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I FORO NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL CON ENFOQUE AL MOTOCICLISMO “La Seguridad Vial” un Compromiso de Todos Expo-Moto, Bogotá D.C., noviembre 8 de 2013TRANSCRIPT
I FORO NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL CON ENFOQUE AL MOTOCICLISMO
“La Seguridad Vial” un Compromiso de Todos
Expo-Moto, Bogotá D.C., noviembre 8 de 2013
Seguridad Vial
Agencia Nacional de Seguridad Vial
Unidad de Seguridad Vial del Ministerio de
Transporte
Comunicación y alianzas estratégicas
Observatorio Nacional de
Seguridad Vial
Normatividad y Reglamentación
Plan Nacional y Planes Locales de
Seguridad Vial
INSTITUCIONALIDAD
INVESTIGACIÓN Y COMUNICACIÓN
POLÍTICA
Seminario Internacional de Ciudad y Movilidad - Universidad Nacional. Febrero 6 de 20121 Bhalla, K. 2013. “Cost of road injuries in Latin America.” Estudio financiado por el BID. Investigación en desarrollo
Accidentes de tránsito son, después de homicidios, la segunda causa de muerte violenta en Colombia
Diagnóstico
Traumas derivados del tránsito le cuestan al país USD 11.370 millones al año1
Entre 2000 y 2012 se registraron más de 74.700
fallecidos y 600.000 lesionados por accidentes
de tránsito
En 2012, se dieron 5.704 víctimas fatales, (3% mas que en 2011), y 45.022 víctimas de lesiones no fatales (23% mas que en
2011)
Accidentes de tránsito son la primera causa de
muerte en niños entre 5 y 14 años y la segunda causa
de muerte en adultos entre 15 y 44 años
Principales grupos vulnerables son
motociclistas (42,36%), peatones (29%) y ciclistas
(6%)
La accidentalidad vial es una problemática de salud pública
El Ministerio de Transporte se fortalecerá para gestionar e implementar la política pública de seguridad vial
2 . Gestión de Recursos
Observatorio Nacional de Seguridad Vial
Fortalecimiento de la Política Nacional de Seguridad Vial
Planes Locales y Regionales de Seguridad Vial
Sistema eficiente y confiable de información, que permita la planificación, evaluación, investigación y monitoreo de las acciones de política en seguridad vial,
• Licencia de conducción Prueba Práctica y Teórica• Estrategia de Comunicación de la Política
Nacional de Seguridad Vial. • Plan de Vigilancia y Control con el apoyo de la
Policía• Formulación programas para atención a víctimas,
en coordinación con el Minsalud• Formulación programas de educación en
seguridad vial, en coordinación con Mineducación
Construir institucionalidad local para la elaboración de los planes locales y regionales de seguridad vial
CONPES 3764 por 10 millones de USD ejecutables a 4 años - BID
Meta: Reducir en 21% la Mortalidad relacionada con el tránsito al 2020
Estado del proceso: Documento CONPES 3764
La Seguridad Vial, política que debe trascender planes y programas de un período de gobierno
3 . Institucionalidad
Ser el soporte interinstitucional para la coordinación, ejecución, seguimiento y control de las políticas establecidas por el Gobierno Nacional
Fortalecer la planeación y gestión de la
seguridad vial en el país
Implementar acciones para
reducir la morbimortalidad por accidentes de
tránsito
El Ministerio de Transporte agradece el apoyo de la Comisión
no Permanente de Seguridad Vial
Agencia Nacional de Seguridad
Vial
Institucionalidad Ministerio de Transporte:• Crear la Unidad de Seguridad Vial. • Crear el Observatorio Nacional de Seguridad
Vial.Expertos Internacionales y Nacionales a través del apoyo del Banco Mundial para la
estructuración Técnica y Legal de la Agencia Nacional de Seguridad Vial
La aplicación de las pruebas se realizará por fases. Expedición de Reglamentación Noviembre de 2013
Licencias de Conducción Capacitación y Evaluación
Teórica y Práctica
Su implementación contribuirá a reducción del número de víctimas mortales y lesionados por accidentes de tránsito.
Como será el nuevo proceso?
Como es el proceso Hoy?
Curso de Formación de Conductores en 3 módulos:
Módulos I –II: Horas teoría y prácticaModulo III: Práctica
Formación Evaluación
Prueba Teórica Prueba Práctica
Software disponible para autoevaluación
Circuito Cerrado
Manuales por actor con preguntas
Circuito Abierto
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Evaluación
Meta: Construcción de un programa con la participación de todos los actores
4 . Política Nacional
Su implementación contribuirá a reducir el número de víctimas mortales y lesionados por accidentes de tránsito “Programa de Estándares de Servicio y Seguridad Vial para Motos”
Apoyo del BID Experto Internacional Septiembre 2013
Construcción Consensuada. Mesas de trabajo a nivel central, a nivel local
(10 ciudades) y a nivel nacional autoridades
Septiembre- Octubre y Noviembre 2013
Publicación Programa de Estándares de Servicio y Seguridad Vial para
Motos”13 de Diciembre de 2013
2.507 (42.36%) personas fallecidas en moto.
(año 2012)
Contamos con el apoyo de un Experto Internacional del BID para la elaboración del Programa
Meta: Construcción de un programa con la participación de todos los actores
4 . Política Nacional
“Programa de Estándares de Servicio y Seguridad Vial para Motos”
Contamos con el apoyo de un Experto Internacional del BID para la elaboración del Programa
Medellín (28/10), Montería y Sincelejo (29/10); Cartagena (30/10)
Bucaramanga (31/10), Villavicencio (1/11), Valledupar (6/11)
Cali (7/11), Neiva (8/11), Yopal (9/11)
Encuentro de Secretarios de Tránsito
“Una Política por la vida en la Moto”
Bogotá 5 de Noviembre
El Gobierno decide ajustar el Plan Nacional de Seguridad Vial10
El Plan Nacional de Seguridad Vial fue expedido con la Resolución No. 001282 firmada el 30 de marzo de 2012.
El Gobierno inició un proceso de socialización e implementación del Plan, el cual permitió identificar debilidades en su formulación.
Diversos actores y agentes de la seguridad vial, convocados por el Ministerio, realizaron propuestas y reflexiones para el fortalecimiento del Plan Nacional.
Se inicia formalmente el proceso de ajuste en junio de 2013, buscando un marco sólido que permita la implementación de acciones efectivas a nivel nacional.
4 . Política Nacional Antecedentes: Ajuste al PNSV
El ajuste al PNSV no modifica su esencia, la FORTALECE.
METODOLOGÍA
Construcción participativa con los principales actores.
Inclusión del principal marco legal
nacional.
OBJETIVOS Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Organización con los parámetros de
planeación estratégica
Revisión de los objetivos del PNSV.
Priorización de medidas a través de la participación.
Definición del plan de acción.
Asignación de responsables para la gestión institucional.
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Desarrollo de una batería de
indicadores de resultado, de producto y de
actividad.
Formulación de un sistema de gestión,
control y seguimiento.
PERÍODO DE REFERENCIA
Ajuste frente al Plan Decenal de Salud
Elementos objeto de Ajuste
Estructura coherente con el contexto nacional e internacional
ASPECTOS INSTITUCIONALES
Implementación, socialización y
seguimiento del PNSV.
Fortalecimiento institucional.
Nueva institucionalidad para
la seguridad vial.
ESTRATEGIAS SOBRE EL
COMPORTAMIENTO HUMANO
Mayor efectividad en las medidas y acciones
de control
Información y mercadotécnica social sobre seguridad vial.
Formación en seguridad vial: escolar,
profesionalización y educación superior
ESTRATEGIAS SOBRE LOS VEHICULOS
Armonización, reglamentación
técnica y evaluación vehicular.
Información, diagnóstico y
evaluación para un transporte más seguro
ESTRATEGIAS SOBRE LA
INFRAESTRUCTURA VÍAL
Normatividad y especificaciones para una infraestructura
segura.
Auditorías, evaluación y seguimiento de
seguridad vial en la infraestructura vial.
SISTEMA DE ATENCIÓN Y
REHABILITACIÓN A VÍCTIMAS
Atención prehospitalaria
Atención hospitalaria
Rehabilitación y discapacidad
Vigilancia y seguimiento
Relación de los ejes estratégicos del PNSV con los programas propuestos
ACTIVIDADES JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE
Trabajo por mesas temáticas
Trabajo a nivel regional
Formulación
Consulta pública
Ajustes finales
Lanzamiento del Ajuste al PNSV
Nivel Central
Cuatro regiones
Min transp.
Min Transp.
Ciudadanía general
Cronograma
MT
AVAN
CE A
CTU
AL
Planes de Locales de Seguridad Vial
Avance:
El 25 de septiembre el Ministerio de Transporte con el apoyo de la Alta Consejería Presidencial para la Convivencia y la Seguridad Ciudadana realizó la entrega de los Planes Locales de Seguridad Vial a los Alcaldes de: Santa Marta, Ibagué, Manizales, Palmira, Pasto, Popayán, Pereira, Neiva, Villavicencio, Bucaramanga y Cúcuta
Manizales
Pasto
Popayán
Palmira
Ibagué
Santa Marta
Cúcuta
B/manga
V/cencio
Neiva
Convenios en proceso para la elaboración del PLSV: Caldas, Medellín, Pereira, Tunja, Montería, Soledad, entre otros.
El MT brinda apoyo técnico a la ciudades y Departamentos para la elaboración del Plan Local de Seguridad Vial
LEY 1503 de diciembre 29 de 2011 "Por la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguros
en la vía…»
Lineamientos en Educación en Seguridad Vial
Lineamientos para el Sector Privado en Seguridad Vial
Lineamientos para la Acción Comunitaria en Seguridad Vial
Lineamientos para la Acción Estatal en Seguridad Vial
PLAN ESTRATÉGICO DE CONSUMO RESPONSABLE DE ALCOHOLLidera: Ministerio de Salud y Protección Social
Es el instrumento por medio del cual se definen las acciones que se adelantarán para promover el consumo responsable de alcohol en el establecimiento de expendio y/o consumo de bebidas alcohólicas, luego de un diagnóstico. Este instrumento será elaborado de manera participativa por el propietario/a y administrador/a y demás personal de los establecimientos de expendio y/o consumo de bebidas alcohólicas. El propietario/a y administrador/a y demás personal de los establecimientos de expendio y/o consumo de bebidas alcohólicas serán los responsables del desarrollo de las acciones y plazos para su ejecución, mecanismos de seguimiento y evaluación, así como estrategias de trabajo interinstitucional con participación de entidades distritales, municipales, locales y organizaciones gremiales, grupos de vecinos y usuario
PROGRAMAS MARCO DE ENSEÑANZA EN EDUCACIÓN VIAL Lidera: Ministerio de Educación Nacional
Son los lineamientos que orientarán el desarrollo de los proyectos pedagógicos cuyo objetivo es promover el desarrollo de competencias básicas y ciudadanas en los diferentes niveles de la educación formal relacionados con educación en Seguridad Vial, que responden a las políticas intersectoriales y a los términos del artículo 10 de la Ley 1503 de 2011
LINEAMIENTOS PARA EL SECTOR PRIVADO EN SEGURIDAD VIALLidera: Ministerio de Transporte
ARTÍCULO 12. Toda entidad, organización o empresa del sector público o privado que para cumplir sus fines misionales o en el desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o administre flotas de vehículos automotores o no automotores superiores a diez (10) unidades, o contrate o administre personal de conductores, contribuirán al objeto de la presente ley……. Para tal efecto, deberá diseñar el Plan Estratégico de Seguridad Vial.
QUÉ ES UN PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL«Es el instrumento de planificación que consignado en un documento, contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas que deberán adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público y privado existentes en Colombia, el cual contendrá las acciones encaminadas a alcanzar la Seguridad Vial como algo inherente al ser humano y así reducir la accidentalidad vial».
Líneas de acción del Plan Estratégico de Seguridad Vial de la Empresa
Fortalecimiento de la Gestión
Institucional
Comportamiento Humano
Vehículos SegurosInfraestructura Segura
Atención a Víctimas
Compromisos
Seguridad Vial
Ministerio de Transporte
EMPRESAS
Organismos de Tránsito
EntesCertificadores
ENFOQUE ORGANIZACIONAL
LIDERAZGO DESDE EL MÁS ALTO NIVEL
INDICADORES DE DIAGNÓSTICO,
GESTIÓN Y EVALUACIÓN DE
IMPACTOS
CONTINUIDAD Y SOSTENIBILIDAD
FINANCIERA
GENERACIÓN DE MANUALES,
DOCUMENTACIÓN, DIFUSIÓN DE RESULTADOS
Para cambiar una cultura, debemos cambiar los hábitos,
para cambiar los hábitos debemos cambiar los
comportamientos y esto se logra a través de un
entrenamiento.
ENFOQUE TÉCNICO
Planificación de la
seguridad
Gestión del riesgo
Participación de toda la
organización
Implementación por fases
Capacitación permanente
Utilización de tecnologías y sistemas de información
«Es mejor estar preparados para lo
que no va a suceder, a que suceda aquello
para lo que no estamos preparados».
Ministerio de Transporte
Hernán Darío Alzate MontesAsesor en Seguridad [email protected]