modul gerenc publi presuptal

22/04/2023 1

FACULTAD DE DERECHO

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

Dr. JOBITA LEON DE BALAREZO

22/04/2023 2Dr. JOBITA LEON DE BALAREZO

22/04/2023 3

?

¿Qué se quiere hacer?¿Cómo se va hacer?¿Cuándo se va hacer?

¿Quién debe hacer el trabajo?¿Con qué estructura?¿Cómo se van a llevar a cabo los planes?

¿Qué elementos humanos se requieren?¿Qué elementos materiales se requieren?

¿Qué tareas se van hacer?¿Cómo se esta haciendo?¿Ver que se haga lo que se ha planeado?

PLANEACION

ORGANIZAC

INTEGRACIONDE

RECURSOS

DIRECCION

PREVENTIVO

CONCURRE EVALUAC

GESTION ADMINISTRATIVA

- Establecer Objetivos- Pronosticar el futuro- Revisar y ajustar el plan según resultados del control

- Dividir el trabajo en deberes- Agrupar deberes en puestos- Agrupar puestos en unidades

- Proporcionar personal - Suministrar materiales- Proporcionar otras facilidades

- Comunicar y explicar objetivos a los subordinados- Guiar a los subalternos - Motivar al personal en base al rendimiento

AUDITORIAS INTERNAS EXTERNAS

FINANC GESTION EXAM ESPECIALES

ESQUEMA DEL PROCESO ADMINISTRATIVO GENERAL

PREGUNTAS FUNCION ADMINISTRATIVA

GESTION YCOTROLGERENC

RESULTADOS CONTROLPOSTERIOR


22/04/2023 4

BASES TEORICAS Y CONCEPTUALES

DE LA FINANZAS PUBLICAS

DEL CONTROL FINANCIERO

DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA

DE LOS PARADIGMAS DEL CONTROL


22/04/2023 5

FINANZAS PÚBLICAS

Actividad financiera del Estado: Es el objeto de estudio de las FINANZAS PÚBLICAS

El vocablo FINANZAS proviene de la voz latina “Finatio” que significa “Pago en Dinero”. Originalmente se denominó Finanzas a las contribuciones o pagos hechos al Estado. Posteriormente se extendió el concepto al empleo, utilización o administración de dichas rentas y, finalmente a TODA LA ACTIVIDAD ECONOMICA DEL ESTADO.

“Se define Finanzas Públicas como la ciencia que estudia la actividad económica del Estado y las medidas financieras que utiliza para obtener y

utilizar los recursos necesarios para lograr los fines sociales y económicos”.

Muchas otras definiciones se pueden dar y todas tendrán las características siguientes:

Campo de Desarrollo : La Sociedad

Sujeto : El Estado

Fuente del Ingreso Las Rentas de la Comunidad

Objetivo del Estado Maximizar el servicio a la sociedad

Marco Jurídico : La Constitución y las LeyeS


22/04/2023 6

Las dos ramas de la actividad financiera económica del Estado son:

· El Ingreso Público

· El gasto Público

Que dan lugar al Presupuesto Publico anual

Dichos fondos captados (Ingresos Publicos) son destinados (gastos Publicos) a satisfacer :

Las necesidades publicas identificadas y priorizadas que satisfacen a través de los Los Servicios Publicos


22/04/2023 7

FINANZAS PÚBLICAS Y PRIVADASEn la actividad financiera se distinguen dos campos:· La Actividad Financiera Pública (Finanzas Públicas) Actividad estatal para la obtención de los recursos económicos necesarios para lograr el

Bienestar Común.· La Actividad Financiera Privada (Finanzas Privadas) Actividad privada para la obtención de capitales, préstamos y recursos en general a fin de

utilizarlos en la creación o ampliación de su campo productivo. Las diferencias entre ambos conceptos son:SUJETO:· Finanzas Públicas : El Estado· Finanzas Privadas : La Empresa PrivadaFUENTE· Finanzas Públicas: Impuestos, Tasas, Préstamos, Contribuciones· Finanzas Privadas: Venta de Bienes, Acciones, Bonos, PréstamosOBJETIVOS· Finanzas Públicas: Bienestar Social, Bien Común· Finanzas Privadas : Máxima Rentabilidad, Utilidad FinancieraDESTINO DEL RECURSO CAPTADO· Finanzas Públicas : Infraestructura Nacional (escuelas, caminos, defensa, salud, etc.)· Finanzas Privadas : Ampliación de capacidad instalada (mayores factores de producción)

Al conjunto de estas medidas del Gobierno, en el plano económico, se le denomina POLITICA ECONOMICA


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· “El artículo 77º de la Constitución Política del Perú, dispone en su primer acápite que la administración económica y financiera del Estado se rige por el presupuesto que anualmente aprueba el Congreso, siendo por consiguiente el presupuesto del Estado base para la supervisión y el control que le corresponde ejercer a la Contraloría General de la República, conforme a lo establecido en la Constitución en su artículo 82º”[1]

[1] Contraloría General de la República Boletín Nº19 Enero – Febrero 1999 Pág. 11

FUNDAMENTO FINANCIERO PUBLICO


22/04/2023 9

·

Perfil de la GP : matiz peculiar desde la década de los80.

El cambio, la innovación de la Gestion Administrativa Gubernamental y los valores actitudinales , son los ejes rectores de la nueva gestión pública.

La gerencia pública va más allá de la propia estructura organizacional, abarcando el proceso y resultado de las políticas públicas y evidenciando fundamentalmente valores como los Ideales, toma de conciencia, estima, etc

¿Cuáles son las funciones básicas del estado?:-

• Velar por la seguridad pública (Interna y externa) y la justicia para que los ciudadanos puedan vivir en libertad y en paz;-

Ø Suministrar servicios básicos de infraestructura y servicios sociales que el sector privado no puede ofrecer;

Ø Fijar una política económica coherente y predecible que promueva el ahorro, la inversión y, por consiguiente , la prosperidad; y

Ø Administrar programas como protección del consumidor y del medio ambiente, los registros públicos, etc., que ordenan mejor las actividades cotidianas de cualquier sociedad.


22/04/2023 10

· Impuestos

· Gastos

· Subsidios

· Préstamos

· Tipo de Cambio

· Tasa de Interés

POLITICAFISCAL

EQUILIBRIO

Política TributariaPolítica Tributaria

Politica. de Gasto Público

Politica. de Gasto Público

Política . De Endeudamiento

Política . De Endeudamiento

Política . Empresarial del Estado

Política . Empresarial del Estado

Politica economica


22/04/2023 11

BASES TEORICAS DE FINANZAS PUBLICAS

GOBIERNO

DESARROLLAR EL BIEN COMUN Y LOGRAR LA JUSTICIA SOCIAL

DESARROLLAR EL BIEN COMUN Y LOGRAR LA JUSTICIA SOCIAL

RECTORARARLA Y GERENCIARLA

RECTORARARLA Y GERENCIARLA

INSTRUMENTAL DE LA SOCIEDAD

INSTRUMENTAL DE LA SOCIEDAD

RENDIR CUENTA DE SU GESTIÓN ANTE LA ÉTICA, EL DERECHO Y LA

SOCIEDAD.

RENDIR CUENTA DE SU GESTIÓN ANTE LA ÉTICA, EL DERECHO Y LA

SOCIEDAD.

ACTIVIDAD ECONOMICA

SATSISFACER NECESIDADES BASICAS DE LA SOCIEDAD


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RECAUDACIÓN DE

TRIBUTOS

RECAUDACIÓN DE

TRIBUTOS

ENDEUDAMIENTO

ENDEUDAMIENTO

DONACIONES

DONACIONES

TRANSFERENCIASTRANSFERENCIAS

ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADOACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

OBTENCIÓN DE RECURSOS FINANACIEROS

CUSTODIA DE DICHOS RECURSOS

SATISFACCIÓN DE NECESIDADES DE LA POBLACION

LOGRO DE LOS OBJETIVOS SOCIO ECONOMICOS

VENTA DE ACTIVOSVENTA DE ACTIVOS


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FUENTES BASICAS DE INGRESOS DEL GOBIERNO CENTRAL

LEY DE PRESUPUESTO ANUAL

PROVIENEN DE LA APLICACIÓN DE TRIBUTOS, VENTA DE BIENES , ENDEUDAMIENTO, OTROS

FUENTE FUNDAMENTALES DE INGRESOS

INGRESOS DEL TESORO

PUBLICOINGRESOS

PROPIO

INGRESOS POR ENDEUDAMEIN

TO

INGRESOS POR TRANSFERENCI

AS


ACTIVIDAD FINANCIERA DEL SECTOR PUBLICO

Se regula

LEY DE GESTION FINANCIERA

LEY DE LOS SISTEMAS FINANCIEROS

OBLIGACION DERECHOS

CONTENIDO ECONOMICO FINANCIERO

Cojnstituyen el


Titulalariado…ENTIDADES Y ORGANIZACIONES

ENCARGADOS DE LA ADMINISTRACION


Se Orienta a

VIABILIDAD GESTION FONDOS PUBLICOS

ADECUADO FUNCIONAMIENTO

SISTEMA

LEY DE RESPONSABILIDAD Y TRANSPAERENCIA

MARCO MACRO ECONOMICO

MULTIANULA

DISPOSICIONES DE ORDENAMIENTO JURIDICO

Promoviendo

PRINCIPIOS DE LA ACTVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

ADECUADO FUNCIONAMIENTO

SISTEMA

LEY DE RESPONSABILIDAD Y TRANSPAERENCIA

MARCO MACRO ECONOMICO

MULTIANULA

TESORO PUBLICO

CENTRALIZA CUSTODIA CANALIZA

VALORESFONDOS

HACIENDA NACIONAL

22/04/2023 19

CONCIENCIA

ENTENDIMIENTO

VOLUNTAD

PERFIL TECNICO DEL GERENTE FINANCIERO

NORMASFINANCIERAS

NORMAS MORALES

HABILIDADES YDESTREZAD

ICONTROL GERENCIAL

CONOCIMIENTOSFINANZAS

DECIDIR :OPTIMIZACION DE LOS FONDOS


http://www.ciberganancias.com/billstack.jpg

http://www.radioamerica.net/images/2003_0909/dscf0137.jpg


http://www.kokone.com.mx/derechos/imagen/gobierno.gif

http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.porticoluna.org/recomendaciones/biblio/portadas/dinero.jpg&imgrefurl=http://www.porticoluna.org/recomendaciones/mainrecomen.html&h=312&w=227&sz=36&tbnid=sUnoO990EqkJ:&tbnh=112&tbnw=82&start=12&prev=/images%3Fq%3Ddinero%26hl%3Des%26lr%3D%26ie%3DUTF-8%26sa%3DG

22/04/2023 21

PROBLEMA CENTRAL

LIMITACIONES EN LA CAPACIDAD DE CONTAR CON SUFICIENTES Y OPORTUNOS RECURSOS FINANCIEROS PARA ATENDER LA CRECIENTE

DEMANDA DE LOS SERVICIOS DE SALUD

GENERACIÓN DE CONTINGENCIAS

RIESGOS

PRESENCIAS DE BRECHAS

FINANCIERAS

CONVALIDACION DE PARADIGMAS NEGATIVOS

INSUFICIENTES Y DEFICIENTES SERVICIOS DE

SALUD

INCREMENTO DESMESURADO DE

ACTOS DE CORRUPCIÓN

ESTANCAMIENTO PARCIAL EN LAS

TAREAS DE CONTROL INTERNO

CARENCIA DE UNA

ORGANIZAC. ESTRATEGICA

GESTION FINANCIERAIMPROVISADA

AUSENTISMO DE INICIATIVAS Y CREATIVIDAD PARA NUEVOS

INGRESOS

INFORMACIÓN FINANCIERA NO

PORTUNA , INAPLICABLE Y NO

VERAZ

CARENCIA DE RETRO

ALIMENTACIÓN A LA

PLANIFICACION

ESTRUCTURA NORMATIVA OBSOLETA NO ACTUALIZADA

E F E C T O S

C A U S A S

PROBLEMÁTICA


22/04/2023 22

MODERNIZACION DE LA GESTION FINANCIERA PUBLICA

PRESUPUESTOS

PARTICIPATIVOS

PRESUPUESTOS

PARTICIPATIVOS

S I A FSP S I A F

SP

PARTICIPACIÓN

CIUADANA

PARTICIPACIÓN

CIUADANA

FORMAS MODERNA

S DE FINANCIAMIEMNTO

FORMAS MODERNA

S DE FINANCIAMIEMNTO

PLANEAMIENTO

FINAMCIERO

ESTRATÉGICO

PLANEAMIENTO

FINAMCIERO

ESTRATÉGICO

EVOLUCION DEL

CONTROL

FINANCIER

EVOLUCION DEL

CONTROL

FINANCIER

CONTROLES GERENCIALES DINAMICOPROACTIVOFLEXIBLECOMPETITIVOEXTERNOINTANGIBLESFLEXIBLE INTEGRAL

CONTROLES GERENCIALES DINAMICOPROACTIVOFLEXIBLECOMPETITIVOEXTERNOINTANGIBLESFLEXIBLE INTEGRAL

MEJORAMIENTO EN LA GESTION Y CONTROL POSTERIOR DE RECUR. FINANCIE.POR PARTE DE LOS MACRO SISTEMAS DE OPRESUPUESTO , TESORO, Y CONTABILIDAD

MEJORAMIENTO EN LA GESTION Y CONTROL POSTERIOR DE RECUR. FINANCIE.POR PARTE DE LOS MACRO SISTEMAS DE OPRESUPUESTO , TESORO, Y CONTABILIDAD

TAREAS DE MODER

DERNIZAC, DESCE Y TRANSPARENCIA DE LA GESTIóN SE HA DADO UN PASO SUMAMENTE POSI TIVO EN CUANTO AL CONTROL PREVIO DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA

TAREAS DE MODER

DERNIZAC, DESCE Y TRANSPARENCIA DE LA GESTIóN SE HA DADO UN PASO SUMAMENTE POSI TIVO EN CUANTO AL CONTROL PREVIO DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA

FINANCIAMIENTO EMPLEANDO LOS PRODUCTOS FINANCIEROS DE ULTIMA GENERACIÓN Y MANEJO DE LAS FINANZAS CON CRITERIO DE OPTIMIZACIóN

FINANCIAMIENTO EMPLEANDO LOS PRODUCTOS FINANCIEROS DE ULTIMA GENERACIÓN Y MANEJO DE LAS FINANZAS CON CRITERIO DE OPTIMIZACIóN

APLICACIÓN DEL METODO FODA COMO TECNOCA EFECTIVA DE DIAGNOSTICO Y Aplicación DE LOS EJES PRINCIPALES DE FINANCIEMIANTO, ESTABLECIENDO OBJETIVOS ESTRATEGICAS

APLICACIÓN DEL METODO FODA COMO TECNOCA EFECTIVA DE DIAGNOSTICO Y Aplicación DE LOS EJES PRINCIPALES DE FINANCIEMIANTO, ESTABLECIENDO OBJETIVOS ESTRATEGICAS

PROGRAMACIÓN Y FORMULACION DE LOS PRESUPUE CON LOS PLANES DE DESARROLLO Y LA PARTIC. CIUDAD GARANTIA DE EEJECUCIóN DE LOS PLANES DE DESARROLLO

PROGRAMACIÓN Y FORMULACION DE LOS PRESUPUE CON LOS PLANES DE DESARROLLO Y LA PARTIC. CIUDAD GARANTIA DE EEJECUCIóN DE LOS PLANES DE DESARROLLO Dr. JOBITA LEON DE BALAREZO

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MODELO DEL CMI EN EL SECTOR PUBLICO

ENFOQUE DE

RELACIONES

ENFOQUE DE DESEMPEÑO

ENFOQUE

FUTURO

ENFOQUE DE

ACTIVIDADES

AYER

HOY

MAÑANA


22/04/2023 24

SISTEMA DE CONTROL DE GESTION

COCNOCIMIENTO

A LOS NIENBROS DE LA

ORGANIZACION

PLANEAMIENTO

FORMULACION TABLERO BALANCEADO DE

CONTROL

EJECUCION Y MONITOREO

DEFINIR RECURSOS Y PROYECTOS

FEED BACK

EVALUAR EL TRABAJO Y

AJUSTES AL PLAN

SISTEMA DE CONTROL DE GESTION


22/04/2023 25

SISTEMA DE CONTROL DE LA GESTION

R E T R O A L I M E N T A C I O N

TABLERO BALANCEADO DE GESTION Dr. JOBITA LEON DE BALAREZO

22/04/2023 26

PROCESO DEL CONTROL POSTERIOR A LA GESTION FINANCIERA


22/04/2023 27

RELACIONES DEL SISTEMA CON LOS FACTORES CLAVES DEL ÉXITO DE LA GESTION


22/04/2023 30

Constit Politica del Perú Convenios Internacionales Leyes Dec. Leyes Decre. Legislativos Decret Urgencia Decret Supremos Resoluc. Legislativa Resol Ministerial Ordenanza Regional Ordenanza Municipal

ESTRUCTURA NORMATIVA DEL ESTADO

PIRAMIDE NIELSEN –JERARQUIA NORMATIVA


22/04/2023 31

ESTRUCTURA ORGANICA INTEGRAL DEL ESTADO

PLAN DE DESARROLLOCONCERTADO

PRESUPUESTOSINSTUTUCIONALES

PARTICIPATIVOS

GOBIERNO NACIONAL

GOBIERNO REGIONAL

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL

MUNICIPALIDA

CENTRO POBLA

DESCENTRALIZACION, DEMOCRACIA Y TRANSFERENCIA


CONSTITUCION ESTADO PERUANO

ESTADO NACION JURIDICAMENTE ORGANIZADA ESTADO ORGANIZACIÓN

Cuando la NACION

• Se organiza para desenvolver su actividad

• Se Canaliza mediante reglas y órganos dirigentes

• Señalando funciones

• Determinando facultades, derechos, prohibiciones que se informa a los miembros del grupo social

HA NACIDO EL ESTADO

ESTADO SOCIEDAD MÁS PODER

Art. 43º de la CPE

ESTADO PERUANO

• República democrática, social independiente y soberana

• Es una e indivisible

• Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado

• Se organiza mediante la separación de poderes

ELEMENTOS

La Autoridad (Gobierno) La Población

El Territorio La Identidad Nacional

EL LOGRO DEL BIEN COMUN POR EL ESTADO

ACCION DINAMICA DE PERMANENCIADE LAS INSTITUCIONES PUBLICAS

“MAQUINARIA OPERATIVA DEL ESTADO”

SECTOR PUBLICO NACIONAL

POTENCIAL HUMANO PRINCIPALPROTAGONISTA

LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA

MUÑOZ AMANTO*

Conjunto de ideas, actitudes, normas y procesos institucionales y otras formas

de conducta humana que determina como se distribuye y ejerce la autoridad política y como se atienden los intereses

públicos

* Patrón Faura , Pedro, Derecho amdinistrativo y Administración Pública , Pag 83

FINES DEL ESTADO

1º Artículo de la CPE

“Fin supremo de la sociedad y el Estado es la defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad”

Fines esenciales

• Defender la soberanía nacional

• Promover el bienestar genera

BIEN COMUN

BIENESTAR GENERAL

SEGURIDADINTEGRAL

ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

PODERES DEL ESTADO

El Estado moderno realiza sus funciones y cumple sus fines por intermedio de sus tres grandes organismos centrales que se denominan los PODERES DEL ESTADO

Poder Legislativo Dar Leyes a toda la Nación

Poder Ejecutivo Condición política administrativa

(Poder Central) Ejecución de las Leyes

sancionadas por el Legislativo

Poder Judicial Encargado de administrar justicia

22/04/2023 38

ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

PODER LEGISLATIVO

PODER EJECUTIVO

PODER JUDICIAL

PODER ELECTORAL

P O D E R E S

SISTEMA LEGISLATIVO

CONGRESO DE LA REPUBLICACONSEJO REGIONAL

CONSEJO MUNICIPAL

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

SISTEMAS DECISORIOSSISTEMAS DE GESTION SISTEMAS DE APOYO CONTROL, Y ASESORIA

SISTEMA JUDICIAL

TRIBUNAL DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES CORTE SUPREMA

TRIBUNALES SUPERIORES JUECES

SISTEMA ELECTORAL

OFICNA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES

REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN

ELELCTORAL


PODER LEGISLATIVO

CONGRESO DE LA REPUBLICA

• Cámara única : Período de cinco años

• Número de Congresistas: 120

• Artículo 90º de la Constitución, ser elegido congresista, ser peruano de nacimiento, gozar de derecho de sufragio y haber cumplido 25 años

• Mandato Legislativo es irrenunciable

PRESIDENTE DE LAREPUBLICA

MINISTROS DEESTADO

CONSEJO DE MINISTROS

Dirección y Gestión de los SERVICIOS PUBLICOS

Consejo de Ministros y

Ministros de Estado

PODER EJECUTIVO

LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS

ESTAS SON:

- LA SECTORIZACION

- LA SISTEMATIZACION

- LA DESCENTRALIZACION

- LA DESCONCENTRACIÓN

LA SECTORIZACION: Cada Sector está constituido por el Ministerio que le da su nombre y además, por las Empresas Estatales y las Instituciones Públicas que realicen labores afines al Ministerio respectivo, a través de la persona del Ministro, como titular del Sector

Sector: Energía y Minas

Ministerio: Energía y Minas

Institución: Consejo Nacional de Minería

Empresas: Petro Perú, Centromin, etc.

LA SISTEMATIZACION: Los Sistemas Administrativos son

factores coadyuvantes de la Actividad Pública

“Los Elementos,las normas, el potencial humano y los materiales

determinados a proporcionar a cada uno de los sectores de la

Actividad Pública el apoyo y los insumos necesarios – en su caso

y en su circunstancia - , para que dichos sectores puedan cumplir

a cabalidad y con eficiencia, sus fines y objetivos de servicio

público en beneficio de la colectividad, los cuales son el fin

supremo y la razón de ser del Estado en una democracia”

Doctrinariamente los Sistemas Administrativos se dividen en:

- Sistemas Administrativos de Equilibrio, conformados por

Planificación, Información, Estadística e Informática

- Sistemas Administrativos de Apoyo, integrados por

Presupuesto, Tesorería, Contabilidad, Personal,

Abastecimiento, Racionalización, Control, Simplificación

Administrativa

22/04/2023 44

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

Conjunto de Organos , Normas, Procedimientos con caracteristicas homogeneas, debidamente organizados, interrelacionado y articulados que tienen pór objetivo alcanzar un fin o un propósito previamente determinado

PROCEDIMIENTOS

conjunto de acciones técnico –normativo para la ejecución de una determinada tarea o estación desde su inicio hasta su término con la indicación de quien lo realiza , donde lo hace , cuanto lo hace , como lo hace y con que recursos los hace

PROCEDIMIENTO DE GESTION

PROCEDIMIENTO TECNICO

PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO

P R O C E S O S

Conjunto de etapas o fases sucesiva , racionalmente establecidas, debidamente articuladas , sistematizadas de una manera coherente y lógica para llegar al fin propuesto, que utiliza técnicas e instrumentos operativos (Planes , Programas , Etec. ) para olograr un cambio de un estado a otro, enmarcados dentro de lineamientos determinados en las normas legales , normas administrativas y normas técnicas .


22/04/2023 45

ORGANIZACIÓN SISTEMICA DEL PERU SISTEMA DECISORIOSPERSONAS(PRESIDENTES, MINISTROS, ALCALDES, JEFES, GERENTES, DIRECTORES, ETC) O GRUPO DE PERSONAS(CONGRESO, CONSEJO DE MINISTRO, JUNTAS GENERALES, DIRECTORIOS, ETC) QUE ESTAN UBICADOS EN EL MAS ALTO NIVEL DE LAS INSTITUCIONES PUBLICAS Y TOMAN AQUELLAS DECISIONES SOBRE EL DESTINO DE UN PAIS, EMPRESA O INSTITUCION : EJEMPLO FUNCIONARIOS Y DIRECTIVOS SISTEMAS DE GESTION ORGANOS DENTRO DE LAS INSTITUCIONES QUE TIENE POR MISIÓN DESARROLLAR LAS FUNCIONES DE ATENCIÓN A LA POBLACION EN CUANTO A LOS SERVICIOS PUBLICOS QUE DEBEN BRINDAR ASI COMO DE INVERSIÓN. EJEMPLO FUNCIONES DE SALUD, EDUCACIÓN, ALIMENTACIÓN, VIVIENDA , TRABAJO, ETC SISTEMAS DE APOYO , ASESORIA Y CONTROL ENTIDADES A NIVEL NACIONAL U ORGANOS DE UNA ENTIDAD PUBLICA QUE TINENE POR FINALIDAD CUMPLIR FUNCIONES DE TIPO ADJETIVAS O SECUNDARIAS EN APOYO A LAS FUNCIONES SUSTANTIVAS DEL ESTADO. TALES FUNCIONES ESTAN AGRUPADAS EN SISTEMAS NACIONALES :FUNCIONES DE APOYO Y ASESORIA SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD SISTEMA NACIONAL PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTOSISTEMA NACIONAL DE TESORO PUBLICOSISTEMA NACIONAL DE CREDITO PUBLICOSISTEMA NACIONAL DE ESTADÍSTICASISTEMA NACIONAL FINANCIERO FUNCIONES DE CONTROLSISTEMA NACIONAL DE CONTROL


22/04/2023 46

NIVELES DE GOBIERNO

PLIGOS PRESUPUESTALES PLIGOS PRESUPUESTALES

GOBIERNO NACIONAL INSTITUCIONESDESCENTRALIZADAS

PODERLEGISLATIV

O

PODER EJECUTIVO

PODER JUDICIAL

INSTITUCIONES PUBLICAS DESCENTRALIZADAS

DEFENSORIA DEL PUEBLO

MINISTERIO PUBLICO

CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPUBLICA

JURADO NACIONAL

DE ELECCIONES

TRIBUNAL COSNTITUCIONA

L

OFICINA PROCESOS

ELECTORALES

GOBIERNOS REGIONALES

GOBIERNOS LOCALES

UNIVERS. PUBLICA REGIST. NACIONAL DE IDENTIFICACDr. JOBITA LEON DE BALAREZO

MINISTRO

EMPRESA MINISTERIOINSTITUCION

PUBLICA

GRAFICO DEL SECTOR

22/04/2023 48

PODER JUDICIALPODER

LEGISLATIVO

PODER EJECUTIVO

PODER ELECTORAL

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

CONSEJO DE MINISTRO

CONGRESO

GOBIERNOS REGIONALES

GOBIERNOS LOCALES

GOBIERNO CENTRALINST PUBLIC DESCEN.

PROYECT ESPECIALESSISTEMAS DE

APOYO

CGRDNPP

DNTPCPN

DNCP

INEI

MINISTERIOSMINISTERIOS

MINISTERIOSMINISTERIOS

MINISTERIOS

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA


http://www.kokone.com.mx/derechos/imagen/gobierno.gif

22/04/2023 49

PODER LEGISLATIVO

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

VICE PRESIDENTE

CONSEJO DE MINISTROS

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

D.N.P PD.G.T.P

D.G.C.PC.P.N

DASAINEI

MINISTERIOS

DIRECCIONES REGIONALES ENTIDADES DESCENT

PROYECTOS ESPECIALES

ESQUEMA ORGANIZATIVO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA


22/04/2023 50

F U N C I O N E S

Es el ejercicio de una de las facultades o derechos que confiere un cargo. Conjunto de acciones y actividades que realizan funcionarios , empleados y obreros de las entidades públicas

CLASIFICACION DE LAS FUNCIONES

FUNCIONES DE DECISIóN líneas y pautas de acción que orientan las acciones generales

FUNCIONES DE GESTIóN

Funciones técnico normativas

Funciones Ejecutivas

Funciones auxiliares

PRINCIPIOS de PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

Principio de Leglaidad

Principio de debido Procedimiento

Principio de Impulso de Oficio

Principio de Razonabilidad

Principio de Informalismo

Principio de Presunción de Veracidad

Principio de Conducta Procidimemntal

Principio de celeridad

Principio de eficacia

Principio de verdad material

Principio de Participación

Principio de simplicidad

Pricipio de Uniformidad

Principio de Predictibilidad

Principio de privilegio de controles posteriores


22/04/2023 51

COMPETENCIAS

DEFINICION

CLASIFICACION

Es la capacidad juridica de una autoridad para realizar funciones específicas y, a la vez es una dterminación de los limites entre los cuales puede y debe actuar . Tiene su fuente en la constitucion y las leyes, y es reglamentada por las normas administrativas

Competencia en la Materia

Competencia en el Plazo

Competencia en el Grado

Comptencia en el territorio

Competencia en la Cuantia

ATRIBUCIONES

Es cada una delas faculytades o derechos que confiere un cargo

Ejemplo

Atribuciones del Alcalde

Atribuciones del Presidente Regional


22/04/2023 52

GOBIERNO REGIONAL Y GOBIERNO MUNICIPAL

GOBIERNO REGIONALLa estructura básica, el órgano ejecutivo del Gobierno Regional se organiza en gerencias regionales coordinadas y dirigidas por una GERENCIA GENERAL. Se complementa con los órganos de línea, apoyo, asesoramiento y control[1] El Gerente General y los Gerentes Regionales son nombrados por el Presidente Regional[2]

CONSEJOREGIONAL

PRESIDENCIA REGIONAL

GerenciaDesarrolloEconómic

o

Gerencia

Desarrollo

Social

Gerencia Planeamiento, Presupuesto y Acondicionami

ento Territorial

GerenciaInfraestructura

Gerencia RR N.N. y Gestión del

Medio Ambiente

[1] Ley 27867 Art. 12 Ley Orgánica de Gobiernos Locales

[2] Ley 27867 Art. 26 y 29 Ley Orgánica de Gobiernos Locales


22/04/2023 53

GOBIERNO LOCALLa administración municipal adopta una estructura gerencial sustentándose en principios de programación, dirección, ejecución, supervisión, control concurrente y posterior La administración municipal está bajo la dirección y responsabilidad del GERENTE MUNICIPAL, funcionario de confianza a tiempo completo y dedicación exclusiva designado por el Alcalde, quien puede cesarlo sin expresión de cusa[1] La estructura orgánica municipal básica comprende en el ámbito administrativo, a la Gerencia Municipal, el órgano de Auditoria Interna, la Procuraduría Pública Municipal, la Oficina de Asesoría Jurídica y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto Los demás órganos de línea, apoyo y asesoría se establecen conforme lo determina cada gobierno

CONCEJO MUNICIPAL

ALCALDÍA

ORGANO DE AUDITORIA

PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL

GERENCIAMUNICIPAL

ORGANOS DE APOYO

ASESORÍA JURIDICA

OFICINA PLANEAMIENTO

Y PPTO

ORGANO DE LINEA

ORGANO DELINEA

ORGANO DELINEA

[1] Ley 27972 Art. 27. Ley Orgánica de Municipalidades


22/04/2023 54

DIRECCION REGIONALOFIVCINA DE CONTROL

INSTITUCIONAL

DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN

OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO

OFICINA DE INVERSIONES

OFICINA DE SERVICIOS SOCIALES OFICINA DE

DESARROLLO

DIPRECO D A S A D I P E R

MODELO DE UNA ESTRUCTURA ORGANICA DE UNA DIRECCION REGIONAL

D I T E S

ORGANOS DECISORIOS ORGANOS DE GESTION ORGANOS DE APOYO CONTROL ASESORAMIENTOCISORIOS


22/04/2023 55

DIRECTOR DEPREUPUESTO Y CONTABILIDAD

UNIDAD DE CONTROL

PRESUPUESTAL

UNIDAD DE CONTABILIDAD

ANALITICA

UNIDAD DE INTEGRACIÓN CONTABLE E INFORMACIÓN

FINANCIERA

MODELO DE UNA ESTRUCTURA ORGANICA DE UNA OFICINA DE CONTABILIDAD


22/04/2023 57

M E F

CONTADURIAPUBLICA DE LA

NACION

DIRECCION NACIONAL DE

TESORO PUBLICO

DIRECCION NACIONAL

PRESUPUESTOPUBLICO

DIRECCION NACIONAL

DE CREDITOPUBLICO

SISTEMA ADMINISTRATIVOS DE APOYO SITEMA FINANCIERO NACIONAL - SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD (CONTADURIA PUBLICA DE LA NACIÓN)- SISTEMA NACIONAL DE TESORERÍA (DIRECCION GENERAL DE TESOROPÚBLICO)- SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO (DIRECCION NACIONAL DE

PRESUPUESTO PUBLICO)- SISTEMA NACIONAL DE CREDITO PUBLICO


22/04/2023 58

SISTEMA FINANCIERO REGIONAL

SISTEMA DE CONTABILIDAD

SISTEMA DEPRESUPUESTO

SISTEMA DE TESORERIA


22/04/2023 59

SISTEMA FINANCIERO

LOCAL

SISTEMA DE CONTABILIDAD

MUNICIPAL

SISTEMA DEPRESUPUESTO

MUNICIPAL

SISTEMA DE TESORERIAMUNICIPAL


22/04/2023 61

M E F

CONTADURIAPUBLICA DE LA

NACION

DIRECCION NACIONAL DE

TESORO PUBLICO

DIRECCION NACIONAL

PRESUPUESTOPUBLICO

DIRECCION NACIONAL

DE CREDITOPUBLICO

SISTEMA ADMINISTRATIVOS DE APOYO SITEMA FINANCIERO NACIONAL

- SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD (CONTADURIA PUBLICA DE LA NACIÓN)- SISTEMA NACIONAL DE TESORERÍA (DIRECCION GENERAL DE TESORO PÚBLICO)- SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO (DIRECCION NACIONAL DE PRESUPUESTO PUBLICO)- SISTEMA NACIONAL DE CREDITO PUBLICO


22/04/2023 62

SISTEMA ECONOMICO NACIONAL

OBJETIVO DEL MEF : CONDUCIR SISTEMA ECNOMICO Y FINANCIERO DEL PAIS

MEF

BN

BCR SBS

SUNATCONASEV

ADUANA


22/04/2023 65

RECURSOS POR VENTA DE BIENES Y

SERVICIOS

RECURSOS POR CREDITOS INTERNOS Y

EXTERNOS

RECURSOS RECIBIDOS EN CALIDAD DE DONACIOBNES

RECURSOS RECIBIOOSPOR IMPOSICIONES

TRIBUTARIASSUNAT - SUNAD

DIRECCIÓN DE TESORO PUBLICODISTRIBUYE RECURSOS

FIANCIEROS

BANCO DE LA NACION

RECURSOS ORDINARIOS

BANCO DE LA NACION

RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS

RECURSOS DE CREDITOS INTERNOS

Y EXTERNOS

TRANSFERENCIAS CORRIENTES

OTROS RECURSOS RECIBIDOS

FLUJO DE FONDOS EN EL SISTEMA DE TESORERÍA A NIVEL NACIONAL

RECURSOS FINANCIEROS CAPTADOS POR LAS INSTITUCIONES PUBLICAS

DONACIONES

RECURSOS FINANCIEROS PUESTOS A DISPOSICIÓN DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS

ENTIDADES PUBLICAS

Via SIAF (Sistema Integrado de Administracion Financiera)



22/04/2023 66

RECURSOS POR VENTA DE BIENES Y

SERVICIOS

RECURSOS POR CREDITOS INTERNOS Y

EXTERNOS

RECURSOS RECIBIDOS EN CALIDAD DE DONACIOBNES

RECURSOS RECIBIOOS POR TRANASPARENC DE CAPITAL Y CORRIENTES

TESORERIA MUNICIPAL

BANCO DE LA NACION

GASTOS DE INVERSION

GASTOS CORRIENTES

CANCELACION DE LA DEUDA PUBLICA

TRANSFERENCIAS CORRIENTES

OTROS RECURSOS RECIBIDOS

FLUJO DE FONDOS EN EL SISTEMA DE TESORERÍA A NIVEL LOCAL

DONACIONES

RECURSOS FINANCIEROS PUESTOS A DISPOSICIÓN DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS

APLICADOS



22/04/2023 67

FUENTES DE FINANCIAMIENTO MUNICIPAL FUENTES DE FINANCIAMIENTO MUNICIPAL

RECURSOS PROPIOS

TRANSFERENCIA DEL TESORO

CREDITOS COMERCIALES

ENDEUDAMIENTOS

ENCARGOSDONACIOBNES

RECIBIDAS

CREDITOS FISCALES Y SOCIALES

RECUDACIONDE IMPUESTOSVENTA DEBIENES Y SERVICIOS VENTA DE BIENESUSADOS

TRANSFERNCIAS CANONFONCOMUNADUANASIMPUST RODAJEVASO DE LECHE

INTERNOSCREDITOS FISCALES

CREDITOS SOCIALES

CREDITOS COMERC

CREDITOS FINANCIEAUTOFINANCIAM

FONDOS RECIBIDOS DE TERCEROPARA OBRAS EN EL MUNICPIOCON FCARGO A RENDIRCUENTAS

FONDOS RECIBIDOS DE TERECEROS DE MANERADEFINITIVAPARAFINES SOCIALES

FUENTES SECUNDARIA

S

FUENTES PRIMARIAS


22/04/2023 68

DOCUMENTOS DE GESTION PUBLICA

LEY ORGANICA

ESTATUTO

REGLAMENTO INTERNO

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

LISTADO DE POLITICAS INSTITUCIONALES

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO

PLANES OPERATIVOS INSTITUCIONALES

PROGRAMA DE INVERSIONES

PLAN DE CONTROL ANUAL

PLAN DE ADQUISICIONES ANUALES

PRESUPUESTO FISCAL ANUAL

ESTADOS FINANCIEROS PROYECTADOS

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y TECNICOS

CUADRO DE ASIGANCION DE PERSONAL

ESTADOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTALES ANAULES

MEMORIA DE LA GESTION ANUAL


22/04/2023 71

Base de Datos

DNPP

DGTP

CPN COA

CGR

SUNAT

Comisión Supervisora

de Contratación y Adquisición

CPU

MODEM

MODEMSIAF MONITOR – TECLADO

LENGUAJE ORACLECORREO ELECTRONICO

INFOVIA

CORREO ELECTRONICO

BANCODE LA

NACION

INFOVIA

UE: ICA

MONITOR – TECLADO

Donde:DGTP: Dirección Nacional de Tesoro Público COA: Registro Contratista ProveedorCPN: Contaduría Pública de la Nación UE: Unidad Ejecutora

SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA (SIAF)

INFOVIA SERVIDOR DE SERVICIOS DE TELEFONICA INTERNET


22/04/2023 72

NORMAS CREACIÓN DEL SIAF

1. CON RES. V. MINI Nº005-97-EF/11 APRUEBAN NORMAS PARA LA IMPLEMENTACION PROGRESIVA DEL SIAF ( 11-01-97)

2. CON RES.V. MINI Nº029-98-EF/11 OBLIGATORIO LA UTILIZACION DEL SIAF - SP PARA EL REGISTRO DE DATOS SOBRE EJECUCION DE INGRESOS Y GASTOS DE U.E. PRESUPUESTO PUBLICO. ( 23-10-98).

3. LA C.P.N MEDIANTE COMUNICADO Nº002-99-EF/93.01 DEL 11-01-99 DISPONE A PARTIR DE ENERO DE 1999, EL REGISTRO CONTABLE DE LAS UEs DE LAS DIFERENTES ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO NO GOBIERNOS LOCALES, SOCIEDADES DE BENEFICIENCIA PUBLICA EN CUMPLIMIENTO A LA RV Nº029-98-EF/11


22/04/2023 73

SISTEMA INTEGRADA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA (SIAF-SP).

I.0 NATURALEZA DEL SIAF

I.1 El SIAF ; Sistema de ejecución Financiera, no de formulación Presupuestal ni de Asignaciones (Trimestral y Mensual

I.2 El SIAF herramienta muy ligada a la Gestión Financiera del Tesoro Público en su relación con las denominadas Unidades Ejecutoras. (UEs).

I.3 El Registro en UEs,

Registro Administrativo : Fases Compromiso, Devengado, Girado

Registro Contable :contabilización de las Fases así como Notas Contables.

II. AMBITOS DEL SISTEMA

II.1 REGISTRO UNICO Registro UEs(Ingresos Y Gastos) y el envío de información a la DNPP, DGTP y CPN.

II.2 GESTIÓN DE PAGADURÍA (sólo para las operaciones financiadas con recursos de tesoro Público).

Las UEs sólo pueden registrar sus Girados en el SIAF cuando han recibido las Autorizaciones de Giro (DGTP). En base a estos Girados la DGTP emite las Autorizaciones de Pago, las que son transmitidas al Banco de la Nación (BN), cuyas oficinas a nivel Nacional pagan sólo aquellos cheques o cartas órdenes


22/04/2023 74

IV. PUESTA EN MARCHA OFICIAL DEL SISTEMAIV.1 Cada mes se reciben, a través del SIAF, su calendario de Compromisos (CALCOM) elaborado por la DNPP.

IV.2 Se registran en el SIAF sus operaciones de gastos e ingresos, información que luego es transmitida al MEF para su verificación y aprobación.

IV.3 Registran sus operaciones ,incluye las Fases de Compromiso, Devengado y Girado.El registro de Compromiso : Clasificador de Gasto, fuente de Financiamiento y la metaEl registro de Devengado , verificación de la obligación por parte del proveedor,.El Registro del Girado requiere Devengado previo y Autorización de Giro por parte de la DGTP,

La DGTP emite la Autorización de Pago a los Girados (cheques, cartas órdenes) de las UEs, transmitiéndose al BN, atendiendo los beneficiarios de los Girados.El Registro de la Fase Pagado en la UE es procesado automáticamente por el Sistema, con la información de los cheques y cartas órdenes pagados remitida por el BN.IV.4 En el Ciclo de ingreso, las UEs registran las Fases de Determinado y Recaudado.


22/04/2023 75

FASES DE LA EJECUCION PRESUPUESTAL

COMPROMISO• ESTIMADO• REAL

• DEVENGADO• INGRESA BIEN• RECIBE COMPROB

• GIRADO• EMITE CP..• EMITE CH.

PAGADOBANCO DE LA NACION..


22/04/2023 77

SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PUBLICO

PROCEDIMIENT.

NORMAS REGULATORIAS

OFICINAS DEPRESUPUESTO D

ENTIDADESDESCENTRALIZ

CONTROL PRESUPUESTARIO

OFICINAS DE PRESU

PUESTO DE GOBIERNOCENTRAL

OFICINAS DEPRESUPUESTO

DE OTRASENTIDADES PUBLICAS

MINISTERIO DE ECONOMIA

Y FINANZAS

DIRECCION NACIONAL DE PRESUPUESTO


22/04/2023 78

FUNCIONSUB

PROGRAMA

ACTIVIDADPROYECTOPROGRAMA COMPONENTE META

ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMTICA

EducaciónSaludViviendaPlanificaciónControlTransporte

ObjetivosGenerales

ObjetivosParciales

MetasProgramad

as

MediosPara

Alcanzar la Meta

DescriptivaCuantitativaAsignación Presupuestal

ESTRUCTURA INSTITUCIONAL

SECTOR PLIEGOUNIDAD

EJECUTORA

Varias Instituciones Públicas que son Pliegos tiene Funciones Comunes

- Ministerio- CTARS- Gobiernos Locales- Proyectos Especiales-Entidades Públicas Descentralizadas

Maneja la Gestión a través de una Cuenta de Tesoro Público

FORMA TECNICA COMO SE ORGANIZA EL P´RESUPUESTO PARA LA ASIGNACION DE RECURSOS


22/04/2023 79

PLANEAMIENTO, PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO

1. PROCESO DE PLANEAMIENTO

2. PROCESO DE PROGRAMACIÓN

3. PROCESO DE PRESUPUESTO

Plan de Mediano y Largo Plazo

Plan de Corto Plazo

Plan Operativo

Aspectos a ser normados por la Directiva de la DNPP

PRESUPUESTOReflejo

Financiero del Perú

PRESUPUESTOReflejo

Financiero del Perú


22/04/2023 80

FASES DEL PRESUPUESTO PROGRAMATICOFASES DEL PRESUPUESTO PROGRAMATICO

PROGRAMACIONPROGRAMACION

FORMULACIONFORMULACION

APROBACIONAPROBACION

EJECUCIONEJECUCION

EVALUACIONEVALUACION

EL PLAN OPERATIVO

CALCULOS Y ESTIMACIONES

INSTANCIAS SUPERIORES

INTEGRACIÓN DE RECURSOS

POR LA GERENCIAPOR LA AUDITORIA


22/04/2023 81

ESTRUCTURA PRESUPUESTAL PROGRAMATICO

INGRESOS

INGRESOS DIRECT RECAUDA

INGRESOS POR TRANASFER

INGRESOS POR DONACIONES

SALDOS DE BALANCE

PAGO DEUDA E INTERESES

EGRESOS

GASTOS DE INVERSION

INGRESOS

INGRESOS ORDINARIOS

INGRESOS DIRECT RECAUD

INGRESOS POR TRANASFER

INGRESOS POR DONACIONES INGRESOS POR ENDEUDAMIE

GASTOS CORRIENTES

GASTOS DE INVERSION

DONACIONES

SALDOS DE BALANCE

GASTOS CORRIENTES

EGRESOS

DIRECCIÓN REGIONAL MUNICIPALIDAD


22/04/2023 82

CLASIFICACION DE LOS GASTOS PUBLICOS

Gastos Corrientes Gastos de Capital Servicio de la Deuda

1 Personal y Obligaciones Sociales

2 Obligaciones Previsionales, etc.

Aplicaciones Directas y Transferencias

Según clasificador de los Gastos Públicos

A. CATEGORÍAS DEL GASTO

B. GRUPO GENÉRICO DE GASTOS

C. MODALIDADES DE APLICACIÓN

D. ESPECIFICAS DEL GASTO


22/04/2023 83

CLASIFICADOR DE LOS GASTOS PUBLICOS

CATEGORÍAS DEL GASTO

5 Gasto Corriente 6 Gasto de

Capital

7 Servicio de la Deuda

Son los gastos destinados al aumento de la producción o al incremento inmediato o futuro del Patrimonio del Estado

Son los gastos destinados al mantenimiento u operación de los servicios que presta el Pliego

Son los gastos destinados al cumplimiento de las obligaciones originadas por Operaciones de Endeudamiento, Interno o Externo


22/04/2023 84

CLASIFICADOR DE LOS GASTOS PUBLICOS

11 Aplicaciones Directas Transferencias (*)

01 Retribuciones y Complementos Ley Bases de la Carrera Administrativa hasta la específica. (*).

94 Corrección Monetaria y Cambiaria de la Deuda por

Títulos y Valores

MODALIDAD DE APLICACION

ESPECIFICAS DEL GASTOIdentifica el elemento especifico

del gasto


22/04/2023 85

No es un Objetivo en si mismo sino un

INSTRUMENTO

MODELO DE DESARROLLO

NUEVA FORMA DE VIVIR EN SOCIEDAD

FORMA DE EJERCER EFICAZMENTE NUESTRA CIUDADANÍA

DE COEXISTIR PACÍFICAMENTE EN CONDICIONES DE ESCASEZ

DARLE CONTINUIDAD A LA GESTIÓN GUBERNAMENTAL Y A LAS POLÍTICAS DE ESTADO

EL PROCESO DE PLANEAMIENTO Y PROGRAMACIÓN PARTICIPATIVA

DEL PRESUPUESTO EN MATERIA DE GASTO DE INVERSIÓN


22/04/2023 86

PRESUPUESTO FUNCIONAL PROGRAMATICO Antes de 1996

PRESUPUESTO INSTITUCIONALIZADO, Asignación de RR FF MINISTERIOS – LISTA DE GASTOS SIN DESTINO FUNCION PUBLICA, OBJETIVOS Y METAS A partir 1997EL PRESP. FUNC. PROGRAM Agrupa LOS GASTOS OR SU FINALIDAD LOS INGRESOS POR SU FTE. FINANC. BASE LEGALLEY 28112 MARCO DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PUBLICO LEY 27209 DE GESTION PRESUPUESTARIALEY 28128 PRESUPUESTO DE SECTOR PUBLICO 2004LEY DEL EQUILIBRIO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO 2004 LEY DE ENDEUDAMIENTO FINANCIAMIENTO DEL SECTOR PUBLICO 2004LEY 27245 DE RESPONSABILIDAD Y TRANSPARENCIA FISCAL DIRECTIVA Nº 002 Y 003-2004 PARA LA APROBACIÓN ,EJECUCION Y CONTROL PRESUPUESTAL D. LEG 183 LEY ORGANICA DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FIANZAS


22/04/2023 87

TOPES DE APLICACIÓN DE TRANSFERENCIAS DE FONCOMUN Y CANON

ENDEUDAMIENTO

FON DO COMPENSACIÓN MUNICIPAL (FONCOMUN)

C A N O N Y SOBRE CANON

RENTA DE ADUANAS

VASO DE LECHE

GASTO CORRIENTEDECISIÓN DEL CONSEJO

GASTO DE INVERSIONDECISIÓN DEL CONSEJO

80% GASTO DE INVER

20% GASTO CORRIEN

80% GASTO DE INVER

80% GASTO CORRIEN

100% GASTO CORRIE

COSTOS DE INVERSIÓN QUE SE REGISTRAN EN LAS

CUENTAS DE ACTIVO NO CORRIENTE POR

CONSIGUIENTE AUMENTAN EL

PATRIMONIO Y SE INFORMAN EN EL

BALANCE GENERAL

GASTOS CORRIENTES QUE SE REGISTRAN

COMO RESULTADOS EN LA CUENTA DE

GESTION CLASE 6 POR LO TANTO APARAECEN

EN EL ESTADO DE GESTION

ENDEUDAMIENTOS 100% GASTO PRODUCTIVO O

INVERSIÓNDr. JOBITA LEON DE BALAREZO

22/04/2023 89

SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD PUBLICA

PROCEDIMIENT.

NORMAS REGULATORIAS

OFICINAS DECONTABILIDAD

ENTIDADESDESCENTRALIZ

OFICNAS DE COJNTABILIDADDE EMPRESAS

PUBLICAS

OFICINAS DE

CONTABILIDAD DEL

GOBIERNOCENTRAL

OFICINAS DECONTABILIDAD

DE OTRASENTIDADES PUBLICAS

MINISTERIO DE ECONOMIA

Y FINANZAS

CONTADURIA PUBLICA DE LA

NACION


22/04/2023 90

MARCO LEGAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

v LEY 24680 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

LEY 26484 MARCO DEL PROCESO DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA

PRINCIPIOS CONTABLES APLICABLES A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD APLICADAS A LA CONTABLIDAD GUBERNAMENTAL

PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL

RES. DE CONT. Nº 067-97-EF/93.01 COMPENDIO DE DISPOSITIVOS E INSTRUCTIVOS

NORMAS GENERALES DE CONTABILIDAD

NORMAS TECNICAS DE CONTROL CONTABLE

INSTRUCCTIVOS DE CONTABILIDAD


22/04/2023 91

v RES. DE CONT. Nº 072-98-CG

NORMA TÉCNICA CONTROL INTERNO :

200-Norma Técnica de Control Interna : Administración Financiera

280 Norma Técnica Para Contabilidad Pública

280.01 Aplicación de los P.C.G.A

280.02 Organización Contable

280.03 Conciliación de Saldos

280.04 Control de Saldos Pendientes de Rendir

280.05 Integración Contable Operaciones Financieras

280.06 Documentación Sustentatoria

280.07 Oportunidad en el Registro y Presentación de la Información Financiera

v RES. MINIST. Nº 801-86-EFC/76 NORMAS DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE B CONTABILIDAD

01 Métodos contables

02 Uso de formularios pre numerados

03 Documentación sustentatoria

04 Verificación interna

05 Valuación y depreciación activo fijos

06 Conciliación de saldos


22/04/2023 92

DISTRIBUCION DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA

CONTADURIA

PUBLICA

DE LA

NACION

(Organo Rector del Sistema de Contabilidad Gubernamental del Perú

SICON

CUENTA

GENERAL

DE LA

REPUBLICA

¨ Congreso

Contraloría General de la República

Banco Central de Reserva del Perú

Dirección General de Asuntos Económicos y Financieros del Ministerio de Economía y Finanzas

Revisión y Aprobación

Fiscalización

Cuentas Nacionales

Elaboración del Cuadro de Insumo Producto y de la estructura de Inversión

Pública

M

A

C

R

O

E

C

O

N

O

M

I

A


22/04/2023 93

PRINCIPIOS DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

PRINCIPIO DE PARALELISMO Y SIMULTANEIDAD CONTABLELos ingresos como los gastos deben contabilizarse tanto patrimonialmente como presupuestalmente, de manera simultanea y paralela, considerando que la contabilidad gubernaemntal se caracteriza por ser patrimonial y presupuestal

PRINCIPIO DE PARALELISMO Y SIMULTANEIDAD CONTABLELos ingresos como los gastos deben contabilizarse tanto patrimonialmente como presupuestalmente, de manera simultanea y paralela, considerando que la contabilidad gubernaemntal se caracteriza por ser patrimonial y presupuestal

PRINCIPIO DE UNIDAD DE CAJALos ingresos en efectivo deben sin excepción ser depositado en las cuentas bancarias y los págos deben efectuarse mediante giro de cheques, inclusive los gastos menudos , para lo cual se aperturará un fondo fijo renovable Y los reembolsos se efectuarán mediante cheque

PRINCIPIO DE UNIDAD DE CAJALos ingresos en efectivo deben sin excepción ser depositado en las cuentas bancarias y los págos deben efectuarse mediante giro de cheques, inclusive los gastos menudos , para lo cual se aperturará un fondo fijo renovable Y los reembolsos se efectuarán mediante cheque

PRINCIPIO DE UNIDAD DE ALMACENLos bienes obtenidos sin excepción deben ser primeramente ingresados contablemente al almacen, aunque en la práctica ello reulatara imposible, asi mismo toda entrega de bienes a los usuraios debe tener salida del almacén

PRINCIPIO DE UNIDAD DE ALMACENLos bienes obtenidos sin excepción deben ser primeramente ingresados contablemente al almacen, aunque en la práctica ello reulatara imposible, asi mismo toda entrega de bienes a los usuraios debe tener salida del almacén

PRINCIPIO DE COMPROMISOLa venta y o compra de servicios o bienes deben ser provisionado sus compromisos aun en el caso que hayan sido Vendidos o comprados al contado

PRINCIPIO DE COMPROMISOLa venta y o compra de servicios o bienes deben ser provisionado sus compromisos aun en el caso que hayan sido Vendidos o comprados al contado

PRINCIPIO DE EQUILIBRIO PRESUPUESTALEl Presupuesto Fiscal debe caracterizase por tener un equilibrio entre los Ingresos y EgresosPRINCIPIO DE EQUILIBRIO PRESUPUESTALEl Presupuesto Fiscal debe caracterizase por tener un equilibrio entre los Ingresos y Egresos


22/04/2023 94

POLÍTICAS CONTABLES

PCGA

PRINCIPIO FUNDAMENTAL

PRINCIPIOS GENERALES

NORMAS PARTICULARES

E Q U I D A D

CRITERIOS VALUACIÓN COSTOS , PRUDENCIA ,

DEVENGAMIENTO

DADOS POR MEDIO SOCIAL-ECONOMICO, ENTE BIEN , ECONOMICO , MONEDA DE CUENTA,

EMPRESA EN MARCHA, PERIODO

CUALIDADES DE INFORMACIÓN OBJETIVIDAD, UNIFORMIDAD,

SIGNIFIVCACION

CLASIFICACION DE LOS PCGA

DELIMITACION E IDENTIFICACIÓN DEL ENTE : EN MARCHA , ENTIDAD REALIZACIÓN Y PERIODO . ESTABLECEN BASE PARA CUANTIFICAR LAS OPERACOIONES DE UNA ENTIDAD Y SU PRESENTACIÓN : COSTOS Y NEGOCIOS O EMPRESA DUALIDAD ECONOMICA

BASE PARA LA PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN : REVELACIÓN SUFICIENTE , REQUISITOS GENERALES DEL SISTEMA , IMPORTANCIA REALTIVA , COMPROBACIóN Dr. JOBITA LEON DE BALAREZO

22/04/2023 95

ENTIDADESPUBLICAS

PROVEEDORESTRABAJADORES

GOBIERNO

ACREEDORES

SERVICIOS A LA

COMUNIDAD

PAGANTRIBUTOS

TRANDFIERERECURSOS

PARA OBRAS Y SERVICIOS

REMITEN COBRO DE TRIBUTOS

COMPRAN Bs Y

Ss

PAGANEN

EFECTIVO

OTORGAN PRESTAMOS

PAGANPRESTAM

OS

USUARIOS

ESQUEMA DE RELACIONES DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS


22/04/2023 96

ESTADOS FINANCIEROS

ESTADOS FINANCIEROS

BALANCE GENERALBALANCE GENERAL

ESTADO DE CAMBIOS EN EL

PATRIMONIO NETO

ESTADO DE CAMBIOS EN EL

PATRIMONIO NETO

ESTADO DEGESTION

ESTADO DEGESTION

SE APLICA EL CRITERIO DEL DEVENGADO

SE APLICA EL CRITERIO DEL DEVENGADO

ESTADO DE FLUJOSDE

EFECTIVO

ESTADO DE FLUJOSDE

EFECTIVO

SE APLICA EL CRITERIO DE LO PERCIBIDO

SE APLICA EL CRITERIO DE LO PERCIBIDO

ESTADOS FINANCIEROS EN EL SECTOR PUBLICO


22/04/2023 97

BALANCE GENERALBALANCE GENERAL

ACTIVOACTIVO

CorrienteCorriente

DisponibleDisponible

ExigibleExigible

ExistenciasExistencias

DiferidosDiferidos

No CorrienteNo Corriente

FijoFijo

Infraestructura Pública

Infraestructura Pública

Otras Cuentas del Activo

Otras Cuentas del Activo

PASIVOPASIVO

CorrienteCorriente Cuentas por Pagar a Corto Plazo

Cuentas por Pagar a Corto Plazo

Cuentas por Pagar a Largo Plazo

Cuentas por Pagar a Largo PlazoNo CorrienteNo Corriente

Hacienda NacionalHacienda Nacional

Hacienda Nacional Adicional

Hacienda Nacional Adicional

Resultados Acumulados

Resultados Acumulados

PATRIMONIOPATRIMONIO

ESTRUCTURA DEL BALANCE GENERAL


22/04/2023 98

TributariosTributarios

· Impuestos· Tasas· ContribucionesIngresos por recaudación y/o acotación de tributos

· Impuestos· Tasas· ContribucionesIngresos por recaudación y/o acotación de tributos

· Venta de Bienes, Prestación de Servicios, Rentas de la Propiedad· Multas, sanciones y otros, Ingresos por prestación de servicios, venta

de bienes, alquiler de inmuebles y muebles, etc

· Venta de Bienes, Prestación de Servicios, Rentas de la Propiedad· Multas, sanciones y otros, Ingresos por prestación de servicios, venta

de bienes, alquiler de inmuebles y muebles, etc

· 30% de la Transferencia del FCM, 100% de la Transferencia PVL· Transferencia en bienes corrientes, epresenta las transferencias corrientes recibidas del MEF e Instituciones descentralizadas y otras entidades, 20% de aduanas

· 30% de la Transferencia del FCM, 100% de la Transferencia PVL· Transferencia en bienes corrientes, epresenta las transferencias corrientes recibidas del MEF e Instituciones descentralizadas y otras entidades, 20% de aduanas

Transferencias

CorrientesTransferencias

Corrientes

No TributariosNo TributariosINGRESOSINGRESOS

· Intereses Generados, Diferencias de Cambio, Otros Ingresos Financieros

· Intereses Generados, Diferencias de Cambio, Otros Ingresos Financieros

Donaciones internas y externas recibidas para gasto corriente en efectivo, bienes y otros

Donaciones internas y externas recibidas para gasto corriente en efectivo, bienes y otros

· Venta de inversiones, Venta de inmuebles, maquinaria y equipo· Cobertura por seguros por Cobra, Otros Ingresos Extraordinarios

· Venta de inversiones, Venta de inmuebles, maquinaria y equipo· Cobertura por seguros por Cobra, Otros Ingresos Extraordinarios

· Recuperación de castigo de incobrables, Devolución de Provisiones en exceso, Ingresos diversos de ejercicios anteriores

· Recuperación de castigo de incobrables, Devolución de Provisiones en exceso, Ingresos diversos de ejercicios anteriores

FinancierosFinancieros

Ingresos Diversos de

Gestión

Ingresos Diversos de

Gestión

Ingresos Extraordinarios

Ingresos Extraordinarios

Ingresos de Ejercicios Anteriores

Ingresos de Ejercicios Anteriores

OTROS INGRESOS

OTROS INGRESOS

Acumula el costo de los bienes y servicios transferidos a titulo oneroso (venta)

Acumula el costo de los bienes y servicios transferidos a titulo oneroso (venta)

Agrupa: Gasto de Operación, Gastos por servicios prestados por tercerosGastos por Tributos pagados

Agrupa: Gasto de Operación, Gastos por servicios prestados por tercerosGastos por Tributos pagados

Revela las remuneraciones del personal nombrado y contratado, así como las distintas contribuciones sociales y previsión social: así como las asignaciones varias, pensiones y otros etc

Revela las remuneraciones del personal nombrado y contratado, así como las distintas contribuciones sociales y previsión social: así como las asignaciones varias, pensiones y otros etc

Costo de VentaCosto de Venta

Gastos de Administración

Gastos de Administración

Gasto de PersonalGasto de Personal

· Cuentas de Cobranza dudosa, Desvalorización de existencias· Fluctuación de Valores, Depreciaciones · Amortizaciones, CTS· Otras Provisiones

· Cuentas de Cobranza dudosa, Desvalorización de existencias· Fluctuación de Valores, Depreciaciones · Amortizaciones, CTS· Otras Provisiones

Provisiones del EjercicioProvisiones del Ejercicio

GASTOS Y COSTOSGASTOS Y COSTOS

REIEREIE REIE Balance ± REI (Est. Gestión) = REIEREIE Balance ± REI (Est. Gestión) = REIE

SUPERÁVIT/ DEFICITSUPERÁVIT/ DEFICIT

ESTADO DE GESTION


22/04/2023 99

Son los atributos que hace que la información que ellos proporcionan, sea útil para los usuarios y la entidadCARACTERÍSTICAS

CUALITATIVAS

CARACTERÍSTICAS CUALITATIVAS

CLARIDADCLARIDAD

Una cualidad esencial de la información que deben proporcionar los Estados Financieros, es que pueden ser fácilmente comprendidos

APLICABILIDADAPLICABILIDAD

Para ser útil, la información debe ser aplicable a las necesidades de los usuarios y que se encuentren relacionados con la toma de decisiones, que pueden influir decididamente en las decisiones económicas de la entidad, ayudándolos a evaluar los hechos pasados presentes y futuros o confirmando o corrigiendo evaluaciones realizadas

CONFIABILIDADCONFIABILIDAD

Para ser útil la información, debe ser también confiable, la información posee la característica de confiabilidad cuando está libre de errores y desviaciones materiales y los usuarios pueden tomarla como una manifestación fidedigna

COMPARATIVIDADCOMPARATIVIDAD

Los usuarios deben estar en capacidad de comparar los Estados Financieros a través del tiempo, a fin de que puedan identificar tendencias en la situación financiera y en el rendimiento de la misma

RAZONABILIDADRAZONABILIDAD

Los Estados Financieros son descritos con frecuencia como documentos que permiten adquirir una apreciación cierta y razonable de la situación financiera, económica y cambios en el patrimonio neto, puede señalarse, entonces que efectivamente la aplicación de las principales características cualitativas y de la aplicación de las correspondientes normas contables produce comúnmente, como resultado, la presentación razonable de los Estados Financieros

CARACTERISTICAS

CUALITATIVAS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS


22/04/2023 100

ESTADOS PRESUPUESTARIOSESTADOS PRESUPUESTARIOS

INGRESOSINGRESOSEGRESOSEGRESOS

Programación del Presupuesto de

Ingresos

PP1

Programación del Presupuesto de

Ingresos

PP1

Canon y SobrecanonPart. Renta Aduanas

FCMOtros Imptos Municipales

RDROperac. Crédito

InternoDonaciones y Transf.

Canon y SobrecanonPart. Renta Aduanas

FCMOtros Imptos Municipales

RDROperac. Crédito

InternoDonaciones y Transf.

Programación del Presupuesto de Egresos

PP2

Programación del Presupuesto de Egresos

PP2

Balance de Ejecución del Presupuesto

AP1 – Egresos


AP1 – Egresos Balance de Ejecución del Presupuesto

AP1 – Ingresos Corrientes de Capital por financiamiento


AP1 – Ingresos Corrientes de Capital por financiamiento

CM – CP Sobre CanonRA DUNA

FCMRDROIM

Operac. Crédito Interno

PULDonaciones

CM – CP Sobre CanonRA DUNA

FCMRDROIM

Operac. Crédito Interno

PULDonaciones

Estado de Fuentes y Uso de Fondos

AP2 – Egresos

Estado de Fuentes y Uso de Fondos

AP2 – Egresos

Clasificación FuncionalAP3

Clasificación FuncionalAP3 Estado de Fuentes y

Usos de Fondos

AP2 – Ingresos

Estado de Fuentes y Usos de Fondos

AP2 – Ingresos

Ingresos CorrientesIngresos de Capital

TransferenciasFinanciamiento

Ingresos CorrientesIngresos de Capital

TransferenciasFinanciamiento Programación y Ejecución

del GastoAP4

Programación y Ejecución del Gasto

AP4 Dr. JOBITA LEON DE BALAREZO

22/04/2023 101

ESTADO DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y APLICACIÓN DE F

NINVERS CORRITES FTES FINAN EXTERN DISPONIBLES CREDITO COMERCIALEXIGIBLES CREDITO TRIBUTARIOREALIZABLE CREDITO SOCIAL TRANSITORIO CREDITO FINANCIERO INVERS NO CORRTE FTES FINANC INTERN ACTIV TANGIBLES CREDITO SOCIETAR ACTIV. INTANGIB AUTOFINANCIAMIENTO

ORIGEN O FUENTE DE

FONDOS

USO O APLICACIÓN DE FONDOS

VISION ADMINISTRATIVA DEL BALANCE GENERA

ECUACIONES CONTABLES

INVERSIONES = FUENTES DE FINANCIAMIENTOINVERSIONES = FTES DE FINAN EXT + FTES DE FINAN INTERNBIENES Y DERECHOS = OBLIGACIONES PATRIMONIO TOTAL = PATR AJENO + PATRIM NETO


22/04/2023 103

RESULTADO OBTENIDO VRS

ESPERADO

RAZONES DE NO OBTENCIÓN DEL

RESULTADO ESPERADO

MEDIDAS QUE PERMITAN

MEJORAR EL RESULTADO OBTENIDO

RENTABILIDAD

SOLVENCIA LIQUIDEZ

EL PAPEL DEL ANALISIS FINANCIERO , ES PARTIR DE LA INFORMACIÓN HISTORICA Y DE HIPÓTESIS CREIBLES ACERCA DE LA POSIBILIDAD DE EXTRAPOLAR ESTA INFORMACIÓN, CONSTRUIR PREDICCIONES SOBRE LA SITUACIÓN ECONOMICA Y FINANCIERA DE LA EMPRESA ANALISIS FINANCIERO : 2º EDICIÓN , Sergio jImenenz Cardoso

PAPEL DEL ANALISIS FINANCIERO

REDUCIR DESVIACIO

NES NEGATIVA

S

EXPERIENCIAS

INVERSOR ACREEDORArea de análisis comercial ACREEDOR A CORTO PLAZOPapel marginal


22/04/2023 104

SALDO FINAL DE EFECTIVO =

SALDO INICAL DE EFECTIVO +

INGRESOS Y EGRESOS DE EFECTIVO Y

EQUIVALENTE DE EFECTIVO

FLUJOS DE EFECTIVOSCASH FLOW

IN FLOW

OUT FLOW


22/04/2023 105

PAGO A PROVEEDOR

ESCOMPRAS

VENTAS COBRANZAS

PROVEEDORES

CLIENTES CAJA-BANCO

EL CIRCUITO FINANCIERO – FONDO DE MANIOBRA


22/04/2023 106

RELACIONES FINANCIERAS E INVERSION

UNIVERSO EMPRESARIAL

INSTITUCIONES

INVERSIONISTAS

AUTOFINANCIAMIENTO

INTERMEDIARIO DE CAPITALES

INTERMEDIARIOS FINANCIEROS

DECISIONES DE

INVERSIÓNDE LA

INSTITUCION

DECISIONES DE

FINANCIAMIENTO

DE LA INSTITUCI

ON

TRES AREAS PRINCIPALES DE LAS FINANZAS

MERCADOS E INTERMEDIARIOS FINANCIEROS

INVERSIONES ADMINISTRACION FINANCIERA


22/04/2023 107

Cómo enfrentar el futuro…

Cómo lograr que la gente pobre tenga la esperanza de un mañana mejor

los recursos

son escasos

la demanda

social es

creciente la solución es crecer, recaudar más y distribuir

mejor


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ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN PRESUPUESTARIA EN EL PERÚ

SISTEMA DE GESTIÓN PRESUPUESTARIA

SISTEMA DE GESTIÓN PRESUPUESTARIA

PROCESOPRESUPUESTARIO

PROCESOPRESUPUESTARIO

ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO

ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO

PrincipiosNormas

TécnicasMétodos

ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL ESTADO

· LEY DE GESTION PRESUPUESTARIA EL ESTADO· LEYES ANUALES DE PRESUPUESTO, ENDEUDAMIENTO Y EQUILIBRIO FINANCIERO· REGLAMENTOS· DIRECTIVASDr. JOBITA LEON DE BALAREZO

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… en base a 10 condiciones básicas

EMPLEO SOSTENIBLE

IMPULSOEXPORTADOR

INSTITUCIONALIDADJURIDICA

SEGURIDAD DEINVERSIONES

DISCIPLINAFISCAL

ESTABILIDADSOCIAL

CONCIENCIA TRIBUTARIA

EFECTIVA

POLÍTICA SOCIAL

PRODUCTIVA

CALIDAD DE GASTO

AUTOESTIMANACIONAL

empleoconfianza

disciplina

Inversión social

recursos

7%

CRECIMIENTO DESARROL

LOSOICAL

Motor del desarrollo


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LAS RESTRICCIONES MACROECONÓMICAS Y FISCALES

Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal

El Programa Económico del Gobierno

Como parte de la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal (LPTF), el

Ministerio de Economía y Finanzas elabora cada año el Marco

Macroeconómico Multianual (MMM), el cual incluye las proyecciones

macroeconómicas, que cubren tres años: el año para el cual se está

elaborando el presupuesto y los dos años siguientes

Objetivo Principal

“Lograr un crecimiento económico alto y sostenido, que contribuya a reducir el desempleo y la pobreza, junto con bajas tasas de inflación y un nivel de reservas internacionales que garantice la sostenibilidad de las cuentas externas”


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PROYECCIONES MACROECONÓMICAS+

POLÍTICA TRIBUTARIA Y ARANCELARIA

RATIO DEUDA PÚBLICA / PBI

DECRECIENTE

PROYECCIÓN DEINGRESOS META DE

DÉFICIT FISCAL

+

GASTOPUBLICO

PRESUPUESTO PUBLICO

FINANCIAMIENTO DEL DEFICIT FISCAL Y PROYECCION DEL

SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA


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DESEMPEÑO MACRO - ECONÓMICO

PRESIÓNTRIBUTARIA

Meta de Déficit Fiscal

Gasto Corriente

Gasto de Capital

Servicio de la Deuda

Gasto del Gobierno Nacional

Gasto del Gobierno Regional

Gasto del Gobierno Local

GASTO PUBLCO

PRESUPUESTO PÚBLICO


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A DIFERENCIA DE AÑOS ANTERIORES, EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO DEL 2003

Al haber asignado los recursos distinguiendo los tres niveles de gobierno

Sienta las bases para el inicio responsable y gradual del proceso de descentralización fiscal

Considera las preferencias de los distintos actores en la determinación de las prioridades del gasto de inversión

Amplía su cobertura FONCOMUN, Cánones, FEF y FEDADOI

Planeamiento y programación participativa

Operación Piloto


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PLANEAMIENTOCONTABLE(CONTROL

PREVIO)

OFICINADE

CONTABILIDAD

EVALUACION Y CONTROL(CONTROL

POSTERIOR)

PREPARACION DE LA INFORMACION

CONTABLE(CONTROL

POSTERIOR

TENEDURIA DE LIBROS

(CONTROL CONCURRENTE)

VALUACION DE ACTIVOS

(CONTROL CONCURRENTE)

SISTEMATIZACION CONTABLE

(CONTROL PREVIO)

VISION DEL CONTROL CONTABLE

CONTROL EXTRA CONTABLE

CONTROL CONTABLE Dr. JOBITA LEON DE BALAREZO

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Como función RESTRICTIVA YLIMITADORA

CONTROL

Como funciónADMINISTRATIVA

Como medio deREGULACIÓN

El control trata de garantizar que todo ocurre de acuerdo con la planeación adoptada y los objetivos preestablecidos, señalando las

fallas y los errores para corregirlos y evitar reincidir en ellos.

LA FUNCION DEL CONTROL FINANCIERA


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ELEMENTOS DEL SISTEMA DE CONTROL FINANCIEROELEMENTOS DEL SISTEMA DE CONTROL FINANCIERO

SISTEMA DE EVALUACIONFINANCIERA

SISTEMA DE EVALUACIONFINANCIERA

POLÍTICAS OBJETIVOS

FINANCIEROS ESTRATEGICO

S

POLÍTICAS OBJETIVOS

FINANCIEROS ESTRATEGICO

S

PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS

FORMALES

PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS

FORMALES

NORMAS DE CALIDAD Y EJECUCIÓN

NORMAS DE CALIDAD Y EJECUCIÓN

PLAN SISTEMICO

FINANCIERO

PLAN SISTEMICO

FINANCIERO

AUDITORIA U OFICINA DE

CONTRL INTERNO

FINANCIERO

AUDITORIA U OFICINA DE

CONTRL INTERNO

FINANCIERO

SISTEMA DE CONTROL

FINANCIERO

SISTEMA DE CONTROL

FINANCIERO

PRACTICAS SANAS DE CONTROL

FINANCIERO

PRACTICAS SANAS DE CONTROL

FINANCIERO

PERSONAL IDONEO

PERSONAL IDONEO


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ESTATUSCarácter no

ejecutorDependencia al

mas alto nivel Libertad de

actuación

FORMACIÓN HUMANA

EquilibrioMadurezRelaciones

interpersonales

AUTORIDAD DE CONTROL INTERNO

INFORMA Y RECOMIENDA A LA GERENCIA

FORMACIÓN TÉCNICAOrganizaciónSistemas ContablesSistemas de Información Aspectos legales

CUALIDADES PROFESIONALES DEL JEFE DE CONTROL INTERNO


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ESTRUCTURA DEL CONTROL FINANCIERO

TERMINO DE COMPARACION

TOMA DEACCIONES

CORRECTIVAS

ANALISIS DE CAUSAS

DESVIACION

HECHO REAL

MEJORAMIENTO DE SISTEMAS DE CONTROL


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Programación Macro Económica de Mediano y Largo Plazo

Planes Estratégicos Multianuales: Nacional, Regionales y Sectoriales

Marco Macroeconómico Multianual

Planes Estratégicos Institucionales

Involucra la proyección de los grandes

agregados económicos para los próximos

años

Implica una gestión eficiente, eficaz, austera y transparente de las finanzas públicas

Permite el cumplimiento de las metas y objetivos trazados para el año fiscal en curso

Contiene una Declaración de Principios de Política fiscal y los supuestos macroeconómicos para los siguientes tres ejercicios fiscales

Ayuda a asegurar una acción del Estado intertemporal y sectorial , coherente en el corto, mediano y largo plazo. Los planes de desarrollo y competitividad departamental y local deben ser concertados y consistentes con dichos Planes Estratégicos (PDDC)

Presupuesto Anual

Planes Operativos

Prioridades Nacionales


modul gerenc publi presuptal

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