ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva „dovesti svoju … raguzin... · 1. zgradarstvo...

18
„Dovesti svoju kuću u red“ Kontekst provedbe projekta zakonodavni okvir Republike Hrvatske Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA 1 Republike Hrvatske Igor Raguzin, načelnik Odjel za obnovljive izvore i energetsku učinkovitost Ministarstvo zaštite okoliša,prostornog ureñenja i graditeljstva 12. listopad 2009.

Upload: others

Post on 03-Sep-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva „Dovesti svoju … Raguzin... · 1. Zgradarstvo EE - EPBDdirektiva 2. Označavanje EE kućanskih ureñaja direktive 3. Ekodizajn

„Dovesti svoju kuću u red“

Kontekst provedbe projekta zakonodavni

okvir

Republike Hrvatske

Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA1

Republike Hrvatske

Igor Raguzin, načelnik

Odjel za obnovljive izvore i energetsku učinkovitost

Ministarstvo zaštite okoliša,prostornog ureñenja i

graditeljstva

12. listopad 2009.

Page 2: Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva „Dovesti svoju … Raguzin... · 1. Zgradarstvo EE - EPBDdirektiva 2. Označavanje EE kućanskih ureñaja direktive 3. Ekodizajn

Ekonomski

instrumenti

•Fond ZOEU

•državne

Regulatorni okvir

1. Zgradarstvo EE -

EPBD direktiva

2. Označavanje EE

kućanskih ureñaja

direktive

3. Ekodizajn

ENERGETSKAENERGETSKA

UČINKOVITOSTUČINKOVITOST

ENERGETSKA UČINKOVITOST

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA2

potpore

•posebni

projekti GEF-

UNDP-WB,

HBOR

3. Ekodizajn

direktive

4. KOGEN direktiva

5. EU direktiva za

krajnju en.

potrošnju i en.

usluge - ESD

6. Energy Star

Programi, mjere, projekti

-VRH-područna/lokalnasamouprava-NEP

Page 3: Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva „Dovesti svoju … Raguzin... · 1. Zgradarstvo EE - EPBDdirektiva 2. Označavanje EE kućanskih ureñaja direktive 3. Ekodizajn

ENERGETSKA UČINKOVITOST U HRVATSKOJ

� Hrvatska u pretpristupnom periodu za punopravno

članstvo u Europskoj uniji takoñer preuzima

obveze iz ciljeva 3 puta 20% do 2020

� Hrvatska troši otprilike 12% više energije po

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA3

jedinici BDP-a od prosjeka 27 članica Europske

unije

� Energetska učinkovitost je jedan od strateških

ciljeva nacionalne energetske politike Republike

Hrvatske

Page 4: Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva „Dovesti svoju … Raguzin... · 1. Zgradarstvo EE - EPBDdirektiva 2. Označavanje EE kućanskih ureñaja direktive 3. Ekodizajn

ZAKON O UČINKOVITOM KORIŠTENJU ENERGIJE U NEPOSREDNOJ POTROŠNJI

Na području EnU u Hrvatskoj provedeni značajni koraci:

�Program energetske učinkovitosti za RH 2008.-2016.

�Prvi nacionalni akcijski plan za energetsku učinkovitost za

razdoblje 2008.-2010. godine

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA4

razdoblje 2008.-2010. godine

�Nacrt Strategije energetskog razvitka RH

Pregovori o pristupanju RH Europskoj uniji - Zakon o

učinkovitom korištenju energije NN152/08 - prijenos zahtjeva

Direktive 2006/32/EZ o energetskoj učinkovitosti i energetskim

uslugama (ESD)

Page 5: Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva „Dovesti svoju … Raguzin... · 1. Zgradarstvo EE - EPBDdirektiva 2. Označavanje EE kućanskih ureñaja direktive 3. Ekodizajn

� Predmet

� Programiranje i planiranje poboljšanja EnU na svim razinama

� Ovlasti za provoñenje politike EnU – MINGORP i FZOEU

� Mjere EnU (posebno energetske usluge i energetski

pregledi)

ZAKON O UČINKOVITOM KORIŠTENJU ENERGIJE U NEPOSREDNOJ POTROŠNJI

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA5

� Obveze javnog sektora, energetskih subjekata, velikih

potrošača i prava potrošača

� Ne odnosi se na energetske preglede u svrhu izdavanja

certifikata zgrada

� Ne odnosi na EnU u postrojenjima za proizvodnju i

transformaciju energije, prijenos i distribuciju energije

Page 6: Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva „Dovesti svoju … Raguzin... · 1. Zgradarstvo EE - EPBDdirektiva 2. Označavanje EE kućanskih ureñaja direktive 3. Ekodizajn

� Svrha

� poboljšanje EnU u sektorima neposredne potrošnje energije

→ instrument ostvarivanja ciljeva energetske politike i politike

zaštite okoliša

� Supsidijarnost

� Niz područja u koja EnU zadire, tj. koja su ureñena drugim

ZAKON O UČINKOVITOM KORIŠTENJU ENERGIJE U NEPOSREDNOJ POTROŠNJI

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA6

zakonima i propisima

� Definicije

� Prema EU direktivama (ESD, EPBD, eko-dizajn)

� Dodatne prema utvrñenim potrebama → dopuna i usklañivanje s postojećim energetskim zakonodavstvom,

zakonodavstvom iz područja graditeljstva, komunalnog

gospodarstva i dr.

Page 7: Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva „Dovesti svoju … Raguzin... · 1. Zgradarstvo EE - EPBDdirektiva 2. Označavanje EE kućanskih ureñaja direktive 3. Ekodizajn

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA7

Page 8: Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva „Dovesti svoju … Raguzin... · 1. Zgradarstvo EE - EPBDdirektiva 2. Označavanje EE kućanskih ureñaja direktive 3. Ekodizajn

PREGLED MJERA ENERGETSKE UČINKOVITOSTI

� Obveze opskrbljivača energijom

� dostava podataka MINGORP-u i FZOEU

� Gospodarenje energijom kao obveza javnog sektora i velikih

potrošača:

� posebno važan javni sektor - zgrade i javna rasvjeta

� pretakanje najbolje prakse u zakonski okvir (projekti SGE u

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA8

pretakanje najbolje prakse u zakonski okvir (projekti SGE u

gradovima i županijama i Dovesti svoju kuću u red)

� obveza dostave podataka – jedinstveni info sustav za EnU

� Energetski pregled, ovlaštenja i dužnosti ovlaštenih osoba

� energetski pregledi uredit će se posebnim pravilnikom

� obuhvaćeni zahtjevi EPB direktive o redovnim pregledima

kotlova za grijanje i sustava klimatizacije

� izuzimaju se energetski pregledi u svrhu certificiranja zgrada

Page 9: Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva „Dovesti svoju … Raguzin... · 1. Zgradarstvo EE - EPBDdirektiva 2. Označavanje EE kućanskih ureñaja direktive 3. Ekodizajn

PREGLED MJERA ENERGETSKE UČINKOVITOSTI

� Energetske usluge, ugovor o ostvarenom učinku i obveza

ponude energetskih usluga

� ugovaranje po ostvarenom učinku izuzetno važno za javni

sektor – pravilnik donosi minist. financija

� operatori sustava i opskrbljivači dužni osigurati ponudu

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA9

energetskih usluga

� Eko dizajn proizvoda koji troše energiju

� Mjerenje i informativno obračunavanje potrošnje energije

� individualno mjerenje s točnim podacima o potrošnji energije

� obračun prema stvarnoj potrošnji

Page 10: Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva „Dovesti svoju … Raguzin... · 1. Zgradarstvo EE - EPBDdirektiva 2. Označavanje EE kućanskih ureñaja direktive 3. Ekodizajn

GOSPODARENJE ENERGIJOM

� Zakonski obveznici gospodarenja energijom su: javni sektor i veliki potrošač, a ugovorni obveznik je korisnik sredstva Fonda

� Predmet obveze:� u javnom sektoru je zgrada javne namjene i javna rasvjeta

� kod velikog potrošača i korisnika sredstava Fonda, grañevina koju koristi za svoju djelatnost.

� Gospodarenje energijom uključuje:

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA10

� Gospodarenje energijom uključuje:� analizu potrošnje energije najmanje jednom godišnje

� periodičko provoñenje energetskih pregleda i certificiranje zgrada

� donošenje programa EnU i provoñenje mjera EnU;

� voñenje informacijskog sustava za EnU, posebno za nadzor nad potrošnjom energije – poseban pravilnik

� dostavljanje podataka o potrošnji energije MINGORP-u i FZOEU-u

Page 11: Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva „Dovesti svoju … Raguzin... · 1. Zgradarstvo EE - EPBDdirektiva 2. Označavanje EE kućanskih ureñaja direktive 3. Ekodizajn

ENERGETSKI PREGLED

� Svrha energetskog pregleda� identifikacija potencijala za poboljšanje EnU i njihove

isplativosti

� Sadržaj energetskog pregleda:� prikupljanja podataka, mjerenja/analize, procjene EnU i

isplativosti mjera te izvješćivanja o nalazima.

� Osnovni sadržaj izvješća energetskog pregleda:

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA11

� Osnovni sadržaj izvješća energetskog pregleda:� osnovna potrošnja energije grañevine s pokazateljima

potrošnje,

� podatke o usklañenosti svojstava grañevine s tehničkim propisima o energetskim svojstvima zgrada i drugim propisima,

� procjenu EnU odnosno pokazatelja EnU,

� identifikaciju mjera za smanjenje potrošnje energije i poboljšanje EnU,

Page 12: Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva „Dovesti svoju … Raguzin... · 1. Zgradarstvo EE - EPBDdirektiva 2. Označavanje EE kućanskih ureñaja direktive 3. Ekodizajn

ENERGETSKI PREGLED

� procjenu ušteda energije i postupke za utvrñivanje ušteda,

� izračun isplativosti primjene mjera za poboljšanje EnU,

� preporuke o provedbi mjera za gospodarenje energijom i

poboljšanje EnU,

� druge potrebne podatke.

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA12

druge potrebne podatke.

� Sažetak izvješća se obvezno dostavlja MINGORP-u i FZOEU-

u te županiji

� Pravilnik o energetskim pregledima

� Pravilnik o mjerenju i verifikaciji energetskih ušteda

(ključna za dokazivanje ostvarenih potencijala i ciljeva EnU)

Page 13: Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva „Dovesti svoju … Raguzin... · 1. Zgradarstvo EE - EPBDdirektiva 2. Označavanje EE kućanskih ureñaja direktive 3. Ekodizajn

ENERGETSKA USLUGA, UGOVOR O OSTVARENOM UČINKU I OBVEZA

� Energetska usluga je nova djelatnost povezana s

projektiranjem, grañenjem, rekonstrukcijom, održavanjem

grañevine i/ili upravljanjem te nadzorom nad potrošnjom energij

� Energetska usluga se obavlja na osnovi ugovora o

energetskom učinku, a plaća se na osnovi ostvarenih ušteda

� Ugovor o energetskom učinku je novi tip ugovora koji pripada

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA13

� Ugovor o energetskom učinku je novi tip ugovora koji pripada

vrsti ugovora o djelu, a sadrži podatke o:

� korisniku, izvoñaču i eventualno trećoj strani;

� osnovnoj potrošnji energije grañevine;

� procjeni energetske učinkovitosti;

� zajamčenim uštedama i verifikaciji ušteda;

� načinu financiranja i načinu plaćanja.

Page 14: Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva „Dovesti svoju … Raguzin... · 1. Zgradarstvo EE - EPBDdirektiva 2. Označavanje EE kućanskih ureñaja direktive 3. Ekodizajn

PODZAKONSKI AKTI

Z U K E

Pravliniko općim uvjetima za ekodizajn proizvoda koji koriste

energiju i zahtjevima za njihovo stavljanje na tržištei uporabu

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA14

Izmjena i dopuna Pravilnikao zahtjevima za stupnjeve djelovanja novih

toplovodnih kotlova na teku?e i plinovito gorivo

(tehni?ki propisi)

Pravilniko izdavanju

ovlaštenja zaenergetske

preglede

gra?evine,kotla za grijanje i klimatizacijskog

sustava

Pravilnik o energetskim

pregledima

Pravilniko metodologiji za

izra?un i odre?ivanjenacionalnog okvirnog

cilja ušteda energijete izradu, ocjenu i

provedbu programa

energetske u?inkovitosti

Pravilniko jedinstvenom informacijskom

sustavu za energetsku u?inkovitost

Pravilnik o postupku

planiranja i korištenjasredstava za primjenu mjeraenergetske

u?inkovitosti uzgradama javnogsektora i javnoj

rasvjeti

Pravilniko zahtjevima za energetsku u?inkovitost predspojnih

naprava (prigušnice ) flourescentne rasvjete

(tehni?ki propis)

Izmjena i dopuna Pravilnikao zahtjevima za stupnjeve djelovanja novih

toplovodnih kotlova na tekuće i plinovito gorivo

(tehnički propisi)

Pravilniko izdavanju

ovlaštenja zaenergetske

preglede

grañevine,kotla za grijanje i klimatizacijskog

sustava

Pravilnik o energetskim

pregledima

Pravilniko metodologiji za

izra?čun i odreñivanjenacionalnog okvirnog

cilja ušteda energijete izradu, ocjenu i

provedbu programa

energetske učinkovitosti

Pravilniko jedinstvenom informacijskom

sustavu za energetsku

učinkovitost

Pravilnik o postupku

planiranja i korištenjasredstava za primjenu mjeraenergetske

učinkovitosti uzgradama javnogsektora i javnoj

rasvjeti

Pravilniko zahtjevima za energetsku učinkovitost predspojnih

naprava (prigušnice ) flourescentne rasvjete

(tehnički propis)

Pravilniko mjerenju iverifikaciju energetskih

ušteda

Page 15: Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva „Dovesti svoju … Raguzin... · 1. Zgradarstvo EE - EPBDdirektiva 2. Označavanje EE kućanskih ureñaja direktive 3. Ekodizajn

260

Uštede 9

Uštede 8

Uštede 7

Uštede 6

Uštede 5

METODOLOGIJA

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA15

Uštede 4

Uštede 3

Uštede 2

Uštede 1

Temeljni cilj

Neposrednapotrošnja

Page 16: Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva „Dovesti svoju … Raguzin... · 1. Zgradarstvo EE - EPBDdirektiva 2. Označavanje EE kućanskih ureñaja direktive 3. Ekodizajn

STRATEGIJA ENERGETSKOG RAZVITKA RH

310

304

386

409

300

400

500

600

PJ

2020. - 22,76 PJ 542 kt

2016. - 19,77 PJ 470 kt

2030. - 30,23 PJ 720 kt

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA16

304

0

100

200

2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030

Energetske uštede u odnosu na temeljnu projekciju - "negajouli"

Potrošnja energije u održivom scenariju

Page 17: Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva „Dovesti svoju … Raguzin... · 1. Zgradarstvo EE - EPBDdirektiva 2. Označavanje EE kućanskih ureñaja direktive 3. Ekodizajn

MALIM KORACIMA PREMA

VELIKIM POSTIGNIĆIMA

I NA KRAJU KRENIMO ZAJEDNO

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA17

Page 18: Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva „Dovesti svoju … Raguzin... · 1. Zgradarstvo EE - EPBDdirektiva 2. Označavanje EE kućanskih ureñaja direktive 3. Ekodizajn

HVALA NA PAŽNJI

Dodatne informacije:

Tel: 01 610-6113;

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA18

Tel: 01 610-6113;

fax: 01 610-9113

www.mingorp.hr