mogućnosti iskorištenja financijskih sredstava eu

"MOGUĆNOSTI ISKORIŠTENJA FINANCIJSKIH SREDSTAVA EU ZA JAVNI SEKTOR U RAZDOBLJU OD 2007.-2013.

GODINE"

Ogulin, 08. ožujka 2007.

Plan foruma

www.centar-jls.com11:15 – 11:30

IPA – Instrument za predpristupnu pomoć13:00 – 14:00

Stanka uz kavu12:30 – 13:00

RR standard11:30 – 12:30

Programski okvir za predpristupne fondove EU

11:00 – 11:30

Programski okvir u Hrvatskoj u kontekstu pristupanja EU

Pregled izlaganja

• Instrument za pretpristupnu pomoć - IPA (Instrument for Pre-accession Assistance) – Programski okvir u Hrvatskoj u kontekstu pristupanja EU

– Pregled pretpristupne pomoći EU

– Elementi IPA programa

– Okvirni programi

– Financijska IPA alokacija za Republiku Hrvatsku

Programski okvir u Hrvatskoj u kontekstu pristupanja EU

Programski okvir u Hrvatskoj

1. Strateški okvir za razvoj (SOR) kao temeljni razvojni dokument

2. Programiranje u kontekstu pretpristupnih programa EU

1. Strateški okvir za razvoj (SOR)2006. – 2013.

• Vlada RH usvojila Strateški okvir za razvoj 2006. – 2013. 3. kolovoza 2006. ( www.strategija.hr )

• Krovni dokument, u skladu s relevantnim sektorskim strategijama i Lisabonskom strategijom

• Cilj SOR-a: temeljni razvojni ciljevi, ključni čimbenici razvoja, ključna područja djelovanja

• 10 prioritetnih područja djelovanja: 1. ljudi i znanje, 2. znanost, tehnologija i ICT, 3. socijalna kohezija i socijalna pravda, 4. promet i energetika, 5. prostor, priroda, okoliš, regionalni razvitak, 6. makroekonomska stabilnost, gospodarska otvorenost, 7. financije i kapital, 8. poduzetnička klima, 9. privatizacija i restrukturiranje, 10. nova uloga države u gospodarskom rastu (kvalitetnija i učinkovitija državna uprava, pravosuđe, javne financije).

• Temelj za programiranje EU sredstava

2. Programiranje u kontekstu pretpristupnih programa EU

• Uloga Središnjeg državnog ureda za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova Europske unije (SDURF)

• Dosadašnje iskustvo programiranja EU sredstava

• IPA – korak bliže Strukturnim fondovima

Mandat SDURF-a

• Izrada i praćenje provedbe razvojne strategije Republike Hrvatske

• Koordinacija fondova Europske unije

• Nositelj pregovora o pristupanju EU vezano uz poglavlje 22. pravne stečevine – Regionalna politika i koordinacija strukturnih instrumenata

• Službena stranica: www.strategija.hr

Organigram SDURF-a

Uloga SDURF-a u IPA programu

• Nacionalni ISPA koordinator, Nacionalni koordinator pomoći EU; budući Nacionalni IPA koordinator

• NIPAC je zadužen za:

- Organizaciju i proces odlučivanja o “pretakanju” prioriteta pojedinih korisnika (TDU) u konkretne aktivnosti pod pojedinom komponentom

- Koherentnost i koordinaciju programa, uz pomoć sektorskog koordinatora

- Godišnje programiranje za komponentu I (jačanje institucija)

- Sustavno izvješćivanje EK

• Sektorski koordinator je zadužen za:

– koordinacija mjera za IPA III i IV i usuglašavanje s IPA V

– izrada Okvira za usklađenost strategija (SCF)

– priprema relevantnih tijela za preuzimanje upravljanja

• OP radne skupine – operativna razina

• Koordinacijska skupina VRH za SCF

Dosadašnje iskustvo programiranja pomoći EU

• Uspješno programiranje CARDS i pretpristupnihprograma– 262 MEUR za CARDS (97% sredstava)– 60 MEUR ISPA– 25 MEUR SAPARD– 144 MEUR PHARE

• Složenija praksa u okviru ISPA i SAPARD– programski pristup-logika projekta zamijenjena logikom programa

• Nova generacija programa pomoći – IPA - višegodišnji pristup- programski pristup- višesektorski pristup (partnerstvo)

Pretpristupni fondovi 2000.-2006.

CARDS

PHARE, ISPA, SAPARD

Pregled pretpristupne pomoći EU

Ruralni razvoj

Regionalni razvoj

Razvoj ljudskih potencijala

Regionalna i preko-granična suradnja

Pomoć u tranziciji,izgradnjainstitucija

Jedinstveni Instrumentpretpristupne

pomoći (2007. – )

Pravosuđe i unutarnji poslovi

Demokratska stabilizacija

Izgradnja institucija

Regionalna i preko-granična suradnja

Phare – gosp. i soc. kohezija

Phare prekogranična suradnja

Phare izgradnja institucija

(twinning, TAIEX, tehnička pomoć)

Gospodarska i socijalna kohezija

Zaštita okoliša i prirodnih resursa

Transportna &okolišna

infrastrukturaISPA

/

EAFRD(unutar ZPP)

ERDF, ESF i Kohezijski fond

ESF

ERDF

ESF

Ruralni razvitakSAPARD

/

Strukturni fondovi EU(2007. – )

Pretpristupniprogrami pomoći(2005. – 2006.)

CARDS(2000. – 2004.)

5.375,20668,80662,70679,90634,80756,40926,901.045,70UKUPNO

404,050,0033,0016,0015,00100,00120,0070,0Makrofinancijska pomoć (bespovratna)

349,519,8019,7022,5017,0011,00118,00141,5Drugo

228,142,0047,9023,0031,5043,5020,0020,2Regionalni CARDS

205,535,0036,0035,0032,0033,0024,5010,0Privremene civilne uprave

2.547,8245,50282,50307,90324,30351,60385,50650,5SiCG (uklj. Kosovo)

298,240,0045,0059,0043,5041,5056,2013,0Makedonija

523,8140,00**105,00*81,0062,0059,0060,0016,8Hrvatska

502,851,0049,4072,0063,0071,90105,2090,3BIH

315,545,5044,2063,5046,5044,9037,5033,4Albanija

UKUPNO

2006200520042003200220012000

* Sredstva programa PHARE (80 milijuna €) i ISPA (25 milijuna €)** Sredstva programa PHARE (80 milijuna €), ISPA (35 milijuna €) i SAPARD (25 milijuna €)

Godišnja sredstva programa CARDS i pretpristupnih programa

po zemljama

CARDS

Cilj:Podrška zemljama Jugo-istočne Europe u izvršavanju obaveza iz Sporazuma

Nacionalna komponenta CARDS-a (2001.-2004. 261 M€) namijenjena

individualnim korisnicima

1. Pravosuđe i unutarnji poslovi2. Razvoj administrativnih kapaciteta javne uprave

3. Gospodarski i socijalni razvoj4. Demografska stabilizacija

5. Zaštita okoliša i prirodnih resursa

Regionalna komponenta CARDS-a (2001.-2004.: 114 M€; 2005.-2006.: 85 M€) namijenjena za zajedničke

projekte

Komponente:

Prioritetni sektori unutar CARDS-a

Pretpristupni fondovi EU

• Namijenjeni zemljama kandidatima EU

• Financijska pomoć i priprema za korištenje strukturnih fondova EU

• Tri instrumenta pretpristupnih fondova – ISPA, PHARE i SAPARD

• RH kao zemlja kandidat od 2004. godine ima pravo korištenja sredstava iz pretpristupnih fondova

• Ukupno 245 milijuna Eura namijenjeno RH

• RH ostaje pravo korištenja sredstava iz regionalne komponente CARDS-a u razdoblju 2004-2006. u svrhu integriranog upravljanja granicama, pružanja potpore demokratskoj stabilizaciji, izgradnje državnih institucija i jačanja regionalne infrastrukture i razvoja okoliša

245140105ukupno

2525-SAPARD

603525ISPA

1608080PHARE

Ukupno2006.2005.M€

PHARE/ISPA/SAPARD – alokacija za RH

PHARE

• Zamjena za nacionalnu komponentu CARDS-a• Fond namijenjen izgradnji državnih institucija i primjeni europskog zakonodavstva u zemlji kandidatu EU

• 30% tehnička pomoć za jačanje državne uprave i institucija• 70% promicanje ekonomsko-socijalne kohezije i sufinanciranje investicijskih projekata

• Direktna priprema za buduće korištenje i upravljanje strukturnim fondovima EU (prvenstveno EFRR i ESF)

• Krajnji korisnici su tijela državne uprave i javna poduzeća, te privatni poduzetnici

• Sufinanciranje projekata iz PHARE je do 75% ako se radi o tijelima državne uprave i javnim poduzećima, te čak do 90% u slučaju nevladinih organizacija (slučaj sa financiranjem malih projekata unutar CBC – programa)

Što je ISPA?

• Fond namijenjen velikim infrastrukturnim projektima u području prometa i zaštite okoliša (sredstva se ravnomjerno dijele na ta dva područja)

CILJEVI PROGRAMA:1. Pružanje pomoći pri usklađivanju s direktivama EU na području

zaštite okoliša

2. Nadogradnja i širenje prometnih pravaca na pan-europskoj prometnoj mreži

3. Upoznavanje zemlje kandidata s politikama, postupcima i načinima financiranja EU te pripreme za korištenje sredstava iz Kohezijskog fonda

ISPA

• Ukupno raspoloživa sredstva za RH: 60 milijuna eura (25 milijuna

eura u 2005. i 35 milijuna eura u 2006.godini)

• Krajnji korisnici su tijela državne uprave i javna poduzeća te lokalne

samouprave

• Sufinanciranje investicijskih projekata je do 75% (iznimno 85%)

• Minimalna vrijednost projekta je 5 milijuna eura

SAPARD

• Fond za prilagodbu europskim propisima u području poljoprivrede i ruralnog razvoja

• Priprema za sudjelovanje u Zajedničkoj poljoprivrednoj politici

• Namijenjena sredstva od 25 milijuna eura RH je počela koristiti ove godine

• Krajnji korisnici su državne i javne institucije, privatni poduzetnici na području poljoprivrede i prehrambene industrije te izvođači javnih radova na manjim lokalnim infrastrukturama kojima se unapređuje ruralni razvitak

Instrument za predpristupnu pomoć –IPA (Instrument for Pre-accession

Assistance)

Što je IPA?

• Integrirani pretpristupni instrument za pomoć zemljama kandidatima za ulazak u EU (Hrvatska, Turska, Makedonija) i potencijalnimzemljama kandidatima (Zapadni Balkan)

• Zamjenjuje Phare, ISPA, SAPARD i pretpristupne instrumente koji su bili namijenjeni Turskoj, kao i CARDS instrument

• Financijska alokacija predložena od EK: oko 11 milijardi eura za sedmogodišnje razdoblje

• Koordinacijska uloga - Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU (SDURF)

Specifičnost programa IPA

• (Prošireno) decentralizirano upravljanje – postupni prelazak na EDIS

• Veća uloga resornih tijela• Višegodišnje programiranje mjera i sredstava, prema EU praksi

• Međuresorna koordinacija - koordinacija među resorima RH- koordinacija s EK

• Partnerstvo

Okvir IPA programiranja

I.

II.

III.

Paket za proširenje, uključujućiVišegodišnji indikativni financijski okvir

(za svaku zemlju i prema komponentama)

Višegodišnji indikativni programski dokumentza pojedinu zemlju

I II III IV V

Operativni program

Komponente IPA programa

Operativni programi

Operativni programi

Operativni program

Operativni program

Višegodišnji indikativni financijski

te programski dokument

Višegodišnji indikativni financijski

te programski dokument

Okvir za usklađenost strategija 2007.-2009.Okvir za usklađenost strategija 2007.-2009.

Regionalni razvitak

Ljudski potencijali

Ruralni razvitak

Regionalna i prekogranična suradnja

Jačanje institucija i pomoć u tranziciji

Operativni program

Operativni programi

Operativni programi

Operativni program

Operativni program

Usklađenost programskih dokumenata

Programski dokumenti (izrađuje EK)

• Višegodišnji Indikativni Programski Dokument (Multi-Annual Indicative Programming Document, MIPD)

• Višegodišnji Indikativni Financijski Okvir (Multi-AnnualIndicative Financing Framework, MIFF)

� Koherentnost i opravdanost sufinanciranih aktivnosti

� EK u suradnji sa zemljom korisnikom/icama

� u skladu s EK “Strateškim smjernicama Zajednice”

� (http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/countries/ipa_miff_081106_en.pdf).

Programski dokumenti koje izrađuje RH – Okvir za usklađivanje strategije (OUS) i OP – u skladu s

Kohezijskom politikom EU

• Analiza socio-gospodarske situacije • Strategija, u skladu s EU i nacionalnim ciljevima• Tematska/područna koncentracija sredstava • Prioriteti, mjere (OP-evi) i indikativna sredstva

– Usklađeni međusobno i sa stranim ulaganjima• Ex ante procjena učinka• Struktura provedbe • Načela nadzora, evaluacije, partnerstva

IPA KOORDINACIJSKO TIJELO

NACIONALNI FOND –PLATNA

AGENCIJA

ODBOR ZA PRAĆENJE

(MC)

(delegacija zadataka)

OPERATIVNI PROGRAM

i MC

SDURF

OPERATIVNI PROGRAMI i MC-evi

MMTPR

OPERATIVNI PROGRAMI i MC-evi

MMTPR; MZOPUG; MGRIP

OPERATIVNI PROGRAM

- i MC

MGRIP

OPERATIVNI PROGRAM

i MC

MPŠVG

Elementi IPA programa

1. IPA Komponenta

IZGRADNJA

INSTITUCIJA i

PRIJELAZNA

POMOĆ

2. IPAKomponenta

REGIONALNA i

PREKO-

GRANIČNA

SURADNJA

3. IPAKomponenta

REGIONALNI RAZVOJ

4. IPAKomponenta

RAZVOJ

LJUDSKIH

RESURSA

5. IPAKomponenta

RURALNI

RAZVOJ

Kandidati i potencijalni

kandidatiSamo zemlje kandidati

I KOMPONENTAJačanje institucija i pomoć u tranziciji

• Pokriva sve aktivnosti vezane uz izgradnju kapaciteta i investicijevezane uz prilagodbu acquis communautaire

• Pomaže zemljama korisnicama u izgradnji administrativnih i sudskih kapaciteta

• Adresira, unutar pretpristupnog konteksta, sve mjere koje nisu pokrivene pod drugim komponentama

• Svi investicijski projekti zahtijevaju zajedničko su-financiranje; pomoć EU u maksimalnom iznosu od 75%

Glavna područja intervencija

• Usklađivanje sa političkim kriterijima EU (administrativna reforma javne uprave, sudska reforma, anti-korupcijska politika, zaštita ljudskih prava, zaštita manjina, razvoj civilnog društva) – 10-20%

• Usklađivanje sa ekonomskim kriterijima EU (strukturna reforma javnih financija, ekonomsko restrukturiranje, promocija ulaganja, reforma tržišta rada) – 5-15%

• Jačanje sposobnosti da se ispune obveze vezane uz članstvo u EU (institucionalna izgradnja kapaciteta vezano uz usklađivanje RH sa acquisem) – 50-70%

• Programi podrške (institucionalna izgradnja kapaciteta na nacionalnoj i lokalnoj razini, priprema i provedba projekata, regionalni i horizontalni programi) – 10-20%

II KOMPONENTARegionalna i prekogranična suradnja

• Pokriva prekograničnu suradnju:

– sa zemljama-članicama EU i

– Između zemalja kandidata i potencijalnih kandidata

• te njihovo sudjelovanje u transnacionalnim (CADSES) i međuregionalnim programima.

• Glavni cilj: Unapređenje održivog ekonomskog i socijalnog razvoja u pograničnim područjima

• Dostupna područja: NUTS III razina

• Zemlje partneri imaju obavezu izraditi Zajednički Operativni program i najkasnije do svibnja ove godine ga dostaviti Europskoj komisiji na usvajanje

Financijske indikacije za CBC

• CBC sa EU zemljama članicama 60-80%

• CBC sa potencijalnim zemljama kandidatkinjama 20-40%

• Sudjelovanje u transnacionalnim i međuregionalnim

Programima 05-15%

III KOMPONENTARegionalni razvitak

Ciljevi: • Priprema zemalja kandidata za programiranje, provedbu i upravljanje strukturnim i

kohezijskim fondovima.• Provedba projekata u skladu s prioritetima Zajednice i nacionalnim prioritetima,

naročito u području prometa i okoliša.

• Promocija održivog razvoja, konkurentnosti i zaposlenosti

Prioriteti: • Prometna infrastruktura usmjerena na povezivanje s TEN-T mrežom• Projekti u području okoliša koji se odnose na upravljanje otpadom, vodoopskrbu,

gradske otpadne vode i kvalitetu zraka, energetsku učinkovitost, obnovljive izvore energije i gradski promet koji ne zagađuje

• Restrukturiranje industrijskih zona, uključujući rehabilitaciju onečišćenog zemljišta• Inovacije i poduzetništvopromocija malog i srednjeg poduzetništva, jačanje

regionalnog istraživanja i inovacijskih kapaciteta, pomoć za transfer tehnologije, razvoj poslovnih mreža i klastera

• Informacijsko društvopromocija malog i srednjeg poduzetništva, jačanje regionalnog istraživanja i inovacijskih kapaciteta, pomoć za transfer tehnologije, razvoj poslovnih mreža i klastera

• Socijalna infrastruktura (obrazovanje i zdravstvo)

IV KOMPONENTALjudski potencijali

• Cilj: Pripremiti zemlje kandidatkinje za programiranje,

implementaciju i upravljanje Europskim socijalnim fondom. U

Hrvatskoj je potrebno uspostaviti adekvatne strukture i sistem.

• Ciljevi moraju biti u okviru Europske strategije zapošljavanja i

revidirane Lisabonske strategije

Prioriteti:

• Povećati prilagodljivost radnika i poduzeća

• Unaprijediti pristup zapošljavanju

• Pojačati socijalnu uključenost

• Ojačati institucionalne kapacitete i efikasnost javne administracije

� Zemlje korisnice mogu izabrati između gore postavljenih prioriteta, ovisno o profilu zemlje.

Predloženi operativni programi za komponente III i IV

• U sklopu Okvira za usklađenost strategija izrađuju se četiri operativna programa:

• 1. Operativni program za promet

• 2. Operativni program za okoliš

• 3. Operativni program za regionalnu konkurentnost

• 4. Operativni program za razvoj ljudskih potencijala

• Svaki OP utvrđuje opći prioritet u skladu s pojedinačnim ciljevima nacionalnog razvoja i nekoliko specifičnih prioriteta koji se odnose na prvo višegodišnje razdoblje Okvira za usklađenost strategije (2007. – 2009.). Navedeni prioriteti bit će revidirani prije početka drugog višegodišnjeg razdoblja (2010. – 2013.) u svjetlu prethodno postignutih rezultata.

Operativni program za promet

• Nastavak implementacije “Memorandum of Understanding on the Development of the South East Europe Core Regional Transport Network”

• Glavna područja djelovanja:

• 1. Unapređenje željezničkog prometa u RH u skladu sa europskim standardima (Trans European Network corridor X koji je glavni TEN koridor u RH i koji je dio REBIS mreže)

Očekivani rezultati

• Poboljšana željeznička povezanost s EU

• Povećana razina sigurnosti u željezničkom prometu

• Smanjena prometna uska grla

• Smanjeno čekanje na granicama u željezničkom prometu

• Poboljšana efikasnost i održivost

• Smanjeno vrijeme putovanja za putni i teretni željeznički promet

Operativni program za okoliš


• 1. Upravljanje otpadnim vodama

• 2. Upravljanje otpadom

• 3. Upravljanje vodom za piće

• Projekti koji će biti financirani pod IPA-om moraju biti usko vezani sa strategijom zaštite okoliša RH i moraju biti izabrani sa ciljem da se dostigne maksimalni učinak tamo gdje su nacionalni financijski kapaciteti nedostatni a apsorpcijski kapaciteti osigurani..


• Redukcija zagađenja vode

• Uvođenje sustava za upravljanje otpadom u skladu sa zahtjevima Europske komisije

• Poboljšanje kapaciteta potrebnih za pripremu, implementaciju i upravljanje velikim infrastrukturnim projektima u sektoru zaštite okoliša

• Poboljšana zaštita okoliša

• Unaprijeđena efikasnost i održivost

• Kreirani novi poslovi

Operativni program za regionalnu konkurentnost


• Ekonomska konkurentnost

• Mala i srednja poduzeća ključni čimbenik razvoja

• Teritorijalna koncentracija

• Izgradnja kapaciteta

• Prioriteti::

• 1. Povećanje regionalne konkurentnosti i unapređenje proizvodne okoline

• 2. Povećanje institucionalnih kapaciteta na nacionalnoj i lokalnoj razini s naglaskom na nerazvijena područja


• Olakšane produktivne investicije u mala i srednja poduzeća

• Povećane I&R aktivnosti te omogućena komercijalizacija inovacija

• Kreirani novi poslovi u proizvodnom i uslužnom sektoru te ojačani postojeći

• Ojačana suradnja i umrežavanje između poduzeća te između poduzeća, istraživačkih i obrazovnih institucija

• Povećan izvoz malih i srednjih poduzetnika

• Povećana produktivnost malih i srednjih poduzetnika

• Stvoreni novi poslovi i poboljšana kvaliteta postojećih

• Poboljšana e-komunikacija i upotreba ICT-a

• Povećan BDP i kvaliteta života u područjima koja zaostaju u razvoju

Financijske indikacije unutar komponente Regionalni razvoj

• OP za okoliš 35-40%

• OP za transport 35-40%

• OP za regionalnu konkurentnost 20-30%

Operativni program za razvoj ljudskih resursa


• 1. Zapošljavanje

• 2. Edukacija i trening

• 3. Socijalna uključenost

• Prioriteti:

• Privlačenje i zadržavanje što više ljudi u sustavu zapošljavanja i modernizacija socijalnog sustava

• Povećanje fleksibilnosti na tržištu radna i poboljšanje sposobnosti adaptacije radnika i poduzeća učestalim promjenama na tržištu

• Povećanje investicija u ljudski kapital kroz bolju edukaciju i treninge

• Jačanje administrativnih kapaciteta vezano uz edukaciju, treninge isocijalno uključivanje


• Veća stopa zaposlenosti

• Educiranija, fleksibilnija i mobilnija radna snaga

• Povećana socijalna uključenost

• Ojačani kapaciteti za upotrebu strukturnih fondova u budućnosti (Socijalni fond)

Financijska indikacija unutar OP-a za razvoj ljudskih resursa

• Privlačenje i zadržavanje što više ljudi u sustavu zapošljavanja i modernizacija socijalnog sustava 30-40%

• Povećanje fleksibilnosti na tržištu radna i poboljšanje sposobnosti adaptacije radnika i poduzeća učestalim promjenama na tržištu 20-30%

• Povećanje investicija u ljudski kapital kroz bolju edukaciju i treninge 30-40%

• Jačanje administrativnih kapaciteta vezano uz edukaciju, treninge i socijalno uključivanje 10-20%

V KOMPONENTARuralni razvitak

• Doprinos implementaciji acquis communautaire vezano uzPoljoprivrednu politiku EU

• Doprinos održivoj prilagodbi poljoprivrednog sektora i ruralnihpodručja u zemljama kandidatima

Prioriteti EU:

1. Ulaganja u restrukturiranje i nadogradnju postojećih farmi

2. Ulaganja u unapređenje marketinških aktivnosti

3. Grupiranje proizvođača (zadruge).

4. Zaštita okoliša

5. Trening & tehnička pomoć

Glavna područja djelovanja i prioriteti

Glavni cilj je priprema RH za

Zajedničku poljoprivrednu

politiku EU

Glavna područja djelovanja:

1. Doprinos prilagodbi poljoprivrednog sektora i usvajanju pravne stečevine EU

2. Doprinos održivom razvoju ruralnih područja

Mjere pod prioritetom 1:

1. Ulaganja u poljoprivredno gospodarstvo radi podizanja konkurentnosti

2. Prerada i trženje poljoprivrednih i ribarskih proizvoda, zajednički nastup na tržištu

3. Poljoprivredno okolišni program i program za podizanje standarda dobrobiti životinja (pilot projekti) i zaštite okoliša

Mjere pod prioritetom 2:1. Razvoj ruralne infrastrukture2. Razvitak i diversifikacija

ekonomskih aktivnosti u ruralnim područjima

3. LEADER pristup

LADER pristup

LEADER-ov pristup se temelji na unutrašnjim mogućnostima i ograničenjima ruralnih područja kao posljedice okolišnih,društvenih i kulturnih čimbenika iz prošlosti, te na vanjskim mogućnostima i ograničenjima koja nastaju kao rezultat stvaranja lokalnog gospodarstva.

Četiri su glavne vrijednosti ovog programa:

• decentralizirani pristup

• uključivanje zajednice

• ujedinjavanje nositelja razvoja na lokalnoj razini

• mogućnost da se nerealizirane zamisli provedu u praksi


• Povećani prihod poljoprivrednika• Bolja upotreba proizvodnih čimbenika od strane poljoprivrednih udruženja i

poboljšani proizvodni uvjeti u skladu s EU standardima• Povećana dodana vrijednost u poljoprivredi i ribarstvu putem poboljšanja i

racionalizacije proizvodnog procesa, marketinških aktivnosti vezanih uz prodaju proizvoda, usklađenost sa standardima EU kvalitete, sigurnosti i zaštite okoliša

• Povećana konkurentnost prerađivačke industrije u određenim sektorima• Bolja zaštita prirodnih resursa• Povećanje konkurentnosti ruralnih područja• Poboljšana kvaliteta života ruralnog stanovništva• Povećan prihod stanovništva ruralnih područja putem razvoja i

diversifikacije poljoprivrednih djelatnosti te stvaranja novih mogućnosti zapošljavanja

• Povećano sudjelovanje lokalnih aktera u stvaranju i implementaciji ruralnih razvojnih strategija

Financijske implikacije unutar OP-a Ruralni razvitak

• Prioritet 1: Minimum od 60% ukupne alokacije za RH unutar komponente ruralni razvitak namijenjeno je održivoj adaptacii poljoprivrednog sektora i implementaciju acquis communautaire.

• Prioritet 2:Minimum od 20% ukupne alokacije za RH unutar komponente ruralni razvitak namijenjeno je održivom razvoju ruralnih područja i deverzifikacijiaktivnosti.

PRIJELAZNA

POMOĆ

135.0

M€

REGIONALNA i

PREKO-

GRANIČNA

SURADNJA

40.3

M€

REGIONALNI RAZVOJ

141.9M€

RAZVOJ

LJUDSKIH

RESURSA

40.7

M€

RURALNI

RAZVOJ

78.0

M€

435.9 M €

IPA alokacija za Republiku Hrvatsku 2007-2009. godina

Implementacijski period za Program IPA

• Implementacijski period će biti n+2 godine za ugovaranja i n+3 godine za implementaciju projekata.

• Za razdoblje od 2007-2009. implementacija projekata morati će završiti najkasnije do 2012. (2009. godina +3godine).

Sljedeći koraci vezani uz IPA program

• Usvajanje Okvirne i provedbene IPA regulative od strane Europskog parlamenta i Vijeća u ožujku 2007.

• Usvajanje strateškog programiranja po državi, za sve komponente

HRVATSKA:

Postavljanje upravljačkih struktura i pokretanje procesa akreditacije: DIS akreditacija do 2007. godine

Priprema dokumenata za programiranje:

•Okvir za usklađenost strategija 2007-2013.

•Finalna varijanta Operativnih programa do lipnja 2007. poslana na usvajanje Europskoj komisiji

Hvala na pažnji!

mogućnosti iskorištenja financijskih sredstava eu

Documents