№ 4№ 4 (4)(4)

20062006ЧетвергЧетверг

2020апреляапреляПечатный орган общественных организаций Приволжского федерального округа Российской Федерации Печатный орган общественных организаций Приволжского федерального округа Российской Федерации

Редакция газеты «МИР» приглашает Редакция газеты «МИР» приглашает к сотрудничеству журналистов, юристов, к сотрудничеству журналистов, юристов,

общественников, студентов и активных граждан.общественников, студентов и активных граждан.Обращаться по телефону 28-85-77.Обращаться по телефону 28-85-77.

УУПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКАПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ ПОД УГРОЗОЙДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ ПОД УГРОЗОЙ ИЗ МИРА ДИАЛОГАИЗ МИРА ДИАЛОГА

БУДЕМ СТРОИТЬ ПРАВОВОЕ БУДЕМ СТРОИТЬ ПРАВОВОЕ ОБЩЕСТВО ВМЕСТЕОБЩЕСТВО ВМЕСТЕ

По инициативе Третейского суда Чувашской Рес-публики при правозащитной организации «Фонд Правосудие» 9 декабря 2005 прошло заседание, по-священное Международному дню прав человека, который ежегодно отмечается 10 декабря. Разговор за «круглым столом» шел на тему: «Права человека и власть: законодательство, судебная практика, граж-данские инициативы». В адрес участников «круглого стола» поступила правительственная телеграмма от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В. Лукина.

В телеграмме вместе с поздравлениями с Международным днем прав человека отмечено, что не зря за одним столом собра-лись представители всех ветвей власти и общественности. Только при совместном взаимодействии возможно продвижение вперед на долгом и трудном пути строительства правового государства и гражданского общества в России. Также в телеграмме выражена надежда, что работа «круглого стола» поможет активизировать и разнообразить формы диалога власти и общественности в облас-ти обеспечения и защиты прав человека, и не только в Чувашской Республике. Внимание Уполномоченного обращено на Чувашию как на один из субъектов страны, где местные власти пытаются установить диалог с общественностью, ищут пути совместных и наиболее оптимальных решений в области защиты прав челове-ка. А также активно прорабатывается вопрос о создании Обще-ственной палаты Чувашской Республики.

Сейчас из разных властных структур идут отклики на предло-жения, внесенные участниками «круглого стола». В частности, они считают, что необходимо привлекать общественные организации республики к проведению семинаров, конференций и «круглых столов» по вопросам укрепления законности и правопорядка. И прокурор Чувашии Владимир Метелин согласился с этим. В то же время Госсовет республики до сих пор не отреагировал на пред-ложение участников «круглого стола»: ввести в практику участие общественных организаций в разработке законопроектов, в том числе путем приглашения представителей общественности на заседания комитетов в качестве общественных экспертов; про-водить открытые слушания с участием общественности по наибо-лее актуальным законопроектным работам.

Нерешенных вопросов по защите прав человека накопилось много, и решать их необходимо сообща. Только при конструктив-ном диалоге власти и общества, совместных усилиях возможно снятие напряженности в обществе.

Вячеслав ЕГОРОВ,председатель правления

правозащитной организации «Фонд Правосудие».

Конституция Российской Федера-ции, являющаяся документом прямого действия, гарантирует основополагаю-щие гражданские, политические, эко-номические, социальные и культурные права и свободы, предусмотренные Всеобщей декларацией прав человека. Соответственно, проблема соблюде-ния прав и свобод человека в стране — это, в первую очередь, проблема строгого и неукоснительного испол-нения всеми и повсюду Конституции Российской Федерации. Но о полной трансформации России в государство, основанное на верховенстве закона и обеспечивающее гражданам всеобъ-емлющие гарантии соблюдения прав и свобод человека, говорить рано.

Одна из существенных про-блем в этой области — ненадле-жащее исполнение органами го-сударственной власти, местного самоуправления и должностны-ми лицами федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, принятых на основе и во исполнение основных поло-жений Конституции и полностью им соответствующих. Консерва-тизм, недостаточная эффектив-ность, высокий уровень коррум-пированности административных и правовых институтов повсемест-но выступают как препятствие на пути к применению и реализа-ции норм и правил, предусмот-ренных современным российским законодательством.

В частности, принятый не так давно Федеральный закон «О граж-данстве Российской Федерации» во многом затруднил приобретение российского гражданства для быв-ших граждан СССР. По инициативе Президента Российской Федерации в закон были внесены изменения, однако продолжающие поступать многочисленные жалобы свидетель-ствуют о необходимости его даль-нейшего совершенствования.

Подвергаются серьезной критике со стороны многих общественных ор-ганизаций и граждан определенные положения Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» как не соответствующие международ-ной практике в этой области. Вступа-ют в противоречие с общепринятыми международными принципами фор-мулировки преамбулы Федерального закона «О свободе совести и о рели-гиозных объединениях», проводящие слишком жесткие разграничения меж-ду «традиционными» и «нетрадицион-ными» религиями; положения Закона Российской Федерации «О милиции», создающие почву для неоправданного использования сотрудниками мили-ции физической силы и специальных средств, некоторые законы субъектов Российской Федерации.

Неполная реализация гражданами Российской Федерации своих консти-

туционных прав и свобод по-прежнему в опреде-ленной степени обуслов-лена объективной ограни-ченностью возможностей государства. Достигну-тый за последние годы экономический рост пока не привел к повышению жизненного уровня подав-ляющего большинства на-селения и не решил всех сложных проблем, стоящих на пути становления России как социального государ-ства, что предусмотрено Конституцией. Социально-экономи-ческая ситуация в стране, в частности, характеризуется тем, что значительная часть граждан живет в условиях, близ-ких к нищете, огромен разрыв в уровнях доходов между богатыми и бедными. Это представляет серьезную угрозу формированию и укреплению демок-ратических институтов.

Не устоялась окончательно, не-смотря на все усилия федерального центра, федеративная структура рос-сийского государства. По-прежнему сохраняются проблемы, связанные с реальной разницей в статусе субъ-ектов Федерации — национальных республик и чисто административных единиц (краев, областей). Сохраняется опасность «местничества», появления неприемлемых «региональных осо-бенностей» в том, что касается форм и методов защиты прав человека. Предусмотренное Федеральным кон-ституционным законом право субъек-тов Российской Федерации назначать своих региональных уполномоченных по правам человека пока реализовано лишь в двадцати девяти краях, облас-тях и республиках. При этом, как пока-зывает практика, существуют немалые трудности в обеспечении реальной независимости региональных уполно-моченных от местной власти. На феде-ральном уровне содействие созданию системы эффективно действующих региональных уполномоченных по пра-вам человека пока что, к сожалению, является недостаточным.

Высокая криминализация об-щества, широкое распространение коррупции не только влекут за собой массовые нарушения прав и свобод человека, но и негативно сказывают-ся на восприятии народом демокра-тии как системы управления обще-ством. В связи с этим необходима борьба с таким уродливым явлением, как коррупция непривычными, не ха-рактерными для тоталитаризма мето-дами. В демократическом обществе соображения политической целесо-образности не могут и не должны пре-валировать над требованиями Конс-титуции и закона. Только закон, перед которым все равны, но никак не изби-рательное его применение может ус-пешно противостоять коррупции.

Свой отпечаток на положение дел в области соблюдения прав и свобод человека в Российской Федерации накладывают также неразвитость гражданского общества, низкая правовая культура преобладающей части населения. Незнание закона, неуважение к нему, пренебреже-ние к правам и законным интересам граждан, в том числе и со стороны самих граждан, крайне отрицательно сказываются на состоянии в целом, порождают политическую апатию, цинизм, неудовлетворенность.

Сегодня в России отсутствует всесторонне разработанная единая концепция защиты прав и свобод человека, которая разделялась бы и поддерживалась всеми ветвями власти, органами местного само-управления, средствами массовой информации, обществом в целом. Проблематика прав и свободы человека не стала приоритетной для подавляющего большинства политических партий. Она редко находит свое отражение в избира-тельных программах кандидатов на выборные должности, оставаясь в основном второстепенной в ходе избирательных кампаний.

Характерной чертой современно-го российского общества является неготовность очень многих граждан рассматривать судебную систему как действенное средство защиты сво-их прав. Это прежде всего связано с ее недоступностью для значительно-го числа людей. Российские граждане в случае нарушения их прав зачастую избегают обращения в суд (хотя в пос-ледние годы число гражданских исков возросло). Серьезной проблемой яв-ляется также невыполнение судебных решений, большое нарекание вызыва-ет работа судебных приставов. Во мно-гих случаях жалобы, направляемые в международные организации, зани-мающиеся правами человека (Комитет ООН по правам человека, Европейский Суд по правам человека), идут в об-ход национальной судебной системы и вследствие этого отвергаются меж-дународными органами. Это яркое сви-детельство того, что в представлении многих российских граждан юридичес-кие методы защиты их прав в собствен-ной стране лишены перспективы.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Владимир Лукин ежегодно представляет доклад о правах человека в Российской Федерации. Скоро этот отчет о ситуации в Российской Федерации по правам человека станет достоянием гласности. Но для уяснения изменений в этом направлении необходимо сравнить информацию с предыдущей ситуацией в России. Поэтому публикуем краткий официальный доклад В. Лукина в 2005 году.

В В РРОССИЙСКОЙ ОССИЙСКОЙ ФФЕДЕРАЦИИ ЕДЕРАЦИИ ВВ. . ЛЛУКИНУКИНО ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКАО ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА

Поздравляем с юбилеемНину Дмитриевну Миронову!Нину Дмитриевну Миронову!

Пусть счастье Вас не покидает,Здоровье пусть не убывает.

Прекрасных, светлых, мирных днейЖелаем Вам в Ваш юбилей.

Коллектив ООО «СУ-12»

Редакция газеты «МИР» присоединяется к поздравлениям и искренне желает

юбиляру оптимизма, успехов в работе, счастья и благополучия.

Власть и общественность ищут пути взаимодействия

№ 4 (4) 20 апреля 2006 года№ 4 (4) 20 апреля 2006 года2ИЗ МИРА ПРАВОСУДИЯИЗ МИРА ПРАВОСУДИЯ

СПРАВКАЯковлев Вячеслав Алексе-

евич — уроженец дер. Малые Кибечи Канашского района

Чувашской АССР.

ИЗ МИРА СТАТИСТИКИИЗ МИРА СТАТИСТИКИ

11 апреля 2006 года продолжилось судебное расследование по обвинению Кассирова Александра Ивановича в совер-шении преступления по ст.171 УК РФ «неза-конное предпринимательство». Следствием установлено: Александр Иванович, будучи директором, знал, что ООО «АлКа» не имеет права заниматься строительной деятель-ностью без соответствующей лицензии. Но, презрев все законы, организация взялась за капитальное строительство. При этом ООО выступало и заказчиком, и генподряд-чиком, и подрядчиком по одному и тому же строительству.

Важным свидетелем по этому делу в суде проходит Вячеслав Яковлев, работа-ющий ныне начальником государственного унитарного предприятия «Республиканское управление капитального строительства» (ГУП «РУКС»). И поэтому судебное заседа-ние началось с заслушивания показаний именно этого свидетеля.

На вопрос прокурора: знаком ли с под-судимым В. Яковлев, тот ответил, что зна-ет его только в лицо, видел, когда работал в муниципальном унитарном предприятии «Городское управление капитального строительства» (МУП «ГУКС»). «Сам с ним не сталкивался. Отношения с ООО «АлКа» были разные. Управление делегировало указанному обществу право быть инвес-тором и осуществлять организацию стро-ительства многоэтажного гаража-стоян-ки. Согласно контракту ООО «АлКа» взяло на себя также часть функций заказчика, а часть функций осталась у МУП «ГУКС».

«А имелась ли у ООО на момент заклю-чения контракта строительная лицензия?» — спросил прокурор. Но Вячеслав Алексе-евич ловко ушел от ответа. Сказал, что он «этим не интересовался». Помнит только, что ООО «АлКа» хотело привлечь в качестве своего партнера ОАО «ЧЕСТР». По словам Кассировых, это акционерное общество задолжало им огромную сумму. И поэтому «ЧЕСТР» будет подрядчиком по строитель-

ству. «А я знаю, что у ОАО «ЧЕСТР» есть лицензия на выполнение работ — и в ка-честве заказчика, и в качестве подрядчика. А какие функции выполняло МУП «ГУКС»? На это В. Яковлев ответил: «Не могу вспом-нить».

Отшибло у свидетеля память и относи-тельно организации, которая осуществля-ла технический надзор на стройке. Гово-рит суду: «Не помню. Тем более, через год я уже не работал в МУП «ГУКС». Это стро-ительство тянулось долго, и как дальше было, не знаю. Кто проверял качество ра-бот строительства, я также не знаю. На первоначаль-ном этапе МУП «ГУКС» вы-полняло функции заказ-чика-застройщика. ООО «АлКа» было инвестором. Но затем взяло на себя функции привлекать подрядчика, финансировать. Но этот инвестиционный контракт не выполнялся». «Как же без ли-цензии ООО «АлКа» выполняло строитель-ные работы?» — поинтересовался судья. «Общество имело право привлечь подряд-чика и субподрядчика, которые имеют ли-цензии», — ответил Яковлев.

Из показаний Вячеслава Алексееви-ча можно сделать два вывода. Первый — перед нами дилетант, второй — ловкий делец, пытающийся выгородить своего сотоварища. Но разве можно человека, ко-торый проработал около 5 лет в должности начальника МУП «ГУКС» (ответственно-го за стройку по муниципальному заказу в столице), а затем около 4 лет в долж-ности заместителя главы администрацииг. Чебоксары, признать дилетантом? Ко-нечно, нет.

Значит, ближе к истине второй вариант.

Трудно поверить, что В. Яковлев по добро-те душевной допустил на рынок строитель-ства жилья торговую организацию ООО «АлКа» без лицензии. Скорее всего, был какой-то интерес, известный только ему самому. Можно предположить, что В. Яков-леву были обещаны с той стройки гаражи по символической цене. Известно также, что не без участия В. Яковлева как в долж-ности начальника МУП «ГУКС», так и в долж-ности заместителя главы администрации

г. Че боксары по архи-тектуре и градострои-тельству строительные организации начинали стройку без соответс-твующего разрешения, госкомиссии прини-мали недостроенные

дома в эксплуатацию, а многочисленные до-левики оставались обманутыми.

Взять, к примеру, 16-квартирный жи-лой дом № 4 по бульвару Миттова. Государ-ственная комиссия приняла дом в эксплу-атацию 24.05.2002 года — по требованию заказчика ГУП «РУКС» и при поддержке администрации города Чебоксары. Хотя все знали, что дом построен в нарушение проектной документации и с применением дешевого негодного материала. Даже Го-сударственная жилищная инспекция ЧР вы-нуждена была это подтвердить актом от 14 апреля 2005 года № 12 / 25. Отмечены следу-ющие существенные нарушения при строи-тельстве дома: наружная стена возведена не из цельного кирпича, а из пустотелого, кровля покрыта не импортным, а дешевым материалом, из-за строительных недоде-лок крыша протекает, балконы выполнены не по проекту, применен дешевый утепли-тель стен, что не соответствует проектной

марке, технический этаж дома не построен, а потолки квартир ниже, чем предусмот-рено проектом, дом значительно «просел» и дал большую трещину.

Теперь возглавляемое В. Яковлевым ГУП «РУКС» напрочь открещивается от это-го дома и не желает о нем даже знать.

Схожая ситуация по многоквартирному жилому дому № 33, корпус 1 по бульвару Миттова. Куда только жильцы не обраща-лись по этому злополучному дому, но заказ-чик ГУП «РУКС» всегда находил основания для отказа в устранении недоделок. А ведь на этих недоделках ГУП «РУКС» сэкономил значительные суммы. Посудите сами: кровля покрыта некачественно, в тамбуре керами-ческие плитки уложены в нарушение СНиП и отошли от пола, коммуникации покрашены на ржавчину; лифт работает с существенным дефектом, подъездные пути к дому практи-чески не выполнены, отсутствуют площадки для игр детей, отдыха и чистки ковров, вок-руг дома не посажены деревья и кустарники. Даже контейнеры для мусора не установле-ны, не говоря о скамейках и урнах. А домо-вой счетчик тепловой энергии неизвестным образом испарился.

И что интересно, уж больно задешево приобретают работники ГУП «РУКС» как жи-лые, так и нежилые помещения в строящихся домах. Почти задаром досталось Вячеславу Яковлеву нежилое помещение под магазин в доме № 4 по бульвару Миттова, как и со-трудникам договорного отдела ГУП «РУКС» квартиры № 15 и № 23 дома № 33, корпус 1 по бульвару Миттова.

Да, есть еще для правоохранительных органов нераскрытые вопросы. А ответа на них ждут, и в первую очередь — обману-тые граждане.

Федор ИЛЬИН.

ИЗ ЗАЛА СУДА

ПО ДЕЛУ ПО ДЕЛУ КАССИРОВА,АССИРОВА,

ИЗ ЗАЛА СУДАИЗ ЗАЛА СУДА

ППРОДОЛЖАЕТСЯ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕССРОДОЛЖАЕТСЯ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕССили как свидетель В. Яковлев выгораживает своего компаньона

В публикациях «ФСБ России раскрыла строительную пирамиду в Чебоксарах» от 23 марта 2006 года и «Управлением архитектуры Чебоксар заинтересовались правоохранительные органы» от 6 апреля 2006 года наша газета рассказала о расследовании уголовного дела по факту мошеннических дей-ствий в отношении руководителей ООО «АлКа» Александра и Елены Кассировых. ФСБ России удалось

раскрыть механизм выкачивания денег у доверчивых граждан при строительстве многоэтажного га-ража-стоянки по улице Гражданская юго-западного микрорайона Московского района г. Чебоксары. По од-ному из эпизодов прокуратура Чувашии уже утвердила обвинительное заключение, и дело рассматривает Московский районный суд.

Споры между участниками рынка — событие нормаль-ное и весьма регулярное во всех сферах бизнеса. Однако не всегда спорящие стороны заинтересованы в разре-шении конфликта через арбитражные суды и суды общей юрисдикции.

Во-первых, это долго. Во-вторых, никто не желает лишней огласки — пустяковый конфликт может навредить имиджу.

И с разрешением подобных конфликтов успешно справляется наш Третейский суд Чувашской Республики. Ведь дела спорящих сторон рассматриваются на закры-тых заседаниях и не становятся достоянием обществен-ности. Споры разрешаются в течение 10 дней со дня по-дачи заявления.

В основном споры между сторонами возникают либо из-за недобросовестности, либо из-за недостаточного профессионализма участников рынка. Это и отсутствие надлежаще оформленных договоров, и фактический об-ман с одной стороны при заключении сделки, и неразре-шимость порой споров из-за отсутствия практики. Иногда присутствует и просто право силы.

Наш Третейский суд привлекателен еще и тем, что в нем судьи разных профессий и специальностей и тем самым охватывается весь спектр банковско-хо-зяйственной деятельности. Это позволяет выносить гра-мотные решения с точки зрения как права, так и с учетом специфики спора.

Немаловажным является и тот факт, что стороны сами вправе выбрать себе третейского судью для разрешения спора. Ну и авторитет Третейского суда Чувашской Рес-публики держится еще и на том, что его решение являет-ся обязательным не только для всех участников процесса, но и для государственных органов власти.

Если хотите разрешить спор или конфликт мирным пу-тем, без огласки и в короткий срок, то необходимо обра-титься в приемную Третейского суда Чувашской Респуб-лики для получения подробной информации по телефону 28-85-77.

Валерий ВОЛКОВ,судья Третейского суда Чувашской Республики,заслуженный юрист Чувашской Республики.

ТТРЕТЕЙСКИЙ СУД РЕТЕЙСКИЙ СУД ДЛЯ БИЗНЕСАДЛЯ БИЗНЕСА

Во всем мире принята практика решения споров с помощью третейских судов. И в Чувашской Респуб-лике существует Третейский суд при правозащитной организации «Фонд Правосудие», который работает вот уже 4 год. И все чаще он привлекает представителей сферы бизнеса.

За 2005 год население Чувашии сократи-лось на 7 тысяч 100 человек — такой итог подвели в Чувашстате.

Численность постоянного населения республи-ки по данным на 1 января текущего года составляет 1292,2 тысячи человек:

— в городских поселениях проживают 788,9 ты-сячи человек (61 %);

— в сельской местности — 503,3 тысячи человек (39 %).

За год численность жителей республики сни-зилась на 7,1 тысячи человек, в том числе за счет естественной убыли — на 6,6 тысячи человек. Горо-жан стало меньше на 2,3 тысячи, сельских жителей — на 4,8 тысячи человек.

Почти три четверти городского населения (72 %) проживает в городах Чебоксары и Новочебоксарск.

В столице Чувашии насчитывается 442,4 тысячи жителей.

Население Новочебоксарска составляет 125,8 тысячи человек.

В Канаше проживают 48,4 тысячи человек, в Ала-тыре — 42,4 тысячи жителей, в Шумерле — 34,8 ты-сячи, в Козловке — 12,1 тысячи человек, в Цивиль-ске — 12,9 тысячи, в Мариинском Посаде — 10,2, в Ядрине насчитывается 10,1 тысячи жителей.

В число наиболее населенных районов Чувашии вошли Чебоксарский — 58,4 тысячи жителей, Ка-нашский — 41,8 тысячи жителей, Вурнарский — 40,3 тысячи жителей, Цивильский — 38,1 тысячи жите-лей, Моргаушский — 36,7 тысячи жителей.

ННАСЕЛЕНИЕ АСЕЛЕНИЕ ЧЧУВАШИИ УБЫВАЕТУВАШИИ УБЫВАЕТ

№ 4 (4) 20 апреля 2006 года 3ИЗ МИРА МЕЖДУНАРОДНОЙ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИИЗ МИРА МЕЖДУНАРОДНОЙ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ИЗ МИРА ТОЙ СТОРОНЫ РЕШЕТКИ

«Марийское меньшинство в значительной степени от-странено от участия в политических процессах в своей собственной республике. Власти преследуют лидеров национального движения мари за деятельность, направ-ленную на достижение этнополитических целей, а боль-шинство этнических марийцев живут в нищете и лишены политических полномочий», — заявил исполнительный директор МХФ Аарон Роудс. Продолжая, он сказал: «Эти обстоятельства делают членов сообщества мари еще бо-лее уязвимыми в плане культурной и языковой ассими-ляции и лишают их возможности выразить свое мнение по поводу осуществляемой реструктуризации Россий-ской федеральной системы, которая может иметь далеко идущие последствия для правового статуса и прав ма-рийского меньшинства».

В докладе также отмечается, что в состав многонациональ-ной Российской Федерации входят свыше 80 регионов, одна часть которых образована по территориальному признаку, а другая часть — по этническому. Этнические регионы были образованы еще во времена Советского Союза и существу-ют в местах традиционного проживания национальных мень-шинств. Марийцы являются титульной нацией Марий Эл, где проживает примерно половина от общей численности мари, составляющей 600000 человек. Как и в других регионах Рос-сийской Федерации, демократия и правовое регулирование в Марий Эл остаются на низком уровне, и в последние несколь-ко лет все больше и больше ограничивается свобода само-выражения. Журналисты, активисты гражданского общества и другие деятели, не согласные с официально проводимой политикой, все чаще подвергаются преследованию, которое выражается в запугивании, арестах, уголовном преследова-нии, выселении и увольнении с работы. Также имеют место многочисленные акты насилия, совершаемые в отношении оп-понентов власти, и расследование таких случаев ведется вяло и без предоставления должной судебной защиты. Власти осу-ществляют строгий контроль информации, распространяемой через контролируемые ими средства массовой информации, а из независимых газет свое существование прекратили все, кроме одной.

Как и в других этнических регионах, мари имеют особый статус в Марий Эл как титульная нация. Марийский язык явля-ется государственным наряду с русским, и республиканское

законодательство обязывает местные власти защищать язык, культуру и национальную самобытность народа мари. На прак-тике, однако, юридические гарантии, предоставляемые зако-ном, во многих случаях реализуются плохо, что создает опас-ные бреши в действительной защите языковых и культурных прав этого национального меньшинства.

Хотя марийский язык имеет официальный статус, его упот-ребление в государственном секторе ограничено, а реализация защищенного законом права использовать марийский язык во взаимоотношениях с властями затрудняется в связи с тем, что от должностных лиц не требуется владение этим языком. Как и во многих других этнических регионах Российской Фе-дерации, обучение на языке титульной нации ограничивается начальной ступенью, а большинство марийских детей изучают марийский язык лишь как предмет. Специальный отдел в соста-ве республиканского Министерства образования, который осу-ществлял надзор в сфере программ изучения языка мари, был распущен. Без учета возможных последствий для марийского сообщества власти приняли решение о закрытии ряда нацио-нальных марийских школ. В результате изменений в федераль-ной сетке ТВ-вещания сократилось общее время трансляции ТВ-программ на марийском языке. Ежегодно в республике на языке мари печатается всего несколько книг.

Деятельность, направленная на усиление защиты прав марийского меньшинства, в значительной степени затруд-няется нежеланием действующей администрации Марий Эл признать существование проблемы или участвовать в от-крытой политической дискуссии о проводимой ею политике в отношении национального меньшинства. В отличие от сво-их предшественников Президент Маркелов, родившийся в Москве и разделявший в свое время крайние правые взгля-ды, отказался сотрудничать с действующим национальным движением. Члены национального движения, занимающие-ся мирной деятельностью по защите прав титульной нации, в подконтрольных государству средствах массовой инфор-мации именуются националистами, и все отчетливее видно стремление официальных властей свернуть их деятельность. В то же время большинство марийцев, черпающих информа-цию, как правило, из подконтрольных государству средств массовой информации и занятых ежедневной борьбой за су-ществование, интересуются политикой мало и проявляют пассивность в отношении политических вопросов. По срав-

нению с долей в общей чис-ленности насе-ления марийцы недостаточно представлены в законодательных и исполнительных органах республики.

Существующие политические и социальные тенденции в Марий Эл способствуют сокращению до минимума участия марийского меньшинства в политическом процессе в рес-публике и повышению степени уязвимости его членов в пла-не культурной и языковой ассимиляции. Как и другие нацио-нальные меньшинства в России, в советскую эпоху народ мари в значительной мере ассимилировал, и примерно более пятой части марийцев уже не знают родного языка. Нетерпимое от-ношение в социуме, которое подогревается негативными за-явлениями, делаемыми официальными должностными лицами республики, еще больше отбивает охоту и снижает мотивацию к употреблению родного языка и следованию национальным культурным традициям у представителей марийского мень-шинства.

Факт крайне ограниченного участия этнических марийцев в политических процессах в Марий Эл вызывает особую тре-вогу в связи с продолжающимся процессом реформирования российской федеральной системы, в основе которого лежит стремление создать более однородную государственную структуру и способствовать формированию общероссийского национального самосознания. Деятельность по сокращению числа федеральных субъектов и выравниванию отношений внутри федеральной системы создает серьезную проблему для титульных народов этнических регионов, в том числе наро-да мари. Хотя защита мари в Марий Эл далека от совершенс-тва, права марийского меньшинства в регионе охраняются лучше, чем где бы то ни было в стране, и марийские лидеры верят, что выживание марийской культуры и языка зависит от сохранения и развития статуса народа мари как титульной нации Марий Эл. Однако Президент Маркелов, который был избран и затем переизбран на свой пост при поддержке Крем-ля, не только не представляет должным образом интересы марийцев при общении с федеральными властями, но также косвенным образом высказался за уничтожение особого ста-туса мари в республике.

ППРАВА МАРИЙСКОГО НАРОДАРАВА МАРИЙСКОГО НАРОДАУЩЕМЛЯЮТСЯ СОБСТВЕННЫМИ ВЛАСТЯМИУЩЕМЛЯЮТСЯ СОБСТВЕННЫМИ ВЛАСТЯМИ

Международная Хельсинкская Федерация по правам человека (МХФ) и Московская Хельсинкская группа (МХГ) в конце 2005 года собрали фактический материал о ситуации с правами представителей марийского меньшинства в Республике Марий Эл.

Йошкар-Олинский городской суд в своем решении указал, что «…на ос-новании вышеизложенного суд, при-ходит к выводу, что камера № 5, в ко-торой содержался Н. Ю. Свистунов, не была оборудована в соответ ствии с требованиями п. 3.2. Правил внут-реннего распорядка изоляторов вре-менного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. В нарушение п. 3.1 Правил спаль-ное место Свистунова Н. Ю. не было оборудовано надлежащим образом спальными принадлежностями. Дока-зательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком — Уп-равлением федерального казначейс-тва РФ по Республике Марий Эл суду не представлено. В нарушение п.6 Правил было нарушено право истца помыться в душе один раз в неделю (период нахождения в ИВС 10 дней, с 22 января по 01 февраля 2005 года), а также право пользоваться ежеднев-ной прогулкой не менее 1 часа. Дока-зательств, подтверждающих наличие заключения врача, который бы не ре-комендовал прогулку Н. Ю. Свистуно-ву, суду не представлено. На основа-нии вышеизложенного суд приходит к выводу о несоблюдении должност-ными лицами ИВС при ОВД г. Волж-ска требований Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обви-няемых органов внутренних дел, сле-

довательно, имело место нарушение прав осужденного Н. Ю. Свистунова в связи с ненадлежащими условия-ми содержания в изоляторе времен-ного содержания при ОВД г. Волжск в период с 22 января по 1 февраля 2005 года.

Обращение с человеком считает-ся «унижающим достоинство», если оно таково, что вызывает в жертвах такого обращения чувство страха, страдания и неполноценности, ко-торые заставляют их ощущать себя униженными и попранными (поста-новление Европейского суда по пра-вам человека «Калашников против Российской Федерации»). Из пояс-нений Н. Ю. Свистунова в судебном заседании следует, что указанные условия истец расценил как жестокое обращение, унижающее его челове-ческое достоинство, в результате ко-торого ему причинены нравственные и физические страдания. Из материа-лов дела следует, что после помеще-ния его в ИВС при ОВД г. Волжск 22 января 2005 года ему был выставлен диагноз: «острый гайморит, острая респираторная вирусная инфек-ция». 24 января 2005 года Свистунов Н. Ю. предъявил жалобы на головные боли, насморк, отмечена гипертермия — 37,90 С, гипертония — 150 / 120, на-значено продолжение лечения. Оце-нивая вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к вы-

воду, что в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС при ОВДг. Волжска Н. Ю. Свистунову причине-ны нравственные и физические стра-дания, уровень которых причинен в бо-лее высокой степени, чем тот уровень лишений и страданий, который неиз-бежен при лишении свободы; условия содержания заявителя под стражей, в частности, антисанитарная обста-новка в ней и вредные для здоровья и благополучия заявителя послед ствия этой обстановки приравниваются к унижающему достоинство обраще-нию. Следовательно, нарушение ст. 3 Конвенции имело место…».

Такое решение суда далось нелегко. Только благодаря право-защитникам Марий Эл, их настой-чивости в защите прав человека до-стигнуты результаты.

Такой опыт теперь можно приме-нить и к остальным заключенным.

Как сообщил сопредседатель Йошкар-Олинской городской об-щественной организации «Человек и закон» Сергей Подузов, в настоя-щее время ими проводятся посто-янные визиты в изоляторы времен-ного содержания и ситуация в связи с этим в изоляторах временного со-держания МВД Республики Марий Эл постепенно меняется к лучшему.

По информации Марийскойправозащитной организации

«Человек и закон».

ИЗ МИРА ТОЙ СТОРОНЫ РЕШЕТКИИЗ МИРА ТОЙ СТОРОНЫ РЕШЕТКИИЗ МИРА ТОЙ СТОРОНЫ РЕШЕТКИФЕМИДА ВПЕРВЫЕ ПРИМЕНИЛАККОНВЕНЦИЮ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКАОНВЕНЦИЮ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

В ОТНОШЕНИИ ЗАКЛЮЧЕННОГОВ ОТНОШЕНИИ ЗАКЛЮЧЕННОГО В Ульяновске несколько общественных организаций напра-вили в региональную прокуратуру заявление с требованием возбудить уголовное дело по факту незаконного перекрытия проезжей части в городе 28 марта т. г. Заявители говорят о том, что именно из-за визита полпреда президента г-на Коновалова многие ульяновцы провели по три-четыре часа в автомобиль-ных пробках.

В центре громкого скандала неожиданно оказался полномоч-ный представитель президента в Приволжском федеральном округе Александр Коновалов.

В тот день Александр Коновалов прилетел в Ульяновск на заседа-ние областного Законодательного собрания, посвященного утверж-дению Сергея Морозова в должности губернатора. В середине дня и вечером на несколько часов перекрывался мост через Волгу, свя-зывающий две части города — Заволжский район с центром.

В обращениях общественных организаций указывается: жители Ульяновска после трудового дня в течение нескольких часов не мог-ли уехать домой. С 18.00 до 21.00 не пропускали даже «скорую по-мощь»… Почему ради комфорта одного человека страдают десятки тысяч ни в чем не повинных людей? Каким законом регламентируют-ся подобные издевательства над населением Ульяновской области? Имеет ли право чиновник на подобные сопровождения? — заверша-ются вопросом обращения.

Сам полпред Коновалов не мог не заметить, что стал причиной на-стоящего хаоса в городе — автомобильная пробка растянулась на не-сколько километров. Люди выходили из машин и с нетерпением ждали, когда высокопоставленный гость, которого мало кто из ульяновцев зна-ет в лицо, наконец-то проедет через злополучный мост. Задействованы были не только сотрудники ГИБДД, но и другие структуры УВД.

Инициаторы обращения заявили, что намерены добиваться и «экономической справедливости», так как речь идет о многомил-лионных убытках, понесенных в результате произошедшего. Это

и простой общественного транспорта, и сожженный бен-зин частных автовладельцев, и сорванные встречи, и массо-вые опоздания на работу…

Массовые перекрытия до-рог для проезда «мигалок» чи-новников высшего ранга все больше начинают раздражать население страны. Видимо, необходимо и властям заду-маться о целесообразности такой помпезности.

По информацииУльяновских общественных организаций.

Йошкар-Олинский городской суд вынес решение, которым напрямую воспользовался нор-мами международного права и признал нарушение Российской Федерацией статьи 3 Конвен-ции о защите прав человека и основных свобод в отношении бывшего главы администрации города Волжска и депутата Госсобрания Республики Мари Эл Николая Свистунова.

ВЕСТИ СОСЕДЕЙВЕСТИ СОСЕДЕЙВЕСТИ СОСЕДЕЙУУЛЬЯНОВЦЫ ЖАЛУЮТСЯЛЬЯНОВЦЫ ЖАЛУЮТСЯНА ПОЛПРЕДА НА ПОЛПРЕДА ККОНОВАЛОВАОНОВАЛОВА

Редакция работает с письмами читателей. При цитировании ссылка на газету обязательна.

Учредитель: Правозащитная организация

«Фонд Правосудие».

Газета зарегистрирована в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-21243.

Главный редактор В. А. Егоров.

Распространяется на территории

Приволжского федерального округа

Российской Федерации.

Адрес редакции: 428019, г. Чебок-сары, пр. И. Яковлева, д.13.

Тел. (8352) 28-85-77.E-mail: pravosudie@cbx.ru

Выходит по четвергам — два раза в месяц.Отпечатано в ГУП «ИПК «Чувашия».

428019, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д. 13, Дом пе-чати. Цена свободная. Номер подписан 19.04.2006 г.Время подписания в печать: по графику — 12.00, фак-тическое — 12.00. Тираж — 1200. Заказ № 1326.

№ 4 (4) 20 апреля 2006 года№ 4 (4) 20 апреля 2006 года4

Еще в 1922 году немецкому ученому-изобретателю Виктору Шаубергеру уда-лось построить опытный аппарат. Этот ап-парат состоял из 3 параллельных дисков. При работе верхний и нижний диск вра-щаются в противоположных направлени-ях, создавая очень сильное поле и эффект антигравитации. Этот аппарат, по словам оче-видцев, не толь-ко парил в воз-духе, но и менял структуру вре-мени.

Затем, в 1939году в Герма-нии был под-нят в воздух еще один лета-тельный аппарат под названием «ВРИО», состо-ящий из двух дисков, который стал прооб-разом для создания нового вида летатель-ной техники. Но все это невозможно было запустить в серийное производство, так как возникли трудности с двигателем. И эта проблема была разрешена. Был постро-ен двигатель, который использовал воду и воздух, так называемый конвертор Ганса-Колера. Это был двигатель независимого источника.

В 1942 году был поднят легко летающий диск в диаметре 11,5 метра под названием «ХОНЕБУ-II». Этот диск был использован не-мцами в боевых действиях в битве на Курс-кой дуге как разведывательный аппарат.

Уже в это же время на секретных заво-

дах Германии собирался лета-ющий диск для полета в космос «ХОНЕБУ-III». Немцы считали, что только дискообразные ле-тающие аппараты могут обес-печить космические перелеты на другие планеты.

А 15 февраля 1945 года воз-ле г. Прага был запущен самый совершенный из всех летающих беспилотных дисков — «ВИЛ-

ЛОНЦО». Этот технологический дисколет за 3 минуты достиг высоты в 15 километров и развил скорость 2 200 км в час. Дисколет доказал, что может зависать в воздухе и раз-вивать огромную скорость, летать без раз-воротов, не сваливаться в штопор, легко управляться в полете. Такого летательного

аппарата в мире еще не было. Но через месяц этот дисколет был уничтожен в связи с приближением советских войск.

После войны американцы на-чали вербовать немецких ученых и специалистов, которые занима-лись работами по созданию дис-колетов. И обна-

ружили, что около 1000 крупных специа-листов и более 100 немецких подводных лодок, которые не числились среди погиб-ших, исчезли неизвестным образом. Кро-ме того, в июне 1945 года в аргентинский порт Мар-дель-Плата вошли 2 немецкие подводные лодки «U-530» и «U-977» и сда-лись властям. Из показаний подводников следовало, что они входили в состав под-водных лодок конвоя фюрера и за неделю до окончания войны доставили в Антар-ктиду личные вещи фюрера и не извест-ных им людей, скрытых повязками. Также до американцев дошла информация о том, что один из секретных заводов по созда-нию дисколетов был эвакуирован в Антар-

ктиду.Теперь американцам стали

понятны слова адмирала Дени-ца, которые заявил в 1943 году, что германский флот гордиться созданием неприступной кре-пости на другом конце света.

Америку все это встревожило, и 2 но-ября 1946 года была снаряжена и направ-лена военная экспедиция во главе с по-лярником адмиралом Ричардом Бердом. Операцию под кодо-вым названием «High Jump» (высокий пры-жок) по уничтожению секретной базы лета-ющих тарелок немцев в Антарктиде должны были выполнить авиа-носец «Касабланка», 12 военных кораблей, подводная лодка и 25 военных самолетов и вертолетов — всего численностью почти 5 тысяч человек персо-нала.

Когда американ-цы в конце января 1947 года подошли к Антарктиде со стороны Земли Королевы Мод, то в первую очередь начали проводить воздушную разведку. Как вдруг неожиданно под-верглись атаке. Около 10 летающих тарелок выныривали из-под воды и методично унич-тожали американцев. По словам очевидцев, ле-тающие тарелки выскаки-вали из воды, как угорелые, и стреляли неведомыми лучами. Причем эти пред-меты не издавали звука. При пролете летающей тарелки мимо военного ко-рабля из-за резкого пото-ка воздуха даже лопались провода антенн. Не успе-

ли 2 самолета «Корсар» взлететь с палубы авианосца, как тут же были сбиты летающи-ми тарелками. Весь кошмар длился всего

20 минут. Когда лета-ющие тарелки нырну-ли под воду, то обна-ружилась страшная картина. В результате атаки эсминец «Мер-док» затонул, почти по-ловина палубной авиа-ции была уничтожена, погибли 68 матросов и офицеров.

Экспедиция амери-канцев срочно покину-ла берега Антарктиды. Это было бегство.

Кто был хозяином летающих тарелок? Этот вопрос остался открытым.

Шестой континент до сих пор хранит тайны.

По материалам ИнститутаСША и Канады РАН .

ИЗ МИРА НА ГРАНИ ФАНТАСТИКИИЗ МИРА НА ГИЗ МИРА НА Г

НЛОНЛО — ЗЕМНОЙ СЛЕД — ЗЕМНОЙ СЛЕДВ редакцию газеты поступили любопытные материалы, которые В редакцию газеты поступили любопытные материалы, которые

подтверждают земное происхождение летающих тарелок. В связи подтверждают земное происхождение летающих тарелок. В связи с отмечающимся в апреле Днем космонавтики эти материалы, пола-с отмечающимся в апреле Днем космонавтики эти материалы, пола-гаем, будут интересны и для читателей.гаем, будут интересны и для читателей.

В 2005 году в Чувашии было выявлено 207 экономических преступлений в сфере агропромышленного комплекса: из них 90 — тяжкие и особо тяжкие, 24 преступле-ния совершены в крупном и особо крупном размере, а 87 — должностными лицами.

В результате проверок целевого использования бюджетных средств, проводимых МВД республики совместно с территориальным управлением феде-ральной службы финансово-бюджетного надзора по Чувашии, в прошлом году было выявлено семь предприятий, которые незаконно получили более 400 тысяч рублей из государственного бюджета.

Также в конце 2005 года возбуждено уголов-ное дело по статье «мошенничество» в отношении председателя одного из сельхозпредприятий Ба-тыревского района. Он обманом получил субси-дию на поддержку элитного семеноводства. В ходе следствия установлено, что этому сельхозпред-приятию и ранее выделялись средства из феде-рального и республиканского бюджетов в размере более 800 тысяч рублей.

По данным пресс-службы МВД ЧР.

ИЗ МИРА КРИМИНАЛА

ЭЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯВ В ЧЧУВАШИИ МЕДЛЕННО РАСКРЫВАЮТСЯУВАШИИ МЕДЛЕННО РАСКРЫВАЮТСЯ

ИЗ МИРА ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАНИЗ МИРА ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН

ММИНФИН ИНФИН ТТАТАРСТАНА КОМПЕНСИРУЕТАТАРСТАНА КОМПЕНСИРУЕТВСЕ НЕЗАКОННЫЕ ДЕЙСТВИЯ МИЛИЦИИВСЕ НЕЗАКОННЫЕ ДЕЙСТВИЯ МИЛИЦИИ

10 апреля Советский районный суд Казани удовлетворил иск Рифхата Ни-заева к Министерству финансов Респуб-лики Татарстан. Минфин в течение трех месяцев с момента вступления решения в силу обязан выплатить Низаеву 9 тысяч рублей в качестве компенсации мораль-ного вреда, причиненного незаконными действиями дознавателя отдела мили-ции «Дербышки».

А дело было еще в сентябре прошлого года, когда Низаев подал заявление в ОМ «Дербышки» о совершенной краже. При этом заявитель четко указал на возможных преступников. По подозрению Низаева, кражу совершили два молодых человека, нанятых им для благоустройства хозяйства за несколько дней до инцидента. Хороших работников из молодых людей не получи-лось, и хозяин, заплатив за выполненную работу, отказался от их дальнейших услуг. Подобный исход событий последним явно не понравился, о чем они не преминули сообщить Низаеву в виде угроз. В числе прочего молодые люди заявили, что если

он полностью не расплатится, то потеряет намного больше.

Что именно имели в виду неудавшие-ся работники, Низаев узнал на следующий день, когда обнаружил пропажу двадцати гусей.

После случившегося он сразу подал за-явление в милицию. Прошло две недели, в течение которых Низаева никто не уведо-мил о принятом решении, что является гру-бым нарушением.

Согласно ст.146 и ст.148 Уголовно-про-цессуального кодекса Российской Феде-рации решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголов-ного дела должно быть выслано заявителю в течение 24 часов с момента его вынесе-ния.

Рифхат Низаев обратился к правоза-щитникам города Казань за юридической помощью в ходе акции «Прими, не теряй, проверь!». Юристы помогли Р. Низаеву со-ставить жалобу на действия сотрудников ОМ «Дербышки».

Советский районный суд г. Казань жа-

лобу удовлетворил и признал незаконными действия дознавателя.

Только после этого Низаев узнал, что по поводу его заявления о краже был вынесен отказ в возбуждении уголовного дела.

— Несвоевременное уведомление об отказе не дало Низаеву возможности обжаловать это решение. Таким образом, были нарушены его конституционные права на государственную и судебную защиту, — объяснил начальник отдела общественных расследований Игорь Шолохов, представ-ляющий интересы Низаева в суде. — За не-законные действия должностных лиц при-дется расплачиваться государству.

Сам Рифхат Низаев доволен решением суда и считает, что независимо от присуж-денной суммы сам этот процесс является показательным. И добавил:

— Хотелось бы, чтобы узнав об исходе дела, нерадивые сотрудники милиции внима-тельнее относились к своим обязанностям.

По информации общественных организаций Татарстана.

Дисколет «Хонебу-II»Дисколет «Хонебу-II»

Все, что осталось от палубной Все, что осталось от палубной авиации американцевавиации американцев

Дисколет «Виллонцо»Дисколет «Виллонцо»

Атака летающихАтака летающихтарелок на американцевтарелок на американцев