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Ministerio de Finanzasdel Ecuador

Ministerio deMinisterio de Finanzas

Sesión 3: Regímenes fiscales para las IE: Problemas, desafíos y oportunidades en la región AndinaAndina


Crecimiento Real del PIB (%)

7.79

6.36

5 14

3.53

5.14

4.05

2.19

Economía ecuatoriana creció un 4 05% en el año 2013

0.57

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Economía ecuatoriana creció un 4,05% en el año 2013.

Fuente: BCE, p (previsión)


Crecimiento Real del PIB (%)

4.73 6

PIB PETROLERO %8 2

PIB NO PETROLERO (%)

0.7 0.4

3.6

-0.2

1.7

4.6

7.0

4.6

8.2

5.7

7 1

-2.33.6

1.8

3.6

-7.1

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

(p)

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

(p)

PIB no petrolero se estima para el 2013 en 3,6%. PIB Petrolero se estima crecerá un de 1,7% en 2013.

Fuente: BCE


VAB Petrolero y no Petrolero(t/t 4)(t/t-4)


Por Actividad Económica(t/t 4)(t/t-4)


Ingresos del Gobierno Central en% del PIB% del PIB

2% 14,9

%

14,6

%

15,2

%

4,1% 15

,4%

16,7

%

16%

18%10

,5%

11,2

%

9,9%

9,9% 10

,8%

11,1

% 13,2 14

10%

12%

14%

%

7,5%

3% 7,5%

7,0%

4%

6%

8%

10%

5,3%

4,8%

4,8%

4,3%

3,8%

3,4%

3,5% 3,

9%

6,3 7

5,0%

0%

2%

4%

Los ingresos han aumentado 526% entre 2001 y 2013, principalmente debido a un incremento del 359% en los ingresos

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Petroleros No petroleros

Fuente: Ministerio de Finanzas

petroleros; esto debido también a un sustancial incremento en la recaudación tributaria (611%).


Porcentaje de Ingresos Petroleros y no Petroleros respecto al ingreso

Total del Gobierno Central

% % 1% ,3%

9,2%

8,8%

% % 7,0%90%

66,3

%

70,2

%

67,3

%

69,9

%

74,1 76 79

66,5

% 7 8

70,5

%

65,3

%

68,8

% 77

60%

70%

80%

30%

40%

50%

33,7

%

29,8

%

32,7

%

30,1

%

25,9

%

23,7

%

20,8

% 33,5

%

21,2

% 29,5

%

34,7

%

31,2

%

23,0

%

0%

10%

20%

30%

0%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013





Aumento Producción Petrolera

Producción diaria de crudo

559560

580

Período: 2009-2013(en miles de barriles)

496

515

500

520

540

560

479 480

440

460

480

500

Volúmenes fiscalizados de petróleo

420

440

2009 2010 2011p 2012e 2013e

La meta de aumento de la producción es a 559 mdb por día para el 2013.



Minería

Declaratoria de emergencia en el sector minero y suspensión de términosg y p

Bajar el tono de los conflictos minero socio ambientales claves

Actualización del Plan Nacional de Minería

Preparar convenios MEM – Gobiernos Locales para la administración de p pconcesiones de materiales de construcción

Fortalecer la capacidad central y regional para el control técnico, económico, social y ambiental


Minería

Realización de Dialogo Nacional sobre minería, regional y nacional sobre la conveniencia estratégica de la minería, y concepción de una estrategia y política mineras, reducción del mercado irregular de concesiones

Actualización del catastro de reservas potenciales

Iniciar ejecución del plan de capacitación integral en asociación con gremios de profesionales e institutos de educación superior

Generar catastro e iniciar solución de trámites pendientes, particularmente los referentes a los EIA

Diseñar un programa de fomento para la asociatividad y del desarrollo empresarial


REFORMAS ESENCIALESESENCIALES

ECUADOR NO RESPONDE A UNA COYUNTURA ES UNA CONSTRUCCION DE LARGO PLAZO


Objetivos de losíNuevos Regímenes fiscales

C li l i ió l di ifi ió d• Canalizar la inversión para la diversificación de la oferta y usos de los hidrocarburos y minería.

• Nuevo modelo de administración, regulación y control del sector de los recursos naturales nocontrol del sector de los recursos naturales no

renovables.

• Desarrollo sustentable de la actividad extractiva de los recursos naturales no renovablesde los recursos naturales no renovables


Reformas Legales e Institucionales

Reforma ObjetivoAsamblea Nacional 2007-2008 Democráticamente electa la Asamblea

InstitucionalesAsamblea Nacional 2007-2008 Democráticamente electa, la Asamblea

Nacional redactó la nueva Constitución, laque fue aprobada por referéndumnacional.

Constitución 2008 Establecer al ser humano como sujeto yfin del que hacer económico y crear unsistema económico social y solidario.

Reforma TributariaLey de Equidad Tributaria y Reforma Fiscal Verde

Volver al sistema tributario equitativo,progresivo, social y ambientalmenteresponsable.

L d R ió d l P iti l i t lLey de Recuperación de los Ingresos Petroleros

Permitir que los ingresos petrolerosexcepcionales correspondan al Estado eincluirlos dentro de su presupuesto.

Ley de Minería Cambio del ordenamiento legal sectorialLey de Minería Cambio del ordenamiento legal sectorialgenerando condiciones para la mineríaresponsable.



Reforma ObjetivoLey de Red de Seguridad Normar el proceso de resolución

InstitucionalesLey de Red de Seguridad Financiera

Normar el proceso de resoluciónbancaria y generar esquemas deestabilidad financiera a través defondos de liquidez y de seguro ded ó itdepósitos.

Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización

Descentralización de competencias agobiernos sub-nacionales yasignación de recursos fiscalesasignación de recursos fiscalesconforme a desarrollo relativo.

Código de Planificación y Finanzas Públicas

Vincular la planificación a la ejecuciónpresupuestaria. Permitir laPúblicas presupuestaria. Permitir laprogramación plurianual y flexibilizarla gestión fiscal.

Código de la Producción, Comercio Reorganizar el sistema de incentivos ae Inversiones la inversión privada para apalancar la

transformación productiva y lainversión extranjera directa.



Reforma ObjetivoReforma a la Ley de Hidrocarburos Establecer los derechos de propiedad

Institucionales

Reforma a la Ley de Hidrocarburos y Renegociación de Contratos Petroleros

Establecer los derechos de propiedadde los hidrocarburos y facilitar larenegociación de contratos petrolerosen la modalidad de prestación deservicios para que los ingresospermanezcan a favor del Estado.

Ley de Control de Poder de M d

Normar la conducción de prácticasi l li d l bMercado empresariales penalizando el abuso

del poder de mercado (Ej.Monopolios) y prácticas contrarias a lacompetencia.p

Ministerio de Finanzasdel Ecuador Código de la Producción para

• Otorga incentivos (tributarios y no tributarios) a las

la Protección de InversionesOtorga incentivos (tributarios y no tributarios) a las inversiones en el territorio ecuatoriano

• Contratos directos que protegen la inversión privada

A l d ti l t d• Apoya al proceso productivo en las etapas de producción, distribución, intercambio, comercio, consumo, manejo de externalidades e inversiones productivas

Fuente: Código la Producción -COPCI


Seguridad Para la Inversión Externa(Código Orgánico de la Producción)

• Igualdad:De condiciones y protección para inversiones e inversionistasDe condiciones y protección para inversiones e inversionistas nacionales y extranjeros.

• Propiedad:Protección a la propiedad de los inversionistas (prohibición de toda forma de confiscación). D h• Derechos:Libertad de producción, comercialización, importación y exportación de bienes y servicios, con sujeción a loexportación de bienes y servicios, con sujeción a lo estipulado en la Constitución, leyes y regulaciones establecidas por la normativa vigente.


Seguridad Para la Inversión Externa(Código Orgánico de la Producción)

• Tributación:Las inversiones nacionales y extranjeras están sujetas alLas inversiones nacionales y extranjeras están sujetas al mismo Régimen Tributario.

• Resolución de Conflictos:En los contratos de inversión con inversionistas extranjeros se podrán pactar cláusulas arbitrales para resolver las controversias que se presenten entre elresolver las controversias que se presenten entre el Estado y los inversionistas, el conflicto podrá ser sometido a arbitraje internacional de conformidad con los tratados suscritos por el Ecuador.

• Contratos de Inversión:Otorgan estabilidad sobre los incentivos tributarios yOtorgan estabilidad sobre los incentivos tributarios y aquellos determinados en el Código de la Producción.


Oportunidad al Financiar Proyectos en Ecuador

(Código Orgánico de Planificación y Finanzas(Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas)

• Acuerdo financiero:

Los financiamientos pueden establecer estipulaciones relacionadas con la participación de empresas del país que otorguen el préstamo en la ejecución de los proyectos, en tanto el financiamiento se confiera en términos rentables, ventajosos o concesionales para el Ecuador.

• Lineamientos para ofertar:

• Qué observamos al evaluar una oferta: – Empresas de reconocida trayectoria internacional.– Oferta económica dentro de los parámetros del mercado.– Calidad de materiales, equipamiento y servicio.– Porcentaje de agregado nacional.

• Si la oferta es con financiamiento: – Oferta de financiamiento en firme con entidad prestamista reconocida internacionalmente. – Porcentaje de financiamiento sobre el valor de la inversión. – Plazo del crédito– Plazo del crédito. – Período de gracia para el pago de capital (al menos igual al período de ejecución del proyecto). – Tasa de interés (all in cost).


Modalidades de Contratación

• Licitaciones con financiamiento

• Licitaciones internacionales.

• Alianzas estratégicas

• Contratación con empresas públicas internacionales.

I ió Di t• Inversión Directa

• Cooperación Internacional no Reembolsable• Cooperación Internacional no Reembolsable


Ley de HidrocarburosContrato de Prestación de Servicios


Ecuador: Grandes Inversiones en Sectores Estratégicos

De los cuales USD 14.195 millones de dólares de destinaran a Recursos Naturales


Inversión Privada en el Sector PetroleroSector Petrolero2012 - 2015

3,276

3000

3500US$ Millones

1 6792000

2500

3000

1,3861,679

1000

1500

211

0

500

Contratos Campos de Shushufindi y TotalContratos Revisados SH

Campos de Petróleo 2011

Shushufindi y Libertad

Total

Fuente: MICSE


Ejes de la Política PetroleraPetrolera


Desafíos de la Política PetroleraPetrolera

Ministerio de Finanzasdel Ecuador Incentivos para Inversiones

INCENTIVOS GENERALES

INCENTIVOSÍGENERALES

• Deducciones Impuesto a la Renta,

ESPECÍFICOS• Medianas Empresas• Zonas DeprimidasRenta,

• Facilidad de pagos de tributos• Excepciones ISD

• Zonas Deprimidas• Ambientales

INCENTIVO SECTOR PRIORIZADO

• No pago al impuesto a la renta por 5 años, desde que se generan ingresos

• Condiciones: Nueva Empresa, Nueva Inversión, fuera del p , ,perímetro urbano de Quito y Guayaquil, y ser sector priorizado o de sustitución de importaciones


Incentivos Sectores Priorizados

¿En qué consisten?

• No pago del Impuesto a laRenta durante 5 años desdeImpuesto a Renta durante 5 años desdeque se generen ingresospara:

Impuesto a la Renta

– nuevas inversiones que serealicen en Sectores Priorizados ySustitución de Importaciones (entreambos suman 18 sectores)ambos suman 18 sectores)

RegresarFuente: Código la Producción -COPCI


PROYECTOS DE MINERÍA

Ecuador es un país con gran potencial dep g pcrecimiento en exploración y aprovechamiento deyacimientos y minerales, el objetivo de este sector

l d ll t t bl líties el generar un desarrollo sustentable con políticaspúblicas que faciliten, normen y promuevan lainversión en actividades extractivas para Ecuador elinversión en actividades extractivas para Ecuador, elsector minero representa una fuente importante derecursos para el desarrollo de la nación, palancap , ppara la generación de empleo, factor para eldesarrollo local y regional equilibrado.


Inversión Privada en el Sector MineroSector Minero

Nuevos Empleos:Nuevos Empleos:Directos: 7.915Indirectos: 25.722Inversión Estimada:US$ 5.097 millonesRegalíasAnticipadas:US$ 200 millones

C MiContrato MineroMirador está ya enejecución

Fuente: MICSE


Oportunidades de inversiónOportunidades de inversión en sectores y proyectos específicos

Apuestas para el futuro


Panorama Macroeconómico PositivoMacroeconómico Positivo

U t d di i d d dUn aumento de divisas que depende de:

Cambio de matriz energética Aumento de producción petrolera Explotación minera Explotación minera

Estos proyectos permitirán acelerar el crecimientoEstos proyectos permitirán acelerar el crecimiento económico de Ecuador.


• 192,1 Millones (onzas)

• 39,4 Millones (onzas) (onzas)

• $ 3.500 millones

(onzas)• $ 45.500

millones

Oro Plata

MolibdenoCobre

• 1.010 millones (libras)


• 47,7 Millones (libras)


En total las potenciales reservas mineras representan US$ 229,600 millones.Fuente: MICSE

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