mjere strategije regionalnog razvoja … sa seminara/mjere...page 1 state aid management project...
TRANSCRIPT
Page 1
State Aid Management ProjectFunded by the European Union
30/10/2013
MJERE STRATEGIJE REGIONALNOG RAZVOJA CRNE GORE 2014-2020
Lea J. Leko čevićSAM GIZ ekspert za državne pomo ći
Podgorica, 11. februar 2014
Page 2
State Aid Management ProjectFunded by the European Union
STRATEGIJA REGIONALNOG RAZVOJA
30/10/2013
• Strategija regionalnog razvoja Crne Gore 2014 – 2020
• Okvirni operativni plan
Page 3
State Aid Management ProjectFunded by the European Union
STRATEGIJA REGIONALNOG RAZVOJA - SADRŽAJ
Sadržaj pokriva :
-postoje će trendove
-prioritete Crne Gore
-viziju i strateške ciljeve
-prioritete regionalnog razvoja
-implementaciju strategije
-finansijski okvir
30/10/2013
Page 4
State Aid Management ProjectFunded by the European Union
STRATEGIJA REGIONALNOG RAZVOJA -IMPLEMENTACIJA
Resorno zadužena institucija – Ministarstvo ekonomije
Shodno svojim ingerencijama participiraju:
– različita ministarstva
- druge institucije na nacionalnom nivou
- jedinice lokalne uprave
Zakon o regionalnom razvoju definiše institucije, koje trebaju daučestvuju u procesu kreiranja i implementacije strategije.
30/10/2013
Page 5
State Aid Management ProjectFunded by the European Union
UKLJUČENOST U STRATEGIJU
Regionalne šeme državnih pomoći - sastavni dio regionalne strategijerazvoja/jasno opredeljeni ciljevi – usaglašenost sa tim ciljevima/doprinetinjihovom ostvarivanju.
U suprotnom - dokazati je potrebno, da će državna pomoć doprineti kaostvarenju strategije razvoja regiona.
Pojedinaćna državna pomoć – davalac mora ustanoviti i potvrditiusmerenost projekta ka ciljevima strategije razvoja.
30/10/2013
Page 6
State Aid Management ProjectFunded by the European Union
OKVIRNI OPERATIVNI PLAN
Obuhvaća aktivnosti (mjere, projekte) za sprovodenje strategije.
30/10/2013
Redni broj
Naziv aktivnosti
Očekivani rezultat
Indikator ostvarenosti
Potrebna fin. sredstva
Period realizacije
nadležnost
Državna
pomo ć da/ne
Šema ?
Broj,
vrijemeprijave
Page 8
State Aid Management ProjectFunded by the European Union
»FINANSISKE PODRŠKE ZA NEPOSREDNE STRANE INVESTICIJE«
Resorno nadležni organ : Ministrstvo za ekonomiju
Pravni osnov : Zakon o podsticanju neposrednih stranih investicija iinternacionalizaciji preduzeća, Uredba o financijskim podrškama za neposrednestrane investicije (uredba detajlnije definiše ciljeve i vrste financijskih podrška za poćetneulazne strane neposredne investicije te uslove, mjerila in postupke za dodjelu tih podrška).
Trajanje šeme: 29.1.2007 do 31.12.2013
Buđet šeme: 116.841.929,60 EUR
Geografski teritorij : čitavi teritorij države
Vrsta pomo ći: subvencija
30/10/2013
Page 9
State Aid Management ProjectFunded by the European Union
»FINANSISKE PODRŠKE ZA NEPOSREDNE STRANE INVESTICIJE« - CILJ
Podsticati strane investitore za investiranje na teritoriju države, koji će:
- kreirati nova radna mjesta primarno onih koja imaju veću dodatu vrijednost,
– doprineti ka prenosu znanja in tehnologija i saradnji znanstveno-iztraživačkih preduzeća i ustanova sa stranim investitorima,
– doprineti ka ravnomernom regionalnom razvoju,
– doprineti ka povećanju sinergijskih efekata u povezovanju stranih investitora sa domaćim preduzećima.
30/10/2013
Page 10
State Aid Management ProjectFunded by the European Union
»FINANCIJSKE PODRŠKE ZA NEPOSREDNE STRANE INVESTICIJE« - OPIS MJERE
Predmet sofinanciranja su materialne i nematerialne početne investicije:
-kod postavljanja novog preduzeća,
-proširenja postojećeg preduzeća,
-diverzifikaciji proizvoda preduzeća sa novim dodatnim proizvodima
-bitna promena proizvodnog procesa u postojećem preduzeću.
30/10/2013
Page 11
State Aid Management ProjectFunded by the European Union
»FINANSISKE PODRŠKE ZA NEPOSREDNE STRANE INVESTICIJE« - OPRAVDANI TROŠKOVI
materialne investicije (zemljište, zgrade i oprema - komunalno iinfrastrukturno opremanje zemljišta, kupovina, gradnja in modernizacijazgrada, kupovina novih mašina i opreme, zajam zemljišta, zgrada iopreme);
nematerialne investicije (kupovina patenata, licenaca, knowhowa)
otvaranja novih radnih mjesta neposredno povezanih sa investiciskimprojektom ( trošak bruto plate za dvije godine).
30/10/2013
Page 12
State Aid Management ProjectFunded by the European Union
»FINANSISKE PODRŠKE ZA NEPOSREDNE STRANE INVESTICIJE« INTENZITETI
Namjena korisnici intenzitet
Poćetne investicije Velika preduzeća Do 30 % opravdanih troškova
Srednje velika preduzeća
Do 40 % opravdanih troškova
Mala preduzeća Do 50 % opravdanih troškova
30/10/2013
Page 13
State Aid Management ProjectFunded by the European Union
»FINANSISKE PODRŠKE ZA NEPOSREDNE STRANE INVESTICIJE« - ISKLJU ČENI SEKTORI
primarna proizvodnja, prerada i plasman proizvoda iz Aneksa 1
ribarstvo i akvakultura
ugalj
čelik
transport
brodogradnja
sintetička vlakna
proizvodnja oružja i municije.
30/10/2013
Page 14
State Aid Management ProjectFunded by the European Union
»FINANSISKE PODRŠKE ZA NEPOSREDNE STRANE INVESTICIJE« - DODATNI USLOVI
Kumulacija je dozvoljena do maksimalnog intenziteta.
Strani investitor ili projektno preduzeće ne smiju da budu :
-preduzeće u poteškoćama
- insolventni ili kapitalno neadekvatni po Zakonu o finansiskom poslovanjupreduzeća
-pokrenut stečajni postupak ili postupak prinudnog poravnjanja ili likvidacije
- na listi preduzeća, sa kojima državne institucije ne smiju poslovati saglasno sazakonom o sprečavanju korupcije;
- dužnik države - neplaćene obaveze do države;
30/10/2013
Page 15
State Aid Management ProjectFunded by the European Union
»FINANSISKE PODRŠKE ZA NEPOSREDNE STRANE INVESTICIJE« - USLOVI DODIJELE
Primalac mora uložiti najmanje 25% opravdanih troškova iz vlastitihsredstava (bez uticaja državne pomoći).
Nematerialne investicije (smatrati kao sredstva koja se amortiziraju) trebajuse upotrijebiti isključivo kod primaoca. Nabavljene moraju biti kod trećeosobe po tržišnim uslovima.
Radna mjesta moraju biti ostvarena u roku od 3 godina od završetkainvesticije.
Kod velikih preduzeća moraju investicija i nova radna mijesta ostati u regijinajmanje 5 godina po zaključenju investicije, kod malih 3 godine.
30/10/2013
Page 16
State Aid Management ProjectFunded by the European Union
»FINANSISKE PODRŠKE ZA NEPOSREDNE STRANE INVESTICIJE« - KRITERIJI IZBORA
Vrijednost investicije
Reference stranog investitora
Uticaj investicije na okolinu
Lokacija (sjedište preduzeća)
Doprinos investicije ka razvoju kadrova
Predviđen obim poslovanja
Dodata vrijednost
Prenos tehnologije
30/10/2013
Page 17
State Aid Management ProjectFunded by the European Union
»FINANSISKE PODRŠKE ZA NEPOSREDNE STRANE INVESTICIJE« - POSTICAJNI EFEKAT
Prijavu za državnu pomoću potrebno je dostaviti prije nego što jebudući koristnik počeo izvoditi investicioni projekat.
Investicioni projekat može startovati, kada Agencija pismeno potvdi,da projekat verovatno ispunjuje sve uslove opravdanosti saglasno sauredbom.
30/10/2013
Page 18
State Aid Management ProjectFunded by the European Union
IZRADA IZVOZNO-RAZVOJNIH PROGRAMA
Državna pomoć za izvoz nije dozvoljena.
Izvoz
finansiranje uspostaviti u djelovanje distribucijske mreže u drugim državama
Ne smatra se kao izvoz
finansiranje prve izložbe na sajmu za SME
30/10/2013
Page 19
State Aid Management ProjectFunded by the European Union
IZRADA IZVOZNO-RAZVOJNIH PROGRAMA
Pomoć koje ne predstavljaju državne pomoći.
Primjer:
- sakupljanje vanjsko-trgovinske informacije
- organizovanje poslovnih delegacija, sajamske pezentacije,seminara, konferencija i drugih promocijskih aktivnost
- poslovno savjetovanje i obrazovanje za sva preduzeća
30/10/2013
Page 20
State Aid Management ProjectFunded by the European Union
BESPOVRATNA SREDSTVA MALIM I SREDNJIM PREDUZEĆIMA ZA UVOĐENJE NOVIH STANDARDA
U PROIZVODNJI
Budžet šeme: raspoloživi iznos za jednu fiskalnu godinu 300.000 EUR
Opravdani troškovi: troškovi izgradnja ili adaptacija ili rekonstrukcijaprozivodnih objekata malih i srednjih preduzeća ili troškova nabavke proizvodne opreme.
30/10/2013
Page 21
State Aid Management ProjectFunded by the European Union
BESPOVRATNA SREDSTVA MALIM I SREDNJIM PREDUZEĆIMA ZA UVODJENJE NOVIH
STANDARDA U PROIZVODNJIMogućnosti
1. Po pravilima za zaštitu životne sredine
2. Po regionalnim pravilim
30/10/2013
Page 22
State Aid Management ProjectFunded by the European Union
BESPOVRATNA SREDSTVA MALIM I SREDNJIM PREDUZEĆIMA ZA UVODJENJE NOVIH
STANDARDA U PROIZVODNJI
Pravila za zaštitu životne sredine
Uslkađenje sa višim standardima
- usklađenje sa standardom višim od standarda EZ
- usklađenje sa nacionalnim standardom višim od standarda EZ
- usklađenje sa nacionalnim standardom u odsutnosti standarda EZ
Opravdani troškovi moraju biti ograni čeni samo na dodatne troškove investicije za podsticanje mjera za zaštitu okoline.
30/10/2013
Page 23
State Aid Management ProjectFunded by the European Union
BESPOVRATNA SREDSTVA MALIM I SREDNJIM PREDUZEĆIMA ZA UVODJENJE NOVIH
STANDARDA U PROIZVODNJI
investicija veliko pred. srednje preduz.
malo preduz.
Prilagodba na postoje će standarde >3 godine 1-3 years
15%
10 %
20%
15 %
25%
20 %
Prilagodba na više od standarda(eco. investicija)
50% (60%)
60%(70%)
70% (80%)
30/10/2013
Page 24
State Aid Management ProjectFunded by the European Union
BESPOVRATNA SREDSTVA MALIM I SREDNJIM PREDUZEĆIMA ZA UVODJENJE NOVIH
STANDARDA U PROIZVODNJI
Regionalna pravila
- Intenzitet 50% 60% 70%
- Početna investicija
- Opravdani trošak: materialna i nematerialna ulaganje
30/10/2013