modelo proy muro de gaviones rio anzu

GOBIERNO AUTÓNOMO PROVINCIAL DE NAPO DOCTOR SERGIO CHACÓN

PREFECTO

PARROQUIA PUERTO NAPO COMUNIDAD PIOCULIN SECTOR COSTA AZUL

ANZU DE LA COMUNIDAD PIOCULIN, SECTOR COSTA AZUL DE

LA PARROQUIA PTO. NAPO-CANTÓN TENA-PROVINCIA NAPO

GOBIERNO AUTÓNOMO PROVINCIAL DE NAPO

CONSTRUCCIÓN DE UN MURO DE GAVIONES PARA PROTECCIÓN DE LAS TORRES DEL PUENTE SOBRE EL RÍO ANZU EN LA COMUNIDAD PIOCULIN EN EL SECTOR COSTA AZUL DE LA PARROQUIA PUERTO NAPO DEL CANTÓN TENA - PROVINCIA DE NAPO

RESUMEN EJECUTIVO

2011

| PARROQUIA PTO. NAPO

2

CONSTRUCCIÓN DE UN MURO DE GAVIONES PARA PROTECCIÓN DE LAS TORRES DEL PUENTE SOBRE EL RÍO ANZU EN LA COMUNIDAD PIOCULIN DEL SECTOR COSTA AZUL

DEL CANTÓN TENA - PROVINCIA DE NAPO

GOBIERNO PROVINCIAL DE NAPO

Dr. Sergio Chacón Padilla Prefecto de NapoProf. Susana Gutiérrez Vice Prefecta de NapoIng. Washington Varela S. Consejero Provincial, Alcalde de TenaSr. José Toapanta B. Consejera Provincial, Alcalde de ArchidonaSr. Javier Vinueza Consejera Provincial, Alcalde de QuijosIng. Javier Chávez V. Consejero Provincial, Alcalde de El ChacoIng. Edgar Jiménez Consejero Provincial, Alcalde de Arosemena Tola

Sr. Marco Aguirre L. Consejero Provincial, Parroquia SardinasLic. Patricio Pérez C. Consejero Provincial, Parroquia BorjaDra. Wilma Leguísamo V. Consejero Provincial, Parroquia Chonta Punta

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN, AMBIENTE, PRODUCCIÓN Y PROYECTOS

EQUIPO TÉCNICO DE LA UNIDAD DE GESTIÓN ESTUDIOS Y PROYECTOS

Eco. Alcivar Manosalvas Director de Planificación, Ambiente, Producción y proyectos

Arq. Fernando Basurto Vallejo Jefe de la Unidad de Gestión Estudios y Proyectos Arq. Galo Meza Paredes Planificador ArquitectónicoArq. Jeferson Cañar Diseño arquitectónico y estructuralIng. Eduardo Montesdeoca Estudio vial y Presupuesto Ing. Rocío Ribadeneira Estudio vial y Presupuesto Ing. Leonardo Sánchez Estudio vial (puentes) y Presupuesto Sr. Jaime Garzón Dalgo Técnico de proyectos de inversión socialSr. Rómulo Parra Dibujante ArquitectónicoSra. Tatiana Loaiza Secretaria

DIRECCIÓN INSTITUCIONAL

Consejo Provincial de NapoDirección: Juan Montalvo y OlmedoCiudad: TenaTeléfono: 032 870 140; E-mail: [email protected]

DIRECCIÓN DE LA DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN, AMBIENTE, PRODUCCIÓN Y PROYECTOS

Calle: TamiahurcoColiseo Mayor de TenaE-mail: [email protected]éfono: 062 870-051

1.- IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO


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mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

1.1.- NOMBRE DEL PROYECTO

Construcción de un muro de gaviones para protección de las torres del puente sobre el río Anzu

en la comunidad Pioculin del sector Costa Azul del cantón Tena - provincia de Napo

1.2.- ENTIDAD EJECUTORA

Gobierno Provincial de Napo

1.3.- COBERTURA Y LOCALIZACIÓN

El proyecto de construcción para la terminación y adecuación de muros de contención para

protección de las torres del puente sobre el río Anzu tanto al margen derecho como izquierdo, se

localiza en el sector Costa Azul, de la comunidad Pioculin, perteneciente al Cantón Tena,

provincia de Napo.

Provincia: NAPO

Cantón : TENA

Parroquia: PUERTO NAPO

Comunidad: PIOCULIN

Sector: COSTA AZUL

1.4.- MONTO

Costo total de la obra: USD. 174.099,09

Aporte Organismo Donante: USD. 151.349,64

Aporte Gobierno Provincial de Napo: USD. 22.749,45

1.5.- PLAZO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

Según el cronograma valorado preparado para la obra del proyecto de terminación y adecuación

del muro de contención al margen izquierdo y derecho para protección de la torre del puente

sobre el río Anzu en el sector Costa Azul de la comunidad Pioculin de la parroquia Puerto Napo,

perteneciente al cantón Tena, provincia Napo, es de (3) tres meses, 90 días laborables, a partir

de la entrega de los recursos económicos por parte del ORGANISMO DONANTE.


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1.6.- SECTOR Y TIPO DE PROYECTO

Ámbito Problemático: OBRA SOCIAL

Sector: PREVENCIÓN DE RIESGOS

Subsector: CONSTRUCCIONES MURO

2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA

2.1.- Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto

Los ríos de la provincia de Napo, en su mayoría se originan en las montañas o estribaciones de

la cordillera oriental, que en la épocas de más alta pluviosidad crecen desbordándose, afectando

a grandes zonas agrícolas y de la población, especialmente en las partes bajas del territorio, en

la ribera de los ríos, con sus respectivos afluentes, destruyendo completamente los bienes e

instalaciones que encuentran a su paso.

De acuerdo a los datos históricos, en la provincia de Napo, las zonas más afectadas por

deslaves, derrumbes por efectos del fuerte temporal lluvioso son: los tramos viales Cuyuja-Baeza

y Baeza-Cosanga en el cantón Quijos; el sector de el reventador en la vía El Chaco-Cascales en

el cantón El Chaco; los sectores de la Merced y Ubillas Yacu en la vía Hollín-Loreto en el cantón

Archidona; las cuencas de los ríos Misahuallí, Napo, Tena y Pano en el cantón Tena y la cuenca

del río Anzu en Arosemena Tola. Arosemena Tola. Detectada la vulnerabilidad de la población

asentada a su lado, es importante prevenirla.

El pasado 5 y 6 de abril del 2010 y los días 24 y 25 de septiembre del 2001, se desbordaron los

ríos Tena, Pano y en particular o como área de estudio es el desbordamiento del río Anzu que

viene desde Santa Clara en la provincia de Pastaza, Cantón Arosemena Tola provincia de Napo,

atravesando las comunidades y sectores corrientes abajo como Pioculin, Costa Azul, Anzu la

Victoria, Yutzupino, los Ceibos hasta desembocar al gran río Napo, que en su trayectoria de su

cauce provocan desastre a todo asentamiento humano y cultivos que se encontraba a sus dos

orillas, tal el caso el que sufre estos estragos son las torres del puente construido sobre el río

Anzu en la comunidad PIOCULIN en el sector Costa Azul. Ante esta situación el área del

desastre fue declarada en emergencia por el Gobierno Nacional a través de la Secretaría

Nacional de Gestión de Riesgos, invirtiendo recursos económicos para la construcción de muros

de contención para prevenir la caída del puente que podría causar alguna desgracia humana y

que no se repita este fenómeno natural a futuro.


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El Gobierno de la Provincia de Napo cuenta con el Plan Provincial de Desarrollo Sustentable

como un instrumento válido para el desarrollo de la provincia y dentro de las cuatro dimensiones

de desarrollo local que componen el ámbito de estudio, procura sobre toda acción, el bien común

de sus habitantes, propone alternativas de solución, dentro de los cuales se identifican el

programa de prevención de riesgos, específicamente las causadas por efectos de la intervención

directa de la naturaleza, en esta caso de inundaciones.

El diagnóstico provincial determina como problema identificado: la falta de establecimiento y

aplicación de políticas institucionales para la atención y prevención de riesgos naturales;

problema que tiene causas directas de nivel nacional, que inciden directamente a nivel provincial,

como las que se anotan:

- Politización de las instituciones del sector público de las acciones sociales.

- No existe continuidad en las acciones iniciadas por el Estado.

- Descoordinación entre la actividad pública y privada en cuanto a prevención de

riesgos.

- No se aplican los principios de ordenamiento territorial en el desarrollo productivo.

- Inadecuada distribución del equipamiento comunitario

A nivel de sectores se identifican causales que marcan el estado actual del problema:

- La construcción de obras básicas carecen de una planificación rural integral.

- No hay mantenimiento de las áreas verdes y respaldos del perímetro rural.

- No se define claramente la competencia entre Estado y los gobiernos seccionales.

- Carencia de elemento humano capacitado en temas de prevención de riegos.

- Poca organización del voluntariado ciudadano.

- Falta de orientación adecuada para la comunidad.

- Dispersión de recursos y falta de coordinación de los servicios comunitarios

El Gobierno Nacional a través de la Defensa Civil en la provincia de Napo, ha levantado un

documento que guarda relación con las inundaciones ocasionadas por los ríos Napo, Aguarico,

Coca, ubicados en la cuenca del río Napo que inciden en la parte de la amazonia, y en la parte

urbana los informes de inundación de los ríos Tena y Pano que desembocan al río Misahuallí y y

los ríos Anzu, Llaucana, entre otros que en sus diferentes trayectorias desembocan al río Napo


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que incide directamente en sus localidades con sus asentamientos humanos, la información que

sirve de referencia para la elaboración del presente proyecto, a la que necesariamente habrá que

incorporar las particularidades geográficas de las zonas afectadas por inundaciones o deslaves,

sitios donde se intervendrá directamente.

La Corporación Provincial ha delineado acciones para cumplir con los objetivos de Plan Nacional

de Prevención de Riegos, como la planificación de proyectos que prevengan las inundaciones de

los ríos más importantes de la zona, como aprovechar de los encauzamientos para la

construcción de muros de contención para generar espacios para la recreación y el turismo y

mejorar los niveles de ingreso familiar.

2.2. Identificación, descripción y diagnostico del problema

En la ciudad de Tena, en la comunidad de Pioculin, sector Costa Azul, a los márgenes izquierdo

y derecho del río Anzu donde se ubica el puente que se encuentra con las torres de soporte del

puente desgastadas por efecto de las crecentadas del río, existe la urgencia de construir un

muro de contención para proteger este puente y por ende la población o habitantes de la rivera

del río Anzu , obra que deberá iniciarse toda vez que fue declarado al cantón Tena en

emergencia debido al desbordamiento de estos ríos arrasando lo que en su trayectoria se

encuentre, es así que quedó pendiente la construcción del muro de contención en el tramo

ubicado en este sector, estas inundaciones son frecuentes a consecuencia de las lluvias durante

los meses de febrero, marzo y abril que son temporadas lluviosas.

VALORES MENSUALES DE PRECIPITACIÓN

Estación E F M A M J J A S O N D AnualArchidona 284,4 276,6 457,4 426,

1485,9 495,0 483,6 317,5 281,1 329,2 319,7 293,

24449,7

Tena 191,0 201,7 318,8 424,6

450,0 462,8 320,2 270,0 322,5 305,1 349,4 264,4

3880,6

Puerto Napo 88,6 410,0 382,0 359,3

420,6 618,0 273,4 279,9 484,4 268,8 153,0 190,8

3928,8

Puyo 295,0 300,6 429,0 479,9

397,5 454,0 377,2 338,5 358,5 390,5 361,3 343,4

4525,3

Pastaza 362,6 350,5 470,5 539,2

494,2 506,3 441,0 324,3 459,1 459,1 459,2 408,4

5190,7

La distribución mensual de las lluvias en el año se registra en el siguiente cuadro. De su análisis

se puede establecer que toda la zona del proyecto se halla sujeta a una distribución bimodal, es

decir, existen dos períodos de concentración de lluvia, la primera y la de mayor importancia se


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presenta entre los meses de marzo a junio (en donde los valores fluctúan de 300 a 600 mm. por

mes); y la segunda, de menor magnitud se presenta entre los meses de septiembre a noviembre,

con valores mensuales cuyos extremos de variación están entre 200 y 400 mm

aproximadamente. Estos períodos se alargan conforme se avanza hacia el sur.

El mes más lluvioso en la parte norte y central es junio (460-620 mm.) y en la parte sur, abril

(360-540 mm.) El mes menos húmedo es agosto para toda la zona del proyecto, con valores

que varían entre 280-340 mm.

VALORES DE NÚMERO DE DÍAS DE PRECIPITACIÓN

Estación E F M A M J J A S O N D AnualTena 18 17 22 24 24 24 23 21 21 22 22 22 260Puyo 26 23 28 27 28 27 27 26 26 27 27 27 318Pastaza 23 21 25 24 26 24 24 22 23 23 24 24 283

FUENTE: PRONAREG-MAG

De acuerdo al cuadro, antes indicado, es posible destacar que, en relación directa a los que

sucede con los valores de volúmenes de lluvia, en el norte, la estación Tena reporta un menor

número de días con lluvia al año (260) y va aumentando en dirección al sur, en Puyo con 318 y

en Pastaza con 283. Por ello, debe destacarse que durante casi todo un año, el área de proyecto

recibe lluvias abundantes diarias.

Datos y Valores Comparativos Hidráulicos

Los principales datos hidráulicos son los siguientes:

- Longitud del cauce en estudio 0.50 Km.

- Pendiente media 2 %

- Caudal promedio: Q 17 m3/s

- Velocidad: V 2,18 m/s

Aproximación Geológica

El muestreo realizado en las márgenes izquierda y derecha indica la presencia de una capa

superficial de suelo transportado de tipo limoso, con capacidad de carga menores a 0.3 Kg./cm2.

Se conoce que se producirá una erosión del cauce de aproximadamente 31 cm.


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Temperatura

La temperatura está relacionada de manera indirecta con la altitud, es decir, que ella tiende a

aumentar conforme se desciende en altura; sin embargo, dada la poca diferencia de altura en la

zona de estudio, la variable de este factor no es muy representativa, desde la parte más alta

Puyo (960 m.s.n.m.) hasta la parte más baja, Tena (630 m.s.n.m.)

Estación E F M A M J J A S O N D PromedioTena 23,6 23,5 23,4 23,4 23,4 22,9 22,8 23,00 23,4 23,7 23,6 23,6 23,4Puyo 22,9 20,6 20,6 20,7 20,5 20,0 19,6 19,9 20,3 20,7 20,9 20,6 20,6Pastaza 20,3 20,5 20,4 20,4 20,3 19,7 19,3 19,8 20,2 20,6 20,7 20,6 20,2

FUENTE: PRONAREG-MAG

De acuerdo a los registros de las tres estaciones se puede indicar la existencia de una gradiente

alta térmica en dirección N-S. La temperatura media presenta valores más altos en la parte norte

(alrededor de 23oC) y valores más bajos en el sector sur (alrededor de 20.5oC); igual fenómeno

sucede con las temperaturas extremas, la temperatura máxima media con valores de 28,6 oC. y

17,7oC.

Los meses más cálidos corresponden a los de fin de año, septiembre a diciembre y los que se

hallan entre marzo y junio.

2.3. Línea Base del Proyecto.

El cantón Tena está ubicado en la parte norte de la Amazonía, es uno de los cinco cantones que

conforme la provincia de Napo.

La ciudad de Tena es a la vez capital provincial y cabecera cantonal, el cantón se conforma,

además de seis parroquias rurales: Ahuano, Chontapunta, Pano, Puerto Misahuallí, Puerto Napo

y Tálag, por estar ubicado en la Región Amazónica tiene un clima cálido húmedo.

El cantón Tena tiene una extensión de 3.921,77 kilómetros cuadrados y una población

proyectada al año 2010 de 60.880 habitantes, de los cuales 30.943 son hombres 29.937 son

mujeres, con una densidad poblacional del 15,52%.

TENA


9

Sexo Casos % Acumulado % Hombre 30943 0,50826216 0,508262155 Mujer 29937 0,49173784 1 Total 60880 1 1

Puerto Napo es una de las principales poblaciones formadas en las riberas del majestuoso Río

Napo. Está ubicada a –1.05º de latitud y –77.78º de longitud, 6 km. al sur este de la ciudad de

Tena; al sur limita con la parroquia de Arajuno, en la Provincia de Pastaza; al este por Puerto

Misahuallí y la población de Latas; al oeste con el Cantón de Arosemena Tola; y, al noroeste con

la parroquia de Pano.

Clima

El clima de la parroquia es cálido y húmedo, característico de la región Amazónica. Tiene una

temperatura ambiental media de 25 grados centígrados, siendo su máxima de 34 grados

centígrados, y su mínima de 18 grados centígrados. Las precipitaciones de lluvia superan los

3.900 mm. anuales.

Condiciones Geomorfológicos


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Ahuano

Puerto Misahualli

San pablo de UshpayacuTena

Puerto Napo

Carlos Julio A. Tola

Ahuano

Puerto Misahualli

San pablo de UshpayacuTena

Puerto Napo

Carlos Julio A. Tola

La Llanura Amazónica, en la que se encuentra ubicada en la Provincia de Napo está formada por

una sedimentación de tipo continental y lacustre, caracterizada por la presencia de llanos que

van descendiendo hacia el Este, interrumpidos por los cauces de los ríos.

En general está constituida por suelos aluminio -ferrosos mal drenados y con escaso contenido

de elementos básicos (calcio y nitrógeno), a lo que se añade su poca capacidad para fijar

nutrientes.

Los ecosistemas amazónicos son bastante frágiles. Tienen poca capacidad de carga, es decir,

no soportan con facilidad el impacto de factores como la introducción de nuevas especies

animales y vegetales, o las consecuencias de la urbanización. Además, la pobreza del suelo

hace que la reposición de especies sea una tarea muy complicada.

Existen zonas de ribera que se benefician de los suelos traídos por los ríos, con abundantes

nutrientes. Sin embargo, debido a su particular dinámica, estas zonas son proclives a las

inundaciones.

Puerto Napo tiene una altitud de 522 metros sobre el nivel del mar.

Hidrografía

El sistema hidrográfico de la Provincia del Napo está determinado básicamente por la cuenca del

Río Napo, que es su principal arteria fluvial. Este río era conocido en la época de la conquista

como Santa Ana o Río de la Canela.

Esta cuenca se forma por la unión del Río Anzu y el Jatunyacu, a poca distancia de la población

de Puerto Napo.

El Jatunyacu recibe las aguas del Verde yacu, que se origina en los ríos Vallevicioso, que recoge

las aguas de los páramos sur-orientales del Cotopaxi y del Antisana, que se origina en los

deshielos del Antisana. Otros afluentes del Jatunyacu son el Chalupas, de los páramos del

Quilindaña, y el Mulatos, que nace en los Llanganates.

El Río Anzu nace de las estribaciones sur-orientales de los Llanganates, cerca de la cuenca del

Pastaza.


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El Napo es navegable desde su nacimiento hasta su desembocadura en el Amazonas. Por su

margen izquierdo recibe las aguas del Misahuallí, el Pusuno, Suno, Payamino el Coca, Jivino y

Aguarico. Por su margen derecho recibe las aguas del Arajuno, el Indillama, Tiputini, Yasuní y

Salgado.

Asentamientos humanos de la parroquia:

La parroquia de Puerto Napo está conformada por 32 comunidades y asociaciones, con sus

respectivos representantes.

No. COMUNIDAD1 Comunidad 21 de Enero Atahualpa2 Comunidad Alto Atahualpa3 Comunidad ANZUS4 Comunidad Balsayacu5 Comunidad Costa Azul6 Comunidad Cuyaloma7 Comunidad 20 de Enero8 Comunidad Inglés9 Comunidad La Florida10 Comunidad Latas11 Comunidad Naranjalito12 Comunidad Piuculín13 Comunidad Quillayacu14 Comunidad San Carlos15 Comunidad San Gabriel16 Comunidad San Pablo de Nuevo Oriente17 Comunidad Santo Urco18 Comunidad Secai19 Comunidad Shalcana20 Comunidad Shiguaurco21 Comunidad Sindy22 Comunidad Tiuyacu23 Comunidad Umbuni24 Comunidad Venecia Derecha25 Comunidad Yuzupino Alto26 Comunidad Yuzupino Bajo27 Unión de Barrios de la Gruta de la Virgen28 Asociación Santa Rosa29 Comunidad Guayusa Loma30 Comunidad Quisacocha31 Apuya32 Cotona

Estructura demográfica:


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Puerto Napo; 5.393 habitan-tes; 9%

Cantón Tena; 60.880 habitantes; 91%

Población de Puerto Napo

La parroquia de Puerto Napo tiene 5.393 habitantes1, de los cuales 2.796 son hombres y 2.597

son mujeres.

Hombres: 2.796; 51%

Mujeres: 2.597; 49%

Población de Puerto Napo por sexo

En la cabecera parroquial viven 442 personas (186 hombres y 256 mujeres), lo que significa el

9,65% de la población total de la parroquia. La población de Puerto Napo es el 9% de la

población total del Cantón Tena, y el 5% de la población total de la Provincia del Napo. La tasa

de crecimiento poblacional es de 2,99 y la densidad poblacional es de 7,2 habitantes por Km2.

Puerto Napo; 5.393 habi-tantes

Provincia del Napo; 103.697 habitantes

Población de Puerto Napo con respecto a la Provincia

1 Información tomada del SIISE V. 3.5, es decir, del censo del año 2001.


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La conformación étnica de esta población está claramente definida por los dos grupos humanos

que la habitan: 66,9% son indígenas kichwas y 33,1% son mestizos y colonos.

Población Kichwa; 2937; 67%

Población Mestiza y colonos; 1453; 33%

Población de Puerto Napo por grupos étnicos

La mayor parte de su población habita en el área rural.

Población urbana: 26.484 habitantes;

30%

Población rural: 63.291 habitantes; 70%

Población de la Provincia del Napo


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Cantón Tena; 60.880 habitan-

tes; 37%

Provincia del Napo;

103.697 habitan-tes; 63%

Gráfico No. 6Población del Cantón Tena

Población de la provincia de Napo desagregada por Género y Etnia

Área Total*Género**

Afro ecuatoriana**

Indígena**

Mestiza** Blanca**

Hombres Mujeres N° N° N° N°

Provincia de Napo

103,697 habitantes

40284 38855 1138 43456 29798 4597

C.J. Arosemena Tola

3,882habitantes

1597 1346 34 1268 1418 223

Tena60.880 habitantes

23213 22794 672 26490 15953 2808

Archidona24,092 habitantes

9251 9300 161 14493 3078 812

Quijos7,149habitantes

2993 2512 154 389 4504 449

El Chaco7,965habitantes

3230 2903 117 816 4845 305

Cantones Parroquias Población Hombres Mujeres % indígenas 0-5 años6-11 años

12-17 años 18-64 años

65 y más años

Tena Tena 22965 11343 11622 91.8 3514 3540 3521 11.629 761

Tena Ahuano 4773 2488 2285 71.9 860 832 648 2.199 234

Tena Chontapunta 6298 3300 2998 70.6 1401 1245 887 2.616 149

Tena Pano 913 453 460 91.6 179 175 151 367 41

Tena Puerto Misahuallí 4369 2272 2097 67.4 836 779 627 1.966 161

Tena Puerto Napo 4389 2234 2155 66.9 915 784 656 1.856 178

Archidona Archidona 8305 4043 4262 90.8 1410 1381 1250 3.906 358

Archidona Cotundo 6793 3431 3362 87.9 1484 1154 955 2.992 208

ArchidonaSan Pablo de Ushpayacu 3453 1777 1676 98.8 694 685 508 1.436 130

El Chaco El Chaco 3505 1786 1719 3.8 579 531 460 1.795 140

El ChacoGonzalo Díaz de Pineda (El Bombón) 385 237 148 8.3 50 58 34 203 40

El Chaco Linares 195 101 94 13.8 29 32 21 100 13

El Chaco Oyacachi 513 281 232 89.7 69 82 80 245 37

El Chaco Santa Rosa 1048 557 491 14.1 168 143 161 524 52

El Chaco Sardinas 487 268 219 7 56 61 76 262 32

Quijos Baeza 1667 924 743 3.6 194 233 207 950 83

Quijos Cosanga 646 372 274 9.8 91 78 89 354 34

Quijos Cuyuja 544 299 245 8.8 84 70 71 288 31

Quijos Papallacta 806 450 356 8.8 99 90 75 505 37

QuijosSan Francisco de Borja (Virgilio Dávila) 1842 948 894 6.5 266 260 238 992 86

Carlos Julio Arosemena Tola

Carlos Julio Arosemena Tola (Zatza-Yacu)

2943 1597 1346 45.7 513 482 412 1.402 134

Cabe destacar que la mayor parte de la población de Puerto Napo y de la Provincia del Napo en

general es joven. En Puerto Napo, el 54% de la población tiene entre 0 y 17 años de edad.


15

Población - 0 a 5 años; 915; 21%

Población - 6 a 11 años; 784; 18%

Población - 12 a 17 años; 656; 15%Población - 18 a 64 años;

1.856; 42%

Población - 65 años y más; 178; 4%

Población de Puerto Napo por grupos de edad

2.4. Análisis de Oferta y Demanda

2.4.1.- Demanda:

Para la zona de estudio, como generalmente sucede en la región oriental, la red de estaciones

meteorológicas y/o pluviométricas es deficitaria. Para definir en detalle la ocurrencia de los

parámetros que determinan el clima en el área a ser analizada, únicamente cinco estaciones se

encuentran al interior de la zona de estudio (principales y su área de influencia); de ellas tres son

meteorológicas y dos pluviométricas, con una serie aceptable de registros que permiten realizar

un análisis muy aproximado sobre el recurso clima en la zona de proyecto.

ESTACIONES METEOROLÓGICAS Y PLUVIOMÉTRICAS

ESTACIÓN ELEVACIÓN LATITUD LONGITUD AÑOS DE REGISTRO

Archidona 630 m.s.n.m 00 55 42N 77 50 06W 65-83Tena 665 m.s.n.m 00 59 57S 77 49 30W 65-83Puerto Napo 77-83Puyo 960 m.s.n.m 01 30 37S 77 56 38W 64-83Pastaza 1036 m.s.n.m 01 30 00S 78 04 00W 64-83

FUENTE: PRONAREG. Dpto. Agro ecología INAMHI

Como complemento a los datos que reportan las estaciones consideradas en el análisis, para la

caracterización climática se han tomado los resultados obtenidos en las investigaciones

realizadas por el PRONAREG-ORSTOM en la región oriental, lo que dará mayor consistencia y

confiabilidad a la información generada.


16

Según los estudios de PRONAREG-ORSTOM, se puede indicar que la zona del proyecto

presenta un clima de acuerdo a la Clasificación de Koppen, se encuadra dentro del tipo Af, Selva

Tropical con sus características propias de temperaturas elevadas y abundantes precipitaciones

durante todo el año, gran parte de las cuales son originadas por los vientos alisios que acarrean

la humedad procedente de la franja amazónica. La temperatura presenta variaciones debidas a

los cambios altitudinales, con valores más bajos en las partes altas y aumentan conforme se

desciende en altitud, en un promedio de 1 grado centígrado por cada 150 metros

aproximadamente.

Con esta información registrada, se ha elaborado el trazo de Isoyetas para la región donde se

ubican las estaciones. En base al diagrama, la gradiente de precipitación tiene un incremento en

dirección N-S, con valores alrededor de 4000 mm. en la ciudad de Tena y aumentan conforme se

avanza hacia el sur, hasta Puyo, en donde los valores de lluvia sobrepasan los 4500 mm. Un

poco más al sur (estación Pastaza) superan los 5000 mm. De acuerdo a esto puede concluirse

que la zona del proyecto se halla bajo la influencia de una muy elevada humedad.

Estas son razones muy urgentes para construir el muro de contención en las torres del puente

sobre el río Anzu ubicado en la comunidad Pioculin en el sector Costa Azul, tramo que

aproximadamente tiene 100 metros lineales, esperando anticiparnos a situaciones de desastre

natural a futuro y procurar que el impacto sea leve en función de protección a la población.

2.4.2.- Oferta:

El Gobierno de la Provincia de Napo ha decidido planificar, buscar el financiamiento y construir el

muro de gaviones en el lugar del área de influencia del proyecto, para lo cual ha definido las

prioridades ubicadas en el sector.

2.4.3.- Estimación del déficit

La carencia de infraestructura para la prevención de inundaciones en la provincia, facilita el

emplazamiento de este proyecto en el sector predeterminado por la corporación provincial, en el

ánimo de aprovechar la reactivación de un plan provincial de construcción de infraestructura,

esta particularidad implica la necesidad de cumplir con una serie de aspiraciones,

tradicionalmente expresadas por las organizaciones de la provincia y del cantón en la necesidad

de contar con obras de prevención y funcional para el cantón.


17

Conocida es por todos, la precaria situación financiera con que cuentan nuestras organizaciones

públicas cantonales, por lo que es el esfuerzo desplegado por la administración provincial.

Cabe recalcar que la ausencia de obras para la protección de inundaciones, no hace sino

expresar la poca importancia que hasta este entonces se le había dado a la infraestructura de

protección, de ahí que se trata de proyectar una obra que fuera a la vez para defensa de estos

sectores rurales, ciudad y provincia en protección de las propias manifestaciones climáticas que

afectan en épocas de lluvias en el lugar.

3. OBJETIVOS

3.1. Objetivo General o Propósito

Prevenir a la población, y mitigar las inundaciones con la construcción de un muro de contención

para proteger las torres del puente sobre el río Anzu, para satisfacer la demanda real de las

áreas afectadas.

3.1.1. Objetivos Específicos o Componentes.

Implantar el nivel de amenaza de dicha inestabilidad en el futuro cercano, mediano y en

el largo plazo, para poder identificar e implementar medidas de mitigación, prevención y

correctivas, a los efectos de minimizar el impacto que pueda producir un evento de esta

naturaleza

Construcción de muro de estabilización de inundaciones del cauce a orillas del río Anzu

en el sector comunitario Pioculin.

Utilizar la mano de obra del sector dando la oportunidad a personas de escasos recursos

económicos.

3.2. Indicadores de Resultado.


18

Asegurado las torres del puente sobre el río Anzu asentado a las orillas izquierda y

derecho con la CONSTRUCCIÓN DE UN MURO DE GAVIONES de 100 metros lineales,

hasta el primer trimestre del año 2012.

El 100% de las poblaciones asentadas en la rivera del río Anzu, se encuentran seguros,

a partir del año 2012.

3.2.1. Metas

- Democratizar la educación y cultura de prevención de riesgos naturales.

- Planificar y ejecutar el programa de infraestructura de protección con una inversión

no mayor a 151.349,64 mil dólares, en base a las normas de construcción y a la

priorización de los servicios.

- Con la construcción del muro de gaviones, se realizará actividades comerciales,

productivas, educativas, sociales, de salud, etc., con seguridad.


19

3.3. MATRIZ DEL MARCO LÓGICO DEL PROYECTO

Finalidad Indicadores Finalidad Medios de Verificación Supuestos Sostenibilidad

Contribuir al control de inundaciones y por ende mejorar el nivel de vida de los habitantes de la zona.

El nivel del río está en su cota mínima, y el agua sigue su cauce natural reduciendo en un 65% las posibilidades de inundaciones y desastres que produciría al puente sobre el río Anzu, durante los próximos cinco años.

1. Boletines informativos del INAHMI 2. Informes de evaluación emitidos por el Ministerio del Ambiente.

Que durante los próximos diez años posteriores a la terminación del proyecto, no llegue fenómenos naturales como la inundación que perjudicó a la ciudad de Tena el 5 y 6 de abril del 2010 y el 24 y 25 de septiembre del 2011.

Propósito Indicadores Propósito Medios de Verificación Supuestos Finalidad

Estabilizar y prevenir la erosión que causa las inundaciones del río a las torres del puente sobre el río Anzu.

Río se mantiene desde septiembre del 2011 desazolvado y se logra corregir en un 50% el acortamiento del lecho del rio.

1. Informes mensuales del Departamento de Obras Públicas del G.P.N.2. Mediciones de presión de agua, de cotas, etc. Realizadas por técnicos del G.P.N 3. Estudio realizado por técnicos del G.P.N.

Que el gobierno seccional, a través de sus autoridades, mantenga en firme la decisión política de ejecutar el proyecto

Componentes Indicadores Componentes Medios de Verificación Supuestos Propósito

1.- Terreno de las orillas estabilizado.

1. Reducción en un 48% de los deslizamientos de tierra reportados durante los meses de febrero hasta abril y de junio a diciembre del 2011.

Documento contentivo de los estudios de Suelo Que se mantenga la estabilidad económica del

país.

Que no se den paros de transportistas y que lascarreteras no sean cerradas desde que se inicien los trabajos hasta su culminaciónQue hombres y mujeres estén a favor de la

Componentes Indicadores Componentes Medios de Verificación Supuestos Propósito

construcción del muro de contención.

Que él o la contratista cumpla con la ejecución de la obra

Actividades Presupuesto Actividades Medios de Verificación Supuestos ComponentesPlanificación del proyecto 3.000,00 Informe de planificación Personal de la Institución y padres de familia

| PARROQUIA PTO. NAPO 2

Actividades Presupuesto Actividades Medios de Verificación Supuestos Componentescolaboran en la planificación del proyecto

Elaborar los estudios para la construcción del muro de contención.

7.000,00 Estudios Informe aprobado

El Gobierno Provincial recibe el financiamiento por el Gobierno

Negociación del proyecto 4.000,00 Firma de convenios, El Gobierno Provincial participa en el proyecto y realiza la negociación.

Contratación para la construcción de la obra

Contrato elaboradoPólizas de seguroEntrega de garantías

Cumplidos los procesos precontractuales de contratación

Ejecución de la obra para la construcción del muro de contención

151.349,64 Documento de egreso de la entrega del anticipoElaboración de planillas de avance de obras

El Gobierno Provincial cuenta con la partida presupuestaria para la ejecución de la obra

La fiscalización aprueba las actas de entrega recepción

Ejecución del plan de protección y remediación ambiental

6.749,45 Informe de impactos, reforestación, registro de participación de actores

Los involucrados están dispuestos a dar información oportuna y veraz.

Control social 2.000,00 Informes, fotografías Beneficiarios realizan la veeduría del proyecto

| PARROQUIA PTO. NAPO 3

3.1. MATRIZ DE ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS DEL PROGRAMA

GRUPOS INTERÉS POTENCIALIDAD INTERESES SOBRE

EL PROYECTO

CONFLICTOS

POTENCIALES

Gobierno

Nacional

Generar políticas públicas que

apoyen a la educación

Política

Económica

Mejorar la calidad de

la educación

Inestabilidad política y

económica

Gobierno

Parroquial

Planificar y coordinar con los

concejos municipales,

consejos provinciales y otras

entidades públicas o privadas,

actividades encaminadas a la

protección, familiar, salud y

promoción popular a favor la

población de su

circunscripción territorial,

especialmente de los grupos

vulnerables, como la niñez,

adolescencia, discapacitados y

personas de la tercera edad

Movilización

Gestión

Coordinar el

desarrollo del

proyecto

Debilidad en la

gestión

Falta de recursos

económicos

Gobierno

Provincial Impulsar el desarrollo cultural y

material de la provincia y

colaborar con el estado y sus

municipalidades de la

respectiva circunscripción, para

la realización armónica de los

fines nacionales.

Económico

Legal

Capacidad

técnica

Gestión

Maquinaria.

.Ejecutar el programa

de financiamiento

para el desarrollo

provincial

Débil planificación

institucional

4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD

4.1. Viabilidad Técnica

4.1.1. Aspecto Constructivo.

Los gaviones deben confeccionarse con malla de seguridad entrelazada en TRIPLE

TORSIÓN de alambre de 2.4 Mm. de diámetro. Escuadría de la malla 8x10 cm. con un

contenido de 240 gas de ZINC por metro cuadrado de alambre recubierto.

Los gaviones serán armados en módulos y por niveles de manera que todos los gaviones

superpuestos y yuxtapuestos queden cosidos entre si, en tal forma que la gavionada

constituya un solo cuerpo. Bajo ningún concepto debe quedar un gavión suelto.

Los gaviones deben ser atirantados interiormente. A medida que adelanta el relleno del

cesto será necesario colocar tirantes de alambre de 2.4 Mm. de diámetro, en sentido

horizontal para unir las caras opuestas del gavión y evitar deformaciones por la presión de

los materiales sueltos. Estos tirantes se colocarán a 30 p.m. en sentido vertical y de 60 a 90

cm. en sentido horizontal alternando la posición de un nivel con el siguiente y deberán atarse

firmemente a los alambres de ambos costados del cesto.

Las tapas de los gaviones deben cerrarse totalmente. En muchas instancias la tapa de un

gavión debe coserse juntamente con la tapa del gavión contiguo.

Las aristas de un gavión deben coserse con las aristas del gavión contiguo.

La piedra para el relleno de los gaviones debe ser preferentemente canto rodado o piedra

bola, que no lleve en su composición agentes de tipo corrosivo, debiendo ser resistente a la

acción del agua y de la intemperie; piedra de forma regular y tamaño superior a la apertura

de la malla de TRIPLE TORSIÓN que se utiliza. Las características óptimas de la piedra

será: coeficiente de los Ángeles: menor de 50. Absorción del agua: menor del 2% en peso.

4.1.2 Alambre

Todo el alambre empleado en la fabricación de los gaviones y en las operaciones de amarre

en el ensamblaje, será de acero suave según lo especificado en la norma BSS No.

1052/1942 o ASTM correspondiente y deberá tener una resistencia promedio a la tracción de

38-50 Kg./mm2, dato referido al alambre antes de la fabricación de la malla (alambrón). El

diámetro del alambre empleado en la fabricación de la malla tendrá que ser de 2.4; 2.7; o 3.0

Mm. conforme al pedido del proyectista, el estiramiento del alambre no debe ser inferior al

12% sobre una muestra de 30 cm. En ningún caso el diámetro será inferior a 2 mm.

El acero que sirva para la fabricación de los hilos de alambre de las mallas, para amarre y

atirantado será el grado SAE No. 1008 y tendrá los siguientes límites máximos en su

composición química: Carbono (C) 0.10%; magnesio (Mn) 0.30 – 0.50 %; Fósforo (P) 0.40 %


2

y Azufre (S) 0.050 %. Este tipo de acero es el adecuado para la obtención del alambre de las

mallas por el proceso de trefilado.

4.1.3 Galvanización

Todo el alambre usado en la fabricación de los gaviones y en la operación de amarre,

deberá ser galvanizado conforme a lo especificado en la norma ASTM-A-123 o BSS

443/1969 Revestimiento Galvanizado para Alambre, es decir el cuantitativo mínimo de Zinc

deberá ser conforme con las cantidades indicadas en el siguiente cuadro:

DIÁMETRO NOMINAL PESO MÍNIMO TOLERANCIA

DEL ALAMBRE. Mm. REVESTIMIENTO gms/m2 MÁXIMA

2.0 240 -10

2.2 240 -10

2.4 260 -10

2.7 260 -10

3.0 275 -10

3.4 275 -10

3.9 290 -10

4.1.4 Terminaciones

Todos los borde de la malla, incluyendo los bastidores o bordes de los paneles terminales,

diafragmas y bolsillos serán terminados mecánicamente en modo tal de impedir que se

deshaga la malla. El alambre utilizado para las terminaciones tendrá un diámetro mayor que

el alambre utilizado para la formación de la malla así:

MALLA TERMINACION

Diámetro Mm. BORDES Mm.

2.2 2.7

2.7 3.4

3.00 3.9


3

Se admite una tolerancia de más 2.5 % en los diámetros de todos los alambres

mencionados. En todo caso la aristas y los bordes del gavión estará formados por alambres

galvanizados cuyo diámetro será como mínimo, un 25% mayor que el de la malla.

4.1.5 Material de Relleno

Las canastas de gaviones serán rellenos con material filtrante grueso: grava, canto rodado o

material de cantera de calidad idónea. La menor dimensión del material de relleno deberá

ser por lo menos igual a 1.5 veces la mayor dimensión de la malla; y será duro, resistente a

la corrosión química, atmosférica y mecánica.

La piedra deberá tener un porcentaje de desgaste a la abrasión no mayor de 50% a 500

revoluciones según la norma AASHO T-96 y al ser sometida al ensayo de durabilidad con

sulfato de sodio en cinco ciclos no deberá experimentar una pérdida de peso mayor al 12%

según la norma AASHO-T-04. La capacidad de adsorción de agua por la piedra será inferior

al 2% en peso.

4.1.6 Procedimientos de Trabajo

En el relleno se procurará colocar las piedras de mayor tamaño en los paramentos del

gavión y se efectuará do modo que quede el menor número de huecos posible, tomando las

precauciones señaladas anteriormente y en general todas las que a juicio del ingeniero sean

necesarias para evitar deformaciones.

Los gaviones se deberán poner en obra siguiendo las alineaciones y empleando los tipos

indicados en los planos y/o ordenados por el ingeniero. Las aristas serán cocidas firmemente

utilizando alambre de calidad y calibre indicados en estas especificaciones. Todos los bordes

de los gaviones que estén en contacto con la red metálica de otro gavión serán ligados

firmemente a dicha red metálica con alambre de características ya indicadas. Estas costuras

serán ejecutadas en modo continuo cruzando el alambre por todos los huecos de las mallas

y con doble vuelta pasando una malla en el caso de gavión de triple torsión. Para reforzar la

canasta se recomienda la adopción de tirantes internos y excepcionalmente de diafragmas.

Los tirantes se colocarán en los gaviones rectangulares de un metro de alto a 30 y 60 cm. de

la base y de 60 a 90 cm. en sentido horizontal; en los gaviones de 0.50 m de alto se

colocarán a la mitad de la altura. Los diafragmas se colocarán en la mitad del largo.


4

4.2.- Viabilidad Económica y Financiera

4.2.1. Viabilidad Económica

En vista de que este proyecto es de tipo social, por sus propias características no va generar

ingresos monetarios; sin embargo generan bienestar en los beneficiarios directos e indirectos:

- Existe mayor oportunidad para ingreso con seguridad a los centros poblados

- Se mejora las condiciones físicas del puente

- Se mejora la calidad de desarrollo comunitario

- Se mejora las condiciones de seguridad ante eventos ambientales

- Se dinamiza la economía del lugar

- Se mejoran los niveles de seguridad ciudadana

- Se incrementa la oferta de la mano de obra calificada y no calificada

4.2.2. Flujos Financieros y Económicos.

FLUJOS FINANCIEROS Y ECONÓMICOS DELPROYECTO CONSTRUCCIÓN MURO DE CONTENCIÓN

TASA DE DESCUENTOTASA VALOR

Inflación anual a junio 2010 3,30% 3,30Tasa Activa Referencial 0,00% 9,04Riesgo País 0,00% 1.060,00Total 3,30% 12,34

VAN Y TIR SOCIALPROYECTO CONSTRUCCIÓN MURO DE CONTENCIÓN

12,34% 30,000% 1,000%FLUJOS FINANCIEROS Y ECONÓMICOS (VAN Y TIR SOCIAL) PUENTE

Años Inversión Ingresos CostosUtilidad

Neta

Utilidad antes de

impuestos

1% Impuesto

Flujo Netode Fondos

Flujo NetoActualizado

3,30%

0 151.349,64 -151.349,64 -151.349,64

1 16.648,46 4.994,54 1165392% 11.653,92 116,54 11.537,38 11.168,81

2 18.702,88 5.610,86 1309202% 13.092,02 130,92 12.961,10 12.146,22


5

3 21.010,82 6.303,24 1470757% 14.707,57 147,08 14.560,50 13.209,16

4 23.603,55 7.081,07 1652249% 16.522,49 165,22 16.357,26 14.365,12

5 26.516,23 7.954,87 1856136% 18.561,36 185,61 18.375,75 15.622,24

6 29.788,33 8.936,50 2085183% 20.851,83 208,52 20.643,31 16.989,38

7 33.464,21 10.039,26 2342495% 23.424,95 234,25 23.190,70 18.476,15

8 37.593,70 11.278,11 2631559% 26.315,59 263,16 26.052,43 20.093,04

9 42.232,76 12.669,83 2956293% 29.562,93 295,63 29.267,30 21.851,43

10 47.444,28 14.233,28 3321100% 33.211,00 332,11 32.878,89 23.763,69

11 53.298,90 15.989,67 3730923% 37.309,23 373,09 36.936,14 25.843,30

12 59.875,99 17.962,80 4191319% 41.913,19 419,13 41.494,06 28.104,90

13 67.264,68 20.179,41 4708528% 47.085,28 470,85 46.614,43 30.564,42

14 75.565,15 22.669,54 5289560% 52.895,60 528,96 52.366,65 33.239,18

15 84.889,89 25.466,97 5942292% 59.422,92 594,23 58.828,69 36.148,01

16 95.365,30 28.609,59 6675571% 66.755,71 667,56 66.088,15 39.311,40

17 107.133,38 32.140,01 7499336% 74.993,36 749,93 74.243,43 42.751,62

18 120.353,63 36.106,09 8424754% 84.247,54 842,48 83.405,07 46.492,90

19 135.205,27 40.561,58 9464369% 94.643,69 946,44 93.697,25 50.561,59

20 151.889,60 45.566,88 10632272% 106.322,72 1.063,23 105.259,50 54.986,35

Total VAN 404.339,26

TIR 15,83%

CALCULO DE LA TASA INTERNA DE RETORNO

DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN MURO DE CONTENCIÓNTIR

AñosFlujo Neto

Actualizado Tasa mayor Tasa menor

Flujo NetoTIR

3,30% 16,83% 14,83% 16%

0 151.349,64 -151.349,64 -151.349,64 -15134964%

1 11.168,81 9.875,72 10.047,73 996098%

2 12.146,22 9.496,52 9.830,22 966121%

3 13.209,16 9.131,89 9.617,41 937046%

4 14.365,12 8.781,25 9.409,22 908846%

5 15.622,24 8.444,08 9.205,53 881494%

6 16.989,38 8.119,85 9.006,25 854966%

7 18.476,15 7.808,07 8.811,28 829236%

8 20.093,04 7.508,27 8.620,53 804280%

9 21.851,43 7.219,97 8.433,91 780076%

10 23.763,69 6.942,75 8.251,34 756599%

11 25.843,30 6.676,17 8.072,71 733830%

12 28.104,90 6.419,82 7.897,95 711745%

13 30.564,42 6.173,32 7.726,98 690326%

14 33.239,18 5.936,29 7.559,71 669550%

15 36.148,01 5.708,35 7.396,05 649400%

16 39.311,40 5.489,17 7.235,94 629857%

17 42.751,62 5.278,40 7.079,30 610902%

18 46.492,90 5.075,73 6.926,05 592517%

19 50.561,59 4.880,84 6.776,11 574685%

20 54.986,35 4.693,43 6.629,42 557390%

Total 217.861,23 -11.689,75 13.184,01 0%


6

4.2.3. Análisis de sensibilidad

SENSIBILIDAD DE LA TIR Y VAN SOCIAL

% INVERSIÓN VAN SOCIAL TIR SOCIAL

25 189.187,05 505.424,08 12,66%

10 166.484,60 444.773,19 14,39%

Optima 151.349,64 404.339,26 15,83%

-10 137.590,58 367.581,15 17,41%

-25 121.079,71 323.471,41 21,76%

% INVERSIÓN VAN SOCIALTIR SOCIAL

25% 189.187,05 505.424,08 19,78%10% 166.484,60 444.773,19 17,41%

Optima 151.349,64 404.339,26 15,83%-10% 137.590,58 367.581,15 14,39%-25% 121.079,71 323.471,41 12,66%

4.2.4. Análisis de Impacto Ambiental y de riesgos

Como parte de los estudios y diseños de ingeniería para la construcción de los muros de

gaviones para la protección del puente sobre el río Anzu, se ha realizado un análisis de los

potenciales impactos ambientales y que contempla tanto la etapa de construcción y

mantenimiento de la obra. Uno de los fundamentos de la construcción de este tipo de obras, es

el hecho de que su enfoque se lo lleve a la integración de programas de desarrollo comunitario y

de preservación y seguridad de la sociedad en su conjunto, ante emergencias debido a las

inundaciones y deslaves que se presenten.

a) Identificación de Impactos

Con el fin de analizar los efectos ambientales que se ocasionarían con la construcción de los

muros de gaviones, que básicamente constituye la colocación de muro de contención en el

puente sobre el río Anzu en la comunidad de Pioculin, se ha desarrollado a nivel de declaratoria,

una causa - efecto, en la cual se definen únicamente las secuelas ambientales negativas.

Las acciones derivadas de la implementación de la alternativa planteada para el proyecto, tienen

que ver con la ubicación y construcción de unidades de gaviones, así como se reevalúan las


7

acciones derivadas de la operación y mantenimiento permanente. Básicamente son las

siguientes:

Limpieza y desbroce

Construcción del muro de Gaviones.

b) Operación y Mantenimiento:

Los aspectos ambientales que se considera serán afectados son:

BIÓTICOE Vegetación

ESTÉTICAN Áreas de recreo y turismoO Paisaje natural

CULTURALP Costumbres

A base de la relación causa - efecto de las acciones derivadas del proyecto con relación a los

aspectos ambientales afectados, se han identificado los posibles efectos negativos y para fines

de comparación se han valorado dichos efectos de la siguiente manera:

Para los casos en

que se

considera que no se producen efectos negativos sobre el componente ambiental analizado, éste

no se califica.

c) Análisis de la alternativa:

Para el análisis influye directamente la ubicación, diseño, sistema de construcción y

mantenimiento, del proyecto planteado.

En general la ubicación de las unidades de gaviones que conforman esta alternativa, no

produce efectos ambientales negativos de importancia.


8

Rango Importancia del efecto

1 a 3 Los que originan efectos negativos bajos.

4 a 7 Los que originan efectos negativos moderados o medios.

8 a 10 Los que originan efectos negativos altos.

d) Medidas de mitigación

Fase de ubicación y diseño.

Para minimizar los efectos negativos derivados de la posible contaminación por arrastre de

suelo, especialmente por la escorrentía pluvial en épocas invernales, se recomienda que en el

diseño de gaviones se tomen medidas para eliminar dichos contaminantes.

Así mismo, para garantizar la calidad del agua acumulada, se plantea la necesidad de que en el

diseño del gavión, se tomen precauciones para evitar la formación de elementos precursores por

el contenido de materia orgánica del agua captada.

Fase de construcción

Los efectos negativos que se pueden producir en esta fase, en general son de carácter temporal

y mitigables a través de la selección de técnicas constructivas adecuadas y la aplicación de

ciertas normas de construcción, y que han sido incluidas dentro de las especificaciones técnicas

de construcción del proyecto y en los costos de los análisis de precios unitarios.

e) Normas para mitigación de efectos ambientales negativos en la fase de

construcción:

Con el objeto de restaurar los sitios utilizados para el campamento, una vez concluida la

construcción de las obras y previa su recepción, el contratista desmantelará sus

instalaciones, y acarreará sus escombros al vertedero del sector. Las superficies cuya

cobertura vegetal se haya alterado por las instalaciones, serán restauradas material de

vegetación propia del lugar.

Las excavaciones para el armado de las estructuras de gaviones no se realizarán en

tiempo lluvioso. En caso de existir presencia de agua del subsuelo o de inundaciones,

para garantizar la seguridad laboral y de las obras, se utilizarán métodos de drenaje que

permita eliminar su presencia durante la ejecución de los trabajos.

Para evitar el deslizamiento de taludes o la alteración de las superficies por la

intemperie, las excavaciones se realizarán en periodo seco y con la menor anticipación

posible a la construcción de las estructuras o a la instalación de tuberías.


9

Para evitar el derrumbe, desplome o socavación de paredes e impedir o retardar la

penetración de aguas subterráneas, las excavaciones se realizarán utilizando

entibamientos metálicos o de madera de resistencia apropiada de acuerdo con la calidad

del suelo y de la altura del talud. Si durante las actividades de excavación se produjeren

daños a terceros por insuficiencia o falta de entibamientos apropiados, el contratista

deberá reparar por su cuenta y costo los perjuicios causados.

La excavación de zanjas en presencia de agua proveniente del subsuelo, aguas lluvias o

de inundaciones, se realizará considerando seguridades para los trabajadores y para la

obra misma. Para la eliminación temporal del agua se pueden utilizar tablestacados,

ataguías, bombeo, cunetas y otros sistemas de drenaje.

Para la identificación de impactos ambientales procedentes de la construcción, de debe

clasificarlos en directos e indirectos, temporales y permanentes sobre el ambiente y del ambiente

sobre el proyecto: A nivel general, sobre el análisis realizado sobre las actividades y obras del

proyecto en las fases de construcción y operación, es posible identificar como impactos

ambientales los siguientes:

(1) Afectación del valor escénico.

Este impacto será más evidente durante la fase de construcción, pues las características

actuales del área de intervención aún presentan un paisaje de bosque húmedo tropical

muy agradable a la vista, con esta construcción restaría su atractivo natural. En esta

fase, indirectamente los sitios donde se extraería el material para la construcción,

pierden momentáneamente sus formas naturales hasta cuando se produzca la

recuperación natural de ellas.

(2) Presencia de trabajadores en la construcción.

Este tipo de impacto se dará en especial en la fase de construcción, porque los

trabajadores de mano de obra calificada y no calificada tendrán como sede temporal a

los campamentos del proyecto o el área circundante al mismo.

(3) Accidentes de trabajo.


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Este impacto se dará en la fase de construcción y en todas sus actividades, pues los

trabajadores estarán expuestos a accidentes, así como también, debido a la presencia

de maquinaria, talleres, bodegas de almacenamiento de material, aumentan los niveles

de riesgo, más aun cuando, en la generalidad de los casos, por seguridad contra robos,

son instalados cerca de las viviendas, favoreciendo de alguna manera la posibilidad de

incendios.

(4) Generación de empleo y expectativas de ocupación.

Este impacto se producirá en la construcción del proyecto y en todas sus actividades.

Proyecto de esta naturaleza hacen prever expectativas de ocupación de mano de obra

no calificada, entre la población de toda el área de influencia, en especial, porque la

remuneración del obrero de la construcción es mucho más alta que la agrícola, a ello se

agrega que los índices de subempleo en la zona es alto.

f) Recomendaciones para la Construcción:

Es probable que se necesite mano de obra especializada y técnica que provenga de otros

sectores que no sea del sector, determinándose que se ocupará la mano de obra no calificada

del sector como albañiles, peones, ayudantes de albañilería y carpintería. Para el arribo de

trabajadores especializados al sitio de trabajo, aunque sea en menor escala, es altamente

recomendado establecer un sitio estable la su pernoctación.

Otro punto de participación de la comunidad será el de abastecimiento de alimentación para el

equipo humano de construcción y armado de las canastillas, es posible que este tipo de

participación sea canalizado adecuadamente para bajar los impactos ambientales y sociales.

Para evitar al máximo la acumulación de residuos no degradables se recomienda eludir al

máximo la utilización de objetos y comidas de carácter desechable, en caso de residuos

alimenticios biodegradables, se los podrá tratar mediante un pequeño relleno sanitario. La

profundidad del relleno no debe ser menor de un metro, después de cada depósito de desechos,

éstos se cubrirán con una mezcla de tierra y cal, se cubre de una manera adecuada, la

proliferación de olores será mínima.


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5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO

El costo total de la infraestructura, se ha estimado USD.174.099,09 de los cuales el Gobierno

Provincial de Napo aportará con USD.22.749,45 de su capital ordinario y el ORGANISMO

DONANTE aportaría con USD. 151.349,64 de acuerdo al siguiente detalle:

Matriz de Financiamiento del Proyecto.

Componentes Responsabilidad Costo

Estudio de factibilidad Consejo Provincial 7.000,00Negociación del proyecto Consejo Provincial 4.000,00Medidas del Plan de Manejo Ambiental Consejo Provincial 6.749,45

Construcción del proyecto ORGANISMO DONANTE 151.349,64Control social Consejo Provincial 2.000,00Planificación construcción muro de contención Consejo Provincial 3.000,00

Total 174.099,09

5.1.- Fuente de Financiamiento.

COMPONENTES / ACTIVIDADES TOTAL

FUENTES DE FINANCIAMIENTO

ORGANISMO

GOBIERNO

BENEF.%

TOTAL

PROVINCIAL DE

DONANTE NAPO

ADMINISTRACIÓN 1.1 Negociación del proyecto

4.000 4.000 2.29

1.2 Estudio de factibilidad 7.000 7.000 4.021.3. Control social 2.000 2.000 1.151.4. Planificación del proyecto

3.000 3.000 1.72

COSTOS DIRECTOS 2.1 construcción del proyecto

151.349,64 151.349,64 86.93

2.2 Remediación ambiental 6.749,45 6.749,45 3.88TOTAL 174.099,09 151.349,64 22.749,45 100%


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5.2. INVERSIÓN DEL PROYECTO

APORTESCOSTO

PORCENTAJE %USD

1. GOBIERNO PROVINCIAL DE NAPO 22.749,45 13.072. ORGANISMO DONANTE 151.349,64 86.93

TOTAL 174.099,09 100%

5.2.1. Presupuesto del proyecto

Se adjunta en el anexo de presupuesto y precios unitarios

5.2.2. Análisis de Precios Unitarios

Se acompañan al presente documento en la parte final

5.2.3. Cronograma valorado por componentes y actividades

Se adjunta a los anexos

6. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

6.2. Estructura Operativa

El proceso de la adjudicación de la obra deberá sujetarse a la norma de contratación pública

vigente REGLAMENTO INTERNO DE CONCURSO DE OBRAS, LEY LOAFIC,

DE LA CONTRATACIÓN DIRECTA, PARA EJECUCIÓN DE OBRAS

Del Registro de Contratistas.- Para facilitar la selección se contratista de obras, mediante

contratación directa el Gobierno Provincial, podrá abrir, mantener y actualizar un registro de

contratistas en los cuales se hará constar los datos generales de cada profesional o compañía,

así como la experiencia general y específica de cada uno.

De la contratación directa.- Cuando el precio referencial de una obra cuya cuantía sea mayor a

cuatro mil dólares y no excede del valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0.00002 por el


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Presupuesto Inicial del Estado, el contrato será adjudicado directamente por el señor/a

Prefecto/a a un profesional que haya sido seleccionado en base de su experiencia y que tenga

relación con la ejecución de la obra. Para la adjudicación de la obra el Prefecto/a solicitará de

creerlo conveniente un informe de la oferta presentada a una Comisión Técnica, designada

previamente por dicha autoridad.

DEL CONCURSO PÚBLICO DE OFERTAS Y DE LA LICITACIÓN PARA EJECUCIÓN DE

OBRAS, ADQUISICIÓN DE BIENES Y PRESENTACIÓN DE SERVICIOS NO SUJETOS A LA

LEY DE CONSULTORÍA.

Del Trámite.- Se utilizará el procedimiento del Concurso Público de Ofertas cuando se trata de

procedimientos de selección para la celebración de contratos cuya cuantía supere el valor que

resulte de multiplicar el coeficiente 0.00002 por el monto del presupuesto inicial del Estado del

correspondiente ejercicio económico.

Se utilizará el procedimiento de la Licitación Pública cuando se trate de procedimientos de

selección para la celebración de contratos cuya cuantía supere el valor que resulte de multiplicar

el coeficiente 0.00004 por el monto del presupuesto inicial del Estado del correspondiente

ejercicio económico.

La tramitación de los procedimientos de Licitación Pública y Concurso Público de ofertas estará a

cargo del Comité de Contrataciones, organismos que deberán seguir las disposiciones previstas

en la Ley de Contratación Pública y comprenderá la selección, adjudicación y contratación para

la ejecución de obras adquisición de bienes y prestación de servicios.

De la conformación del Comité de Contrataciones.- El Comité de Contrataciones estará

integrado por los siguientes miembros El prefecto/a Provincial o su delegado, quien lo presidirá

tres técnicos nominados, dos por la Entidad, debiendo ser nombradas personas según el ramo a

que corresponda la contratación y otro por el Colegio Profesional a cuyo ámbito de actividad

corresponda la mayor participación en el proyecto y el Asesor Jurídico actuará como Secretario

con voz informativa, Un funcionario o servidor de la Entidad que designe el comité.

A las sesiones asistirán con voz informativa y en calidad de asesores o técnicos de apoyo los

funcionarios que sean llamados por el Comité cuando éste lo considere necesario.

DISPOSICIONES GENERALES:


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Inhabilidades.- Prohíbase a los Miembros del Comité de Contrataciones, comisiones de

Adquisiciones, Secretarios y a los integrantes de la Comisión Técnica, intervenir en el análisis de

propuestas y en el proceso de adjudicación en los casos en que participen como interesados y

oferentes su cónyuge o sus parientes comprendidos hasta cuarto grado de consanguinidad y

segundo grado de afinidad.

El servidor que se encuentra en los casos del artículo precedente, dará inmediato aviso, bajo

pena de sanción administrativa, el Presidente del Comité para que se designe el reemplazo.

De las garantías.- En todos los contratos de obra adjudicados, ya sea por excepción en forma

directa, o por concurso público y licitación, el beneficiario del contrato en forma previa a la

suscripción del mismo rendirá la garantía de fiel cumplimento, garantía por la debida ejecución

de la obra y la recepción del monto del anticipo, mediante una de las garantías previstas en el

Art. 73 de la ley ce Contratación Pública. En caso de rendir garantía hipotecaria, ésta también

cubrirá el monto por la debida ejecución de la obra. El monto de estas tres garantías no

excederá del sesenta por ciento del valor del inmueble hipotecado según el informe del avalúo

que será practicado por dos peritos designados por el Director de Obras Públicas de la

Institución.

b. Arreglos Institucionales

En las diferentes actividades de RIESGOS se determina que se coordinará con las diferentes

instituciones principalmente como son la Defensa Civil, Gobierno Provincial de Napo, comunidad

Pioculin como principal afectada, para realizar una serie de obras que vayan en beneficio de los

asentamientos humanos a lo largo del río Anzu donde conecta las comunidades Costa Azul,

Anzu, Pioculin, Nueva Jerusalén, Serena, Shiguayacu, Santa Mónica, Ilayacu, Naranjito,

Limoncocha, Zapallo, Jatunyacu, Flor del Bosque con la arteria vial principal, así como lo

determina según la declaratoria de emergencia por el estado en abril del 2010 por los desastres

naturales provocados por los ríos Tena, Pano, Misahuallí, Napo, Anzu, que bajo este

antecedente financiará el gobierno nacional a través de este programa de prevención de riesgos

al Gobierno Provincial de Napo para la ejecución de las obras a escala provincial según la

priorización de las necesidades.

7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN


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7.1. Monitoreo de la Ejecución

Como una parte importante del presente proyecto se ha previsto la realización de evaluaciones,

mediante auditorías externas de tipo técnico y financiero-administrativo, de a cuerdo a lo que

establezca la Contraloría General del Estado, a la terminación de las obras y una vez que entre

en funcionamiento y operación las obras.

Las evaluaciones de impacto deberán enfocarse en el avance del logro de las metas –resultados

esperados- del proyecto, conforme han sido expresadas en términos de sus componentes y la

segunda en términos de impacto y sostenibilidad, conforme se expresa en el conjunto de

indicadores y supuestos de la finalidad y propósito.

En el proyecto de construcción de muros de gaviones es indispensable institucionalizar un

sistema de monitoreo y evaluación permanente en cada uno de sus componentes, para que

garantice el cumplimiento de objetivos e indicadores del proyecto, reportados en las auditorias

técnica y financiera, así como en las evaluaciones sociales.

8. ANEXOS

Elaborado:

Jaime Marcelo Garzón DalgoPROYECTISTA

Arq. Fernando Basurto VallejoJEFE DE LA UNIDAD DE GESTIÓN ESTUDIOS Y PROYECTOS


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GOBIERNO PROVINCIAL DE NAPODOCTOR SERGIO CHACÓN PADILLA

PREFECTO DE NAPO

PROYECTO:

CONSTRUCCIÓN DE UN MURO DE GAVIONES PARA PROTECCIÓN DE LAS TORRES DEL PUENTE SOBRE EL

RÍO ANZU EN LA COMUNIDAD PIOCULIN DE LA PARROQUIA PUERTO NAPO DEL CANTÓN TENA -

PROVINCIA DE NAPO

ASPECTOS LEGALES

TenaNoviembre 2011


17


PREFECTO DE NAPO

PROYECTO:



PROVINCIA DE NAPO

PRESUPUESTO Y ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS

TenaNoviembre 2011


18


PREFECTO DE NAPO

PROYECTO:



PROVINCIA DE NAPO

CRONOGRAMA VALORADO DE ACTIVIDADES

TenaNoviembre 2011


19


PREFECTO DE NAPO

PROYECTO:



PROVINCIA DE NAPO

ANEXO PLANOS

TenaNoviembre 2011


20

modelo proy muro de gaviones rio anzu

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