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Prof. Antonio L. Flores D.Correo: [email protected]
Blog: docenciaunellezsociales.blogspot.comSAN CARLOS, ABRIL DE 2014
Aspecto 1
Aspecto 3
Aspecto 2
Objetivos
Suministrar los conocimientos teóricos y metodológicos que en materia presupuestaria debe poseer en Licenciado en Administración, con el fin de abordar la realidad presupuestaria vigente para desarrollar y proponer soluciones de casos que se presentan el ámbito de la administración pública.
1.- Al término del módulo y una vez ejecutadas las actividades previstas por el docente, el estudiante precisará el concepto, metodología y la importancia del presupuesto público.
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Objetivos
3.- Al finalizar el módulo, el estudiante entenderá los fundamentos de gasto público e ingreso público, así como también el marco jurídico que los regula, dentro de las empresas del Estado venezolano.
4.- Al término del módulo el estudiante distinguirá los fundamentos, metodológicos para la elaboración del presupuesto público y las etapas del proceso presupuestario en Venezuela.
2.- Al término del módulo el estudiante identificará los aspectos básicos sobre las finanzas públicas y su importancia para las empresas del Estado.
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Plan de Evaluación
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Plan de Evaluación
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Historia del Presupuesto
• 1340 - Aparecen los primeros registros presupuéstales.
• 1600- El monje BENEDICTINO ANGELO PRIETA, es considerado el primer autor que se preocupa de la previsión de los ingresos y los gastos.
• 1636- LODOVICO FLORI, habla de la utilidad de los presupuestos.
• 1810- Colombia, El presupuesto y las Finanzas Públicas
• 1820- FRANCIA, es el primer país en adoptar el sistema presupuestal para el manejo gubernamental.
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Historia del Presupuesto
• 1821- ESTADOS UNIDOS, Lo acoge como un elemento para el control del gasto.
• 1912-1925, El presupuesto es acogido por el sector privado como un elemento de Control y Planificación a nivel nacional e internacional.
• 1930 GINEBRA, SUIZA: El primer Simposium Internacional del Control Presupuestal, integrado por 25 países, donde se estructuraron sus principios para tener así un rango internacional.
• 1931 MÉXICO: Empresas de origen norteamericano, como La General Motors Co. Y después la Ford Motors Co. establecieron la Técnica Presupuestal.
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Historia del Presupuesto
• 1946 E.U.A. El Departamento de Marina, para 1948 presento el presupuesto por Programas y Actividades.
• POSTGUERRA DE LA 2ª. GUERRA MUNDIAL. E.U.A La administración por áreas de Responsabilidad, dio lugar a la Contabilidad y Presupuesto del mismo nombre finalidad.
• 1961 E.U.A El Departamento de Defensa, elaboró un sistema de planeación por programas y presupuestos.
• 1964 E.U.A. El Departamento de Agricultura intenta el presupuesto Base Cero, siendo un fracaso
• 1965 E.U.A. El Presidente introdujo oficialmente a su gobierno el Sistema de Planeación por Programas y Presupuesto.
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Orígenes del Presupuesto
• El nombre se deriva de la palabra francés “BOUGETTE”; que para los Ingleses es “BUDGET”
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Definiciones del Presupuesto
• Es un plan comprensivo expresado en términos financieros, mediante el cual se efectúa un programa de acción por un tiempo determinado.
• Es el instrumento más importante de la gestión pública.
• Es el esqueleto del estado desprovisto de ideologías. (Schumpeter)
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Definiciones del Presupuesto
• Conjunto coordinado de previsiones que permiten conocer con anticipación algunos resultados considerados básicos por el jefe de la empresa. (Jean Meyer)
• Método sistemático y programado para lograr las responsabilidades de directivos en la planificación - coordinación y control. (Welsch Glenn)
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Presupuesto Público
• Según Duverger: “Es un acto mediante el cual se prevén los ingresos y gastos estatales y se autoriza estos últimos para un periodo futuro determinado, que generalmente es de un año.”
• Según Neumark el presupuesto es “un resumen sistemático y cifrado, confeccionado en períodos regulares, de las previsiones de gastos y de las estimaciones de ingresos previstos para cubrir dichos gastos.”
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Presupuesto Público
“ES LA BASE PARA LA ESTRUCTURACIÓN DE UN SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, CONSTITUYE LA BASE LEGAL PARA LA REALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO. LA CONFIGURACIÓN DE LAS CUENTAS CONTABLES DEBE SER COMPATIBLE CON LAS CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS, PARA LOGRAR LA ADECUADA INTERRELACIÓN ENTRE EL PROCESO FISCAL Y LA CONTABILIDAD, PARA ASÍ ANALIZAR EL COMPORTAMIENTO DE INGRESOS Y EGRESOS” (Hernández, 1981)
“ES UN PLAN FINANCIERO Y DE ACCIÓN PROGRAMADA QUE FACILITA LA COORDINACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL GOBIERNO, BUSCANDO LA EFICIENCIA Y LA ECONOMÍA Y ESTABLECIENDO LOS ADECUADOS CONTROLES FISCALES” (Cabezas, 1990)
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Presupuesto Público
“SISTEMA MEDIANTE EL CUAL SE ELABORA, APRUEBA, COORDINA LA EJECUCIÓN, CONTROLA Y EVALÚA LA PRODUCCIÓN PÚBLICA (BIEN O SERVICIO) DE UNA INSTITUCIÓN, SECTOR O REGIÓN EN FUNCIÓN DE LAS POLÍTICAS DE DESARROLLO PREVISTAS EN LOS PLANES ” (Asociación Venezolana de Presupuesto Público, 1995)
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Objetivo del Presupuesto Público
EXPRESA LOS PLANES NACIONALES, REGIONALES Y LOCALES, ELABORADOS DENTRO DE LAS LÍNEAS GENERALES DEL PLAN DE
DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN, APROBADOS POR LA ASAMBLEA NACIONAL
PRESUPUESTO PÚBLICO
METAS DE DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL,
INSTITUCIONAL DE VENEZUELA
LEY DEL MARCO PLURIANUAL
DEL PRESUPUESTO
LEY ORGÁNICA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
DEL SECTOR PÚBLICO
BASTIDAS, 2003
CAPTAR ASIGNAR
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Orígenes de la administración
¿Preguntas?
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