El W. Giuliani Modelo de Liderazgo de Rudolph

Dra. Grace Di Leo

12 de octubre 2004

introducción

Rudolph W. Giuliani " s tenían una visión de una ciudad más limpia , más segura y mejor de Nueva York. Bajo su dirección, la ciudad de Nueva York se transformó de un "crimen montado de la ciudad" a una de las ciudades más seguras de Estados Unidos de América. Lo logró por "reinventar " NYC , pero es sobre todo conocido en todo el mundo por su liderazgo eficaz durante los días posteriores al 11 de septiembre ataque terrorista. Rudolph W. Giuliani ahora se ve como un gran líder público , que dirigió una ciudad y una nación fuera de la agitación.

Antecedentes Giuliani " s Rudolph William Giuliani , nació en Brooklyn en 1944 y comenzó a desarrollar sus habilidades de liderazgo a una edad temprana. " Giuliani estaba siempre por allí , siempre lleva algo, siempre mirando hacia el futuro " ( Pooley, 2001 ) . Incluso fue un político en Bishop Loughlin Memorial High School, se estudió y participó en el gobierno estudiantil hasta 1961. Su familia italiana fue una gran influencia sobre él. tenía cinco tíos que estaban en el servicio público. su padre, que había estado involucrado en actividades criminales en su juventud, también hizo todo lo posible para asegurarse de que su hijo no cometa los mismos errores que él había hecho. sus padres le inculcó una fuerte ética de trabajo y los valores morales, y Giuliani , hasta este mismo día , ellos y su up- traer por su éxito acredita . 2

Giuliani comenzó su educación universitaria en el Manhattan College, y se graduó en 1965. Posteriormente , ingresó en la Escuela de Derecho de la Universidad de Nueva York y se graduó magna cum laude en 1968.En 1968, Giuliani comenzó a trabajar para el juez Lloyd MacMahon . Por recomendación del Juez Federal de Distrito para el Distrito Sur de Nueva York , solicitó a la Oficina del Fiscal EE.UU. " s . En 1970 se incorporó a la oficina. Después de mucho trabajo duro y muchos logros , fue ascendido progresivamente a puestos de mayor responsabilidad , como: Jefe de la Unidad de Narcóticos , el Procurador EE.UU. Ejecutivo y Fiscal General Asociado Adjunto en Washington DC . En 1977, Giuliani volvió al sector privado en Nueva York y trabajó en Patterson, Belknap , Webb y Tyler hasta 1981. Él fue atraído de nuevo a cargo público como Fiscal General Adjunto, con Reagan " administración s ", la tercera más alta posición en el Departamento de Justicia y supervisó todas las Procuradurías de los Estados Unidos , las agencias federales de aplicación de la ley , la Oficina de Prisiones , el Control de Drogas Agencia y los US Marshals " ( Russo , 1997 ) . Sus esfuerzos fueron dirigidos a la lucha contra la delincuencia en todos los niveles . "Pocos EE.UU. Abogados de la historia puede igualar su récord como Fiscal de EE.UU. para el Distrito Sur de Nueva York (nombrado en

1983 ), de 4152 , con sólo 25 condenas reversiones " ( Russo , 1997 ) .En 1994 , Giuliani derrotó al demócrata David Dinkins ( que había derrotado a Giuliani en 1989) y se convirtió en el alcalde de la ciudad de Nueva York. El alcalde 107a tuvo una visión de una ciudad más limpia , más segura y mejor. Él quería " limpiar " las calles de Nueva York de los ladrones y los criminales que estaban corriendo él. Gobierno reinventó y cambios se observan de inmediato por los neoyorquinos . Bajo su dirección, la ciudad de Nueva York se convirtió en un lugar más limpio , más seguro y mejor. "La Ciudad de Nueva York - una vez famoso por el mundo por sus peligrosas calles - ha sido reconocido por el FBI como 3 la ciudad grande más segura en Estados Unidos durante los últimos cinco años "( Russo, 1997 ) . Sólo un líder con grandes habilidades y la capacidad de formar un gran equipo de apoyo podrían transformar una ciudad de esta magnitud.Durante los primeros años de Giuliani " vida s era un verdadero seguidor de Kennedy. " Rudy era un demócrata Kennedy " ( Pooley, 2001 ) . Huring sus años de trabajo , sin embargo , desarrolló una gran admiración por la obra de Ronald Reagan, y "convertido " de demócrata a Independiente , y más tarde de Independiente Republicano. Su personal la vida también tuvo un buen número de vueltas , entre ellos : la anulación de su primer matrimonio con su primo segundo , el proceso de divorcio desagradable con su segunda esposa ( con quien tiene dos hijos ), su batalla contra el cáncer de próstata, la retirada de Senado de EE.UU. 2000 raza (su rival era Hillary Clinton ); . y el matrimonio a su amigo y confidente, procedimientos Judith Nathan de publicidad y de la corte con su segunda esposa (y amante ) resultaron en el escrutinio público y la crítica sin embargo, sus problemas personales no serán considerados en . detalle aquí. Ellos, no obstante , reflejan una cierta debilidad en esta área tan importante del liderazgo como percibida por el público, y sus críticos se aprovecharon de esto a lo mejor de su capacidad .

Ciudad de Nueva York " s Greatest Líder Giuliani en su campaña 1993 declaró que su visión era "limpiar la ciudad de Nueva York " , mejorando la calidad de vida , la disminución de la tasa de criminalidad , y se centra en los programas de educación , es decir por " reinventar " el gobierno de la ciudad. En su primer período como alcalde, " Giuliani se convirtió rápidamente conocido como un alcalde la ley y el orden que se reforzó la presencia policial y trabajó para limpiar el metro de la ciudad y los espacios públicos , lo más famoso , Times Square" ( Wikipedia, 2004 ) . Su estrategia consistió en "reinventar " el gobierno a través de la implementación de programas ambiciosos e innovadores . Bajo su liderazgo, la ciudad de Nueva York " s infraestructura inmanejable y el desmoronamiento fue transformado a un nuevo sistema más eficiente y orientado a objetivos . El general 4 se redujo la tasa de criminalidad . Por ejemplo , la tasa de homicidios se redujo de " 2.245 en 1990 a menos de 1.000 en 1996 " ( Giuliani , 2002 ) . NYC fue " reconocido por el F.B.I. como la ciudad grande más segura en Estados Unidos durante los últimos cinco años "( Russo, 1997 ) .

Giuliani " administración s también es conocido por una gran reducción del número de personas en el bienestar a través de la aplicación de uno de los más exitosos programas de la asistencia social al trabajo en el país. Este programa redujo la

dependencia del gobierno. Junto con este programa, se crearon " transformadas welfares Oficinas " . Estas oficinas ayudaron a los participantes en la obtención de empleo. Muchos otros programas exitosos e innovadoras fueron implementadas bajo el liderazgo de Giuliani , por ejemplo, nuevos programas de educación (alternativas de enseñanza y estructurales ); estrategias inmobiliarias ( limpiando Time Square ); programas de turismo (impuestos reducidos) , y los programas de bienestar infantil .Sus programas estratégicos fueron reconocidos en todo el país y fueron utilizados como modelos , por ejemplo, CompStat ", que ganó el Premio de Innovaciones en el Gobierno 1996 de la Escuela de Gobierno Kennedy de la Universidad de Harvard " ( Russo, 1997 ) . Actualmente se está llevando a cabo sus programas de reducción de liderazgo y la delincuencia en la Ciudad de México .Giuliani también fue conocido por determinadamente centrarse en su visión y compartir la visión , las estrategias y los resultados con el público a través de conferencias de prensa, etc Por su comunicación constante de las estrategias y los resultados , que ganó los corazones y las mentes del público de Nueva York. Sus críticos dicen que en realidad no hacen la ciudad más segura , pero el público en general sigue a verlo como el líder que fue capaz de " limpiar" de Nueva York.Giuliani ganó los corazones de la gente y fue reelegido en 1997 por un deslizamiento de tierra . " Él fue reelegido por un amplio margen , llevando cuatro de la Ciudad de Nueva York cinco condados " ( Russo , 1997 ) . 5Él continuó con su agresiva política pública , y fue considerado por muchos como el mejor alcalde desde La Guardia.

La gente " s percepción de Giuliani cambió para siempre después del 11 de septiembre de 2001. Ya no era sólo el alcalde que " limpió " Nueva York, pero el hombre que dirigió a toda la nación en un momento de crisis . Giuliani demostrado al mundo que él tenía lo que se necesita para ser un gran líder público. NYC estaba en un momento de crisis , lo impensable había ocurrido , los terroristas habían golpeado en el corazón de América, y los ciudadanos se necesita un líder para volver a asegurarles que el gobierno estaba haciendo todo lo posible para hacer frente a la situación. Giuliani se convirtió en la voz de América. Cada vez que hablaba , millones de personas se sintió un poco mejor. Sus palabras estaban llenas de dolor y de hierro , inspirando a Nueva York para inspirar a la nación. " Mañana Nueva York va a estar aquí", dijo. " Y vamos a reconstruir , y vamos a ser más fuertes de lo que éramos antes ... Quiero que la gente de Nueva York para ser un ejemplo para el resto del país , y el resto del mundo, para que el terrorismo no nos puede detener " ( Pooley, 2001 ) . Giuliani estaba constantemente en el público " s ojo , sosteniendo conferencias de prensa frecuentes. " Él estaba en todas partes , todo el día , respondiendo a todas las preguntas " ( Pooley, 2001 ) . Él mantuvo la imagen de fortaleza , confianza en sí mismo , carisma y carácter. Incluso , la calidad de la compasión se atribuyó a él, esto , para sorpresa de sus muchos críticosLa nación reconoció y alabó su liderazgo durante las secuelas de los ataques terroristas. Incluso sus críticos lo respetaban . Los medios de comunicación también refleja la admiración que el público tenía de Giuliani. La revista Time

reconoció este liderazgo y al final de 2001 y nombrado Giuliani Time " s " Persona del Año " . No sólo fue reconocida en los Estados Unidos, sino que también fue reconocida por la reina Isabel II. Giuliani recibió la Gran Bretaña " s alto honor , la caballería. "La Reina le entregó la insignia de Caballero Comandante de la Orden del Imperio Británico y le felicitó por su liderazgo durante un tiempo muy difícil y 6expresó su admiración " (BBC, 2004 ) . El primer ministro de Gran Bretaña también se prodigó alabanzas a Giuliani por su liderazgo .Exploración de Giuliani " s características de liderazgoDesde muy temprana edad , Giuliani siempre tuvo el deseo de ser un líder. Él es sistemático y organizado. Es difícil determinar si nació con los rasgos de personalidad de liderazgo o si él ha desarrollado estas habilidades (o posiblemente ambos) . En cualquier caso , se le ve como un líder transformacional. Él transformó su visión a la realidad . Él claramente centrado en la calidad de vida de Nueva York y transforma la ciudad en un lugar atractivo para la residencia , los negocios y el turismo."El liderazgo efectivo requiere la capacidad intelectual o cognitiva de percibir y entender la información , razonar con ella, imaginar posibilidades utilizan la información , utilizar la intuición, hacer juicios , resolver problemas y tomar decisiones . Estas habilidades producen visión, misión (propósito) , los valores y las estrategias compartidas para la consecución de la visión y misión que " ganar " la gente " s mentes " ( Gill, 2003 ) .

Giuliani definitivamente tenía la capacidad intelectual y cognitiva. Él tenía una gran capacidad de percibir la información , traducirla , y utilizar lo que era necesario. Su visión de la más limpia , mejor y más seguro NYC , y sus estrategias para lograr esta visión , por ejemplo, nuevas agencias , metas exitosas y visionarias a corto plazo , los sistemas de apoyo, etc , ganó las mentes y los corazones de Nueva York, y , a su vez , el alcalde ganó su reelección .Su toma de decisiones y la intuición rápida se reflejó en gran medida el 11 de septiembre , donde rápidamente se estableció un centro de crisis y mantiene al público informado . Era visto como la persona que estaba dispuesta a hacerse cargo y resolver problemas. Tenía la capacidad de identificar las situaciones antes de que sucedan . Por ejemplo , antes de mudarse a la ciudad de Hall, Giuliani recorrió las instalaciones , miró 7alrededor, se dio cuenta de que había una falta de espacio, asignado un escritorio para cada empleado, y evitó la confrontación en el primer día de trabajo.Con el fin de mantener la concentración y no ser abrumado por la magnitud de la tarea de conducir de Nueva York , Giuliani " s creó su propio ritual matutino administrativa . Se reunió con sus líderes del personal cada mañana. Estas reuniones fueron establecidas con el propósito de la toma de decisiones , la accesibilidad y la comunicación efectiva. Se estableció una línea directa de comunicación entre el alcalde y los subordinados . Esto hizo posible aclarar los objetivos y promover la captación directa. Rendición de cuentas fue facilitada . También permitió que se tomen decisiones de manera oportuna , y las prioridades que se fijará para el día. Giuliani " s dependía de sus jefes de personal. No le importaba para la microgestión de estrategia, pero insistió en saber lo que estaba pasando , sin tener que escuchar los detalles de los procesos . " La comprensión

de cómo funciona algo no es sólo un líder " s la responsabilidad , sino que también hace que él o ella en mejores condiciones para ayudar a la gente hacer su trabajo " ( Giuliani , 2002 ) . Este ritual le permitió no perder el tiempo en procedimientos repetitivos y básicos , liberando tiempo para las cuestiones importantes. Giuliani cree en la gente, y quería dejar que ellos hagan lo que ellos fueron contratados para hacer . Esto refleja tanto su competencia y habilidades de liderazgo.Es esencial que los líderes exitosos que cuentan con un equipo de soporte clave de los empleados que son competentes y calificados. El liderazgo es esencialmente la coordinación de grandes personal . Giuliani reconoció esto : "Yo creo que la habilidad que desarrollé mejor que cualquier otro me rodeaba con gente" ( Giuliani , 2002 ) . Con el fin de elegir el personal , el líder tiene que reconocer su debilidad y fortalezas. Este es un atributo esencial que se necesita en un líder. Giuliani reconoció que tenía varias fortalezas y experiencia en el área de administración. Estaba informado en lo que se refiere a cuestiones relacionadas con el departamento de policía , los bomberos , los sindicatos , las agencias de medicamentos , etc También comprendió que carecía de experiencia en el 8 ámbito del desarrollo económico y la presupuestación. Identificar las fortalezas y debilidades da una mejor indicación de lo que se necesitan conocimientos especializados o recursos adicionales. "El objetivo es equilibrar su debilidad con la fuerza de los demás , y luego evaluar el equipo en general " ( Giuliani , 2002 ) . Por ejemplo, en el ámbito de la administración del presupuesto , una de las debilidades de Giuliani " s , dos hombres calificados y experimentados fueron contratados para revisar todas las decisiones presupuestarias. Uno de Giuliani " s reglas básicas era que todo el personal debe tener los conocimientos y habilidades necesarias para realizar el trabajo que para los que fueron contratados. Deben ser altamente calificado y competente. Además , deben compartir valores similares , y tienen un sentido compartido de misión. A lo largo de liderazgo Giuliani " s , su proceso de toma de decisiones fue influenciado por los otros con los valores y creencias similares . "Yo estaba inclinando hacia Abe Lackman . Él era filosóficamente republicano , y comparte mi pasión por la reducción del tamaño del gobierno y la reducción de impuestos " ( Giuliani , 2002 ) .Otra área importante del liderazgo está proporcionando los empleados no sólo con la autoridad para hacer el trabajo , pero los recursos y herramientas efectivas para poder lograr los objetivos. Bajo Giuliani " liderazgo s , la administración proporciona muchas herramientas para los trabajadores de la ciudad, incluyendo fuentes simples , sistemas computarizados , nuevas agencias, etc Por ejemplo," los trabajadores de bienestar infantil dejase "t tiene archivadores suficientes . Los archivos se amontonaban en el suelo junto a los escritorios de los trabajadores sociales . Estos fueron todos escritos a mano , historias de casos confidenciales . Si esos archivos fueron a caerse y se pusieron de nuevo juntos, iban a ser puestos de nuevo en el archivo correcto ? , Tal vez no. Un trabajador de ir a los tribunales para demostrar por qué un niño podría estar en riesgo en caso de regresar a un hogar abusivo podría encontrarse a sí misma de pie delante de un juez y sin una pieza crucial de evidencia. Sin embargo, los niños " s vidas dependían de este material " ( Giuliani , 2002 ) . El gobierno comenzó con la provisión de los gabinetes de archivo , a continuación, la capacitación , a continuación, un sistema

de información de gestión informática. El objetivo general era " dar a la gente el 9conocimientos, habilidades, oportunidades , libertad, confianza en sí mismo , y recursos para gestionar ellos mismos y para rendir cuentas " ( Gill , 2003 ) .Un aspecto que fue crucial en la " estrategia de liderazgo s Giuliani fue el tema central en la moral de los trabajadores. Él daría las gracias a los empleados por el papel que jugaron en un deber o un evento en particular. Esta fue su manera de dar un sentido de significado a la obra, y el reconocimiento de los esfuerzos y contribuciones de los trabajadores . Giuliani tenía la habilidad de inspirar y motivar a la gente . "Empezó por conseguir información sólida , y luego se fue a la inspiración " ( Pooley, 2001 ) . Esto fue muy visible en las secuelas del 11 de septiembre como se indicó anteriormente .Una estrategia utilizada por Giuliani , era centrarse en los resultados. Cada problema se identificó y se identificaron metas alcanzables con resultados concretos y visibles. " La gente tuvo que ver la mejora , no sólo oír hablar de eso " ( Giuliani , 2002 ) . Esto produjo la esperanza y demostró que los pasos hacia la visión eran una realidad . Por ejemplo , en relación con la tasa de criminalidad , Nueva York tuvo el problema de los " hombres de la escobilla de goma " (personas que ofrecen servicios de limpieza de las ventanas de coches en los semáforos , a cambio de dinero ) . También fueron a menudo involucrados en las agresiones a los conductores , sobre todo cuando se rechazaron sus servicios. El gobierno inició una campaña para eliminar a los "hombres " escobilla de goma . Dado que no había motivos legales , se hicieron cumplir las leyes Jaywalking . El departamento de policía investigó cada " hombre rasero " detenidos por violar las leyes Jaywalking , y encontró que muchos de ellos también tenían antecedentes penales. El resultado fue espectacular en términos de percepción . NYC estaba visiblemente mejor en un período relativamente corto de tiempo. Los dos pilotos locales y los viajeros disfrutaron de la libertad inmediata de los "hombres de la escobilla de goma " .Su estrategia fue considerada como la " Teoría de Broken Windows" ( es decir, una ventana rota en un edificio descuidado pronto dará lugar a muchas otras ventanas rotas ( Russo , 1997 ) . Como se ha indicado en el ejemplo anterior , peatones imprudentes fueron acusados y también fueron acusados de anterior crímenes. En 10Es decir , el arresto por cruzar la calle imprudentemente (un pequeño delito) podría dar lugar a un potencial sospechoso querido por otros cargos .Publicidad juega un papel importante en la "estrategia s Giuliani , la comunicación fue clave . Giuliani comunica continuamente visiones , estrategias y los resultados. El público siempre fue informada . Él siempre estaba tratando de la victoria de los corazones y las mentes de la gente, y él tuvo éxito.Giuliani tuvo la capacidad de adaptarse a diferentes situaciones. Tenía confianza en sus propias habilidades , y le dio el reconocimiento y el crédito a los que le habían ayudado. Como se ha dicho antes, él admiraba mucho a Ronald Reagan, su política exterior y de liderazgo en los asuntos domésticos , por ejemplo, Reagan " capacidad s para manejar la Unión Soviética en el extranjero, y los controladores aéreos golpean en casa. Directivas estrictas eran la manera Giuliani le gustó.Los críticos utilizan algunos de Giuliani " s defectos de carácter para montar una campaña en su contra . Giuliani ha sido visto por muchos como una persona que

es arrogante, y quien toma el crédito por todo lo que ha mejorado en NYC . Uno de Giuliani " s grandes defectos es su actitud temperamental hacia aquello que no le gusta y sus directivas a veces dictatoriales -como. Giuliani es conocido por su comportamiento explosivo y arrebatos . Su personalidad se puede resumir en sus propias palabras : "Ellos quieren a alguien que iba a cambiar este lugar. ¿Cómo esperas que cambie si I don "t pelea con alguien? Usted don "t cambio arraigado comportamiento humano sin confrontación , la confusión , la ira " ( Pooley, 2001 ) . Hay muchas situaciones a las que respondieron Giuliani inapropiada o sobre - respondido. Una situación publicitada reciente es el de la cocción de la especialista en lucha contra el terrorismo , Jerry Haver , después de haber comparecido en rueda de prensa del Partido Demócrata. Esto da lugar a cuestiones relacionadas con Giuliani " s actitud partidista hacia la contratación . 11Un atributo Giuliani definitivamente no posee es " políticamente correcto " , especialmente en el área de la diplomacia internacional . Él ha estado en el centro de las " dificultades" que implica varios líderes árabes , por ejemplo, la desalojando de Arafat por Giuliani desde una función que precipitó un incidente internacional , haciendo que el gobierno de Clinton para disculparse por el " s conducta Giuliani.Los críticos también se han aprovechado de Giuliani " s doble moral . Él promovió políticas y directivas estrictas relacionadas con cuestiones morales , por ejemplo, el museo de Nueva York y muestra moralmente cuestionables / ofensivas. Sin embargo , esto a menudo en conflicto con su estilo de vida personal . Sus críticos utilizaron esta en contra de él . Incluso Saturday Night Live satirizó Giuliani " s doble moral . Los medios de comunicación públicos que ha utilizado con tanta frecuencia , se volvieron contra él en relación con estos temas. Giuliani debería funcionar en este elemento de liderazgo.Giuliani necesita desarrollar ciertas áreas que implican la inteligencia emocional para mejorar su carácter de liderazgo. Si no fuera para el 11 de septiembre, todavía sería visto como un " gran líder, pero no tan buen tipo " ( Pooley, 2001 ) . Sin embargo , su compasión y el corazón surgieron durante la crisis del 9/11 y cambiaron la percepción de muchas personas.Giuliani no sólo ha escrito un excelente libro sobre liderazgo, que ha llevado a cabo varios seminarios y talleres de liderazgo a través del país y del mundo . Actualmente se está llevando a cabo diferentes trabajos de consultoría en esta área. Sus programas modelo se deben utilizar en todo el país . Él debería proponer los programas operativos y estructurales que utilizó en Nueva York en varias ciudades , estados , etcCon su vasta experiencia en la gestión pública y el liderazgo , Giuliani se debe ejecutar de nuevo por una posición Senado de los EE.UU. . Su experiencia es un gran activo para nuestro país. Giuliani podría algún día conducir el país o ser parte de ese equipo. Sin embargo , se debe pulir sus habilidades diplomáticas . 12Ser franco y contundente puede ser útil cuando se crece en Brooklyn, pero peligroso cuando se trata de cuestiones o situaciones internacionales que requieren tacto y diplomacia .Antes del 11 de septiembre de 2001, Giuliani logró muchos de los objetivos de su visión. Definitivamente limpiado las calles de Nueva York mediante la reducción de la tasa de criminalidad , el aumento de los programas de educación ,

disminuyendo el número de personas en el bienestar , el aumento del turismo y la " limpieza" de Time Square. Sus estrategias y programas se han utilizado como modelos para el resto del país . A pesar de que ha habido algún tipo de reacción adversa a su doble moral , que sigue siendo considerado por muchos como el mejor alcalde de Nueva York nunca había hecho desde La Guardia. 11 de septiembre le dio la oportunidad de mostrar sus verdaderas cualidades de liderazgo en tiempos de crisis , y lo demostró al mundo que él es, de hecho , a pesar de sus defectos , un gran líder. 13

Referencias

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Giuliani began his university education at Manhattan College, and graduated in 1965. Afterwards, he entered New York University Law School and graduated magna cum laude in 1968. In 1968, Giuliani started to work for Judge Lloyd MacMahon. Upon the recommendation of the United States District Judge for the Southern District of New York, he applied to US Attorney‟s Office. In 1970 he joined the office. After much hard work and many accomplishments, he was progressively promoted to positions of increased responsibility, including: Chief of the Narcotics Unit, Executive US Attorney, and Associate Deputy Attorney General in Washington DC. In 1977, Giuliani returned to the private sector in New York and worked in Patterson, Belknap, Webb and Tyler until 1981. He was lured back to public office as Associate Attorney General, under Reagan‟s administration, “the third highest position in the Department of Justice and supervised all of the US Attorney Offices, Federal law enforcement agencies, the Bureau of Corrections, the Drug Enforcement Agency, and the US Marshals” (Russo, 1997). His efforts were directed to fighting crime at all levels. “Few US Attorneys in history can match his record as US Attorney for the Southern District of New York (appointed in 1983) of 4,152 convictions with only 25 reversals” (Russo, 1997). In 1994, Giuliani defeated Democrat David Dinkins (who had defeated Giuliani in 1989) and became the mayor of New York City. The 107th mayor had a vision of a cleaner, safer and better city. He wanted to „clean‟ the streets of New York of the thieves and criminal who were running it. He re-invented government and changes were immediately seen by New Yorkers. Under his leadership, New York City became a cleaner, safer and better place. “New York City - once infamous around the world for its dangerous streets - has been recognized by the F.B.I. as 3

the safest large city in America for the past five years” (Russo, 1997). Only a leader with great skills and the ability to form a great support team could transform a city of this magnitude. During the early years of Giuliani‟s life he was a true follower of Kennedy. “Rudy was a Kennedy Democrat" (Pooley, 2001). Huring his working years, however, he developed a great admiration for the work of Ronald Reagan, and „converted‟ from Democrat to Independent, and later from Independent to Republican. His personal life also took quite a few turns, including: the annulment of his first marriage to his second cousin; the unpleasant divorce proceeding with his second wife (with whom he has two children); his battle with prostate cancer; the withdrawal from US Senate 2000 race (his rival was Hillary Clinton); and the marriage to his friend and confidant, Judith Nathan. Publicity and court proceedings with his second wife (and mistress) resulted in public scrutiny and criticism. However, his personal problems will not be considered in detail here. They do however, reflect a certain weakness in this important area of leadership as perceived by the public, and his critics took advantage of this to the best of their ability. New York City‟s Greatest Leader Giuliani in his 1993 campaign stated that his vision was to „clean up of New York City‟ by improving the quality of life, decreasing the crime rate, and focusing on programs of education, in other words by„ re-inventing‟ city government. In his first term as mayor, “Giuliani quickly became known as a law-and-order mayor who beefed up police presence and worked to clean up the city's subways and public spaces, most famously, Times Square” (Wikipedia, 2004). His strategy was to „re-invent‟ government through the implementation of ambitious and innovative programs. Under his leadership, NYC‟s unmanageable and crumbling infrastructure was transformed to a new, more efficient, and goal oriented system. The overall 4

crime rate was reduced. For example, the homicide rate was reduced from “2,245 in 1990 to less than 1,000 in 1996” (Giuliani, 2002). NYC was “recognized by the F.B.I. as the safest large city in America for the past five years” (Russo, 1997). Giuliani‟s administration is also known for a large reduction of the number of people on welfare through the implementation of one of the most successful welfare-to-work programs in the country. This program reduced the dependency on the government. In conjunction with this program, „Transformed Welfares Offices‟ were created. These offices assisted participants in obtaining employment. Many other successful and innovated programs were implemented under the leadership of Giuliani, e.g. new education programs (instructional and structural alternatives); real estate strategies (cleaning up Time Square); tourism programs (reduced taxes); and child welfare programs. His strategic programs were recognized all over the country and were used as models, e.g. CompStat, “which won the 1996 Innovations in Government Award from the Kennedy School of Government at Harvard University” (Russo, 1997). He is currently implementing his leadership and crime reduction programs in Mexico City. Giuliani was also known for determinately focusing on his vision and sharing the vision, strategies, and outcomes with the public via press conferences, etc. By his constant communication of strategies and outcomes, he won the hearts and minds of the NYC public. His critics say that he did not actually make the city safer, but the public in general continues to see him as the leader who was able to „clean up‟ NYC. Giuliani won the hearts of the people and was re-elected in 1997 by a landslide. “He was re-elected by a wide margin, carrying four out of New York City's five boroughs” (Russo, 1997). 5

He continued with his aggressive public policy, and was considered by many to be the best mayor since La Guardia. People‟s perception of Giuliani was forever changed after September 11 th 2001. He was no longer just the mayor that „cleaned up‟ NYC, but the man who led the entire nation in a time of turmoil. Giuliani proved to the world that he had what it takes to be a great public leader. NYC was in a time of crisis, the unthinkable had happened, terrorists had struck at the heart of America, and citizens needed a leader to re-assure them that the government was doing everything in its power to deal with the situation. Giuliani became the voice of America. Each time he spoke, millions of people felt a little better. His words were full of grief and iron, inspiring New York to inspire the nation. "Tomorrow New York is going to be here," he said. "And we're going to rebuild, and we're going to be stronger than we were before... I want the people of New York to be an example to the rest of the country, and the rest of the world, that terrorism can't stop us" (Pooley, 2001). Giuliani was constantly in the public‟s eye, holding frequent press conferences. “He was everywhere, all day long, answering every question” (Pooley, 2001). He upheld the image of strength, self-confidence, charisma and character. Even, the quality of compassion was attributed to him, this to the surprise of his many critics The nation recognized and praised his leadership during the aftermath of the terrorist attacks. Even his critics respected him. The media also reflected the admiration that the public had for Giuliani. Time magazine recognized this leadership and at the end of 2001 and named Giuliani Time‟s „Person of the Year‟. Not only was he recognized in the United States, but he was also recognized by Queen Elizabeth II. Giuliani received Great Britain‟s highest honor, knighthood. “The Queen handed him the insignia of a Knight Commander of the Order of the British Empire and congratulated him on his leadership during a very difficult time and 6

expressed her admiration” (BBC, 2004). The Prime Minister of Great Britain also lavished praises on Giuliani for his leadership. Exploring Giuliani‟s Leadership Characteristics From an early age, Giuliani always had the desire to be a leader. He is systematic and organized. It is difficult to determine if he was born with leadership personality traits or if he developed these skills (or possibly both). At any rate, he is seen as a transformational leader. He transformed his vision to reality. He clearly focused on the quality of life of NYC and transformed the city to an attractive place for residence, business, and tourism. “Effective Leadership requires the intellectual or cognitive abilities to perceive and understand information, reason with it, imagine possibilities use information, use intuition, make judgments, solve problems and make decisions. These abilities produce vision, mission (purpose), shared values and strategies for pursuing the vision and mission that „win‟ people‟s minds” (Gill, 2003). Giuliani definitely had the intellectual and cognitive ability. He had a great ability to perceive information, translate it, and to use that which was necessary. His vision of cleaner, better, and safer NYC, and his strategies to achieve this vision, e.g. new agencies, short-term successful and visionary goals, support systems, etc., won the minds and hearts of NYC, and in turn, the mayor won his re-election bid. His quick decision-making and intuition was reflected greatly on September 11 th, where he quickly set up a crisis center and kept the public informed. He was seen as person that was ready to take charge and solve problems. He had the ability to identify situations before they happen. For example, prior to moving into City Hall, Giuliani toured the facilities, looked 7

around, realized that there was a lack of space, assigned a desk to each employee, and avoided confrontation on the first day of work. In order to stay focused, and not become overwhelmed by the magnitude of the task of leading NYC, Giuliani‟s created his own administrative morning ritual. He met with his staff leaders each morning. These meetings were established for the purpose of decision-making, accessibility, and effective communication. A direct line of communication was established between the mayor and subordinates. This made it possible to clarify objectives and to promote direct feedback. Accountability was facilitated. It also allowed decisions to be made on a timely basis, and priorities to be set for the day. Giuliani‟s depended on his staff leaders. He did not care for micromanaging strategy, but insisted on knowing what was going, without having to listen to the details of the processes. “Understanding how something works is not only a leader‟s responsibility; it also makes him or her better able to help people do their jobs” (Giuliani, 2002). This ritual allowed him not to waste time on repetitive and basic procedures, freeing time for the important issues. Giuliani believed in people, and wanted to let them do what they were hired to do. This reflects both his competence and leadership skills. It is essential for successful leaders to have a key support team of employees that are competent and qualified. Leadership is essentially the co-ordination of great personnel. Giuliani recognized this: “I believe that the skill I developed better than any other was surrounding myself with great people” (Giuliani, 2002). In order to choose the staff, the leader needs to recognize his weakness and strengths. This is an essential attribute that is needed in a leader. Giuliani acknowledged that he had various strengths and experience in the area of administration. He was knowledgeable in regard to issues related to the police department, firefighters, labor unions, drug agencies, etc. He also understood that he lacked experience in the 8

area of economic development and budgeting. Identifying strengths and weakness gives a better indication of what expertise or additional resources are needed. “The goal is balance your weakness with the strength of others, then evaluate the team overall” (Giuliani, 2002). For example, in the area of budget administration, one of Giuliani‟s weaknesses, two qualified and experienced men were hired to review all budget decisions. One of Giuliani‟s ground rules was that all personnel should have the necessary knowledge and skill to perform the job that for which they were hired. They should be highly qualified and competent. Additionally, they should share similar values, and have a shared sense of mission. Throughout Giuliani‟s leadership, his decision making process was influenced by the others with similar values and beliefs. “I was leaning toward Abe Lackman. He was philosophically Republican, and shared my passion for reducing the size of government and cutting taxes” (Giuliani, 2002). Another important area of leadership is providing employees not only with the authority to get the job done, but effective resources and tools to be able to achieve goals. Under Giuliani‟s leadership, the administration provided many tools for city workers, including simple supplies, computerized systems, new agencies, etc. For example, “child welfare workers didn‟t have sufficient file cabinets. Files were piled on the floor next to the desks of the caseworkers. These were all hand written, confidential case histories. If those files were to fall over and were put back together, would they be put back in the right file?, maybe not. A caseworker going to court to demonstrate why a child could be at risk if returned to an abusive home might find herself standing in front of a judge without a crucial piece of evidence. Yet children‟s lives relied on this material” (Giuliani, 2002). The administration started with providing file cabinets, then training, then a computerized management information system. The overall goal was to “give people the 9

knowledge, skills, opportunity, freedom, self-confidence, and resources to manage themselves and to be accountable” (Gill, 2003). One aspect that was crucial in the Giuliani‟s leadership strategy was the focus on worker morale. He would thank employees for the role that they played in a particular duty or event. This was his way of giving a sense of meaning to the work, and recognizing the efforts and contributions of workers. Giuliani had the ability to inspire and motivate people. “He started by getting solid information out, and then he went to inspiration” (Pooley, 2001). This was very visible in the aftermath of September 11th as previously discussed. A strategy used by Giuliani, was to focus on outcomes. Each problem was identified and attainable goals with concrete and visible outcomes were identified. “People had to see improvement, not just hear about it” (Giuliani, 2002). This produced hope and demonstrated that the steps towards the vision were a reality. For example, in relation to the crime rate, New York had the problem of „squeegee men‟ (persons who offered services of cleaning car windows at lights in return for money). They were also often involved in assaults on drivers, especially when their services were rejected. The administration started a campaign to eliminate the „squeegee men‟. Since there were no legal grounds, jaywalking laws were enforced. The police department investigated each „squeegee man‟ detained for violating jaywalking laws, and found that many also had criminal backgrounds. The result was spectacular in terms of perception. NYC was visibly better off in a relatively short period of time. Both local drivers and commuters enjoyed the immediate freedom from the „squeegee men‟. His strategy was considered as the “Broken Windows Theory” (i.e. one neglected broken window in a building will soon lead to many other broken windows (Russo, 1997). As noted in the previous example, jaywalkers were charged and were also charged for previous crimes. In 10

other words, the arrest for jaywalking (a small crime) could lead to a potential wanted suspect on other charges. Publicity played a large part in Giuliani‟s strategy, communication was a key. Giuliani continually communicated visions, strategies and the outcomes. The public was always informed. He was always trying to the win the hearts and minds of the people, and he was successful. Giuliani had the ability to adapt to different situations. He had confidence in his own abilities, and gave recognition and credit to those who had helped him. As stated before, he greatly admired Ronald Reagan, his foreign policy and leadership in domestic issues, e.g. Reagan‟s ability to handle the Soviet Union abroad, and air controllers strike at home. Strict directives were the way Giuliani liked it. Critics used certain of Giuliani‟s character flaws to mount a campaign against him. Giuliani has been seen by many as a person who is arrogant, and who takes the credit for everything that has improved in NYC. One of Giuliani‟s major flaws is his hot tempered attitude towards that which he does not like and his sometimes dictatorial-like directives. Giuliani is known for his explosive behavior and outbursts. His personality can be summed up in his own words: “They want someone who was going to change this place. How do you expect me to change it if I don‟t fight with somebody? You don‟t change ingrained human behavior without confrontation, turmoil, anger” (Pooley, 2001). There are many situations to which Giuliani inappropriately responded or over-responded. A recent publicized situation is that of the firing of the counter-terrorism specialist, Jerry Haver, after he had appeared at a Democratic Party press conference. This gives rise to issues relating to Giuliani‟s party-line attitude towards hiring. 11

One attribute Giuliani definitely does not posses is „political correctness‟, especially in the area of international diplomacy. He has been at the center of „difficulties‟ involving several Arab leaders, e.g. the evicting of Arafat by Giuliani from a function that precipitated an international incident, causing the Clinton administration to apologize for the Giuliani‟s conduct. Critics have also exploited Giuliani‟s double moral standards. He promoted policies and strict directives related to moral issues, e.g. the NYC museum and morally questionable / offensive displays. However, this often conflicted with his personal lifestyle. His critics used this against him. Even Saturday Night Live satirized Giuliani‟s double moral standards. The public media that he used so often, was turned against him in relation to these issues. Giuliani should work on this element of leadership. Giuliani needs to develop certain areas involving emotional intelligence to improve his leadership character. If it were not for September 11th, he would still be viewed as a “great leader, but not so nice guy” (Pooley, 2001). However, his compassion and heart surfaced during the 9/11 crisis and changed this perception for many people. Giuliani has not only written an excellent book on leadership, he has conducted various leadership seminars and workshops through the country and the world. He is currently undertaking different consulting assignments in this area. His model programs should be used nation-wide. He should propose the operational and structural programs that he used in NYC in various cities, states, etc. With his vast public management and leadership experience, Giuliani should run again for a US Senate position. His experience is a great asset for our country. Giuliani could one day lead the country or be a part of that team. However, he should polish up his diplomatic skills. 12

Being frank and blunt may be useful when growing up in Brooklyn, but dangerous when dealing with international issues or situations that require tact and diplomacy. Before September 11th 2001, Giuliani accomplished many of the objectives of his vision. He definitely cleaned up the streets of NYC by reducing the crime rate, increasing education programs, decreasing the number of those on welfare, increasing tourism and „cleaning up‟ Time Square. His strategies and programs have been used as models for the rest of the country. Even though there has been some adverse reaction to his double moral standards, he is still considered by many as the greatest mayor NYC ever had since La Guardia. September 11 th

gave him the opportunity to show his true leadership qualities in a time of crisis, and he proved to the world that he is in fact, despite his faults, a great leader. 13

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