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MERCOSUR
David MarínJohn Ortiz Adriana Ríos
¿Qué es MERCOSUR?
Tratado de Asunción 26 de marzo de 1991 Miembros: argentina Paraguay Brasil
y Uruguay. Para crear el mercado común del sur.
OBJETIVOS
Libre circulación de bienes, servicios y factores productivos.
Establecimiento de un arancel externo común.
Adopción de una política comercial común.
Coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales y la armonización de legislaciones en las áreas pertinentes
OBJETIVOS
ampliar los mercados nacionales a través de la integración , para acelerar los procesos de desarrollo económico con justicia social.
Promover el desarrollo científico y tecnológico de los estados partes.
Mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos.
IMPLICACIONES
Libre circulación. Eliminación de los derechos aduaneros y
restricciones no arancelarias. Coordinación de posiciones en foros
económico-comerciales regionales e internacionales.
Coordinación de políticas sectoriales entre los estados de comercio exterior, agrícola, industrial fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, para asegurar las condiciones adecuadas de competencia entre los estados.
IMPLICACIONES
Compromiso de armonizar sus legislaciones en las áreas pertinentes para fortalecer el proceso de integración.
adopción de un régimen general de origen, un sistema de solución de controversias y clausulas de salvaguardia.
asegurar condiciones equitativas en las relaciones comerciales con otros países.
inhibir importaciones cuyos precios estén influenciados por subsidios, dumping o cualquier otra practica desleal.
INSTRUMENTOS
PROGRAMA DE LIBERACION COMERCIAL
COORDINACIOND EPOLITICAS MACROECONOMICAS
ARANCEL EXTERNO COMUN ADOPCION DE ACUERDOS
SECTORIALES
COMPROMISO
• no afectar los intereses de los estados partes en las negociaciones, los acuerdos que celebren con otros países miembros de la asociación latinoamericana de integración.
• celebrar consultas entre si siempre que negocien esquemas amplios de desgravación arancelaria tendientes a la formación de zonas de libre comercio con los demás pises miembros de la ALI.
• Otorgar cualquier ventaja franquicia o privilegio que concedan a un producto originario de o destinado a terceros no miembros de la ALI.
Órganos
El Consejo del Mercado Común (CMC)
El Grupo de Mercado Común (GMC) La Comisión de Comercio de
Mercosur(CCM)
El Consejo del Mercado Común (CMC)
Órgano superior del Mercosur y el que adopta las decisiones de mayor importancia. Está integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y los Ministros de Economía de los países miembros.
Le corresponde establecer o modificar las alícuotas arancelarias de los diferentes items del arancel externo común.
El Consejo debe reunirse al menos una vez cada seis meses. Se ha establecido como una práctica la reunión del CMC en julio y diciembre de cada año.
Las decisiones, como todas las decisiones que se toman en el Mercosur deben realizarse por consenso de todos los países miembros y sin que falte ninguno
Fue creado por el Tratado de Asunción (artículos 9 a 11), pero adoptó su actual estructura y funciones por el Protocolo de Ouro Preto (artículos 1 a 8)
El Grupo Mercado Común (GMC) Órgano ejecutivo del Mercosur y el que se
encarga de dirigir el bloque entre las reuniones semestrales que realiza el CMC y es el responsable de ejecutar las decisiones del CMC, el órgano superior del cual depende. Está integrado por funcionarios no ministeriales.
En su ámbito se desenvuelven los Subgrupos de Trabajo (SGT), organismos bajo su dependencia encargados que analizar y proponer decisiones sobre todas las cuestiones relacionadas con la integración, con excepción de los temas aduaneros y arancelarios que corresponden a la (CCM).
El Grupo debe reunirse cuantas veces sea necesario, debiendo pautar reuniones ordinarias y recurrir a las extraordinarias en caso necesario.
Las decisiones, como todas las decisiones que se toman en el Mercosur deben realizarse por consenso de todos los países miembros y sin que falte ninguno
Fue creado por el Tratado de Asunción (arts. 13-15), pero adoptó su actual estructura y funciones por el Protocolo de Ouro Preto (arts. 10-15).
La Comisión de Comercio del Mercosur (CCM) Órgano comercial-aduanero del Mercosur,
encargado de seguir el proceso de constitución de la unión aduanera. Es un órgano de asistencia del Grupo Mercado Común, pero con facultades decisorias propias. Está integrado por funcionarios no ministeriales.
Responsable directo de velar por la unión aduanera. Entre sus funciones se encuentra todo lo relativo al arancel externo común.
La CCM ha creado para organizar sus actividades Comités Técnicos (CT) para encarar las grandes áreas de trabajo, donde se elaboran propuestas que se elevan a la CCM.
Debe reunirse por lo menos una vez al mes, y siempre que lo solicite el GMC o por cualquiera de los Estados Partes.
Las decisiones, como todas las decisiones que se toman en el Mercosur deben realizarse por consenso de todos los países miembros y sin que falte ninguno
Fue creada en julio de 1994 por Decisión Nº 9/94 del CMC, otorgándole funciones decisorias. La CCM entró en funcionamiento el 1 de octubre del mismo año. Dos meses después el Protocolo de Ouro Preto formalizó su creación y funciones incluyéndolo en su texto (arts. 16-21).
MERCOSUR POLITICO
Con le Mercosur se busca una estabilidad en la región, debido a la unificación de intereses, lo cual lleva a el Mecanismo de Consulta y Concertación Política.
En la X reunión del consejo del mercado del sur de suscribió la declaración presidencial sobre compromiso democrático en le MERCOSUR
Mediante la decisión CMC Nº 05/07 se crea el observatorio de democracia del Mercosur, donde se ratifica que la vigencia de las instituciones democráticas son indispensables para el desarrollo del Mercosur
MERCOSUR ECONOMICO
El Mercosur se consolido como una unión aduanera.
Esta unión implica la administración subregional de políticas comerciales, además de la implantación de un arancel Externo Común (AEC).
El Mercosur se concibió con la idea e la inserción de los países parte a el comercio mundial, aumentando la competitividad con el AEC
MERCOSUR ECONOMICO
Los temas mas importantes a tratar por parte de los estados parte son:
1) agilización de los trámites en frontera, 2) convergencia del arancel externo común y eliminación del doble cobro del mismo, 3) adopción de criterios para la distribución de la renta aduanera de los Estados Partes del MERCOSUR, 4) fortalecimiento institucional y 5) relacionamiento externo del bloque con otros bloques o países.
Sistema de solución de controversias
El sistema de solución de controversias es un anexo al protocolo de Brasilia, en donde obliga a los estados a resolver sus controversias por negociación directa, y de no resolverse se debía someter al grupo de mercado común.
“el Protocolo de Brasilia expresa que cualquier controversia surgida entre los Estados parte sobre interpretación, aplicación o incumplimiento de las disposiciones del Tratado de Asunción, se intentarán solucionar en primer término por negociaciones directas. Si estas negociaciones no dan como resultado una solución que conforme totalmente en un plazo de 15 días cualquiera de las partes puede someterla al GMC”