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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

COLOMBIA – ESTADOS UNIDOS

TRATADO DE LIBRE

COMERCIO

Febrero 2005



AGENDA

Balance Séptima Ronda de Negociación

Mejoramiento de Ofertas

Pasos a Seguir

Conclusiones



Definición Asuntose intereses

Priorizaciónde asuntos eIntereses

Ponderaciónde asuntos e Intereses

Creación deOpciones

Creación de Propuestas

Present. de propuestas

*Con Gobierno Col./EE.UU, Órganos de control Col., Congreso Col./ EE.UU, Sector privado Col./ EE.UU, Sindicatos Col./EE.UU, etc.

1 2 3 4 5 6

FASE PRERONDAS Y RONDAS I, II

Negociac. (Paquetes de acuerdos)

7

RONDAS III, IV

RONDAS V, VI, VII, VIII, IX

BALANCE DE RONDAS:PROCESO DE NEGOCIACIÓN

Definición Asuntos más Sensibles

8

• CAPACITACIÓN (CONSULTAS CON NEGOCIADORES DE CHILE, CAFTA, MEXICO, Y OTROS)• COORDINACIÓN INTERNA Y ANDINA• MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONCERTACIÓN CON ESTAMENTOS SOCIALES • ORGANIZACIÓN LOGÍSTICA (RONDAS DE NEGOCIACIÓN )• APOYO LEGAL Y ASESORÍA EN ESTRATEGIA DE NEGOCIACIÓN• APOYO EN COMUNIC. Y REL. PÚBLICAS (RENDICIÓN DE CUENTAS /CONSTRUCCION DE ALIANZAS*)

ACTIVIDADES DE CONSULTA, CONCERTACIÓN Y APOYO



Terminar de plantear los paquetes de intercambio y lograr avances en todas las Mesas.

Lograr en la Mesa de agricultura un sustancial avance en la oferta mejorada de lo no sensible y lo medianamente sensible (lácteos, por ejemplo).

En propiedad intelectual el avance se mediría en los paquetes de acuerdo, siendo indispensable la presentación del de Biodiversidad vs. Protección Datos de Prueba.

Cerrar tantas Mesas como fuera posible.

OBJETIVOS

BALANCE RONDA VII(Cartagena, Colombia – 7 al 12 de Febrero de 2005)



Se lograron importantes avances hacia el logro de acuerdos satisfactorios para las partes en varias Mesas.

Se acordaron mecanismos de trabajo que agilicen la negociación entre rondas (p.e. reuniones focalizadas).

Se logró un avance inferior al esperado en las Mesas de agricultura y propiedad intelectual.

RESULTADOS GENERALES




Mesas con pocos asuntos por acordar:

Comercio Electrónico Servicios Transfronterizos (Texto) Acceso a Mercados (Texto) Telecomunicaciones Política de Competencia





Avances en todas las mesas



Acceso a Mercados: Continuidad de los mecanismos de exención de aranceles sobre

materias primas (Plan Vallejo y Zonas Francas). Salvaguardia general por dos años, prorrogable por dos más. Intercambio de ofertas: EE.UU. 99% en “A”; Colombia 66%.

Reglas de Origen: Acuerdo en 84% de partidas, (Caps. 82 al 97). Certificado de origen por un año para mercancías idénticas (blanket

certification).



Compras del Sector Público: Acuerdo con respecto a la creación de un Comité de Contratación. Estados que se adhieren: Florida, Texas, Puerto Rico, Arkansas y

Utah. Aceptada propuesta colombiana sobre denegación de beneficios.

Política de Competencia: EE.UU. aceptó contar con un capítulo de Competencia. Acuerdo sobre mecanismo de cooperación Grupo de Trabajo para

desarrollarlo.

RESULTADOS POR TEMA




Inversión: Mecanismo de solución de controversias sólo se aplicará por hechos

originados con posterioridad a la entrada en vigor del Acuerdo.

Asuntos Ambientales: Se lograron avances hacia la inclusión de la biodiversidad dentro del

Tratado.

Asuntos Laborales: Se recibió contrapropuesta de EE.UU., recoge temas tales como:

autonomía legislativa, cumplimiento legislación interna, consultas laborales, cooperación y desarrollo de capacidades.

RESULTADOS POR TEMA




Servicios Financieros: Se logró la reserva de la seguridad social. Se mantiene facultad del ejecutivo para autorizar nuevos servicios

financieros.

Propiedad intelectual: Colombia y Ecuador presentaron la propuesta sobre protección de

datos de prueba. EEUU presentó primera propuesta sobre transferencia de tecnología.

Procedimientos Aduaneros: Se acordó el despacho de la mercancía dentro de las 48 horas

siguientes a su arribo sin traslado a depósitos, y sin determinación de tributos aduaneros siempre y cuando se constituya una garantía que cubra el pago de los mismos.

RESULTADOS POR TEMA




Fortalecimiento de la Capacidad Comercial: Aprobados 9 proyectos que incluyen:

Agricultura: Fortalecimiento de microfinanzas rurales y consolidación de sistemas de información agrícola .

Inversión: Difusión de las condiciones del Acuerdo en materia de inversión, mejoramiento clima de inversión nacional y extranjera y estudio para el diseño de la estrategia de promoción país.

Telecomunicaciones: Revisión marco normativo del sector a la luz del TLC, promoción de usos de banda ancha de Internet y capacitación funcionarios públicos en telecomunicaciones.

Fitosanitario: Asistencia técnica para el tema fitosanitario.

RESULTADOS POR TEMA




PYMES:

Se llevó a cabo el Foro de Diálogo, con la presencia de los Jefes de Equipos Negociadores y representantes de PYMES de los cuatro países andinos.

Se propuso que un Comité Permanente se reúna una vez al año para evaluar el impacto del TLC en las PYMES.

Mesa de trabajo BID-FOMIN-PYMES:

Se avanzó en el diseño del proyecto regional andino sobre solución de obstáculos técnicos al comercio para PYMES.

OTROS RESULTADOS




AGENDA PARALELA:

Seminario “Cómo OPIC puede apoyar la inversión norteamericana en PYMES de la región andina”. Incluyó una presentación sobre franquicias.

Seminario “Agenda Interna para la Productividad y Competitividad” CAF – OEA. Presencia de expertos de México, Chile y Costa Rica

Seminario “Oportunidades de negocios e inversión del Sector Eléctrico en

EE.UU.” Ministerio de Minas y Energía Seminario “Alimentos, Medicamentos y Cosméticos” Presentación de FDA

sobre regulación relevante Conferencia “Proyecto Sociedad Civil y TLC: cómo se preparan las

regiones” Confecámaras. Conferencia “Proyecto de Tiendas de Café Juan Valdéz” Federación

Nacional de Cafeteros.

OTROS RESULTADOS




Se continuó con los programas de informes permanentes y

sesiones de profundización sobre el curso de las

negociaciones al Sector Privado, Regiones, a los

representantes del Congreso de la República y a la Prensa.

A la VII Ronda asistieron 2.035 personas en total: 530 de los

equipos negociadores, 860 de Cuartos de al Lado, 211

representantes de los Congresos, 149 de prensa, 17 de

organismos multilaterales y 268 de personal de apoyo.

OTROS GENERALES




MEJORAMIENTO DE OFERTAS COLOMBIA –

EE.UU

Bienes IndustrialesAgricultura



CanastaSubp.

Oferta Anterior

%Impo. EEUU

(US$MM)

2001-2003%

Subp.

Oferta Mejorada

%

Impo.

EEUU (US$MM)

2001-2003

%

A 3.257 54,5 2.285,1 63,3 3.435 57,4 2.393,4 66,3

B 870 14,5 264,1 7,3 877 14,7 215,9 6,0

C 1.854 31,0 1.060,8 29,4 1.669 27,9 1.000,6 27,7

Total 5.981 100,0 3.610 100,0 5.981 100, 3.609,9 100,0

OFERTA DE COLOMBIA A ESTADOS UNIDOS

OFERTAS MEJORADAS

INDUSTRIA

El ámbito incluye textiles, pesca y madera

Fuente: Grupo Acceso a Mercados



OFERTAS MEJORADAS

INDUSTRIA

CanastaSubp.

Oferta Anterior

%Impo. Col. (US$MM)

2001-2003%

Subp. Oferta

Mejorada%

Impo. Col. (US$MM)

2001-2003%

A 5.967 84,3 3.924,3 98,5 6.292 88,9 3.946,7 99,1

B 982 13,9 46,9 1,2 696 9,8 34,7 0,9

C 131 1,9 11,3 0,3 92 1,3 1,1 0,0

Total 7.080 100,0 3.982,5 100,0 6.292 88,9 3.946,7 99,1

CanastaSubp.

Oferta Anterior

%Impo. Col. (US$MM)

2001-2003%

Subp. Oferta

Mejorada%

Impo. Col. (US$MM)

2001-2003%

A 2.675 71,0 2.278,3 97,5 3.000 79,6 2.300,6 98,5

OFERTA PRODUCTOS COBIJADOS POR ATPDEA (EXCLUYENDO TEXTILES)

OFERTA ESTADOS UNIDOS A COLOMBIA (EXCLUYENDO TEXTILES)



Algunos sectores y productos que cambiaron de canasta

Pasan a canasta A:

(desgravación inmediata)

Todo el capítulo de cerámica (US$ 11 millones)

Productos de la química básica (US$ 2 millones)

Productos de joyería (US$ 2 millones)

Algunos productos metálicos (US$ 2 millones)

Vidrio (US$ 1 millón)

OFERTA ESTADOS UNIDOS A COLOMBIA

OFERTAS MEJORADAS

INDUSTRIA



OFERTAS MEJORADAS

AGRICULTURA

Se presentaron los Paquetes “0x0” por parte de Estados Unidos y Colombia.

Se acordó, de manera preliminar un primer paquete “0x0” que incluye animales vivos, extractos de vegetales y resinas, materiales trensables, aceites esenciales, pieles y cueros y peletería en bruto, entre otros.

Colombia presentó y entregó la propuesta de acceso a los productos lácteos fijando la posición de negociación en este tema.



OFERTAS MEJORADAS

AGRICULTURA

Se realizó la sesión de “lluvia de ideas” sobre los productos y se estableció un programa para continuar el trabajo por cadenas.

Los temas que se van a tratar son: Lácteos, maíz, sorgo, carne de cerdo, carne de bovino, trigo, cebada, oleaginosas, fríjol, arroz, tabaco y negociación 0x0.

El calendario de reuniones bilaterales en Washington, tendientes a profundizar el proceso de trabajo por producto iniciado en la VII Ronda, es el siguiente:

PERU: 9 y 10 de Marzo ECUADOR: 16 y 17 de Marzo COLOMBIA: 21 y 22 de Marzo

• Los Andinos programaron teleconferencias y reuniones para mantenerse informados de los avances en cada bilateral.



PASOS A SEGUIR

Cronograma



PASOS A SEGUIR

Cronograma

“Hoja de ruta” hasta la Ronda IX. (Definición de objetivos para cada ronda y plan de trabajo requerido para implementar la hoja de ruta definida).

Ronda VIII: Se focalizará el trabajo en Inversión, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros, Propiedad Intelectual, Textiles, Agricultura y Servicios/Medidas Disconformes

Ronda IX: Acuerdos en temas y productos sensibles

La IX Ronda se llevará a cabo en Perú en la semana del 18 de Abril de 2005.



CONCLUSIONES



Se plantearon paquetes de intercambio más complejos, lo que demanda trabajo más detallado.

Se avanzó considerablemente en las mesas de comercio

electrónico, política de competencia, servicios

transfronterizos, acceso a mercados y

telecomunicaciones.

CONCLUSIONES RONDA VII(Cartagena, Colombia – 7 al 12 de Febrero de 2005)



Se logró un funcionamiento articulado del equipo coherente con la metodología y la estrategia de negociación orientadas al logro de los objetivos para Colombia.

Con el fin de lograr un buen resultado y un buen proceso se definió la importancia de realizar reuniones adicionales entre Rondas que permitan acelerar la negociación.

CONCLUSIONES RONDA VII(Cartagena, Colombia – 7 al 12 de Febrero de 2005)

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