morgondagens ledare · ”kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin...
TRANSCRIPT
![Page 1: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/1.jpg)
Morgondagens ledare Ekonomi - hösten 2019
![Page 2: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/2.jpg)
Innehåll
• Styrmodell
• Årshjul planering och uppföljning
• God ekonomisk hushållning
• Intern kontroll
• Inköp och upphandling
• Redovisning och finans
![Page 3: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/3.jpg)
Styrmodell
![Page 4: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/4.jpg)
Styrmodell
DEFINITIONER
• Styra De åtgärder som påverkar processer och resultat i en viss
riktning
• Samordna De åtgärder som koordinerar två eller flera delar så att de
tillsammans utgör en helhet
• Utveckla Att arbeta systematiskt i syfte att förbättra
arbetssätt/processer och hitta nya tillämpningar
• Stödja Att samarbeta i syfte att bidra till ett gemensamt mål
![Page 5: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/5.jpg)
Styrmodell
![Page 6: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/6.jpg)
Årshjul för planering och uppföljning
![Page 7: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/7.jpg)
Årshjul för planering och uppföljning
Planering
Uppföljning
Genomförande
Delprocess A Analysera nuläge och förutsättningar A1 - Planeringsförutsättningar med strategisk analys
Delprocess B Planera och prioritera B1 - Mål och budget B2 - Verksamhetsplaner
Delprocess C Säkerställa genomförandet C1 - Verksamhetscontrolling
Delprocess D Uppföljning och analys D1 - Uppföljningsrapport 1 D2 - Uppföljningsrapport 2 (Delårsbokslut) D3 - Årsredovisning
mars
juli
okto
ber
december
A1
B1
B2
C1 D1
D2
D3
![Page 8: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/8.jpg)
• Som underlag för planeringen ska en analys av verksamhetens
förutsättningar göras
Ø Omvärldsanalys – trender och faktorer som påverkar verksamheten
Ø Nulägesanalys – av kvalitet, effektivitet och måluppfyllelse
Ø Riskanalys – utifrån intern kontroll
Delprocess A Analysera nuläge och förutsättningar A1 - Planeringsförutsättningar med strategisk analys
Analysera nuläge och förutsättningar
![Page 9: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/9.jpg)
• Mål och budget
Ø Målstyrning - fullmäktiges prioriteringar
Ø Kvalitetsstyrning – indikatorer för uppföljning av grunduppdraget
Ø Ekonomistyrning – finansiella mål och resursfördelning
• Verksamhetsplaner
Ø Nämndernas bidrag till fullmäktiges prioriteringar
Delprocess B Planera och prioritera B1 - Mål och budget B2 - Verksamhetsplaner
Planera och prioritera
![Page 10: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/10.jpg)
• Säkra utveckling av verksamheten
Ø Politiska prioriteringar och uppdrag
Ø Verksamhetens egna mål
• Säkra genomförande av verksamhetens grunduppdrag
Ø Lagar och föreskrifter
Ø Reglemente och andra kommunala/regionala styrdokument
• Verksamhetscontrolling
Ø En del i att säkerställa uppsiktsplikten
Ø Åstadkomma en strukturerad dialog mellan både tjänstemän och politik
Delprocess C Säkerställa genomförandet C1 - Verksamhetscontrolling
Säkerställa genomförandet
![Page 11: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/11.jpg)
• Uppföljning och återkoppling av de beslut som är fattade
Ø Uppföljningsrapporter (delårsbokslut)
Ø Årsredovisning
• Analys av resultat och effekter
Ø Dialog på varje nivå i organisationen
Ø Uppföljning och analys leder till utvecklad och förbättrad styrning
Uppföljning och analys
Delprocess D Uppföljning och analys D1 - Uppföljningsrapport 1 D2 - Uppföljningsrapport 2 (Delårsbokslut) D3 - Årsredovisning
![Page 12: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/12.jpg)
God ekonomisk hushållning
![Page 13: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/13.jpg)
God ekonomisk hushållning
DISKUTERA VAD GOD EKONOMISK HUSHÅLLNING ÄR FÖR DIG
![Page 14: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/14.jpg)
God ekonomisk hushållning
• God ekonomisk hushållning innebär att Ø såväl ekonomiska som verksamhetsmässiga mål uppnås
Ø verksamheten bedrivs långsiktigt och effektivt
Ø ekonomiska aktiviteter sker i enlighet med lagar, regler och etablerade normer
• Kommunens/regionens budget ska innehålla både ekonomiska mål och
verksamhetsmål som bidrar till god ekonomisk hushållning
![Page 15: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/15.jpg)
God ekonomisk hushållning
• En förutsättning för god ekonomisk hushållning är att det finns ett tydligt
samband mellan resursåtgång, prestationer, resultat och effektivitet
• För att åstadkomma detta samband krävs Ø en utvecklad planering med framförhållning och handlingsberedskap
Ø tydliga och mätbara mål
Ø en rättvisande och tillförlitlig redovisning och uppföljning som ger information om
avvikelser gentemot målen
![Page 16: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/16.jpg)
Riktlinjer för god ekonomisk hushållning
• Mål för den ekonomiska förvaltningen (KL 11 kap. 1 §)
Ø ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin
verksamhet…”
Ø ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning för
kommunen eller landstinget.”
• Fastställa spelreglerna för den ekonomiska styrningen av verksamheterna
![Page 17: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/17.jpg)
Riktlinjer för god ekonomisk hushållning
• ”Ekonomistyrningsprinciper” Ø Planering och uppföljning
Ø Resursfördelning
Ø Investeringar
Ø Resultathantering
Ø Kostnader och intäkter
Ø Inköp och upphandling
![Page 18: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/18.jpg)
Intern kontroll
![Page 19: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/19.jpg)
Intern kontroll
DISKUTERA VAD INTERN KONTROLL ÄR FÖR DIG
![Page 20: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/20.jpg)
Intern kontroll
• Reglerat i kommunallagen (6 kap. 7 §)
• En del av verksamhets- och ekonomistyrningen
• Systematiskt ordnade kontroller i organisation, system, processer och
rutiner, som på en rimlig nivå säkerställer att:
Ø verksamheten lever upp till målen och är kostnadseffektiv
Ø informationen om verksamheten och om den ekonomiska rapporteringen
är tillförlitlig
Ø de regler och riktlinjer som finns för verksamheten följs
![Page 21: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/21.jpg)
Intern kontroll
• Som grund för styrning och planering ska årligen en riskanalys
genomföras
• Riskanalysen ska uppmärksamma och hantera de risker som kan leda till
väsentliga brister och fel i verksamheten
• Riskerna ska bedömas utifrån sannolikhet och konsekvens
• En internkontrollplan ska upprättas, beslutas, genomföras och följas upp
årligen
![Page 22: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/22.jpg)
Inköp och upphandling
![Page 23: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/23.jpg)
Inköp och upphandling
• Regleras i Lagen om offentlig upphandling
• Lagen gäller för upphandling som genomförs av en myndighet
• Med upphandling avses ”de åtgärder som vidtas i syfte att anskaffa
varor, tjänster eller byggentreprenader genom tilldelning av kontrakt”
![Page 24: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/24.jpg)
Inköp och upphandling
• Strategiskt inköpsarbete kännetecknas bland annat av
Ø integrerat i organisationens övergripande strategier och mål
Ø beslut och förankring på ledningsnivå
Ø helhetssyn
Ø långsiktigt perspektiv
Ø faktabaserad analys
![Page 25: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/25.jpg)
Inköp och upphandling
• Inköpsprocessen omfattar en kedja av olika delar
Ø mål och analys inför upphandling
Ø upphandling
Ø beställning
Ø leveransbevakning
Ø uppföljning
• Ett strategiskt och framgångsrikt inköpsarbete sker i samspel mellan
alla olika delar av organisationen
![Page 26: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/26.jpg)
Inköp och upphandling
• Inriktningen för inköpsverksamheten är att skapa värde för invånarna,
främja hållbar utveckling och bidra till att gemensamma resurser
används på bästa sätt
• För att främja hållbarhetsperspektiv vid upphandling och inköp ska alltid
nedanstående hänsyn vara ledande
Ø sociala hänsyn
Ø etiska hänsyn
Ø miljöhänsyn
Ø innovation
![Page 27: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/27.jpg)
Redovisning och finans
![Page 28: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/28.jpg)
Redovisning och finans
• Redovisningsprocesser för
Ø huvudbok
Ø fakturering
Ø leverantörsfaktura
Ø anläggning
![Page 29: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/29.jpg)
Redovisning och finans
• Finansprocesser för
Ø lån och leasing
Ø placeringar
Ø betalningsflöden
![Page 30: Morgondagens ledare · ”Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet…” ! ”Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022042909/5f3cdeb0d89580413879a5e4/html5/thumbnails/30.jpg)
Avslutning
VAD TAR DU MED DIG?