Helhedsindsats for

udsatte familier

Erfaringer fra det nationale projekt

Deloitte, 24. september 2015

© 2015 Deloitte 2

Indhold

1. Kort om projektet

2. Hvad måler vi på?

3. Hvem er de udsatte familier?

4. Hvad sker der med indsatsen?

5. Hvad viser resultaterne?

© 2015 Deloitte 3

Kort om projektet

Baggrund

Policy-afsæt i kontanthjælpsreformen: Alle mødes med klare krav og

forventninger

- også udsatte familier med komplekse problemer.

Et samfundsøkonomisk spørgsmål: Mange midler ukoordineret i spil –

uklar nytteværdi.

Tidlig indsats: Børn og unge med social sag overrepræsenteres senere i

kontanthjælpssystemet – behov for at bryde cirklen.

Indsats for mange: 300-400 familier medvirker – i alt 1200-1600 personer

i 10 kommuner.

© 2015 Deloitte 4

Formål

Overordnet: Sætte ind overfor hele familiens problemer, så de kan få

hverdagen, økonomien og familielivet til at hænge sammen.

Gradvist større tilknytning til arbejdsmarked eller uddannelse for voksne

Stabil tilknytning til skole, fritidsinteresser m.m. for børn.

Målgruppe: En/begge forældre får offentlig forsørgelse. Komplekse og

sammensatte problemer i familien (social, helbred, beskæftigelse).

Tværgående: Helhedsorienteret indsats involverer:

• Beskæftigelsesforvaltning/jobcenter

• Socialforvaltning

• Børn og ungeforvaltning.

Kort om projektet

© 2015 Deloitte 5

Rammerne for indsatsen

Fælles elementer i den helhedsorienterede indsats

• Tværgående politisk og administrativ forankring, samarbejde og ledelse.

• Tværgående udredning: fælles overblik over familiernes udfordringer.

• Samlet familieplan. Dialog med familien om målene for indsatsen.

• Helhedsorienterede metoder: Case managers (både myndighed/ikke

myndighed), netværksmøder, mentorer, dialogværktøjer m.m.

• Inddragelse af fageksperter – fx sundhedskoordinator, psykolog,

økonomirådgiver m.v.

• Inddragelse af civilsamfund, netværk og virksomheder.

• Løbende opfølgning på mål, indsatser og effekter.

© 2015 Deloitte 6

Hvad måler vi på?

Hvilken viden indsamles om familierne?

• Kvartalsvist indsamles oplysninger om:

− Beskæftigelse/forsørgelse for de voksne

− Tilknytning til dagtilbud/skole (type, fravær og evt. karakterer)

− Fritidsjob og fritidsinteresser for børnene

− Målgruppeprofil

− Indsatser: Type, omfang, varighed

− Funktionsniveau

− Selvvurderet trivsel: WHO-5 for de voksne og SDQ for børnene.

• Halvårlig opfølgning på:

− Økonomi - udgifter på konto 5 (sociale opgaver og beskæftigelse) og

folkeskole mv. på konto 3 (undervisning og kultur)

− Opfølgning på implementeringen af projektet i de enkelte kommuner.

© 2015 Deloitte 7

Socioøkonomiske karakteristika

• Ca. 75 procent voksne på kontanthjælp, 9 procent i beskæftigelse/under

uddannelse. Resten får anden offentlige ydelse.

• 60 procent enlige forsørgere (knap en femtedel på landsplan) – næsten alle

kvinder.

• Flere børn: 33 procent med mere end to børn (16 procent på landsplan).

Målgruppekarakteristik - familiernes udfordringer

• Mange voksne har psykiske problemer – særligt sindslidelser.

• Flere med kombination af psykiske problemer - fx angst og depression.

• Børnene har ofte sociale problemer.

• Mange med indad- eller udadreagerende adfærd – fx ADHD.

Hvem er de udsatte familier?

© 2015 Deloitte 8

Hvad sker der med indsatsen?

Udfordringer ved projektopstart blandt andet:

• Mange udredninger – manglende samlet overblik.

• Indsatser, der tackler symptomer i stedet for kerneårsag.

• Overlappende indsatser og manglende overblik over den samlede støtte til

familierne.

Årsager:

• Silotænkning i de enkelte forvaltninger.

• Dårlig systemunderstøttelse, ikke adgang til fagsystemer på tværs.

• Målgruppe som ikke selv siger fra – bl.a. pga. frygt for at blive frataget ydelser.

• Manglende fokus på kerneårsager

© 2015 Deloitte 9

Hvad sker der med indsatsen?

Fælles løsninger

• Reducere kompleksitet:

− Færre indgange og kontaktpunkter til kommunen

− Færre men mere fokuserede indsatser.

• Mindre indgribende indsatser:

− Overblik i familiernes liv – fx bistand til oprydning i økonomien.

− Engangsbevillinger kan gøre en afgørende forskel, fx:

Bevilling af bil til familie med mobilitetsudfordringer

Indkøb af komfur i stedet for støtte til tilberedning af aftensmad

Tandbehandling

• Udfordring: Afslag på de kreative og typisk billigere løsninger med mulig stor

effekt.

© 2015 Deloitte 10

Hvad viser resultaterne?

Beskæftigelse/forsørgelse blandt de voksne

Færre voksne på kontanthjælp.

Flere i ressourceforløb – ny indsatstype.

Ca. samme andel i fuldtidsbeskæftigelse og i uddannelse.

4%

2%

9%

© 2015 Deloitte 11

Hvad viser resultaterne?

Børnenes/de unges tilknytning til dagtilbud og skole

Færre fraværsdage pr. måned for børn i dagtilbud.

Mindre fravær i gennemsnit for 15-17 årige - Mange unge tilbage i

skole efter at have været uden tilknytning.

Fritidsarbejde og fritidsaktiviteter

Flere børn og unge har fritidsarbejde (især blandt de 17-årige).

Flere børn og unge med fast fritidsaktivitet - Opnået bl.a. gennem

samarbejde med foreninger.

0,5

3%

6%

4%

© 2015 Deloitte 12

Hvad viser resultaterne?

Funktionsniveau hos de voksne

De voksnes funktionsniveau

forbedres over tid.

• Særligt: sociale problemer,

samfundsliv (beskæftigelse, bolig,

økonomi) og sundhed.

Funktionsniveau hos børnene

Bedre end de voksnes og

forbedres over tid.

• Gælder: familie, udvikling og

adfærd, fritid og venskaber,

skole/dagtilbud/læring,

sundhed.

27 %

45 %

24 %

4 %

1. måling

Børnene/de unge De voksne

1. måling

15 %

30 %

39 %

16 %

3. måling

23 %

44 %

26 %

6 %

18 %

33 %

37 %

12 %

3. måling

© 2015 Deloitte 13

Hvad viser resultaterne?

De voksnes trivsel:

Færre voksne i risikozonen for stressbelastning og depression

(WHO-5 måling)

• Fortsat lavere trivsel sammenlignet med nationalt gennemsnit (50

point mod 68 point).

Børnenes trivsel:

Flere børn og unge vurderes inden for normalområdet ift. trivsel

(SDQ måling)

• Især bedring ift. emotionelle problemer og

hyperaktivitet/uopmærksomhed.

2%

5%

© 2015 Deloitte 14

Hvad viser resultaterne?

Læringspunkter

• Ledelsesinvolvering og opbakning er central

• Tværgående forankring på plads fra start.

• Vigtigt at få afklaret roller og ansvar i indsatsen for familierne.

• Hele kommunen skal spilles god.

• Vigtigt at håndtere samarbejdsfladerne rundt om indsatsen.

• Brug indsatsen til at komme tættere på hinandens kompetencer på tværs.

• Brug de kreative og ofte ret billige løsninger.

Om Deloitte Consulting – Fra idé til virkelighed

Deloitte Consulting fokuserer på udvikling og effektivisering af kundernes organisation, kerneprocesser, økonomistyring og it for at bidrage til realisering af kundernes strategiske

målsætninger. Vi kender den offentlige og private sektor til bunds og kombinerer vores faglige kompetencer med evnen til at lede, styre og gennemføre projekter i komplekse miljøer. Det

kan være som rådgivere eller som ansvarlige for processer fra idéstadie til implementering.

Deloitte er Danmarks største revisions- og rådgivningsfirma. Vi tilbyder en bred vifte af ydelser og kombinerer konsulentrollen i Consulting med Deloittes kompetencer inden for revision,

skat og finansiering. Det giver vores kunder en unik mulighed for at få integrerede løsninger, som er skræddersyet til de enkelte opgaver.

Vi er en del af den globale virksomhed Deloitte Touche Tohmatsu Limited. Vi udvikler og deler viden på tværs af kontorer i mange lande. Inspirationen fra udlandet kombineret med

systematisk metodeudvikling på tværs af landegrænser sikrer, at vores løsninger altid tager udgangspunkt i den seneste viden. Det er forudsætningen for, at vi i dag og i fremtiden kan

være en attraktiv og værdiskabende rådgiver.

Om Deloitte

Deloitte leverer ydelser inden for Revision, Skat, Consulting og Financial Advisory til både offentlige og private virksomheder i en lang række brancher. Vores globale netværk med

medlemsfirmaer i mere end 150 lande sikrer, at vi kan stille stærke kompetencer til rådighed og yde service af højeste kvalitet, når vi skal hjælpe vores kunder med at løse deres mest

komplekse forretningsmæssige udfordringer. Deloittes ca. 182.000 medarbejdere arbejder målrettet efter at sætte den højeste standard.

Deloitte Touche Tohmatsu Limited

Deloitte er en betegnelse for Deloitte Touche Tohmatsu Limited, der er et britisk selskab med begrænset ansvar, og dets netværk af medlemsfirmaer. Hvert medlemsfirma udgør en

separat og uafhængig juridisk enhed. Vi henviser til www.deloitte.com/about for en udførlig beskrivelse af den juridiske struktur i Deloitte Touche Tohmatsu Limited og dets

medlemsfirmaer.

© 2015 Deloitte Statsautoriseret Revisionspartnerselskab. Medlem af Deloitte Touche Tohmatsu Limited

Mette Lindgaard

Partner

25 24 00 37

mlindgaard@deloitte.dk