CARACAS, 2012

TOMO I

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA TRANSPORTE Y

COMUNICACIONES

MEMORIA 2011

CARACAS, 2011

TOMO I

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA TRANSPORTE Y

COMUNICACIONES

MEMORIA 2011

QUE EL MINISTRO DEL PODER POPULAR PARA TRANSPORTE Y COMUNICACIONES PRESENTA A LA

ASAMBLEA NACIONAL

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA TRANSPORTE Y COMUNICACIONES OFICINA DE PLANIFICACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTO DIRECCIN DE PLANIFICACIN DIVISIN DE ESTADSTICA AVENIDA FRANCISCO DE MIRANDA, TORRE MTC PISO 19 CARACAS, 1010 - VENEZUELA. TELF.: 203-54-00/ 53-30 FAX.: 203- 58-60 PAGINA WEB: www.mtc.gob.ve

Venezuela. Ministerio del Poder Popular Para Transporte y Comunicaciones

[Memoria]

Memoria y Cuenta 2011 / Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones. Oficina de Planificacin, Programacin y Presupuesto. Direccin de Planificacin. - -1999- . - - Caracas: El Ministerio, 2011. 2vol. v.: il.: 30 cm. Se presentan dos tomos. 1. Venezuela.Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones - Informe. 2. Venezuela - Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones- Asignaciones y Gastos - Publicaciones Peridicas. I. Titulo.

Depsito Legal ppo201005DC176

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

DIRECTORIO 2011

NIVEL CENTRAL G/B JUAN DE JESS GARCA TOUSSAINTT Ministro ARTURO ENRIQUE GIL PINTO Vice-Ministro de Gestin de Infraestructura WILIAN PEA Vice-Ministro de Planificacin de Infraestructura MATTDING MEDINA ZARRAGA Directora General del Despacho del Ministro ADRIANA RODRGUEZ ALVARADO Consultor (E) Jurdico ALIRIO TERN Auditor Interno INGRID OROPEZA MATUTE Directora General de la Oficina de Planificacin, Programacin y Presupuesto. GLORIA JOSEFINA MEZA CALDERON Director General de la Oficina de Comunicacin y Relaciones Institucionales LUS FELIPE DURAN MARN Director General de la Oficina de Recursos Humanos MARIBEL TERESA CHELLINI AROCHA Directora General de Ordenacin del Territorio Urbanstico DAMIN DARIO FOSSI Director General de la Oficina de Tecnologa de Informacin y Desarrollo Organizacional GILDEMAR GIL Directora General (E) de Equipamiento Territorial CESAR RUBN RAMREZ S. Director General de Vialidad

ENRIQUE ARMAS Director General de Concesiones y Transferencias TONY VELANDRIA Director General de la Oficina de Administracin EVA EMILIA RUZ DAZ Directora General de Planificacin de Transporte ALFREDO RICARDO MIRANDA RODRGUEZ Director General Servicio Autnomo de Vialidad Agrcola LORLLYS JOSEFINA RMOS Directora General de la Junta Investigadora de Accidentes de Aviacin OMAR GMEZ Director General (E) de la Oficina Estratgica de Seguimiento y Evaluacin de las Polticas Pblicas VIVIANA QUINTAL Directora General de la Oficina de Relaciones Internacionales NIVEL DESCENTRALIZADO LUS ANTERO RODRGUEZ GUEVARA Presidente del Instituto Nacional de los Espacios Acuticos NELSON FREDYS MARIA MULLER Presidente del Instituto Nacional de Canalizaciones WILLIAMS EDUARDO PEA PREZ Presidente (E) de la Fundacin Fondo Nacional de Transporte Urbano FRANKLIN CORNELIO PREZ COLINA Presidente del Instituto Ferrocarriles del Estado HAIMAN EL TROUDI Presidente de la C.A. Metro de Caracas

HAIMAN EL TROUDI Presidente (E) de la C.A. Metro de Los Teques YOMAR OSWALDO PARRA COLMENARES Presidente de la C.A. Metro de Valencia RAFAEL AUGUSTO COLMENAREZ APONTE Presidente del Metro de Maracaibo, C.A. ELSA ILIANA GUTIRREZ GRAFFE Presidenta de Puertos Litoral Central S.A. FRANCISCO JOS GARCS DA SILVA Presidente del Instituto Aeropuerto Internacional de Maiqueta NICOLS GUSTAVO SEIJAS ARRIETA Presidente (E) del Consorcio Venezolano de Industrias Aeronuticas y Servicios Areos, S.A. JOS ALBERTO CHITTY FIGUEROA Presidente de la Fundacin Laboratorio Nacional de Vialidad

ALCIBIADES JESS PAZ Presidente (E) de Vialidad y Construcciones Sucre, S.A.

ELIZABETH LEAL ARTEAGA Presidenta del Sistema de Transporte Masivo de Barquisimeto C.A. MIGUELANGEL ROJAS URIBE Presidente Trolebs Mrida C.A. WILIAN EDUARDO PEA PREZ Presidente del Sistema Integral de Transporte Superficial S.A ELSA ILIANA GUTIRREZ GRAFFE Presidenta de Bolivariana de Puertos, S.A. RAFAEL AUGUSTO CONTRERAS HERNNDEZ Presidente de Bolivariana de Aeropuertos, S.A. PEDRO CASTRO RODRGUEZ Presidente de la Sociedad Puertos del Alba, S.A. REYNA VILMA RODRGUEZ SALAZAR Presidenta (E) Consorcio Vialidad Sucre y Alba Bolivariana EDUARDO HERNNDEZ BECERRA Presidente de la Empresa para la Infraestructura Ferroviaria Latinoamericana S.A. OSCAR MARTNEZ RANGEL Presidente (E) de Insumos Ferroviarios C.A.

DIRECTORES ESTADALES

JESS GUTIRREZ JIMNEZ Director Estadal Amazonas JESS RAFAEL MARCANO TBATA Director Estadal Anzotegui JOS EMILIANO TORREZ MONSALVE Director Estadal Apure NGEL ANTONIO SOSA LVAREZ Director Estadal Aragua VICTOR RAMN GUEDEZ BASTARDO Director Estadal Barinas NSTOR LUS GONZLEZ SOTILLO Director Estadal Bolvar JOS CHIRINOS SNCHEZ Director Estadal Carabobo

NEREIDA ELENA RAMREZ PREZ Directora Estadal Cojedes ALBA MODESTA SANTAELLA RODRGUEZ Directora Estadal Delta Amacuro VICTOR GREGORIO COLATOSTI DE SOUSA Director Estadal Distrito Capital GUSTAVO ANTONIO MARQUZ PUERTA Director Estadal Falcn PEDRO YSIDORO BASTARDO MENDOZA Director Estadal Gurico VLADIMIR ANTONIO SILVA Director Estadal Lara EDGAR GARCA MORILLO Director Estadal Mrida

ALEXANDER EDUARDO GONZLEZ PONCE Director Estadal Miranda MARA HERMINIA RODRGUEZ PALACIOS Directora Estadal Monagas MANUEL ENRIQUE ACEVEDO RAMREZ Director Estadal Nueva Esparta REINOLDS JOS BARRIOS VALERA Director Estadal Portuguesa DAVID RAMN DAZ UGAS Director Estadal Sucre NELSN JOS TOVAR LPEZ Director Estadal Tchira RICARDO A. SNCHEZ NEWMAN Director Estadal Trujillo

VICTOR GREGORIO COLATOSTI SOSA Directora Estadal Vargas MARIBEL LILIANA PERAZA LEAL Director Estadal Yaracuy RENE JOS ARIAS RIERA Director Estadal Zulia REGINA MATILDE SPERA RODRGUEZ Directora Estadal Sur del Lago CARLOS EDUARDO BETANCOURT Director Taller Central RAFAEL EDUARDO GONZLEZ ARANGUREN Director Taller de Puentes Cagua

COORDINADORES DE LA MEMORIA Y CUENTA

INGRID OROPEZA MATUTE Coordinadora General

WILLIANS JESS TORRES SALAZAR

Coordinador Central

FRANKLIN RAFAEL SILVA NUEZ Coordinador Tcnico

EQUIPO TCNICO

IRMA JOSEFINA GONZLEZ

IRMA JOSEFINA LANDAETA ACOSTA

JESMARY JULIA GABRIELA ROJAS

ALBA ALTAMAR

DORIS NORIEGA

CARLOS PALOMARES

PginaEXPOSICIN GENERAL

CAPTULO I

MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL 5Misin y Visin 5Estructura Organizativa 6Descripcin de Competencias 7Organigrama 13

CAPTULO IIDIRECTRICES Y LNEAS DE ACCIN 17Suprema Felicidad Social 17Democracia Protagnica Revolucionaria 19Modelo Productivo Socialista 22Nueva Geopoltica Nacional 25

CAPTULO IIILOGROS MAS RESALTANTES Y OBSTCULOSPolticas, Logros e Insumos 31

100CAPTULO IV

Fichas de Proyectos 105

CAPTULO V

119

151

CAPTULO VI

Instituto Nacional de los Espacios Acuticos (INEA) 375Instituto Nacional de Canalizaciones (INC) 395Fundacin Fondo Nacional de Transporte Urbano (FONTUR) 417Instituto de Ferrocarriles del Estado (IFE) 449C.A. Metro de Caracas 471C.A. Metro Los Teques 501C.A. Metro de Valencia 515Metro de Maracaibo C.A. 533Puertos del Litoral Central, S.A. (P.LC.) 547Instituto Aeropuerto Internacional de Maiqueta (IAIM) 569Consorcio Venezolano de Industrias Aeronuticas y Servicios Areos S.A. (CONVIASA) 591Fundacin Laboratorio Nacional de Vialidad (FUDALANAVIAL) 607Vialidad y Construcciones Sucre S.A.(VYCSUCRE) 629Sistema de Transporte Masivo de Barquisimeto, C. A. (TRANSBARCA) 639Trolebs de Mrida, C.A. (TROMERCA) 651Sistema Integral de Transporte Superficial S.A.(SITSSA) 665Bolivariana de Puertos S.A. (BOLIPUERTOS) 679

MEMORIA Y CUENTA AO 2011DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

TABLA DE CONTENIDO

PROYECTOS EJECUTADOS

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

Obstculos

Polticas y Planes de Accin

RESUMEN EJECUTIVO DE LA GESTIN DE LOS ENTES ADSCRITOS

LNEAS Y PLANES DE ACCIN PARA EL SIGUIENTE EJERCICIO FISCAL ECONMICO Y SOCIAL

ACTIVIDADES DE CONTROL EJERCIDAS SOBRE DIRECCIONES GENERALES Y ENTES ADSCRITOS

Puertos del Alba S.A. 695Empresa para la Infraestructura Ferroviaria Latinoamericana S.A.(FERROLASA) 707Insumos Ferroviarios C.A.(INFERCA) 715Bolivariana de Aeropuertos S.A.(BAER) 725

CAPTULO VIICUENTADEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA TRANSPORTE Y COMUNICACIONESCuenta de Rentas 7Cuenta de Gastos 25

Instituto Nacional de los Espacios Acuticos (INEA) 145Instituto Nacional de Canalizaciones (INC) 167Fundacin Fondo Nacional de Transporte Urbano (FONTUR) 211Instituto de Ferrocarriles del Estado (IFE) 245C.A. Metro de Caracas 265C.A. Metro Los Teques 289C.A. Metro de Valencia 315Metro de Maracaibo C.A. 351Puertos del Litoral Central, S.A. (P.LC.) 381Instituto Aeropuerto Internacional de Maiqueta (IAIM) 405Consorcio Venezolano de Industrias Aeronuticas y Servicios Areos S.A. (CONVIASA) 441Fundacin Laboratorio Nacional de Vialidad (FUDALANAVIAL) 465Vialidad y Construcciones Sucre S.A.(VYCSUCRE) 487Trolebs de Mrida, C.A. (TROMERCA) 509Sistema Integral de Transporte Superficial S.A.(SITSSA) 533Bolivariana de Puertos S.A. (BOLIPUERTOS) 575Puertos del Alba S.A. 597Empresa para la Infraestructura Ferroviaria Latinoamericana S.A.(FERROLASA) 615Sistema de Transporte Masivo de Barquisimeto, C. A. (TRANSBARCA) 639Insumos Ferroviarios C.A.(INFERCA) 661Bolivariana de Aeropuertos S.A.(BAER) 673

ENTES ADSCRITOS

EXPOSICIN GENERAL

EXPOSICIN GENERAL

Cumpliendo con lo establecido en los artculos 141 y 244 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en concordancia con los artculos 77 al 82 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, se presenta ante la Asamblea Nacional, la Memoria y Cuenta 2011 del Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones y sus Entes Adscritos. La gestin durante el ao 2011 estuvo enmarcada dentro de las lneas estratgicas establecidas en el Proyecto Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013, regidas por principios y valores ticos, destinadas a garantizar las actividades del Ejecutivo Nacional a travs de las polticas de integracin y unificacin de los recursos nacionales estratgicos, a los fines de seguir construyendo los caminos hacia el horizonte socialista y llevando la felicidad social a nuestro pueblo. En este contexto, se hace referencia, en primer lugar, a los avances en materia de transporte en sus diferentes modalidades: terrestre, areo y acutico, y en segundo lugar, a las obras de infraestructura. En cuanto al transporte terrestre, se fortaleci la red nacional de transporte masivo de pasajeros a travs de los sistemas metro, metrocables, tranva y tren interurbano, as como, en los sistemas ferroviarios, mediante el desarrollo de proyectos y acciones orientadas a su consolidacin y progreso en las principales ciudades del pas. Por tanto, se dio continuidad a los trabajos de reacondicionamiento, rehabilitacin, mantenimiento y electrificacin, construccin de enlaces viales y estaciones, reparacin y mantenimiento de equipos de enfriamiento y elevacin, desarrollo de paisajismos y urbanismos, movimiento de tierra, etc. Con ello, durante el ao 2011, se logr prestar un servicio eficiente a 604.392.131 usuarios. En el transporte areo, a travs de los diferentes aeropuertos del pas se prestaron los servicios inherentes al movimiento de aeronaves, pasajeros y carga, garantizando el mayor y mejor grado de seguridad en todas las operaciones areas e instalaciones aeroportuarias; igualmente, se realiz el mantenimiento preventivo y correctivo de instalaciones, maquinarias y equipos, reas de pistas, edificaciones y zonas verdes adyacentes; en consecuencia, se atendieron 214.213 operaciones de vuelo (158.550 nacionales y 55.663 internacionales), 15.163.131 pasajeros (10.508.709 nacionales y 4.654.422 internacionales), y 132.675.033 kg de carga (4.382.149 nacionales y 128.292.884 internacionales). En cuanto al transporte acutico, a los fines de garantizar una navegacin segura y confiable, se continu con la ejecucin del proceso de modernizacin, mejoras y

construccin de capitanas de puerto, muelles, delegaciones, mantenimiento de canales de navegacin y de unidades martimas, as como, la puesta en funcionamiento de la sede de los Bomberos y Policas Martimos, incluyendo su capacitacin. Con respecto a las obras de infraestructura vial, a pesar del prolongado perodo de fuertes lluvias que afect la programacin, se ejecutaron 336 obras de emergencias a nivel nacional y se le dio continuidad a la ejecucin de 350 obras para un total de 686 durante todo el ao. De tal manera, se logr la rehabilitacin y mantenimiento de 507,68 km de vialidad en todo el territorio nacional, entre las cuales destaca la rehabilitacin de 94 puentes, 2 distribuidores, 8 tneles, la construccin de 7 puentes, el vaciado de 49.174,59 m3 de concreto en trabajos de estabilizacin de 33 taludes y 9.296,10 m3 en la construccin de 44 pantallas, 37 muros, 8 cortinas de pilotes y 12 cajones. Ahora bien, durante el ao 2011, el Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones desarroll acciones especficas conducentes al mejoramiento de la accesibilidad a todo el Territorio Nacional, a los efectos de hacer posible su desarrollo e integracin a travs de la articulacin y consolidacin de los sistemas de transporte y los corredores de infraestructura vial. En este sentido, se tiene que en lo relativo al Sistema Metro de Caracas, se continu con los trabajos de reacondicionamiento y rehabilitacin de todas las lneas operativas, en particular la Lnea 1 por ser la de mayor flujo de pasajeros; llevndose a cabo, fundamentalmente, labores relacionadas al mantenimiento de las vas frreas, material rodante, electrificacin, control de trenes y comunicaciones, ejecucin de obras civiles, entre otras. Igualmente, es significativo destacar la incorporacin operativa en esta Lnea de 11 nuevas unidades de trenes para atender la creciente demanda y prestar un mejor servicio a la poblacin. La importancia que tiene este Sistema como un medio seguro y econmico para el transporte de pasajeros en el rea metropolitana, se evidencia a travs de los usuarios transportados, los cuales ascendieron a 486.292.461 durante el ao en referencia, mientras que, el Sistema de Transporte Superficial Metrobs transport 35.855.611 y el Metro Cable 3.039.825 pasajeros. Por otra parte, se continu con el avance de las obras en los tramos Zona Rental Miranda II, el cual contempla seis estaciones y una longitud de 7,5 km, as como, lo correspondiente al tramo suburbano de 31,32 km de seis estaciones, contemplado en el Sistema de Ferrocarril Caracas-Guarenas-Guatire. El Sistema Metro Los Teques, durante el ao en referencia prest servicio de transporte a 13.970.992 usuarios. El Sistema Metro de Maracaibo, continu con los trabajos de construccin del Enlace Vial Elevado Norte-Sur sobre la medianera de la avenida Sabaneta,

contemplando urbanismo y paisajismo para el corredor, como elementos de desarrollo urbano y social para la ciudad. Se garantiz la prestacin de un servicio de calidad transportando 7.331.059 pasajeros. En lo que se refiere al Metro de Valencia, se ejecutaron obras preliminares y de mantenimiento en la construccin de la Lnea 2, tales como: reacondicionamiento de pavimento asfltico en estaciones, reubicacin de instalaciones elctricas y alumbrado, rehabilitacin del acero de refuerzo en la losa de techo en la estacin Josefa Camejo, construccin del desvo vial (apertura de la calzada oeste), sentido norte sur sobre el corredor vial de la Av. Bolvar Norte entre las calles 136 - 137 (Estacin Negra Hiplita) y 151 - 152 (Estacin Atanasio Girardot), y desvos de trnsito provisionales, entre otros. De igual manera, en la Lnea 1 se ejecut la reparacin y mantenimiento de los sistemas de aire acondicionado y enfriamiento de la estacin Lara, adems de la reparacin y puesta en marcha de equipos de elevacin y escaleras mecnicas. Paralelamente, se imparti capacitacin tcnica a 529 trabajadores, con el objeto de optimizar la calidad de la prestacin del servicio. Al final del ao 2011, se tiene que el total de pasajeros atendidos a travs del Metro de Valencia ascendi a la cantidad de 19.300.982. A efectos de profundizar las polticas de concientizacin y participacin comunitaria que el Gobierno Revolucionario de la Repblica Bolivariana de Venezuela ha instrumentado a travs de esta empresa, se atendi a ms de 25 mil carabobeos en el programa de formacin y concientizacin Cultura Metro, por medio del cual se dictaron charlas y talleres, orientados a divulgar y sensibilizar al sector educativo y comunitario acerca de los deberes, derechos, gestin y caractersticas principales que abarca este importante sistema de transporte masivo. El Sistema Integral de Transporte Superficial, S.A. (SITSSA), transport 6.168.192 pasajeros, en sus diferentes modalidades de servicios (urbana, interurbana, rural, turstica y estudiantil). A travs de las operaciones del Trolebs Mrida, se atendieron 3.822.263 pasajeros, trasladados desde el sector Pozo Hondo del municipio Campo Elas, hasta el Sector Pie del Llano del municipio Libertador en un recorrido de 10,4 km, se avanzaron las obras civiles y electromecnicas de la Lnea 1 del tramo 2 en la avenida 16 de Septiembre, las correspondientes a la Lnea 3, conformada por las estaciones Mrida en el sector Paseo Domingo Pea, parroquia el Llano y estacin San Jacinto en el Sector Ral Leoni, parroquia Jacinto Plaza. Con relacin al Sistema Ferroviario Central Ezequiel Zamora, se ejecutaron obras en el tramo Puerto Cabello La Encrucijada, como: finalizacin de la construccin de pilotes en el Subtramo B1, colocacin de extensiones y compactacin de terrapln, arriostramiento y apernado de tornillos en el Subtramo 1, acondicionamiento, acarreo y arriostramiento de vigas, limpieza de costillas de

tneles, vaciado de concreto estructural en mdulo de bveda, construccin de subdrenaje, soldaduras de planchas de nivelacin, mantenimiento de vialidad de acceso a campamentos y mantenimiento elctrico del tnel Brbula N 2. En el Sistema Ferroviario Eje Norte Llanero Emilio Arvalo Cedeo, se ejecutaron obras para dar continuidad a la construccin del tramo Tinaco Anaco, lo que implic: movimiento de tierra, vaciado de columnas, vaciado de losa base en terrapln, colocacin de anillos y del cuerpo del cajn, construccin de plataforma para depsito de rieles cortos y construccin de cunetas, entre otras. En el Sistema Ferroviario Centro Occidente Simn Bolvar, se llev a cabo el mantenimiento preventivo y correctivo a lo largo de los tramos Puerto Cabello Barquisimeto y Yaritagua Acarigua, logrando transportar 15.877 t de carga. En forma conjunta, a travs del Sistema Ferroviario se transportaron 28.610.746 pasajeros. En la modalidad de transporte areo, a travs del Instituto Aeropuerto Internacional de Maiqueta, se prestaron los servicios de movimiento de aeronaves, pasajeros y carga, garantizando la seguridad en todas sus operaciones areas e instalaciones, se realiz el mantenimiento preventivo y correctivo a las instalaciones, maquinarias y equipos, reas de pistas, edificaciones y zonas verdes adyacentes, se actualiz la plataforma tecnolgica con atencin a la poltica de mejoramiento continuo de los servicios prestados por el Aeropuerto. Igualmente, se fortaleci la prestacin del servicio de transporte areo de pasajeros, carga y correo nacional e internacional de esta forma se logr prestar servicios aeroportuarios a 9.807.795 pasajeros (5.870.262 nacionales y 3.937.533 internacionales). De la misma manera se manejaron a travs de este aeropuerto 153.021 kg de carga en Terminal Nacional y 108.187.101 kg en el Internacional para un total de 108.340.122 kg, todo ello en 105.423 operaciones de vuelo (66.900 nacionales y 38.523 internacionales). En cuanto a los servicios prestados a travs de los aeropuertos internacionales (Arturo Michelena en Valencia, La Chinita, en Maracaibo, General en Jefe Santiago Mario, en Porlamar, General de Divisin Jos Antonio Anzotegui, en Barcelona y General Juan Vicente Gmez en San Antonio del Tchira) y los nacionales (Francisco Garca de Hevia en la Fra e Higuerote en la ciudad homnima), se realizaron un total de 91.650 operaciones de vuelo en rutas nacionales y 17.140 en internacionales, que suman 108.790 operaciones en el ao, para transportar 5.355.336 pasajeros, de los cuales 4.638.447 usaron vuelos nacionales y 716.889 internacionales. Adems, se movilizaron 24.334.911 kg de carga, 4.229.128 kg en el servicio nacional y 20.105.783 kg en el internacional. Por su parte, el Consorcio Venezolano de Industrias Aeronuticas y Servicios Areos, S.A. (CONVIASA), prest servicio de transporte areo a 1.292.288

usuarios y se movilizaron 2.660.608,77 kg, de los cuales 776.543,93 kg corresponden a la carga nacional y 1.884.064,84 kg a la carga internacional. Particularmente, se hace mencin a los fundamentos morales y de corresponsabilidad social con las comunidades de la Empresa, ya que apoy en el servicio de transporte areo con fines humanitarios e institucionales (Misin Milagro), transportando a 5.934 personas para asistencia mdica; adicionalmente se atendieron comunidades indgenas del estado Bolvar, mediante la dotacin de alimentos y medicamentos. En materia de transporte acutico, con el objeto de utilizar cabalmente el potencial existente del servicio martimo, se procedi a la ejecucin de proyectos para la conservacin, recuperacin, mantenimiento, reparaciones mayores y menores de la infraestructura portuaria, almacenaje de los puertos y vas expresas asignadas a Bolivariana de Puertos S.A., incluyendo el fortalecimiento tecnolgico y logstico de los puertos. En cuanto a la articulacin social, se honr el compromiso con las instituciones y las comunidades, otorgndoles donaciones a nivel nacional por diferentes conceptos en las reas de salud, construccin y bienestar social. En lo que corresponde a las obras de infraestructura vial, cabe destacar la rehabilitacin de 270,18 km de vas en los estados: Miranda, Gurico, Anzotegui, Lara y Distrito Capital y vialidad agrcola en el estado Apure. Con la finalidad de prestar atencin a las necesidades surgidas en la red vial del Territorio Nacional, se puso en marcha la instalacin, mantenimiento y reparacin de puentes provisionales, realizando el montaje de 494,35 m en la estructura de 17 puentes, el desmontaje de 219,55 m en la estructura de 4 puentes, la reparacin de 1.222,75 m en 23 puentes y la fabricacin de 34,40 m en 3 puentes. Se realizaron 130 inspecciones en un total de 35 puentes: Curerito en el estado Apure, Museo Aeronutico, Villa Puntica, Aragua y Las Mercedes en el estado Aragua, Cornelio Muoz y Socop en el estado Barinas, La Yuca y La Araguata en el estado Carabobo, Manamo en el estado Delta Amacuro, Yama y Barrancas en el estado Falcn, Quebrada Honda II en el estado Gurico, El Limoncito, La Pea y La Pacca en el estado Lara, La Azulita, Santa Cruz de Mora, Escalante y La Palmita en el estado Mrida, Sica y El Encantado en el estado Miranda, Jobal, Los Frailes, La Puntita III, Bocoy y Agua de ngel en el estado Portuguesa, Los Naranjos en el estado Sucre, San Mateo en el estado Tchira, Las Cocuizas y San Jacinto en el estado Trujillo, Chichiriviche de la Costa en el estado Vargas, Santa Mara y Yumare en el estado Yaracuy y Cao Negro en el estado Zulia. A travs de la Direccin del Plan Vial fueron colocadas 23.721,50 t de asfalto en el rea metropolitana de Caracas (22.721,50 t mediante la fiesta del asfalto y 1.000 t por autogestin), la zona A del estado Miranda coloc 9.578,50 t y Vargas-Distrito Capital coloc 15.200 t, para un total de 48.500 t colocadas durante el perodo. Igualmente, se realiz el cepillado de paredes de concreto en 72.906 m2 en los tneles El Valle, El Paraso, La Planicie I, La Planicie II y Turumo y 25.326 m2 en

Boquern I y II, que tienen paredes recubiertas de cermica. En todos los tneles se lavaron y cepillaron 44.449 m2 de aceras y calzadas. En El Valle, el Paraso, La Planicie I y II, se limpiaron 2.010,80 m2 de drenajes y se pintaron 61.746 m2 de paredes. Se demarcaron 34.362 m y se colocaron ojos de gato. Se sustituyeron 500 luminarias de vapor de sodio de 400 y 250 vatios. Igualmente, se llev a cabo la rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura vial, reparacin de fallas de bordes, pantalla atirantada, estabilizacin de taludes, muro de contencin y obras hidrulicas en la Autopista Caracas-La Guaira, para lo cual se celebraron 16 contratos de obras con la finalidad de mejorar el trnsito de tan importante arteria que comunica el rea Metropolitana de Caracas con los principales puerto y aeropuerto del pas. En cuanto a las actividades de atencin primaria de emergencias viales en el Territorio Nacional, se ejecutaron un total de 60 servicios de pintura, limpieza, deforestacin, rehabilitacin de paredes en tneles, demarcacin vial y alquiler de maquinaria pesada entre otros, destinados a los estados Aragua, Apure, Carabobo, Falcn, Miranda, Distrito Capital, Bolvar, Sucre y Vargas, con lo cual se benefici aproximadamente 2.800.000 usuarios. Entre las obras ms relevantes culminadas estn: emergencia en la carretera La Toscana Guanaguana, sector Buena Vista municipio Piar, estado Monagas; correccin de falla de borde en la carretera Barinas-San Cristbal, estado Barinas; correccin de falla de borde, en la carretera vieja Valencia-Puerto Cabello, sector El Salto, estado Carabobo; falla de borde en la va Yaracal -El Macle, sector El Caimn 2, estado Falcn; colapso de alcantarilla en la carretera San Fernando-San Rafael de Atamaica, estado Apure; correccin de falla de borde en la carretera Puerto La Cruz Bergantn, estado Anzotegui; construccin de colector para mejorar el drenaje en el Puente La Gaviota, avenida Intercomunal de El Valle; falla de borde en la carretera Bejuma-Canoabo, municipio Bejuma, estado Carabobo; falla de borde y de terrapln en la Carretera Panamericana Los Teques y falla de alcantarilla en la autopista Valencia-Campo de Carabobo. Tambin se atendieron por administracin directa las emergencias siguientes:

- Aumento del caudal del ro Guaire, que socav los estribos generando el colapso de la estructura del Puente El Encantado, el cual haba dejado incomunicado al sector de Petare en la entrada de la Urbanizacin Pablo Sexto. Se restableci el paso beneficiando a 109.700 habitantes.

- Reparacin de falla del terrapln de la Autopista Valle-Coche cerca del

Distribuidor La Rinconada, en sentido Coche-Petare, producto del cumplimiento de la vida til del drenaje existente.

- Alcantarilla metlica colapsada en la Autopista Valle-Coche de Caracas kilmetro 1 de La Regional del Centro, que provoc hueco de 8 m de longitud por 3 de ancho. Para su reparacin se utilizaron 9.000 m3 de material de relleno de Ciudad Caribia y de las Canteras del Estado Venezolano, un tubo de acero de 18 m de largo por 3 de dimetro y 500 t de concreto asfltico, 300 trabajadores en 2 turnos de 150 cada uno de 24X24 horas entre profesionales, tcnicos, obreros, operadores de maquinarias pesadas. Se utilizaron 3 jumbos, 4 cargadores frontales (Payloaders), 2 retroexcavadoras, 2 mini cargadores sobre orugas (Mini Showell), 2 compactadoras de rodillo liso, 2 compactadoras pata de cabra, tren completo para colocacin de asfalto, Showell 955 y 60 camiones.

Entre las obras ms resaltantes, a las cuales se les dio continuidad se encuentran las siguientes: Autopista Regional del Centro desde el distribuidor San Blas hasta Campo de Carabobo; rehabilitacin de la carretera Valencia - San Carlos desde Campo de Carabobo hasta lmite Cojedes, (Ro Chirgua); rehabilitacin de la autopista Gran Mariscal de Ayacucho desde el distribuidor Metropolitano hasta el distribuidor Caucagua y bacheo mayor hasta el distribuidor Higuerote, estado Miranda y rehabilitacin integral de la carretera Lara Zulia, en las cuales se utilizaron 41.250,55 t de mezcla asfltica en una longitud de 48,5 km; reparacin de falla de borde y sustitucin de alcantarilla en la carretera BailadoresEl Cobre en el sector Concuval, municipio Jos Mara Vargas, estado Tchira; restitucin de la calzada y estabilizacin del talud en la carretera Las Dantas -San Antonio, municipio Bolvar, estado Tchira; proteccin hidrulica del estribo del Puente La Termoelctrica, municipio Garca de Hevia, estado Tchira; correccin de 9 fallas de borde en la carretera Cortada del Guayabo a Cortada de Maturn, municipio Guaicaipuro, estado Miranda; construccin de muro de concreto armado para rehabilitacin de falla de borde en la carretera Timotes Apartaderos, sector El Chijo, municipio Miranda, estado Mrida; rehabilitacin de la carretera Timotes Apartadero, sector Inia, municipio Rangel, estado Mrida; construccin de Puente Cajn en la carretera San Carlos - Encontrados, sector Basurero, municipio Coln, Zona Sur del Lago, estado Zulia; reparacin de falla de borde y sustitucin de alcantarilla en la carretera Redoma de Casigua - Puente Venezuela, sector Cerro Azul, municipio Jess Mara Semprn, Zona Sur del Lago, estado Zulia. En cuanto al Tercer Puente sobre el Ro Orinoco, se han ejecutado obras que alcanzan una longitud de 14,87 km Esta va de comunicacin articular las industrias bsicas, textil, pesquera y otras, con el resto del pas, convirtindose en la ms importante de la Regin Sur. El corredor del Transporte Pblico Bus Caracas vendr a mejorar las condiciones de transitabilidad del sector ya que crea un canal nico de circulacin para el transporte pblico, ensamblado con el sistema existente rutas alimentadoras que mejoran el servicio a la colectividad y la interconexin con los distintos sectores de transporte de la zona. En el desarrollo del proyecto vial del corredor de transporte

pblico Bus Caracas, conformado por nueve estaciones intermedias en el tramo comprendido desde la estacin Panten hasta La Bandera y dos estaciones terminales: Las Flores al Norte y los Ilustres al Sur del tramo, para una longitud de 5,1 km, se ha ejecutado la infraestructura del corredor en el tramo comprendido desde Las Flores hasta Roca Tarpeya, concluyendo de esta manera la construccin de 5 estaciones (Panten, Socorro, La Hoyada, El Cristo y Roca Tarpeya) para un total de 3,1 km de construccin. Continuacin de la construccin de la autopista Gran Mariscal de Ayacucho, en sus diferentes tramos: Distribuidor Las Lapas Distribuidor El Guapo en el estado Miranda; Unare Pritu en el estado Anzotegui y Marqus Distribuidor Santa F en el estado Sucre. En el subtramo 1 del tramo Distribuidor Las Lapas Distribuidor El Guapo, se colocaron 170.000,00 t de mezcla asfltica a lo largo de 8 km de va. Enmarcado en La Gran Misin Vivienda Venezuela, cuyo objetivo primordial es la consecucin de una vida mejor y ms plena a travs de la satisfaccin de las necesidades mas sentidas del ser humano y de las comunidades, resalta el Plan Presidencial para la Vivienda, bajo el cual se da continuidad al Proyecto de Integracin Urbanstica en la Avenida Lecuna. La Compaa Annima Metro de Caracas, como Ente Adscrito a este Despacho y en apoyo en la mencionada Misin, hizo entrega de 161 viviendas en los sectores Teatros I, El Silencio, Nuevo Circo I y II, para beneficiar a igual nmero de familias. Finalmente, someto a la consideracin y aprobacin de los honorables miembros de la Asamblea Nacional, el contenido de la Memoria y Cuenta 2011 del Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones, desendoles el mayor de los xitos en el Ejercicio Fiscal 2012. Caracas, 31 de diciembre de 2011

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

CAPITULO IMARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL

La creacin del Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones (MPPTC), fue ordenada por el Ejecutivo Nacional segn el Decreto N 7.513, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.451 del 22 de Junio de 2010, mediante el cual se suprime el Ministerio del Poder Popular para las Obras Pblicas y Vivienda (MOPVI) y se crea el Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones (MPPTC), En la actualidad este ministerio cuenta con una estructura orgnica/funcional, que permiti responder desde el punto de vista administrativo - operativo a las atribuciones y competencias conferidas por el Ejecutivo Nacional. Por ello y en cumplimiento de la formalidad de la metodologa de la Memoria y Cuenta se incluye el Organigrama Estructural Funcional del Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones, el cual tiene carcter transitorio y provisional hasta el 31 de diciembre de 2011. Misin y Visin Institucional El Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones ha registrado en el papel la filosofa que orienta su gestin, la cual ha sido compartida con los miembros de la organizacin y por lo tanto forma parte del horizonte general como base y punto de partida en la fijacin de metas y objetivos a alcanzar; igualmente existen planes concretos y definidos que guan y ubican el logro de las metas en un tiempo establecido, generando efecto positivo en la eficiencia y la productividad. Misin Ejercer la rectora en el sector Transporte y de Comunicaciones Viales, mediante la formulacin, adopcin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas, estrategias y planes de transporte y vialidad, con el fin de dotar y consolidar al territorio nacional con una excelente red de infraestructura de transporte y de comunicaciones viales, con calidad, oportunidad y eficiencia, para el uso, goce y disfrute de los usuarios y las usuarias de estos sistemas de servicios en la Repblica Bolivariana de Venezuela. Visin Como rgano rector del sector Transporte y de Comunicaciones Viales, se consolidar como una organizacin de gestin integral, orientada a la optimizacin del servicio de transporte y vialidad, mediante la formulacin, seguimiento y control de las polticas, estrategias, planes nacionales, sectoriales y regulaciones, en consulta con todos los subsectores involucrados, a fin de garantizar la conectividad y movilidad de las personas dentro y fuera del territorio nacional, contribuyendo al logro del mximo bienestar de la poblacin.

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Estructura Organizativa (Funcional actual hasta diciembre del 2011) Despacho del Ministro del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones Direccin del Despacho. Oficina Estratgica de Seguimiento y Evaluacin de Polticas Pblicas. Consultora Jurdica. Auditora Interna. Oficina de Administracin. Oficina de Recursos Humanos. Oficina de Tecnologa de Informacin y Desarrollo Organizacional. Oficina de Planificacin, Programacin y Presupuesto. Oficina de Comunicacin y Relaciones Institucionales. Oficina de Relaciones Internacionales. Junta Investigadora de Accidentes de Aviacin Civil. Despacho del Viceministro o Viceministra de Planificacin de Infraestructura Direccin General de Planificacin de Transporte. Direccin General de Ordenacin del Territorio Urbanstico. Direcciones Estatales. Despacho del Viceministro o Viceministra de Gestin de Infraestructura Direccin General de Equipamiento Territorial. Direccin General de Concesiones y Transferencias. Direccin General de Vialidad. Servicio Autnomo de Vialidad Agrcola (SAVA). Entes Adscritos al Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones Instituto Nacional de los Espacios Acuticos (INEA). Instituto Nacional de Canalizaciones. Fundacin Fondo Nacional de Transporte Urbano (FONTUR). Instituto de Ferrocarriles del Estado (IFE). C.A. Metro de Caracas (CAMETRO). C.A. Metro Los Teques. C.A. Metro de Valencia. Metro de Maracaibo C.A.

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Puertos del Litoral Central S.A (PLC). Instituto Aeropuerto Internacional de Maiqueta (IAIM). Consorcio Venezolano de la Industria Aeronutica y Servicios Areos (CONVIASA) Fundacin Laboratorio Nacional de Vialidad (FUNDALANAVIAL). Vialidad y Construcciones Sucre S.A. (VYC Sucre). Sistema de Transporte Masivo de Barquisimeto (TRANSBARCA). Trolebs Mrida C.A. (TROMERCA). Sistema Integral de Transporte Superficial S.A. (SITSSA). Bolivariana de Puertos S.A. (BOLIPUERTOS). Bolivariana de Aeropuertos S.A. (BAER). Insumos Ferroviarios, C.A. (INFERCA). Empresa para la Infraestructura Ferroviaria Latinoamericana S.A. (FERRROLASA) Competencias del Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones. De acuerdo con lo establecido en el Artculo 1 del Decreto N 8.121 de la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.644 del 29 de marzo de 2011; son atribuciones del Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones: La regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional, en materia de vialidad, transporte terrestre, acutico y areo en coordinacin con el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia y los Estados y Municipios cuando as corresponda; lo relativo a los puertos, muelles y dems obras, instalaciones y servicios conexos; lo relativo a los aerdromos, aeropuertos y obras o servicios conexos; la formulacin y seguimiento de la poltica del Sistema de Transporte Ferroviario Nacional y medios de transporte similares; lo relativo a terminales de pasajeros en general; la fijacin de tarifas y fletes sobre los servicios especificados en este artculo de conformidad con la normativa aplicable; la construccin y mantenimiento de las obras de infraestructura vial, de equipamiento del territorio nacional y redes que conectan las distintas regiones y ciudades del pas; la formulacin y ejecucin de la poltica de inversin de los recursos pblicos ordinarios y extraordinarios, y privados destinados a la atencin de la materia de transporte y comunicaciones, a nivel nacional; la evaluacin, supervisin y control de las actividades de los rganos y entes que le estn adscritos; las dems que le atribuyan las leyes y otros actos normativos. Seguidamente se expone una breve descripcin de las competencias de cada una las unidades que integran la Estructura Organizativa funcional actual hasta el 31 de diciembre de 2011 del Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones:

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Despacho del Ministro o Ministra Asesorar al Presidente o Presidenta de la Repblica y al Vicepresidente o Vicepresidenta ejecutiva en asuntos que le fueren asignados, ejercer la alta direccin del Ministerio; coordinar la formulacin, seguimiento y evaluacin de las polticas en los sectores de Transporte y Comunicaciones, adems de dirigir, coordinar, supervisar y controlar administrativamente las actividades del Ministerio. Direccin del Despacho del Ministro o Ministra Cumplir y hacer cumplir las instrucciones que imparta el Ministro o la Ministra; coordinar el seguimiento de las actividades inherentes a la prestacin de asesora y apoyo que demanda el Despacho del Ministro o la Ministra; coordinar y hacer seguimiento de las cuentas del Ministro o la Ministra, del Presidente o Presidenta, del Consejo de Ministros y de los Gabinetes Sectoriales; dirigir, coordinar y supervisar las actividades de seguridad, proteccin y resguardo del personal. Oficina Estratgica de Seguimiento y Evaluacin de Polticas Pblicas Apoyar el diseo y formulacin de las polticas; coordinar el diseo de estrategias de seguimiento, control, evaluacin y de indicadores de impacto de polticas del Ministerio; definir prioridades con base en la evaluacin de los planes, programas y proyectos implementados; desarrollar y mantener actualizado un sistema de informacin pblico sobre indicadores, planes, programas, proyectos y presupuestos del sector. Consultora Jurdica Asesorar jurdicamente a las mximas autoridades administrativas y dems dependencias del Ministro ; elaborar o participar en los anteproyectos y proyectos de leyes, reglamentos, decretos, resoluciones, circulares y documentos legales; coordinar y actuar en las relaciones con la Procuradura General de la Repblica; conocer y dictaminar sobre los recursos jerrquicos interpuestos contra actos administrativos emanados del Ministerio. Auditora Interna Evaluar el sistema de control interno de la operatividad de las acciones administrativas, el resultado de los planes, de informacin gerencial, registros y estados financieros; instruir y sustanciar averiguaciones administrativas, determinar las responsabilidades y sanciones en coordinacin con la Contralora General de la Repblica y la Superintendencia Nacional de Auditoria Interna; brindar apoyo y asesora en materia de control interno; fomentar la participacin ciudadana como contralora social.

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Oficina de Administracin Aplicar y ejecutar la poltica financiera y los lineamientos relacionados con las finanzas; formular el plan de adquisicin o dotacin de bienes, servicios y materias; dirigir, coordinar y supervisar las actividades de resguardo de los bienes e instalaciones; actuar como enlace ante los rganos de la Administracin Pblica responsables del manejo de la materia financiera y fiscal. Oficina de Recursos Humanos Elaborar y ejecutar el plan de personal; dirigir y coordinar los programas de desarrollo, capacitacin, evaluacin, ingresos, egresos y bienestar social del personal; actuar de enlace ante el Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y Finanzas. Oficina de Tecnologa de la Informacin y Desarrollo Organizacional Elaborar y ejecutar el plan de Tecnologas e Informacin; los programas de desarrollo e innovacin tecnolgica de los sistemas de informacin, redes y las telecomunicaciones internas; coordinar los procesos organizacionales y el uso adecuado de las tecnologas. Oficina de Planificacin, Programacin y Presupuesto Coordinar los procesos de formulacin, seguimiento y evaluacin de los planes, programas y proyectos; de elaboracin anual del anteproyecto de Presupuesto; hacer seguimiento al Plan Operativo Anual Institucional y al Plan Anual Nacional; promover los mecanismos de coordinacin para definir los programas de inversin intersectoriales e interregionales; asesorar al Despacho en lo relacionado con los recursos provenientes de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico y de Ley Especial de Endeudamiento Anual; coordinar el proceso de elaboracin de la Memoria y Cuenta y de los informes de Gestin; coordinar la publicacin de las estadsticas y del Mensaje Presidencial del sector de Transporte y Comunicaciones. Oficina de Comunicacin y Relaciones Institucionales Disear la estrategia comunicacional, informativa y de difusin; mantener las relaciones institucionales del Ministerio con el resto de las Instituciones Gubernamentales; coordinar las polticas comunicacionales y de imagen pblica; organizar, coordinar, ejecutar el protocolo en actos y ceremonias, en la cual estn presentes las mximas autoridades.

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Oficina de Relaciones Internacionales Velar por la aplicacin de la Poltica Internacional, en el mbito de las competencias del Ministerio, coordinar y formular la posicin del Ministerio y Entes Adscritos y tutelados, sobre aquellos instrumentos que se deban negociar y suscribir a nivel internacional, en las reas de su competencia; realizar el seguimiento y evaluacin de los componentes internacionales contrados por la Repblica, en el sector Transporte y Comunicaciones; apoyar y asesorar al Ministro o Ministra, Directores o Directoras Generales y otros funcionarios que sean delegados por el Ministro o Ministra, en todos aquellos asuntos de carcter internacional. Estas funciones las realiza conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores y con el Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y Desarrollo las actividades inherentes al Sistema Nacional de Cooperacin Tcnica Internacional. Junta Investigadora de Accidentes de Aviacin Civil Investigar, practicar, conducir, estudiar y determinar las causas de accidentes e incidentes areos y ordenar las medidas preventivas con los rganos competentes en materia de seguridad, lo relativo a la preservacin de las evidencias y condiciones en que se encuentran los restos de las aeronaves siniestradas, coordinar, elaborar los informes preliminares y finales de las investigaciones de los accidentes e incidentes de la Aviacin Civil, as como las recomendaciones y medidas correctivas a supervisar para su cumplimiento e informar a la Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI), sobre el resultado de las investigaciones y medidas acometidas; Requerir pruebas, exmenes o experimentos para la determinacin de las causas del accidente o incidente. Atender y responder las solicitudes y requerimientos del sector aeronutico nacional o internacional. Despacho del Viceministro o Viceministra de Planificacin de Infraestructura Oficina del Viceministro o Viceministra de Planificacin de Infraestructura Ejercer la formulacin, seguimiento y evaluacin de las polticas y la planificacin de Infraestructura en los sectores de Ordenamiento del Territorio Urbanstico y de Transporte; concertar y coordinar la ejecucin de planes y proyectos; supervisar, dirigir la gestin de las Direcciones Generales y Estadales a su cargo. Direccin General de Planificacin de Transporte Regular, formular y hacer seguimiento de las polticas, la planificacin y la realizacin de actividades en materia de Transporte Terrestre, Acutico y Areo;

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planificar y coordinar los estudios y proyectos de los modos de transporte; formular y hacer seguimiento de las polticas y la planificacin del Sistema de Transporte Ferroviario Nacional; elaborar los planes Nacionales, Sectoriales, as como el Plan Maestro en materia de Aerdromos y Aeropuertos. Direccin General de Ordenacin del Territorio Urbanstico Formular las polticas y estrategias, elaborar y evaluar los planes sectoriales en materia de desarrollo territorial del transporte; establecer las directrices tcnicas de los planes municipales, de la vialidad y del equipamiento territorial urbanstico. Direcciones Estadales Coordinar con los Estados y Municipios lo relativo a la regulacin, formulacin, planificacin, ejecucin y seguimiento de las polticas pblicas en materia de ordenacin del territorio urbanstico de transporte, de la vialidad y del transporte terrestre, acutico y areo, lo relativo a la construccin y mantenimiento de las obras de infraestructura de equipamiento territorial, de infraestructura vial y de redes de inters nacional. Despacho del Viceministro o Viceministra de Gestin de Infraestructura Oficina del Viceministro o Viceministra de Gestin Proponer al Ministro o Ministra los proyectos de polticas pblicas; coordinar las polticas, proyectos en materia de concesiones, transferencias, equipamiento territorial y vialidad; disear e implementar las estrategias de seguimiento, evaluacin, control de planes, proyectos de la construccin y mantenimiento de las obras de infraestructura de equipamiento territorial y de las redes que conectan las regiones y ciudades del pas. Direccin General de Equipamiento Territorial Desarrollar el equipamiento territorial, definir los lineamientos y las directrices tcnicas para la elaboracin de estudios y proyectos de inters nacional; coordinar la construccin y el mantenimiento del equipamiento territorial del pas; participar en la elaboracin del Plan de Cogestin de Conservacin, Administracin y Aprovechamiento de la Infraestructura Nacional. Direccin General de Concesiones y Transferencias Formular el Plan Estratgico de Concesiones y Transferencias de Obras y Servicios; promover, regular, fiscalizar, controlar el sistema de vialidad concesionada y transferida, hacer seguimiento y control a los contratos de obras concesionadas y transferidas; establecer las normas y procedimientos de

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proyectos de inversin bajo el rgimen de concesiones. Direccin General de Vialidad Regular, formular y hacer seguimiento a las polticas en materia de vialidad; formular el Plan Rector del Sistema de Vialidad y el Plan de Contingencia; coordinar el seguimiento, evaluacin y la ejecucin de las obras viales; participar en las directrices y normas tcnicas en materia de vialidad; en la elaboracin del Plan de Cogestin de Conservacin, Administracin y Aprovechamiento de la Vialidad Nacional; actualizar y publicar bianualmente el Plano e Inventario de la Red Vial Nacional.

Servicio Autnomo de Vialidad Agrcola Ejecutar las polticas en materia de vialidad agrcola; mantener vnculos con las entidades federales, Consejos y Comits de Vialidad Agrcola, productores, comunidades y promover su participacin en la contratacin con entes pblicos y privados en la ejecucin y mantenimiento de las vas agrcolas.

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CAPTULO IIDIRECTRICES Y LNEAS DE ACCIN

DIRECTRICES Y LINEAS DE ACCIN El Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones, durante el ao 2011, asumiendo el compromiso con el proceso de transformacin social, econmica y poltica que vive la Repblica Bolivariana de Venezuela, encamin su trabajo colectivo, la gestin planificadora, los recursos y el comportamiento institucional en apego a la Constitucin Nacional aprobada en 1999, en donde se sientan las bases de la democracia participativa y protagnica del nuevo sujeto histrico involucrado activa y directamente en las actividades y decisiones de los asuntos pblicos, y conforme a lo establecido en las directrices y polticas del Proyecto Nacional Simn Bolvar en su Primer Plan Socialista del Desarrollo Econmico y Social de la Nacin para el perodo 2007-2013, en el cual se orienta nuestra querida patria Venezuela hacia la construccin del Socialismo del Siglo XXI: Directriz Suprema Felicidad Social Esta directriz, profundamente humana, contempla la construccin de una estructura social incluyente, formando una nueva sociedad de incluidos, un nuevo modelo social, productivo, socialista, humanista, endgeno, donde todos vivamos en similares condiciones rumbo a lo que deca Simn Bolvar: La Suprema Felicidad Social. La felicidad social no es otra cosa que igualdad, equidad, dignidad, solidaridad, trabajo, economa prospera, vivienda digna, educacin integral y de calidad, salud y seguridad ciudadana para todos los venezolanos y venezolanas, lo cual implica prcticas democrticas, responsables y autogestionarias por parte de los involucrados. Mientras que la estructura social est conformada por un entramado de relaciones sociales permanentes y recurrentes, que ordenadas jerrquicamente en cuanto al poder, la riqueza, el conocimiento y el prestigio, determinan situaciones diferenciadas en la satisfaccin de las necesidades sociales y en la distribucin de la riqueza y del ingreso. Ahora bien, la estructura social de Venezuela est en proceso de transicin hacia una formacin econmico social ms incluyente, porque el gobierno est ejecutando, especialmente con las Misiones, un proceso de inclusin social masivo y acelerado, financiado por la nueva forma de utilizar la renta petrolera, lo que ha permitido avanzar en la cobertura y la universalizacin en la satisfaccin de necesidades de identidad, alimentacin, salud, educacin, vivienda y empleo, tomando en consideracin las capacidades individuales y colectivas, la diversidad biolgica, de edad, tnica y de gnero requeridas para el disfrute de los derechos humanos y sociales, donde lo relevante es el desarrollo progresivo de la propiedad social sobre los medios de produccin, aunado a la ejecucin de sistemas de

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intercambios justos, equitativos que permitan, principalmente, avanzar hacia la superacin de las diferencias y hacia el autodesarrollo de las personas, las comunidades y sus organizaciones, en conciliacin con el medio ambiente. Poltica Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita. La Constitucin de 1999 declara, en sus artculos 83, 84, 85 y 86, la salud como un derecho social fundamental que debe ser garantizado por el Estado a fin de promover y desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Para lo cual el Estado crear, ejercer la rectora y gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integracin social y solidaridad. Bajo el enfoque de esta poltica, se dio continuidad e impulso al desarrollo de la lnea area bandera de Venezuela referido en el establecimiento de lazos de cooperacin y solidaridad con los pases Americanos y del Caribe cuya poblacin padezca de alguna afeccin mdica, en particular de patologas oftalmolgicas, ofreciendo el servicio de transporte areo a las personas incluidas en la Misin Milagro. Poltica Fomentar y apoyar la participacin y el compromiso para la construccin de viviendas. Cumpliendo con los valores superiores de responsabilidad social sealado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en donde la misin encomendada es generar nuevas ciudades con hbitat, transformacin de los barrios, rehabilitacin de los centros histricos, creacin de ciudades agroindustriales, atencin al mbito rural e indgena y todo lo que contempla la poltica de vivienda, pero con un concepto integral donde tomemos en cuenta todos los factores. As pues, se continu con el Proyecto de Desarrollo de Integracin Urbanstica de la avenida Lecuna, mediante la construccin de edificaciones de uso residencial comercial y edificaciones sociales en terrenos adyacentes a la Lnea 4 entre Capuchinos y Parque Central, enmarcada en la Misin Villanueva. Poltica Garantizar la permanencia y prosecucin en el sistema educativo. Una formacin bolivariana que incluye la escolaridad para toda la poblacin, fortaleciendo los elementos ambientales, la identidad, las nuevas tecnologas, la creatividad, la investigacin y los procesos de aprendizaje crticos que forman

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parte de esta etapa que avanza hacia la construccin del socialismo. La educacin es el abono para que el proyecto crezca, desde las nuevas generaciones hasta las adultas, al unsono: El primer deber del Estado es educar el pueblo. Para abordar los desafos sociales y abrir caminos que conduzcan al progreso, se necesitan enfoques ms innovadores, basados en la informacin, la experiencia y las capacidades que se adquieren por medio de la educacin, encaminado hacia la transformacin e instauracin de un sistema educativo revolucionario, intercultural; comprometido con el fortalecimiento del Poder Popular, el desarrollo integral del territorio, el fortalecimiento de la democracia educativa, la personalizacin de la educacin, la disminucin del impacto de la pobreza dentro de los centros educativos y la apertura de las fronteras de la educacin a travs del acceso y el uso de la tecnologa. Directriz Democracia Protagnica Revolucionaria. La democracia protagnica revolucionaria es la expresin genuina y autntica de la verdadera democracia, donde los espacios pblicos y privados se consideran complementarios y no separados y contrapuestos como en la ideologa liberal. Necesario es que los individuos se organicen y transformen su debilidad individual en fuerza colectiva, teniendo en cuenta que el establecimiento de la organizacin no implicar menoscabo de la independencia, autonoma, libertad y poder originario del individuo. Nunca antes como en este tiempo, la persona ha ocupado un papel tan destacado en cuanto a la posibilidad cierta de conservacin y desarrollo de la vida humana, en la corresponsabilidad solidaria por la vida del otro en comunidad, por el bien comn y el bienestar colectivo. En la democracia protagnica revolucionaria el Estado es tico, de carcter solidario, preserva los derechos a la defensa de la vida y la solidaridad en comunidad como sentido de la cooperacin social, est fundado en la conciencia tica y no en la represin, pues no admite que intereses particulares se impongan al inters general de la sociedad y el bienestar de todos. El pueblo, por s mismo, ejerce el poder y la soberana; los ciudadanos son ticos, autnomos, cooperativos y conscientes, conservan en sus manos la soberana, la cual no se puede enajenar ni dividir, pues la soberana es el derecho del pueblo para garantizar el bien comn. Los ciudadanos conservan siempre el poder poltico, es decir, la soberana, la cual es indelegable, indivisible e infalible pues est al servicio de toda la comunidad.

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El ejercicio de los derechos implica la corresponsabilidad del individuo para garantizarlos conjuntamente con el Estado, el poder poltico. El funcionario pblico, cualquiera sea su nivel, es un simple delegatorio del poder del ciudadano. Para alcanzar mayor solidez de la democracia protagnica revolucionaria se hace necesario restituir a la poltica su carcter pblico, participativo, tico y solidario, cuyo principal sentido es la constitucin de la ciudadana, los espacios de civilidad, las instituciones y una cultura poltica democrtica, basada en una elevada conciencia social tica y en una activa y consciente participacin ciudadana. Se trata de rescatar la poltica como mediacin para la vida humana vital, a travs de su sentido de solidaridad y de la bsqueda del bien comn. Poltica Promover la formacin y organizacin social. La intervencin a partir de la educacin, el desarrollo social y comunitario contribuye a alcanzar mejores polticas sociales y el diseo, implementacin y evaluacin de polticas sociales contribuyen a lograr la transformacin de las condiciones de vida de la poblacin; consolidando el modelo socialista y el fortalecimiento del poder popular. Poltica Propiciar la coherencia organizativa, funcional, procedimental y sistmica en los rganos pblicos. Dentro del marco legal establecido por el Estado, se implementaron correctivos que permitieron el desempeo ptimo de las funciones jurdicas, y el enlace con las dems direcciones y entes adscritos, que permitieron mantener la uniformidad de criterios jurdicos, tomar las acciones y ejecutar las medidas de direccin, supervisin y control de los asuntos legales inherentes al Ministerio. De igual manera, el logro de una estructura funcional, armnica y coherente con los objetivos superiores del Estado, da respuesta al cmo nos organizamos para hacer lo que como Ministerio nos compete; ajustando normas y procedimientos a los lineamientos emanados del Ejecutivo Nacional, que permiten acercar la administracin al ciudadano y simplificando los trmites de nuestros servicios y el fomento de los medios tecnolgicos, de informacin en todas nuestras dependencias y lo relacionado con las reas de equipamiento tecnolgico y el adiestramiento de nuestro personal. De forma similar, se efectu la comprobacin de la legalidad y exactitud del gasto, mediante las acciones fiscales demandadas por el Ministerio y se brind soporte a la nueva estructura institucional de conformidad con los cambios promovidos luego de la creacin del Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones, segn Gaceta Oficial N 39.451 de fecha 22/06/2010.

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Adicionalmente esta poltica est relacionada con la coordinacin de diversas actividades con otros rganos y entes pblicos; con compromisos adquiridos por el Ministerio; con los procesos de formulacin, programacin, fortalecimiento, planes, programas, proyectos y el presupuesto anual. Poltica Incrementar los niveles de capacidad y conocimiento del funcionario pblico. Crear estmulos a los servidores pblicos. Con la aplicacin de estas polticas, se continu el desafo de la construccin de una nueva tica del hecho pblico, con funcionarios honestos, eficientes, de conducta moral en las relaciones con el pblico y en la vocacin del servicio que prestan. En derivacin se realiz una exhaustiva evaluacin del personal adscrito, implementando oportunidades para la formacin, capacitacin y adiestramiento, generando mayor integracin interfuncional y una gestin de servicio pblico eficiente, oportuno y de calidad dentro y fuera de la Institucin. Para poder ejecutar la estrategia de la organizacin es fundamental la administracin de los recursos humanos, para lo cual se deben considerar conceptos tales como la comunicacin organizacional, el liderazgo, el trabajo en equipo, la negociacin y la cultura organizacional. En este contexto, han sido objeto de atencin prioritaria los colaboradores y colaboradoras, con aplicacin de modelos de trabajo flexibles y atractivas posibilidades de desarrollo laboral y de igualdad de oportunidades entre hombre y mujer. Es verdaderamente imperativo elevar los niveles de equidad, eficacia y calidad de la accin pblica, para construir una ciudad integrada por ciudadanos con pleno goce de los derechos; con igualdad, equidad, justicia social, reconocimiento de la diversidad, alta cohesin e integracin social, creciente elevacin de la calidad de vida, acceso universal al conjunto de bienes y servicios pblicos as como tambin la incorporacin a la vida econmica, social y cultural. En consecuencia, se implementaron programas de capacitacin y mejoramiento del talento humano propiciando la adquisicin de conocimientos, habilidades y destrezas para el perfeccionamiento en el cumplimiento de las actividades de la gestin institucional. Asimismo, se crearon de estmulos a los servidores pblicos, promoviendo, administrando y desarrollando el bienestar del talento humano. Poltica Fortalecer y articular mecanismos internos y externos de seguimiento y control sobre la gestin pblica. La aplicacin de esta poltica, implic dar un marco slido a la gestin del Estado promoviendo la tica, basado en los mecanismos que aportan las leyes, los reglamentos y las normas. A ello se agrega la importancia de una orientacin

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hacia la moral desde la consciencia del funcionario pblico, sobre la base de una estructura organizativa que se apoye en un sistema de control interno que conlleve a una gestin de resultados y al seguimiento de los proyectos formulados, a efecto de garantizar la viabilidad de los mismos y el mejoramiento continuo de la gestin pblica. Directriz Modelo Productivo Socialista. La produccin en la bsqueda de lograr trabajo con significado se orientar hacia la eliminacin de la divisin social del trabajo de su estructura jerrquica actual y a la eliminacin de la disyuntiva entre satisfaccin de necesidades y produccin de riqueza subordinada a la produccin del capital. El Estado conservar el control total de las actividades productivas que sean de valor estratgico para el desarrollo del pas y el desarrollo multilateral y de las necesidades y capacidades productivas del individuo social. Esto conlleva identificar cul modo de propiedad de los medios de produccin est mayormente al servicio de los ciudadanos y quienes la tendrn bajo su pertenencia, para as construir una produccin conscientemente controlada por los productores asociados al servicio de sus fines. El establecimiento de un modelo productivo socialista con el funcionamiento de nuevas formas de generacin, apropiacin y distribucin de los excedentes econmicos y una nueva forma de distribucin de la renta petrolera, ser el reflejo de un avance sustancial en el cambio de valores en el colectivo, en la forma de relacionarse los individuos con los dems, con la comunidad, con la naturaleza y con los medios de produccin. Esta directriz responde fundamentalmente a la satisfaccin de las necesidades humanas bsicas: soberana alimentaria, mejoramiento de la distribucin de la riqueza y del ingreso, expansin de la economa social, fortalecimiento de los sectores nacionales, desarrollo de la infraestructura del medio rural y la produccin, aunado a la creacin de unidades productivas comunales y sociales, el despertar y transferencia de poder productivo a las comunidades. Asimismo, fundamenta las acometidas por administracin directa relacionadas con la elaboracin de Estudios, Planes de Ordenacin Urbanstica y Planes Particulares; instrumentos de carcter estratgico que dictan los criterios para orientar la adecuada localizacin de las actividades e infraestructuras urbansticas, as como de las inversiones pblicas y privadas a fin de lograr un desarrollo armnico y sustentable que permita garantizar una mejor calidad de vida.

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Poltica Mejorar el poder adquisitivo y el nivel econmico de las familias de ingresos bajos y medios. Abatir la inflacin de manera consistente. Dentro de la estrategia mejorar sustancialmente la distribucin de la riqueza y el ingreso, estas polticas garantizan el acceso del usuario preferencial al sistema de transporte pblico, a travs de la implementacin de tarifas solidarias, preferenciales o gratuitas. Contempla, igualmente, la mejora continua del parque automotor pblico urbano y suburbano del pas, mediante el financiamiento directo a las organizaciones de transporte, con miras a incrementar racionalmente la oferta y mejorar el nivel de servicio. Poltica Promover el aumento de la productividad. Con el fortalecimiento de los sectores nacionales de manufactura y otros servicios, la productividad definida como la relacin entre la cantidad de bienes y servicios producidos y la cantidad de recursos utilizados, la cual se puede observar en la produccin de durmientes para vas frreas; as como garantizar el servicio de transporte acutico con la reparacin parcial o total de equipos martimos. Poltica Reordenar el sistema tributario. Con la consolidacin de la fiscalizacin y verificacin del Sistema de Gestin de Recaudacin del Instituto Nacional de los Espacios Acuticos (INEA), se contribuye al logro de la estrategia de asegurar una participacin eficiente del Estado en la economa. Poltica Coordinar la accin del Estado para el desarrollo regional y local. Favorece un crecimiento paulatino de las operaciones areas a nivel nacional e insertarse en el mercado internacional, reforzando inicialmente su posicin de liderazgo en el mercado domstico (rutas comerciales a nivel nacional), prestando un servicio areo de pasajeros, carga y correo que sea confiable, excelente, de calidad y a precios accesibles, aunado adems a la bsqueda de independencia en la importacin de bienes y servicios a travs de la implementacin de talleres operacionales que permitan la reduccin considerable de gastos por concepto de mantenimiento de las aeronaves, favoreciendo asimismo la capacidad productiva nacional y fortaleciendo el desarrollo sustentable del Estado.

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Poltica Ampliar y mantener la vialidad, transporte y conservacin. En un contexto de importantes transformaciones en el proceso productivo y de cambios tecnolgicos en la organizacin social del trabajo, la ejecucin de esta poltica procura impulsar el mantenimiento planificado de las principales vas del pas, as como una correcta administracin de la red vial nacional, el desarrollo del sector agrcola, desde las reas de produccin hasta los centros de distribucin y/o consumo, as como tambin mejorar el acceso a los servicios bsicos, fomentar la movilidad y el intercambio social, consolidar las redes sociales y econmicas, que eviten la migracin rural, aumentando la posibilidad de desarrollo econmico de las zonas rurales. Se busca mejorar la calidad de vida de los campesinos y campesinas del sector, facilitar la distribucin de productos agrcolas y ganaderos, mediante el perfeccionamiento de la vialidad agrcola y la construccin y consolidacin de las redes sociales y econmicas, con el objetivo de mejorar la transitabilidad de las vas, desconcentrar la actividad productiva, disminuir accidentes y mejorar la capacidad de circulacin. Incluye, adems todo el manejo del sistema de transporte, la movilizacin de vehculos, pasajeros y cargas, el control y ordenacin del transporte urbano, de los peajes a escala nacional y la evaluacin sistemtica del pavimento. Poltica Divulgar y adoptar las normas de calidad internacional que permitan ofrecer propuestas competitivas. El anlisis de la compatibilidad entre los materiales de construccin y la calidad de la obras es un tema de gran importancia; se refiere a controles, a la realizacin de pruebas y a la evaluacin mediante procesos de laboratorio, realizadas de acuerdo con las normas de atributos, con el objetivo de mejorar tcnicamente y sustancialmente la calidad y la resistencia de los productos. Poltica Divulgar los resultados de los esfuerzos de innovacin para lograr visibilidad, impacto y estimulo. La divulgacin de los resultados constituye la etapa de culminacin de la actividad investigativa. En ella se hace pblica la informacin obtenida y el conocimiento sistematizado se socializa y pasa a ser patrimonio del pblico en general; de all la importancia del fortalecimiento, desarrollo y registro de la gestin estadstica del Ministerio.

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Directriz Nueva Geopoltica Nacional En Venezuela las actividades econmicas han sido histricamente inducidas desde los pases hegemnicos del sistema mundial, estableciendo un modelo econmico altamente dependiente de intereses de poder favorables a la desnacionalizacin y a la escasa diversificacin productiva. Esta directriz constituye una nueva visin del Socialismo del Siglo XXI cuyo objetivo principal es cambiar la organizacin socio-territorial del pas, como expresin heredada de las relaciones de dependencia econmica de los pases hegemnicos a nivel mundial a lo largo de nuestra historia; por tanto se perfilan otras bases que permitan mejorar las condiciones de vida de la poblacin en las diversas ciudades y pueblos de la geografa nacional y donde se establezca la integracin de los sistemas de transporte y comunicaciones a travs de los corredores multimodales de infraestructura y donde el sistema ferroviario de infraestructura predomine como medio de transporte. El conjunto de estrategias que integran esta directriz pretende revertir el modelo actual de desarrollo y fomentarn una ocupacin equilibrada del territorio nacional, en la cual se enfatizan los proyectos destinados a profundizar la cohesin y la equidad socio territorial, a desconcentrar las actividades y la poblacin en el territorio, lo que propicia un mejor aprovechamiento de los recursos y fortalezas regionales y hace posible el desarrollo de ciudades incluyentes que proporcionan calidad de vida a todos a sus habitantes. En consecuencia, se incorporan nuevas obras de infraestructura vial terrestre, tales como autopistas, vas urbanas, carreteras y puentes con el fin de contribuir a la integracin y al desarrollo de los diferentes ejes y regiones, mejorando las condiciones de transitabilidad de los vehculos automotores en la red vial interurbana y urbana, as como tambin se da mantenimiento preventivo y correctivo a la red vial existente. Igualmente, esta directriz promueve la ciudad compacta, concentrada, articulada y autosustentable basada en un patrn de alta densidad y baja altura, diseada a partir de espacios pblicos generadores de ciudadana con accesibilidad para todos donde la estructura urbana se base en sistemas de transporte pblico masivo electrificados. De igual manera, la transformacin de la estructura territorial requiere de los esfuerzos sostenidos y coherentes de gestin pblica con una visin geoestratgica compartida, en funcin de lograr la inclusin social a travs de la incorporacin de espacios y actividades productivas, conjuntamente con la integracin de los sistemas de transporte, los corredores multimodales de infraestructura y el desarrollo del sistema ferroviario como instrumentos esenciales para mejorar la accesibilidad de la mayor parte del territorio nacional; que permita

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asimismo, desconcentrar actividades y poblacin, aprovechando las fortalezas regionales, proteger espacios, disminuir el impacto ambiental, preservar el ambiente, ampliar la accesibilidad con la fachada andina, fortalecer las zonas fronterizas, integrar y desarrollar los ejes y regiones, ordenar el territorio y los sistemas de ciudades intermedias, por lo que en trminos operacionales, el Ministerio ejecut las polticas siguientes: Poltica Ampliar la accesibilidad con la fachada andina. Reforzar la accesibilidad hacia las fachadas amaznica y caribea. Con estas polticas, se garantiza la seguridad y defensa del estado venezolano en todos sus espacios martimos; mejorando la competitividad de los servicios portuarios nacional e internacional; promoviendo la investigacin, la innovacin cientfica-tecnolgica y fomentando la organizacin de las comunidades en referencia al uso y proteccin de los espacios acuticos; procurando con ello bienestar y desarrollo en la economa social, as como seguridad alimentara de la poblacin. Se trabaj en los mantenimientos de los Canales de navegacin Ro Orinoco y Lago de Maracaibo, dragados comerciales. Tambin se realiz la rehabilitacin de las vas frreas y en la creacin, consolidacin y permanencia en el tiempo, de una conciencia nacional fundamentada en los principios del desarrollo sustentable. Como parte de la estrategia para incrementar el trfico martimo, se trabaja en el dragado limpieza de los sedimentos depositados en los fondos - y modernizacin tecnolgica de los puertos principales; aumentando el calado para operar buques de mayor porte en los puertos e impulsando el desarrollo y modernizacin de terminales portuarias venezolanas. Mientras ms calado ganen los puertos podrn operar buques de mayor capacidad y las importaciones sern menos costosas. Poltica Fortalecer la presencia del Estado en las zonas de integracin fronteriza. La zona fronteriza maneja gran parte del comercio entre el Estado Apure de Venezuela y el Departamento Arauca de Colombia. Adems, en esta franja se ubica el recurso forestal ms importante del pas y se desarrollan otras actividades de gran importancia como son ganadera, agricultura, pesca y los productos relacionados; de all el valor estratgico de las vas de comunicacin martimas a travs del Ro Apure y la presencia del Estado en lo relacionado con el mantenimiento preventivo y correctivo hacia el nivel II de las unidades martimas y terrestres, la estabilizacin de las difluencias del ro Apure y la realizacin de inversiones prioritarias en el canal del mismo ro.

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http://es.wikipedia.org/wiki/Estado_Apurehttp://es.wikipedia.org/wiki/Venezuelahttp://es.wikipedia.org/wiki/Arauca_%28Departamento%29http://es.wikipedia.org/wiki/Colombia

Poltica Dinamizar las regiones con base en complementariedades y articulacin de espacios productivos. Uno de los aspectos ms destacados de esta poltica fue que permiti la continuacin y adelantamiento de los proyectos de inversin planificados para el sector vialidad, permitiendo aumentar las actividades productivas, lo que implic la mejora fsica y social de la infraestructura vial a nivel nacional, referida especficamente a la construccin y mejoras de autopistas, vas expresas y urbanas, carreteras, puentes y espacios operacionales aeroportuarios, as como la realizacin de seguimiento y control de los contratos de obras viales otorgados en concesiones y transferidas a los otros niveles de gobierno a nivel nacional. A travs de las actividades de supervisin, seguimiento y control de las obras y servicios transferidos, se plante el incremento de la atencin y las acciones para hallar las soluciones a las emergencias viales, lo antes posible y garantizar a la ciudadana la transitabilidad de la vialidad y la prestacin de servicios portuarios, aeroportuarios y de infraestructura vial, como lo representan sus respectivos terminales, incluyendo los de transporte superficial, constituyndose todos estos, en elementos de integracin y desarrollo entre las comunidades y su territorio. Poltica Desarrollar sinergias entre sistemas de produccin local. La ejecucin de esta poltica, contribuye al logro de la estrategia integracin y desarrollo del territorio nacional a travs de ejes y regiones, para la realizacin de actividades de conservacin y reparaciones menores de la infraestructura del Puerto de La Guaira y vas expresas asignadas. Poltica Alcanzar la integracin territorial de la nacin mediante los corredores de infraestructuras que conformarn los ejes de integracin y desarrollo. Poltica fundamental para el cambio considerado en la nueva organizacin socio-territorial del pas, pues va a orientar el enlace de la integracin territorial de los sistemas de transporte y comunicaciones mediante los corredores multimodales de infraestructura y donde el Eje Norte Llanero es considerado el eje principal para la integracin y el desarrollo territorial que articular a los otros ejes definidos como Occidental, Oriental y Apure-Orinoco. En tal sentido, la construccin y el mantenimiento de la vialidad urbana e interurbana del territorio nacional est enmarcada dentro de esta poltica. Bajo este lineamiento nacional, se continu la promocin y el desarrollo integral de los diferentes modos de transporte, en particular el sistema de transporte socialista ferroviario, como alternativa del desarrollo endgeno para brindar un servicio

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pblico, econmico y de excelente calidad, que satisfaga las necesidades de transporte de carga y de pasajeros de la poblacin. De la misma manera, a travs de la planificacin, coordinacin y ejecucin de los estudios y proyectos, el Ministerio foment el desarrollo integral de los distintos gneros de transporte, garantizando la provisin segura y eficaz de los servicios pblicos de transporte terrestre, areo, acutico. En el servicio de transporte areo nacional e internacional se continu con el apoyo y la modernizacin del sistema aeronutico nacional, para el logro de los objetivos particulares en funcin del desarrollo de la economa social, potenciando al sector aeronutico, con apego a la normativa legal vigente y a las reglamentaciones nacionales e internacionales de la aviacin civil. Poltica Formular los planes de ordenacin del territorio. Con la ejecucin de esta poltica se definieron criterios para orientar la localizacin de las distintas actividades urbansticas, as como de las inversiones pblicas y privadas, con el propsito de promover y lograr el desarrollo armnico, equilibrado y sustentable de los sistemas de ciudades, reas metropolitanas funcionales y de los centros poblados. Las acciones han sido implementadas para generar cambios en el patrn actual de ocupacin, corrigiendo los desequilibrios existentes mediante la formulacin de los Planes de Ordenacin del Territorio, los cuales establecern los lineamientos y estrategias de actuacin que coadyuven a superar dichos desequilibrios en el Territorio Nacional. Es decir, alcanzar una ocupacin y desarrollo del Territorio bajo las premisas de seguridad, armona y ptima funcionalidad entre las diferentes ciudades, centros poblados y reas productivas del pas. Poltica Orientar y apoyar la prestacin de servicios pblicos con nfasis en reduccin del impacto ambiental. El impacto de las actividades humanas ha superado con creces la capacidad de carga del planeta, y son precisamente los pobres los que ms se ven afectados por la degradacin ambiental. En este mbito se desarroll el transporte masivo, mediante la planificacin, construccin y explotacin comercial de un sistema integrado de transporte, conformado por una red de metro y una red alimentadora de transporte superficial, que presta servicio pblico de transporte en forma segura, efectiva, eficiente y confiable, en paralelo con el uso racional y ecolgicamente sostenible de los recursos naturales.

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CAPTULO IIILOGROS MAS RESALTANTES

Y OBSTCULOS

Oficina de Planificacin, Programacin y Presupuesto Poltica Propiciar la coherencia organizativa, funcional, procedimental y sistmica de los rganos pblicos. Logro Formulacin, seguimiento y control del presupuesto correspondiente al ejercicio fiscal 2011 del Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones, cuyo presupuesto aprobado alcanz la cantidad de Bs.13.275.937.295,14, habindose ejecutado de esta cantidad un 91,35%, es decir, Bs.12.127.057.252,23, tal como se refleja en el cuadro siguiente:

Crditos Presupuestarios por Proyectos (del 01-01-2011 al 31-12-2011)

MODIFICADO EJECUTADO

TOTAL 13.275.937.295,14 12.127.057.252,23

RESUMEN DE PROYECTOS DEL ORGANISMO 8.700.515.352,28 7.594.692.711,32

610007000 Servicio Educativo Integral para los Hijos de los Trabajadores del MPPTC y Entes Adscritos (Sede Central) 1.600.000,00 1.164.592,24

610008000 Fortalecimiento y Desarrollo de la Gestin Estadstica en el Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones 185.544,74 103.658,56

610009000 Plan de Seguridad Industrial, Higiene y Ergonoma 814.455,26 28.672,00610010000 Instalacin y Mantenimiento Menor de Puentes Provisionales y Permanentes en el Territorio Nacional. 6.343.761,00 5.609.053,47610011000 Reconstruccin, Reparacin y Mantenimiento de Maquinarias Pesadas y Automotoras. 8.587.191,00 2.020.911,79

610012000 Apoyo a la Gestin del Ordenamiento Territorial y Ejecucin de Obras de Vialidad, Transporte y Comunicaciones. 22.587.030,43 19.764.843,93

610013000 Construccin, Rehabilitacin y Mantenimiento de la Vialidad Agrcola a Nivel Nacional. - -610014000 Plan Estratgico Nacional de Transporte (Acutico, Areo y Terrestre) 372.475,80 372.475,80610015000 Planes Maestros 345.353,80 345.353,80610016000 Estudios de Factibilidad - -

610017000 Desarrollo de Estudios y/o Proyectos Integrales de Reforzamiento y Reparacin de Puentes a Nivel Nacional 1.412.437,00 1.412.435,42

610018000 Conservacin y Mantenimiento de Tneles en la Red Vial Principal 1.366.850,00 1.269.523,70610019000 Conservacin y Mantenimiento de Puentes en la Red Vial - -610020000 Conservacin y Mantenimiento de Carreteras en la Red Vial - -610021000 Atencin Primaria de Emergencias Viales en el Territorio Nacional 20.741.166,00 14.283.876,99610022000 Reparacin, Mejoras y Remodelacin de Edificaciones Educacionales 701.400,39 701.400,39610023000 Planes Particulares a Nivel Nacional - -610024000 Construccin y Mejoras de Autopistas 770.000.000,00 770.000.000,00610026000 Atencin de Obras de Emergencia Viales en el Territorio Nacional 121.652.225,21 121.652.225,21619999000 Aportes y Transferencias para financiar los Proyectos de los Entes Descentralizados 7.743.805.461,65 6.655.963.688,02

A0659 Instituto de Ferrocarriles del Estado (IFE) 900.467.796,95 900.467.796,95 A0148 C .A. Metro de Maracaibo (METROMARA) 135.228.157,71 102.080.876,71 A0212 C. A Metro de los Teques (METROTEQUES) 796.751.252,00 424.923.312,16

A0621 C. A. Metro de Caracas (CAMETRO) 1.568.291.374,53 1.006.564.199,01A0651 C.A. Metro de Valencia (VALMETRO) 520.932.165,00 400.000.000,00A0330 Fundacin Fondo Nacional de Transporte Urbano (FONTUR) 1.319.874.413,92 1.319.87