miljØrapport guldborgsund kommuneplan 2017-2029€¦ · udarbejdet af krb, lkr. mac kontrolleret...
TRANSCRIPT
Januar 2017
MILJØRAPPORT
GULDBORGSUND KOMMUNEPLAN 2017-2029 Miljøvurdering af forslag til Guldborgsund Kommuneplan 2017-2029
NIRAS A/S
Sortemosevej 19
3450 Allerød
CVR-nr. 37295728
Tilsluttet FRI
www.niras.dk
T: 48104 200
F: 4810 4300
M: 237309697
Miljøvurderingen af forslag til Guldborgsund Kommuneplan 2017-2029 er
udarbejdet af Guldborgsund Kommune i samarbejde med NIRAS.
PROJEKT Miljøvurdering af forslag til Guldborgsund Kommuneplan 2017-2029
Guldborgsund Kommune
Projekt nr. 227557
Version 1
Dokument nr. 1222650432
Udarbejdet af KRB, LKR. MAC
Kontrolleret af MAC
Godkendt af LKR
INDHOLD
Guldborgsund Kommune
Miljørapport Kommuneplan 2017-2029
www.niras.dk
1 Indledning ................................................................................................... 1
1.1 Afgrænsning af miljøvurdering .................................................................... 1
2 Ikke teknisk resumé ................................................................................... 2
3 Kommuneplanen 2017-2029 ..................................................................... 5
3.1 Planens formål og indhold .......................................................................... 5
3.2 De vigtigste ændringer i forhold til Kommuneplan 2013-2025 ................... 5
4 Forhold til anden planlægning ................................................................. 7
5 0-alternativ .................................................................................................. 7
6 Miljøvurdering ............................................................................................ 7
6.1 Biologisk mangfoldighed ............................................................................. 8
6.2 Vand, grundvandssænkning, OSD ........................................................... 12
6.3 Støj, lys og skygge, trafikstøj .................................................................... 14
6.4 Landskab – kystnærhed ........................................................................... 15
6.5 Materielle goder – detailhandel ................................................................ 16
6.6 Infrastruktur ............................................................................................... 17
7 Afværgeforanstaltninger ......................................................................... 18
8 Overvågningsprogram ............................................................................ 18
8.1 Referencer ................................................................................................ 20
1 Guldborgsund Kommune
Miljørapport Kommuneplan 2017-2029
www.niras.dk
1 INDLEDNING
Guldborgsund Kommuneplan 2017-2029 er omfattet af kravet om miljøvurdering
i henhold bestemmelserne i Miljøvurderingsloven1. Ifølge lovens § 3, stk. 1 skal
et kommuneplanforslag miljøvurderes, såfremt planen indeholder rammer for
fremtidige anlægstilladelser til projekter, der vurderes at kunne medføre en væ-
sentlig indvirkning på miljøet, eller hvis planen kan påvirke et udpeget internatio-
nalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Hvis planen fastlægger anvendelsen af
mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer i sådanne
planer eller programmer, skal der kun gennemføres en miljøvurdering, hvis de
må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Der er gennemført en
screening og scoping af ændringer i Guldborgsund Kommuneplan 2017-2029 i
forhold til Kommuneplan 2013-2025, og det er vurderet at nogle af ændringerne
indeholder rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der kan medføre
væsentlig indvirkning på miljøet og kan have væsentlig påvirkning på et interna-
tional udpeget naturbeskyttelsesområde. Der er derfor gennemført miljøvurde-
ring af Guldborgsund Kommuneplan 2017-2029 af de pågældende ændringer.
Miljøvurderingen tager metodemæssigt udgangspunkt i de retningslinjer, der
følger af Vejledning om miljøvurdering af planer og programmer (Miljøministeriet,
2006) og arbejder med et omfang og indhold, der er i overensstemmelse med
lovens § 7 og bilag 1. Miljøvurderingen omfatter parametre i et bredt miljøbegreb
samt forholder sig til kommuneplanens sammenhæng til og betydning for anden
planlægning.
1.1 Afgrænsning af miljøvurdering
Miljøvurdering af Guldborgsund Kommuneplan 2017-2029 er udført på baggrund
af de ændringer, der er foretaget i forhold til Guldborgsund Kommuneplan 2013-
20252. Scopingen har udpeget to ændringer, som skal miljøvurderes:
Udlægning af erhvervsareal ved Nordbyen (tidligere boligareal/tidligere
erhvervsareal)
Udlægning af erhvervsareal ved Guldborgsundcenteret.
Miljøvurderingen omfatter følgende miljøparametre, hvoraf ikke alle er relevante
for begge ændringer af kommuneplanen:
Biologisk mangfoldighed, herunder § 3 beskyttet natur og international
beskyttet natur (Natura 2000)
Vand, herunder grundvandsforhold i tilknytning til evt. blødbundsudskift-
ning i forbindelse med udvikling af erhvervsarealet ved Guldborgsund-
centeret.
Støj, lys og skygge, herunder kun trafikstøj
Landskab, særligt med fokus på kystnærhedszonen
1 Lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 1533 af 10/12-2015)
2 Scoping er foretaget på baggrund af Guldborgsund Kommunes notat af 22/12 2016 og opdateret
20/1 2017.
2 Guldborgsund Kommune
Miljørapport Kommuneplan 2017-2029
www.niras.dk
Materielle goder, herunder særligt adgang til privat og offentlig service
og forretninger.
Infrastruktur, herunder fremkommelighed, adgangsforhold og trafiksik-
kerhed.
Miljøvurderingen indeholder de oplysninger der kræves jævnfør Miljøvurderings-
lovens § 7 og bilag 1. Miljøvurderingen omhandler således parametre inden for
det brede miljøbegreb. Desuden er miljøvurderingens detaljeringsgrad lagt i
overensstemmelse med planens planlægningsniveau. Da en kommuneplan er
overordnet plan sker miljøvurderingen således også på et overordnet niveau.
Ved den videre lokalplanlægning på et mere detaljeret niveau, kan der være
behov for yderligere miljøvurdering.
Miljøvurderingen foretages på baggrund af eksisterende og tilgængeligt materia-
le. Der er ikke tilvejebragt nye registreringer eller lignende i vurderingsarbejdet.
Pålideligheden i materialet knytter sig således til kvaliteten af de anvendte planer
og tilgængelige data.
Kommunen har gennemført høring af andre myndigheder om indholdet i miljø-
vurderingen (scopingen). Kommunen har modtaget høringssvar fra Styrelsen for
Vand- og Naturforvaltning (SVANA). SVANA har konstateret, at arealet ved
Nordbyen, der påtænkes udlagt til erhverv, delvis er beliggende i et område med
særlige drikkevandsinteresser (OSD). Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning
forventer, at dette forhold bliver behandlet i kommunens videre planproces og
miljøvurderingen af planen. Grundvandsbeskyttelse i erhvervsområdet i forhold
til område med særlige drikkevandsinteresser medtages derfor i miljøvurderin-
gen.
2 IKKE TEKNISK RESUMÉ
Miljøvurdering af Guldborgsund Kommuneplan 2017-2029 er udført på ændrin-
ger, hvor der er miljøparametre, som skal undersøges yderligere. De to ændrin-
ger omfatter:
Udlægning af erhvervsareal ved Nordbyen (tidligere boligareal/tidligere
erhvervsareal)
Udlægning af erhvervsareal ved Guldborgsundcenteret.
2.1 Udlægning af erhvervsareal ved Nordbyen
I Nordbyen nord for Nykøbing F udlægges et areal på ca. 50 ha til erhverv, se
Figur 1. I kommuneplan 2013-2015 er arealet udlagt til bolig, men det har tidlige-
re været udlagt til erhverv, og området er lokalplanlagt til erhverv i 2003. Der er
behov for udlæg af erhvervsareal omkring Nykøbing F, da de tidligere udlagte
arealer er ved at være opbrugt. Området er vurderet at være mere egnet til er-
hvervsområde end boligområde på grund af udbygning af jernbanenettet, og en
forventning om øget godstrafik i forbindelse med Femern Bælt-forbindelsen..
3 Guldborgsund Kommune
Miljørapport Kommuneplan 2017-2029
www.niras.dk
Miljøvurderingen er foretaget i forhold til miljøparametrene grundvandsbeskyttel-
se, støj fra trafik og infrastruktur.
En del af erhvervsarealet ligger i om råde med særlige drikkevandsinteresser
(OSD) og nitratfølsomme indsatsområder, og der skal derfor udvises særlige
hensyn til grundvandsbeskyttelsen ved den videre planlægning. Ved den videre
planlægning vil der blive taget hensyn til grundvandsbeskyttelsen ved at foretage
en zonering indenfor arealet, således at grundvandstruende virksomheder ikke
kan placeres i de følsomme områder.
I forhold til støj medfører ændring af arealet i Nordbyen, at der ikke længere kan
bygges boliger på arealet langs jernbanen, men at det støjbelastede areal i ste-
det anvendes til erhverv, som ikke er støjfølsomme. Det vurderes at være en
bedre udnyttelse af arealet. Ændring af arealet vil medføre mere trafik på Nor-
densvej. Der ligger ikke boliger direkte ud til Nordensvej, så trafikstigningen vil
ikke medføre væsentlige støjgener for naboer. For at skabe afstand til eksiste-
rende boliger kan der fx i lokalplan fastlægges bestemmelser om, at beplant-
ningsbælter placeres, så de skærmer de eksisterende boliger i områder mod det
nye erhvervsområde. Samlet set vurderes planændringerne ikke at medføre
væsentlig støj, herunder trafikstøj i omgivelserne.
Udlæg af erhvervsområde i Nordbyen kan medføre en stigning af den tunge
trafik i området. Området ligger op til det eksisterende erhvervsområde syd for
Nordensvej, som ikke er helt udbygget endnu. Områderne ligger fordelagtigt i
forhold til den eksisterende infrastruktur tæt på Gåbensevej, som giver adgang til
motorvejsnettet. Ved udbygning af områderne kan der være behov for udbygning
af Nordensvej og omlægning af tilslutning til Gåbensevej, samt sikring af mulig-
hederne for lette trafikanter for at krydse Nordensvej fx ved Kalvevæn-
get/Ankervej for at sikre adgang til byen og Nordbyskolen. Kommunen vil sikre,
at den eksisterende cykelsti, der forbinder Nordbyen med Tingsted, fortsat vil
være trafiksikker. Ved den videre udvikling af området tages der hensyn til disse
forhold, og derfor vurderes det, at trafikken til området vil kunne afvikles på en til
fredsstillende måde uden væsentlige negative påvirkninger af eksisterende infra-
struktur, trafiksikkerheden og det omgivende miljø.
2.2 Udlægning af erhvervsareal ved Guldborgsundcenteret.
Der udlægges et nyt erhvervsareal i tilknytning til Guldborgsundcenteret. Dette
sker med udgangspunkt i forventninger om mulighed for at etablere butikker til fx
særligt pladskrævende varegrupper eller større udvalgsvarebutikker, efter vedta-
gelse af ny planlov, se Figur 2. Området har en fordelagtig placering i forhold til
infrastrukturen og det eksisterende Guldborgsundcenter.
Miljøvurderingen er foretaget i forhold til miljøparametrene biologisk mangfoldig-
hed, grundvandsforhold, trafikstøj, landskab/kystnærhedszone, materielle goder
og infrastruktur.
En del af det nye arealudlæg til erhverv er skovbevokset, og der ligger en be-
skyttet sø og en mose. I forbindelse med et konkret projekt skal der gennemfø-
4 Guldborgsund Kommune
Miljørapport Kommuneplan 2017-2029
www.niras.dk
res en nærmere vurdering og afgrænsning heraf beskyttet natur. Nye erhvervs-
områder etableres med 15% friarealer, så natur kan bevares som grønne områ-
der.
Arealet ligger desuden tæt ved Natura 2000-området ’N173 Smålandsfarvandet
nord for Lolland, Guldborgsund, Bøtø Nor og Hyllekrog-Rødsand’. Der skal fore-
tages en foreløbig konsekvensvurdering i forhold til Natura 2000-området og
fastsættes nødvendige afværgeforanstaltninger for at sikre, at erhvervsområdet
ikke medfører væsentlig påvirkning på Natura 2000-området inden videre lokal-
planlægning af området. Det skal i den forbindelse bl.a. sikres, at eventuelle
midlertidige grundvandssænkninger foretages, så de ikke påvirker naturområder
(habitatnatur), at overfladevand fra området renses inden udledning til recipient,
og at støjpåvirkning i forhold til fugle på udpegningsgrundlaget samt påvirkninger
på flagermus og evt. andre arter skal undersøges nærmere.
En del af arealet er lavbundsområde. Udlægning af erhvervsareal i et lavbunds-
område og i nær tilknytning til dette kan medføre, at der i forbindelse med an-
lægsarbejdet bl.a. er nødvendigt at udføre midlertidige grundvandsænkninger.
Det skal sikres i den videre planlægning for området, at eventuelle midlertidige
grundvandssænkninger udføres, så de ikke påvirker beskyttet natur og habitat-
natur. Det skal desuden sikres, at fremtidige aktiviteter på området, ikke medfø-
rer en øget belastning af grundvand eller recipienter som sø, mose og vandløb.
Det nye erhvervsområde vurderes ikke at medføre støj i omgivelserne, idet den
efterfølgende lokalplanlægning vil sikre, støjfølsomme naboarealer mod støj.
Området ligger i umiddelbar nærhed til det overordnede vejnet, hvor der skal
store stigninger i trafikken før, der sker væsentlig stigning i trafikstøj.
Det nye erhvervsområde syd for Guldborgsundcenteret er beliggende indenfor
kystnærhedszonen, men ligger også i umiddelbar tilknytning til Sundby og Nykø-
bing F. Området er bevokset med skov, og der er fra området ikke udsigt til van-
det eller omvendt. Grundet bevoksningen ud mod vandet vil bebyggelse på op til
8,5 m ikke kunne ses fra vandsiden. Det nye arealudlæg er beliggende i tæt
tilknytning til det eksisterende vejnet, der skaber forbindelse mellem Lolland og
Falster. Kommunen har således foretaget en afvejning mellem hensynet til at
bevare de åbne kyster, og ønsket om mulighed for udvidelse af eksisterende
byområde i relation til eksisterende funktioner og infrastruktur. Samtidig sker
arealudlægget på et areal uden de store rekreative værdier. Udlægget sker med
udgangspunkt i de varslede planlovsændringer, som vil muliggøre udlæg til by-
zone/erhvervsområde inden for kystnærhedszonen uden særlig planlægnings-
mæssig begrundelse. Realiseringen af udlægget forudsætter altså vedtagelsen
af de varslede ændringer i planloven.
For at skabe muligheder for at etablere nye butikker til fx særligt pladskrævende
varegrupper eller større udvalgsvarebutikker, udlægges et nyt erhvervsareal
umiddelbart overfor Guldborgsundcentret. Udlægget sker i overensstemmelse
med kommunens målsætninger for at Nykøbing F kan bevare sin position som
5 Guldborgsund Kommune
Miljørapport Kommuneplan 2017-2029
www.niras.dk
primær handelsby i regionen, og for at fastholde kommunens position på detail-
handelsområdet. Udlægget sker med udgangspunkt i de varslede planlovsæn-
dringer, og realiseringen af udlægget forudsætter vedtagelsen af de varslede
ændringer i planloven. I forbindelse med videre planlægning af erhvervsområdet
er der igangsat en detailhandelsanalyse som nærmere skal belyse konkurrence-
situation i området, placering, tilgængelighed, omsætning mv. for at sikre den
lokale forsyning og undgå butiksdød i Nykøbing F.
Det nye erhvervsareal har en fordelagtig placering i forhold til infrastrukturen og
det eksisterende Guldborgsundcenter. Trafikken til området kan afvikles på det
eksisterende overordnede vejnet, og der kan være et vist sammenfald mellem
kunder til Guldborgsundcenteret og det nye erhvervsområde. I forbindelse med
udvikling af området skal der ske omlægning af signalreguleret kryds, således at
det tilpasses den fremtidige trafik på baggrund af en forudgående analyse af
trafikafviklingen. Med disse hensyn vurderes det, at trafikken til området vil kun-
ne afvikles på en til fredsstillende måde uden væsentlige negative påvirkninger
af eksisterende infrastruktur, trafiksikkerheden og det omgivende miljø.
3 KOMMUNEPLANEN 2017-2029
3.1 Planens formål og indhold
Guldborgsund Kommuneplan 2017-2029 er digital og indeholder overordnet set
en hovedstruktur samt en række temaer og endelig fastsætter planen rammerne
for lokalplanlægningen.
Kommuneplanen indeholder 6 temaer; By & Bolig, Erhverv & Job, Natur & Land-
skab, Fritid & Turisme, Miljø og Teknik & Infrastruktur. Hvert tema er underopdelt
i en række delemner. Under hvert delemne er der foruden en redegørelse for
emne og en række retningslinjer, der skal iagttages ved fremtidig planlægning og
administration. Redegørelsen beskriver baggrunden for temaet, herunder histo-
rik, statistik og forholdet til den overordnede planlægning.
3.2 De vigtigste ændringer i forhold til Kommuneplan 2013-2025
Der er ikke sket væsentlige ændringer i forhold til de overordnede temaer i for-
slag til kommuneplan 2017-2029. De ændringer der er sket i forhold til temaer-
nes indhold er primært af tekstmæssig karakter.
I temaet Natur & Landskab er der tilføjet to nye retningslinjer for arealer til place-
ring af større husdyrbrug og for udpegning af Nationale Kystlandskaber. Ved
screening- og scoping er disse ændringer ikke udpeget til nærmere vurdering i
miljørapporten.
I forhold til Erhverv & Job er de vigtigste ændringer, at Kommuneplan 2017-2029
indeholder to nye erhvervsområder, hvor af det ene i Kommuneplan 2009-2021
var udlagt til boligområde og i tidligere i Kommuneplan erhvervsområde, og det
andet er et nyt udlæg af erhvervsareal ved Guldborgsundcenteret. Desuden er
der en specificering af retningslinjerne for et erhvervsområde, således at dette
6 Guldborgsund Kommune
Miljørapport Kommuneplan 2017-2029
www.niras.dk
kan omfatte etablering af biogasanlæg. Ved screening- og scoping er den sidst-
nævnte ændring ikke udpeget til nærmere vurdering i miljørapporten.
Miljørapporten indeholder således vurdering af forhold vedr. de to ændringer;
Udlægning af erhvervsareal ved Nordbyen (tidligere boligareal/tidligere
erhvervsareal)
Udlægning af erhvervsareal ved Guldborgsundcenteret.
Erhvervsareal ved Nordbyen
I Nordbyen nord for Nykøbing F genudlægges et areal til erhverv, se Figur 1.
Den eksisterende restrummelighed i erhvervsområdet Sundby, Sund E3, på ca.
30 ha, der er udlagt til erhverv i type C, er blevet anvendt til solcelleformål. Der-
for udlægges der et erhvervsområde på ca. 50 ha i en eksisterende ramme, der
allerede er lokalplanlagt til erhverv. Arealet har tidligere været kommuneplanlagt
og er på nuværende tidspunkt således også lokalplanlagt til erhverv i Lokalplan
F42 for Nordensvej fra 2003. I den gældende kommuneplan 2013-2025 blev
arealet udlagt til boliger, idet boligudbygningen skete i denne retning. Grundet
udbygning af jernbanenettet, og en forventning om øget godstrafik i forbindelse
med Femern Bælt-forbindelsen, er det vurderet, at området ikke på sigt vil være
attraktivt som boligområde. Modsat vil området være fordelagtigt placeret i for-
hold til infrastrukturen med let tilgængelighed til både motorvej og Nykøbing F.
Arealet udlægges til et erhvervsområde af type C, Erhvervsområde på kanten af
byen – virksomheder, der giver anledning til væsentlig miljøpåvirkning, store
virksomheder med behov for udendørs oplag samt virksomheder med behov for
tung trafik.
Figur 1. Placering af erhvervsareal ved Nordbyen.
Erhvervsareal ved Guldborgsundcenteret
Der udlægges et nyt erhvervsareal i tilknytning til Guldborgsundcenteret. Dette
sker med udgangspunkt i forventninger om mulighed for at etablere butikker til fx
særligt pladskrævende varegrupper eller større udvalgsvarebutikker, efter vedta-
gelse af ny planlov, se Figur 2. Området har en fordelagtig placering i forhold til
infrastrukturen og det eksisterende Guldborgsundcenter.
7 Guldborgsund Kommune
Miljørapport Kommuneplan 2017-2029
www.niras.dk
Arealet udlægges til erhvervsområde af type B, erhvervsområde i byen - lokalise-
ring af erhverv, der som følge af miljøklassificering, bygningstype og størrelse
har behov for udendørs faciliteter o. l., men som ikke egner sig til lokalisering i et
blandet byområde med boliger og miljøfølsomme funktioner.
Figur 2. Placering af nyt erhvervsareal ved Guldborgsundcentret.
4 FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING
Kommuneplanen er udarbejdet i overensstemmelse med den regionale vækst-
og udviklingsplan og statslige sektorplaner.
Kommuneplanen danner rammen for den efterfølgende lokalplanlægning, og
suppleres af kommunale sektorplaner som klimatilpasningsplan, spildevands-
plan, varmeplan, vandforsyningsplan og affaldsplan.
5 0-ALTERNATIV
0-alternativet fastlægges, som den udvikling, der kan forventes, hvis forslag til
kommuneplan 2017-2029 ikke vedtages og de planmæssige overordnede initia-
tiver beskrevet i kommuneplanen ikke gennemføres. Det vil således være en
fremskrivning af den udvikling der er fastlagt i kommuneplan 2013-2025. Såfremt
Guldborgsund Kommuneplan 2017-2029 ikke vedtages, vil de beskrevne miljø-
påvirkninger ikke være relevante. Det vil samtidig kunne betyde at planens po-
tentielt positive miljøeffekter ikke opnås.
Vurdering af planforslagets virkninger på miljøet sker i forhold til enten de eksi-
sterende forhold i området eller 0-alternativet.
6 MILJØVURDERING
Kommuneplan 2017-2029 indeholder en række målsætninger og retningslinjer
for planens temaer. I scopingen af Kommuneplan 2017-2029 er der fundet 6
overordnede miljøparametre, der skal beskrives og vurderes; beskyttet natur,
landskab, støj, lys og skygge, herunder kun trafikstøj, grundvand, materielle
8 Guldborgsund Kommune
Miljørapport Kommuneplan 2017-2029
www.niras.dk
goder i forhold til privat adgang til offentlig service og forretninger, samt infra-
struktur herunder fremkommelighed, adgangsforhold og trafiksikkerhed.
To rammeændringer er i scopingen fundet til at kunne have væsentlig påvirkning
på enkelte eller alle af ovenstående miljøemner. De to rammeændringer er
Udlægning af erhvervsareal ved Nordbyen (tidligere boligareal/tidligere
erhvervsareal)
Udlægning af erhvervsareal ved Guldborgsundcenteret.
I Scopingen er det for udlægning af erhvervsareal ved Guldborgsundcenteret
vurderet, at alle 6 miljøparametre skal undersøges nærmere, mens det for er-
hvervsareal ved Nordbyen er vurderet, at miljøparametrene støj fra trafik og in-
frastruktur skal vurderes nærmere. I dette afsnit beskrives og vurderes ramme-
ændringernes indvirkning på de miljøbeskyttelsesmål, som planen skal leve op til
og de relevante miljøparametre. Hvor det er relevant fremhæves afbødende
foranstaltninger og evt. overvågning. Beskrivelser og vurderinger er lavet jævnfør
detaljeringsniveauet i forslaget til kommuneplan.
6.1 Biologisk mangfoldighed
I Kommuneplan 2017-2029 udlægges erhvervsområdet syd for Guldborg-
sundcenteret på et skovbevokset naturareal. På arealet er vejledende registre-
ret beskyttet sø i henhold til naturbeskyttelseslovens § 3. Inden for erhvervsom-
rådet er en mose besigtiget i 2015. I forbindelse med et konkret projekt skal der
gennemføres en nærmere vurdering og afgrænsning heraf. En del af området er
lavbundsområde. Arealet ligger lige uden for strandbeskyttelseslinjen, se Figur 3,
men indenfor kystnærhedszonen.
Figur 3. Kort med § 3 beskyttet sø, strandbeskyttelseslinje og lavbunds-
område ved det nye erhvervsareal.
Øst og syd for arealet ligger Natura 2000-området ’N173 Smålandsfarvandet
nord for Lolland, Guldborgsund, Bøtø Nor og Hyllekrog-Rødsand’, herunder fug-
9 Guldborgsund Kommune
Miljørapport Kommuneplan 2017-2029
www.niras.dk
lebeskyttelsesområde F86 og habitatområde H152, se figur 4. Natura 2000-
området består overvejende af et marint areal. Landarealet udgøres af en mere
eller mindre bred strimmel land langs det afgrænsede marine område. Stranden-
ge med deres salttålende plantearter findes typisk som langstrakte bånd i kystlin-
jen. Bag disse, hvor kalkholdigt trykvand træder frem, optræder flere steder rig-
kær, og i baglandet, på morænejorden, af og til kalkoverdrev (jf. basisanalysen
for Natura 2000-området). Lige syd for erhvervsområdet ligger et større sam-
menhængende vådområde med § 3 beskyttet natur som indgår i Natura 2000-
området.
Figur 4. Kort med afgrænsning af Natura 2000-område og habitatnaturty-
per ved det nye erhvervsareal.
Udpegningsgrundlaget for det nærmeste fuglebeskyttelsesområde F86 og habi-
tatområdet H152 fremgår af Tabel 1.
10 Guldborgsund Kommune
Miljørapport Kommuneplan 2017-2029
www.niras.dk
Udpegningsgrundlag for fuglebeskyttelsesområde F86 Guldborgsund
Arter: Knopsvane (rastende)
Sangsvane (rastende)
Taffeland (rastende)
Troldand (rastende)
Hvinand (rastende)
Stor Skallesluger (rastende)
Havørn (ynglende og rastende)
Rørhøg (ynglende)
Udpegningsgrundlag for habitatområde H152
Smålandsfarvandet nord for Lolland, Guldborgsund, Bøtø Nor og Hylle-
krog-Rødsand
Naturtyper: Sandbanker med lavvandet vedvarende dække
af havvand (1110)
Mudder- og sandflader blottet ved ebbe (1140)
*Kystlaguner og strandsøer (1150)
Større lavvandede bugter og vige (1160)
Rev (1170)
Strandvolde med enårige planter (1210)
Strandvolde med flerårige planter (1220)
Klinter eller klipper ved kysten (1230)
Enårig strandengsvegetation (1310)
Strandenge (1330)
Forklit (2110)
Hvid klit (2120)
*Grå/grøn klit (2130)
Klitlavning (2190)
Kransnålalge sø (3140)
Næringsrig sø (3150)
Brunvandet sø (3160)
Kalkoverdrev (6210)
*Surt overdrev (6230)
Tidvis våd eng (6410)
Urtebræmme (6430)
Rigkær (7230)
Bøg på mor (9110)
Bøg på muld (9130)
Bøg på kalk (9150)
Ege-blandskov (9160)
*Elle- og askeskov (91E0)
Arter: Skæv vindesnegl
*Eremit
Bredøret flagermus
Damflagermus
Gråsæl
Spættet sæl
Stor vandsalamander
Tabel 1. Udpegningsgrundlag for fuglebeskyttelsesområde F86 Guldborgsund og habi-
tatområde H152. * angiver prioriteret naturtype eller art.
6.1.1 Miljømål
Kommuneplanforslagets retningslinje 2 for naturområder: Der må generelt ikke
ske byvækst, etableres større tekniske anlæg, anlægges veje, eller foretages
indgreb, der kan forringe områdernes landskabs-, natur- og kulturhistori-
ske værdier, mangfoldigheden af planter og dyr, deres levesteder og spred-
ningsmuligheder.
Guldborgsund Kommunes miljømål for natur er fastlagt i kommunens naturpolitik
2008 ’ Beskyt & Benyt Naturen’ (Guldborgsund Kommune 2008). Heraf fremgår
det, at kommunen vil beskytte sjældne og truede arter og bevaringskrævende
naturtyper, pleje og bevare forskellige naturområder, genskabe levesteder for
hjemmehørende arter, samt skabe forståelse og glæde for naturen gennem op-
levelser.
Guldborgsund Kommune vil beskytte truede planter og dyr og bevaringskræven-
de naturtyper i internationale naturbeskyttelsesområder (Natura 2000-områder).
Kommunen vil leve op til EU’s målsætning om at standse tilbagegangen af den
biologiske mangfoldighed senest i 2010.
I forhold til de internationalt beskyttede Natura 2000-områder så er målsætnin-
gen for hvert enkelt område fastlagt i den gældende Natura 2000-plan 2016-
11 Guldborgsund Kommune
Miljørapport Kommuneplan 2017-2029
www.niras.dk
2021 (Naturstyrelsen 2016). For området ’N173 Smålandsfarvandet nord for
Lolland, Guldborgsund, Bøtø Nor og Hyllekrog-Rødsand’ er der fastsat en over-
ordnet målsætning om, at de marine områder har en god vandkvalitet og artsrig
flora og fauna, at sikre den frie landskabsdannelse og kystdynamik, at opnå og
sikre gunstigbevarings status for områdets truede arter, herunder bl.a. mose-
hornugle og eremit, samt surt overdrev, tidvis våd eng og rigkær, at sikre de hav-
og kysttilknyttede fugle og sæler mod menneskelig forstyrrelse, samt at sikre at
områdets økologiske integritet opretholdes. I tillæg til de overordnede målsæt-
ninger er en række konkrete målsætninger for naturtyper og arter. For de terre-
striske naturtyper med en god til høj natur/skovtilstand skal sikres denne tilstand
eller forbedre denne, for naturtyper med moderat til dårlig natur/skovtilstand skal
der arbejdes på at der sker en fremgang i natur/skovtilstand, og at der opnås
gunstig bevaringsstatus. Det samlede areal af naturtyperne skal være stabilt eller
i fremgang. Hertil kommer en række konkrete målsætninger for fugle og deres
levesteder.
6.1.2 Vurdering
På arealet for nyt erhvervsområde syd for Guldborgsundcenteret er der vej-
ledende registreret beskyttet sø i henhold til naturbeskyttelseslovens § 3. Inden-
for erhvervsområdet er en mose besigtiget i 2015, og der er bl.a. registeret sylt-
star, alm. brunelle (indikatorart), dunet dueurt, lysesiv og tagrør. Arealet er ved
samme lejlighed vurderet til at have en ringe naturtilstand (Naturdata 2017). I
forbindelse med et konkret projekt skal der gennemføres en nærmere vurdering
og afgrænsning heraf. Vandhullet er besigtiget i forbindelse med VVM-arbejdet til
udvidelsen af banen mellem Ringsted og Rødby i 2010. Her blev det vurderet at
vandhullet var paddeegnet, men der blev ikke observeret padder i vandhullet.
Af kommuneplan 2017-2029 fremgår det, at der for nye erhvervsområder skal
sikres at der etableres 15% friarealer, så som grønne områder, beplantningsbæl-
ter mm. Ved et konkret projekt skal det derfor vurderes nærmere om naturarea-
lerne kan indpasses i området på en måde, så projektet ikke vil medføre en ne-
gativ påvirkning på muligheden for at pleje og bevare naturområdet. Forvaltnin-
gen af dette varetages i forbindelse med lokalplanlægning og ansøgning om
konkret projekt.
Lige syd og øst for det nye erhvervsområde syd for Guldborgsundcenteret
ligger Natura 2000-området N173 (se Figur 4). Området omfatter habitatområde
H152 og fuglebeskyttelsesområde F86. Udpegningsgrundlaget fremgår af Tabel
1. Udnyttelsen af et nyt erhvervsareal ved Guldborgsundcenteret kan potentielt
medføre påvirkning på Natura 2000-området.
Der udlægges et nyt erhvervsareal i tilknytning til Guldborgsundcenteret. Dette
sker med udgangspunkt i forventninger om mulighed for at etablere butikker til fx
særligt pladskrævende varegrupper eller større udvalgsvarebutikker, efter vedta-
gelse af ny planlov. Denne type erhverv vurderes ikke at udgøre en væsentlig
miljørisiko og ved at sikre, at overfladevand fra befæstede arealer (særligt parke-
ringspladser) renses i olieudskiller og forsinkelsesbassin inden udledning til reci-
12 Guldborgsund Kommune
Miljørapport Kommuneplan 2017-2029
www.niras.dk
pient vurderes planen ikke at medføre væsentlig påvirkning i form af miljøfrem-
mede stoffer.
Udlægning af erhvervsarealer i et område med lavbundsområde og i nær tilknyt-
ning til dette kan medføre, at der i forbindelse med anlægsarbejdet er nødvendigt
at udføre midlertidige grundvandsænkninger. Ved planlægning og administration
af areallovgivningen for byggeri og anlæg, der berører lavbundsarealer, skal
fremtidig vandstandshævning, vandafledning, regnintensitet samt muligheden for
en fremtidig naturgenopretning af lavbundsarealet vurderes. Der er ca. 150 m
mellem det nye planrammeområde og den nærmeste habitatnaturtype, elle- og
askeskov, som er på udpegningsgrundlaget for habitatområdet. Elle- og aske-
skov er en prioriteret naturtype, og det er derfor særligt vigtigt, at projektet ikke
påvirker naturtypen. Naturtypen er afhængig af grundvandstanden, men det
vurderes teknisk muligt at foretage anlægsarbejdet uden, at det vil have væsent-
ligt påvirkning på naturtypen. Dette skal sikres i den videre planlægning for om-
rådet.
Der er en lang række fugle på udpegningsgrundlaget for Natura 2000-områdets
fuglebeskyttelsesområder og de fleste er tilknyttet til det marine miljø. Støj fra et
erhvervsområde og hertil hørende trafik, kan potentielt påvirke fugle og andre
beskyttede arter, herunder flagermus, hvor af der er enkelte arter på udpeg-
ningsgrundlaget. Det nye arealudlæg ligger mellem jernbaner og en overordnet
og befærdet vej i udkanten af byen. Arealet bevokset med krat og træer, og det
vurderes ikke at arealet udgør et væsentligt fourageringsområde for fugle på
udpegningsgrundlaget. Det kan ikke udelukkes, at der kan forekomme beskytte-
de fugle eller flagermus i området, hvorfor dette skal undersøges nærmere ved
en videre planlægning.
Det vurderes, at der skal foretages en foreløbig konsekvensvurdering i forhold til
Natura 2000-området og fastsættes nødvendige afværgeforanstaltninger for at
sikre, at erhvervsområdet ikke medfører væsentlig påvirkning på Natura 2000-
området inden videre lokalplanlægning af området. Det skal i den forbindelse
bl.a. sikres, at eventuelle midlertidige grundvandssænkninger foretages, så de
ikke påvirker naturområder (habitatnatur, særligt elle-askeskov), at overflade-
vand fra området renses inden udledning til recipient, og at støjpåvirkning i for-
hold til fugle på udpegningsgrundlaget samt påvirkninger på flagermus og evt.
andre arter skal undersøges nærmere.
Ved planlægning og administration af areallovgivningen for byggeri og anlæg,
der berører lavbundsarealer, skal fremtidig vandstandshævning, vandafledning,
regnintensitet samt muligheden for en fremtidig naturgenopretning af lavbunds-
arealet vurderes.
6.2 Vand, grundvandssænkning, OSD
Det nye erhvervsareal ved Guldborgsundcenteret er delvis beliggende i lav-
bundsområde, og det kan derfor være nødvendigt at foretage blødbundsudskift-
ning i dele af området. Selvom det ikke er hele arealet, der er udlagt til lavbunds-
13 Guldborgsund Kommune
Miljørapport Kommuneplan 2017-2029
www.niras.dk
område kan det ikke udelukkes, at der også her kan være behov for afværgende
foranstaltninger for at sikre grundvandet ved byggeri. Arealet er ikke beliggende i
område med særlige drikkevandsinteresser (OSD).
Den nordlige del af erhvervsområdet ved Nordbyen er beliggende i område
med særlige drikkevandsinteresser (OSD), mens den sydlige del af området
ligger i område med drikkevandsinteresser (OD). Staten har i forbindelse med
grundvandskortlægningen også udpeget sårbare områder, kaldet NFI (nitratføl-
somme indvindingsområder) og SFI (sprøjtemiddelfølsomme indvindingsområ-
der), og i det meste af OSD er der også NFI. Inden for NFI skal der udvises end-
nu større beskyttelse af grundvandet, idet eventuel forurening siver hurtigt til
grundvandsmagasinet, se
Figur 5.
Den nordøstlige del af arealet ligger inden for indvindingsopland til Nykøbing
Falster Vandværk. Desuden ligger arealet inden for indvindingsopland til Mølle-
have Vandværk, og indvindingsopland til Stubberup Vandværk ligger lige nord
for.
14 Guldborgsund Kommune
Miljørapport Kommuneplan 2017-2029
www.niras.dk
Figur 5. Område med særlige drikkevandsinteresser (OSD), nitratfølsom-
me indvindingsområder (NFI) samt boringer ved erhvervsområdet ved Nordbyen.
6.2.1 Miljømål
Målet er at sikre et højt beskyttelsesniveau for grundvandet på en samfunds-
mæssig forsvarlig måde. Målsætning for vandforsyning fremgår af kommunens
vandforsyningsplan 2010-2021, her i indgår bl.a. en målsætning om at vandind-
vinding i videst muligt omfang skal tage hensyn til natur- og vandområder
(Guldborgsund Kommune 2011).
Det skal sikres, at fremtidige aktiviteter ikke medfører en sundhedsmæssig risiko
for mennesker eller en øget belastning af grundvand eller recipienter.
6.2.2 Vurdering
Udlægning af erhvervsareal i et område med lavbundsområde og i nær tilknyt-
ning til dette kan medføre, at der i forbindelse med anlægsarbejdet er nødvendigt
at udføre midlertidige grundvandsænkninger. Lige syd for lokalbanen er der et
større sammenhængende beskyttet mose- og engområde og ca. 150 m fra area-
let er et område med habitatnaturtypen elle- og askeskov. Disse naturtyper er
grundvandsafhængige, men det vurderes teknisk muligt at foretage anlægsar-
bejdet uden, at det vil have væsentligt påvirkning på naturtypen. Dette skal sik-
res i den videre planlægning for området. Se desuden uddybende vurdering i
6.1.2.
Det skal sikres, at fremtidige aktiviteter på det nye erhvervsområde syd for
Guldborgsundcenteret ikke medfører en øget belastning af grundvand eller
recipienter som sø, mose og vandløb.
Ved den videre planlægning af erhvervsområdet ved Nordbyen foretages der
zonering indenfor arealet, således at planlægningen for de forskellige typer er-
15 Guldborgsund Kommune
Miljørapport Kommuneplan 2017-2029
www.niras.dk
hverv tager hensyn til ’NitratFølsomme Indvindingsområde (NFI)’ samt ’Område
med Særlige Drikkevandsinteresser’, se
Figur 5.
6.3 Støj, lys og skygge, trafikstøj
Kommuneplanen indeholder udlægning af to nye erhvervsområder. Begge om-
råder er omfattet af bestemmelser for støj i Miljøstyrelsens vejledende regler og
kan reguleres gennem miljøbeskyttelsesloven. Nævnte støjvejledning anbefaler
vejledende støjgrænser på 55 til 60 dB indenfor områderne.
Gennem lokalplanlægning kan det sikres, at kommunens regulering efter miljø-
beskyttelsesloven sker efter Miljøstyrelsens støjvejledning i forhold til mere støj-
følsomme naboområder.
6.3.1 Miljømål
Guldborgsund Kommune ønsker at sikre, at der ikke udlægges yderligere støj-
følsomme arealer indenfor støjkonsekvenszonen for støjende anlæg, det gælder
bl.a. infrastrukturanlæg, skydebaner, motorbaner og lignende anlæg. Ved by-
vækst langs den overordnede infrastruktur (vej-/banenet), ved erhvervsområder
eller ved tekniske anlæg ønsker kommunen at sikre, at der tages hensyn til støj
og vibrationer, samt at der udlægges arealer til afskærmende foranstaltninger.
6.3.2 Vurdering
Det nye erhvervsområde syd for Guldborgsundcenteret forventes ikke at medfø-
re støj i omgivelserne, idet den efter følgende lokalplanlægning vil sikre, støjføl-
somme naboarealer mod støj.
Begge erhvervsområder ligger i umiddelbar nærhed til det overordnede vejnet,
hvor der skal store stigninger i trafikken før, der sker væsentlig stigning i trafik-
støj.
16 Guldborgsund Kommune
Miljørapport Kommuneplan 2017-2029
www.niras.dk
Ændring af arealet i Nordbyen medfører, at der ikke længere kan bygges boliger
på arealet langs jernbanen, men at det støjbelastede areal i stedet anvendes til
erhverv, som ikke er støjfølsomme. Det vurderes at være en bedre udnyttelse af
arealet. Ændring af arealet vil medføre mere trafik på Nordensvej. Der ligger ikke
boliger direkte ud til Nordensvej, så trafikstigningen vil ikke medføre væsentlige
støjgener for naboer.
For at skabe afstand til eksisterende boliger kan der fx i lokalplan fastlægges
bestemmelser om, at beplantningsbælter placeres, så de skærmer de eksiste-
rende boliger i områder mod det nye erhvervsområde.
Samlet set vurderes planændringerne ikke at medføre væsentlig støj, herunder
trafikstøj i omgivelserne.
6.4 Landskab – kystnærhed
6.4.1 Miljømål
Det er Guldborgsund Kommunes målsætning at bevare de åbne kyster, så de
fortsat kan udgøre landskabelige helheder, hvor natur- og landskabsværdierne
har høj prioritet. Desuden har kommunen en målsætning om, at områderne kan
bruges til velbegrundede oftest rekreative formål.
Kystnærhedszonen er en planlægningszone og for at gennemføre en planlæg-
ning i kystnærhedszonen skal der foreligge en særlig planlægningsmæssig eller
funktionel begrundelse for den kystnære lokalisering (Miljøministeriet 2011) For-
målet med kystnærhedszonen er, at de åbne kyststrækninger bevarer deres
karakter og fortsat kan udgøre landskabelige helheder med væsentlige natur- og
landskabstræk. (Miljøministeriet 2011)
6.4.2 Vurdering
Det nye erhvervsområde syd for Guldborgsundcenteret er beliggende indenfor
kystnærhedszonen, men ligger også i umiddelbar tilknytning til Sundby og Nykø-
bing F. Området er bevokset med skov, og der er fra området ikke udsigt til van-
det eller omvendt. Grundet bevoksningen ud mod vandet vil bebyggelse op på
8,5 m ikke kunne ses fra vandsiden. Der er ikke anlagt stier m.m. i gennem om-
rådet og det udgør derfor ikke en væsentlig rekreativ værdi for kommunens bor-
gere.
For at holde områder for butikker til fx særligt pladskrævende varegrupper eller
større udvalgsvarebutikker samlet, ønsker kommunen at udlægge et nyt er-
hvervsareal syd for Guldborgsundcenteret.
Dette sker med udgangspunkt i forventninger om mulighed for at etablere butik-
ker til fx særligt pladskrævende varegrupper eller større udvalgsvarebutikker,
efter vedtagelse af ny planlov.
Det nye areal udlæg er beliggende i tæt tilknytning til det eksisterende vejnet der
skaber forbindelse mellem Lolland og Falster. Kommunen har således foretaget
17 Guldborgsund Kommune
Miljørapport Kommuneplan 2017-2029
www.niras.dk
en afvejning mellem hensynet til at bevare de åbne kyster, og ønsket om mulig-
hed for udvidelse af eksisterende byområde i relation til eksisterende funktioner
og infrastruktur. Samtidig sker arealudlægget på et areal uden de store rekreati-
ve værdier.
Udlægget sker med udgangspunkt i de varslede planlovsændringer, som vil mu-
liggøre udlæg til byzone/erhvervsområde inden for kystnærhedszonen uden
særlig planlægningsmæssig begrundelse. Realiseringen af udlægget forudsætter
altså vedtagelsen af de varslede ændringer i planloven.
6.5 Materielle goder – detailhandel
For at skabe muligheder for at etablere nye butikker til fx særligt pladskrævende
varegrupper eller større udvalgsvarebutikker, udlægges et areal syd for Brove-
jen, umiddelbart overfor Guldborgsundcentret, som erhvervsområde.
Dette sker med udgangspunkt i forventninger om mulighed for at etablere butik-
ker til fx særligt pladskrævende varegrupper eller større udvalgsvarebutikker,
efter vedtagelse af ny planlov.
6.5.1 Miljømål
I forhold til udvikling af områder til detailhandel og udvikling af dette er det Guld-
borgsund Kommunes målsætning fremover at fastholde og udvikle sin position
på detailhandelsområdet. Nykøbing F skal bevare sin position som primær han-
delsby i regionen. Centerbyerne og turismecentret skal fortsat have et lokalt
detailhandelstilbud, og der skal være muligheder for lokal dagligvareforsyning i
landdistrikterne.
6.5.2 Vurdering
Erhvervsområdet syd for Guldborgsundcenteret muliggør etablering af fx butikker
med særlig pladskrævende varer eller større udvalgsvarebutikker i tilknytning til
Guldborgsundcentret. Udlægget sker i overensstemmelse med kommunens
målsætninger for at Nykøbing F kan bevare sin position som primær handelsby i
regionen, og for at fastholde kommunens position på detailhandelsområdet.
Udlægget sker med udgangspunkt i de varslede planlovsændringer, som vil mu-
liggøre udlæg til erhvervsområde inden for kystnærhedszonen uden særlig plan-
lægningsmæssig begrundelse. Realiseringen af udlægget forudsætter altså ved-
tagelsen af de varslede ændringer i planloven.
I forbindelse med videre planlægning af erhvervsområdet er der igangsat en
detailhandelsanalyse som nærmere skal belyse konkurrencesituation i området,
placering, tilgængelighed, omsætning mv. for at sikre den lokale forsyning og
undgå butiksdød i Nykøbing F.
18 Guldborgsund Kommune
Miljørapport Kommuneplan 2017-2029
www.niras.dk
6.6 Infrastruktur
Kommuneplanen omfatter ikke nye infrastrukturanlæg. Kommuneplanen omfatter
udlægning af to nye erhvervsområder, som kan få indflydelse på den måde den
lokale infrastruktur anvendes på. Erhvervsområdet syd for Guldborgsundcenteret
muliggør etablering af fx butikker med særlig pladskrævende varer og udvalgs-
varebutikker. I Nordbyen ændres et planlagt boligområde til erhvervsområde. Det
kan medføre en stigning af den tunge trafik i området.
6.6.1 Miljømål
Guldborgsund Kommune har en målsætning om at sikre en forbedret trafiksik-
kerhed og fremkommelighed. Der skal løbende foretages investeringer i infra-
strukturen og kommunen skal løbende vurdere og prioritere vejenes og cykelsti-
ernes udbygning, tilstand, placering og sikkerhedsmæssige indretning, analysere
parkeringspladsers antal, tilstand, placering og indretning, samt udarbejde
uheldsstatistikker og trafiktællinger som udgangspunkt for prioritering af sikker-
hedsmæssige forbedringer.
6.6.2 Vurdering
Det nye erhvervsområde syd for Guldborgsundcentret har en fordelagtig
placering i forhold til infrastrukturen og det eksisterende Guldborgsundcenter.
Trafikken til området kan afvikles på det eksisterende overordnede vejnet, og der
kan være et vist sammenfald mellem kunder til Guldborgsundcenteret og det nye
erhvervsområde. I forbindelse med udvikling af området skal der ske omlægning
af signalreguleret kryds, således at det tilpasses den fremtidige trafik. Der bør
laves forudgående analyse på trafikafviklingen.
Når der ved den videre udvikling af området tages hensyn til disse forhold vurde-
res det, at trafikken til området vil kunne afvikles på en til fredsstillende måde
uden væsentlige negative påvirkninger af eksisterende infrastruktur, trafiksikker-
heden og det omgivende miljø.
Det nye erhvervsområde ved Nordbyen etableres op til det eksisterende er-
hvervsområde syd for Nordensvej, som ikke er helt udbygget endnu. Områderne
ligger fordelagtigt i forhold til den eksisterende infrastruktur tæt på Gåbensevej,
som giver adgang til motorvejsnettet. Ved udbygning af områderne kan der være
behov for udbygning af Nordensvej og omlægning af tilslutning til Gåbensevej,
samt sikring af mulighederne for lette trafikanter for at krydse Nordensvej fx ved
Kalvevænget/Ankervej for at sikre adgang til byen og Nordbyskolen. Kommunen
vil sikre, at den eksisterende cykelsti, der forbinder Nordbyen med Tingsted,
fortsat vil være trafiksikker.
Når der ved den videre udvikling af området tages hensyn til disse forhold vurde-
res trafikken til området at kunne afvikles på en til fredsstillende måde uden væ-
sentlige negative påvirkninger af eksisterende infrastruktur, trafiksikkerheden og
det omgivende miljø.
19 Guldborgsund Kommune
Miljørapport Kommuneplan 2017-2029
www.niras.dk
7 AFVÆRGEFORANSTALTNINGER
Guldborgsund Kommuneplan 2017-2029 indeholder rammer og retningslinjer for
fremtidig lokalplanlægning. De i vurderingen beskrevne hensyn og konkrete af-
værgende/afbødende foranstaltninger er derfor nærmere knyttet til den efterføl-
gende planlægning end til selve udkastet til Guldborgsund Kommuneplan 2017-
2029.
De beskrevne hensyn og konkrete afværgende/afbødende foranstaltninger til
den efterfølgende planlægning omfatter:
Ved det nye erhvervsområde syd for Guldborgsundcenteret skal der fo-
retages en foreløbig konsekvensvurdering i forhold til Natura 2000-
området og fastsættes nødvendige afværgeforanstaltninger for at sikre,
at erhvervsområdet ikke medfører væsentlig påvirkning på Natura 2000-
området inden videre lokalplanlægning af området. Det skal i den forbin-
delse bl.a. sikres, at eventuelle midlertidige grundvandssænkninger fore-
tages, så de ikke påvirker naturområder (habitatnatur), at overfladevand
fra området renses inden udledning til recipient, og at støjpåvirkning i
forhold til fugle på udpegningsgrundlaget samt påvirkninger på flager-
mus og evt. andre arter skal undersøges nærmere.
Det skal sikres, at fremtidige aktiviteter på det nye erhvervsområde syd
for Guldborgsundcenteret ikke medfører en sundhedsmæssig risiko for
mennesker eller en øget belastning af grundvand eller recipienter som
sø, mose og vandløb.
Med udgangspunkt i forventninger om mulighed for at etablere butikker
til fx særligt pladskrævende varegrupper eller større udvalgsvarebutik-
ker, efter vedtagelse af ny planlov, er der igangsat en detailhandelsana-
lyse som nærmere skal belyse konkurrencesituation i området, place-
ring, tilgængelighed, omsætning mv. for at sikre den lokale forsyning og
undgå butiksdød i Nykøbing F.
I erhvervsområdet i Nordbyen bør der for at skabe afstand til boliger pla-
ceres beplantningsbælter, så de skærmer de eksisterende boliger i om-
råder mod det nye erhvervsområde.
8 OVERVÅGNINGSPROGRAM
Overvågning af planens indvirkning på miljøet sker via en række lovgivninger,
der særskilt regulerer de pågældende aktiviteter, herunder den almindelige
kommunale kontrol med overholdelse af bebyggelsesregulerende bestemmelser
i lokalplaner.
I sammenhæng med denne miljøvurdering er det således relevant at kommunen
løbende skal vurdere og prioritere vejenes og cykelstiernes udbygning, tilstand,
placering og sikkerhedsmæssige indretning, analysere parkeringspladsers antal,
tilstand, placering og indretning, samt udarbejde uheldsstatistikker og trafiktæl-
linger som udgangspunkt for prioritering af sikkerhedsmæssige forbedringer.
20 Guldborgsund Kommune
Miljørapport Kommuneplan 2017-2029
www.niras.dk
Der vurderes ikke at være et behov for at iværksætte andre selvstændige pro-
grammer til overvågning af evt. miljøpåvirkninger fra implementeringen af Guld-
borgsund Kommuneplan 2017-2029.
21 Guldborgsund Kommune
Miljørapport Kommuneplan 2017-2029
www.niras.dk
8.1 Referencer
Guldborgsund Kommune, 2008. Beskyt & Benyt naturen - Naturpolitik,
Guldborgsund Kommune, 2011. Vandforsyningsplan 2010-2021,
Miljøministeriet, 2011. Planlægning i kystnærhedszonen,
Naturdata, 2017. Danmarks Miljøportal. Available at: www.arealinfomation.dk.
Naturstyrelsen, 2016. Natura 2000-plan 2016-2021 Smålandsfarvandet nord for Lolland, Guldborgsund, Bøtø Nor og Hyllekrog-Rødsand. Natura 2000-område nr. 173 Habitatområde H152 Fuglebeskyttelsesområde F82, F83, F85 og F86,