ministerio de la protección social república de colombia diagnÓstico de gobierno en lÍnea sector...

Ministerio de la Protección Social República de Colombia

DIAGNÓSTICO DE GOBIERNO EN LÍNEA

SECTOR DE LA PROTECCIÓN SOCIAL

DIAGNÓSTICO DE GOBIERNO EN LÍNEA

SECTOR DE LA PROTECCIÓN SOCIAL

Objetivos del DiagnósticoObjetivos del Diagnóstico

• Establecer el estado del sector de la Protección Social en cuanto a la implementación de los lineamientos establecidos para todas las entidades estatales en lo referente al uso de Gobierno En Línea.

• Definir acciones tendientes a garantizar el avance de la estrategia de Gobierno En Línea en el sector, de manera que permita una mejor interacción con los ciudadanos y las empresas a través de la prestación de trámites y servicios en línea.

• Establecer el estado del sector de la Protección Social en cuanto a la implementación de los lineamientos establecidos para todas las entidades estatales en lo referente al uso de Gobierno En Línea.

• Definir acciones tendientes a garantizar el avance de la estrategia de Gobierno En Línea en el sector, de manera que permita una mejor interacción con los ciudadanos y las empresas a través de la prestación de trámites y servicios en línea.

LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA

La Estrategia Gobierno en LíneaLa Estrategia Gobierno en Línea

• Mejorar la provisión de servicios a los ciudadanos y las empresas.

• Promover la implementación de mecanismos que faciliten la transparencia del Estado y la participación ciudadana.

• Mejorar la eficiencia del Estado.

ObjetivosObjetivos

La Estrategia de Gobierno En Línea La Estrategia de Gobierno En Línea

G2C: Gobierno a CiudadanoG2B: Gobierno a Empresa G2G: Gobierno a Gobierno

G2C: Gobierno a CiudadanoG2B: Gobierno a Empresa G2G: Gobierno a Gobierno

Tipos de Gobierno En LíneaTipos de Gobierno En Línea

Ejes de Acción

La Estrategia de Gobierno En LíneaLa Estrategia de Gobierno En Línea

Información

Interacción

Transacción

Transformación

e-Democracia

Entidades de Gobierno publican información en línea.

Información +los usuarios pueden acceder a bases de datos e interactuar con servidores públicos.

Interacción + Los usuarios pueden acceder a información segura y efectuar transacciones con las entidades.

Transacción +La capacidad de las entidades de compartir información entre las mismas para proveer servicios integrales a los ciudadanos.

Transformación + ampliar la participación y construir democracias y comunidades más fuertes mediante el poder de las TIC.

e-Votoe-Decisióne-Participacióne-Inclusióne-Consulta

Reducción de costos

Reducción de cargas administrativos

Gobierno visible

Mejora en el acceso y la calidad de los servicios

Incorpora retroalimentación de los ciudadanos

Provisión de servicios integrados

Adaptación a los cambios

Empoderamiento del ciudadano

Fases de Gobierno En LíneaFases de Gobierno En Línea

METODOLOGIA PARA DESARROLLAR LA

ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA

METODOLOGIA PARA DESARROLLAR LA

ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA

Mapa de servicios y trámites del

sector e intersectoriales

MetodologíaMetodología

Designación de un Coordinador de

Información Sectorial y de interlocutores

Diagnóstico del Gobierno En Línea en el sector

teniendo como referentes las 5 fases.

Oportunidades de mejoramiento en GEL

Elaboración de Planes de Acción

Implementación de los Planes de Acción

Articulación y GestiónElaboración del

diagnóstico del Sector para GEL identificando

servicios y trámites estratégicos.

Oportunidades de mejoramiento

Est

rate

gia

de

Go

bie

rno

en

Lín

ea

Etapas del proceso

Co

ord

inació

n

Seg

uim

ien

to

Sector – Entidad

Automatización de trámites

METODOLOGIA PARA LA ELABORACIÓN DEL

DIAGNÓSTICO SECTORIAL SOBRE GOBIERNO EN LÍNEA

METODOLOGIA PARA LA ELABORACIÓN DEL

DIAGNÓSTICO SECTORIAL SOBRE GOBIERNO EN LÍNEA


DIA

GN

ÓS

TIC

O D

EL

SE

CT

OR

DIA

GN

ÓS

TIC

O D

EL

SE

CT

ORIdentidad

Sectorial: Objetivos, Políticas, Líneas

estratégicas, Programas

Funcionalidad del sector:

Organigrama, Objetivos de las entidades, Interacción del sector, Interacción con el

ciudadano

Sistemas de información: Sectoriales,

Intersectoriales

Visión del Coordinación de

Información Sectorial

MAPA DEL SECTOR

PRIORIZACIÓN DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR

Identidad Institucional Objetivo, Funciones, Trámites y Servicios,

Formularios utilizados

Estado de Gobierno En Línea:Fase Información

Fase de InteracciónFase de Transacción

Fase de TransformaciónFase de e- Democracia

DIAGNÓSTICO DE GOBIERNO EN LINEA DE LAS ENTIDADES PRIORIZADAS

Priorización de acuerdo con los lineamientos

estatales

Priorización de acuerdo con el empleo de

Gobierno En Línea

Priorización estratégica

DIAGNÓSTICO DE GOBIERNO EN LÍNEA PARA EL SECTOR DE LA PROTECCIÓN SOCIAL

DIAGNÓSTICO DE GOBIERNO EN LÍNEA PARA EL SECTOR DE LA PROTECCIÓN SOCIAL

Principios del Gobierno en Línea Ejes de Acción

Diagnóstico de Gobierno En LíneaDiagnóstico de Gobierno En Línea

Sector de la Protección SocialSector de la Protección Social


Interacción del Sector Interacción del Sector

Ministerio de P

rotección Social

Su

perin

ten

den

cia d

e S

ub

sidio

Fa

milia

r

Su

perin

ten

den

cia N

acio

nal d

e S

alu

d

SEN

A

Fon

do Fe

rroca

rriles

Fon

do C

on

gre

so

ICB

F

INS

INV

IMA

ES

E´s

ISS

CA

JAN

AL E

.I.C.E

.

CA

PR

EC

OM

ETES

A

CA

JAN

AL S

.A. E

PS

Ministerio de Protección Social X X X X X X X X X X X X X X

Superintendencia de Subsidio Familiar

X X X

Superintendencia Nacional de Salud

X X X X X X X X

SENA X X X X

Fondo - Ferrocarriles de Colombia

X

Fondo - Congreso de la República X

ICBF X X X X X

Instituto Nacional de Salud – INS X X X X X X

INVIMA X X X X X

ESE´s X X X X X

ISS X X X X X X

CAJANAL E.I.C.E. X X X X

CAPRECOM X X

ETESA X X

CAJANAL S.A. EPS X X X X X

Resultado 14 2 8 3 2 2 4 6 6 5 7 3 2 2 5


Interacción del Sector con otros SectoresInteracción del Sector con otros Sectores

Entidad Número de sectores con los que tiene

relación

Ministerio de la Protección Social 24

Superintendencia de Subsidio Familiar 7

Superintendencia Nacional de Salud 7

SENA 13

Fondo – Ferrocarriles 4

Fondo – Congreso 4

ICBF 7

INS 3

INVIMA 7

ESE´s 3

ISS 4

CAJANAL E.I.C.E. 3

CAPRECOM 4

ETESA 4

CAJANAL S.A. EPS 3


Interacción del Sector con los ciudadanos y las empresasInteracción del Sector con los ciudadanos y las empresas

Entidades Ciudadano Empresa Resultado

Ministerio de la Protección Social X X 2

Superintendencia de Subsidio Familiar X X 2

Superintendencia Nacional de Salud X X 2

SENA X X 2

Fondo - Ferrocarriles de Colombia X 1

Fondo - Congreso de la República X 1

ICBF X X 2

Instituto Nacional de Salud – INS X 1

INVIMA X X 2

ESE´s X 1

ISS X X 2

CAJANAL E.I.C.E. X X 2

CAPRECOM X X 2

ETESA X X 2

CAJANAL S.A. EPS X X 2

Priorización de acuerdo con los lineamientos estatalesPriorización de acuerdo con los lineamientos estatales

ENTIDAD PROGRAMAS DE “SIGOB” CON LOS CUALES TIENE

RELACIÓN

G2C G2B G2G

Ministerio de Protección Social 7 7 5 5

Superintendencia de Subsidio familiar

2 2 2 2

Superintendencia Nacional de Salud 4 4 3 3

SENA 8 8 6 5

Fondo - Ferrocarriles de Colombia 0 0 0 0

Fondo - Congreso de la República 2 0 0 2

ICBF 10 10 0 0

INS 1 1 1 0

INVIMA 1 1 1 1

ESE´s 2 2 1 1

ISS 5 5 4 4

CAJANAL E.I.C.E. 2 2 2 2

CAPRECOM 2 2 1 1

ETESA 0 0 0 0

CAJANAL S.A. EPS 3 3 2 2

Priorización de acuerdo con el uso de Gobierno En LíneaPriorización de acuerdo con el uso de Gobierno En Línea

Entidad Nombre del servicio/tramite

(T=

Trá

mite

; S=

Serv

icio)

¿Existe

rela

ción

dire

cta co

n lo

s u

suario

s?

¿Es se

gu

ro?

¿Es co

nfiab

le?

¿De g

ran

cob

ertu

ra?

¿Está

op

era

nd

o co

rrecta

men

te?[

¿Existe

bu

en

a a

ten

ción

al u

suario

?

¿Existe

ben

eficio

para

la e

ntid

ad

?

¿Existe

ben

eficio

para

el u

suario

?

Resu

ltad

o

Ministerio de la Protección Social

Pago de aportes a seguridad social - Planilla Unificada de Aportes.

T X X X X X X X X 8


Presentación de las Quejas y Reclamos relacionadas con el Sistema del Subsidio Familiar.

T X X X X X X X X 8


Presentación de reclamos contra las entidades vigiladas por la Superintendencia Nacional de Salud.

T X X X X X X X X 8

SENA Servicio público de empleo - Inscripción de aspirantes a programas de formación.

S X X X X X X X X 8

ICBF Presentación de quejas, reclamos sugerencias o denuncias de amenaza, vulneración de los derechos de un niño, niña o adolescente.

S X X X X X X X 7

INVIMA Solicitud de expedición Certificado de Inspección sanitaria para nacionalización (importación) o exportación de alimentos.

T X X X X X X X X 8

Priorización estratégicaPriorización estratégicaEntidad Impacto en

CoberturaImpacto

estratégico para el

país

Grado de Digitalización - Uso de

GEL

Compromiso

Institucional

Integra política

o program

a setorial

Integra un ciclo de

vida

Resultado

A M B A M B A M B A M B


X X X X X X 17


X X X X X X 13


X X X X X 15

SENA X X X X X X 18

Fondo – Ferrocarriles

X X X X 4

Fondo – Congreso

X X X X 4

ICBF X X X X X X 15

INS X X X X X 11

INVIMA X X X X X 15

ESE´s X X X X X X 12

ISS X X X X X X 16

CAJANAL E.I.C.E. X X X X X 9

CAPRECOM X X X X X 8

ETESA X X X X 8

CAJANAL S.A. EPS X X X X X X 10


Resultados de la Priorización de EntidadesResultados de la Priorización de Entidades

Entidad Relación con

el sector(Sobre

14)

Relación intersectori

al(Sobre 24)

Relación Ciudadano – Empresa(Sobre 2)

Priorización con

lineamientos

estatales(sobre 108)

Priorización empleo de GEL

(Sobre 8)

Priorización

estratégica

(Sobre 18)

Resultado (sobre

174)

Resultado normalizad

o


14 24 2 24 8 17 89 51

Superintendencia del Subsidio Familiar

2 7 2 8 8 13 40 23


8 7 2 14 8 15 54 31

SENA 3 13 2 27 8 18 71 41

Fondo - Ferrocarriles 2 4 1 0 0 4 11 6

Fondo - Congreso 2 4 1 4 0 4 15 9

ICBF 4 7 2 20 7 15 55 32

INS 6 3 1 3 0 11 24 14

INVIMA 6 7 2 4 8 15 42 24

ESE´s 5 3 1 6 0 12 27 16

ISS 7 4 2 18 0 16 47 27

CAJANAL E.I.C.E. 3 3 2 8 0 9 25 14

CAPRECOM 2 4 2 6 0 8 22 13

ETESA 2 4 2 0 0 8 16 9

CAJANAL S.A. EPS 5 3 2 10 0 10 30 17


Resultados del Diagnóstico – Trámites y ServiciosResultados del Diagnóstico – Trámites y Servicios

Entidad

Servicios

Total Servicios

Trámites

Total trámites

Total GeneralN P T N P T

MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL 16 0 0 16 20 0 0 20 36

SENA 0 1 4 5 2 1 1 4 9

ICBF 6 0 1 7 34 1 0 35 42

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD 0 2 0 2 12 1 0 13 15

ISS 0 0 0 0 40 4 0 44 44

INVIMA 1 1 2 4 32 37 1 70 74

SUPERINTENDENCIA DE SUBSIDIO FAMILIAR 1 2 0 3 2 2 0 4 7

INS 0 2 0 2 1 2 0 3 5

ETESA 0 0 0 0 0 3 0 3 3

Total General 22 8 7 39 143 51 2 196 235

Información

Entidades de Gobierno publican información en línea

- Existencia del sitio web- Frecuencia de actualización del sitio Web con base en la

dinámica de la entidad- Utilización de .gov.co o .edu.co- Publicación de información básica:

- Misión, visión, objetivos y funciones- Horarios de atención- Datos de contacto- Estructuras organizacionales- Políticas- Normatividad (Último decreto publicado)- Proyectos de Normatividad- Presupuestos- Planes y programas- Información sobre trámites o servicios que presta- Informes de gestión o rendición de cuentas- Publicaciones, boletines- Boletines de noticias- Enlaces a otros sitios de gobierno- Información de interés sobre asuntos público

- Utilización de esquemas de búsqueda básica (Mapa del Sitio)

¿ Qué ofrece

actualmente la entidad?

Fases de Gobierno En Línea Fases de Gobierno En Línea

Interacción

Información

Los usuarios pueden acceder a bases de datos e interactuar con servidores públicos

- Contáctenos, mecanismos simples de peticiones, quejas y reclamos

- Servicios de suscripción (noticias, diferentes canales)

- Encuestas- La aplicación permite descarga de

formatos y documentos- Existen Consultas a bases de datos

generales- Se encuentran Consulta a bases de

datos personales- Se encuentran disponibles aplicaciones

Web para los ciudadanos (foros, chat, listas de discusión)

¿ Qué ofrece



Transacción

Los usuarios pueden acceder a información segura y efectuar transacciones con las entidades

Información

Interacción

- Sistema de gestión de consultas, quejas y peticiones

- Expedición o Renovación de documentos

- Procesos de inscripción- Entrega, compra y venta de

productos- Entrega, compra y venta de

servicios- Procesos de recaudo- Servicios financieros- Servicios virtuales- Seguimiento de trámites o

servicios- Políticas de seguridad visibles- Discapacidad- Evaluación de la calidad y

satisfacción del servicio- Idioma

¿ Qué ofrece



¿ Qué ofrece


Información

Interacción

Transacción

Transformación

La capacidad de las entidades de compartir información entre las mismas para proveer servicios integrales a los ciudadanos

- Forma de operar:- Rediseño de

procesos y procedimientos administrativos

- Servicios organizados alrededor de las necesidades de los clientes

- Interfaz multicanal- Cruce de límites

entre entidades- Integración con SI de

otras entidades- Usuario de Intranet

gubernamental- Herramientas de

personalización- Políticas y planes de

servicio al cliente


DemocraciaAmpliar la participación y construir democracias y comunidades más fuertes mediante el poder de las TIC

¿ Qué ofrece


Información

Interacción

Transacción

Transformación

- Voluntad: disposición para involucrar a la sociedad en un diálogo abierto de doble vía, incentivos para la vinculación activa del ciudadano

- Construcción colectiva: Procesos de construcción de políticas, planes, programas y temas legislativos con la ciudadanía

- Mecanismos en línea: Herramientas para el trabajo colaborativo, la discusión y la consulta en línea

- Inclusión: Atención a población vulnerable


¿ Qué ofrece actualmente la entidad?

Información

Interacción

Transacción

Transformación

Democracia


Resultados Sector de la Protección SocialResultados Sector de la Protección Social

Entidades Información Interacción Transacción Transformación E-Democracia

Ministerio de la Protección Social Verde Verde Rojo Amarillo Rojo

SENA Verde Verde Amarillo Rojo Rojo

ICBF Verde Amarillo Rojo Rojo Rojo

Superintendencia de Salud Verde Verde Rojo Amarillo Rojo

ISS Verde Verde Rojo Rojo Rojo

INVIMA Verde Verde Verde Amarillo Rojo


Verde Amarillo Rojo Rojo Rojo

INS Amarillo Amarillo Rojo Rojo Rojo

ETESA Verde Rojo Rojo Rojo Rojo

Balance del Sector de Protección Social (Sep 2007)

Verde Amarillo Rojo Rojo Rojo

Fases de Gobierno en Línea

Recomendaciones GeneralesRecomendaciones Generales

Igualmente, debe estructurar un plan en donde se definan acciones entorno a:• Cumplimiento de los criterios de las fases de Gobierno En Línea.• Proyectos sectoriales de Gobierno En Línea que generen un impacto grande• Automatización de trámites y servicios.• Vinculación de las entidades del sector a la Intranet Gubernamental.• Acciones de seguimiento para medir en avance en el cumplimiento de las metas definidas en el plan.

Igualmente, debe estructurar un plan en donde se definan acciones entorno a:• Cumplimiento de los criterios de las fases de Gobierno En Línea.• Proyectos sectoriales de Gobierno En Línea que generen un impacto grande• Automatización de trámites y servicios.• Vinculación de las entidades del sector a la Intranet Gubernamental.• Acciones de seguimiento para medir en avance en el cumplimiento de las metas definidas en el plan.

El sector de la Protección Social debe aprovechar su experiencia para poner en marcha una política más fuerte y decidida que permita abarcar a un mayor número de entidades y alcanzar un mayor impacto hacia los ciudadanos y clientes de los servicios ofrecidos.

El sector de la Protección Social debe aprovechar su experiencia para poner en marcha una política más fuerte y decidida que permita abarcar a un mayor número de entidades y alcanzar un mayor impacto hacia los ciudadanos y clientes de los servicios ofrecidos.

Recomendaciones GeneralesRecomendaciones Generales

• Identificar los trámites y/o servicios del sector de manera que haya un conocimiento general de los mismos por parte de los ciudadanos.

• Unificar los trámites que se prestan en cada entidad con los que aparecen en la página de Gobierno En Línea.

• Unificar el contenido y los formatos en los cuales se presenta la información sobre los trámites de cada entidad.

• Completar el proceso de racionalización de trámites en todas las entidades del sector.

• Avanzar en la sistematización de trámites del sector.

• Avanzar en el suministro, a través de las páginas Web de cada entidad y en www.gobiernoenlinea.com, de aquellos formatos necesarios para realizar los trámites respectivos ya que son muy pocas las entidades que disponen de esta clase de información.

• Avanzar más en la fase de transacción y transformación de manera que los trámites y servicios que ofrecen las entidades del sector se puedan realizar a través de las páginas Web respectivas.

• Identificar los servicios que presta cada entidad y publicar información sobre los mismos en los sitios web.

• Identificar los trámites y/o servicios del sector de manera que haya un conocimiento general de los mismos por parte de los ciudadanos.

• Unificar los trámites que se prestan en cada entidad con los que aparecen en la página de Gobierno En Línea.

• Unificar el contenido y los formatos en los cuales se presenta la información sobre los trámites de cada entidad.

• Completar el proceso de racionalización de trámites en todas las entidades del sector.

• Avanzar en la sistematización de trámites del sector.

• Avanzar en el suministro, a través de las páginas Web de cada entidad y en www.gobiernoenlinea.com, de aquellos formatos necesarios para realizar los trámites respectivos ya que son muy pocas las entidades que disponen de esta clase de información.

• Avanzar más en la fase de transacción y transformación de manera que los trámites y servicios que ofrecen las entidades del sector se puedan realizar a través de las páginas Web respectivas.

• Identificar los servicios que presta cada entidad y publicar información sobre los mismos en los sitios web.

Estrategia de Gobierno En LíneaEstrategia de Gobierno En Línea

LO QUE SIGUE…LO QUE SIGUE…


ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓNELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN

Diagnóstico – Oportunidade

s de mejoramiento

Plan de Acción del Sector

Proyectos sectoriales

Proyectos institucionales

Proyectos transversales

Acciones estratégicas institucionales

Acciones estratégicas sectoriales

Realidad Sectorial en torno a GEL

Necesidades identificadas

Recomendaciones para la

implementación de la Estrategia de

GEL

ENTIDADESENTIDADES

SECTORSECTOR

AGENDA DE AGENDA DE CONECTIVIDADCONECTIVIDAD

PLAN DE ACCIÓN


ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓNELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN

MARCO OPERATIVO

• Desarrollo de Acciones

• Metas

• Responsables

• Recursos

• Tiempos

• Beneficios Ciudadano, Empresas y el Estado

• Indicadores de gestiónMARCO DE ACCIÓN

• Acciones para avanzar en la Estrategia de GEL

• Proyectos sectoriales

• Servicios en línea

• Trámites en línea

• Intranet Gubernamental

MARCO ESTRATEGICO

• Visión del plan de acción – Fin último

• Objetivo General

• Objetivos Específicos

• Iniciativas sectoriales prioritarias

1

2

3

ESTRATEGIAS DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

4

5PLAN DE ACCIÓN

TRANSVERSAL


ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓNELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓNFicha del Trámite y/o Servicio

• ¿Qué se requiere para el trámite y/o servicio?

• Requisitos para automatizar• Pasos a seguir• ¿Hasta donde se puede automatizar?• Decisión sobre la automatización• Estado del Proyecto• Categorización:1. Frecuencia de uso2. Número de usuarios a la semana3. Impacto estratégico4. Tiempo de automatización5. Costo6. Complejidad de desarrollo7. Dificultad funcional• Presupuesto1. Recursos necesarios2. Disponibilidad Presupuestal

Tiempo Impacto Estratégico

CostoComplejidad de

desarrollo

Matriz de automatización de trámites y/o servicios (Entidad – Sector)

Sinergia de acciones


IMPLEMENTACIÓN DE LOS PLANES DE ACCIÓNIMPLEMENTACIÓN DE LOS PLANES DE ACCIÓN

Plan de Acción del

Sector

ENTIDADESENTIDADES

SECTORSECTOR

AGENDA DE AGENDA DE CONECTIVIDADCONECTIVIDAD

Articulación con las áreas de AdC

Desarrollo tecnológico

Capacitación

Promoción

Monitoreo y Seguimiento (indicadores de uso, respuesta y gestión)

Ajuste del plan de acción

Análisis de Viabilidad

ministerio de la protección social república de colombia diagnÓstico de gobierno en lÍnea sector...

Documents