modelo proteccíon civil

7/21/2019 Modelo Proteccon Civil

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Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias

EL MODELO ESPAOL DE

PROTECCIN CIVIL


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Antecedentes histricos de la Proteccin Civil en Espaa

El Sistema Espaol de Proteccin Civil

La Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias

EL MODELO ESPAOL DE PROTECCIN CIVIL


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ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA PROTECCION CIVIL

1941 Jefatura Nacional de la Defensa Pasiva y del TerritorioDependiente de Presidencia del Go!ierno"

19#$Direccin !eneral de Proteccin CivilDependiente de Presidencia del Go!ierno"

19#% Su"direccin !eneral de Proteccin CivilDependiente de la Direccin Gral& de la G'ardia Civil ( )& de Go!ernacin"

19*# Su"direccin !eneral de Proteccin CivilDependiente de la Direccin Gral& de Pol+tica ,nterior ( )& del ,nterior"


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ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA PROTECCION CIVIL

19%$ Direccin !eneral de Proteccin CivilDependiente del )inisterio del ,nterior"

Ela"oracin de Planes de E#er$encia

Or$ani%ar la for#acin del &ersonal de intervencin'&

Coordinar y diri$ir las actuaciones (ue afecten a #)s deuna &rovincia'

Su&ervisar y controlar todas las actuaciones (ue se realicen&


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Estructura Or$)nica de la Direccin !eneral de ProteccinEstructura Or$)nica de la Direccin !eneral de ProteccinCivilCivil

GOBIERNO DE LA NACION

MINISTERIO DEL INTERIOR

Direccin General de Proteccin Civil

DELEGACIONES Y SUBDELEGACIONES DE GOBIERNO

Unidades de Proteccin Civil

Coisin Nacional de

Proteccin Civil

Coisin Provincial de

Go!ierno


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SISTE*A ESPA+OL DE PROTECCION CIVIL

El Siste#a Nacional de Proteccin Civil est)inte$rado &or el con,unto de or$anis#os y

entidades- de car)cter &."lico o &rivado- (ue- conla &artici&acin ciudadana- desarrollan actuacionesen el )#"ito de la &roteccin civil'


7/30Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias

EL CONCEPTO DE PROTECCION CIVIL

Proteccin Civil es el con,unto de actuacionesorientadas al estudio y &revencin de las

situaciones de $rave ries$o- cat)strofe ocala#idad &."lica y a la &roteccin y socorro de&ersonas y "ienes en los casos en (ue dic/assituaciones se &rodu%can'



PROTECCION CIVIL' 01NCIONES

An)lisis deries$os

An)lisis deries$os PrevencinPrevencin

Planificacin deE#er$encias

Planificacin deE#er$encias

Siste#asde Alerta

te#&rana

Siste#asde Alerta

te#&rana

Re/a"ilitacin2 Reconstruccin

Proteccin y Socorro



PROTECCIN CIVIL: RECURSOS La organizacin de proteccin civino de!e

crear "no# #ervicio# e#pec$%ico#& #"pantar o

e'ercer directa(ente o# #ervicio# p)!ico# *"econ ea p"edan tener reacin& #ino *"e de!eact"ar a trav+# de procedi(iento# de

ordenacin& pani%icacin& coordinacin ,direccin de o# di#tinto# #ervicio# p)!ico#reacionado# con a e(ergencia *"e #e trate dea%rontar-.Le, /01234 de proteccin civi 5-



-,.EL L/CAL-,.EL L/CAL

-,.EL ES0A0AL-,.EL ES0A0AL

'er2as Armadas& y C& de Seg'ridad EstadoServicios sanitarios

Servicios 03cnicos diversos

-,.EL DE CC&AA&-,.EL DE CC&AA&

om!eros

Servicios SanitariosPolic+a A'tnomaServicios t3cnicos diversos

Polic+a Local

Servicios Sanitariosom!eros

Servicios t3cnicos diversos

.ol'ntariado

A'toproteccinCorporativa

S/C,EDADS/C,EDAD

Ci'dadana



PRINCIPIOS ORDENADORES DELSISTE*A

5 Concurrencia competencial

Coordinacin5

5 Complementariedad

Subsidiariedad5

5 Solidaridad interterritorial

6E78AS A7)ADAS6E78AS A7)ADAS

& y C& de SEG67,DAD ES0AD/& y C& de SEG67,DAD ES0AD/

SE7.,C,/S SA-,0A7,/SSE7.,C,/S SA-,0A7,/S

SE7.& 0C-,C/S D,.E7S/SSE7.& 0C-,C/S D,.E7S/S

NIVEL ESTATAL

NIVEL DE CO*1NIDAD

A1T3NO*ANIVEL LOCAL

SOCIEDAD

5Autonoma de Organizacin yGestin



INSTRUMENTOS DE ORDENACIN

6 Normativa legal.

6 rganos de coordinacin.

6 Planificacin.



ES41E*A DE LA 5ASE NOR*ATIVA DEL SISTE*A DE PROTECCION CIVIL

Ley so"re Proteccin Civil6789:; 2 68 del I

Nor#a 5)sica de Proteccin Civil

Real Decreto 78996 2 6< del IV

DISPOSICIONES RELATIVASA RIES!OS ESPECI0ICOS

DISPOSICIONES RELATIVASA RIES!OS !ENERALES

PLANES 5ASICOS

SIT1ACIONES5ELICAS

RIES!ON1CLEAR

IN1NDACIONES SIS*OSRIES!O41I*ICO

TRANSPORTE*ERCANCIASPELI!ROSAS

INCENDIOS0ORESTALES

PLANES

( ES0A0ALES( P7/.,-C,ALES( )6-,C,PALES

PLANES ESPECIALES DE ACT1ACION

( ES0A0ALES( C/)6-,DADES A60/-/)AS( )6-,C,PALES

PLANES TERRITORIALES

( C/)6-6DADES A60/-/)AS( )6-,C,PALES

DIRECTRICES 5ASICAS

Auto&roteccin Cor&orativa y Ciudadana


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ESFERAS NORMATIVAS DEL SISTEMA


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OR!ANOS DE COORDINACION DEL SISTE*A

Comisin Nacional de Proteccin Civil?

@Ad#inistracin !eneral del Estado'@Ad#inistraciones de Co#' Autn'

Asociacin Espaola de )'nicipios y Provincias"

Comisiones de Proteccin Civil deComunidades Autnomas: @Ad#inistracin de Co#' Autno#a' @Ad#inistracin !eneral del Estado' @Ad#inistraciones Locales'


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PLAN DE PROTECCIN CIVIL

Plan de proteccin ciil e! "la prei!in del#arco or$%nico&'(ncional ) de lo!

#ecani!#o! *(e per#iten la #oili+acin delo! rec(r!o!,(#ano! ) #ateriale!nece!ario! para la proteccin de per!ona! )-iene! en ca!o de $rae rie!$o colectio.cat%!tro'e o cala#idad p/-lica. a!0 co#o ele!*(e#a de coordinacin entre la! di!tinta!Ad#ini!tracione! p/-lica!lla#ada! a

interenir12


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TIPOS DE PLANES DE PROTECCIN CIVIL

6 Plane! Territoriale!: 3 de Co#(nidad A(tno#a2

3 de 4#-ito Local2

6 Plane! 5%!ico!. de car7cter e#tata5

6 Plane! E!peciale!8 3 E!tatale!2 3 de Co#(nidad A(tno#a2 3 de act(acin M(nicipal-


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NIVELES DE PLANIFICACION

NIVEL ESTATAL

NIVEL AUTONMICO

NIVEL LOCAL

NIVEL SOCIAL


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RIES6OS O57ETO DE PLANES ESPECIALES3PLANES ESPECIALES In(ndacione!2 Si!#o!2 8(0#ico!2 Tran!porte! de #ateria! peli$ro!a!2 Incendio! 'ore!tale!2 Volc%nico!23PLANES 54SICOS E#er$encia! N(cleare!2 Sit(acione! 59lica!2


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PRINCIPIOS DE DIRECCIN DE EMER6ENCIAS 3La direccin de cada e#er$encia ,a de !er /nica2 3La direccin de cada Plan corre!ponder% a la

a(toridad de!i$nada en el #i!#o. por el r$anoco#petente de la Ad#ini!tracin *(e ela-ora elPlan2

3La direccin pa!ar% a la a(toridad *(e eer+a tal'(ncin en el Plan de %#-ito territorial #%! a#plio.

c(ando la! prei!ione! del Plan de %#-ito #enor !eean de!-ordada!23La direccin pa!ar% a (na a(toridad e!tatal c(ando

la e#er$encia !ea declarada de inter9! nacional2


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EMER6ENCIAS DE INTER;S NACIONAL6 La! *(e re*(ieran la aplicacin de la Le)

Or$%nica ?@>. de > de (nio. !o-re e!tado! de

alar#a. ecepcin ) !itio26 La! *(e re*(ieran la coordinacin deAd#ini!tracione! dier!a!. por*(e a'ecten aaria! Co#(nidade! A(tno#a! ) eian (na

aportacin de rec(r!o! !(pra&a(ton#ico!26 La! *(e por !(! di#en!ione!. e'ectia! oprei!i-le!. re*(ieran (na direccin nacional dela! Ad#ini!tracione! i#plicada!2


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DECLARACIN DE INTER;S NACIONAL6 El Mini!tro del Interiorpodr% declarar (na

e#er$encia de inter9! nacional. por propia

iniciatia o a in!tancia de la! Co#(nidade!A(tno#a! o de lo! Dele$ado! del 6o-ierno en la!#i!#a!2

6 E!ta declaracin i#plicar% *(e la! a(toridade!

corre!pondiente! di!pon$an la aplicacin de !(!Plane! Territoriale! o E!peciale!. corre!pondiendoa (na a(toridad e!tatal la direccin de la!act(acione!2


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G/,E7-/ DE LA -AC,:-G/,E7-/ DE LA -AC,:- Nor(ativa 97#ica&&

),-,S07/ DE ,-0E7,/7),-,S07/ DE ,-0E7,/7Direccin General de Proteccin CivilDireccin General de Proteccin Civil yEmergencias

PLA- ES0A0ALPLAN S!A!AL

7epresentante del )inistrodel ,nterior

557ec'rsos estatales7ec'rsos estatales

557ec'rsos de otras Administraciones '!icados7ec'rsos de otras Administraciones '!icados;'era del territorio de la Com'nidad A'tnoma;'era del territorio de la Com'nidad A'tnomaa;ectadaa;ectada557ec'rsos privados7ec'rsos privados

PLA- DE C/)6-,DAD A60:-/)APLAN " CO#$N%"A" A$!&NO#AC/)6-,DAD A60:-/)Aorgano competente en

Proteccin Civil

E-0,DADES L/CALESE-0,DADES L/CALES:rgano competente

l

557ec'rsos de la Administracin A'tonmica7ec'rsos de la Administracin A'tonmica557ec'rsos asignados por otras Administraciones7ec'rsos asignados por otras Administraciones

557ec'rsos privados7ec'rsos privados

PLA- DE


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DIRECCION !ENERAL DE PROTECCION CIVIL E*ER!ENCIAS

E,ercicio de las co#&etencias del *inisterio delInterior- derivadas de lo dis&uesto en la Ley 6789:; del68 de enero de Proteccin Civil'


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Direccin :enera de Proteccin Civi , E(ergencia#

Direccin :enera deProteccin Civi , E(ergencia#

S"!direccin :enera dePani%icacin& Operacione#

, E(ergencia#

S"!direccin :enera de:e#tin de Rec"r#o#

, S"!vencione#

Divi#in de ;or(acin, Reacione# In#tit"cionae#

E#c"ea Naciona deProteccin Civi


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OR6ANI6RAMA DE LA DIRECCIN 6ENERAL DE PROTECCIN CIVILB EMER6ENCIAS

Con!eero T9cnicoE!t(dio!

Doc(#entacinCar#en 6on+%le+

Con!eero T9cnicode Relacione!

Internacionale!7(an Pedro La,ore

DIRECTORA 6ENERALCELIA A5ENA RO7O

Director Dii!in de For#acin )Relacione! In!tit(cionale!

Carlo! D(ea! Molina

7e'e de 4reaIn'or#%tica

Co#(nicacione!

7e'e de 4reaFor#acinV0ctor 6allardo

S(-2 6eneral de Plani'icacin )Operacione! ) E#er$encia!Man(el 6o#e+&Cano ern%nde+

DirectoraE!c(ela Nacional P2C2

Niee! S%nc,e+

CoordinadorRelacione! In!tit(cionale!

F%ti#a M0n$(e+

7e'e de Sericiode For#acin

L(+ M6(ti9rre+

7e'e de Sericio6e!tin E!c(elaCarlo! era!

7e'e de SericioFor#acin de5o#-ero!Pa-lo Calo

D2 Pro$ra#a!Si!te#a!

In'or#%tico!7(an C2 Ferrera!

7e'e de SericioRie!$o! S0!#ico!Meteorol$ico!Mi$(el To#e

7e'e de SericioRie!$o 8(0#ico!

) 5iol$ico!Ra*(el

Fern%nde+

7e'e de SericioS(-encione!

Enri*(e Ro#o

6a-inete de Pren!a

Marta E2 Cre$o Fronta(ra

7e'e de SericioNor#atia R2 E2S(-encione!7(an Antonio 6il

7e'e de 4reaRie!$o!

Nat(rale!6re$orio Pa!c(al

7e'e de 4reaRie!$o!

Tecnol$ico!Antonia 6arce!

Vocal A!e!or Operatio7o!9 Maria 6arc0a 6on+%le+

Con!eero T9cnicoRelacione!

In!tit(cionale!7(an 7o!9 Ro#an

7e'e de 4reaAct(acinOperatiaMarina 7(e+

7e'e de 4rea6e!tin

S(-encione!M4n$ele! 6o#e+

7e'e de Sericio

7e'e de SericioPro$ra#a! E!t(dio!E!tad0!tica!Ro!a M P(ente

7e'e de SericioDoc(#entacinDi(l$acin

Lo(rde! Sala-err)

7e'e de SericioRie!$o N(clear

Radiol$ico7o!e'a 6ranada

D2Pro$ra#aCo#(nicacione!

E*(ipo! Operatio!Antonio Molina

7e'e de SericioOperacione! )E#er$encia!

Centro E(ropeo deIne!ti$acin Social

Sit(acione!E#er$encia

Andr+# :arc$a

S(-2 6eneral de 6e!tin de Rec(r!o!) S(-encione!

7ai#e Saaedra Maldonado

7e'e de 4rea6e!tin

Econ#icaA#elia Serrano

7e'e de SericioAct(acione!

Ad#ini!tratia!M L(i!a S%nc,e+

7e'e Sericio6e!tin

Econ#ica7o!9 L2Mart0ne+

Voca A#e#or:oria 9oden


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Su"direccin !eneral !estin de Recursos ySu"venciones

Preparacin de normas so!re ay'das y s'!venciones para la

reha!ilitacin y reconstr'ccin- Con;eccin> e?ec'cin y seg'imiento de los pres'p'estos de

la Direccin General de Proteccin Civil&

Concesin de s'!venciones y ay'das para la atencin de

necesidades derivadas de siniestros y cat@stro;es-

Concesin de s'!venciones y ay'das para la implantacin delos Planes Estatales de Proteccin Civil

Gestin administrativa de personal y ad'isicin de !ienes yservicios&


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Divisin de 0or#acin y Relaciones Institucionales

ormacin terica y pr@ctica Esc'ela -acional de Proteccin Civil&

/rgani2acin de 'n ;ondo doc'mental y desarrollo de programas dediv'lgacin Centro -acional de ,n;ormacin y Doc'mentacin"&

Desarrollo de est'dios programas de in;ormacin a la po!lacin>as+ como el ;omento a la investigacin so!re aspectossociolgicos> ?'r+dicos y econmicos Centro E'ropeo de,nvestigacin Social de sit'aciones de Emergencia ( CE,SE"

)antenimiento de relaciones t3cnicas de cooperacin conorganismos homlogos de otros pa+ses y de organi2acionesinternacionales

Aseg'rar el ;'ncionamiento de la Comisin -acional de ProteccinCivil y de s's Comisiones 03cnicas y Gr'pos de 0ra!a?o&

-


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Di i G l d P t i Ci il E i

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