III. REALIZAREA I IMPLEMENTAREA UNUI SISTEM

DE MANAGEMENT DE MEDIU

Carmen Teodosiu

DOCUMENTE DE REFERINTA

(ISO 14001/1996) ISO 14001/2005 - Sisteme de management de mediu:

Cerinte cu ghid de utilizare ISO 14004 : 2004 Sisteme de management de mediu: Linii

directoare referitoare la principii, sisteme si tehnici de aplicare

Regulament EMAS/CE (nr.1896/1993); Ordinul 50/2004-MAPAM- Scheme de management si audit

BS 8555:2003- implementarea etapizata a SMM

Metodologia adoptrii standardelor internaionale

Carmen Teodosiu

Document de lucruISO /WD (working draft)

Proiectele comitetuluiISO/CD (committee draft)

Proiect de standard internaionalISO/DIS (draft international standard)

Proiect final de standard internaional

ISO/FDIS (final draft international standard)

Standard internaional

ISO/AWI (approved work item)

Structura seriei de standarde ISO 14000

Carmen Teodosiu

SMM Specificatii ISO 14001

SMM Principii. Sisteme si tehnici

de aplicare

ISO 14004

Instrumente de evaluare a performantelor organizatiei

Orientate catre productie

Seria ISO 14030 Evaluarea performantelor de

mediu

ISO 19011 Auditul de mediu si calitate

Instrumente de evaluare a performantelor produsului

Orientate catre produs

ISO 14062 Eco-proiectarea

Seria ISO 14020 Eco-marcarea

Seria ISO 14040 Evaluarea ciclului de viata a

produselor

ISO 14063 Comunicarea de mediu

ISO 14063 Comunicarea de mediu

Structura seriei de standarde ISO 14000

Carmen Teodosiu

PLANIFICARE (PLAN)

IMPLEMENTARE(DO )

VERIFICARE (CHECK)

IMBUNATATESTE(ACT)

Implementareasistemelor de management al mediului

Evaluarea ciclului de viata si managementulaspectelor de mediu

Realizarea auditurilor sievaluarea performanteide mediu

Comunicareaperformantelor de mediu

ISO 14050 : 2009Management de mediu vocabular

ISO 14040: 2006Evalurea ciclului de viata

ISO 19011:2002Ghid pentru auditareasistemelor de managementul calitatii / mediului

ISO 14020:2000Eco marcare

ISO 14001:2004Management de mediu Cerinte si ghid

ISO/TR 14044: 2006Evalurea ciclului de viata Cerinte si ghid

ISO 14031: 1999Evaluarea performanteide mediu Ghid

ISO 14024:1999Eco-marcare sideclaratii de mediu: TIP I Principii si proceduri

ISO 14004:2004Sisteme de management de mediu: Reguli Generale asupraprincipiilor, sistemelorsi tehnicilor suport

ISO TR / 14047:2003Evalurea ciclului de viata Exemple de aplicare a ISO 14042

ISO 14015: 2001Evaluarea de mediu a amplasamentelor siorganizatiilor (EASO)

ISO 14025 : 2006Eco-Marcare: TIP III: Declaratii de mediu Principii si proceduri

ISO / DIS 14005Ghid pentruimplementareaetapizata a SMM, inclusiv utilizareaevaluarii performantelorde mediu

ISO / TS 14048: 2002Evalurea ciclului de viata Formate ale documentatiei

Standardele seriei ISO 14000

Carmen Teodosiu

STANDARD ISO TITLU DATA PUBLICRII

Sisteme de management de mediu

ISO 14001:1996ISO 14001:2004

Sisteme de management de mediu- Specificaii i ghid de utilizare

1996 (Ro)2004

ISO 14004:1996ISO 14004:2004

Sisteme de management de mediu- Ghid general privind principiile, sistemele i tehnicile de aplicare

1996 (Ro)2004

Audit de mediu i investigaii de mediu asociate

ISO 19011:2002 Ghid pentru auditul sistemelor de calitate si management de mediu-

(inlocuieste standardele ISO 14010, 14011, 14012)

2002 (Ro)

ISO 14015 Evaluarea de mediu a amplasamentelor 2001

Eco- marcarea

ISO 14020 Etichete i declaraii de mediu-Principii generale

2000 (Ro)

ISO 14021 Marcri i declaraii de mediu-Declaraii de mediu pe propria rspundere-(Eco- marcare de

tip II)

1999 (Ro)

ISO 14024 Marcri i declaraii de mediu- Eco-marcarea de tip I-Principii directoare i proceduri

1999

ISO 14025 Marcri i declaraii de mediu- Eco-marcarea de tip III-Principii directoare i proceduri

2000

Standardele seriei ISO 14000 - cont.

Carmen Teodosiu

STANDARD ISO

TITLU DATA PUBLICARII

Evaluarea performanei de mediu

ISO 14031 Evaluarea performanei de mediu- Ghid 1999 (Ro)

ISO/TR 14032 Managementul de mediu- Exemple de evaluare a performantelor de mediu

1999

Evaluarea ciclului de via

ISO 14040 Evaluarea ciclului de via-Principii i practici generale 1997 (Ro)

ISO 14041 Evaluarea ciclului de via- Definiia obiectivului i a domeniului analizei

1998 (Ro)

ISO 14042 Managementul de mediu- Evaluarea ciclului de viaEvaluarea impactului ciclului de via

2000

ISO 14043 Evaluarea ciclului de via- Interpretarea ciclului de via 2000

ISO/DIS 14044 Managementul de mediu-Evaluarea ciclului de viata- Cerinte si ghid

ISO/TR 14047 Managementul de mediu- Evaluarea ciclului de viaExemple care ilustreaz aplicarea ISO 14042

2003

ISO/TS 14048 Managementul de mediu- Evaluarea ciclului de viaFormatul datelor de documentare a analizei ciclului de via

2002

ISO/TR 14049 Managementul de mediu- Evaluarea ciclului de viaExemple care ilustreaz aplicarea ISO 14041

2000

Standardele seriei ISO 14000 - cont.

Carmen Teodosiu

STANDARD ISO

TITLU DATA PUBLICARII

Termeni i definiii

ISO 14050 Management de mediu-Vocabular

1998

Aspecte de mediu n standardele de produs

ISO Ghid 64

Ghid pentru introducerea aspectelor de mediu n standardele de produs

1997

Alte standarde n seria ISO 14000

ISO 14061 Informaii pentru a sprijini organizaiile forestiere n implementarea unui SMM conform standardelor ISO 14001 i ISO 14004

1998

ISO/TR 14062 Managementul de mediu- Ghid pentru integrarea aspectelor de mediu n proiectarea si dezvoltarea produselor

2002

ISO 14063 Managementul de mediu- Comunicarea de mediu- Ghid si exemple

In lucru (CD)

ISO 14064-1, 2, 3,4

Emisii de gaze ce produc incalzirea globala In lucru (CD)

ISO/IEC Ghid 66

Cerinte generale pentru organismele care evalueaza si certifica sistemele de management de mediu

1999

Principalele motive care determin o organizaie s ia hotrrea implementrii unui SMM sunt:

controlul i reducerea costurilor de mediu; conformarea la cerinele legislative/reinnoire autorizatii

de mediu; minimizarea riscurilor financiare; mbuntirea imaginii i a poziiei pe piaa intern i

internaional; creterea eficienei personalului prin motivare i

implicare; conformarea la politica de grup (pentru organizaiile care

fac parte din concernuri multinaionale); facilitarea procesului de mbuntire continu;

Surse majore de stimulare a implementrii unui SMM

viziunea manageruluiviziunea managerului generalgeneral privind strategia optim de dezvoltare pe termen mediu i lung a organizaiei. Managerul, convins de necesitatea i importana introducerii unui SMM, formuleaza clar motivele care l-au condus spre o astfel de opiune si convinge subordonaii

cauze independente de managercauze independente de manager. n acest caz, conducerea trebuie convins din exterior, prin argumente solide, de necesitatea i importana introducerii SMM.

Muli manageri, ntrebai care este motivul principal pentru care s-au hotrt s introduc un SMM n organizaia lor, indic reducerea costurilor de mediu (inclusiv economia de energie) sau cererea expres a clienilor n acest sens. ntrebai, ns, la un an dup ce sistemul a nceput s funcioneze, care sunt principalele avantaje, rspunsurile sunt diferite: mbuntirea imaginii i a poziiei comerciale a organizaiei sau creterea eficienei muncii salariailor prin motivare i participare, etc.

Pregtirea organizaiei pentru implementarea unui SMM

Carmen Teodosiu

Importana pentru organizaie a introducerii SMM i principalele obiective pe care acest sistem de management va trebui s le ndeplineasc;

Precizarea suportului necesar la nivelul organizaiei Implicarea conducerii, Alocarea de resurse (financiare, umane, logistice) pentru

finalizarea n bune condiii a proiectului; Stabilirea zonei i nivelului de aplicare al SMM; Gradul de contientizare a personalului (inclusiv

conducerii) privind consecinele introducerii unui SMM n organizaie

Aspecte specifice rilor cu economie n tranziie

Carmen Teodosiu

Necesitatea considerrii problemelor de mediu n procesul de privatizare;

Importana gestionrii adecvate a aspectelor de mediu n condiiile creterii costurilor i investiiilor n acest domeniu;

Probleme legate de imaginea i credibilitatea organizaiei;

Riscul mare pe care l prezint pentru mediu tehnologiile nvechite;

Integrarea SMM i a managementului calitii, de la nceput

Resurse i condiii ale implementrii unui SMM

Carmen Teodosiu

Sprijinul conducerii; Sensibilizarea i sprijinul personalului; Sprijin financiar; Sprijin logistic;

Stabilirea zonei i nivelului de aplicare a SMM

Etapele implementrii unui sistem de management de mediu n conformitate cu ISO 14001

Conform standardului ISO 14001, principalele cerine care trebuiesc ndeplinite de ctre o organizaie pentru a implementa un SMM sunt urmtoarele (cu notarea n parantez a capitolului din ISO 14001)

4.2. Politica de mediu 4.3. Planificare

4.3.1. Aspectele de mediu 4.3.2. Reglementri legale 4.3.3. Obiective i inte 4.3.4. Programul de management de mediu

4.4. Implementare i funcionare 4.4.1. Structur i responsabilitate 4.4.2. Instruire, contientizare i competen 4.4.3. Comunicare 4.4.4. Documentarea sistemului de management de mediu 4.4.5. Controlul documentelor 4.4.6. Controlul operaional 4.4.7. Prevenirea situaiilor de urgen i capacitatea de rspuns

4.5. Verificare i aciune corectiv 4.5.1. Monitorizare i msurare 4.5.2. Neconformitate, aciune corectiv i aciune preventiv 4.5.3. nregistrri 4.5.4. Auditul sistemului de management de mediu

4.6. Analiza managementului

Carmen Teodosiu

Schema logic a construirii i implementrii unui SMM conform ISO 14001

Carmen Teodosiu

Obiectivele organizaiei

Politica de mediu

Obiective i inte

Programe de management de mediu

Monitorizare i msurare

Analiza managementului

Aspectede mediu

Cerine legale ide alt natura

Aciuni preventive icorective

Programe de instruire i

perfecionare

Documentare Auditare SMM

ELABORAREA POLITICII DE MEDIU

Carmen Teodosiu

ISO 14001 (cap. 4.2 i anexa A2);

ISO 14004 (clauza 4.2)

Conform definiiei din ISO 14001: Politica de mediu reprezint declararea de ctre organizaie a inteniilor i principiilor sale referitoare la performanele globale de mediu, care furnizeaz cadrul de aciune i stabilire a obiectivelor generale i specifice de mediu ale acesteia

Elaborarea politicii de mediu

Carmen Teodosiu

Cerinele ISO 14001 cu privire la politica de mediu: Cerine obligatorii referitoare la coninutul politicii de mediu

(presupun, obligatoriu, angajamentul managementului de vrf): respectarea reglementrilor de mediu; mbuntirea continu; prevenirea polurii.

Cerine privind adaptarea politicii de mediu la specificul organizaiei: natura i dimensiunile organizaiei; impactul asupra mediului a activitilor, produselor i serviciilor; obiective generale i obiective specifice.

Cerine privind implementarea politicii de mediu: documentare; publicare i comunicare ctre personal; disponibilitate pentru public

Elaborarea politicii de mediu

Carmen Teodosiu

Aspecte ce trebuie considerate la elaborarea politicii de mediu Este necesar includerea angajamentelor obligatorii (privind

mbuntirea continu, prevenirea polurii, respectarea reglementrilor de mediu). n afar de acestea, pot fi introduse n politica de mediu i alte angajamente specifice: reducerea consumurilor de materii prime i energie; reciclarea i reutilizarea unor materiale; stabilirea unor proceduri de evaluare a performanei de mediu.

Coordonarea cu alte politici organizaionale (calitate, igien, securitatea muncii);

Condiiile locale sau regionale specifice; Cerinele prilor interesate i comunicarea cu acestea; Conformarea cu legile, reglementrile de mediu sau alte criterii

relevante la care organizaia a subscris

Elaborarea politicii de mediu

Carmen Teodosiu

Aspecte ce influeneaz modul de implementare al politicii de mediu Comunicarea i nelegerea politicii de mediu la toate nivelurile

organizaiei prin: distribuirea n scris a politicii de mediu tuturor angajailor; edine de informare a membrilor diferitelor compartimente; afiarea unui exemplar n locuri vizibile;

Stabilirea procedurilor pentru a realiza respectarea politicii de mediu incluznd informaii cu privire la:

principiile i responsabilitile viznd verificarea politicii de mediu; modalitile de stabilire a relevanei pentru organizaie a politicii de mediu modalitatea de realizare a schimbrilor necesare n politica de mediu.

Comunicarea politicii de mediu ctre prile interesate prin urmtoarele mijloace: difuzare prin mijloace mass-media; expunerea n zone la care publicul are acces; includerea n rapoarte anuale i alte publicaii

Exemple de politici de mediu organizaia A

Carmen Teodosiu

Organizaia A i exprim voina de a-i desfura activitatea respectnd mediul, ceea ce reprezint o miz strategic important. Ameliorarea strii actuale a situaiei de mediu a organizaiei trebuie s ntreasc relaiile ntreprinderii cu autoritile de mediu (central i local). Politica de mediu va fi supravegheat prin controale periodice i prin realizarea unor rapoarte de constatare eficiente.

Politica de gestiune a deeurilor n scopul de a continua i mbunti efortul de gestionare eficient a deeurilor, organizaia A are intenia de a pune accentul pe sortarea deeurilor la surs (metal, plastic, sticl etc.), n vederea valorificrii lor ulterioare.

Reducerea compuilor organici volatili Organizaia A i propune ca pe viitor s foloseasc tot mai mult vopsele pe baz de ap n raport cu cele pe baz de solveni, pentru a reduce emisiile de compui organici volatili. Pe de alt parte, A este angajat de mai muli ani n producerea de vopsele ecologice.

Fabricarea i depozitarea produselor n cadrul planului su de extindere i cu scopul de: a respecta distanele minime impuse pentru cuvele de solveni fa de cldirile aflate pe amplasament; a mbunti operaiile de depozitare a materiilor prime; a izola materiile prime dup natura lor (produse pe baz de ap, produse pe baz de solveni,

substane periculoase), organizaia A i propune: s construiasc o nou magazie de produse de 16 000 m2, cu compartimente de cte 4000 m2 fiecare,

amplasat ntr-o cuv cu retenie asigurat; s-i adapteze producia la forma i dimensiunea noilor compartimente de 4000 m2; procesul de

fabricaie va fi automatizat i va generaliza utilizarea materiilor prime n vrac (mai puine deeuri de tip ambalaj);

s localizeze: depozitarea materiilor prime sub form de emulsie n actuala magazie de combustibil; depozitarea materiilor prime sub form de solveni n cuve exterioare, supraterane; depozitarea produselor periculoase n spaii speciale, nou construite; s echipeze rezervoarele de alcool tehnic uzat cu o cuv prevzut cu retenie.

Exemple de politici de mediu organizaia A (cont.)

Carmen Teodosiu

Epurarea apelorAa cum rezult i din studiul de impact, organizaia A dispune de o staie epurare care

epureaz apele de proces. Se prevede a se crea condiiile de monitorizare a urmtorilor indicatori: cantitatea de ap epurat lunar; calitatea apei epurate.

Toate gurile de scurgere existente vor fi nchise, cu scopul de a se evita orice deversare accidental de produse n reeaua de evacuare.

Director general

Exemple de politici de mediu organizaia B

Carmen Teodosiu

Organizaia B se angajeaz s reduc impacturile negative ale activitilor sale fr ca prin aceasta s afecteze calitatea produselor sale, aa cum este cerut de ctre clieni.

Organizaia B se angajeaz la urmtoarele:1. S-i desfoare activitatea cu respectarea deplin a reglementrilor de mediu n vigoare.2. S acioneze anticipativ i s adopte, atunci cnd este cazul, msurile necesare pentru

mbuntirea calitii factorilor de mediu din zona pe care aceasta o afecteaz.3. S reduc la minimum posibil cantitatea de deeuri i efectele negative ale activitilor sale asupra

atmosferei, apei, solului, florei i faunei.4. S reduc n msura posibilului efectele negative asupra mediului ale ambalajelor pe care le

produce, fr ca prin aceasta s afecteze calitatea produselor i securitatea activitii.5. S ntreprind aciuni de cercetare- dezvoltare care s favorizeze introducerea unor tehnologii noi,

moderne, care au fost realizate avndu-se n vedere respectarea proteciei mediului.6. S-i informeze salariaii cu privire la problemele de mediu i s ncurajeze un comportament

ecologic din partea lor nu numai la locul de munc, dar i acas i n colectivitatea n care ei triesc.

7. S realizeze o strns colaborare cu autoritile publice, cu grupuri de interes public i de presiune, pentru aplicarea unei politici solide n favoarea mediului.

8. S informeze publicul interesat asupra problemelor de gestiune a deeurilor i a rolului consumatorilor, a autoritilor i a sectorului privat n identificarea unor soluii comune.

9. S garanteze c au fost luate toate msurile necesare aplicrii principiilor enunate mai sus.10. S revad periodic aceste principii pentru a se asigura c ele corespund strategiei pentru care

organizaia B a optat: reducerea efectelor negative ale activitilor sale asupra mediului.Preedintele Consiliului de Administraie

Exemple de politici de mediu organizaia B (cont.)

Carmen Teodosiu

Epurarea apelorAa cum rezult i din studiul de impact, organizaia A dispune de o staie epurare care

epureaz apele de proces. Se prevede a se crea condiiile de monitorizare a urmtorilor indicatori: cantitatea de ap epurat lunar; calitatea apei epurate.

Toate gurile de scurgere existente vor fi nchise, cu scopul de a se evita orice deversare accidental de produse n reeaua de evacuare.

Director general

Analiza celor politicilor de mediu prezentate

Organizaia ACe lipsete din aceast politic? angajamentul organizaiei privind

respectarea reglementrilor; angajamentul organizaiei privind

mbuntirea continu; preocuparea pentru formarea i

informarea salariailor; atitudinea fa de furnizori

(subcontractani); dezvoltarea procedurilor de evaluare a

performanei de mediu i a indicatorilor corespunztori.

Organizaia BCe lipsete din aceast politic? Angajamentul explicit al organizaiei

pentru mbuntire continu (dei exist dou referiri (1,9) care se poate interpreta c ating acest aspect, acestea permit o interpretare mult prea larg pentru a impune aciuni practice);

Preocuparea pentru formarea salariailor

Dezvoltarea procedurilor de evaluare a performanei de mediu i a indicatorilor corespunztori.

Nu se face nici o referire expres la numirea unui responsabil de mediu, dar se sugereaz n angajamentul 8 asumarea responsabilitii

Pe fondul problemei, angajamentele asumate sunt prea generale.

Carmen Teodosiu

Concluzii privind cele 2 exemple

Organizaia A Politica de mediu analizat nu

rspunde n totalitate cerinelor standardului ISO 14001. Ea va trebui completat i mbuntit pentru a putea asigura realizarea i funcionarea corespunztoare a SMM-ului preconizat.

Organizaia B Se poate aprecia c aceast

politic respect n mare cerinele standardului ISO 14001 (chiar dac unele aspecte nu au fost exprimate clar, explicit). Politica nu este, ns, suficient de operaional. Pentru fiecare amplasament va trebui ca, plecnd de la principiile generale stabilite, s fie elaborat o politic adaptat cerinelor sale specifice.

Carmen Teodosiu

III. REALIZAREA I IMPLEMENTAREA UNUI SISTEM DE MANAGEMENT DE MEDIUDOCUMENTE DE REFERINTAMetodologia adoptrii standardelor internaionaleStructura seriei de standarde ISO 14000Structura seriei de standarde ISO 14000Standardele seriei ISO 14000Standardele seriei ISO 14000 - cont.Standardele seriei ISO 14000 - cont.Principalele motive care determin o organizaie s ia hotrrea implementrii unui SMM sunt:Surse majore de stimulare a implementrii unui SMMPregtirea organizaiei pentru implementarea unui SMMAspecte specifice rilor cu economie n tranziie Resurse i condiii ale implementrii unui SMMEtapele implementrii unui sistem de management de mediu n conformitate cu ISO 14001Schema logic a construirii i implementrii unui SMM conform ISO 14001ELABORAREA POLITICII DE MEDIUElaborarea politicii de mediuElaborarea politicii de mediuElaborarea politicii de mediuExemple de politici de mediu organizaia AExemple de politici de mediu organizaia A (cont.)Exemple de politici de mediu organizaia BExemple de politici de mediu organizaia B (cont.)Analiza celor politicilor de mediu prezentate Concluzii privind cele 2 exemple