Monitoreo  y  Ges,ón  del  Agua  Importancia  para  el  País  

Asociación Latinoamericana de Hidrología Subterránea para el Desarrollo

ALHSUD Capítulo Chileno A.G.

Septiembre 2012

MARIO JOFRE CORTES - Director  

Ø  A  Principios  del  siglo  XX  se  crea  la  Dirección  de  Riego,  hoy    Dirección  de  Obras  Hidráulicas  (DOH)  

Ø  En  el  año  1951  se  dicta  el  primer  Código  de  Aguas.    

•  Establece  el  recurso  como  Bien  Nacional  de  Uso  Público,    de  propiedad  del  Estado  

•  Define    el  concepto  de  “mercedes  de  agua”,  conforme  al  uso  racional  y  beneficioso  del  recurso,  a  través  de  proyectos  aprobados.  El  agua  está  adscrita  al  predio  

Ø  En  el  año  1969  se  crea  la  Dirección  General  de  Aguas  (DGA),  organismo  del  Estado  regulador  y  rector  del  recurso  hídrico.  

Monitoreo  y  Ges,ón  del  Agua  –  Importancia  para  el  País   ARICA  –  IQUIQUE  –  LA  SERENA  –  SANTIAGO  –  CONCEPCION  27/09/2012  

2  

Ø  En  el  año  1981  se  realiza  la  primera  modificación  al  Código  de  Agua  

•  El  agua  se  transforma  en  un  acUvo  o  bien  transable,  independiente  del  terreno  

•  Se  otorgan  “Derechos  de  Aprovechamiento”  de  acuerdo  a  lo  solicitado    y  exisUendo  disponibilidad  en  la  fuente.  

Ø  En  el  año  2005  se  modifica  nuevamente  el  Código  de  Agua  

•   Se  asocia  el  derecho  de  agua  a  la  necesidad  del  usuario  de  acuerdo  al  uso  jusUficado  

•  Se  crea  la  “patente  por  no  uso”  para  fomentar  el  mercado  del  agua  

Monitoreo  y  Ges,ón  del  Agua  –  Importancia  para  el  País   ARICA  –  IQUIQUE  –  LA  SERENA  –  SANTIAGO  –  CONCEPCION  27/09/2012  

3  

Ø  Sin  incluir  la  minería,  para  transformar  a  Chile  en  Potencia  Agroalimentaria,  se  necesita  generar  del  orden  de  500.000  L/s  (riego  de  500.000  nuevas  hectáreas).  

Ø  No  existen  recursos  disponibles  de  agua  en  ríos  para  el  otorgamiento  de  nuevos  derechos  d  aprovechamiento  y  los  nuevos  recursos  del  Plan  de  Construcción  de  Embalses  2010-‐2020  son  del  orden  de  130.000  L/s.  

Ø  Generar  aguas  subterráneas  por  370.000  L/s  implica  casi  duplicar  los  derechos  de  aprovechamiento  subterráneas  consUtuidos  a  2009  (aprox.  410.000  L/s).  

Ø  Parte  de  esta  necesidad  se  puede  lograr  mediante  redistribución  de  recursos  existentes,  mayor  eficiencia,  recarga  arUficial,  reuUlización  de  aguas  de  procesos,  uUlización  de  agua  de  mar  y  liberación  de  agua  dulce.  

4  Monitoreo  y  Ges,ón  del  Agua  –  Importancia  para  el  País   ARICA  –  IQUIQUE  –  LA  SERENA  –  SANTIAGO  –  CONCEPCION  27/09/2012  

Nota:  Para  la  minería  del  cobre  el  consumo  de  agua  en  la  I  y  II,  para  el  año  2012  es  del  orden  de  4450  L/s  y  la  proyección  para  el  año  2017  es  de  5.700  L/s  (Fuente,  Cochilco  2009)  

Hasta  diciembre  2002  207.364  L/s  Enero  2003  a  Mayo  2009  201.793  L/s  Total  409.157  L/s  

DERECHOS  DE  AGUA  SUBTERRANEA  

Monitoreo  y  Ges,ón  del  Agua  –  Importancia  para  el  País   5  ARICA  –  IQUIQUE  –  LA  SERENA  –  SANTIAGO  –  CONCEPCION  27/09/2012  

6  Monitoreo  y  Ges,ón  del  Agua  –  Importancia  para  el  País   ARICA  –  IQUIQUE  –  LA  SERENA  –  SANTIAGO  –  CONCEPCION  27/09/2012  

Ø  Cada  vez  es  más  económico  el  tratamiento  de  desalinización  

Ø  DisUntos  niveles  de  tratamiento  según  uso  (diferentes  costos)  

Ø  Su  aprovechamiento  es  solo  cuesUón  de  precio,  en  tratamiento  y  conducción.  Para  agricultura  y  agua  potable  longitud  de  conducción  hasta  200  km  y  elevación  de  600    a  1000  m.  

Ø  En  minería,  la  altura  de  elevación  puede  llegar  hasta  4000  m.  Esto  Implica  requerimiento  considerable  de  energía.    

Ø  ÚlUma  esUmación  de  Cochilco  (2012)  señala  que  la  demanda  de  energía  crecerá  en  3.000  MW  para  el  período  2012-‐2020.  

Ø  De  esto,  aproximadamente  500  MW  son  para  desalinización.    

7  

APROVECHAMIENTO  INTEGRAL  DE  LOS  

RECURSOS  HIDRICOS  

OBJETIVO  

ACTORES  

Administración  –  Ges,ón  de  Cuencas  Mejor  uso  de  recursos  hídricos  para  el  progreso  y  desarrollo  del  país    

PRINCIPIOS    CONDICIONANTES   Sustentabilidad  

• Aprovechamiento  Intensivo  • Aplicación  del  Conocimiento  Técnico  • Cooperación  • Mercado  • Información  y  Transparencia  

DGA  –  DOH  –  CNR  –  CORE  -‐  Usuarios  Agua  Superficial  y  Subterránea  

Monitoreo  y  Ges,ón  del  Agua  –  Importancia  para  el  País   ARICA  –  IQUIQUE  –  LA  SERENA  –  SANTIAGO  –  CONCEPCION  27/09/2012  

8  Monitoreo  y  Ges,ón  del  Agua  –  Importancia  para  el  País   ARICA  –  IQUIQUE  –  LA  SERENA  –  SANTIAGO  –  CONCEPCION  27/09/2012  

Fuente:  PerspecUvas  para  el  desarrollo  de  las  Aguas  Subterráneas  en  Chile    -‐  CEPAL  –  Diciembre  10  y  11  de  2003  -‐  Jaime  Muñoz  Rodríguez  ,    Jefe  Dpto.  DARH  –  DGA  y  Pdte.  AHLSUD  Chile  –  ACTUALIZADA  ECC  

9  Monitoreo  y  Ges,ón  del  Agua  –  Importancia  para  el  País   ARICA  –  IQUIQUE  –  LA  SERENA  –  SANTIAGO  –  CONCEPCION  27/09/2012  

EVALUACIÓN  DE  AGUAS  SUBTERRÁNEAS  

Fuente:  PerspecUvas  para  el  desarrollo  de  las  Aguas  Subterráneas  en  Chile    -‐  CEPAL  –  Diciembre  10  y  11  de  2003  -‐  Jaime  Muñoz  Rodríguez  ,    Jefe  Dpto.  DARH  –  DGA  y  Pdte.  AHLSUD  Chile  –  ACTUALIZADA  ECC  

Valle  Los  Choros  

Valle  De  Elqui  

Valle  Del  Limarí  

Valle  Río  Choapa  

10  Monitoreo  y  Ges,ón  del  Agua  –  Importancia  para  el  País   ARICA  –  IQUIQUE  –  LA  SERENA  –  SANTIAGO  –  CONCEPCION  27/09/2012  

11  Monitoreo  y  Ges,ón  del  Agua  –  Importancia  para  el  País   ARICA  –  IQUIQUE  –  LA  SERENA  –  SANTIAGO  –  CONCEPCION  27/09/2012  

12  Monitoreo  y  Ges,ón  del  Agua  –  Importancia  para  el  País   ARICA  –  IQUIQUE  –  LA  SERENA  –  SANTIAGO  –  CONCEPCION  27/09/2012  

13  Monitoreo  y  Ges,ón  del  Agua  –  Importancia  para  el  País   ARICA  –  IQUIQUE  –  LA  SERENA  –  SANTIAGO  –  CONCEPCION  27/09/2012  

Ø  Entendiendo  que  la  Fuente  es  el  Acuífero,  los  derechos  de  agua  subterránea  con  mayor  PF  son  los  de  la  periferia  y  deberán  ir  a  buscar  sus  derechos  a  los  sectores  más  profundos  con  menor  PF.  

Ø  Este  concepto  permite  maximizar  los  recursos  del  embalse  subterráneo  y  aumentar  la  renovación  del  recurso  hídrico.  

VARIACION  POR  AUMENTO  EXTRACCIONES  Y/O  

DISMINUCION  RECARGA  

POZOS  MAYOR  PROBABILIDAD  FALLA  

14  Monitoreo  y  Ges,ón  del  Agua  –  Importancia  para  el  País   ARICA  –  IQUIQUE  –  LA  SERENA  –  SANTIAGO  –  CONCEPCION  27/09/2012  

POZOS  MENOR  PROBABILIDAD  DE  FALLA  

Ø  Para  mantener  el  criterio  de  “seguridad  jurídica”  de  los  derechos  de  aguas  subterráneas  y  poder  dar  saUsfacción  a  las  nuevas  demandas,  incluso  regularizando  las  extracciones  “clandesUnas”,  que  actualmente  representan  ingresos  de  producción  para  el  país,  se  requiere:  

•  InverUr  en  Embalses  Mayores  e  Intraprediales  

•  Fomentar  la  infiltración  o  recarga  con  aguas  superficiales  en  invierno  

•  Fomentar  el  mercado  y  las  transacciones  de  derechos  

•  InverUr  en  el  monitoreo  efecUvo  y  mediciones  confiables  del  uso  de  las  aguas  subterráneas  en  los  acuíferos  

15  Monitoreo  y  Ges,ón  del  Agua  –  Importancia  para  el  País   ARICA  –  IQUIQUE  –  LA  SERENA  –  SANTIAGO  –  CONCEPCION  27/09/2012  

Ø  ConUnuación:  

•  Modificar  las  restricciones  al  uso  del  embalse  subterráneo  

•  Abrir  el  otorgamiento  de  derechos  provisionales  hasta  la  constatación  de  afectación  a  terceros,  

•  Uso  de  agua  de  mar  en  los  sectores  costeros  y  proyectos  que  requieren  menor  tratamiento  y  conducción  

•  Fortalecer  la  gesUón  hídrica  integrada  por  cuencas.  

16  Monitoreo  y  Ges,ón  del  Agua  –  Importancia  para  el  País   ARICA  –  IQUIQUE  –  LA  SERENA  –  SANTIAGO  –  CONCEPCION  27/09/2012  

Ø  Crea  estructura  formal  que  coordine  a  los  diferentes  actores  y  sus  intereses,  a  nivel  de  cuencas  y  que  aproveche  los  recursos  que  entrega  la  ley  a  las  Asociaciones  de  Usuarios  y  que  canalice  en  forma  eficiente  y  adecuada  los  recursos  de  inversión  y  operación.  

Ø  Esto  requiere:  •  Formación  por  cuenca  de  una  CORPORACION  GESTION  HIDRICA  INTEGRADA.  •  Cuya  función  es  coordinar  programas  de  acción  y  obras,  realizar  planificación  a  futuro,  integrar  soluciones  estatales  y  privadas,  opUmizar  inversiones,  medir  el  comportamiento  de  acuíferos  y  escurrimientos  superficiales,  potenciar  la  infiltración  y  recarga  de  acuíferos,  compensar  los  derechos  superficiales,  etc.  

•  Debe  disponer  de  un  Directorio  integrado  por  todos  los  representantes  de  los  usuarios  de  disUntos  usos  del  agua  y  las  autoridades  regionales  de  los  organismos  públicos  del  sector,  (DGA,  DOH,  CNR,  CORE).  

17  Monitoreo  y  Ges,ón  del  Agua  –  Importancia  para  el  País   ARICA  –  IQUIQUE  –  LA  SERENA  –  SANTIAGO  –  CONCEPCION  27/09/2012  

Ø  Para  dar  cumplimiento  a  este  objeUvo,  se  requiere:  •  Formar  las  organizaciones  de  usuarios,  tanto  superficiales  en  las  Juntas  de  Vigilancia  como  subterráneas  en  las  Comunidades  de  Aguas  Subterráneas  (OUAS).  

•  Avanzar  en  soluciones  de  emergencia,  de  mediano  y  largo  plazo  que  aporten  proyectos  para  la  mejor  uUlización  de  los  recursos  .  

•  Control  y  Monitoreo  de  Caudales  de  extracción  y  variación  del  nivel  del  acuífero.  

•  Construcción  de  embalses  medianos  y  pequeños  intraprediales.  

•  Construcción  de  pozos  profundos  comunitarios  de  parceleros  en  reemplazo  de  norias  que  quedan  colgadas.  

18  Monitoreo  y  Ges,ón  del  Agua  –  Importancia  para  el  País   ARICA  –  IQUIQUE  –  LA  SERENA  –  SANTIAGO  –  CONCEPCION  27/09/2012  

Ø  Esto  requiere  (conUnuación):  •  Construir  balsas  y  pozos  de  infiltración  que  mejoren  la  recarga    a  los  acuíferos  con  recursos  superficiales  de  invierno.  

•   Desarrollar  el  uso  de  la  desalinización  del  agua  de  mar  en  sectores  costeros  y  en  usos  que  requieran  menor  calidad  o  tratamiento.  

•  Fomento  de  la  redistribución  de  los  derechos  de  aprovechamiento,  en  función  de  la  mayor  disponibilidad  por  zona,  superficiales,  subterráneos,  desalinizados.  

19  Monitoreo  y  Ges,ón  del  Agua  –  Importancia  para  el  País   ARICA  –  IQUIQUE  –  LA  SERENA  –  SANTIAGO  –  CONCEPCION  27/09/2012  

VISION  DE  ALHSUD  CAPITULO  CHILENO  

UNA  NUEVA  POLÍTICA  HÍDRICA  PARA  CHILE  DEBE  BASARSE  

EN  EL  CONOCIMIENTO,  LA  CUANTIFICACIÓN  Y  LA  BUENA  

ADMINISTRACIÓN  DE  LOS  RECURSOS,  MEDIANTE  UNA  

OPERACIÓN  INFORMADA  Y  MONITOREADA  EN  TERRENO,  EN  

CONJUNTO  CON  LOS  USUARIOS  DEL  RECURSO  Y  NO  

DESARROLLARSE  DESDE  LA  ESCASEZ.  

20  Monitoreo  y  Ges,ón  del  Agua  –  Importancia  para  el  País   ARICA  –  IQUIQUE  –  LA  SERENA  –  SANTIAGO  –  CONCEPCION  27/09/2012  

MUCHAS  GRACIAS