicas se representan y tanto pueden traer daños

a las vías de conectividad vial, como también a las familias del entorno geográfico;

a esto se le une lo ambiental que en diferentes expresiones puede contribuir a los

riesgos latentes sobre todo en terrenos como los que geográficamente tiene Santo

Tomas, con sus laderas y geografía quebradiza que con solo transitar supone un

riesgo sobre todo si se hace en la época invernal donde la exposición al riesgo de

deslizamientos, calles obstruidas o cortadas; agudizan aun mas las condiciones

adversas de la red vial de la jurisdicción del municipio.

De tal manera que los esfuerzos pocos o muchos que hace el gobierno local no son

suficientes y demandan de una mejor organización y cooperación interinstitucional

con la institución que tiene la competencia sobre la red vial nacional.

POTENCIALIDADES PROBLEMAS

1. Dispone de calles urbanas y rurales, así como pasajes en colonias y urbanizaciones debidamente pavimentados.

2. La disponibilidad de las personas para trabajar en la mejora de la conectividad vial del Municipio.

3. Voluntad de las personas para trabajar en

obras de mitigación de cárcavas. 4. Voluntad de la Municipalidad para brindar

Capacitaciones de Educación Ambiental.

1. Pésimo estado de las calles rurales y las urbanas con baches y aceras deterioradas.

2. Deficiente infraestructura de calles.

3. Uso inadecuado de calles y

aceras en el área urbana. 4. Deslizamiento y obstrucciones

en calles rurales. 5. Inseguridad vial.




P O S I T I V O

FORTALEZA Comunidad organizada Se cuenta con mano de obra calificada Algunos sectores de la comunidad

cuentan con vivienda propia Algunas comunidades cuentan con

escrituración del inmueble.

OPORTUNIDADES Apoyo de la municipalidad Apoyo de ONG’S Construir en lugares que no tengan

riesgo Acercamiento a la municipalidad

N E G A T I V O

DEBILIDADES Zona de riesgo Falta de organización comunal Viviendas en malas condiciones No contar con un terreno donde

construir Falta de recursos económicos Falta de legalización de propiedades Viviendas a punto de colapsar

AMENAZA Desastres naturales Inseguridad Delincuencia Que los dueños de las propiedades nos

desalojen de las viviendas


1. La Mayoría cuenta con casa propia.

2. Iniciativa de la Comunidad

3. Cuenta con Recurso Humano

4. Algunas comunidades dispuestas a trabajar

5. La Mayoría de las viviendas están

debidamente legalizadas

1. Falta de Legalización de las viviendas

2. Hay viviendas sin construir

3. No se cuenta con pisos en las

viviendas

4. Falta de recursos económicos

5. Techos en mal estado

6. La mayoría viven en zonas de riesgo


Pese a que el código municipal establece los mecanismos para que el gobierno local

pueda diseñar y ejecutar programas de viviendas y venderlas por medio de créditos, este

tipo de proyectos demandan bastantes recursos financieros y estos no sobreabundan o se

dejaría de atender otras necesidades básicas para la población, por ello es mas prudente

plantear un proyecto de viviendas bajo la obtención de recursos vía cooperación

internacional o nacional y solo así se podrá dar respuesta y lograr solventar estas

necesidades.

2- AREA: Vivienda


3- AREA: Agua Potable



P O S I T I V O

FORTALEZA Contar con cantareras Se cuenta con nacimientos de agua Tuberías cercanas a las viviendas Recurso humano dispuesto a colaborar Se cuenta con terrenos para la

instalación de tanques de captación Terreno para la perforación de pozo Se tienen estudios hidrológicos Se cuenta con fondos Pro agua Siembra de árboles para cuidar mantos

acuíferos Se cuenta con un tanque de captación

de agua Organización de comunidades

OPORTUNIDADES Apoyo entre comunidades Legalización de propiedades Apoyo de la municipalidad Gestionar a través de ONG’S Mejor oportunidad de vida Gestionar con otras instituciones Que la municipalidad retome proyecto de

agua potable Gestionar a través de la municipalidad

N E G A T I V O

DEBILIDADES Contaminación de ríos Zonas vulnerables Poca organización en la comunidad Mucho tiempo para proveernos de

agua Falta de campañas de medio ambiente

para el cuido de recursos naturales No contar con agua portable domiciliar

por falta de recursos económicos Falta de responsabilidad en el pago del

recibo colectivo de ANDA El gobierno municipal anterior no tomo

en cuenta la opinión de las comunidades

No contamos con pozo de absorción exigido por la Unidad de Salud

Falta de válvulas reguladoras del agua La pipa no alcanza a cubrir las

necesidades de la población Manipulación de válvulas por parte de

la misma comunidad. No se llenan los requisitos exigidos por

ANDA para instalación de agua potable domiciliar.

Tuberías de agua potable con presión baja, ocasiona que no llegue el agua

AMENAZA Deforestación Sobre población Desastres naturales Contaminación de ríos y nacimientos Enfermedades por falta de agua potable Atropello de niños que jalan agua en

cantaros Botaderos de basura a cielo abierto Venta de agua a $1.25 el barril Obstrucción de tragantes


potable a las comunidades.


1. Se cuenta con cantareras 2. Comunidad vecina cuenta con tuberías

de Agua Potable 3. Comunidades Organizadas 4. Se tienen nacimientos de Agua 5. Se cuenta con Tanque de captación 6. Se tienen estudios hidrológicos 7. Apoyo de la Municipalidad

1. El agua de los vertientes está contaminada 2. Falta de recursos económicos de las personas

que habitan en las comunidades 3. El precio del barril de agua es muy alto 4. No se cuenta con poso de absorción exigido por el

Ministerio de Salud 5. Tuberías de agua potable con presión baja 6. No se cuenta con agua potable domiciliar 7. La pipa no cubre las necesidades de agua de la

población


El tema del agua ya no es un tema de municipio y mas bien se convirtió en un tema de país,

teniendo en cuenta que al agua están asociados factores determinantes para durabilidad del liquido,

por ello al hablar de factores; debemos asociarlos con lo ambiental y a lo ambiental a la

deforestación, y a la deforestación a la cultura de cocinar aun con leña, y así sucesivamente

podemos enumerar muchos factores que se vuelven determinantes para la existencia del agua; sin

embargo la institución rectora y reguladora del uso y la explotación del recursos hídrico no ejecuta

acciones de fomento, preservación, uso racional del liquido; ni mucho menos establece programas y

proyectos comunales para la orientación de la población sobre el manejo sostenible del agua.

Es aquí donde la autoridad municipal poco o nada puede hacer, comenzando por que un proyecto

de agua potable desde la ejecución del proceso de identificación de los ramales hídricos, estudios

de potabilización, permisos de ANDA y hasta llegar al proceso final del abastecimiento resultan


costosos; y es aquí donde la autónoma no contribuye mucho con los gobiernos locales, para que

por medio de esfuerzos interinstitucionales se puedan minimizar los costos y esto permitiría llevar

agua potable a mas comunidades en el municipio.

En otras palabras los costos de un proyecto de agua potable visto integralmente desde la

realización de todos los estudios demandados por ANDA, resultan costosos y a esto se le suma la

poca participación ciudadana para brindar acompañamiento al gobierno local y juntos buscar la

solución a la problemática de la falta del liquido, concluye no siendo viable su ejecución o esta tiene

que esperar buen tiempo para hacer realidad el contar con un proyecto de agua en franca

operación.



P O S I T I V O

FORTALEZA Equipamiento de un espacio para dar

servicios de educación sexual y reproductiva

Unidad de salud dispuesta a colaborar. Recurso humano capacitado y dispuesto a

colaborar para ayudar Disponibilidad de recurso humano para

atender necesidades Contar con ambulancia en la Alcaldía las 24

horas y gratuita Capacitación de medicina natural Apoyo a mujeres y niños que han sido

víctimas de violencia intrafamiliar Se imparten cursos de higiene en la Unidad

cada 6 meses, para comedores y chalet del municipio

Trabajo social para personas con discapacidad y familia

Apoyo de Unidad de salud y escuela

Charlas de salud mental para el adulto mayor

OPORTUNIDADES

Contar con huertos escolares para una

seguridad alimentaria nutricional

4- AREA: Salud


N E G A T I V O

DEBILIDADES

Desabastecimiento de material de insumos médicos y recurso humano

No se cuenta con una nutricionista permanente en la Unidad de salud

Faltad de actitud de las personas en cuanto a higiene

Falta de cultura para el tratamiento de desechos sólidos

Falta de transporte para Unidad de Salud ISSS para el trabajo comunitario

AMENAZA

Condiciones socioeconómicas disparan las enfermedades


1. Unidad de Salud dispuesta a colaborar en beneficio del Municipio

2. Se cuenta con Ambulancia en la Alcaldía Municipal las 24 horas del día

3. Se Imparten cursos de higiene en la Unidad de Salud cada seis meses

4. Recurso Humano capacitado y dispuesto a colaborar

5. Contar con Unidad de Salud 6. Se imparten charlas de Salud Mental al

adulto mayor

7. Apoyo a mujeres y niños que han sido víctimas de violencia intrafamiliar

1. Desabastecimiento de insumos médicos 2. No se cuenta con nutricionista a tiempo completo

en la unidad de salud 3. No se cuenta con la voluntad de las personas en

cuanto a higiene 4. Falta de transporte de la Unidad de Salud para

transportarse y desarrollar el trabajo comunitario

Consideraciones básicas del análisis: Pese a los esfuerzos del gobierno local por medio de la clínica municipal y los acompañamientos en

las acciones preventivas que se hacen conjuntamente entre la unidad de salud y el gobierno local,

no se resuelven los problemas dado que estos son estructurales, es decir; no son atendidos por el

ente que tiene la competencia total para suplirles a los ciudadanos la atención esmerada y oportuna

en el tema de salud; por ello y tal como lo refleja el diagnostico la potencialidad siempre será

mínima y por ello no es posible suplir con calidad la demanda local de la salud.

Existen aspectos importantes asociados a la operación en el tema de la salud, y es el no disponer

de las herramientas básicas y los equipos fundamentales para brindarle a la ciudadanía los servicios

de salud en forma oportuna, y al no disponer de un equipo de movilización (para traslado de

pacientes), se agudiza la situación para cualquier familia del municipio o en su defecto una familia

luego de pasar la consulta no cuenta con los medicamentos prescritos, le hace parecer como que

no valió la pena haber consultado al medico si lo deja como al principio, en otras palabras en el

tema de la salud se hace imposible cubrir varios factores que desde el propio gobierno central se

hacen imposibles de solventar.

No obstante desde el gobierno local se busca brindar apoyos a las comunidades y para ello se

dispone de una ambulancia y de la clínica, con estas dos herramientas se solventan varias

dificultades en tanto que el ciudadano logra hacer uso de ello.




P O S I T I V O

FORTALEZA Organización comunal Se cuenta con posteado Algunos habitantes cuentan con

energía eléctrica Disponibilidad de trabajar con el

gobierno municipal Se cuenta con herramientas para la

instalación Se cuenta con transformador La municipalidad escucha necesidades

de la comunidad Puntos estratégicos identificados para

la instalación de alumbrado público

OPORTUNIDADES Apoyo municipal Unificar esfuerzo entre comunidades Reordenamiento de posteado de

alumbrado público Ayudar a obtener personería jurídica a

las directivas Toda la comunidad será beneficiada con

el proyecto de alumbrado público

N E G A T I V O

DEBILIDADES Mal uso de energía eléctrica Destrucción de lámparas Falta de comunicación Falta de recursos económicos Inseguridad en la zona debido a la falta

de energía y falta de presencia policial Falta de alumbrado público y

mantenimiento Anteriormente no ha existido apoyo de

ninguna administración La comunidad no asiste a reuniones

convocadas por la directiva Se paraliza el comercio por falta de

energía Comunidades no cuentan con su propia

línea, por ende carecen de medidor No se cuenta con un posteado

adecuado No existe un inventario de demanda del

alumbrado público Arboles que afectan las líneas

eléctricas

AMENAZA Inseguridad en la zona Accidentes Delincuencia Desastres naturales Falta de oportunidad para el desarrollo

local Robo de cable del alumbrado eléctrico Caídas de postes por estar a orilla de

barrancos Tendidos eléctricos muy bajos Algunas personas no quieren pagar

alumbrado público

5- AREA: Energía Eléctrica



1. Organización Comunal 2. Se cuenta con posteado Eléctrico 3. Se cuenta con herramientas para la

instalación 4. Se cuenta con un transformador 5. Algunos habitantes cuentan con

energía eléctrica.

1. Mal uso de la Energía Eléctrica 2. Falta de recursos económicos 3. Falta de Alumbrado Público 4. Falta de mantenimiento a las lámparas 5. Falta de apoyo de la comunidad hacia

directivas 6. No existe inventario de demanda de energía

eléctrica 7. Arboles afectando las líneas del tendido

eléctrico


El llevar energía a los caseríos y cantones supone un acercamiento al desarrollo en

las comunidades, pero es necesario establecer orden de prioridad en cuanto al uso

de la energía si esta es para el uso domiciliar o publico; por que, ambos tienen

costos que son necesarios cubrir para mantener operando los proyectos, por otro

lado el orden de prioridad para ejecutar un proyecto de energía pasa por la

cobertura y los alcances para lograr el verdadero impacto de estos en la población

y sobre todo en sus condiciones de vida.

Con lo anterior cabe preguntarse en las comunidades quien absorbe los costos

altos de la ejecución de un proyecto eléctrico (por ejemplo ejecutarlo para 10

familias) y estas están en precarias condiciones económicas, como pueden pagar

los derechos de conexión con la compañía de alumbrado o en el otro caso la

energía publica de las calles, es necesaria pero también para mantener sus costos

y operación se requiere del compromiso comunitario en el cual le apuesten a pagar

el servicio que reciben de lo contrario se volverá insostenible en el tiempo y tendrá

una tendencia a morir por la falta de pago a la compañía.

Y es aquí que el gobierno local no tiene la capacidad de cargar con los costos y

subsidiar el suministro de energía (publica) en las comunidades, a menos que en

forma organizada presenten el acompañamiento de corresponsabilidad para

apalancar los esfuerzos de la administracion municipal y que esta pueda recuperar

los costos de operación y mantenimiento de la energía que se sirve.




P O S I T I V O

FORTALEZA Se cuenta con servicio de tren de aseo Se cuenta con promotor social por parte de la

municipalidad Comunidades organizadas, legalizadas en

armonía con la comunidad

OPORTUNIDADES Campañas de limpieza Gestionar más camiones recolectores Tener apoyo de la municipalidad

N E G A T I V O

DEBILIDADES

No contar con el apoyo de toda la comunidad Falta de concientización e información sobre

el proceso de recolección de desechos sólidos

Falta de apoyo de la Unidad de Salud Cambio del promotor de salud Falta de letrinas Contaminación de ríos Pérdida de credibilidad No se cuenta con contenedores para basura Terrenos baldíos son focos de infección,

porque son utilizados como basureros

AMENAZA

Enfermedades

Contaminación ambiental


El diagnostico refleja la falta de ejecución de programas de educación ambiental tanto de

parte de la institución del estado como de la parte municipal, y con ello los grandes

impactos negativos nacientes en las comunidades donde no existe un manejo

responsable del ambiente en todo su conjunto, muchos externan la falta de conocimiento

y mas bien es la falta o poca información, esta debería de verterse en la ejecución de

programas de educación ambiental a impartirse desde el seno de las ADESCOS para

garantizar la participación ciudadana y la corresponsabilidad de los mismos.


1. Existe recolección de desechos sólidos 2. Comunidades organizadas 3. Existe la Unidad Ambiental en la comunidad

1. No contar con el apoyo de toda la comunidad

2. Falta de información en el proceso de recolección de desechos sólidos

3. Cambio de promotor de salud 4. Falta de letrinas en los hogares

6- AREA: Desechos Sólidos




P O S I T I V O

FORTALEZA Articulación de centros escolares Se les brinda formación integral Cuentan con varias escuelas de

básica en Santo Tomás Trabajo de inclusión social Se dan capacitaciones sobre Geo y

violencia intrafamiliar Relación en centros escolares con

Instituciones del municipio Programas de alimentación Mesa de prevención Hay confianza en la PNC Se cuenta con directivas conformadas Apoyo de los miembros de la Iglesia

Jerusalén, zona 2 Se cuenta con un puesto policial Convenio de combustible Alcaldía –

PNC Hay concientización para hacer

denuncias Buenas relaciones con autoridades

locales Apoyo del departamento de

prevención al puesto de Santo Tomás

OPORTUNIDADES Trabajar por lograr grados de escolaridad

de 11 a 12 años Dotación de programas como paquetes

escolares Apoyo de instituciones como ISSS y

Salud El Ministerio de Educación conoce el

municipio Apoyo de la municipalidad a instituciones

con implementos deportivos Apoyo de agentes de la PNC a escuela

segura Apoyo de trato adecuado a víctimas de

violencia Contar con $5,000.00 dólares por parte

de una ONG´s para inversión de prevención de la violencia

N E G A T I V O

DEBILIDADES Espacios físicos limitados No se han realizado gestiones con

instituciones Terrenos vulnerables Infraestructuras dañadas No cuenta con sillas de rueda y no hay

apoyo a discapacitados Falta de comunicación de padres

maestros y viceversa Alumnos amenazan a maestros Limitada oferta de educación media El profesor no conflictua con el alumno

por temor No hay centros de cómputo en todas

las escuelas

AMENAZA Inseguridad en las escuelas desintegración familiar No se comunican las plazas vacantes de

educación física y artística Accidentes viales Delincuencia Violencia

7- AREA: Educación y Seguridad Ciudadana



Aquí cabe establecer diferencia en tanto a la Educación y su entorno, a los estudiantes y

sus formas de manifestación; por un lado existe un conflicto entre la motivación y la

responsabilidad de estudiar (dado que cabe preguntarse o visitar un centro escolar que

casi le falta todo, o lo básico), aquí se vuelve a lo mismo y preguntarse de quien es la

competencia primaria y al responder se sabe que es del ministerio del ramo, no obstante

los ciudadanos ven en el gobierno local un ente sin interés y falto de conciencia en el

tema de la educación, pero no puede el gobierno local asumir directamente una

competencia que esta dada constitucionalmente a una cartera de estado; no obstante

desde la limitante de recursos el gobierno local asume algunas competencias y apoyos

aunque a posteriori se tengan problemas de orden legal al momento de rendir la cuenta;

pero algo se hace y se reconoce que falta mucho por hacer.

En el tema de la seguridad, se tiene que buscar soluciones estructuradas y aplicar

programas de prevención y de alerta temprana comenzando por los niños en los centros

escolares, lo cual llama a las instituciones a establecer convenios de cooperación

interinstitucional para el aprovechamiento de los escasos recursos que se disponen, en

este aspecto también el gobierno local atiende peticiones de encargados de la seguridad

publica del municipio, pero todavía sigue siendo poco pese a que no es competencia

municipal.

Pero al asociar la educación y la seguridad publica, su asocio es operante en la medida

se coordinen las acciones en común y que la población se apropie de la participación

directa y compartida con los actores que buscan minimizar los impactos de la inseguridad

que viven las comunidades; si esto no ocurre ningún esfuerzo habrá valido la pena y mas

bien al momento de gastar recursos estos no tendrán los resultados que se esperan.


1. Programas de Alimentación 2. Mesa de Prevención 3. Confianza de la comunidad hacia la

PNC 4. Se cuenta con directivas conformadas

en la comunidad 5. Se tiene un puesto policial 6. Se tiene un convenio de combustible

Alcaldía – PNC.

1. Existen espacios físicos limitados 2. Terrenos Vulnerables 3. Infraestructura daña 4. No existe apoyo a discapacitados 5. No existe comunicación de padres a

maestros con relación a sus hijos 6. Alumnos amenazan a maestros 7. No hay centros de cómputo en todas las

Escuelas




P O S I T I V O

FORTALEZA Apoyo de algunas directivas Se cuenta con la disponibilidad del

recurso humano Se cuenta con gente capacitada para

enseñar talleres Contar con mano de obra y equipo

tecnificado Diversidad de productos Productos higiénicos Se trabaja con abonos orgánicos y

venenosos Se cuenta con análisis de suelo Personas con voluntad de trabajar

OPORTUNIDADES Apoyo de la municipalidad Obtener empleos aprendiendo en talleres Apoyo por parte del Centros Escolares Crear mercados accesibles para los

productores Ser beneficiados con programas de

semilla mejorada Apoyo de la municipalidad para los

productores agrícolas Alianzas estratégicas con instituciones

para que puedan capacitar

N E G A T I V O

DEBILIDADES Falta de equipo Poco apoyo de directores de los

Centros Educativos Jóvenes se niegan a participar Falta de casa comunal en las

comunidades Diferencias personales entre jóvenes Poco interés de la población, en los

talleres vocacionales realizados por la municipalidad

Consumo de drogas Falta de recursos financieros Falta de maquinaria y equipo No hay acceso a créditos Pocos agricultores No se cuenta con invernaderos No se cuenta con un transporte propio No se tiene apoyo de semilla mejorada

del Gobierno Central No se tiene tecnificado el sistema de

riego

AMENAZA Inseguridad Violencia por falta de oportunidad de

empleo Inseguridad a causa de no tener acceso

a las comunidades Presencia de pandillas de otro sector Pérdida de cosechas por plagas Robos Competencia en los mercados Saturación de aguas en los suelos en

invierno Nivel de vida bajo de los pobladores de

Santo Tomás

8- AREA: Talleres Vocacionales y Asistencia Técnica



1. Apoyo de directivas 2. Disponibilidad de recurso 3. Contar con mano de obra y equipo

tecnificado 4. Se cuenta con gente capacitada para

enseñar talleres Vocacionales

1. Falta de trabajo en Equipo 2. Poco apoyo técnico 3. Jóvenes no tienen voluntad de participar en los

talleres vocacionales 4. Falta de maquinaria y equipo 5. No se cuenta con apoyo de semilla mejorada por

parte del Gobierno Central


La generación y el fortalecimiento de capacidades no es un tema que se puede

implementar únicamente con la disponibilidad de hacerlo, mas bien este demanda

de recursos materiales, técnicos y financieros, pero mas aun de la disponibilidad y

el deseo de aprender, para lograr un cometido con características muy particulares

como lo es la planificacion, puesta en marcha y evaluación de un programa de

fortalecimiento de capacidades, se requiere de la participación de todos los actores

locales del municipio y esto pasa por que los lideres comunales tomen un papel

protagónico, de comunicación y motivación en los miembros de sus comunidades,

debido a que esto trae costos que deben cubrirse según la especialidad y la

duración de un taller, por ello se hace necesario que los lideres de las ADESCOS,

establezcan alianzas con las diferentes ONGs, y el gobierno local con las

instituciones del Estado, para que en forma tripartita se pueda planificar y poner en

marcha una agenda común de fortalecimiento de capacidades que por medio de

una efectiva calendarización se pueda ejecutar en el tiempo, y que en forma

responsable todos los actores hagan sus aportes en cualquier rubro de materiales,

para que con ello se hagan efectivos los talleres en diferentes especialidades y que

no ocurra que suele llevarse talleres con especialidades que a nadie le interesa y

por el contrario se convirtió en una inversión fallida.

Por lo anterior el desarrollo de un programa de talleres vocacionales debe contar

con la programación consensada de los actores locales y sobre todo de los lideres

de las diferentes comunidades teniendo en cuenta que estas serán el grupo meta a

potenciar en sus capacidades.




P O S I T I V O

FORTALEZA

Contar con mano de obra calificada y

equipo

Personas con voluntad de trabajar

Unión de comunidades

Contar con Centro de Desarrollo para la

mujer

Capacitaciones a personas con

discapacidad

Capacidad instalada de productos

productivos

Empleabilidad, emprendimiento

económico de 16 a 24 años

Hay producción de abono orgánico

Contamos con artesanos, agricultores y

artistas de arte

Se está trabajando en organización de

sectores

Participación en pueblos vivos

OPORTUNIDADES

Crear mercados accesibles para los

productores

Ser beneficiados con programas de

semilla mejorada

Tener una alcaldía de puertas abiertas,

para toda la comunidad

Festival gastronómico

Crear ruta turística y Eco turística

Promover la carpintería en Santo Tomás

Reorientación de plaza comercial

Producción de uniformes y zapatos por

sastres y zapatero del municipio

Descentralización de talleres vocacionales

por parte de la alcaldía

Actualización de censos en Santo Tomás sobre entrega de semilla mejorada, carpinteros y de todos los demás sectores

N E G A T I V O

DEBILIDADES

No hay acceso a créditos

No hay producción todo el año

No se cuenta con un transporte propio

No se cuenta con invernaderos

No hay directivas conformada

El gobierno anterior no tomo en cuenta a

la comunidad para la entrega de tierras

al municipio de San Marcos

Es un municipio dormitorio

Poco apoyo a cooperativas

No existe unidad en las comunidades

Falta de transporte público al mercado

No hay precios accesibles en el mercado

La gente vende caro para pagar el

alquiler del local

AMENAZA

Competencia en los mercado

Pérdida de cosechas por plagas

No ser apoyados por instituciones pública,

privadas y ONG´S

No encontrar mercados para áreas que

están invirtiendo

Lluvias arruinan cultivos

Violencia impide el desarrollo del

municipio

Turistas prefieren visitar zonas conocidas,

que lugares nuevos por conocer

9- AREA: Acceso a Mercados, Organización Comunal, Empoderamiento

Económico



Para que exista acceso a mercados es necesario que exista productividad y que esta sea

diversificada, además que el o los productores estén debidamente organizados y que

aspiren un bien común, para estos fines la corresponsabilidad es compartida entre

gobierno local y comunidades, es decir no se pueden apoyar iniciativas si no se cuenta

con estructuras bien organizadas.

Otro aspecto fundamental es que se definan los rubros de la producción, que se

identifiquen las tierras con productividad, que se determinen los núcleos de participación y

los rangos de participación; dado que con ello logramos construir propuestas y

presentarlas a las instancias de financiamiento y por que no al mismo gobierno local que

puede en la medida de sus posibilidades establecer un fondo de capital semilla para

apoyar a una asociaciones de productores tomeños (por decir un nombre), pero ya se

sabe que da inicio a un esfuerzo asociado y representativo que puede desarrollarse en el

tiempo.

Pero esto no puede cobrar vida si aun existen comunidades que nos les importa estar

organizados o que su cultura de pedir a sido de carácter individualista, con este escenario

difícilmente pueden establecerse cadenas de producción y procesos de tecnificación de la

mano de obra o mano productiva; la experiencia ya estableció que muchos esfuerzos en

el orden asociativo han triunfado siempre y cuando se establecen objetivos claros y metas

realizables, entonces al final el único beneficiado es la comunidad y sus habitantes pues

hasta pueden progresar y cambiar sus condiciones de vida.


1. Contar con mano de obra calificada y equipo. 2. Unión de comunidades y personas

dispuestas a trabajar 3. Capacitaciones a personas con discapacidad 4. Empleabilidad, emprendimiento económico 5. Contar con artesanos agricultores

1. No existe acceso a créditos 2. No hay producción todo el año 3. No se cuenta con transporte propio 4. Poco apoyo a cooperativas 5. No existe unidad en las comunidades




P O S I T I V O

FORTALEZA

Se cuenta con comunidades organizadas y legalizadas

Disponibilidad de recursos naturales Ubicación geográfica estratégica Personas conocedoras de todos los

recursos naturales y culturales del municipio

Participación en Pueblos Vivos

OPORTUNIDADES

Creación de fuentes de empleo Apoyo de la Alcaldía Municipal Apoyo de Instituciones Gubernamentales Diversión cercana para las otras

comunidades

N E G A T I V O

DEBILIDADES

Deficiente publicidad de la zona Mala infraestructura y servicios para

satisfacción de las necesidades de los turistas

Falta de recursos económicos Falta de capacitación para ofertar

productos No se conoce el manejo del turismo

AMENAZA Inseguridad en la zona Cambios inesperados del clima Perdida de los recursos tanto naturales como

culturales Delincuencia


El Turismo visto como una fuente productiva pasa a ser como una herramienta de progreso

para las familias y por ende para los pueblos, sin embargo su implementación requiere de

estudio técnico y capacitación que sirvan para logar un aprovechamiento óptimo y

equilibrado de los recursos con que se dispone, dado que el ecoturismo sienta sus bases

en las bellezas naturales también depende del ejecutor de la actividad de turismo buscar e

implementar las acciones de sostenibilidad ambiental y social en el tiempo a efecto de que

se renueve y conserve para garantizar una explotación adecuada de los recursos

naturales.


1. Comunidades organizadas y legalizadas 2. Recursos naturales 3. Buena ubicación geográfica 4. Apoyo de Instituciones Gubernamentales 5. Participación en Pueblos Vivos

1. Falta de Infraestructura y servicios para la atracción turística

2. Falta de recursos económicos 3. Falta de conocimiento sobre el turismo 4. Falta de inducción para ofertar productos de

la zona

10- AREA: Ecoturismo




P O S I T I V O

FORTALEZA Nueva Administración. Capacidad de gestión de recursos. Concejo Municipal unido. Liderazgo del Alcalde Municipal. Trabajo en equipo. Buena atención ciudadana. Confianza de empleados con Alcalde. Clima laboral favorable.

Evaluación de desempeño constante.

OPORTUNIDADES Población motivada. Mayores ingresos. Acercamiento de la ciudadanía. Comunidades satisfechas de la labor que

realiza la nueva administración. Asocio con Alcaldías Hermanas. Fuerte organización comunitaria.

Cercanía de Concejo Municipal con la

Comunidad.

N E G A T I V O

DEBILIDADES Mobiliario y equipo en pésimas condiciones Infraestructura deteriorada Falta de fondos Municipales Falta de Manuales Operativos Ordenanzas desactualizadas Falta de actualización de Catastro

Municipal Falta de actualización de documentos del

Registro del Estado Familiar Falta de actualización de instrumentos

legales

Personal no da abasto para dar asistencia a todas las comunidades

AMENAZA Mala prestación de servicios a la comunidad

por la falta de herramientas y equipo

Insatisfacción de población


1. Nueva Administración, genera confianza tanto a la población como al Recurso Humano de la Institución

2. Se cuenta con un buen clima laboral y trabajo en equipo

3. Capacidad de gestión de recursos

1. La institución cuenta con mobiliario y equipo en malas condiciones, la cual hace ineficiente la prestación de los servicios municipales

2. Una infraestructura deteriorada por carencia de recursos económicos

3. Falta de manuales operativos de la Institución

4. Ordenanzas desactualizadas 5. Falta de actualización de sistemas, de las

áreas de Catastro y Registro del Estado Familiar

6. Falta de actualización de instrumentos legales

3.2.11. Fortalecimiento Institucional



El funcionamiento optimo de una institución no estriba en la calidad de equipo de

trabajo que esta posea, sino mas bien en la calidad y calidez humana de sus

trabajadores y en la capacidad de generar sinergias positivas entre el patrono y el

trabajador; puede parecer poco acertado o poco vinculante dentro de una realidad

y condiciones laborales pero no es así y mas bien en una administracion municipal

que su rol fundamental es la venta de servicios y con ello nace el intercambio

cotidiano entre el contribuyente y el operador de las actividades productivas; se

vuelve mas que necesario lograr generar las mas mínimas muestras de aceptación

por la efectividad y eficiencia a la hora de prestar los servicios municipales.

Por ello en su conjunto tanto personal, equipos, herramientas técnicas y jurídicas,

jefes, subalternos y autoridad; todos son indispensables en el marco de la

productividad y el desempeño, a tal grado que no es posible que como autoridad se

este poniendo empeño en ser mejores hacia afuera y no detenerse a mejorar

primero hacia adentro en otras palabras no se puede ser candil de la calle y

oscuridad de la casa.

Por que lo anterior, por que disponiendo de todas las herramientas tanto técnicas

como jurídicas es mas fácil brindar un buen servicio a la ciudadanía o

contribuyentes que al final son la razón de ser de la administracion municipal, por

ello se hace necesario signarle a la planta laboral las herramientas mínimas pero

en buen estado par garantizar una productividad limpia y al final un cliente

satisfecho, mas un empleado motivado y con ansias de aprender y conocer mas

sobre sus responsabilidades.

De lo anterior nace un llamado y este debería de constituirse en un compromiso de

modernización del aparato administrativo, operativo y legal municipal para que al

final sean tomadas decisiones en función de fortalecer el aparato organizacional y

con ello disponerse a mejorar la calidad en los procesos y procedimientos que al

final contribuyen en buena medida a optimizar los escasos recursos con que se

cuenta.


ANEXO No. 2

LISTAS DE ASISTENCIA A LOS

TALLERES


ANEXO Nº 3 FOTOS DE LOS TALLERES


ANEXO Nº 3

FOTOGRAFIAS DEL PROCESO


ZONA # 10 CANTON EL GUAJE

Inscripción de ciudadanos en Taller.

Exponiendo metodología a utilizar para la

elaboración del FODA

Ciudadanos exponiendo necesidades.

Habitantes dándole gracias a Dios por la

oportunidad que les están brindando.

Entrega de refrigerios a participantes de taller. Habitantes del Guaje exponiendo sus necesidades


ZONA # 11 CANTON CASITAS

Sra. Concejal agradeciendo a habitantes de Cantón

Casitas su asistencia.

Jefe de Unidad de Proyección y Desarrollo Social da la

bienvenida a las comunidades.

Habitantes en momento de Oración.

Priorización de áreas en Cantón Casitas.

Habitantes exponiendo proyectos urgentes en Cantón

Casitas. Exponiendo necesidades en Cantón Casitas.


ZONA # 12 CANTON CUAPA

Habitantes de Cantón Cuapa participando en Talleres. Habitantes interesados en resolver problemas de su

comunidad de la mano con la Municipalidad.

Jefe de Unidad de Proyección y Desarrollo Social se

dirige a habitantes de Cantón Cuapa.

Consultor exponiendo temática para desarrollar el

taller de planificación.

Habitantes del sector Cuapa muestran mucho interés

en taller.

Habitantes de Cantón Cuapa exponen sus

necesidades.


ZONA # 1 CENTRO ESCOLAR MANUEL BELGRADO

Inscripción de participantes en taller a realizarse en

el Centro Escolar.

Jefe de Unidad de Proyección y Desarrollo Social

da la bienvenida a participantes en taller.

Dando gracias a Dios por la oportunidad. Exposición de temática para desarrollo del taller

Habitantes participando en taller. Habitante exponiendo necesidades de su

comunidad.


ZONA # 8 FINCA SAN EDUARDO

Habitante de Cantón Porvenir expone sus

necesidades.

Habitantes interesados en trabajar de la mano con

la Municipalidad para solucionar problemas de las

comunidades.

Habitantes de El Porvenir exponiendo

necesidades. Exponiendo objetivo de taller.

Ciudadanos exponiendo sus necesidades

primarias.

Habitante de la zona gradeciendo, la

oportunidad de participar en taller y espera que

les brinden el apoyo necesario


ZONA # 6 CIUDAD DORADA

Jefe de Unidad de Proyección y Desarrollo

Social da la bienvenida a habitantes de la

zona. Exposición de temática y objetivo de taller.

Habitantes exponiendo necesidades. Definiendo Áreas de interés de las

comunidades.

Presentación de grupo de danza, dando la

bienvenida a todos los participantes del taller. Concejal de la zona se dirige a habitantes.


ZONA # 5 SALON DE USOS MULTIPLES ALCALDIA MUNICIPAL

Habitantes exponiendo ideas.

Exponiendo temática de taller. Personal de la Municipalidad escuchando

peticiones de las comunidades.

Participantes de las comunidades

presentando sus necesidades.

Participantes de taller atentos a exponer sus necesidades.

Jefe de Proyección Social dando la bienvenida

al taller.


ZONA # 4 SALON PARROQUIAL

Presentando metodología y objetivo del taller a las

comunidades Trabajando un área de interés para las

comunidades.

Participantes disfrutan de refrigerio durante el

desarrollo del taller.

Participantes de taller atentos de la presentación del

proceso

Miembro del Concejo brinda palabras del proceso

de planificación a las comunidades. Participantes de taller priorizando sus necesidades de

las comunidades.


ZONA 7 SALON DE USOS MULTIPLES ALCALDIA MUNICIPAL

Concejal de la zona dando la bienvenida a

miembros de la comunidad al taller.

Participante de taller expone necesidades de su

comunidad.

Habitantes interesados en trabajar de la mano con

la Municipalidad. Concejal expone disponibilidad de ellos para

trabajar por el bienestar de las comunidades

Miembro de una comunidad expone sus

necesidades Licenciada Coreas, Gerente Municipal explicando

sobre el proceso que se está desarrollando a los

participantes.


ZONA 2 SALON DE USOS MULTIPLES ALCALDIA MUNICIPAL

Inscripción de miembros de las

comunidades, participando en el taller

Participantes atentos a la presentación sobre el

proceso de planificación

Miembro de una comunidad exponiendo sus

necesidades.

Exponiendo áreas a priorizar para su

comunidad.

Concejal de la zona, dirigiéndose a las

comunidades

Participantes atentos a la presentación del

desarrollo del taller.


ZONA # 3 CENTRO ESCOLAR MANUEL BELGRADO

Miembros de las comunidades atentos en la

presentación de la temática del taller. Ciudadana opinando sobre necesidades de su

comunidad en taller participativo

Miembros de comunidades desarrollando áreas

estratégicas Miembro de una comunidad tomando notas sobre el

proceso participativo

Detallando proyectos urgentes de sus

comunidades en el desarrollo del taller Participante exponiendo necesidades de sus

comunidades


ZONA # 9 COLEGIO THEODOR MOMMSEN

Participante expresa las necesidades de su

comunidad

Inscripción de participantes en el taller de

planificación

Miembro del Concejo dirige oración al inicio del taller

Participativo

Representantes de comunidades participando en el

taller de planificación

Ciudadano expresando las necesidades de las

comunidades.

Presentación del proceso de planificación

estratégico participativo


TALLER CON INSTITUCIONES SALON DE USOS MULTIPLES ALCALDIA MUNICIPÁL

Explicando el objetivo del taller y su desarrollo a los

participantes Desarrollo del área Empoderamiento Económico

Jefe de Promoción Social, atento a las demandas y

peticiones de los participantes

Autoridades de las Instituciones que trabajan en el

municipio, presentes en taller Participativo

Representante Institucional, demandando

necesidades para la población.

Presentación y explicación del proceso del taller

Participativo


TALLER INSTITUCIONAL, DESPACHO MUNICIPAL

Miembros del Concejo Municipal realizando

análisis Institucional Concejales discutiendo áreas a tratar para la

mejora de la gestión municipal

Alcalde Municipal explicando sobre la importancia

del taller a los Miembros del Concejo

Concejal presentando algunas áreas importantes

para el mejor desarrollo institucional

Momento en que se realiza explicación sobre

metodología a utilizar para el desarrollo del taller

institucional

Miembros del Concejo Municipal analizando sobre los objetivos del taller y la importancia del mismo

municipalidad de santo tomas, departamento de san salvador€¦ · municipalidad de santo tomás,...

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