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MEMORIA PERIODO 2015
INTERVENCIÓN: PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL, EMBARAZO
EN ADOLESCENTES Y LA TRATA DE PERSONAS CON FINES DE EXPLOTACIÓN
SEXUAL EN NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL
NIVEL DE EDUCACIÓN SECUNDARIA DE LA EBR
1. ANTECEDENTES
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables tiene el compromiso de la
construcción de una sociedad democrática, motivo por el cual ha puesto especial
énfasis en luchar frontalmente contra la violencia familiar y sexual.
Desde el 2004 hasta el 2014, se desarrolló el Programa de Formación de Promotores
Educadores contra la Violencia Familiar y Sexual, reconocido con Resolución
Viceministerial N° 010-2014–MINEDU, como un proceso de capacitación y
especialización de docentes de educación básica regular orientado a promover la
detección y prevención de casos de violencia familiar y sexual en las instituciones
educativas.
En este contexto y en el marco de los documentos normativos en materia de políticas
de atención y prevención de violencia familiar y sexual y violencia hacia la mujer,
como PNCVHM 2009 – 2015, PLANIG 2012 -2017, PNAIA 2011 al 2021, entre otros. El
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, a través del Programa Nacional
Contra la Violencia Familiar y Sexual y el Ministerio de Educación representado por la
Dirección de Educación Básica Regular unieron esfuerzos a fin de generar un trabajo
articulado para el abordaje de problemáticas sociales que afectan a los y las
adolescentes como la violencia familiar y sexual, embarazo en adolescentes y trata de
personas con fines de explotación sexual infantil en niñas, niños y adolescentes.
Resultado de las coordinaciones intersectoriales se dio diseño la propuesta de
“Intervención Prevención de la violencia familiar y sexual, embarazo en adolescentes y
trata de personas con fines de explotación sexual infantil en niñas, niños y
adolescentes, en instituciones educativas del nivel de educación secundaria de EBR”,
el cual tiene como objetivo fortalecer e implementar en las instituciones educativas
del nivel de educación secundaria, acciones intersectoriales de prevención de la
violencia familiar y sexual, embarazo en adolescentes y trata de personas con fines de
ex, en el marco de la educación básica regular; contribuyendo desde la acción
tutorial al desarrollo socio afectivo, que favorece el logro de los aprendizajes de las y
los estudiantes.
Para la intervención se definieron cuatro (4) líneas de acción: gestión de la tutoría en
la escuela, implementación de la tutoría grupal, implementación de la tutoría
individual y orientación a las familias en los temas priorizados. No obstante cabe
señalar que la intervención tuvo dos modalidades: La primera de Fortalecimiento,
siendo responsable el MINEDU, implicó el desarrollo de la intervención con docentes
promotores capacitados por el MIMP en el periodo 2012 - 2014. La segunda de
Implementación, a cargo del MIMP para lo cual se dirigió a docentes nuevos para ser
formados como promotores educadores.
Por consiguiente, la intervención se realizó conjuntamente entre el MIMP y MINEDU en
476 instituciones educativas públicas de 25 regiones del país. (Amazonas, Ancash,
Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Callao, Cusco, Huancavelica, Huánuco,
Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima metropolitana, Lima provincias, Loreto,
Madre de Dios, Pasco, Piura, Puno, San Martin, Tacna, Tumbes y Ucayali). La
priorización de las regiones se basó en los resultados de estudios de las problemáticas
orientadas a VFS, embarazo del adolescente y trata de personas en todas las
provincias del Perú.
2. FUNDAMENTACIÓN
Dentro de los problemas sociales que afectan a las y los adolescentes del país, la
violencia familiar y sexual, el embarazo en adolescentes y la Trata de personas, se
encuentran entre las principales problemáticas frente a las que el Estado tiene la
responsabilidad de garantizar acciones que protejan los derechos de las y los
adolescentes, cuando estos se ven vulnerados, promoviendo e implementando
políticas públicas para su prevención y atención.
Diferentes estudios y fuentes de información oficial sobre estas problemáticas, señalan
que el 71,5% de las mujeres del país fue alguna vez violentada por el esposo o
compañero, siendo las jóvenes de 15 a 19 años de edad las más vulneradas (ENDES,
2014), además tenemos que el 25.9% de las personas atendidas por violencia familiar y
sexual en los Centros de Emergencia Mujer del MIMP, están representados por niños,
niñas y adolescentes1, De otro lado, el 14,6%2 de las adolescentes se encuentra en
estado de embarazo o ya son madres (ENDES, 2014); y solo una de cada 10 de
adolescentes embarazadas asiste a la escuela (Estudio ONU y Mesa de Género de la
Cooperación Internacional 2015); mientras que el 47.3% de denuncias registradas de
presuntas víctimas de Trata de Personas nos advierte que estas tienen entre 13 y 17
años de edad, y un 4.7% entre 7 y 12 años de edad, (Observatorio de Criminalidad del
Ministerio Público – 2014).
En ese sentido, considerando que la escuela es un espacio fundamental para
implementar desde la acción tutorial, acciones educativas que desarrollen en las y los
estudiantes capacidades socio afectivas, que favorezcan actitudes y
comportamientos que les permitan prevenir situaciones de riesgo, relacionadas con la
violencia familiar y sexual, el embarazo en adolescentes y la Trata de Personas.
Cabe mencionar que las problemáticas sobre las cuales se planifico la intervención
afectan el rendimiento escolar, la permanencia en la escuela y la conclusión oportuna
de la educación básica regular, especialmente de las y los estudiantes del nivel de
educación secundaria. Por esta razón, se señala que estos problemas contribuyen
negativamente a la deserción escolar y limitan el logro de los aprendizajes.
Por los motivos expuestos y como parte de los compromisos establecidos en los planes
nacionales y estrategias multisectoriales, se estableció un equipo de trabajo articulado
entre el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y el Ministerio de Educación,
desde la Dirección de Educación Secundaria, teniendo la responsabilidad durante el
año 2015 de implementar la intervención Prevención de la violencia familiar y sexual, el
embarazo en adolescentes y la Trata de personas en Instituciones educativas de nivel
secundaria de la EBR.
Es necesario precisar que el presente informe final brinda información respecto a la
implementación de la intervención por el Programa nacional Contra la Violencia
Familiar y sexual – PNCVFS desarrollado en el año 2015. Por su parte el Ministerio de
Educación es responsable de elaborar el respectivo informe del fortalecimiento de la
intervención y derivarlo al PNCVFS para conocimiento y acciones necesarias
respectivamente.
1 Reporte de personas atendidas por violencia familiar y sexual en los Centros de Emergencia Mujer año 2014 2 Información preliminar ENDES-2014.
3. PROGRAMA PRESUPUESTAL: LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR 080 –
INTERVENCION COMUNIDAD EDUCATIVA
Dada la experiencia de la UPPIFVFS en la implementación de la estrategia “Programa
de Formación de promotores educadores para la prevención de la violencia familiar”,
que tuvo el propósito en el desarrollo de capacidades en los y las docentes para
contribuir con la detección y derivación de casos de violencia y a la vez ejecutar
acciones preventivas al interior de las instituciones educativas.
En ese contexto, la UPPIFVFS en el marco del Programa Presupuestal 080, planteó la
actividad 04: Prevención de la violencia familiar en la comunidad educativa de
educación básica regular y superior. (Ver Tabla N° 01). Para ello, se propuso la
implementar la estrategia intersectorial MIMP – MINEDU orientada a la “Prevención de
la violencia familiar y sexual, embarazo en adolescentes y trata de personas en
instituciones educativas de nivel de educación secundaria de EBR”, dado que la
escuela es un espacio fundamental como factor de protección, porque favorece el
desarrollo de capacidades y habilidades de los y las docentes, familias y estudiantes,
contribuyendo con la formación de integral de los niños, niñas y adolescentes.
TABLA N° 01: PROGRAMA PRESUPUESTAL 080 – INTERVENCION COMUNIDAD
EDUCATIVA
PPRROOGGRRAAMMAA PPRREESSUUPPUUEESSTTAALL :: LLUUCCHHAA CCOONNTTRRAA LLAA VVIIOOLLEENNCCIIAA FFAAMMIILLIIAARR 008800
Resultado Final. Mejora de la Seguridad Individual
Resultado
Específico
Reducción de la violencia familiar (Mujeres, niñas, niños,
adolescentes, adultos mayores y otros miembros de la familia)
Denominación
del producto
Población cuenta con servicios de prevención de la violencia familiar
Indicador de
desempeño
Número de personas informadas y sensibilizadas en temas de
violencia familiar y sexual.
Porcentaje de actores claves comprometidos en enfrentar la
violencia familiar y sexual
Actividad 1 Implementación de una estrategia comunicacional para la
prevención de la violencia
Actividad 2 Capacitación a líderes y lideresas de organizaciones sociales
Actividad 3 Desarrollo de habilidades para fortalecer autoestima y capacidad de
decisión frente a situaciones de violencia
AAccttiivviiddaadd 44 PPrreevveenncciióónn ddee llaa vviioolleenncciiaa ffaammiilliiaarr eenn llaa ccoommuunniiddaadd eedduuccaattiivvaa ddee
eedduuccaacciióónn bbáássiiccaa rreegguullaarr yy ssuuppeerriioorr
Actividad 5 Desarrollo de programas de emprendimientos económicos como una
estrategia preventiva
Actividad 6 Orientación a varones para la construcción de una nueva forma de
masculinidad que no permita la transmisión del ciclo de la violencia
4. DATOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD
4.1 Nombre de la Actividad :
Intervención Prevención de la Violencia Familiar y Sexual,
Embarazo en Adolescentes y Trata de personas de II.EE
de nivel secundaria EBR.
4.2 Objetivo General de la
intervención :
Fortalecer e implementar en las instituciones educativas
del nivel de educación secundaria, acciones
intersectoriales de prevención de la violencia familiar y
sexual, embarazo en adolescentes y Trata de personas,
en el marco de la educación básica regular;
contribuyendo desde la acción tutorial al desarrollo socio
afectivo, que favorece el logro de los aprendizajes de las
y los estudiantes.
Objetivos específicos: - Fortalecer la gestión de la tutoría en las II.EE. del nivel
de educación secundaria para la prevención de la
violencia familiar y sexual, embarazo en
adolescentes y Trata de personas.
- Fortalecer capacidades pedagógicas en las y los
especialistas de los equipos técnicos intersectoriales
para implementar la intervención para la prevención
de la violencia familiar y sexual, embarazo en
adolescentes y Trata de personas con fines de
explotación sexual infantil en niñas, niños y
adolescentes en las II.EE. seleccionadas.
- Desarrollar capacidades socio afectivas en las y los
estudiantes para la prevención de la violencia
familiar y sexual, embarazo en adolescentes y Trata
de personas, mediante la tutoría grupal, durante los
procesos formativos de la educación del nivel
secundaria.
- Implementar la tutoría individual para atender las
necesidades de orientación de las y los estudiantes,
así como situaciones de vulneración de derechos
que afectan sus aprendizajes.
- Orientar a las familias para prevenir situaciones de
violencia familiar y sexual, embarazo en
adolescentes y Trata de personas con fines de
explotación sexual infantil en niñas, niños y
adolescentes, involucrándolas en la formación
integral de sus hijas e hijos.
4.3 Modalidad de intervención
:
Implementación.
4.4 Periodo de ejecución: 2015
4.5 Entidad responsable:
Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual
– Unidad de Prevención y Promoción Frente a la
Violencia Familiar y Sexual – UPPIFVFS.
4.6 Ámbito de intervención:
La intervención se implementó en coordinación con las UGELs, DRE y los Centros de
Emergencia Mujer – CEMs en 17 regiones del país, siendo priorizadas según los estudios
que evidencian situaciones de violencia familiar y sexual, embarazo en adolescente y
Trata de personas. (Ver tabla N° 02)
TABLA N° 02: ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
N° REGION UGEL CEM
1 Ancash (5) Antonio Raymondi,
Pomabamba, Asunción,
Sihuas, Huaraz
Antonio Raymondi,
Asuncion, Huaraz,
Pomabamba, Sihua
2 Apurímac (2) Aymaraes, Abancay Abancay, Aymaraes
3 Arequipa (3) Caraveli, Arequipa,
Condesuyo
Arequipa, Caraveli,
Condesuyo
4 Ayacucho (3) Huamanga, Paucar De Sara
Sara, Vilcashuaman
Paucar Del Sara Sara,
Vilcas Huaman
5 Cajamarca (4) San Pablo, Santa Cruz,
Jaén, Chota
Chota, Jaén, San Pablo,
Santa Cruz.
6 Callao (1) Callao Callao
7 Cusco (3) La Convención, Acomayo,
Canas
Acomayo, Canas,
Echerate
8 Huánuco (2) Huacaybamba, Marañón Huacaybamba, Marañón
9 Ica (1) Pisco Pisco
10 La Libertad (1) Huamachuco Huamachuco
11 Lima Metropolitana
(7)
01, 02, 03, 04, 05, 06 Carabayllo, Cieneguilla,
El Agustino, Huaycan,
Rímac Independencia,
Lima, Los Olivos,
Lurigancho - Chosica
Manchay, San Juan De
Miraflores, San Luis (La
Victoria)
San Martin De Porres,
Santa Rosa, Villa El
Salvador, Villa María Del
Triunfo
12 Lima Provincias (1) 12 – Canta Canta
13 Pasco (1) Pasco Pasco
14 Puno (7) Puno, Moho, Yunguyo,
Azangaro, Chucuito,
Melgar, Juliaca
Azangaro, Chucuito,
Juliaca
Melgar, Moho,
Puno,Yunguyo
15 San Martin (1) El Dorado El Dorado
16 Tacna (1) Tacna Tacna
17 Tumbes (1) Contra Almirante Villar Contra Almirante Villar
4.7 Metas programadas.
4.7.1 Población Docente
La meta programada tomando el Escale del MINEDU ascendió a 1,603 docentes
tutores, no obstante, debido a la designación de docentes tutores en las instituciones
educativas, la meta fue modificada alcanzando 1,618 docentes tutores. (Ver tabla N°
03)
TABLA N° 03: META PROGRAMADA DOCENTES
Nro. CENTRO EMERGENCIA
MUJER
META PROGRAMADA
INICIAL
DOCENTES
META PROGRAMADA
MODIFICADA DOCENTES
1 Abancay 30 33
2 Acomayo 30 30
3 Antonio Raimondi 30 30
4 Arequipa 30 54
5 Asunción 28 32
6 Aymaraes 30 34
7 Azangaro 30 33
8 Callao 30 33
9 Canas 30 30
10 Canta 30 42
11 Carabayllo 30 22
12 Caraveli 30 35
13 Chosica 30 13
14 Chota 30 42
15 Chucuito 30 28
16 Cieneguilla 30 14
17 Condesuyo 20 22
18 Contralmirante Villar 30 27
19 Echarate 30 25
20 El Agustino 30 43
21 El Dorado 30 31
22 Huacaybamba 30 24
23 Huamachuco 30 19
24 Huaraz 30 30
25 Huaycan 30 19
26 Independencia 30 39
27 Jaén 30 25
28 Juliaca 30 30
29 Lima 30 36
30 Lima 30 20
31 Los Olivos 30 26
32 Manchay 30 17
33 Marañón 30 20
34 Melgar 30 64
35 Moho 30 35
36 Pasco 30 28
37 Paucar Del Sara Sara 30 30
38 Pisco 30 30
39 Pomabamba 30 30
40 Puno 30 37
41 Rímac 30 36
42 San Juan De Miraflores 30 45
43 San Luis 30 23
44 San Martin De Porres 30 26
45 San Pablo 30 30
46 Santa Cruz 30 30
47 Santa Rosa 30 20
48 Sihuas 30 28
49 Tacna 30 30
50 Tumbes 30 28
51 Vilcashuaman 25 20
52 Villa El Salvador 30 15
53 Villa María Del Triunfo 30 36
54 Yunguyo 30 39
TOTAL 1,603 1,618
Es necesario señalar que de manera coordinada entre el MIMP y MINEDU se estableció
el perfil de los y las participantes para el proceso de formación docentes, siendo los
siguientes:
- Ser docente tutor/a del nivel de educación secundaria de instituciones educativas
públicas de zonas urbanas.
- Compromiso e interés en el proceso de formación y demás acciones que derivan
de la intervención.
- No poseer ningún tipo de observancia por denuncias y/o otras razones de
inadecuadas relaciones con los alumnos y alumnas de las Instituciones Educativas
de enseñanza.
4.8 Población Estudiantes. Se estimó la meta de 32,060 estudiantes de las instituciones educativas de los y las
docentes tutores capacitados.
4.9 Padres y madres de familia.
Se programó la meta de 9,618 padres y madres de familia para que reciban
información sobre la prevención de violencia familiar y sexual y otros problemas
asociados.
5. EJECUCIÓN DE LA INTERVENCIÓN
Como parte del proceso de implementación de la intervención MIMP – MINEDU, se
llevaron a cabo las metas programadas según el Plan Operativo Anual – 2015, por lo
que a continuación se describe las acciones ejecutadas por trimestre durante el
periodo 2015.
PLAN OPERATIVO ANUAL 2015
5.1 ACCIONES DESARROLLADAS EN EL PRIMER TRIMESTRE (ENERO – MARZO 2015)
En el primer trimestre se realizaron coordinaciones intersectoriales para establecer
acciones que contribuyan a la gestión e implementación de la intervención en las
instituciones educativas. Las gestiones se establecieron con los distintos actores que
intervienen en las acciones, así tenemos:
5.1.1 GESTIÓN A NIVEL CENTRAL MIMP - MINEDU
Para dar inicio a la gestión de la intervención, se conformaron equipo técnicos desde
la Sede Central del PNCVFS del MIMP y la Dirección de Educación Secundaria del
MINEDU, desarrollando las principales acciones:
a) Diseño del PLAN DE TRABAJO DE LA INTERVENCIÓN, dicho documento permitió
fundamentar la importancia del trabajo articulado entre el MIMP y MINEDU para la
implementación de la intervención “Prevención de la violencia familiar y sexual,
embarazo en adolescentes y trata de personas”. El plan de trabajo comprende los
objetivos, líneas de acción, marco normativo, actividades, metas, modalidades de
intervención, así como los alcances para el monitoreo y evaluación.
b) Elaboración de HERRAMIENTAS METODOLÓGICAS Y/O MATERIALES, se diseñaron
materiales para el proceso de formación docente, sesiones de tutoría para
estudiantes, documentos de orientación para padres y madres de familia y
formatos de monitoreo.
c) Elaboración de LA RUTA DE LA INTERVENCIÓN, comprende los procesos de acuerdo
a las competencias de cada sector y las líneas de acción: Gestión de la TOE,
Tutoría Grupal, Tutoría Individual, Orientación a las Familias Monitoreo y Evaluación,
que permite clarificar las acciones esperadas para la ejecución de la intervención.
(Ver Grafico N° 02).
GRÁFICO N° 02: GESTION LA INTERVENCIÓN
EQUIPO TÉCNICO INTERSECTORIAL (ETI)
Especialistas DRE/UGEL TOE
Promotor de Prevención del CEM
Docentes Promotores
MINEDU-MIMP(DIGEBR/DES – PNCVFS)
ASISTENCIA TÉCNICA MONITOREO Y ACOMPAÑAMIENTO
Prevención de la Violencia Familiar y Sexual, Embarazo en Adolescentes y Trata de personas.
Gestión de la TOE
• Comité conformado con RD• PAT con acciones de prevención
en VFS, EA y TP.
• Afiliación al SISEVE• Cuaderno de registro
(Compromiso 7)
Tutoría Grupal
• 12 sesiones de tutoría grupalen temas de VFS, EA y TP, para el desarrollo de capacidades socioafectivas.
Tutoría Individual
• 1 taller dirigido a tutores, para el uso de herramientas.
• Aplicación de protocolos para la atención y derivación de casos.
Trabajo con Familias
•2 talleres de orientación dirigidos a madres y padres para la prevención en VFS, EA y TP.
Fortalecimiento de la Prevención de VFS. Embarazo Adolescente y Trata de personas
Implementación de la Prevención de VFS, Embarazo en Adolescentes y Trata de
personas
E V A L U A C I Ó N
5.1.2 GESTION A NIVEL LOCAL CEM - UGELS
Asimismo a nivel local, a través de las entidades intermedias de los sectores del MIMP y
MINEDU, se establecieron de igual modo, los EQUIPOS TÉCNICOS INTERSECTORIALES,
conformados por el o la Especialista de TOE de la UGEL, Promotor/a del CEM y los
docentes promotores participantes en la intervención, quienes tenían a su cargo el
desarrollo de las distintas acciones de acuerdos a sus competencias. Cabe manifestar
que el/la especialista de TOE y Promotor/a del CEM, tuvieron permanente acciones de
coordinación para llevar la gestión de la intervención.
5.1.3 GESTION A NIVEL DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Como parte de la gestión del equipo técnico intersectorial establecieron compromisos
con las instituciones educativas y docentes participantes, a través de la suscripción de
cartas de compromisos respectivas. Estos documentos permitieron se viabilice las
facilidades para desarrollar las acciones al interior de las instituciones educativas.
5.1.4 ACCIONES EJECUTADAS
En el primer trimestre los y las promotoras de los CEMs encargados para la
implementación en el marco de la intervención, se abocaron a la gestión y
coordinación con las UGELs correspondientes para iniciar las acciones derivadas de la
intervención. Para lo cual la sede central del PNCVFS brindó las orientaciones e
información sobre la gestión e implementación de las acciones en las instituciones
educativas. Por consiguiente, durante ese periodo (enero – marzo) se tuvieron los
siguientes resultados:
5.1.4.1 Jornada de incidencia y sensibilización en la Comunidad Educativa
− Se realizaron 17 Jornadas de incidencia y sensibilización dirigidos a autoridades de
la comunidad educativa con la participación de 488 participantes entre Directores
UGEL y IIEE, Coordinadores TOE, Especialistas y funcionarios de la UGEL, para que
coadyuven a la prevención de la violencia familiar y sexual, maltrato infantil y
abuso sexual infantil en la comunidad educativa de las provincias de Acomayo,
Asunción, Camana, Chivay, Chucuito, El Dorado, Huaycabamba, Huallaga, Kimbiri,
Otuzco, Pallasca, San Pablo, Santa Cruz, Sihuas, Vilcas Huaman, Yunguyo y
Yurimaguas.
− Es necesario destacar que las autoridades de las entidades educativas (UGELs e
instituciones educativas) mostraron disposición para la implementación de las
acciones, convocatoria de los docentes, comprometidos con el trabajo de la
violencia familiar y sexual.
5.1.4.2 Emisión de anticipos
Desde la Sede central del PNCVFS se establecieron los recursos presupuestarios para
los CEMs encargados de la implementación, siendo la emisión de los anticipos
(presupuestos) a los CEMs de manera oportuna para la adquisición y/o contrato de
servicios para el desarrollo de las acciones.
5.1.4.3 Emisión de Directivas para la implementación MIMP - MINEDU
Se emitieron 21 Directivas por las UGELs correspondientes orientado a la
implementación de la intervención Prevención de la Violencia Familiar y Sexual,
Embarazo en Adolescentes y Trata de personas de II.EE de nivel secundaria EBR. Cabe
mencionar que este documento tuvo gran importancia pues permitió viabilizar las
gestiones y ejecutar las acciones programadas en las instituciones educativas y la
participación voluntaria de los y las docentes.
5.2 ACCIONES DESARROLLADAS EN EL SEGUNDO TRIMESTRE (ABRIL – JUNIO 2015)
Dada las gestiones realizadas por los y las promotores de los CEMs y UGELs, en el
segundo trimestre se continuaron con el avance de las acciones, iniciando aquellas
directamente dirigidas a las instituciones educativas, teniendo los siguientes avances:
5.2.1 Taller unificación de criterios
Se realizó el Taller de Unificación de Criterios para la Intervención, dirigido a los y las
especialistas de Tutoría de la UGELs y DRE Callao y Promotores/as de Lima
Metropolitana y Callao, con el objetivo de brindar información sobre los
procedimientos de la implementación de la intervención, aspectos conceptuales de la
tutoría, sexualidad integral, género y violencia familiar y sexual. Dicho evento se llevo a
cabo en el mes de mayo del 2015, contando con la participación de los profesionales
del MIMP y MINEDU para la facilitación y abordaje de los temas establecidos.
5.2.2 Emisión de Directivas para la implementación MIMP - MINEDU
Se emitieron 49 Directivas por las UGELs para la implementación de las acciones de la
intervención en la comunidad educativa en las regiones priorizadas.
5.2.3 Jornada de incidencia y sensibilización en la Comunidad Educativa
Se realizaron 45 Jornadas de incidencia y sensibilización dirigido a las autoridades de la
comunidad educativa con la participación de 1,325 participantes entre Directores
UGEL, Directores de las IIEE, Coordinadores TOE, Especialistas UGEL, funcionarios UGEL,
quienes mostraron disposición y compromiso para coadyuvar con la prevención de la
violencia familiar y sexual, maltrato infantil y abuso sexual infantil en la comunidad
educativa de las provincias de Acobamba, Antonio Raymondi, Aymaraes,
Cajatambo, Calca, Cangayo, Canta, Caraveli, Carlos Fermin Fitzcarrald, Chumbivilcas,
Cieneguilla, Condesuyos, Contra Almirante Villar, Echerate, General Sanchez Cerro, Ilo,
Jaen, Lurigancho, Marañon, Moho, Oxapampa, Oyon, Pangoa, Parinacochas,
Pomabamba, Sandia, Santa Rosa, Yarowilca, Acomayo, Asunción, Camana, Chivay,
Chucuito, El Dorado, Huaycabamba, Huallaga, Kimbiri, Otuzco, Pallasca, San Pablo,
Santa Cruz, Sihuas, Vilcas Huaman, Yunguyo y Yurimaguas.
5.2.4 Formación Promotores Educadores
− Se iniciaron 34 Procesos de Formación de Promotores Educadores en el marco de
la intervención intersectorial MIMP y MINEDU dirigido a docentes de instituciones
educativas publicas de nivel educación secundaria, siendo desarrollado por los y
las promotores/as CEMs de Acomayo, Canas, Canta, Carabayllo, Chucuito,
Condesuyo, Contralmirante Villar, Huacaybamba, Huamachuco, Huaraz,
Independencia, Juliaca, Los Olivos, Melgar, Moho, Paucar del Sara Sara, Pisco,
Pomabamba, Rímac, San Martin de Porres, San Pablo, Santa Rosa, Tumbes,
Yunguyo, Arequipa, Callao, Puno, Tacna, Sihuas, Antonio Raymondi, Asunción
Marañón, Azángaro y el Agustino.
− Adicionalmente se empezaron cuatro (04) cursos de Formación de promotores
educadores, en zonas alejadas de Puerto Inca, Carlos Fermín Fizcarral, Oyón y
Tarata.
5.3 ACCIONES DESARROLLADAS EN EL TERCER TRIMESTRE (JULIO - SETIEMBRE
2015)
En el tercer trimestre se evidencia un avance importante en la ejecución de las
acciones, esto se debe a las coordinaciones realizadas entre la UGEL, CEM e
instituciones educativas para cumplir con las acciones, a continuación se describen los
avances siguientes:
5.3.1 Lanzamiento de la Intervención MIMP – MINEDU
− Lanzamiento de la Intervención MIMP – MINEDU, el 2 de julio del 2015, se realizó a
través de video conferencia el lanzamiento público de la intervención prevención
de la violencia familiar y sexual, embarazo en adolescentes y trata de personas,
dirigido a los y las especialistas de TOE de las UGELs y los promotores/as CEM a nivel
regional. En dicho evento estuvieron presentes las autoridades de ambos sectores
como: la Dra. Milagros Ríos García Directora de la UPPIVFS del PNCVFS - MIMP, el Sr.
Ysi Faingold Vigil Director de Educación Secundaria del MINEDU y la Sra. Maribel
Aguilar representante de la Dirección Regional de Educación de Lima
Metropolitana.
− Posteriormente la Dirección de Educación de Secundaria del MINEDU remitió un
oficio a las Direcciones de la UGELs y DREs, comunicando la implementación de la
intervención en el marco del fortalecimiento de la coordinación intersectorial MIMP
y MINEDU. Cabe destacar, que este documento favoreció la articulación entre la
UGEL y el CEM para el desarrollo de las acciones. Es necesario importante señalar
que el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual - MIMP también
remitió en el mes de febrero una comunicación formal a las UGELs, con el propósito
de dar a conocer la propuesta de intervención y el trabajo articulado entre el
MIMP y MINEDU.
5.3.2 Formación Promotores Educadores
− Se iniciaron 20 procesos de formación de promotores educadores en el marco de
la intervención “prevención de la violencia familiar y sexual, embarazo en
adolescentes y trata de personas”, habiendo sido desarrollado por los CEMs
Abancay, Aymaraes, Caraveli, Chota, Chosica, Cieneguilla, Echarate, El Dorado,
Huaycan, Jaén, Manchay, Pasco, San Juan de Miraflores, San Luis, Lima (2), Santa
Cruz, Vilcas Huamán, Villa El Salvador y Villa María del Triunfo.
− De igual modo, se empezaron dos (02) cursos de formación de docentes en zonas
alejadas de las provincias de Pallasca y Yarowilca.
5.3.3 Realización de charlas y talleres a estudiantes
− 53,598 estudiantes recibieron información a través del desarrollo de 1,310 charlas y
talleres sobre la prevención de la violencia familiar y sexual, embarazo adolescente
y trata de personas.
5.3.4 Realización de talleres de orientación a familias
− 14,453 padres y madres fueron informados a través del desarrollo de 287 charlas y
talleres orientados a la prevención de la violencia familiar y sexual.
5.3.5 Asistencia técnica
− Se realizaron 06 asistencias técnicas a los CEM Pisco, Huamachuco, Huaraz,
Contralmirante Villar, Tacna y Vilcashuaman para brindar información sobre la
gestión e implementación de la intervención y acciones de seguimiento del
avance de las acciones.
5.3.6 Materiales y/o recursos elaborados
− Se elaboró los contenidos del Mini libro “Tu mejor amigo”, siendo un material de
capacitación dirigido a los y las adolescentes.
− Realización de seis (06) presentaciones públicas del documento de
“Sistematización de la Experiencia de Promotores Educadores” ejecutado en los
CEMs Angaraes, Cusco, Chota, Lambayeque, San Juan de Lurigancho y Tarapoto.
5.4 ACCIONES DESARROLLADAS EN EL CUARTO TRIMESTRE (OCTUBRE - DICIEMBRE
2015)
Dado el avance de las acciones realizadas por los CEMs y UGELs se puede evidenciar
en el cuarto trimestre el cumplimiento de las metas programadas, a continuación se
describen los avances siguientes:
5.4.1 Formación Promotores Educadores
− 1,502 docentes tutores capacitados como promotores educadores en el marco de
la intervención en las IIEE a través de 54 procesos de formación docentes
desarrollados en los CEMs, Antonio Raymondi, Pomabamba, Sihuas, Huaraz,
Asunción, Aymaraes, Abancay, Caravelì, Arequipa, Condesuyos, Paucar de Sara
Sara, Vilcashuaman, San Pablo, Santa Cruz, Jaén, Chota, Callao, La Convención,
Acomayo, Canas, Huacaybamba, Marañón, Pisco, Huamachuco, Lima (07),
Canta, Pasco, Moho, Yunguyo, Azangaro, Chucuito, Melgar, Puno, Juliaca, El
Dorado, Tacna, Contralmirante Villar, Tumbes.
− De esta manera, durante el 2015 de acuerdo a la meta programada de 1,618
docentes, 1502 docentes lograron culminar satisfactoriamente el proceso de
formación de promotores educadores, lo que equivale el 93% de ejecución de la
meta programada. Cabe señalar que durante el desarrollo de la formación a
docentes hubieron deserciones, retiros voluntarios e inasistencias por motivos
laborales, personales, escasa disponibilidad de tiempo, entre otros. (Ver Tabla N°
04)
TABLA N° 04: META DE DOCENTES PROGRAMADOS Y CAPACITADOS
N°. CENTRO EMERGENCIA MUJER META TOTAL
DOCENTES PROGRAMADA
META TOTAL DOCENTES EJECUTADA
% DE EJECUCIÓN
1 Abancay 33 31 94%
2 Acomayo 30 30 100%
3 Antonio Raimondi 30 30 100%
4 Arequipa 54 43 80%
5 Asuncion 32 32 100%
6 Aymaraes 34 31 91%
7 Azangaro 33 32 97%
8 Callao 33 24 73%
9 Canas 30 33 110%
10 Canta 42 23 55%
11 Carabayllo 22 22 100%
12 Caraveli 35 30 86%
13 Chosica 13 14 108%
14 Chota 42 37 88%
15 Chucuito 28 28 100%
16 Cieneguilla 14 14 100%
17 Condesuyos 22 20 91%
18 Contralmirante Villar 27 30 111%
19 Echarate 25 25 100%
20 El Agustino 43 25 58%
21 El Dorado 31 30 97%
22 Huacaybamba 24 17 71%
23 Huamachuco 19 29 153%
24 Huaraz 30 20 67%
25 Huaycan 19 17 89%
26 Independencia 39 21 54%
27 Jaen 25 24 96%
28 Juliaca 30 30 100%
29 Lima 36 19 53%
30 Lima 20 13 65%
31 Los Olivos 26 15 58%
32 Manchay 17 25 147%
33 Marañon 20 20 100%
34 Melgar 64 45 70%
35 Moho 35 35 100%
36 Pasco 28 33 118%
37 Paucar Del Sara Sara 30 30 100%
38 Pisco 30 30 100%
39 Pomabamba 30 35 117%
40 Puno 37 37 100%
41 Rímac 36 30 83%
42 San Juan De Miraflores 45 35 78%
43 San Luis 23 23 100%
44 San Martin De Porres 26 33 127%
45 San Pablo 30 30 100%
46 Santa Cruz 30 30 100%
47 Santa Rosa 20 28 140%
48 Sihuas 28 27 96%
49 Tacna 30 29 97%
50 Tumbes 28 28 100%
51 Vilcashuaman 20 22 110%
52 Villa El Salvador 15 37 247%
53 Villa Maria Del Triunfo 36 36 100%
54 Yunguyo 39 35 90%
TOTAL 1,618 1,502 93%
− Del mismo modo, se cuenta con 152 docentes formado como promotores
educadores de 06 zonas alejadas.
5.4.2 Aplicación de Sesiones de Tutoría para Estudiantes
− 2,745 estudiantes recibieron información sobre prevención de la violencia familiar y
sexual, embarazo adolescente y trata de personas, a través mediante el desarrollo
de 81 charlas y talleres.
− Como parte de las acciones de los y las docentes capacitados, estos aplicaron las
doce (12) sesiones en la hora de tutoría dirigida a los estudiantes del 1ero a 5to
grado. De esta manera en el 2015, se beneficiaron a 32,069 estudiantes de nivel de
educación secundaria con la intervención. (Ver Tabla N° 05)
TABLA N° 05: POBLACIÓN DE ESTUDIANTES BENEFICIADOS POR LA INTERVENCION
N° CENTRO EMERGENCIA MUJER N° DE IE ESTUDIANTES
1 Abancay 7 514
2 Acomayo 3 699
3 Antonio Raimondi 4 804
4 Arequipa 21 1195
5 Asuncion 5 668
6 Aymaraes 6 615
7 Azangaro 13 658
8 Callao 12 600
9 Canas 7 727
10 Canta 6 338
11 Carabayllo 7 613
12 Caraveli 2 566
13 Chosica 5 349
14 Chota 16 860
15 Chucuito 1 300
16 Cieneguilla 4 455
17 Condesuyos 2 357
18 Contralmirante Villar 7 189
19 Echarati 2 262
20 El Agustino 11 638
21 El Dorado 5 631
22 Huacaybamba 4 414
23 Huamachuco 3 1015
24 Huaraz 8 588
25 Huaycan 6 558
26 Independencia 11 478
27 Jaén 5 395
28 Juliaca 12 814
29 Lima 7 529
30 Lima 10 81
31 Los Olivos 9 447
32 Manchay 6 656
33 Marañón 3 530
34 Melgar 9 374
35 Moho 11 463
36 Pasco 31 412
37 Paucar Del Sara Sara 7 298
38 Pisco 10 785
39 Pomabamba 3 939
40 Puno 13 804
41 Rímac 10 703
42 San Juan De Miraflores 15 850
43 San Luis 13 514
44 San Martin De Porres 17 412
45 San Pablo 10 564
46 Santa Cruz 7 653
47 Santa Rosa 8 899
48 Sihuas 11 681
49 Tacna 20 1271
50 Tumbes 12 619
51 Vilcashuaman 3 528
52 Villa El Salvador 15 873
53 Villa María Del Triunfo 6 320
54 Yunguyo 15 564
TOTAL 476 32,069
5.4.3 Realización de talleres de orientación a familias
− Al cuarto trimestre se cuenta con 6,276 padres y madres informados sobre violencia
familiar y sexual a través del desarrollo de 157 charlas y talleres.
− De este modo durante el año 2015 las y los docentes capacitados en el marco de
la intervención realizaron dos (02) talleres informativos de temas específicos y/o
asociados a la prevención de la violencia familiar y sexual, embarazo en
adolescentes y Trata de personas, informando a 24,762 los padres y madres de
familia de las instituciones educativas identificadas, con la finalidad de contribuir
con información actualizada y a su vez asuman actitudes favorables frente a sus
hijos e hijas. (Ver Tabla N° 06)
TABLA N° 06: NÚMERO DE FAMILIAS ORIENTADAS
N° CENTRO EMERGENCIA MUJER N DE IE PADRES y
MADRES DE FAMILIA
1 Abancay 7 38
2 Acomayo 3 393
3 Antonio Raimondi 4 580
4 Arequipa 21 1795
5 Asunción 5 465
6 Aymaraes 6 70
7 Azangaro 13 668
8 Callao 12 392
9 Canas 7 563
10 Canta 6 82
11 Carabayllo 7 195
12 Caraveli 2 470
13 Chosica 5 175
14 Chota 16 468
15 Chucuito 1 200
16 Cieneguilla 4 232
17 Condesuyos 2 67
18 Contralmirante Villar 7 22
19 Echarati 2 1
20 El Agustino 11 236
21 El Dorado 5 621
22 Huacaybamba 4 298
23 Huamachuco 3 290
24 Huaraz 8 475
25 Huaycan 6 308
26 Independencia 11 464
27 Jaén 5 165
28 Juliaca 12 542
29 Lima 7 105
30 Lima 10 59
31 Los Olivos 9 378
32 Manchay 6 610
33 Marañón 3 250
34 Melgar 9 508
35 Moho 11 399
36 Pasco 31 175
37 Paucar Del Sara Sara 7 290
38 Pisco 10 566
39 Pomabamba 3 652
40 Puno 13 4440
41 Rímac 10 527
42 San Juan De Miraflores 15 283
43 San Luis 13 315
44 San Martin De Porres 17 175
45 San Pablo 10 552
46 Santa Cruz 7 362
47 Santa Rosa 8 277
48 Sihuas 11 406
49 Tacna 20 1392
50 Tumbes 12 686
51 Vilcashuaman 3 143
52 Villa El Salvador 15 324
53 Villa María Del Triunfo 6 159
54 Yunguyo 15 454
TOTAL 476 24,762
5.4.4 Desarrollo de video conferencias
En el cuarto trimestre el MIMP y MINEDU organizaron la realización de dos (02) video
conferencias dirigida a los y las especialistas de TOE de la UGEL, Promotores CEM y
docentes participantes en el proceso de formación docente. la Primera Video
conferencia: Embarazo Adolescente, realizado el 30 de octubre del 2015, en las
instalaciones del MINEDU, estuvo a cargo de la Dra. María Raguz de la PUCP y la
segunda Video conferencia: Masculinidades, llevado a cabo el 29 de noviembre del
2015, en las instalaciones del MINEDU, estuvo a cargo de la Ps. Christian Guzmán de la
Institución Aliados.
5.4.5 Asistencia técnica
Realización de 02 asistencias técnicas a los CEMs Asunción y Marañón para la gestión
e implementación de la intervención prevención de la violencia familiar y sexual,
embarazo en adolescentes y trata de personas.
6. LIMITACIONES PRESENTADAS EN LA INTERVENCION
− Dificultad de la presencia de algunos directores en las Jornadas de incidencia con
autoridades de la comunidad educativa por las distancias de los distritos de las
Provincia, los escasos medios de transportes y el costo de pasajes elevados.
− El factor climático dificulto la convocatoria para las jornadas de incidencia y el
proceso de sistematización.
− Limitada participación de las y los especialistas de UGEL y/o DRE por motivos
laborales.
− Realización de huelgas del magisterio en algunas zonas retrasaron el inicio de los
procesos de formación a docentes.
− Limitada participación y/o deserción de docentes en el proceso de formación por
motivos laborales, académicos, lejanía del lugar de formación, costo de pasajes,
tiempo, entre otros.
