mei 2018 - bi.go.id · kata pengantar kajian ekonomi dan keuangan regional (kekr) kalimantan utara...
TRANSCRIPT
1
Publikasi ini dapat diakses secara online pada:
www.bi.go.id/web/id/publikasi
Salinan publikasi dalam bentuk hardcopy dapat diperoleh di:
Unit Advisory Ekonomi dan Keuangan
Kantor Perwakilan Bank Indonesia
Provinsi Kalimantan Utara
Jl. Mulawarman No. 123
Tarakan 77117, Kalimantan Utara
Telp: 0551 – 380-7777
Fax : 0551 – 380-3131
2
KATA PENGANTAR
Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR) Kalimantan Utara (Kaltara) merupakan
hasil asesmen rutin yang dilakukan setiap triwulan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia
Provinsi Kalimantan Utara. Kajian ini berisi tentang informasi terkini mengenai kondisi ekonomi
makro daerah, keuangan pemerintah, inflasi, stabilitas keuangan dan pengembangan akses
UMKM, sistem pembayaran, ketenagakerjaan dan kesejahteraan serta prospek perekonomian
kedepan. Kajian ini diharapkan dapat menjadi bahan referensi bagi stakeholders di wilayah
Kaltara dalam melakukan penyusunan kebijakan.
Pertumbuhan ekonomi Kalimantan Utara pada triwulan I 2018 tercatat 5,6% (yoy),
melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh pada level 7,0% (yoy). Berdasarkan
lapangan usaha, perlambatan ekonomi Kaltara pada triwulan I 2018 disebabkan oleh
melemahnya kinerja lapangan usaha pertambangan dan pertanian yang turut berdampak
terhadap terbatasnya kinerja ekspor luar negeri dan melambatnya net ekspor antar daerah.
Sementara itu, inflasi Kalimantan Utara triwulan I 2018 mengalami penurunan dibandingkan
triwulan sebelumnya, didorong oleh meredanya tekanan inflasi pada kelompok administered
prices dan core, sementara kelompok volatile food mengalami peningkatan sesuai pola
historisnya.
Analisa pada kajian ini menggunakan data primer, data sekunder serta informasi dari
berbagai berbagai pihak, baik dari kalangan pemerintah maupun swasta. Atas seluruh bantuan
tersebut, kami menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada seluruh pihak yang terlibat secara langsung maupun tidak langsung dalam penyusunan
kajian ini. Harapan kami, hubungan kemitraan strategis yang terjalin selama ini dapat lebih
ditingkatkan di masa yang akan datang. Kami juga senantiasa mengharapkan kritikan, masukan,
dan saran untuk lebih meningkatkan kualitas kajian sehingga dapat memberikan kemanfaatan
yang optimal di masa yang akan datang.
Akhirnya besar harapan kami mudah-mudahan laporan ini dapat bermanfaat bagi
semua kalangan dalam memahami perekonomian Kaltara.
Tarakan, Mei 2018
KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA
PROVINSI KALIMANTAN UTARA
Hendik Sudaryanto
Kepala Perwakilan
KATA PENGANTAR
3
VISI BANK INDONESIA
Menjadi lembaga bank sentral yang kredibel dan terbaik di regional melalui penguatan nilai-
nilai strategis yang dimiliki serta pencapaian inflasi yang rendah dan nilai tukar yang stabil.
MISI BANK INDONESIA
1. Mencapai stabilitas nilai rupiah dan menjaga efektivitas transmisi kebijakan moneter
untuk mendorong pertumbuhan ekonomi yang berkualitas.
2. Mendorong sistem keuangan nasional bekerja secara efektif dan efisien serta mampu
bertahan terhadap gejolak internal dan eksternal untuk mendukung alokasi sumber
pendanaan/pembiayaan dapat berkontribusi pada pertumbuhan dan stabilitas
perekonomian nasional.
3. Mewujudkan sistem pembayaran yang aman, efisien, dan lancar yang berkontribusi
terhadap perekonomian, stabilitas moneter, dan stabilitas sistem keuangan dengan
memperhatikan aspek perluasan akses dan kepentingan nasional.
4. Meningkatkan dan memelihara organisasi dan SDM Bank Indonesia yang menjunjung
tinggi nilai-nilai strategis dan berbasis kinerja, serta melaksanakan tata kelola
(governance) yang berkualitas dalam rangka melaksanakan tugas yang diamanatkan
Undang-Undang.
NILAI-NILAI STRATEGIS BANK INDONESIA
Merupakan nilai-nilai yang menjadi dasar Bank Indonesia, manajemen, dan pegawai untuk
bertindak dan atau berperilaku, yang terdiri atas: Trust and Integrity – Professionalism –
Excellence – Public Interest – Coordination and Teamwork.
VISI, MISI, NNS BI
4
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................................................ 2
VISI BANK INDONESIA .................................................................................................................. 3
MISI BANK INDONESIA ................................................................................................................. 3
NILAI-NILAI STRATEGIS BANK INDONESIA .................................................................................... 3
DAFTAR ISI .................................................................................................................................... 4
DAFTAR TABEL .............................................................................................................................. 6
DAFTAR GRAFIK ............................................................................................................................ 7
TABEL INDIKATOR MAKROEKONOMI ........................................................................................... 9
RINGKASAN EKSEKUTIF ............................................................................................................. 11
I. PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO DAERAH .................................................................. 16
Gambaran Umum ....................................................................................................... 16
Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan Pengeluaran .................................................... 18
Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan Lapangan Usaha .............................................. 29
BOKS I.1 PEMETAAN INDUSTRI BERBASIS EKSPOR DI PROVINSI KALIMANTAN UTARA .... 39
II. KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH ................................................................................... 43
APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara ............................................................ 43
APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Utara .............................................................. 46
Dana Kementerian dan Lembaga Pemerintah Pusat ................................................. 48
III. PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH .................................................................................... 50
Gambaran Umum ....................................................................................................... 50
Inflasi Bulanan (mtm) ................................................................................................. 51
Inflasi Tahunan (yoy) .................................................................................................. 55
Disagregasi Inflasi ....................................................................................................... 56
BOKS III.1 PENGENDALIAN INFLASI DALAM RANGKA PERSIAPAN BULAN RAMADHAN DAN
LEBARAN ............................................................................................................................ 61
IV. STABILITAS KEUANGAN DAERAH, PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN DAN UMKM ..... 63
Kondisi Umum Perbankan .......................................................................................... 63
Perkembangan Penghimpunan Dana Pihak Ketiga .................................................... 65
Perkembangan Penyaluran Kredit ............................................................................. 66
Stabilitas Keuangan Daerah – Sektor Korporasi ......................................................... 68
Stabilitas Keuangan Daerah – Sektor Rumah Tangga ................................................ 69
DAFTAR ISI
5
Stabilitas Keuangan Daerah – UMKM ........................................................................ 71
BOKS IV.1 ANALISIS KINERJA KEUANGAN RUMAH TANGGA KALIMANTAN UTARA .......... 73
STUDI KASUS: SURVEI KONSUMEN KOTA TARAKAN ......................................................... 73
I. PENYELENGGARAAN SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG RUPIAH ........... 76
Penyelenggaraan Sistem Pembayaran Non Tunai ..................................................... 76
Pengelolaan Uang Rupiah .......................................................................................... 76
LAUNCHING BANTUAN PANGAN NON TUNAI DI KOTA TARAKAN, PERTAMA KALINYA
DI BENUANTA ..................................................................................................................... 84
VI. KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN ....................................................................... 87
6.1 Ketenagakerjaan ........................................................................................................ 87
6.2 Kesejahteraan ............................................................................................................ 89
6.2.1 Kemiskinan ......................................................................................................... 89
6.2.2 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ................................................................ 89
Prospek Pertumbuhan Ekonomi Kaltara .................................................................... 92
Prospek Inflasi Kaltara ................................................................................................ 94
DAFTAR ISTILAH ......................................................................................................................... 97
6
DAFTAR TABEL
Tabel I.1 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara Berdasarkan Permintaan (yoy) ................................. 18
Tabel I.2 Nilai Perdagangan Internasional Kaltara ..................................................................... 21
Tabel I.3 Belanja APBD dan APBN di Wilayah Kalimantan Utara ............................................... 27
Tabel I.4 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara Berdasarkan Lapangan Usaha (yoy) ......................... 30
Tabel II.1 Realisasi APBD Pemerintah Provinsi Kaltara Triwulan I 2017 dan 2018 .................... 43
Tabel II.2 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltara Triwulan I 2017 dan 2018 44
Tabel II.3 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltara Triwulan I 2017 dan 2018........ 45
Tabel II.4 Realisasi Pendapatan APBD Kabupaten/Kota Kaltara Triwulan I 2017 dan 2018 ...... 48
Tabel II.5 Realisasi Belanja APBD Kabupaten/Kota Kaltara Triwulan I 2017 dan 2018 .............. 48
Tabel II.6 Realisasi Belanja APBN di Wilayah Kaltara Triwulan I 2017 dan Triwulan I 2018 ...... 49
Tabel III.1 Perbandingan Inflasi Kaltara Triwulan IV 2017 dan Triwulan I 2018 (mtm) ............. 52
Tabel III.2 Komoditas Utama Penyumbang Deflasi Bulanan Kaltara selama Triwulan I 2018
(mtm) ......................................................................................................................................... 54
Tabel III.3 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Bulanan Kaltara selama Triwulan I 2018
(mtm) ......................................................................................................................................... 55
Tabel III.4 Inflasi Kaltara Berdasarkan Kelompok Barang Triwulan I 2018 (yoy)........................ 55
Tabel III.5 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kaltara Triwulan I 2018 (yoy) ...................... 56
Tabel III.6 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Volatile food Kaltara Triwulan I
2018 (yoy) .................................................................................................................................. 57
Tabel III.7 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Administered Price Kaltara
Triwulan I 2018 (yoy) .................................................................................................................. 58
Tabel III.8 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Core Inflation Kaltara Triwulan I
2018 (yoy) .................................................................................................................................. 59
Tabel VI.1 Angkatan Kerja dan Pengangguran Provinsi Kaltara ................................................ 87
Tabel VI.2 Penduduk Yang Bekerja Berdasarkan Lapangan Usaha Provinsi Kaltara .................. 88
Tabel VI.3 Outlook Ekonomi Dunia dan Negara Mitra Dagang Utama Kalimantan Utara ......... 94
DAFTAR TABEL
7
DAFTAR GRAFIK
Grafik I.1 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara & Nasional ................................................................ 16
Grafik I.2 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi di Kalimantan Triwulan I 2018 ...................... 16
Grafik I.3 Pertumbuhan Ekonomi KTI ......................................................................................... 17
Grafik I.4 Pangsa Ekonomi Kalimantan ...................................................................................... 17
Grafik I.5 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara - PMTB ...................................................................... 19
Grafik I.6 Pertumbuhan PMTB Kaltara – Bangunan dan Non Bangunan ................................... 19
Grafik I.7 Penanaman Modal Asing Kaltara ............................................................................... 19
Grafik I.8 Penanaman Modal Dalam Negeri Kaltara .................................................................. 19
Grafik I.9 Kredit Investasi Kaltara ............................................................................................... 20
Grafik I.10 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Ekspor Luar Negeri .............................................. 21
Grafik I.11 Neraca Perdagangan Luar Negeri Kaltara................................................................. 21
Grafik I.12 Ekspor Kayu Kaltara .................................................................................................. 22
Grafik I.13 Harga Plywood Internasional ................................................................................... 22
Grafik I.14 Komoditas Utama Ekspor Kaltara ............................................................................. 23
Grafik I.15 Negara Utama Tujuan Ekspor Kaltara ...................................................................... 23
Grafik I.16 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Impor Luar Negeri ............................................... 24
Grafik I.17 Komoditas Utama Impor Kaltara .............................................................................. 24
Grafik I.18 Negara Utama Asal Impor Kaltara ............................................................................ 24
Grafik I.19 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Konsumsi Rumah Tangga .................................... 25
Grafik I.20 Tingkat Keyakinan Konsumen Kaltara ...................................................................... 25
Grafik I.21 Perkembangan Tabungan Perorangan Kaltara ......................................................... 25
Grafik I.23 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Konsumsi Pemerintah ......................................... 27
Grafik I.24 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Net Ekspor Antar Daerah .................................... 28
Grafik I.25 Arus Bongkar Dalam Negeri Pelabuhan Tarakan ...................................................... 28
Grafik I.26 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara - Sektor Pertambangan .......................................... 31
Grafik I.27 Produksi Batubara Kaltara ........................................................................................ 31
Grafik I.28 Ekspor Batubara Kaltara ........................................................................................... 31
Grafik I.29 Kredit Pertambangan Kaltara ................................................................................... 32
Grafik I.30 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Pertanian ............................................................. 33
Grafik I.31 Nilai Ekspor Udang Kaltara ....................................................................................... 33
Grafik I.32 Perkembangan Harga TBS ........................................................................................ 33
Grafik I.33 Kredit Pertanian Kaltara ........................................................................................... 34
Grafik I.34 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara - Konstruksi ............................................................ 35
Grafik I.35 Penjualan Semen Kaltara .......................................................................................... 35
Grafik I.37 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Perdagangan ....................................................... 36
Grafik I.38 Kredit Perdagangan Kaltara ...................................................................................... 37
Grafik I.39 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Industri Pengolahan ............................................ 38
Grafik I.40 Perkembangan Harga CPO Internasional ................................................................. 38
Grafik I.41 Pertumbuhan Kredit Industri Pengolahan ................................................................ 38
Grafik II.1 Komponen Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltara ...................... 44
Grafik II.2 Komponen Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltara .............................. 46
Grafik III.1 Inflasi Kaltara & Nasional .......................................................................................... 50
Grafik III.2 Perbandingan Inflasi di Kalimantan .......................................................................... 50
DAFTAR GRAFIK
8
Grafik III.3 Disagregasi Inflasi Kalimantan Utara (mtm) ............................................................. 53
Grafik III.4 Perbandingan Disagregasi Inflasi Kaltara Triwulan I-2018 ....................................... 57
Grafik III.5 Perkembangan Disagregasi Inflasi Kaltara ................................................................ 57
Grafik IV.1 Perkembangan Pertumbuhan Aset Perbankan Kaltara, Kalimantan dan Nasional . 64
Grafik IV.3 Perkembangan Pertumbuhan Kredit Kaltara, Kalimantan dan Nasional ................. 64
Grafik IV.4 Perkembangan NPL Kredit Kaltara, Kalimantan dan Nasional ................................. 64
Grafik IV.2 Perkembangan Pertumbuhan DPK Perbankan Kaltara, Kalimantan dan Nasional .. 65
Grafik IV.5 Perkembangan Komponen DPK ............................................................................... 66
Grafik IV.6 Perkembangan Pertumbuhan Komponen DPK Perbankan Kaltara ......................... 66
Grafik IV.7 Perkembangan Kredit Jenis Penggunaan ................................................................. 67
Grafik IV.8 Perkembangan Pertumbuhan Kredit Jenis Penggunaan Kaltara ............................. 67
Grafik IV.9 Perkembangan Kredit Kaltara Berdasarkan Lapangan Usaha .................................. 68
Grafik IV.10 Perkembangan DPK Korporasi Kaltara ................................................................... 68
Grafik IV.11 Komposisi DPK Korporasi Kaltara ........................................................................... 68
Grafik IV.12 Perkembangan Kredit Korporasi Kaltara ................................................................ 69
Grafik IV.13 Perkembangan DPK Perorangan Kaltara ................................................................ 70
Grafik IV.14 Komposisi DPK Perorangan Kaltara ........................................................................ 70
Grafik IV.15 Perkembangan Kredit Rumah Tangga Kaltara ....................................................... 70
Grafik IV.16 Perkembangan Kredit Rumah Tangga Berdasarkan Jenisnya Kaltara .................... 70
Grafik IV.17 Perkembangan Rasio Kredit UMKM Terhadap Total Kredit Kaltara ...................... 71
Grafik IV.18 Perkembangan Kredit UMKM Kaltara .................................................................... 71
Grafik IV.19 Komposisi Kredit UMKM Berdasarkan Jenis Penggunaan Kaltara ......................... 72
Grafik IV.20 Komposisi Kredit UMKM Berdasarkan Lapangan Usaha Kaltara ........................... 72
Grafik I.1 Perkembangan Nominal Transaksi Kliring Kaltara ...................................................... 76
Grafik I.2 Perkembangan Volume Transaksi Kliring Kaltara ....................................................... 76
Grafik I.3 Perkembangan Aliran Uang Keluar/Masuk Kaltara .................................................... 77
Grafik I.4 Denominasi Inflow Uang Kartal Kalimantan Utara Triwulan I 2017 ........................... 78
Grafik I.5 Denominasi Inflow Uang Logam Kalimantan Utara Triwulan I 2018 .......................... 78
Grafik I.6 Denominasi Outflow Uang Kartal Kalimantan Utara Triwulan I 2018 ........................ 78
Grafik I.7 Denominasi Outflow Uang Logam Kalimantan Utara Triwulan I 2018 ....................... 78
Grafik VI.1 Perkembangan Penduduk Miskin Kaltara ................................................................ 89
Grafik VI.2 Jumlah Penduduk Miskin di Kota dan Desa Kaltara ................................................. 89
9
TABEL INDIKATOR MAKROEKONOMI
PDRB
EKSPOR DAN IMPOR
INFLASI
*)Inflasi Kaltara dihitung menggunakan inflasi Kota Tarakan
2018
I II III IV TOTAL I II III IV TOTAL I
%yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy
PDRB TOTAL 3,0 3,4 4,3 4,3 3,7 6,2 6,5 6,6 7,0 6,6 5,6
Berdasarkan Lapangan Usaha
Pertanian 5,4 4,4 6,3 4,9 5,2 2,9 4,4 4,9 5,5 4,4 3,0
Pertambangan -5,6 -3,3 -2,6 0,2 -2,9 6,2 7,0 7,0 5,4 6,4 0,9
Industri Pengolahan 5,1 7,1 6,1 6,7 6,3 5,5 4,6 7,0 5,3 5,5 4,4
Listrik dan Gas 3,7 3,4 13,6 12,0 8,1 9,3 3,6 12,5 10,2 8,8 14,7
Air 4,8 6,0 7,2 6,8 6,2 6,9 6,9 6,3 8,9 7,3 7,0
Konstruksi 8,4 5,1 11,7 8,4 8,4 6,3 6,9 3,0 8,4 6,1 12,5
Perdagangan 8,3 7,3 6,1 5,5 6,8 7,8 9,1 7,5 9,3 8,4 8,2
Transportasi dan Pergudangan 6,2 3,7 5,0 8,2 5,8 8,7 11,5 12,0 11,0 10,8 10,7
Akomodasi dan Makan Minum 7,4 8,7 7,9 8,4 8,1 9,2 11,0 14,4 16,9 13,0 16,0
Informasi dan Komunikasi 8,4 6,7 7,6 9,1 7,9 9,3 9,8 9,2 9,9 9,6 9,6
Jasa Keuangan 3,9 5,9 4,8 7,2 5,4 5,1 5,4 3,0 2,7 4,0 5,8
Real Estate 1,0 0,8 1,2 2,7 1,4 2,9 4,5 4,8 6,8 4,8 6,7
Jasa Perusahaan -5,2 -5,9 -4,5 -1,9 -4,4 0,4 3,9 4,5 5,3 3,5 5,2
Adm. Pemerintahan 13,2 14,2 7,8 -1,6 7,8 9,6 -0,3 8,5 9,7 6,8 9,4
Jasa Pendidikan 3,3 6,9 8,0 7,6 6,5 9,7 7,5 6,6 6,4 7,5 6,2
Jasa Kesehatan dan Sosial 16,7 14,6 11,2 9,1 12,7 8,6 6,1 5,3 5,3 6,3 5,0
Jasa lainnya 15,3 10,3 9,0 11,4 11,4 10,0 8,2 6,7 5,5 7,5 5,4
Berdasarkan Pengeluaran
Konsumsi Rumah Tangga 3,3 3,2 1,6 2,9 2,7 3,8 3,6 3,5 2,4 2,9 2,1
Konsumsi LNPRT 3,8 -2,6 -0,6 -0,2 0,0 16,4 12,1 8,3 4,6 10,2 0,8
Konsumsi Pemerintah 14,6 1,7 -15,8 -10,6 -6,5 4,6 -1,5 20,5 -29,7 -10,3 14,2
PMTB 11,2 0,6 6,6 10,1 7,0 5,4 3,1 0,5 7,1 4,0 7,9
Perubahan Inventori -21,5 -73,0 -54,8 -32,1 -52,4 -26,7 -3,5 -0,3 -26,0 -15,8 -34,9
Ekspor Luar Negeri -37,9 22,0 180,9 -12,5 1,5 7,8 9,3 10,7 0,4 6,3 2,7
Impor Luar Negeri -42,3 -3,3 10,3 17,9 -9,8 29,3 18,1 -22,8 16,7 8,8 30,0
Net Ekspor Antar Daerah 159,4 -0,5 -38,1 79,6 11,1 10,5 14,4 7,3 59,0 22,6 9,7
2016 2017
2018
I II III IV TOTAL I II III IV TOTAL I
%yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy
EKSPOR TOTAL -43,68 -21,00 -32,75 -12,84 -29,30 20,46 11,57 2,71 16,29 12,24 13,44
Ekspor Migas
Ekspor Nonmigas -43,68 -21,00 -32,75 -12,84 -29,30 20,46 11,57 2,71 16,29 12,24 13,44
TOTAL IMPOR -81,37 167,11 13,32 -78,76 -51,24 80,30 -1,76 -61,39 686,79 31,93 269,29
Impor Migas 166,67 -100,00 -100,00 -43,66
Impor Nonmigas -81,37 157,05 9,54 -84,57 -51,24 80,30 -8,36 -60,05 983,12 35,20 264,45
2016 2017
2018
I II III IV I II III IV I
%yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy
IHK Umum 4,71 6,16 4,56 4,31 4,34 4,39 3,61 2,77 2,18
Core Inflation 4,25 6,07 5,22 5,00 4,41 2,92 2,86 2,35 1,69
Volatile Foods 8,57 8,44 7,24 6,27 5,20 7,55 5,37 2,22 2,52
Administered Prices 0,84 3,33 -1,17 -0,54 2,88 4,50 3,45 4,91 3,24
20172016
TABEL INDIKATOR MAKROEKONOMI
10
PERBANKAN
2018
I II III IV I II III IV I
%yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy
DPK dan ASET
Dana Pihak Ketiga (KC/KCP) -16,9 -18,0 -19,6 -5,5 -3,5 0,5 6,6 4,6 4,5
Giro -13,9 -27,1 -31,2 -20,9 13,2 -18,4 -12,6 -21,5 -23,2
Tabungan 0,7 7,7 2,7 0,6 2,6 3,6 10,3 11,0 16,2
Deposito -35,8 -33,9 -31,9 -3,1 -1,9 15,4 18,4 11,2 12,5
Aset -20,3 -20,1 -20,7 -4,9 -3,1 -1,2 3,6 5,5 5,9
KREDIT
Penyaluran Kredit (Lokasi Proyek) 5,1 3,8 9,2 14,2 16,8 12,8 14,3 7,3 13,6
Non Performing Loans (Lokasi Proyek) 1,64 1,52 1,19 0,98 1,21 1,36 1,33 1,12 0,92
Berdasarkan Jenis Penggunaan
Modal Kerja 9,0 6,0 9,3 30,4 43,1 35,3 34,6 11,6 14,7
Investasi -7,4 -10,2 6,8 -3,2 -5,5 -11,3 -3,0 -8,1 11,2
Konsumsi 12,0 12,6 10,6 13,4 12,1 9,9 9,1 12,6 13,8
Berdasarkan Sektor Ekonomi
Pertanian dan Kehutanan 9,6 10,7 25,6 8,9 0,6 -8,8 -16,3 -16,3 26,4
Perikanan 50,4 53,4 37,3 23,3 13,1 11,1 18,3 23,6 41,7
Pertambangan -52,9 -54,0 -32,1 -35,0 -25,6 -26,1 51,1 52,7 181,8
Industri Pengolahan 72,2 50,2 160,5 251,7 258,3 217,7 199,5 -6,7 -4,6
Listrik, Gas dan Air 307,3 214,0 -4,2 -15,5 -12,6 -25,6 -30,9 -31,4 11,5
Konstruksi 1,2 -16,5 -28,9 -30,5 10,8 15,9 27,8 28,0 -2,5
Perdagangan Besar dan Eceran 22,1 18,4 25,1 21,9 19,1 8,7 7,0 9,1 6,8
Akomodasi dan Makan Minum 21,3 58,6 53,4 34,2 37,4 0,8 -3,4 5,7 3,2
Transportasi, Gudang dan Komunikasi -10,5 -10,6 -11,6 -11,3 11,7 10,9 27,8 25,3 -0,2
Jasa Keuangan 4,8 -15,3 -9,7 -15,2 -11,7 -7,2 -10,6 -94,8 -95,2
Real Estate dan Jasa Perusahaan -15,8 -28,7 -23,4 -25,4 -29,8 -13,9 -17,1 -20,8 -17,4
Administrasi Pemerintahan 313,8 86,4 -7,7 -6,7 -6,8 -7,5 -8,0 -8,5 -9,0
Jasa Pendidikan 57,3 65,4 12,7 -14,2 -66,2 -75,5 -67,7 -61,4 141,2
Jasa Kesehatan dan Sosial -19,0 -14,7 -8,8 -8,6 9,0 6,7 0,3 -45,4 -69,2
Jasa Kemasyarakatan -0,8 0,1 -10,6 -2,3 13,2 6,2 20,0 34,1 24,1
Jasa Perorangan 91,1 48,8 18,6 -24,7 -8,2 93,9 97,6 143,5 150,2
Badan Internasional 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Lainnya -87,6 -70,6 -77,7 -84,3 -57,4 -73,6 -100,0 -100,0 173,9
Rumah Tangga 12,0 12,6 10,6 13,4 12,1 9,9 9,1 12,6 13,8
2016 2017
11
RINGKASAN EKSEKUTIF
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
PROVINSI KALIMANTAN UTARA
MEI 2018
Pertumbuhan ekonomi
Kalimantan Utara (Kaltara)
triwulan I 2018 melambat
dibandingkan triwulan
sebelumnya dipengaruhi
oleh perlambatan kinerja
lapangan usaha
pertambangan dan
pertanian.
Perkembangan Ekonomi Makro Daerah
Perekonomian Kaltara (ADHK 2010) pada triwulan I 2018 mengalami
perlambatan dibandingkan periode sebelumnya. Pertumbuhan
ekonomi Kaltara pada triwulan I 2018 tercatat 5,6% (yoy) lebih rendah
dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 7,0% (yoy)
Meskipun pertumbuhan ekonomi Kaltara melambat, namun secara
spasial pertumbuhan ekonomi Kaltara masih yang tertinggi di wilayah
Kalimantan. Selain itu, capaian pertumbuhan ekonomi Kaltara tersebut
juga masih berada diatas pertumbuhan ekonomi nasional yang tumbuh
5,1% (yoy).
Dari sisi pengeluaran, melambatnya kinerja ekspor antar daerah dan
konsumsi rumah tangga menjadi penyebab melambatnya ekonomi
Kaltara triwulan I 2018. Kinerja perdagangan antardaerah mengalami
perlambatan ditengah impor dari daerah lain yang meningkat. Lebih
lanjut, ekspor tercatat tumbuh terbatas ditengah impor luar negeri
yang juga meningkat. Selain itu, konsumsi rumah tangga tumbuh
melambat dipengaruhi oleh normalisasi permintaan pasca Hari Besar
Keagamaan Nasional (HBKN) dan periode libur panjang di akhir tahun.
Di sisi lain, investasi (PMTB) kembali meningkat dan menjadi penopang
utama ekonomi Kaltara didorong oleh kenaikan investasi bangunan
sejalan dengan menguatnya investasi baik dari pemerintah maupun
swasta. Konsumsi pemerintah tumbuh membaik didorong kenaikan
realisasi belanja APBN dan APBD Kabupaten/Kota di Kaltara.
Berdasarkan lapangan usaha, lapangan usaha pertambangan tumbuh
melambat dipengaruhi oleh volume produksi komoditas batubara yang
terbatas serta pengaruh base effect tingginya harga komoditas
batubara internasional pada periode yang sama tahun lalu. Selain itu,
lapangan usaha pertanian tumbuh melambat dibandingkan triwulan
sebelumnya dipengaruhi penurunan produksi perikanan di awal tahun
dan melambatnya harga komoditas perkebunan. Melambatnya kinerja
RINGKASAN EKSEKUTIF
12
kedua lapangan tersebut turut berdampak terhadap kinerja lapangan
usaha perdagangan yang mengalami perlambatan. Sementara itu,
lapangan usaha konstruksi tumbuh akselerasi dan menjadi penopang
utama perekonomian Kaltara didorong oleh percepatan penyelesaian
dan realisasi pembangunan berbagai proyek infrastruktur di
Kalimantan Utara.
Realisasi penyerapan
pendapatan dan belanja
daerah pada APBD
pemerintah Provinsi
Kalimantan Utara periode
triwulan I 2018 mengalami
penurunan. Sementara itu
realisasi belanja APBD
Kabupaten/Kota dan APBN
Kaltara mengalami
peningkatan.
Keuangan Pemerintah Daerah
Realisasi pendapatan Pemprov Kaltara triwulan I 2018 tercatat sebesar
Rp415,50 miliar atau 17,61% dari total APBD TA 2018. Realisasi
pendapat tersebut lebih rendah dibandingkan pencapaian triwulan
yang sama tahun sebelumnya. Penurunan realisasi pendapatan
Pemprov Kaltara berasal dari penurunan pada seluruh komponen
pendapatan yaitu Pajak Asli Daerah (PAD), pendapatan transfer, dan
lain-lain pendapatan sah.
Realisasi belanja Pemprov Kaltara triwulan I 2018 mencapai Rp93,80
miliar atau 2,97% dari APBD TA 2018. Penurunan realisasi belanja
disumbang oleh komponen belanja operasional terjadi pada
subkomponen belanja pegawai.
Inflasi Kaltara triwulan I
2018 mengalami
penurunan dibandingkan
triwulan sebelumnya,
didorong oleh meredanya
tekanan inflasi pada
kelompok administered
prices dan core, sementara
kelompok volatile food
mengalami peningkatan
sesuai pola historisnya.
Perkembangan Inflasi Daerah
Inflasi Kaltara pada triwulan I 2018 tercatat melambat dibandingkan
triwulan sebelumnya. Inflasi Kaltara triwulan I 2018 tercatat 2,18%
(yoy) , lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 2,77%
(yoy). Penurunan inflasi Kaltara tersebut sejalan dengan inflasi nasional
yang turut mengalami penurunan. Secara spasial di wilayah
Kalimantan, Inflasi Kaltara triwulan I lebih rendah dibandingkan dengan
dengan inflasi keseluruhan Kalimantan dan merupakan provinsi dengan
angka inflasi paling rendah di Kalimantan.
Berdasarkan disagregasinya, meredanya tekanan inflasi pada kelompok
administered prices dan core menjadi penyebab melambatnya inflasi
Kaltara triwulan I 2018. Inflasi kelompok administered prices pada
triwulan I 2018 tercatat 3,24% (yoy), lebih rendah dibandingkan
periode sebelumnya sebesar 4,91% (yoy). Normalisasi tarif angkutan
udara pasca berakhirnya libur natal dan tahun baru berdampak
terhadap penurunan kelompok administered prices. Selain itu, inflasi
kelompok inti atau core inflation tercatat 1,69% (yoy), lebih rendah
13
dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 2,35% (yoy).
Perkembangan tersebut tidak terlepas dari konsistensi kebijakan Bank
Indonesia dalam menjaga stabilitas nilai tukar dan mengarahkan
ekspektasi inflasi. Di sisi lain, inflasi kelompok volatile foods tercatat
2,52% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar
2,22%. Peningkatan angka inflasi pada kelompok ini terutama
disebabkan tingginya harga komoditas bahan makanan terutama pada
komoditas beras dan ikan.
Indikator stabilitas
keuangan daerah Kaltara
menunjukkan tren
peningkatan pada
penyaluran kredit dan
stabilnya pertumbuhan
Dana Pihak Ketiga (DPK).
Sementara iu, risiko kredit
yang tercermin dari NPL
tercatat masih di bawah 5%
dengan kecenderungan
terus menurun.
Stabilitas Keuangan Daerah, Pengembangan Akses
Keuangan dan UMKM
Beberapa indikator utama kinerja perbankan Kaltara tercatat
mengalami peningkatan Fungsi intermediasi perbankan di Kaltara
mengalami peningkatan, terlihat dari penyaluran kredit oleh perbankan
Kaltara tumbuh 13,6% (yoy) pada triwulan I-2018, meningkat
dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 7,3% (yoy).
Pertumbuhan kredit perbankan Kaltara lebih tinggi dibandingkan
pertumbuhan kredit Kalimantan dan Nasional.
Kualitas kredit perbankan Kaltara tercatat masih terjaga pada level yang
baik dengan nilai risiko kredit dalam tren menurun pada triwulan I-
2018. Hal tersebut terlihat dari rasio Non-Performing Loan (NPL)
penyaluran kredit di wilayah Kaltara yang terjaga pada level 0,92% atau
membaik dibandingkan NPL triwulan sebelumnya sebesar 1,12%.
Sementara itu, Pertumbuhan DPK perbankan Kaltara tercatat tumbuh
sebesar 4,5% (yoy) dengan nilai yang tercatat sedikit melambat
dibandingkan periode triwulan sebelumnya sebesar 4,6% (yoy).
Meskipun DPK perbankan Kaltara tumbuh positif, namun masih
tercatat nilai tersebut masih berada di bawah pertumbuhan DPK se-
Kalimantan dan pertumbuhan DPK nasional.
Transaksi keuangan di
Provinsi Kalimantan Utara
Penyelenggaraan Sistem Pembayaran dan
Pengelolaan Uang Rupiah
Pada triwulan I 2018, jumlah transaksi yang menggunakan Sistem
Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI) di wilayah Kaltara mengalami
penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya. Nominal transaksi
14
pada triwulan I 2018
mengalami penurunan baik
pada transaksi sistem
pembayaran tunai maupun
non tunai. Sementara itu,
terjadi peningkatan dari sisi
transaksi sistem
pembayaran tunai.
SKNBI triwulan I 2018 tercatat Rp 1,03 triliun atau tumbuh sebesar
2,30% (yoy) lebih rendah dibandingkan triwulan IV 2017. Penurunan ini
juga diiringi secara volume transaksi, dimana transaksi via SKNBI di
Kaltara pada triwulan I 2018 tercatat sejumlah 39.249 transaksi lebih
rendah dibandingkan triwulan sebelumnya.
Jumlah uang kartal yang beredar di Provinsi Kaltara selama triwulan I
2018 mengalami net inflow sebesar Rp80,21 miliar. Secara nominal,
nilai transaksi inflow selama mencapai Rp 309,89 miliar. Sementara itu,
nilai transaksi outflow tercatat Rp 229,67 miliar. Aliran inflow yang
signifikan pada triwulan I 2018 didorong oleh peningkatan aliran uang
masuk ke Bank Indonesia dari perbankan sebagai bentuk setoran
nasabah.
Kondisi ketenagakerjaan
Kaltara menunjukkan
adanya peningkatan yang
lebih baik ditunjukkan oleh
kenaikan penyerapan
tenaga kerja dan
penurunan tingkat
pengangguran. Dari sisi
kesejahteraan, Kaltara
mengalami kemajuan
percepatan pembangunan
manusia
Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Kaltara berdasarkan rilis
ketenagakerjaan meningkat dari 68,33% pada Februari 2017 menjadi
70,06% pada Februari 2018. Kenaikan TPAK disumbang oleh adanya
peningkatan jumlah angkatan kerja yang bekerja lebih besar
dibandingkan dengan peningkatan jumlah penduduk usia 15 tahun
keatas. Sejalan dengan peningkatan angkatan kerja, Tingkat
Pengangguran Terbuka (TPT) Kaltara Februari 2018 tercatat mengalami
penurunan dari 5,17% pada Februari 2017 menjadi 4,68% di Februari
2018. Penurunan TPT tersebut disebabkan oleh jumlah pengangguran
turun 2,99% lebih banyak dibandingkan jumlah angkatan kerja
Dari sisi kesejahteraan, persentase penduduk miskin di Kalimantan
Utara mengalami penurunan dari 6,99% pada September 2016 menjadi
6,96%, namun jumlah penduduk miskin mengalami peningkatan
dibandingkan tahun sebelumnya yaitu dari 47,03 ribu jiwa pada
September 2016 menjadi 48,56 ribu jiwa atau mengalami penambahan
jumlah penduduk miskin sebesar 1,53 ribu jiwa.
Sementara itu, IPM Kaltara tahun 2017 tercatat sebesar 69,84
meningkat dibandingkan IPM tahun 2016 yaitu sebesar 69,20. Dilihat
dari pertumbuhannya, angka pertumbuhan IPM Kaltara tahun 2017
mencapai 0,92 % lebih tinggi dapertumbuhan IPM tahun 2016.
15
Perekonomian Kaltara
diperkirakan tumbuh lebih
tinggi pada triwulan III
2018 yang didorong oleh
akselerasi pertumbuhan di
lapangan usaha konstruksi
dan pertambangan yang
turut mendorong ekspor
luar negeri. Secara
keseluruhan tahun 2018,
ekonomi Kaltara
diperkirakan tumbuh lebih
baik dibandingkan tahun
sebelumnya.
Prospek Perekonomian Daerah
Perekonomian Kaltara pada triwulan III 2018 diperkirakan tumbuh pada
kisaran 7,20% - 7,60% (yoy), lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya. Dari sisi lapangan usaha, meningkatnya ekonomi Kaltara
bersumber dari peningkatan kinerja lapangan usaha konstruksi.
Percepatan pembangunan infrastruktur di Kalimantan Utara akan
menjadi penopang pertumbuhan ekonomi dari sisi lapangan usaha
konstruksi.
Secara kumulatif tahunan, ekonomi Kaltara tahun 2018 diperkirakan
akan kembali tumbuh lebih baik dibandingkan tahun lalu dengan range
sebesar 6,70% - 7,10% (yoy). Penopang utama diperkirakan berasal dari
sektor konstruksi sejalan dengan terus berlanjutnya percepatan
pembangunan PSN dan infrastruktur yang dilakukan sepanjang tahun
2018.
Tingkat inflasi Kaltara pada triwulan III 2018 diperkirakan berada pada
range 2,30% – 2,70% (yoy) lebih tinggi dibandingkan triwulan
sebelumnya. Peningkatan inflasi dipengaruhi oleh meningkatnya
tekanan inflasi pada kelompok volatile food, disebabkan oleh base
effect rendahnya angka IHK pada triwulan yang sama tahun lalu
dampak kenaikan pasokan bahan pangan dari sentra produksi pasca
panen besar.
Secara kumulatif tahunan, inflasi Kaltara tahun 2018 diperkirakan
berada pada range 2,80% - 3,20% (yoy) lebih tinggi dibandingkan tahun
sebelumnya. Tekanan inflasi Kaltara tahun 2018 diperkirakan
bersumber dari kelompok administered prices dan volatile food.
16
I. PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO DAERAH
Pertumbuhan ekonomi Kalimantan Utara (Kaltara) triwulan I 2018 melambat
dibandingkan triwulan sebelumnya dipengaruhi oleh perlambatan kinerja lapangan
usaha pertambangan dan pertanian.
Gambaran Umum
Perekonomian Kaltara (ADHK 2010) pada triwulan I 2018 mengalami perlambatan
dibandingkan periode sebelumnya. Pertumbuhan ekonomi Kaltara pada triwulan I 2018
tercatat 5,6% (yoy) lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 7,0%
(yoy) (Grafik I.1). Meskipun pertumbuhan ekonomi Kaltara melambat, namun secara spasial
pertumbuhan ekonomi Kaltara masih merupakan yang tertinggi di wilayah Kalimantan. Selain
itu, capaian pertumbuhan ekonomi Kaltara tersebut juga berada diatas pertumbuhan ekonomi
nasional yang tumbuh 5,1% (yoy) pada triwulan I 2018 (Grafik I.2).
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.1 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara & Nasional
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.2 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi di Kalimantan Triwulan I 2018
Secara regional di Kawasan Timur Indonesia (KTI)1, Kaltara merupakan salah satu
provinsi yang tumbuh di atas 5%. Kinerja perekonomian KTI triwulan I 2018 tercatat tumbuh
6,2% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 4,9% (yoy).
Meningkatnya kinerja ekonomi KTI pada triwulan I 2018 didorong oleh peningkatan kinerja
perekonomian Maluku-Papua terutama pada lapangan usaha pertambangan dan membaiknya
1 Kawasan Timur Indonesia terdiri dari 18 (delapan belas provinsi) di kawasan Kalimantan, Sulawesi, Bali, Nusa Tenggara, Maluku dan Papua
0
2
4
6
8
10
12
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018
Nasional Kaltara
%yoy 2018
IV IV I
Nasional 5,0 5,2 5,1
6,2 6,6 5,6Kaltara
20175,6
1,8
5,0 5,1
4,6
Kaltara Kaltim Kalsel Kalbar Kalteng
%yoy
BAB I
17
kinerja pariwisata di Balinusra. Di sisi lain, kinerja perekonomian Kalimantan dan Sulawesi
tercatat tumbuh melambat disebabkan penurunan ekspor ke mitra dagang utama (Grafik I.3).
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.3 Pertumbuhan Ekonomi KTI
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.4 Pangsa Ekonomi Kalimantan
Berdasarkan strukturnya, pangsa ekonomi Kaltara (ADHB 2010) terhadap
perekonomian Kalimantan pada triwulan I 2018 adalah sebesar 7,0%. Pangsa tersebut sama
dibandingkan triwulan sebelumnya yang juga sebesar 7,0%. Sementara itu, jika dibandingkan
dengan wilayah Kalimantan lainnya pangsa perekonomian Kalimantan Utara merupakan yang
terendah. Adapun pangsa ekonomi tertinggi di wilayah Kalimantan adalah Kalimantan Timur
dengan pangsa mencapai 52,4%, disusul oleh Kalimantan Barat, Kalimantan Selatan dan
Kalimantan Tengah yang masing-masing memiliki pangsa sebesar 15,8%, 13,4% dan 11,4%
(Grafik I.4).
Pertumbuhan ekonomi Kaltara triwulan II 2018 diperkirakan tumbuh pada level 6,50
- 6,90% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya. Berdasarkan lapangan usaha,
meningkatnya perekonomian Kaltara disumbang oleh membaiknya pertumbuhan lapangan
usaha pertambangan seiiring dengan permintaan ekspor yang meningkat. Produksi batubara
diperkirakan akan meningkat dipengaruhi oleh membaiknya kondisi cuaca di wilayah Kaltara.
Selain itu, meningkatnya permintaan batubara dari negara mitra dagang utama di Asia turut
mendorong ekspor luar negeri Kaltara. Lapangan usaha lainnya yang diperkirakan tumbuh
meningkat dan menopang perekonomian Kaltara adalah lapangan usaha konstruksi dan
perdagangan. Terus berlanjutnya proyek pembangunan infrastruktur oleh pemerintah dan
swasta di Kaltara menjadi sumber utama pertumbuhan lapangan usaha konstruksi. Selain itu,
adanya momen bulan Ramadhan dan Hari Raya Lebaran, didukung oleh pencairan Tunjangan
Hari Raya (THR) dan gaji ke-13 serta penyelenggaraan Pilkada Kota Tarakan diperkirakan akan
berdampak terhadap kenaikan konsumsi masyarakat dan lapangan usaha perdagangan.
3,4 3,2
7,5
5,4
3,3 3,7
6,8
18,4
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Kalimantan Balinusra Sulawesi Maluku Papua
IV-2017 I-2018
15,8
11,4
13,452,4
7,0
Kalbar Kalteng Kalsel Kaltim Kaltara
18
Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan Pengeluaran
Dari sisi pengeluaran, melambatnya kinerja ekspor antar daerah dan konsumsi rumah
tangga menjadi penyebab melambatnya ekonomi Kaltara triwulan I 2018. Kinerja
perdagangan antardaerah mengalami perlambatan ditengah impor dari daerah lain yang
meningkat. Lebih lanjut, ekspor tercatat tumbuh terbatas ditengah impor luar negeri yang juga
meningkat. Selain itu, konsumsi rumah tangga tumbuh melambat dipengaruhi oleh normalisasi
permintaan pasca Hari Besar Keagamaan Nasional (HBKN) dan periode libur panjang di akhir
tahun. Di sisi lain, investasi (PMTB) kembali meningkat dan menjadi penopang utama ekonomi
Kaltara didorong oleh kenaikan investasi bangunan sejalan dengan menguatnya investasi baik
dari pemerintah maupun swasta. Konsumsi pemerintah tumbuh membaik didorong kenaikan
realisasi belanja APBN dan APBD Kabupaten/Kota di Kaltara.
Tabel I.1 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara Berdasarkan Permintaan (yoy)
Sumber: BPS, diolah
Berdasarkan pangsanya, investasi (PMTB) masih mendominasi pangsa ekonomi
Kaltara. Investasi menyumbang pangsa tertinggi sebesar 34,4%, diikuti net ekspor antar daerah
dengan pangsa sebesar 26,1%. Konsumsi rumah tangga berkontribusi sebesar 16,9%,
perdagangan luar negeri (ekspor luar negeri – impor luar negeri) sebesar 16,5% dan konsumsi
pemerintah sebesar 5,1% terhadap total perekonomian Kaltara triwulan I 2018 (Tabel I.I).
Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) - Investasi
Kinerja investasi Kaltara meningkat didorong oleh kenaikan investasi bangunan.
Pertumbuhan investasi triwulan I 2018 tercatat 7,9% (yoy), lebih tinggi dibandingkan
pertumbuhan triwulan IV 2017 sebesar 7,1% (yoy) (Grafik I.13). Investasi menyumbang andil
sebesar 2,5% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltara. Peningkatan kinerja investasi
Kaltara didorong oleh kinerja investasi bangunan yang memiliki pangsa terbesar. Kinerja
investasi bangunan tumbuh 10.8% (yoy) meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang
I II III IV TOTAL I II III IV TOTAL
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
andil
(%)
share
(%)
Konsumsi RT 3,3 3,2 1,6 2,9 2,7 3,4 3,2 2,5 2,4 2,9 2,1 0,3 16,9
Konsumsi LNPRT 3,8 -2,6 -0,6 -0,2 0,0 16,4 12,1 8,3 4,6 10,2 0,8 0,0 0,7
Konsumsi Pemerintah 14,6 1,7 -15,8 -10,6 -6,5 4,6 -2,5 8,9 -29,7 -10,3 14,2 0,6 5,1
PMTDB 11,2 0,6 6,6 10,1 7,0 5,4 3,1 0,4 7,1 4,0 7,9 2,5 34,4
Perubahan Inventori -21,5 -73,0 -54,8 -32,1 -52,4 -26,7 -3,5 -2,4 -26,0 -15,8 -34,9 -0,2 0,3
Ekspor LN -37,9 22,0 180,9 -12,5 1,5 7,8 9,3 8,2 0,4 6,3 2,7 0,7 18,6
Impor LN -42,3 -3,3 10,3 17,9 -9,8 29,3 18,1 -22,8 16,7 8,8 30,0 0,5 2,1
Net Ekspor Antar Daerah 159,4 -0,5 -38,1 79,6 11,1 10,8 15,1 15,7 59,0 22,6 9,7 2,2 26,1
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO 3,0 3,4 4,3 4,3 3,7 6,2 6,5 6,6 7,0 6,6 5,6 5,6 100
I
20172016
Berdasarkan Permintaan
2018
19
tumbuh 5,84% (yoy). Peningkatan tersebut sejalan dengan realisasi pembangunan berbagai
proyek infrastruktur bangunan baik oleh pemerintah maupun swasta. Di sisi lain, kinerja
investasi non bangunan tumbuh melambat dibandingkan triwulan sebelumnya.
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.5 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara - PMTB
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.6 Pertumbuhan PMTB Kaltara – Bangunan dan Non Bangunan
Meningkatnya kinerja investasi di Kaltara didukung oleh kenaikan nilai investasi
langsung dari dalam negeri. Berdasarkan data dari Badan Koordinasi Penanaman Modal
(BKPM), nilai realisasi Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) Kaltara pada triwulan I 2018
tercatat sebesar Rp214,9 miliar lebih tinggi dibandingan periode yang sama tahun sebelumnya
yang sebesar Rp62,1 miliar (Grafik I.8). Realisasi PMDN tertinggi berasal dari investasi pada
sektor primer. Sektor tanaman pangan merupakan sektor penyumbang nilai PMDN terbesar
yang mencapai Rp208,9 miliar. Di sisi lain, nilai realisasi Penanaman Modal Asing (PMA) di
Kaltara tercatat sebesar US$13,5 juta lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun
sebelumnya yang mencapai US$24,4 juta.
Sumber: BKPM, diolah
Grafik I.7 Penanaman Modal Asing Kaltara
Sumber: BKPM, diolah
Grafik I.8 Penanaman Modal Dalam Negeri Kaltara
Kenaikan investasi juga didorong oleh membaiknya harga batubara internasional
sejak tahun 2017 yang turut berpengaruh terhadap kinerja korporasi batubara. Berdasarkan
hasil liaison dengan perusahaan tambang batubara di Kaltara, membaiknya harga batubara
0
2
4
6
8
10
12
14
16
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018
PDRB PMTDB
%yoy IV-2017 : 7,1% (yoy)I-2018 : 7,9% (yoy)
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
25
30
35
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018
PMTB Bangunan Non Bangunan
%yoy
-200
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018
US$ Juta % yoy
PMA Growth
-200
0
200
400
600
800
1.000
1.200
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018
Rp Milyar % yoy
PMDN Growth
20
mendorong perusahaan untuk merealisasikan investasi peralatan dan mesin di awal tahun guna
meningkatkan kapasitas produksi. Kenaikan investasi juga terjadi di lapangan usaha pertanian.
Hasil liaison dengan perusahaan pengolahan kelapa sawit, mengkonfirmasi bawah saat ini
sedang dilakukan pembangunan beberapa pabrik CPO (Crude Palm Oil) di wilayah Kaltara
sejalan dengan prospek kelapa sawit yang semakin membaik.
Dari sisi pembiayaan, meningkatnya investasi di Kaltara turut didukung oleh
penyaluran kedit investasi yang tumbuh meningkat pada triwulan I 2018. Pertumbuhan kredit
investasi tercatat sebesar 11,2% (yoy), membaik dibandingkan triwulan IV 2017 yang
terkontraksi sebesar -8,1% (yoy) (Grafik I.9). Peningkatan kredit investasi sejalan dengan
kenaikan realisasi investasi oleh beberapa korporasi utama di Kaltara yang terkonfirmasi dari
hasil liaison. Secara nominal penyaluran kredit investasi pada triwulan laporan tercatat sebesar
Rp1,8 triliun dengan pangsa 21,6% terhadap total kredit. Sejalan dengan akselerasi penyaluran
kredit investasi, kualitas kredit investasi turut mengalami perbaikan yang ditunjukkan dengan
menurunnya rasio NPL menjadi 0,3% pada triwulan I 2018, lebih rendah dibandingkan triwulan
sebelumnya sebesar 1,2%.
Grafik I.9 Kredit Investasi Kaltara
Kinerja investasi Kaltara diperkirakan kembali tumbuh meningkat pada triwulan II
2018. Peningkatan kinerja investasi diperkirakan bersumber dari kenaikan realisasi belanja
modal pemerintah dan investasi swasta. Dari sisi pemerintah, investasi bangunan dan non
bangunan terus berlangsung dalam rangka mendukung percepatan pembangunan infrastruktur
di Provinsi Kaltara terutama untuk proyek skema multiyears. Dari sisi swasta, investasi juga
masih meningkat didorong oleh berlanjutnya pembangunan pabrik baru pengolahan kelapa
sawit serta pembangunan infrastruktur lainnya, seperti pembangunan RS Pertamina Tarakan
yang sudah dimulai di pertengahan triwulan II 2018 dengan nilai investasi mencapai Rp200
miliar.
-20
-10
0
10
20
30
40
50
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018
Kredit Investasi Pertumbuhan (Rhs)
%yoyRp Miliar
21
Ekspor Luar Negeri
Kinerja ekspor luar negeri Kaltara tumbuh membaik pada triwulan I 2018 meskipun
masih berada di level yang terbatas. Pertumbuhan ekspor luar negeri Kaltara tercatat tumbuh
2,7% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan IV 2017 yang tumbuh 0,4% (yoy) (Grafik I.10).
Ekspor luar negeri Kaltara menyumbang andil sebesar 0,7% (yoy) terhadap pertumbuhan
ekonomi Kaltara triwulan I 2018.
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.10 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Ekspor Luar Negeri
Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS), neraca perdagangan luar negeri Kaltara
triwulan I 2018 mengalami surplus. Secara nominal, ekspor luar negeri Kaltara triwulan I 2018
tercatat US$252,4 juta, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar US$242,8
juta. Sementara itu, impor luar negeri nominal Kaltara turut meningkat dari US$8,4 juta menjadi
US$26,7. Dengan demikian, neraca perdagangan luar negeri Kaltara triwulan I 2018 kembali
mengalami surplus sebesar US$225,7 juta, namun demikian lebih rendah dibandingkan angka
surplus pada triwulan sebelumnya sebesar US$234,5 juta (Tabel I.2).
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.11 Neraca Perdagangan Luar Negeri Kaltara
Tabel I.2 Nilai Perdagangan Internasional Kaltara
Sumber: BPS, diolah
Ekspor kayu sebagai salah satu komoditas utama ekspor luar negeri Kaltara tumbuh
meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya. Pertumbuhan nilai ekspor kayu Kaltara pada
-100
-50
0
50
100
150
200
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018
PDRB Ekspor LN
%yoy IV-2017 : 0,4% (yoy)I-2018 : 2,7% (yoy)
-25
25
75
125
175
225
275
325
375
I II III IV I II III IV I II III IV I
2015 2016 2017 2018
Ekspor Impor Net Ekspor
US$ juta
2018
I II III IV I
Ekspor 221,8 210,4 241,4 242,8 252,4
Impor 7,2 3,9 3,1 8,4 26,7
Net Ekspor 214,6 206,5 238,3 234,5 225,7
Kaltara (US$ Juta)
Wilayah2017
22
triwulan I 2018 tercatat sebesar 63,1% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelum yang
terkontraksi sebesar -11,7% (yoy) (Grafik I.12). Secara nominal, nilai ekspor kayu Kaltara pada
triwulan I 2018 mencapai US$13,8 Juta. Meningkatnya ekspor kayu juga didukung oleh kenaikan
harga internasional. Berdasarkan data yang diperoleh dari Worldbank, harga kayu jenis plywood
yang merupakan komoditas utama kayu Kaltara triwulan I 2018 tercatat 504,3 cents/sheet atau
tumbuh 5,0% (yoy) lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi -3,3% (yoy)
(Grafik 1.13). Berdasarkan informasi yang diperoleh dari berita, kenaikan harga jual log dan
plywood di triwulan I 2018 terjadi sejak akhir tahun lalu yang didorong oleh membaiknya kondisi
cuaca.
Sumber: Ditjen Bea Cukai, diolah
Grafik I.12 Ekspor Kayu Kaltara
Sumber: Worldbank, diolah
Grafik I.13 Harga Plywood Internasional
Berdasarkan kelompok komoditasnya, ekspor Kaltara triwulan I 2018 masih
didominasi oleh komoditas mineral non-migas. Komoditas mineral non-migas, yaitu batubara
mendominasi 82,7% dari total ekspor luar negeri Kaltara. Sementara itu, komoditas terbesar
kedua yaitu kayu dengan kontribusi sebesar 6,7% dan lainnya seperti CPO, ikan dan tembakau
(Grafik I.14). Berdasarkan negara tujuannya sampai dengan triwulan I 2018, India dan Jepang
merupakan negara tujuan utama ekspor luar negeri Kaltara terutama untuk komoditas
batubara dan udang dengan kontribusi sebesar 34,8% dan 16,7%. Selanjutya, disusul negara
mitra dagang lainnya seperti Tiongkok, Korea Selatan dan Malaysia (Grafik I.15).
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
0
2
4
6
8
10
12
14
16
I II III IV I II III IV I II III IV I
2015 2016 2017 2018
% yoyUS$ Juta
Ekspor Kayu Growth
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
25
400
420
440
460
480
500
520
540
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018
Harga Plywood Growth (rhs)
cents/sheet% yoy
23
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.14 Komoditas Utama Ekspor Kaltara Triwulan I Tahun 2017
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.15 Negara Utama Tujuan Ekspor Kaltara Triwulan I Tahun 2018
Ekspor luar negeri Kaltara triwulan II 2018 diperkirakan tumbuh membaik
dibandingkan triwulan sebelumnya. Volume produksi batubara dipekirakan meningkat
didukung oleh membaiknya kondisi cuaca di Kaltara dan mendorong peningkatan kinerja ekspor
luar negeri Kaltara. Selain dari faktor cuaca tersebut, peningkatan produksi juga ditopang oleh
kenaikan permintaan. Hal ini tercermin dari peningkatan aktivitas impor batubara Tiongkok.
Berdasarkan informasi yang diperoleh dari Mc Closkey Coal Report #435, aktivitas impor
batubara Tiongkok tercatat meningkat pada Mei 2018, terlihat dari meningkatnya jumlah kapal
pengiriman di pelabuhan Tiongkok. Lebih lanjut, peningkatan permintaan juga tercermin dari
harga batubara yang naik. Rata-rata HBA periode April-Mei 2018 tercatat US$92,1 lebih tinggi
dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat US$80,6. Selain itu,
meningkatnya permintaan komoditas ekspor lainnya seperti Crude Palm Oil (CPO) dan udang
dari negara mitra dagang utama diperkirakan akan menopang pertumbuhan ekspor luar negeri
Kaltara di triwulan II 2018.
Impor Luar Negeri
Impor luar negeri Kaltara pada triwulan I 2018 tumbuh lebih tinggi dibandingkan
triwulan sebelumnya. Pertumbuhan impor luar negeri Kaltara tercatat sebesar 30,0% (yoy),
lebih tinggi dibandingkan triwulan IV 2017 yang tumbuh sebesar 16,7% (yoy) (Grafik I.16).
Hubungan antar impor luar negeri dengan pertumbuhan ekonomi yang berkorelasi negatif
mengakibatkan impor luar negeri menyumbang andil negatif sebesar -0,5% (yoy) terhadap
pertumbuhan ekonomi Kaltara triwulan I 2018.
85,0
8,6
2,4 1,5
2,3
Batubara (27) Kayu (44) CPO (15) Udang (3) Tembakau (24)
35,4
10,0
16,9
7,6
7,8
India Tiongkok Jepang Korea Selatan Malaysia
24
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.16 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Impor Luar Negeri
Berdasarkan komoditasnya, impor luar negeri Kaltara sampai dengan triwulan I 2018
didominasi oleh komoditas non migas. Impor luar negeri Kaltara tercatat sebesar US$26,7 juta
meningkat signfikan dari triwulan sebelumnya US$8,4 juta. Meningkatnya nilai impor Kaltara
didorong oleh kenaikan impor perlengkapan elektrik tercatat sebesar US$12,0 juta dan
merupakan komoditas penyumbang terbesar impor Kaltara dengan pangsa mencapai 59,3%.
Nilai impor berikutnya kapal (pangsa 12,9%), besi baja (pangsa 6,3%) dan komoditas lainnya
(Grafik I.17). Berdasarkan negara asalnya, Jepang dan Tiongkok merupakan negara asal impor
luar negeri Kaltara dengan kontribusi sebesar 58,8% dan 22,3%, disusul mitra dagang lainnya
seperti Korea Selatan dan Malaysia (Grafik I.18).
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.17 Komoditas Utama Impor Kaltara Triwulan I Tahun 2017
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.18 Negara Utama Asal Impor Kaltara Triwulan I Tahun 2018
Impor luar negeri Kaltara triwulan II 2018 diperkirakan tumbuh melambat. Sumber
pelambatan impor luar negeri Kaltara diperkirakan bersumber dari turunnya nilai impor mesin
dan perlengkapan. Namun demikian, perlambatan impor akan tertahan oleh meningkatnya
-80
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018
PDRB Impor LN
%yoy IV-2017 : 16,7% (yoy)I-2018 :30,0% (yoy)
59,3
2,2
12,9
6,4 1,3
Perlengkapan Elektris (85) Garam (25) Kapal (89)
Besi dan Baja (72) Bahan Bakar Mineral (27)
12,4
58,8
6,5
22,4
Malaysia Jepang Korea Selatan Tiongkok
25
impor bahan baku untuk lapangan usaha konstruksi dan impor barang konsumsi sejalan dengan
meningkatnya lapangan usaha konstruksi dan konsumsi swasta di triwulan II 2018.
Konsumsi Rumah Tangga
Konsumsi rumah tangga tumbuh melambat pada triwulan I 2018. Pertumbuhan
konsumsi rumah tangga tercatat sebesar 2,1% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tumbuh 2,4% (yoy) (Grafik I.19). Konsumsi rumah tangga memberikan
kontribusi sebesar 0,3% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltara triwulan I 2018.
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.19 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Konsumsi Rumah Tangga
Melambatnya konsumsi RT Kaltara terkonfirmasi dari hasil Survei Konsumen (SK)
yang dilakukan Bank Indonesia Provinsi Kaltara. Hasil SK menunjukkan angka penurunan angka
IKK Maret 2018 yang tercatat sebesar 113,5 lebih rendah dibandingkan angka Indeks Keyakinan
Konsumen (IKK) Desember 2017 yang tercatat 124,25 (Grafik I.20). Penurunan angka IKK
didorong oleh turunnya optimisme masyarakat terhadap kondisi ekonomi Kaltara saat ini dan
ke depan. Angka Indeks Ekspektasi Ekonomi (IEK) dan Indeks Kondisi Ekonomi (IKE) Maret 2018
tercatat lebih rendah dibandingkan Desember 2017.
Grafik I.20 Tingkat Keyakinan Konsumen Kaltara
Grafik I.21 Perkembangan Tabungan Perorangan Kaltara
Melambatnya kinerja lapangan usaha utama turut berpengaruh terhadap
melambatnya kinerja konsumsi rumah tangga. Kinerja lapangan usaha utama seperti
0
2
4
6
8
10
12
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018
PDRB Konsumsi RT
%yoy IV-2017 : 2,4% (yoy)I-2018 :2,1% (yoy)
40
60
80
100
120
140
160
Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr
2017 2018
IKK IKE IEKIndeks
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
I II III IV I II III IV I II III IV I
2015 2016 2017 2018
Tho
usa
nd
s
Tabungan Growth
% yoyRp Triliun
26
pertanian dan pertambangan yang melambat berdampak terhadap penghasilan masyarakat
sehingga masyarakat cenderung menahan konsumsi. Selain itu, adanya persiapan menjelang
momen Ramadhan turut berpengaruh terhadap turunnya tingkat konsumsi masyarakat Kaltara.
Kondisi tersebut terkonfirmasi dari kenaikan dana pihak ketiga (DPK) nasabah perorangan di
perbankan terutama pada komponen simpanan Tabungan. Nilai tabungan perorangan di
Kaltara tercatat tumbuh 14,4% (yoy) lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang
tumbuh 7,1% (yoy) (Grafik I.21).
Peningkatan penyaluran kredit konsumsi belum mampu mendorong kinerja
konsumsi rumah tangga. Kredit konsumsi rumah tangga triwulan I 2018 tumbuh 13,8% (yoy),
meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 12,6% (yoy) (Grafik I.22). Secara
nominal, penyaluran kredit konsumsi pada triwulan laporan tercatat sebesar Rp3,4 triliun
dengan pangsa 40,4% terhadap total kredit. Peningkatan kredit konsumsi rumah tangga
terutama berasal peningkatan kredit multiguna pada masyarakat di sektor non pertanian yang
notabene bukan merupakan sektor utama pekerjaaan masyarakat Kaltara. Lapangan usaha
utama pekerjaan untuk masyarakat Kaltara di sektor pertanian, sehingga peningkatan kredit
konsumsi tersebut belum dapat mendorong tingkat konsumsi mayasrakat secara keseluruhan.
Meningkatnya kredit konsumsi didukung dengan perbaikan kualitas kredit. Risiko kredit
konsumsi rumah tangga yang ditunjukkan NPL masih relatif rendah sebesar 0,52% di triwulan I
2018, namun sedikit lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 0,57%.
Grafik I.22 Kredit Konsumsi Kaltara
Konsumsi rumah tangga diperkirakan mengalami peningkatan pada triwulan II 2018
dibandingkan triwulan sebelumnya. Berdasarkan hasil Survei Konsumen Bank Indonesia
Kaltara periode April 2018, angka IKK Kaltara tercatat sebesar 120,54 meningkat dibandingkan
Maret 2018. Meningkatnya angka IKK, bersumber dari kenaikan keyakinan konsumen pada pos
penghasilan dan kegiatan usaha yang tercatat membaik. Peningkatan konsumsi masyarakat
diperkirakan akan didorong oleh momen bulan Ramadhan, Hari Raya Lebaran dan Pilkada Kota
Tarakan 2018 yang jatuh sepanjang triwulan II 2018. Selain itu, adanya pembayaran THR dan
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018
Konsumsi Pertumbuhan (Rhs)
%yoyRp Miliar
27
gaji ke 13 diperkirakan akan berlangsung pada periode tersebut, sehingga dapat mendorong
konsumsi masyarakat Kaltara lebih tinggi dibandingkan periode sebelumnya.
Konsumsi Pemerintah
Kinerja konsumsi pemerintah tumbuh membaik pada triwulan I 2018. Pertumbuhan
konsumsi pemerintah tercatat sebesar 14,2% (yoy) lebih tinggi dibandingkan triwulan
sebelumnya yang terkontraksi sebesar -29,7% (yoy) (Grafik I.23). Dengan pangsa sebesar 5,1%,
konsumsi pemerintah memberikan sumbangan mencapai 0,6% (yoy) terhadap pertumbuhan
ekonomi Kaltara triwulan I 2018.
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.23 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Konsumsi Pemerintah
Meningkatnya konsumsi pemerintah terkonfirmasi dari kenaikan realisasi belanja
APBN dan APBD di Kaltara pada triwulan I 2018. Realisasi belanja APBD Provinsi dan Kab/Kota
Kaltara dan triwulan I 2018 tercatat sebesar Rp694,4 miliar tumbuh 16,1% (yoy) dibandingkan
tahun lalu yang tercatat sebesar Rp598,3 miliar (Tabel I.3). Adanya penambahan 400 CPNS baru
di Kaltara sejak awal tahun 2018 turut meningkatkan realisasi belanja operasional APBD . Selain
itu, realisasi belanja APBN Provinsi dan Kab/Kota Kaltara dan triwulan I 2018 tercatat sebesar
Rp419,3 miliar tumbuh 29,0% (yoy) dibandingkan tahun lalu yang tercatat sebesar Rp325,0
miliar. Meningkatnya penyerapan APBN di wilayah Kaltara terutama dalam rangka
pembangunan berbagai proyek infrastruktur seperti jalan perbatasan yang merupakan proyek
nasional. Secara total, belanja APBD dan APBN Kaltara tercatat tumbuh sebesar 20,6% (yoy).
Tabel I.3 Belanja APBD dan APBN di Wilayah Kalimantan Utara
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018
PDRB Konsumsi Pemerintah
%yoy IV-2017 : -29,7% (yoy)I-2018 :14,2% (yoy)
I-2017 I-2018 I-2017 I-2018 I-2017 I-2018
Provinsi 106.494 93.796 (11,9) 25.242 25.548 1,2 131.736 119.344 (9,4)
Kab/Kota 491.818 600.557 22,1 299.831 393.732 31,3 791.649 994.289 25,6
Total Kaltara 598.312 694.353 16,1 325.073 419.280 29,0 923.384 1.113.633 20,6
% % %Rp Juta Rp Juta Rp Juta
BELANJA APBD BELANJA APBN BELANJA TOTAL
28
Sumber: BPKAD Provinsi Kalimantan Utara dan Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Utara, diolah
Kinerja konsumsi pemerintah triwulan II 2018 diperkirakan tumbuh lebih baik. APBD
belanja pemerintah daerah dan APBN di wilayah Kaltara tahun 2018 ditetapkan tinggi
dibandingkan belanja APBD tahun sebelumnya. Selain itu, Pemerintah Provinsi Kaltara telah
menargetkan kepada seluruh organisasi perangkat daerah (OPD) agar seluruh proses lelang
kegiatan selesai pada bulan Mei 2018. Adanya Pencairan dana desa 2018 tahap II (porsi 40%
dari alokasi Rp387,7 miliar) dan pencairan gaji ke 13 dan THR diperkirakan akan terealisasi di
triwulan II 2018. Selain itu, persiapan sekaligus penyelenggaraan pemilihan kepala daerah
(PILKADA) Kota Tarakan di sepanjang triwulan II 2018 diperkirakan dapat mendorong konsumsi
pemerintah Kaltara.
Net Ekspor Antar Daerah
Kinerja net ekspor antar daerah (AD) tumbuh melambat pada triwulan I 2018.
Pertumbuhan net ekspor AD tercatat sebesar 9,7% (yoy) lebih rendah dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tumbuh sebesar 29,0% (yoy) (Grafik I.24). Dengan pangsa sebesar 26,1%, net
ekspor AD memberikan sumbangan pertumbuhan sebesar 2,2% (yoy) terhadap pertumbuhan
ekonomi Kaltara triwulan I 2018.
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.24 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Net Ekspor Antar Daerah
Sumber: Pelindo IV Tarakan, diolah
Grafik I.25 Arus Bongkar Dalam Negeri Pelabuhan Tarakan
Melambatnya kinerja net ekspor antar daerah terindikasi berasal dari kenaikan impor
antar antardaerah. Berdasarkan data arus bongkar dalam negeri dari Pelindo IV Pelabuhan
Tarakan, pertumbuhan volume bongkar pada triwulan I 2018 tercatat tumbuh 0,79% (yoy) lebih
tinggi dibandingkan triwulan IV 2017 yang terkontraksi sebesar -7,54% (yoy) (Grafik I.25).
Meningkatnya impor antardaerah diindikasikan pengaruh dari meningkatnya permintaan
barang untuk kebutuhan pembangunan fisik sejalan dengan akselerasi kinerja lapangan usaha
konstruksi.
-3500
-3000
-2500
-2000
-1500
-1000
-500
0
500
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018
PDRB Net Ekspor Antar Daerah
%yoy
IV-2017 : 59,0% (yoy)I-2018 :9,7% (yoy)
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
-
20
40
60
80
100
120
140
I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018
Bongkar DN Growth (rhs)
ton/m3 % yoy
29
Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan Lapangan Usaha
Berdasarkan lapangan usaha, perlambatan ekonomi Kaltara pada triwulan I 2018
disebabkan oleh melemahnya kinerja lapangan usaha pertambangan dan pertanian.
Lapangan usaha pertambangan tumbuh melambat dipengaruhi oleh volume produksi
komoditas batubara yang terbatas serta pengaruh base effect tingginya harga komoditas
batubara internasional pada periode yang sama tahun lalu. Selain itu, lapangan usaha pertanian
tumbuh melambat dibandingkan triwulan sebelumnya dipengaruhi penurunan produksi
perikanan di awal tahun dan melambatnya harga komoditas perkebunan. Melambatnya kinerja
kedua lapangan tersebut turut berdampak terhadap kinerja lapangan usaha perdagangan yang
mengalami perlambatan. Sementara itu, lapangan usaha konstruksi tumbuh akselerasi dan
menjadi penopang utama perekonomian Kaltara didorong oleh percepatan penyelesaian dan
realisasi pembangunan berbagai proyek infrastruktur di Kalimantan Utara.
30
Tabel I.4 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara Berdasarkan Lapangan Usaha (yoy)
Sumber: BPS, diolah
Struktur perekonomian Kaltara triwulan I 2018 didominasi oleh empat lapangan
usaha utama. Keempat lapangan usaha utama tersebut yaitu pertambangan (pangsa 27,6%),
lapangan usaha pertanian (pangsa 15,9%), lapangan usaha konstruksi (pangsa 13,3%) dan
lapangan usaha perdagangan besar dan eceran (pangsa 11,4%). Secara akumulatif, keempat
lapangan usaha tersebut menyumbang pangsa mencapai 68,1% terhadap perekonomian
Kaltara triwulan I 2018.
Pertambangan dan Penggalian
Kinerja lapangan usaha pertambangan tumbuh melambat pada triwulan I 2018.
Pertumbuhan lapangan usaha pertambangan pada triwulan I 2018 tercatat 0,9% (yoy),
melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh pada level 5,4% (yoy) (Grafik I.26).
Dengan kontribusi mencapai 27,6%, lapangan usaha pertambangan menyumbang andil positif
tertinggi terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltara triwulan I 2018 sebesar 0,3% (yoy).
I II III IV TOTAL I II III IV TOTAL
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
yoy
(%)
andil
(%)
share
(%)
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 5,4 4,4 6,3 4,9 5,2 2,9 4,4 4,9 5,5 4,4 3,0 0,5 15,9
Pertambangan dan Penggalian -5,6 -3,3 -2,6 0,2 -2,9 6,2 7,0 7,0 5,4 6,4 0,9 0,3 27,6
Industri Pengolahan 5,1 7,1 6,1 6,7 6,3 5,5 4,6 6,7 5,3 5,5 4,4 0,4 9,7
Pengadaan Listrik, Gas 3,7 3,4 13,6 12,0 8,1 9,3 3,6 12,2 10,2 8,8 14,7 0,0 0,1
Pengadaan Air 4,8 6,0 7,2 6,8 6,2 6,9 6,9 6,3 8,9 7,3 7,0 0,0 0,1
Konstruksi 8,4 5,1 11,7 8,4 8,4 6,3 6,9 3,0 8,4 6,1 12,5 1,5 13,3
Perdagangan Besar & Eceran 8,3 7,3 6,1 5,5 6,8 7,8 9,1 7,5 9,3 8,4 8,2 0,9 11,4
Transportasi dan Pergudangan 6,2 3,7 5,0 8,2 5,8 8,7 11,5 12,0 11,0 10,8 10,7 0,7 7,0
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 7,4 8,7 7,9 8,4 8,1 9,2 11,0 14,4 16,9 13,0 16,0 0,2 1,6
Informasi dan Komunikasi 8,4 6,7 7,6 9,1 7,9 9,3 9,8 9,2 9,9 9,6 9,6 0,3 2,3
Jasa Keuangan 3,9 5,9 4,8 7,2 5,4 5,1 5,4 3,0 2,7 4,0 5,8 0,1 1,1
Real Estate 1,0 0,8 1,2 2,7 1,4 2,9 4,5 4,8 6,8 4,8 6,7 0,1 0,8
Jasa Perusahaan -5,2 -5,9 -4,5 -1,9 -4,4 0,4 3,9 4,5 5,3 3,5 5,2 0,0 0,2
Administrasi Pemerintahan 13,2 14,2 7,8 -1,6 7,8 9,6 -0,3 8,5 9,7 6,8 9,4 0,5 4,9
Jasa Pendidikan 3,3 6,9 8,0 7,6 6,5 9,7 7,5 6,6 6,4 7,5 6,2 0,1 2,4
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 16,7 14,6 11,2 9,1 12,7 8,6 6,1 5,3 5,3 6,3 5,0 0,1 1,0
Jasa lainnya 15,3 10,3 9,0 11,4 11,4 10,0 8,2 6,7 5,5 7,5 5,4 0,0 0,6
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO 3,0 3,4 4,3 4,3 3,7 6,2 6,5 6,6 7,0 6,6 5,6 5,6 100,0
Berdasarkan Lapangan Usaha
2016 2017
I
2018
31
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.26 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara - Sektor Pertambangan
Terbatasnya pertumbuhan produksi batubara Kaltara menjadi salah satu faktor
penyebab melambatnya kinerja lapangan usaha pertambangan di triwulan I 2018.
Berdasarkan data yang diperoleh dari Dinas ESDM Provinsi Kalimantan Utara, pertumbuhan
produksi batubara triwulan I 2018 tercatat sebesar 10,8% (yoy) melambat dibandingkan
triwulan sebelumnya yang sebesar 26,8% (yoy) (Grafik I.27). Terbatasnya produksi batubara
Kaltara dipengaruhi oleh masih berlanjutnya kondisi curah hujan tinggi sehingga berdampak
terhadap aktivitas produksi dan distribusi batubara di wilayah Kaltara. Terbatasnya produksi
batubara juga berdampak terhadap kinerja ekspor batubara Kaltara di triwulan I 2018 yang
tercatat 25,3% (yoy) melambat dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya yang tercatat
32,1% (yoy) (Grafik I.28).
Sumber: Dinas ESDM Kalimantan Utara, diolah
Grafik I.27 Produksi Batubara Kaltara
Sumber: Ditjen Bea Cukai, diolah
Grafik I.28 Ekspor Batubara Kaltara
Meskipun kinerja lapangan usaha pertambangan melambat, namun dukungan dari
sisi pembiayaan perbankan tercatat mengalami kenaikan. Pertumbuhan kredit pada lapangan
usaha pertambangan di triwulan I 2018 tercatat 181,8% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tumbuh sebesar 52,7% (yoy). Meningkatnya penyaluran kredit
pertambangan, didorong oleh realisasi kredit investasi untuk subsektor pertambangan
-10
-5
0
5
10
15
20
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018
PDRB Pertambangan dan Penggalian
%yoyIV-2017 : 5,4% (yoy)
I-2018 :0,9% (yoy)
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
25
30
0
1
2
3
4
5
6
I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018
Produksi g.Ekspor (Rhs)
Juta ton %yoy
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
0
50
100
150
200
250
I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018
% yoyUS$ Juta
Nilai Ekspor Batubara Growth (rhs)
32
batubara di wilayah Kaltara. Nilai penyaluran kredit kepada lapangan usaha pertambangan pada
triwulan laporan tercatat sebesar Rp605,6 miliar dengan pangsa 7,2% terhadap total kredit.
Sementara itu, kualitas kredit lapangan usaha pertambangan yang tercermin dari tingkat Non
Performing Loans (NPL) terjaga pada 0,1% di triwulan I 2018 (Grafik I.24).
Grafik I.29 Kredit Pertambangan Kaltara
Kinerja lapangan usaha pertambangan pada triwulan II 2018 diperkirakan mengalami
perbaikan dibandingkan periode sebelumnya. Kondisi cuaca yang membaik di triwulan II 2018
diperkirakan menjadi pendorong kenaikan produksi batubara di Kaltara. Selain itu, berdasarkan
hasil liaison dengan perusahaan batubara di Kaltara, membaiknya harga batubara internasional
yang terjadi sejak tahun lalu membuat beberapa perusahaan yang sebelumnya berhenti
produksi mulai kembali beroperasi sehingga dapat meningkatkan produksi. Lebih lanjut,
beberapa perusahaan batubara juga mengkonfirmasi telah melakukan investasi di awal tahun
untuk meningkatkan kapasitas produksi batubara sepanjang tahun 2018 yang terkonfirmasi dari
meningkatnya penyaluran kredit investasi pertambangan.
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan
Pertumbuhan lapangan usaha pertanian, kehutanan dan perikanan melambat pada
triwulan I 2018 dibandingkan triwulan sebelumnya. Lapangan usaha pertanian tumbuh 3,0%
(yoy) melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 5,5% (yoy) (Grafik I.25).
apangan usaha pertanian memberikan andil pertumbuhan sebesar 0,5% (yoy) terhadap
pertumbuhan ekonomi Kaltara.
-100
-50
0
50
100
150
200
0
100
200
300
400
500
600
700
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018
Pertambangan Pertumbuhan (Rhs)
%yoyRp Miliar
33
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.30 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Pertanian
Pelambatan kinerja sub lapangan usaha perikanan dan sub lapangan usaha
perkebunan menjadi penyebab melambatnya pertumbuhan lapangan usaha pertanian.
Perlambatan kinerja sub lapangan usaha perikanan tercermin dari produksi udang yang
menurun. Hal ini terkonfirmasi dari nilai ekspor luar negeri untuk komoditas udang pada
triwulan I 2018 tercatat US$21,5 Juta, turun dibandingkan periode triwulan sebelumnya yang
sebesar US$25,5 Juta. Secara pertumbuhan, nilai ekspor komoditas udang terkontraksi sebesar
-4,0% (yoy) turun dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 6,8% (yoy) (Grafik I.26).
Penurunan nilai ekspor udang terkonfirmasi dari hasil liaison yang dilakukan Bank Indonesia
Kaltara dengan pelaku usaha kelompok perikanan untuk produk tambak udang di Kaltara yang
menginformasikan bahwa produksi dan penjualan udang melambat dipengaruhi oleh
berkurangnya bibit udang yang berkualitas dan faktor turunnya permintaan dari negara mitra
dagang karena masa low season di awal tahun.
Sumber: Ditjen Bea Cukai, diolah
Grafik I.31 Nilai Ekspor Udang Kaltara
Sumber: Dinas Perkebunan, diolah
Grafik I.32 Perkembangan Harga TBS
Kinerja perkebunan terutama pada komoditas kelapa sawit turut mengalami
perlambatan. Harga kelapa sawit menjadi faktor pendorong tumbuhnya sub sektor
perkebunan. Berdasarkan data dari Dinas Perkebunan, harga Tandan Buah Segar (TBS)
Kaltimtara mengalami penurunan dari triwulan sebelumnya tercatat Rp1.655,26/Kg menjadi
Rp1.530,22/Kg pada triwulan I 2018. Secara pertumbuhan, rata-rata harga TBS mengalami
0
2
4
6
8
10
12
14
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018
PDRB Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
%yoyIV-2017 : 5,5% (yoy)
I-2018 : 3,0% (yoy)
-50
-40
-30
-20
-10
0
10
20
0
5
10
15
20
25
30
35
I II III IV I II III IV I II III IV I
2015 2016 2017 2018
% yoyUS$ Juta
Ekspor Udang Growth (rhs)
-40
-20
0
20
40
60
80
100
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018
Harga TBS Kaltimra Growth (rhs)
Rp/Kg % yoy
34
penurunan dari triwulan sebelumnya tercatat tumbuh 3,5% (yoy) kemudian sebesar -14,6%
(yoy) pada triwulan I 2018. Melambatnya harga TBS tersebut dipengaruhi kebijakan pelarangan
impor produk olahan kelapa sawit oleh negara Eropa karena isu lingkungan dan kenaikan tarif
impor di India. Selain itu, berdasarkan hasil liaison dengan asosiasi perusahaan kelapa sawit di
Kaltara, diketahui bawa pada triwulan I 2018 terjadi masa low crop yang dipengaruhi oleh curah
hujan tinggi sehingga masa tanam kelapa sawit menjadi lebih lama dan juga kegiatan distribusi
terkendala.
Meningkatnya pembiayaan perbankan ke lapangan usaha pertanian belum mampu
mendorong kinerja lapangan usaha pertanian. Pertumbuhan kredit lapangan usaha pertanian
tercatat 26,4% (yoy) pada triwulan I 2018 meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang
terkontraksi sebesar -16,3% (yoy) (Grafik I.29). Nilai penyaluran kredit kepada lapangan usaha
perikanan pada triwulan laporan tercatat sebesar Rp879,85 miliar dengan pangsa sebesar
10,5% terhadap total kredit. Meningkatnya penyaluran kredit pertanian didorong oleh realisasi
kredit investasi untuk subsektor perkebunan kelapa sawit. Berdasarkan hasil liaison dengan
asosiasi pengusaha kelapa sawit, realiasi kredit investasi digunakan untuk pembangunan
beberapa gedung dan pabrik sehingga belum berdampak langsung terhadap peningkatan
produksi. Sejalan dengan peningkatan kredit, kualitas kredit lapangan usaha pertanian tercatat
turut membaik, tercermin dari rasio NPL sebesar 0,09% turun dibandingkan triwulan
sebelumnya sebesar 0,12%.
Grafik I.33 Kredit Pertanian Kaltara
Lapangan usaha pertanian, kehutanan dan perikanan diperkirakan akan mengalami
peningkatan pada triwulan II 2018. Dari subsektor perikanan, kenaikan produksi udang
diperkirakan akan terjadi di triwulan II 2018 dipengaruhi oleh membaiknya kualitas bibit udang
dan kenaikan permintaan pasca berakhirnya masa low season. Dari subsektor perkebunan,
telah beroperasinya pabrik baru pengolahan kelapa sawit di Nunukan pada awal triwulan II 2018
diperkirakan akan dapat mendorong kenaikan produksi sawit. Berdasarkan hasil liaison dengan
dengan asosiasi perusahaan kelapa sawit di Kaltara diketahui bahwa luas lahan dan luas tanam
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1.000
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018
Pertanian Pertumbuhan (Rhs)
%yoyRp Miliar
35
komditas kelapa sawit diperkirakan meningkat sejalan dengan semakin membaiknya
ketersediaan sarana produksi. Selain itu, membaiknya harga TBS juga turut mendukung
peningkatan kinerja subsektor perkebunan. Harga TBS periode April 2018 tercatat
Rp1.565,26/Kg lebih tinggi dibandingkan periode sebelumnya.
Lapangan Usaha Konstruksi
Pertumbuhan lapangan usaha konstruksi Kaltara mengalami peningkatan pada
triwulan I 2018. Lapangan usaha konstruksi tumbuh 12,5% (yoy), meningkat dibandingkan
triwulan sebelumnya yang tumbuh 8,4% (yoy) (Grafik I.30). Lapangan usaha konstruksi
menyumbang andil positif tertinggi dibandingkan lapangan usaha lainnya yaitu sebesar 1,5%
(yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltara triwulan I 2018.
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.34 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara - Konstruksi
Sumber: Asosiasi Semen, diolah
Grafik I.35 Penjualan Semen Kaltara
Meningkatnya kinerja lapangan usaha konstruksi tercermin dari kembali menguatnya
penjualan semen. Penjualan semen di wilayah Kaltara pada triwulan I 2018 tumbuh 94,7% (yoy)
lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 80,3% (yoy). Dari sisi pemerintah,
percepatan penyelesaian berbagai proyek infrastruktur strategis di Kaltara seperti jalan
perbatasan, pengembangan pelabuhan, pembangunan kota mandiri ditengarai menjadi
penyumbang utama pertumbuhan lapangan usaha konstruksi. Selain itu meningkatnya proyek
pembangunan oleh swasta di Kaltara yang ditunjukkan dari maraknya pembangunan gedung
seperti hotel dan rumah sakit baru turut mendorong kenaikan kinerja lapangan usaha
konstruksi.
Lapangan usaha konstruksi diperkirakan kembali tumbuh meningkat pada triwulan II
2018. Terus berlanjutnya proyek-proyek pembangunan infrastruktur di Kaltara yang berasal
pemerintah pusat seperti jalan perbatasan diperkirakan akan menjadi penopang utama
lapangan usaha konstruksi pada triwulan II 2018. Realisasi belanja modal dari pemerintah
diperkirakan akan mengalami kenaikan di triwulan II 2018 sesuai dengan pola historisnya.
-2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018
PDRB Konstruksi
%yoyIV-2017 : 8,4% (yoy)I-2018 : 12,5% (yoy)
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
120
-
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
I II III IV I II III IV I II III IV I
2015 2016 2017 2018
Penjualan Semen g.Penjualan Semen (Rhs)
Ribu ton %yoy
36
Selain itu, pemerintah provinsi Kaltara telah menargetkan proses lelang selesai pada Mei 2018
sehingga kegiatan pembangunan konstruksi yang berasal dari APBD seperti pembangunan
RSUD Provinsi Kaltara di Tanjung Selor dapat direalisasikan di triwulan II 2018.
Lapangan Usaha Perdagangan Besar dan Eceran
Lapangan usaha perdagangan besar dan eceran Kaltara tumbuh melambat
dibandingkan triwulan sebelumnya. Pertumbuhan lapangan usaha perdagangan besar dan
eceran triwulan I 2018 tercatat 8,2% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya
sebesar 9,3% (yoy) (Grafik I.33). Lapangan usaha perdagangan memberikan sumbangan positif
sebesar 0,9% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltara triwulan I 2018.
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.36 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Perdagangan
Kinerja lapangan usaha perdagangan besar dan eceran tumbuh melambat
dipengaruhi oleh melambatnya kinerja lapangan usaha utama Kaltara. Berdasarkan hasil
Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Bank Indonesia Provinsi Kaltara, kondisi usaha sektor
perdagangan di triwulan I 2018 tercatat melambat, terlihat dari angka Saldo Bersih Tertimbang
(SBT) triwulan I 2018 sebesar 1,6% lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar
6,0%. Melambatnya kinerja lapangan usaha utama di Kaltara seperti pertanian dan
pertambangan turut berdampak terhadap penghasilan masyarakat sehingga masyarakat
cenderung menahan konsumsi. Selain itu, normalisasi permintaan pasca libur akhir tahun dan
hari besar keagamaan nasional juga turut berpengaruh terhadap melambatnya kinerja
lapangan usaha perdagangan pada triwulan I 2018.
Melambatnya kinerja lapangan usaha perdagangan juga tercermin dari penyaluran
pembiayaan yang melambat. Pertumbuhan kredit lapangan usaha perdagangan besar dan
eceran tumbuh sebesar 6,8% (yoy) pada triwulan I 2018, melambat dibandingkan triwulan
sebelumnya sebesar 9,1% (yoy) (Grafik I.35). Nilai penyaluran kredit kepada lapangan usaha
perdagangan besar dan eceran pada triwulan laporan tercatat sebesar Rp1,77 triliun. Meski
-2
0
2
4
6
8
10
12
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018
PDRB Perdagangan Besar & Eceran
%yoyIV-2017 : 9,3% (yoy)
I-2018 : 8,2% (yoy)
37
pertumbuhan kredit melambat, namun performa kredit perdagangan masih dalam kategori
cukup baik, tercermin dari NPL yang menurun dari 0,7% pada triwulan sebelumnya menjadi
0,9% di triwulan I 2018.
Grafik I.37 Kredit Perdagangan Kaltara
Lapangan usaha perdagangan besar dan eceran diperkirakan mengalami peningkatan
pada triwulan II 2018 didorong oleh kenaikan permintaan domestik. Berdasarkan hasil liaison
terhadap perusahaan perdagangan kendaraan bermotor, 2018 diperkirakan penjualan masih
tetap tumbuh akselerasi. Adanya momen bulan ramadhan, hari raya lebaran akan berdampak
terhadap kenaikan konsumsi masyarakat dan usaha ritel yang turut didukung oleh pencairan
Tunjangan Hari Raya (THR) dan gaji ke-13. Selain itu, penyelenggaraan Pilkada Kota Tarakan
yang akan berlangsung di Juni 2017 diperkirakan turut berpotensi meningkatkan aktivitas di
sektor perdagangan sepanjang triwulan II 2018. Berdasarkan hasil liaison yang dilakukan Bank
Indonesia Provinsi Kaltara terhadap perusahaan penjualan kendaraan bermotor, diperkirakan
penjualan masih tetap tumbuh akselerasi di triwulan II 2018.
Lapangan Usaha Lainnya
Lapangan usaha industri pengolahan Kaltara tumbuh melambat pada triwulan I 2018
dibandingkan triwulan sebelumnya. Kinerja lapangan usaha industri pengolahan tumbuh 5,3%
(yoy) pada triwulan IV 2017, melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 6,7%
(yoy) (Grafik I.25). Lapangan usaha industri pengolahan menyumbang andil positif sebesar 0,5%
(yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltara triwulan I 2018.
0
5
10
15
20
25
30
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
1,6
1,8
2,0
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018
Perdagangan Besar dan Eceran Pertumbuhan (Rhs)
%yoyRp Triliun
38
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.38 Pertumbuhan Ekonomi Kaltara – Industri Pengolahan
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.39 Perkembangan Harga CPO Internasional
Melambatnya kinerja lapangan usaha industri pengolahan dipengaruhi oleh
melambatnya harga internasional CPO. Harga CPO internasional pada triwulan I 2018 kembali
mengalami kontraksi lebih dalam menjadi sebesar -12,34% (yoy) dari triwulan sebelumnya yang
terkontraksi sebesar -6,47% (yoy). Melambatnya harga CPO tersebut turut berpengaruh
terhadap kinerja ekspor komoditas CPO yang kembali mengalami kontraksi pada triwulan I
2018.
Grafik I.40 Pertumbuhan Kredit Industri Pengolahan
Kinerja lapangan usaha industri pengolahan belum didukung pembiayaan secara
optimal tercermin dari penyaluran kredit yang masih dalam fase kontraksi. Pertumbuhan
kredit lapangan usaha industri pengolahan mengalami kontraksi -4,6% (yoy) pada triwulan I
2018 namun tidak sedalam triwulan sebelumnya yang terkontraksi -6,7% (yoy). Secara nilai,
penyaluran kredit kepada lapangan usaha industri pengolahan pada triwulan I 2018 tercatat
sebesar Rp709,3 miliar. Sementara itu, rasio NPL kredit lapangan usaha industri pengolahan
tercatat masih rendah sebesar 0,1% sama dengan triwulan sebelumnya. (Grafik I.39.
0
2
4
6
8
10
12
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018
PDRB Industri Pengolahan
%yoyIV-2017 : 5,3% (yoy)
I-2018 : 4,4% (yoy)
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
0
200
400
600
800
1.000
1.200
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
CPO International Growth (rhs)
US$/mt % yoy
-100
-50
0
50
100
150
200
250
300
0
100
200
300
400
500
600
700
800
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018
Industri Pengolahan Pertumbuhan (Rhs)
%yoyRp Miliar
39
BOKS III.1 PEMETAAN INDUSTRI BERBASIS EKSPOR DI PROVINSI
KALIMANTAN UTARA
Pertumbuhan ekonomi adalah proses perubahan kondisi perekonomian suatu negara
secara berkesinambungan menuju keadaan yang lebih baik selama periode tertentu.
Pertumbuhan ekonomi dapat diartikan juga sebagai proses kenaikan kapasitas produksi suatu
perekonomian yang diwujudkan dalam bentuk kenaikan pendapatan nasional, apabila dalam
skala negara, dan kenaikan pendapatan regional, apabila dalam skala regional.
Keselarasan pembangunan daerah-pusat dan terwujudnya kesatuan dalam bidang
ekonomi merupakan salah satu tantangan yang dihadapi Indonesia. Saat ini Indonesia masih
menghadapi berbagai tantangan perekonomian yang membuat struktur pertumbuhan
ekonomi menjadi belum kuat. Hal ini tercermin juga pada struktur pertumbuhan ekonomi di
daerah, yang lebih mengedepankan pertumbuhan ekonomi berbasis bahan mentah (raw
material).
Pertumbuhan ekonomi Provinsi Kalimantan Utara, dari sisi permintaan didominasi oleh
ekspor luar negeri. Ekspor merupakan salah satu faktor utama bagi Kalimantan Utara untuk
dapat mendorong pertumbuhan ekonomi. Ekspor dapat menyumbang surplus terhadap neraca
perdagangan yang dapat mendongkrak PDB maupun PDRB suatu wilayah. Meningkatnya
kerentanan dalam perekonomian seperti defisit neraca transaksi berjalan menyebabkan
pentingnya peningkatan ekspor disamping perlunya mencari sumber-sumber pertumbuhan
ekonomi baru. Lebih lanjut, keunggulan ekspor suatu wilayah dapat dilihat dari muatan skill
dan teknologi yang digunakan dalam melakukan produksinya.
Keunggulan ekspor suatu wilayah dapat dipetakan dengan menggunakan sebuah tools
yaitu Product Space. Pemetaan dilakukan berdasarkan kedekatan (proximity) muatan skill dan
teknologi yang digunakan antar suatu produk dengan produk lainnya. Kedekatan antar produk
tersebut mengindikasikan prospek pembangunan ekonomi suatu negara ataupun wilayah.
Menurut Hidalgo et al (2007), daya saing tinggi pada klaster industri dengan proximity tinggi
pada core product space, akan mempermudah transisi ke income group yang lebih tinggi. Core
pada product space umumnya dipenuhi oleh produk high dan medium skill content. Daya saing
inilah yang mengindikasikan prospek pembangunan ekonomi suatu wilayah atau daerah.
BOKS I.1
40
Product Space terdiri dari serangkaian titik (node) dan garis (edge). Node menunjukkan
suatu produk/komoditas dengan nilai ekspor SITC 4 digit. Semakin besar node menunjukkan
semakin besar share produk atau keunggulan komparatif produk tersebut terhadap
perdagangan dunia. Sedangkan edge menunjukkan keterkaitan serta kedekatan rantai industri
antar produk. Semakin banyak edge pada sebuah node menunjukkan bahwa produk tersebut
memiliki banyak pengaruh dan hubungan dengan produk lainnya.
Gambar Konsep Product Space
Letak sebuah node pada Product Space menggambarkan muatan skill dan teknologi
yang dibutuhkan oleh industri dalam melakukan produksi. Node yang terletak pada core atau
inti dari Product Space menunjukkan bahwa produk tersebut membutuhkan skill dan teknologi
tinggi untuk diproduksi. Sedangkan node yang terletak pada bagian peripheral atau tepi dari
Product Space menunjukkan bahwa produk tersebut masih berupa komoditas primer atau
bahan mentah. Sehingga dengan Product Space kita juga dapat melihat sejauh apa
pembangunan ekonomi suatu wilayah. Apakah industri di suatu wilayah sudah menerapkan
teknologi dalam proses produksinya sehingga memiliki nilai tambah, atau masih terbatas pada
bahan mentah saja.
Product Space dihitung dengan menggunakan kalkulasi Regional Comparative
Advantage (RCA) untuk mengetahui keunggulan komparatif produk di suatu wilayah. RCA
membandingkan kinerja ekspor suatu produk dari suatu wilayah dengan menghitung pangsa
nilai ekspor suatu produk terhadap total ekspor suatu negara dibandingkan dengan pangsa nilai
produk tersebut dalam perdagangan dunia.
𝑅𝐶𝐴 =
𝑃𝑖𝐾𝑃𝐾
𝑃𝑖𝑊𝑃𝑊
⁄
Dimana : PiK : Nilai ekspor subsektor i di Provinsi K PK : Nilai ekspor seluruh subsektor di Provinsi K
41
PiW : Nilai ekspor subsektor i di Dunia PW : Nilai ekspor seluruh subsektor di Dunia Adapun sampel dari perhitungan Product Space adalah Provinsi Kalimantan Utara
dengan memperhitungkan nilai ekspor SITC 4 digit pada tahun 2016. Sehingga didapatkan hasil
sebagai berikut.
Gambar 2 Product Space Provinsi Kalimantan Utara
Melalui hasil tersebut, dapat dilihat bahwa industri di Kalimantan Utara masih berada
pada kategori produk bernilai tambah rendah. Hal ini dapat disimpulkan dari hasil pemetaan
industri berbasis ekspor menggunakan Product Space yang menunjukkan bahwa hampir
seluruh industri existing di Kalimantan Utara masih berada di bagian peripheral, dan belum
mencapai core. Hanya terlihat beberapa node yang memiliki ukuran besar dan menonjol, hal
ini menunjukkan bahwa jumlah produk ekspor yang memiliki keunggulan komparatif dibanding
negara lain di perdagangan dunia masih sangat minim. Masih terkonsentrasinya ekspor pada
bahan mentah dan kurangnya penerapan teknologi dalam industri khususnya pertambangan
tercermin pada Product Space Kalimantan Utara.
Tabel 1 Industri dengan Keunggulan Komparatif di Kalimantan Utara
Hampir seluruh produk ekspor industri yang memiliki keunggulan komparatif terdapat
pada bagian peripheral. Produk sektor pertambangan adalah lignit (batubara kalori rendah) dan
batubara, sedangkan produk dari subsektor perkebunan yakni PKO dan CPO, kemudian dari
subsektor perikanan komoditas udang dan ikan segar. Komoditas-komoditas tersebut menjadi
produk bahan mentah utama yang memiliki keunggulan komparatif di Kalimantan Utara. Hanya
produk kayu olahan dari subsektor kehutanan yaitu plywood yang merupakan olahan kayu
berupa triplek lapis dan kayu non konifer yang berada sedikit menuju bagian core. Kondisi
42
bahwa produk ekspor yang bersifat bahan mentah dan memiliki keunggulan komparatif jauh
lebih tinggi dibandingkan dengan produk olahan ini memperlihatkan jumlah dan daya saing
produk olahan Kalimantan Utara yang masih sangat terbatas.
Melihat hal tersebut, komoditas bahan mentah di Kalimantan Utara perlu
meningkatkan keunggulan komparatif khususnya pada produk bermuatan skill dan teknologi
yang lebih tinggi. Pembangunan industri bermuatan skill dan teknologi yang lebih tinggi
diperlukan untuk meningkatkan daya saing produk di luar negeri sehingga diharapkan dapat
meningkatkan ekspor dan mendorong pertumbuhan ekonomi Kalimantan Utara lebih tinggi
lagi.
43
II. KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
Realisasi penyerapan pendapatan dan belanja daerah pada APBD pemerintah Provinsi
Kalimantan Utara periode triwulan I 2018 mengalami penurunan. Sementara itu
realisasi belanja APBD Kabupaten/Kota dan APBN Kaltara mengalami peningkatan.
APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara
Realisasi pendapatan APBD Pemerintah Provinsi (Pemprov) Kaltara pada triwulan I
2018 mengalami penurunan dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya. Penurunan
realisasi pendapatan terjadi di seluruh komponen pendapatan. Dari sisi realisasi belanja,
dampak penurunan pada realisasi pendapatan juga berimbas pada realisasi belanja yang lebih
rendah dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya. Penurunan realisasi belanja
terjadi pada komponen belanja operasional dan belanja modal (Tabel II.1).
Tabel II.1 Realisasi APBD Pemerintah Provinsi Kaltara Triwulan I 2017 dan 2018
Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Utara
Realisasi Pendapatan
Realisasi pendapatan Pemprov Kaltara triwulan I 2018 tercatat sebesar Rp415,50
miliar atau 17,61% dari total APBD TA 2018. Realisasi pendapat tersebut lebih rendah
dibandingkan pencapaian triwulan yang sama tahun sebelumnya yaitu sebesar Rp589,05 miliar
atau 24,95%. Penurunan realisasi pendapatan Pemprov Kaltara berasal dari penurunan pada
seluruh komponen pendapatan yaitu Pajak Asli Daerah (PAD), pendapatan transfer, dan lain-
lain pendapatan sah.
Komponen pendapatan transfer mengalami penurunan tertinggi. Realisasi
pendapatan transfer turun Rp146,02 miliar, dari sebelumnya sebesar Rp498,06 miliar pada
Tw I-2017 Tw I-2018 Tw I-2017 Tw I-2018 Tw I-2017 Tw I-2018
PENDAPATAN 2.360.835 2.359.570 589.051 415.496 24,95 17,61
PAD 451.088 476.423 72.489 63.236 16,07 13,27
Pendapatan Transfer 1.829.918 1.882.093 498.065 352.045 27,22 18,70
Lain-lain Pendapatan yang Sah 79.829 1.054 18.497 216 23,17 20,46
BELANJA 3.063.202 3.155.003 106.494 93.796 3,48 2,97
Belanja Operasional 1.892.869 1.834.743 104.596 92.295 5,53 5,03
Belanja Modal 1.033.394 1.181.321 1.898 1.501 0,18 0,13
Belanja Tidak Terduga 3.000 5.000 - - 0,00 0,00
Transfer 133.939 133.939 - - 0,00 0,00
URAIANAnggaran (Rp Juta) Realisasi (Rp Juta) %
BAB II
44
triwulan I 2017 menjadi sebesar Rp352,04 miliar pada triwulan I 2018. Kontributor utama
penurunan pendapatan transfer, berasal dari realisasi Dana Alokasi Umum (DAU) yang tercatat
sebesar 25,0% turun dibandingkan realisasi tahun lalu. Selain itu, realisasi PAD juga menurun
sebesar Rp9,23 miliar, dari sebelumnya sebesar Rp 72,48 miliar pada triwulan I 2017 menjadi
Rp63,24 miliar pada triwulan I 2018. (Tabel II.2). Kontributor utama penurunan PAD berasal dari
pajak daerah yang terealisasi sebesar 17,06% turun dibandingkan tahun sebelumnya.
Tabel II.2 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltara Triwulan I 2017 dan 2018
Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Utara
Berdasarkan pangsanya, komponen pendapatan transfer mendominasi sebesar
84,7% dari realisasi pendapatan Pemprov Kaltara triwulan I 2018. Sementara itu, komponen
PAD berkontribusi 15,2% terhadap total realisasi pendapatan dan komponen pendapatan
lainnya yang sah menyumbang pangsa sebesar 0,05% (Grafik II.1).
Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Utara
Grafik II.1 Komponen Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltara
Anggaran Anggaran
Rp Juta Rp Juta % Rp Juta Rp Juta %
PENDAPATAN (I+II+III) 2.360.835 589.051 24,95 2.359.570 415.496 17,61
I. PAD 451.088 72.489 16,07 476.423 63.236 13,27
Pajak daerah 297.428 58.108 19,54 333.000 56.807 17,06
Retribusi daerah 140 49 34,96 200 25 12,58
Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan - - - - -
Lain-lain PAD yang sah 153.520 14.332 9,34 143.223 6.403 4,47
II. Pendapatan Transfer 1.829.918 498.065 27,22 1.882.093 352.045 18,70
a. Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan 1.822.418 490.565 26,92 1.882.093 352.045 18,70
Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak 329.295 66.915 20,32 342.840 34.170 9,97
Dana Alokasi Umum 1.185.106 387.795 32,72 1.185.106 296.276 25,00
Dana Alokasi Khusus 308.017 35.854 11,64 354.147 21.599 6,10
b. Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya 7.500 7.500 100,00 - -
Dana Penyesuaian 7.500 7.500 100,00 - -
III. Lain-lain Pendapatan yang sah 79.829 18.497 23,17 1.054 216 20,46
Pendapatan Hibah 1.119 233 20,80 1.035 216 20,83
Pendapatan Lainnya 78.710 18.265 23,20 19 - -
URAIAN
2017 2018
Realisasi Tw-I Realisasi Tw-I
45
Triwulan I 2018
Realisasi Belanja
Realisasi belanja Pemprov Kaltara triwulan I 2018 mencapai Rp93,80 miliar atau
2,97% dari APBD TA 2018. Realisasi tersebut lebih rendah dibandingkan periode yang sama
tahun sebelumnya yang tercatat Rp106,50 miliar atau 3,48% dari APBD TA 2018 (Tabel II.3).
Penurunan realisasi belanja disumbang oleh komponen Belanja Operasional yang mengalami
penurunan sebesar Rp12,10 miliar, dari sebelumnya Rp106,50 miliar pada triwulan I 2017 turun
menjadi sebesar Rp93,80 miliar pada triwulan I 2018. Penurunan realisasi belanja operasional
terjadi pada subkomponen belanja pegawai. Sementara itu realisasi subkomponen belanja
modal tercatat mengalami peningkatan. Dari sisi Belanja Modal, persentase realisasi mengalami
sedikit penurunan sebesar Rp396,4 juta dibandingkan tahun sebelumnya. Penurunan tersebut
disumbang dari penurunan realisasi subkomponen belanja peralatan dan mesin.
Penyebab rendahnya realisasi belanja Pemprov Kaltara triwulan disebabkan terdapat
kegiatan pembangunan yang belum sampai tahap lelang. Berdasar data Unit Layananan
Pengadaan (ULP), melalui sistem e-Pengendalian beberapa hal yang menjadi permasalahan
seperti data kegiatan belum lengkap, belum adanya harga perkiraan sendiri (HPS), dan belum
adanya spesifikasi teknis. Salah satu kegiatan pembangunan yang belum terealisasi adalah
kegiatan pembangunan gedung Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) tipe B di Tanjung Selor yang
berkontribusi sebesar 12,0% terhadap APBD. Meskipun sudah ada persetujuan antara legislatif
dan pemerintah, rencana pembangunan rumah sakit tersebut belum dilakukan proses lelang
karena masih terdapat proses birokrasi yang harus diselesaikan.
Tabel II.3 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltara Triwulan I 2017 dan 2018
46
Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Utara
Berdasarkan kontribusinya, realisasi belanja Pemprov Kaltara pada triwulan I 2018,
terbesar diserap oleh komponen belanja operasional. Kontribusi belanja operasional
mencapai 98,40% dari total realisasi belanja Pemprov Kaltara. Komponen berikutnya
disumbang oleh belanja modal dengan kontribusi sebesar 1,60% (Grafik II.2).
Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Utara
Grafik II.2 Komponen Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltara
Triwulan I 2018
APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Utara
Realisasi Pendapatan
Anggaran Anggaran
Rp Juta Rp Juta % Rp Juta Rp Juta %
BELANJA (I+II+III+IV) 3.063.202 106.494 3,48 3.155.003 93.796 2,97
I. Belanja Operasional 1.892.869 104.596 5,53 1.834.743 92.295 5,03
Belanja Pegawai 655.105 65.740 10,04 711.039 58.650 8,25
Belanja Barang 677.894 18.988 2,80 610.670 33.626 5,51
Belanja Bunga 7.150 - - 7.150 - -
Belanja Subsidi 21.760 - - 21.760 - -
Belanja Hibah 333.932 19.868 5,95 271.226 18 0,01
Belanja Bantuan sosial 4.000 - - 7.900 - -
Belanja Bantuan Keuangan 193.027 - - 204.998 - -
II. Belanja Modal 1.033.394 1.898 0,18 1.181.321 1.501 0,13
Belanja Tanah 60.536 - - 123.985 - -
Belanja Peralatan dan Mesin 149.379 1.880 1,26 190.455 1.496 0,79
Belanja Bangunan dan Gedung 565.406 - - 582.392 - -
Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan 237.177 9 0,00 270.281 5 0,00
Belanja Aset Tetap Lainnya 3.573 8 0,23 1.854 - -
Belanja Aset Lainnya 17.324 - - 12.355 - -
III. Belanja tidak terduga 3.000 - - 5.000 - -
Belanja tidak terduga 3.000 - - 5.000 - -
IV. Transfer 133.939 - - 133.939 - -
Bagi Hasil Pajak ke Kab/Kota/Desa 133.939 - - 133.939 - -
2017 2018
Realisasi Tw-I Realisasi Tw-IUraian
47
Realisasi pendapatan 5 pemerintah kabupaten/kota di Kaltara triwulan I 2018
mencapai Rp1,11 triliun atau 20,90% dari total APBD TA 2018 kabupaten/kota di Kaltara.
Realisasi pendapatan tersebut mengalami sedikit penurunan sebesar -2,0% (yoy) dibandingkan
realisasi pendapatan triwulan I 2017 yang tercatat Rp1,13 triliun atau 21,24% dari total APBD
TA 2018. Berdasarkan persentasenya, realisasi pendapatan kabupaten/kota tertinggi dialami
oleh Pemkab Tana Tidung sebesar mencapai 25,59% atau sebesar Rp160,19 miliar. Sementara
itu, Pemkot Tarakan merupakan kabupaten dengan persentase realisasi pendapatan terendah
sebesar 16,76% atau Rp183,30 miliar dan menyumbang 16,59% dari total realisasi pendapatan
kabupaten/kota di Kaltara triwulan I 2018. Secara persentase penyerapan Kota Tarakan
memang lebih rendah namun secara nominal Kota Tarakan mampu menyerap pendapatan lebih
tinggi dibandingkan penyerapan di triwulan yang sama tahun sebelumnya (Tabel II.4).
48
Tabel II.4 Realisasi Pendapatan APBD Kabupaten/Kota Kaltara Triwulan I 2017 dan 2018
Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Utara
Realisasi Belanja
Realisasi belanja 5 pemerintah kabupaten/kota di Kaltara triwulan I 2018, secara
agregat tercatat Rp600,56 miliar atau 10,49% dari total APBD TA 2018 kabupaten/kota di
Kaltara. Realisasi belanja tersebut mengalami peningkatan sebesar 22,11% (yoy) dibandingkan
realisasi belanja triwulan I 2017 yang tercatat Rp491,82 miliar atau 8,24% dari total APBD TA
2018. Realisasi belanja tertinggi dialami oleh Pemkab Malinau baik secara nominal maupun
persentase penyerapan belanja yaitu sebesar Rp177,84 miliar atau 15,85% dibandingkan
realisasi triwulan I 2017. Sementara itu, realisasi belanja terendah dicapai oleh Pemkab Tana
Tidung dengan realiasasi sebesar Rp46,37 miliar atau 7,46% lebih rendah dari penyerapan
belanja di triwulan I 2017 (Tabel II.5).
Tabel II.5 Realisasi Belanja APBD Kabupaten/Kota Kaltara Triwulan I 2017 dan 2018
Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Utara
Dana Kementerian dan Lembaga Pemerintah Pusat
Dana K/L di Kalimantan Utara
Realisasi belanja APBN oleh Kementerian/Lembaga di Kalimantan Utara mengalami
kenaikan dibandingkan tahun sebelumnya. Berdasarkan data yang diperoleh dari Kantor
Wilayah Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Kalimantan Utara, pagu belanja APBN yang
Anggaran Anggaran
Rp Juta Rp Juta % Rp Juta Rp Juta %
Kota Tarakan 1.022.689 163.262 15,96 1.093.492 183.300 16,76
Kab. Bulungan 1.014.462 248.549 24,50 1.037.210 224.862 21,68
Kab. Malinau 1.342.114 328.631 24,49 1.323.212 318.945 24,10
Kab. Nunukan 1.291.769 226.652 17,55 1.216.053 217.818 17,91
Kab. Tana Tidung 637.810 160.379 25,15 625.929 160.197 25,59
Total Kab/Kota Kaltara 5.308.844 1.127.473 21,24 5.288.896 1.105.122 20,90
2017
Realisasi Tw-I Realisasi Tw-I
2018
PENDAPATAN
Anggaran Anggaran
Rp Juta Rp Juta % Rp Juta Rp Juta %
Kota Tarakan 1.198.614 92.490 7,72 1.131.492 131.348 11,61
Kab. Bulungan 1.199.945 91.719 7,64 1.172.210 119.297 10,18
Kab. Malinau 1.278.654 119.414 9,34 1.121.910 177.837 15,85
Kab. Nunukan 1.334.769 143.103 10,72 1.286.014 125.705 9,77
Kab. Tana Tidung 956.447 45.092 4,71 622.005 46.371 7,46
Total Kab/Kota Kaltara 5.968.428 491.818 8,24 5.723.572 600.557 10,49
BELANJA
2017
Realisasi Tw-I Realisasi Tw-I
2018
49
dialokasikan di wilayah Kaltara untuk TA 2018 sebesar Rp4,35 triliun. Pagu tersebut meningkat
Rp1,20 triliun dibandingkan pagu belanja APBN tahun 2017. Sampai dengan triwulan I 2018,
Penyerapan belanja APBN di Kaltara mencapai Rp419,28 miliar atau 9,64% dari total pagu
belanja TA 2018 sedikit lebih rendah dibandingkan pencapaian realisasi periode yang sama
tahun sebelumnya yang mampu menyerap 10,3% atau sebesar Rp325,07 milair dari total pagu
anggaran tahun 2018. Namun demikian, secara nominal penyerapan belanja APBN tersebut
meningkat sebesar Rp94,21 miliar atau tumbuh 28,98% (yoy)
Tabel II.6 Realisasi Belanja APBN di Wilayah Kaltara Triwulan I 2017 dan Triwulan I 2018
Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara
Dilihat secara spasial, Kabupaten Bulungan merupakan wilayah dengan nominal
realisasi tertinggi di wilayah Kaltara pada triwulan I 2018. Kabupaten Bulungan menyerap
Rp1,28 triliun atau sebesar 10,5% dari total pagu belanja APBN di wilayah Kaltara. Kabupaten
Malinau merupakan wilayah dengan nominal realisasi tertinggi kedua di wilayah Kaltara pada
triwulan I 2018 dengan nilai realisasi sebesar Rp1,03 triliun atau sebesar 9,53% dari total pagu
belanja APBN Tahun 2018. Sementara itu, Kabupaten Tana Tidung merupakan wilayah dengan
nominal realisasi tertinggi terendah dengan nilai realisasi sebesar Rp84,73 miliar atau sebesar
10,1% dari total pagu belanja APBN Tahun 2018 (Tabel II.6).
Pagu Realisasi Tw-I % Pagu Realisasi Tw-I %
Rp Juta Rp Juta % Rp Juta Rp Juta %
Kota Tarakan Trk 956.055 139.430 14,6 796.900 90.030 11,3
Kab. Bulungan Bul 1.359.403 115.447 8,5 1.276.401 134.045 10,5
Kab. Malinau Mal 128.829 14.326 11,1 1.028.602 95.633 9,3
Kab. Tana Tidung Ktt 11.276 1.473 13,1 84.729 8.536 10,1
Kab. Nunukan Nnk 357.727 29.154 8,1 644.810 65.488 10,2
Prov. Kalimantan Utara Prov 336.641 25.242 7,5 519.296 25.548 4,9
Total Kalimantan Utara Total KU 3.149.931 325.073 10,3 4.350.737 419.280 9,6
2018
Kalimantan Utara
2017
50
III. PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH
Inflasi Kalimantan Utara (Kaltara)2 triwulan I 2018 mengalami penurunan dibandingkan
triwulan sebelumnya, didorong oleh meredanya tekanan inflasi pada kelompok
administered prices dan core, sementara kelompok volatile food mengalami
peningkatan sesuai pola historisnya.
Gambaran Umum
Inflasi Kaltara pada triwulan I 2018 tercatat lebih rendah dibandingkan triwulan
sebelumnya. Inflasi Kaltara triwulan I 2018 tercatat 2,18% (yoy), menurun dibandingkan
triwulan sebelumnya sebesar 2,77% (yoy). Penurunan inflasi Kaltara tersebut sejalan dengan
inflasi nasional yang turut mengalami penurunan dari 3,61% (yoy) pada triwulan IV 2017
menjadi 3,40% (yoy) di triwulan I 2018 (Grafik III.1). Secara spasial di wilayah Kalimantan, Inflasi
Kaltara triwulan I 2018 lebih rendah dibandingkan dengan dengan inflasi keseluruhan
Kalimantan dan merupakan provinsi dengan angka inflasi paling rendah di Kalimantan. Selain
itu itu, inflasi Kaltara lebih rendah dibandingkan inflasi KTI yang tercatat sebesar 2,85% (yoy).
(Grafik III.2)
Sumber: BPS, diolah
Grafik III.1 Inflasi Kaltara & Nasional
Sumber: BPS, diolah
Grafik III.2 Perbandingan Inflasi di Kalimantan
Berdasarkan disagregasinya, meredanya tekanan inflasi pada kelompok administered
prices dan core menjadi penyebab menurunnya inflasi Kaltara triwulan I 2018. Inflasi
kelompok administered prices pada triwulan I 2018 tercatat 3,24% (yoy), lebih rendah
dibandingkan periode sebelumnya sebesar 4,91% (yoy). Normalisasi tarif angkutan udara pasca
2 Inflasi Provinsi Kalimantan Utara menggunakan perhitungan inflasi Kota Tarakan.
BAB III
51
berakhirnya libur natal dan tahun baru berdampak terhadap penurunan kelompok
administered prices. Selain itu, inflasi kelompok inti atau core inflation tercatat 1,69% (yoy),
lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 2,35% (yoy). Perkembangan tersebut
tidak terlepas dari konsistensi kebijakan Bank Indonesia dalam menjaga stabilitas nilai tukar dan
mengarahkan ekspektasi inflasi. Di sisi lain, inflasi kelompok volatile foods tercatat 2,52% (yoy),
meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 2,22%. Peningkatan angka inflasi pada
kelompok ini terutama disebabkan tingginya harga komoditas bahan makanan terutama pada
komoditas beras dan ikan.
Pada April 2018, inflasi Kaltara tercatat 2,20% (yoy), lebih rendah dibandingkan inflasi
periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 4,16% (yoy). Secara bulanan, Inflasi Kaltara
April 2018 tercatat mengalami inflasi sebesar 0,29% (mtm), lebih tinggi dibandingkan dengan
bulan sebelumnya yang tercatat mengalami deflasi sebesar -0,03% (mtm). Meningkatnya
realisasi inflasi Kaltara April 2018 terutama didorong oleh kenaikan harga pada kelompok
volatile foods sebagai dampak dari adanya gangguan pasokan di wilayah sentra produksi
terutama pada komoditas bawang merah.
Pada triwulan II 2018, inflasi Kaltara diperkirakan lebih rendah dibandingkan triwulan
sebelumnya berada pada rentang 1,60 - 2,00% (yoy). Meredanya tekanan inflasi didorong oleh
penurunan inflasi pada kelompok administered prices dan volatile food. Pada triwulan II 2018,
terdapat potensi risiko tekanan di seluruh kelompok sejalan dengan kenaikan permintaan
masyarakat dalam rangka momen bulan Ramadhan dan Hari Raya Idul Fitri. Dalam rangkan
menghadapi momen Ramadhan dan Idul Fitri tersebut, program pengendalian inflasi akan terus
dilakukan oleh pemerintah daerah melalui Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) guna
menjaga tingkat inflasi Kaltara.
Inflasi Bulanan (mtm)
Rata-rata inflasi bulanan Kaltara triwulan I 2018 lebih tinggi dibandingkan rata-rata
inflasi pada triwulan IV 2017. Rata-rata inflasi bulanan Kaltara triwulan I 2018 tercatat
mengalami inflasi sebesar 0,18% (mtm), lebih tinggi dibandingkan triwulan IV 2017 yang
tercatat mengalami inflasi sebesar 0,10% (mtm). Peningkatann rata-rata inflasi bulanan Kaltara
triwulan I 2018 terutama disebabkan oleh kenaikan harga pada seluruh kelompok kecuali
kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan. Menurunnya tarif angkutan udara menjadi
pendorong rendahnya pencapaian inflasi selama triwulan I 2018 (Tabel III.1).
52
Tabel III.1 Perbandingan Inflasi Kaltara Triwulan IV 2017 dan Triwulan I 2018 (mtm)
Sumber: BPS, diolah
Januari 2018
Inflasi Kaltara Januari 2018 tercatat sebesar 0,49% (mtm), lebih rendah dibandingkan
dengan bulan sebelumnya yang tercatat mengalami inflasi sebesar 0,87% (mtm). Inflasi Kaltara
berada di bawah level inflasi Nasional sebesar 0,62% (mtm).
Kelompok volatile food tercatat mengalami inflasi 2,57% (mtm), meningkat
dibandingkan periode bulan sebelumnya sebesar 1,26% (mtm). Meningkatnya harga kelompok
VF terjadi pada komoditas sayuran dan bumbu yang disebabkan oleh berkurangnya pasokan
karena kondisi curah hujan tinggi yang diikuti meningkatnya permintaan. Komoditas beras,
udang basah dan layang/benggol menjadi penyumbang utama andil inflasi masing-masing
sebesar 0,13%, 0,10% dan 0,08% (mtm). Inflasi beras di awal tahun sejalan dengan kenaikan
harga gabah secara nasional yang disebabkan masih berlangsungnya musim tanam utama
untuk panen raya bulan Februari-Juni 2018.
Kelompok inti tercatat mengalami inflasi 0,18% (mtm) meningkat dibandingkan periode
bulan sebelumnya yang mengalami deflasi -0,02% (mtm). Adapun komoditas nasi dengan lauk,
kakap putih dan rawon menjadi penyumbang inflasi utama kelompok inti dengan sumbangan
inflasi masing-masing sebesar 0,03%, 0,03% dan 0,02%.
Kelompok administered price tercatat mengalami deflasi -1,53% (mtm) lebih rendah
dibandingkan periode bulan sebelumnya yang mengalami inflasi 3,30% (mtm). Penurunan tarif
angkutan udara memberikan andil deflasi sebesar -0,31% (mtm) dampak dari telah usainya
libur panjang Natal dan tahun baru. Di sisi lain, terdapat kenaikan harga pada komoditas rokok
kretek filter, bahan bakar rumah tangga dan bensin pada awal tahun 2018 memberikan andil
inflasi masing-masing sebesar 0,1% (mtm).
Okt Nov DesRata-
RataJan Feb Mar
U M U M / T O T A L -0,40 -0,18 0,87 0,10 0,49 0,09 -0,03 0,18 ↗
1 Bahan Makanan -1,60 -0,95 1,24 -0,44 2,54 0,25 -0,43 0,79 ↗
2 Makanan & Minuman, Rokok dan Tembakau -0,03 0,09 0,00 0,02 0,48 0,01 -0,03 0,15 ↗
3 Perumahan, Air, Listrik, Gas dan BB 0,00 0,12 0,02 0,05 0,11 0,22 0,09 0,14 ↗
4 Sandang 0,00 0,05 -0,08 -0,01 0,07 0,12 1,34 0,51 ↗
5 Kesehatan 0,07 0,08 -0,01 0,05 0,17 0,30 0,04 0,17 ↗
6 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga -0,01 0,00 0,00 0,00 0,01 0,01 0,01 0,01 ↗
7 Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan 0,19 0,14 4,27 1,53 -2,26 -0,53 -0,04 -0,94 ↘
No Kelompok Barang
Triwulan I-2018
Rata-Rata
Triwulan IV-2017
53
Sumber: BPS, diolah
Grafik III.3 Disagregasi Inflasi Kalimantan Utara (mtm)
Februari 2018
Inflasi Kaltara Februari 2018 tercatat sebesar 0,09% (mtm), lebih rendah dibandingkan
dengan bulan sebelumnya yang tercatat mengalami inflasi sebesar 0,49% (mtm). Inflasi Kaltara
berada di atas level Nasional yang mengalami inflasi sebesar 0,20% (mtm).
Kelompok volatile food tercatat mengalami inflasi 0,25% (mtm), turun dibandingkan
periode bulan sebelumnya sebesar 2,57% (mtm). Meredanya tekanan inflasi terjadi pada
komoditas sayuran disebabkan kembali normalnya pasokan setelah meredanya gangguan
cuaca ekstrem di Kab Bulungan yang terjadi di bulan sebelumnya. Komoditas bayam, ketimun
dan kangkung menjadi penyumbang utama andil deflasi masing-masing sebesar 0,14%, 0,06%
dan 0,05% (mtm). Sementara itu, komoditas beras masih menjadi penyumbang tertinggi inflasi
dengan andil 0,15% (mtm).
Inflasi kelompok administered price tercatat mengalami deflasi -0,04% (mtm)
meningkat dibandingkan periode bulan sebelumnya yang mengalami deflasi -1,53% (mtm).
Komoditas bahan bakar rumah tangga menyumbang andil inflasi tertinggi sebesar 0,05% (mtm).
Komoditas yang menyumbang inflasi antara lain rokok, tarip parkir dan bensin dengan andil
masing-masing sebesae 0,1% (mtm). Sementara itu, tarif angkutan udara memberikan andil
deflasi sebesar -0,09% (mtm).
Inflasi pada kelompok inti tercatat sebesar 0,04% (mtm) lebih rendah dibandingkan
periode bulan sebelumnya tercatat 0,18% (mtm). Adapun komoditas kopi bubuk, labu, teh dan
gula pasir menjadi penyumbang deflasi utama kelompok inti dengan sumbangan inflasi masing-
masing sebesar 0,01% (mtm).
-1,62
-0,97
1,26
2,57
0,25
-0,44
Oct Nov Dec Jan Feb Mar
2017 2018
Volatile Food
0,03 0,03
-0,02
0,18
0,04
0,12
Oct Nov Dec Jan Feb Mar
2017 2018
Core
0,03 0,33
3,20
-1,53
-0,04
0,12
Oct Nov Dec Jan Feb Mar
2017 2018
Administered Prices
54
Tabel III.2 Komoditas Utama Penyumbang Deflasi Bulanan Kaltara selama Triwulan I 2018 (mtm)
Sumber: BPS, diolah
Maret 2018
Inflasi Kaltara Maret 2018 tercatat sebesar sebesar -0,03% (mtm), lebih rendah
dibandingkan dengan bulan sebelumnya yang tercatat mengalami inflasi sebesar 0,09% (mtm).
Inflasi Kaltara berada di bawah level inflasi nasional yang sebesar 0,20% (mtm).
Kelompok volatile food tercatat mengalami deflasi 0,44% (mtm), turun dibandingkan
periode bulan sebelumnya sebesar 0,25% (mtm). Komoditas ikan bandeng, ikan layang dan
kangkung menjadi penyumbang utama andil deflasi masing-masing sebesar 0,05%, 0,03% dan
0,02% (mtm). Sementara itu, komoditas beras menyumbang deflasi sebesar -0,02% setelah
mengalami inflasi sejak akhir tahun 2017. Deflasi komoditas beras sejalan dengan penurunan
harga gabah di tingkat petani dan penurunan harga beras di tingkat penggilingan seiring
berlangsungnya panen di wilayah sentra produksi.
Inflasi kelompok administered price tercatat mengalami inflasi 0,12% (mtm) meningkat
dibandingkan periode bulan sebelumnya yang mengalami deflasi -0,04 (mtm). Komoditas yang
menyumbang inflasi antara lain bahan bakar RT dan bensin dengan andil masing-masing
sebesar 0,2% dan 0,1% (mtm). Kenaikan inflasi bensin disebabkan kenaikan harga Pertalite
sebesar Rp200/liter di Minggu IV Maret 2018 serta masih berlanjutnya dampak kenaikan harga
Pertamax pada akhir Februari 2018 sebesar Rp300/liter.
Inflasi pada kelompok inti tercatat sebesar 0,12% (mtm) lebih tinggi dibandingkan
periode bulan sebelumnya yang tercatat 0,04% (mtm). Meningkatnya inflasi kelompok core
berasal dari kenaikan harga yang terjadi pada komoditas kelompok sandang terutama pakaian.
Adapun komoditas baju muslim wanita dan laki-laki serta seragam sekolah anak menjadi
penyumbang inflasi utama kelompok inti dengan sumbangan inflasi masing-masing sebesar
Komoditas mtm andil Komoditas mtm andil Komoditas mtm andil
Angkutan Udara -10,26 -0,31 Bayam -42,66 -0,14 Bandeng/Bolu -2,35 -0,05
Kacang Panjang -23,39 -0,03 Angkutan Udara -3,34 -0,09 Layang/Benggol -1,79 -0,03
Semangka -7,28 -0,01 Ketimun -28,66 -0,06 Kangkung -5,66 -0,02
Kangkung -2,17 -0,01 Kangkung -10,34 -0,05 Angkutan Udara -0,81 -0,02
Sawi Hijau -8,56 -0,01 Telur Ayam Ras -3,50 -0,03 Telur Ayam Ras -2,62 -0,02
Susu Untuk Balita -0,98 -0,01 Wortel -16,60 -0,03 Bayam -10,97 -0,02
Pembalut Wanita -2,00 -0,01 Udang Basah -2,05 -0,02 Tomat Sayur -7,57 -0,02
Sabun Detergen Bubuk/Cair -1,18 0,00 Bawang Merah -1,05 -0,01 Beras -0,33 -0,02
Sabun Mandi -1,87 0,00 Kopi Bubuk -3,03 -0,01 Sawi Hijau -16,78 -0,02
Emping Mentah -5,19 0,00 Labu Parang/Manis/Merah -6,52 -0,01 Jeruk -4,32 -0,01
Januari 2018 Februari 2018 Maret 2018
55
0,02% dan 0,01% (mtm). Hal ini ditenggarai terkait dengan kegiatan antisipasi masyarakat
dalam pembelian baju muslim lebih awal sebelum hari raya Lebaran.
Tabel III.3 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Bulanan Kaltara selama Triwulan I 2018 (mtm)
Sumber: BPS, diolah
Inflasi Tahunan (yoy)
Secara tahunan, inflasi Kaltara triwulan I 2018 mengalami penurunan dibandingkan
periode triwulan sebelumnya. Inflasi tahunan Kaltara triwulan I 2018 tercatat 2,18% (yoy),
lebih rendah dibandingkan periode sebelumnya sebesar 2,77% (yoy). Berkurangnya tekanan
inflasi tahunan Kaltara triwulan I 2018 terutama disebabkan oleh menurunnya tekanan inflasi
pada hampir seluruh kelompok. Kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan; kesehatan
mengalami inflasi terendah. Sementara itu, kelompok bahan makanan dan sandang mengalami
kenaikan inflasi.
Tabel III.4 Inflasi Kaltara Berdasarkan Kelompok Barang Triwulan I 2018 (yoy)
Sumber: BPS, diolah
Ikan bandeng masih merupakan komoditas utama penyumbang inflasi Kaltara pada
triwulan I 2018. Ikan bandeng tercatat menyumbang andil inflasi sebesar 0,43% (yoy). Tingginya
andil inflasi komoditas tersebut disebabkan berkurangnya pasokan karena faktor cuaca. Curah
Komoditas mtm andil Komoditas mtm andil Komoditas mtm andil
Beras 2,93 0,13 Beras 3,19 0,15 Bawang Putih 6,86 0,05
Udang Basah 9,50 0,10 Bandeng/Bolu 4,68 0,09 Bawang Merah 2,90 0,04
Bandeng/Bolu 4,19 0,08 Bahan Bakar Rumah Tangga 4,44 0,05 Cabai Rawit 4,69 0,03
Bayam 26,02 0,07 Bawang Putih 6,20 0,04 Bahan Bakar Rumah Tangga 2,12 0,02
Cabai Rawit 9,03 0,06 Tomat Sayur 19,89 0,04 Susu Untuk Balita 2,28 0,02
Bawang Merah 4,31 0,05 Cabai Rawit 4,52 0,03 Baju Muslim W 5,01 0,02
Telur Ayam Ras 4,00 0,03 Terong Panjang 25,63 0,03 Bensin 0,54 0,01
Tomat Sayur 19,06 0,03 Cabai Merah 16,65 0,02 Baju Muslim L 5,01 0,01
Nasi dengan Lauk 1,80 0,03 Rokok Kretek Filter 0,81 0,01 Nangka Muda 13,64 0,01
Kakap Putih 8,54 0,03 Tarip Parkir 12,49 0,01 Seragam Sekolah Anak 5,00 0,01
Januari 2018 Februari 2018 Maret 2018
I II III IV I II III IV
U M U M / T O T A L 4,71 6,16 4,56 4,31 4,34 4,39 3,61 2,77 2,18 ↘
1 Bahan Makanan 8,46 8,49 7,20 6,25 5,07 7,46 5,36 2,25 2,57 ↗
2 Makanan & Minuman, Rokok dan Tembakau 5,76 8,79 8,65 8,50 6,99 3,56 4,04 2,71 2,65 ↘
3 Perumahan, Air, Listrik, Gas dan BB 2,18 2,94 2,03 1,66 2,03 2,94 2,97 2,98 2,58 ↘
4 Sandang 6,14 9,39 9,00 6,91 6,29 2,76 1,94 2,45 3,16 ↗
5 Kesehatan 8,61 9,13 8,00 9,40 6,62 5,71 6,00 3,27 2,10 ↘
6 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 4,15 4,30 2,49 2,36 1,86 2,13 0,57 0,62 0,49 ↘
7 Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan 0,11 3,74 -2,26 -1,13 3,75 3,64 1,97 4,26 0,21 ↘
2018
I
Inflasi % YOY
No Kelompok Barang 2016 2017
56
hujan yang tidak menentu mengakibatkan kurang lancarnya sirkulasi air pada tambak sehingga
menganggu produksi. Komoditas lainnya yang turut menyumbang inflasi adalah tarip listrik dan
beras dengan andil inflasi sebesar 0,32% (yoy) dan 0,28% (yoy). Kenaikan tarip listrik sejalan
dengan kebijakan Pemerintah Pusat terkait penyesuaian tarif listrik di tahun lalu yang sebanyak
3 tahapan. Di sisi lain, komoditas cabai rawit menjadi komoditas dengan andil deflasi tertinggi
pada triwulan I 2018 sebesar -0,44% (yoy) disebabkan kenaikan pasokan sehubungan dengan
panen raya di daerah sentra produksi. (Tabel III.5).
Tabel III.5 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kaltara Triwulan I 2018 (yoy)
Sumber: BPS, diolah
Disagregasi Inflasi
Berdasarkan disagregasinya, meredanya tekanan inflasi pada kelompok administered
prices dan core menjadi penyebab meredanya inflasi Kaltara triwulan I 2018. Inflasi kelompok
administered prices merupakan kelompok dengan penurunan inflasi tertinggi disusul kelompok
core. Secara umum, inflasi di seluruh kelompok tercatat lebih rendah dibandingkan rata-rata 3
tahun terakhir yang mencerminkan semakin terjaganya inflasi Kaltara (Grafik III.3 dan III.4).
Komoditas yoy andil Komoditas yoy andil
Bandeng/Bolu 27,21 0,43 Cabai Rawit -36,36 -0,44
Tarip Listrik 8,93 0,32 Bawang Merah -12,22 -0,18
Beras 6,14 0,28 Angkutan Udara -4,84 -0,13
Seng 6,69 0,11 Gula Pasir -6,03 -0,05
Upah Pembantu RT 16,50 0,10 Bayam -22,11 -0,05
Layang/Benggol 6,70 0,10 Daging Ayam Ras -3,51 -0,03
Bahan Bakar Rumah Tangga 9,69 0,10 Kol Putih/Kubis -23,28 -0,03
Bensin 3,63 0,08 Susu Rendah Lemak -22,37 -0,03
Rokok Kretek Filter 4,12 0,07 Semangka -11,78 -0,02
Ayam Goreng 6,21 0,06 Semen -3,42 -0,02
Andil Inflasi Andil Deflasi
57
Sumber: BPS, diolah
Grafik III.4 Perbandingan Disagregasi Inflasi Kaltara Triwulan I-2018
Sumber: BPS, diolah
Grafik III.5 Perkembangan Disagregasi Inflasi Kaltara
Volatile Food
Inflasi kelompok volatile food triwulan I 2018 tercatat 2,52% (yoy), lebih tinggi
dibandingkan periode sebelumnya sebesar 2,22% (yoy) (Grafik III.4). Meningkatnya tekanan
inflasi kelompok volatile food disebabkan kenaikan harga pada komoditas ikan dan beras.
Komoditas ikan bandeng memberikan andil inflasi tertinggi sebesar 0,43% (yoy) disebabkan
berkurangnya hasil tangkapan dampak dari gangguan cuaca di sepanjang triwulan I 2018.
Komoditas beras menjadi penyumbang inflasi tertinggi kedua dengan andil inflasi sebesar 0,28%
(yoy). Kenaikan harga beras di awal tahun sejalan dengan kenaikan harga gabah secara nasional
yang disebabkan masih berlangsungnya musim tanam. Di sisi lain, cabai rawit dan bawang
merah memberikan andil deflasi tertinggi masing-masing sebesar -0,44% (yoy) dan -0,18% (yoy)
Tabel III.6 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Volatile food Kaltara Triwulan I 2018 (yoy)
Sumber: BPS, diolah
Tekanan inflasi dari kelompok volatile food triwulan II 2018 diperkirakan mengalami
penurunan. Meredanya tekanan inflasi kelompok volatile food disebabkan oleh meningkatnya
pasokan pasca musim panen. Penurunan tekanan inflasi kelompok volatile food juga
dipengaruhi oleh harga komoditas beras dan ikan. Pemerintah telah menerbitkan Peraturan
tentang Penetapan Harga Eceran Tertinggi Beras sejak 1 September 2017 dan telah melakukan
impor beras sebesar 500 ribu ton di awal tahun 2018 diperkirakan akan dapat meredam laju
4,34 4,41 5,20
2,88
2,18 1,69 2,52 3,24
3,753,45
5,43
2,32
0
1
2
3
4
5
6
Umum Core Vol Food Adm Prices
I-2017 I-2018 Rata-Rata 3 Tahun
%yoy
-5
0
5
10
15
20
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Umum Core Vol Foods Adm Prices
%yoy 2018-IUmum 3,40%
Core 1,69%Vol. Food 2,52%
Adm. Price 3,24%
Komoditas Inflasi Andil Komoditas Deflasi Andil
Bandeng/Bolu 27,21 0,43 Cabai Rawit -36,36 -0,44
Beras 6,14 0,28 Bawang Merah -12,22 -0,18
Layang/Benggol 6,70 0,10 Bayam -22,11 -0,05
Udang Basah 5,18 0,06 Daging Ayam Ras -3,51 -0,03
Telur Ayam Ras 7,31 0,05 Kol Putih/Kubis -23,28 -0,03
Bawal 14,23 0,05 Semangka -11,78 -0,02
Tongkol/Ambu-ambu 42,30 0,05 Tomat Sayur -5,79 -0,01
Tempe 8,49 0,04 Ketimun -7,15 -0,01
Mujair 18,47 0,03 Kacang Panjang -11,98 -0,01
Mie Kering Instant 5,48 0,02 Kacang Tanah -6,07 0,00
58
kenaikan harga komoditas beras. Dari komoditas ikan, inflasi diperkirakan turut menurun
seiring membaiknya kondisi cuaca di triwulan II 2018 pasca musim hujan sehingga hasil
tangkapan ikan akan terjaga. Namun demikian terdapat potensi risiko tekanan sejalan dengan
kenaikan permintaan masyarakat terhadap komoditas bahan pangan dalam rangka momen
bulan Ramadhan dan Hari Raya Idul Fitri.
Administered Prices
Pada triwulan I 2018, inflasi kelompok administered prices tercatat 3,24% (yoy), lebih
rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 4,91% (yoy) (Grafik III.4). Adapun komoditas
penyumbang deflasi terbesar adalah angkutan udara yang memberikan andil deflasi sebesar -
0,13% (yoy) akibat dari adanya penurunan tarif angkutan udara pasca berakhirnya periode libur
panjang di akhir tahun. Di sisi lain, komoditas yang menyumbang andil inflasi cukup tinggi
adalah tarif listrik dengan andil sebesar 0,32% (yoy) disebabkan penyesuaian tarif listrik untuk
pelanggan daya 900 VA non subsidi sebesar 30% yang terjadi pada tahun 2017 sebanyak 3
tahap.
Disamping itu, terdapat beberapa komoditas yang menyumbang andil inflasi tinggi
antara lain bensin dan rokok kretek filter dengan andil masing-masing sebesar 0,08% dan 0,07%
(yoy) (Tabel III.5). Kenaikan harga rokok disebabkan oleh kenaikan cukai rokok dari Pemerintah
sebesar rata-rata 10,04% per tahun yang ditindaklanjuti perusahaan rokok dengan menaikkan
harga secara gradual setiap bulan. Sementara itu, kenaikan inflasi bensin disebabkan kenaikan
harga Pertalite sebesar Rp200/liter di Minggu IV Maret 2018 serta masih berlanjutnya dampak
kenaikan harga Pertamax pada akhir Februari 2018 sebesar Rp300/liter.
Tabel III.7 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Administered Price Kaltara Triwulan I 2018 (yoy)
Sumber: BPS, diolah
Tingkat inflasi kelompok administered price pada triwulan II 2018 diperkirakan lebih
rendah dibandingkan periode yang sama tahun lalu. Hal tersebut sejalan dengan belum
adanya rencana kenaikan tarif komoditas yang diatur pemerintah seperti listrik dan BBM.
Komoditas Inflasi Andil Komoditas Deflasi Andil
Tarip Listrik 8,93 0,32 Angkutan Udara -4,84 -0,13
Bahan Bakar Rumah Tangga 9,69 0,10 Angkutan Laut -4,21 -0,01
Bensin 3,63 0,08
Rokok Kretek Filter 4,12 0,07
Rokok Putih 5,62 0,05
Rokok Kretek 6,34 0,04
Tarip Parkir 12,49 0,01
Solar 5,64 0,01
Angkutan Sungai, Danau dan Penyeberangan0,59 0,00
Tarip Air Minum PAM 0,00 0,00
59
Kenaikan tarif dasar listrik yang terjadi di tahun lalu memberikan dampak signifikan terhadap
kenaikan inflasi setiap bulannya. Berdasarkan informasi terakhir, Pemerintah pusat telah
memutuskan bahwa tarif listrik tidak akan mengalami kenaikan di periode awal tahun 2018
guna menjaga daya beli masyarakat. Namun demikian terdapat potensi risiko tekanan dari
komoditasnya lainnya yaitu tarif angkutan udara seiring dengan meningkatnya permintaan
masyarakat terhadap transportasi udara yang bertepatan dengan hari raya lebaran dan libur
panjang.
Core Inflation
Inflasi kelompok inti atau core inflation tercatat 1,69% (yoy) pada triwulan I 2018, lebih
rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 2,35% (yoy) (Grafik III.4). Penurunan inflasi
kelompok inti didorong oleh komoditas gula pasir yang memberikan andil deflasi tertinggi
sebesar -0,05% (yoy). Penurunan harga gula pasir disebabkan oleh penurunan harga gula di
pasar global. Selain itu, komoditas susu rendah lemak dan semen turut memberikan andil
deflasi masing-masing sebesar -0,03% dan -0,02% (yoy) (Tabel III.6). Namun demikian, terdapat
beberapa komoditas yang memberi tekanan terhadap inflasi kelompok core seperti seng, upah
pembantu RT dan ayam goreng.
Tabel III.8 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Core Inflation Kaltara Triwulan I 2018 (yoy)
Sumber: BPS, diolah
Meredanya tekanan inflasi didorong oleh penurunan inflasi pada kelompok
administered prices dan volatile food. Tingkat inflasi kelompok administered price diperkirakan
lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun lalu sejalan dengan belum adanya rencana
kenaikan tarif komoditas yang diatur pemerintah seperti listrik dan BBM. Namun demikian
terdapat potensi risiko tekanan dari komoditasnya lainnya yaitu tarif angkutan udara seiring
dengan meningkatnya permintaan masyarakat terhadap transportasi udara yang bertepatan
dengan hari raya lebaran dan libur panjang. Selain itu, meredanya tekanan inflasi kelompok
Komoditas Inflasi Andil Komoditas Deflasi Andil
Seng 6,69 0,11 Gula Pasir -6,03 -0,05
Upah Pembantu RT 16,50 0,10 Susu Rendah Lemak -22,37 -0,03
Ayam Goreng 6,21 0,06 Semen -3,42 -0,02
Mie 3,84 0,05 Sepatu L -11,24 -0,01
Ikan Bakar 16,31 0,04 Sabun Detergen Bubuk/Cair -2,82 -0,01
Telepon Seluler 6,73 0,04 Lada/Merica -29,98 -0,01
Air Kemasan 2,16 0,03 Kerikil/Batu Split -3,84 -0,01
Nasi dengan Lauk 1,80 0,03 Labu Parang/Manis/Merah -5,24 -0,01
Sate 8,38 0,03 Celana Panjang Katun L -11,34 -0,01
Emas Perhiasan 13,20 0,03 Telur Ayam Kampung -16,22 -0,01
60
volatile food disebabkan oleh meningkatnya pasokan pasca musim panen. Program
pengendalian inflasi yang akan terus dilakukan oleh pemerintah daerah melalui Tim
Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) guna menjaga tingkat inflasi Kaltara. Namun demikian
terdapat potensi risiko tekanan sejalan dengan kenaikan permintaan masyarakat terhadap
komoditas bahan pangan yang dalam rangka momen bulan Ramadhan dan Hari Raya Idul Fitri.
Tekanan inflasi kelompok inti pada triwulan II 2018 diperkirakan mengalami kenaikan
dibandingkan triwulan sebelumnya. Penurunan tekanan inflasi inti terutama disebabkan oleh
kenaikan permintaan masyarakat terutama pada kelompok makanan jadi, minuman, pakaian
dan kelompok barang tersier. Adanya momen Hari Raya Idul Fitri dan penyelenggaraan Pilkada
Kota Tarakan yang berlangsung di triwulan II 2018 diperkirakan menjadi faktor pendorong
kenaikan permintaan masyarakat terhadap komoditas kelompok inti. Selain itu, adanya
pencairan Tunjangan Hari Raya juga dapat meningkatkan daya beli masyarakat terhadap barang
kelompok tersier.
61
BOKS III.1 PENGENDALIAN INFLASI DALAM RANGKA PERSIAPAN
BULAN RAMADHAN DAN LEBARAN
Berdasarkan data inflasi bulanan dalam 5 tahun terakhir, Inflasi Kaltara terbagi dalam
beberapa siklus yaitu (1) inflasi mengalami peningkatan disebabkan kenaikan permintaan pada
momen Hari Besar Keagamaan Nasional (HBKN) dan libur panjang, (2) sesudah HBKN dan
liburan berakhir, inflasi relatif menurun.
Sumber: BPS, diolah
Grafik Inflasi Bulanan Kaltara 5 Tahun terakhir
Tekanan inflasi Kalltara pada periode Ramadhan dan Lebaran secara historis meningkat
lebih tinggi dibandingkan periode lainnya. Berdasarkan komoditasnya, tarif angkutan udara
utama menjadi penyumbang utama inflasi sejalan dengan kenaikan permintaan masyarat
terhadap moda transportasi udara. Sedangkan, komoditas pangan juga turut memberikan andil
inflasi saat Ramadhan dan Lebaran didorong oleh meningkatnya permintaan masyarakat dan
penurunan pasokan dari sentra produksi.
Tabel Komoditas Penyumbang Inflasi Kaltara pada periode Ramadhan
Sumber: BPS, diolah
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec
% mtm
2013 2014 2015 2016 2017
Komoditas Andil
Angkutan Udara 0,34
Bawang Merah 0,22
Ikan Bandeng 0,08
Udang Basah 0,06
Bawang Putih 0,06
Ramadhan Tahun 2014
Inflasi 0,54% (mtm)
Komoditas Andil
Angkutan Udara 0,23
Gula Pasir 0,05
Udang Basah 0,05
Telur Ayam Ras 0,05
Bawang Merah 0,03
Komoditas Andil
Ikan Layang 0,22
Gula Pasir 0,12
Angkutan Udara 0,08
Daging Ayam Ras 0,04
Cakalang 0,04
Komoditas Andil
Ikan Bandeng 0,17
Bawang Putih 0,15
Kangkung 0,08
Daging Ayam Ras 0,05
Papaya 0,04
Ramadhan Tahun 2015
Inflasi 0,57% (mtm)
Ramadhan Tahun 2016
Inflasi 0,57% (mtm)
Ramadhan Tahun 2017
Inflasi 0,51% (mtm)
BOKS III.1
62
Tabel Komoditas Penyumbang Inflasi Kaltara pada periode Lebaran
Sumber: BPS, diolah
Dalam rangka khusus menghadapi persiapan bulan Ramadhan dan Lebaran, maka TPID
Provinsi dan TPID Kabupaten/Kota di wilayah Kaltara terus meningkatkan koordinasi secara
intensif dalam rangka pengendalian inflasi Kaltara. Sampai dengan bulan Mei tahun 2018,
sejumlah kegiatan telah dilaksanakan dalam rangka penguatan koordinasi serta rekomendasi
di wilayah kerja TPID Kaltara.
Tabel Daftar Rangkaian Kegiatan Pengendalian Inflasi Kaltara menghadapi Ramadhan dan Lebaran
Diharapkan dengan adanya program dan langkah pengendalian tersebut, inflasi Kaltara
dapat terjaga, rendah dan stabil serta mendukung pertumbuhan ekonomi Kaltara yang
berkesinambungan.
Komoditas Andil
Angkutan Udara 0,34
Bawang Merah 0,22
Ikan Bandeng 0,08
Udang Basah 0,06
Bawang Putih 0,06
Ramadhan Tahun 2014
Inflasi 0,54% (mtm)
Komoditas Andil
Angkutan Udara 0,23
Gula Pasir 0,05
Udang Basah 0,05
Telur Ayam Ras 0,05
Bawang Merah 0,03
Komoditas Andil
Ikan Layang 0,22
Gula Pasir 0,12
Angkutan Udara 0,08
Daging Ayam Ras 0,04
Cakalang 0,04
Komoditas Andil
Ikan Bandeng 0,17
Bawang Putih 0,15
Kangkung 0,08
Daging Ayam Ras 0,05
Papaya 0,04
Ramadhan Tahun 2015
Inflasi 0,57% (mtm)
Ramadhan Tahun 2016
Inflasi 0,57% (mtm)
Ramadhan Tahun 2017
Inflasi 0,51% (mtm)
Peningkatan Produksi
Perbaikan Proses Distribusi
Pembentukan Ekspektasi/Pengendalian Konsumsi
Pemantauan Stok Barang
Waktu : Triwulan I 2018Kegiatan : Pencetakan Lahan Sawah Cakupan : 500 Ha lahan di Tanjung Palas Tengah, Kab. BulunganPIC: Dinas Pertanian Kab Bulungan
Waktu : Juni 2018Kegiatan : Kajian Jalur Distribusi Bahan PanganCakupan : Seluruh Kab/Kota se KaltaraPIC : BI
Waktu : Mei 2018Kegiatan : Temu Media - Sosialisasi Bijak Berbelanja selama RamadanCakupan : Kota Tarakan dan KaltaraPIC : BI
Waktu : April 2018Kegiatan : Penandatanganan Pakta Integritas Pengusaha/Distributor utk Menjaga Kestabilan Harga Menjelang RamadanCakupan : Kota Tarakan dan KaltaraPIC : Disperndagkop dan UKM Kota Tarakan
Waktu : Sepanjang bulan puasaKegiatan : Sidak stok barang ke distributor utamaCakupan : di seluruh pasar utama di Kota Tarakan, Kab. Bulungan, Kab. Nunukan dan Kab MalinauPIC : Dinas Perdagangan Kab/kota
Law Enforcement Operasi Pasar Murah LainnyaWaktu : Sepanjang bulan puasaKegiatan : menangkap penimbun barangCakupan : di seluruh gudang distributor di TarakanPIC : Polisi (satgas pangan)
Waktu : Sepanjang bulan puasaKegiatan : Pasar Murah Ramadan Produk PanganCakupan : di Kabupaten BulunganPIC : Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Prov. Kaltara
Waktu : Mei 2018Kegiatan : HLM TPID KaltaraCakupan : Seluruh TPID Kab/KotaPIC : Biro Ekonomi Setda Prov Kaltara
63
IV. STABILITAS KEUANGAN DAERAH, PENGEMBANGAN
AKSES KEUANGAN DAN UMKM
Indikator stabilitas keuangan daerah Kaltara menunjukkan tren peningkatan pada
penyaluran kredit3 yang didukung dengan semakin membaiknya kualitas kredit.
Sementara itu, pertumbuhan Dana Pihak Ketiga (DPK) tercatat stagnan.
Kondisi Umum Perbankan
Beberapa indikator utama kinerja perbankan Kaltara tercatat mengalami
peningkatan. Aset dan kredit perbankan Kaltara tumbuh meningkat dibandingkan triwulan
sebelumnya. Sementara itu, pertumbuhan DPK Kaltara sedikit mengalami perlambatan
dibandingkan triwulan sebelumnya. Perbaikan kinerja keuangan perbankan tersebut belum
mampu mendorong peningkatan pertumbuhan ekonomi. Hal ini disebabkan karena
peningkatan kredit terutama bersumber dari kenaikan kredit jenis investasi sejalan dengan
peningkatan kinerja investasi bangunan di Kaltara. Meningkatnya kredit investasi untuk
kegiatan pembangunan belum langsung memberikan sumbangan peningkatan produksi di
lapangan usaha utama.
Kinerja aset perbankan Kaltara kembali tumbuh lebih baik dibandingkan triwulan
sebelumnya. Pertumbuhan aset perbankan Kaltara pada triwulan I-2018 tercatat 5,93% (yoy)
meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 5,49% (yoy). Dari sisi nominal, total
aset bank umum di Kaltara tercatat sebesar Rp10,5 triliun pada triwulan I-2018. Meskipun laju
pertumbuhan aset perbankan Kaltara membaik, namun secara spasial level pertumbuhan
tersebut masih di bawah pertumbuhan aset perbankan Kalimantan yang tercatat tumbuh 8,11%
(yoy). Lebih lanjut, apabila dilihat secara nasional, pertumbuhan aset perbankan Kaltara
tersebut lebih rendah dibandingkan aset perbankan nasional yang tumbuh 8,82% (yoy) pada
triwulan I-2018.
3 Berdasarkan lokasi proyek Kalimantan Utara
BAB IV
64
Grafik IV.1 Perkembangan Pertumbuhan Aset
Perbankan Kaltara, Kalimantan dan Nasional
Pertumbuhan aset yang meningkat sejalan dengan pertumbuhan kredit perbankan
Kaltara pada triwulan I-2018 yang juga mengalami peningkatan. Melalui indikator
pertumbuhan kredit, ditunjukkan bahwa fungsi intermediasi perbankan di Kaltara mengalami
peningkatan. Tercatat penyaluran kredit oleh perbankan Kaltara tumbuh lebih tinggi
dibandingkan triwulan sebelumnya. Kredit perbankan Kaltara tercatat tumbuh 13,6% (yoy)
pada triwulan I-2018, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 7,3%
(yoy). Secara nominal, total kredit perbankan Kaltara pada triwulan I-2018 tercatat sebesar
Rp8,4 triliun. Pertumbuhan kredit perbankan Kaltara lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan
kredit Kalimantan dan Nasional yang tercatat masing-masing sebesar 8,57% (yoy) dan 8,54%
(yoy) (Grafik IV.3).
Grafik IV.2 Perkembangan Pertumbuhan Kredit Kaltara,
Kalimantan dan Nasional
Grafik IV.3 Perkembangan NPL Kredit Kaltara,
Kalimantan dan Nasional
Kinerja perbankan dalam penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK) tercatat stagnan.
Pertumbuhan DPK perbankan Kaltara triwulan I 2018 tercatat tumbuh sebesar 4,5% (yoy)
stagnan dibandingkan periode triwulan sebelumnya sebesar 4,6% (yoy). Posisi DPK perbankan
Kaltara pada triwulan I-2018 tercatat sebesar Rp10,9 triliun. Meskipun DPK perbankan Kaltara
tumbuh positif, namun masih tercatat nilai tersebut masih berada di bawah pertumbuhan DPK
se-Kalimantan dan pertumbuhan DPK nasional yang tercatat memiliki nilai sebesar 7,66% (yoy)
(Grafik IV.2).
-30
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
25
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018
Nasional Kalimantan Kaltara
%yoy
Triwulan I-2018Nasional 8,82%
Kalimantan 8,11%Kaltara 5,93%
0
5
10
15
20
25
30
35
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Nasional Kalimantan Kaltara
%yoy Triwulan I-2018Nasional 8,54%
Kalimantan 8,57%Kaltara 13,58%
0
1
2
3
4
5
6
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Nasional Kalimantan Kaltara
%yoy
Triwulan I-2018Nasional 2,75%Kalimantan 3,18%Kaltara 0,92%
65
Grafik IV.4 Perkembangan Pertumbuhan DPK
Perbankan Kaltara, Kalimantan dan Nasional
Di tengah meningkatnya penyaluran kredit perbankan Kaltara, kualitas kredit
perbankan Kaltara tercatat semakin membaik. Hal tersebut terlihat dari rasio Non-Performing
Loan (NPL) penyaluran kredit di wilayah Kaltara yang terjaga pada level 0,92% turun
dibandingkan NPL triwulan sebelumnya sebesar 1,12%. Perbaikan kualitas kredit perbankan
Kaltara tersebut sejalan dengan perbaikan kualitas kredit Kalimantan meskipun secara level
lebih tinggi, yaitu sebesar 3,18%. Lebih lanjut, rasio NPL Kaltara dan Kalimantan memiliki arah
yang berbeda apabila dibandingkan dengan rasio NPL perbankan nasional yang tercatat 2,75%
(yoy) lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya sebesar 2,59% (yoy).
Perkembangan Penghimpunan Dana Pihak Ketiga
Pertumbuhan DPK perbankan Kaltara pada triwulan I-2018 tercatat pada level stabil
dengan kecenderungan melambat dibandingkan triwulan sebelumnya. Berdasarkan jenis
DPK, jenis simpanan tabungan dan deposito tumbuh akselerasi. Sementara itu, pertumbuhan
jenis simpanan giro mengalami penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya. Secara pangsa,
jenis simpanan berbentuk tabungan masih menjadi pilihan utama dengan pangsa mencapai
49,19%. Komponen berikutnya adalah deposito sebesar 30,91%, diikuti oleh simpanan giro
dengan pangsa sebesar 19,91%.
Tabungan merupakan komponen DPK yang mengalami pertumbuhan tertinggi
dibandingkan jenis DPK yang lain pada triwulan I-2018. Pertumbuhan tabungan tercatat sebesar
16,23% (yoy) pada triwulan I-2018 lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh
10,97% (yoy). Selanjutnya, pertumbuhan DPK disumbang oleh deposito yang juga mengalami
pertumbuhan sebesar 12,49% (yoy) lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar
11,16% (yoy). Sementara, Giro masih berada dalam fase kontraksi yang tercatat sebesar
-23,23% (yoy) lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi sebesar
-21,53% (yoy).
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
25
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Nasional Kalimantan Kaltara
%yoy
Triwulan I-2018Nasional 7,66%
Kalimantan 7,66%Kaltara 4,47%
66
Grafik IV.5 Perkembangan Komponen DPK
Perbankan Kaltara
Grafik IV.6 Perkembangan Pertumbuhan Komponen
DPK Perbankan Kaltara
Tingginya ketergantungan perbankan Kaltara terhadap deposan besar masih terlihat
pada triwulan I 2018. Berdasarkan klasifikasi nilai, dapat dilihat rekening DPK dengan nilai di
atas Rp 5 milyar hanya dimiliki oleh 0,02% nasabah di Kaltara. Namun demikian, porsi
kepemilikan tersebut mencapai 23,63% terhadap total DPK perbankan di Kaltara. Sementara
itu, jumlah rekening DPK dengan nilai di bawah 100 juta mencapai 97,59% nasabah dan
menyumbang pangsa sebesar 24,81%.
Tabel IV.1 Klasifikasi DPK Kaltara Berdasarkan Nilai
Perkembangan Penyaluran Kredit
Penyaluran kredit perbankan Kaltara pada triwulan I-2018 yang tumbuh lebih tinggi
dibandingkan triwulan sebelumnya. Meningkatnya pertumbuhan kredit berdasarkan jenis
penggunaannya terjadi di seluruh jenis kredit, yaitu Modal Kerja, Investasi, dan Konsumsi.
Secara pangsa, kredit konsumsi menjadi pilihan utama debitur dengan pangsa mencapai
40,45%. Berikutnya adalah kredit modal kerja dengan pangsa mencapai 37,93%, diikuti oleh
kredit investasi dengan pangsa sebesar 21,62%.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Thou
sand
s
Giro Tabungan Deposito
Rp Triliun
-50
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2013 2014 2015 2016 2017
Giro Tabungan Deposito
% yoy Triwulan I-2018Giro -23,23%
Tabungan 16,23%Deposito 12,49%
DPKNominal DPK
(Milyar)% Nominal
Jumlah
Rekening% Rekening
0 - 100 Juta 2.698 24,81% 711.791 94,76%
100 - 500 Juta 2.641 24,29% 12.704 1,69%
500 Juta - 1M 1.041 9,57% 1.377 0,18%
1M - 5M 1.924 17,70% 975 0,13%
> 5M 2.570 23,63% 133 0,02%
Total 10.875 100,00% 751.149 100,00%
67
Grafik IV.7 Perkembangan Kredit Jenis Penggunaan
Kaltara
Grafik IV.8 Perkembangan Pertumbuhan Kredit Jenis
Penggunaan Kaltara
Meningkatnya pertumbuhan kredit perbankan Kaltara didorong oleh meningkatnya
pertumbuhan kredit investasi. Kredit investasi tercatat mengalami peningkatan sebesar 11,2%
(yoy) yang meningkat setelah pada triwulan sebelumnya terkontraksi sebesar -8,1% (yoy).
Meningkatnya kredit investasi sejalan dengan tumbuhnya kinerja investasi Kaltara terutama
pada investasi bangunan. Selain itu, kredit modal kerja tumbuh sebesar 14,7% (yoy) meningkat
dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 11,6% (yoy). Lebih lanjut, kredit
konsumsi tercatat tumbuh meningkat dari triwulan sebelumnya sebesar 12,6% (yoy) menjadi
sebesar 13,8% (yoy) pada triwulan I-2018.
Secara nilai, penyaluran kredit di Kaltara masih didominasi oleh penyaluran kredit
dengan skala yang besar pada triwulan I 2018. Berdasarkan klasifikasi nilai, penyaluran kredit
di Kaltara dengan nilai di atas Rp5 milyar memiliki pangsa terbesar mencapai 32,8%. Namun
demikian apabila dilihat dari jumlah sebaran rekening, penyaluran kredit di Kaltara tersebut
mayoritas diberikan kepada debitur dengan nominal kredit di bawah Rp 100 juta yang
menyumbang pangsa sebesar 56,6%.
Tabel IV.2 Klasifikasi Penyaluran Kredit Kaltara Berdasarkan Nilai
Berdasarkan sektor ekonomi, penyaluran kredit perbankan ke sektor produktif di
Kaltara didominasi oleh sektor perdagangan besar dan eceran. Pangsa penyaluran kredit ke
sektor perdagangan mencapai 35,51% pada triwulan I 2018. Sektor utama lainnya, yaitu
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2014 2015 2016 2017
Modal Kerja Investasi Konsumsi
Rp Triliun
-20
-10
0
10
20
30
40
50
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018
Modal Kerja Investasi Konsumsi
%yoy
KreditNominal Kredit
(Milyar)% Nominal
Jumlah
Rekening% Rekening
0 - 100 Juta 617 7,3% 36.064 56,6%
100 - 500 Juta 2.954 35,1% 16.794 26,4%
500 Juta - 1M 378 4,5% 696 1,1%
1M - 5M 1.102 13,1% 610 1,0%
> 5M 2.759 32,8% 156 0,2%
Total 8.418 100,0% 63.662 100,0%
68
Pertanian yang memiliki pangsa kredit sebesar 17,56% diikuti sektor Industri Pengolahan
dengan pangsa mencapai 14,16%.
Grafik IV.9 Perkembangan Kredit Kaltara Berdasarkan
Lapangan Usaha
Stabilitas Keuangan Daerah – Sektor Korporasi
Dana pihak ketiga korporasi di Kaltara tumbuh meningkat pada triwulan I-2018. DPK
yang bersumber dari korporasi tumbuh sebesar 21,18% (yoy) lebih tinggi dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tumbuh sebesar 20,36% (yoy) (Grafik IV.10). Meningkatnya DPK korporasi
didorong oleh pertumbuhan deposito yang tercatat meningkat dari triwulan sebelumnya
tumbuh 33,61% (yoy) menjadi sebesar 62,46% (yoy). Di sisi lain, Giro masih terkontraksi sebesar
-4,69% (yoy) lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar -1,46% (yoy).
Sedangkan jenis simpanan Tabungan tercatat tumbuh 80,81% (yoy) lebih rendah dibandingkan
triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 165,85% (yoy). Berdasarkan kontribusinya,
simpanan berbentuk giro juga menjadi pilihan utama korporasi di dengan pangsa mencapai
50,56%. Komponen berikutnya adalah deposito sebesar 34,12%, diikuti oleh simpanan
tabungan dengan pangsa sebesar 15,32%. (Grafik IV.11).
Grafik IV.10 Perkembangan DPK Korporasi Kaltara
Grafik IV.11 Komposisi DPK Korporasi
Kaltara
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2014 2015 2016 2017 2018
Perdagangan Besar dan Eceran Industri Pengolahan Pertanian
Rp Triliun
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Thou
sand
s
DPK Korporasi Pertumbuhan (Rhs)
Rp Triliun % yoy
50.56%
15.32%
34.12%
Giro Tabungan Deposito
69
Dari sisi pembiayaan, pertumbuhan kredit korporasi di Kaltara pada triwulan I-2018
tumbuh akselerasi dibandingkan triwulan sebelumnya. Pertumbuhan kredit perbankan
kepada korporasi di Kaltara tercatat sebesar 29,45% (yoy) pada triwulan I-2018 lebih tinggi
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh 12,2% (yoy) (Grafik IV.12). Risiko
kredit korporasi di Kaltara pun masih terjaga pada level yang rendah dengan rasio NPL sebesar
0,66% pada triwulan I-2018 semakin membaik dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat
1,32%.
Grafik IV.12 Perkembangan Kredit Korporasi Kaltara
Stabilitas Keuangan Daerah – Sektor Rumah Tangga
DPK milik perseorangan di perbankan Kaltara mengalami peningkatan pada triwulan
IV 2017. DPK perseorangan di Kaltara pada triwulan I-2018 tumbuh sebesar 14,33% (yoy)
meningkat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya sebesar 10,40% (Grafik IV.13). Simpanan
berbentuk giro dan tabungan yang dimiliki oleh nasabah perseorangan di Kaltara mencatat
pertumbuhan masing-masing sebesar 16,62% (yoy) dan 14,42% (yoy) lebih tinggi dibandingkan
triwulan sebelumnya yang tercatat tumbuh sebesar 10,63% (yoy) dan 7,06% (yoy). Sementara
itu, simpanan jenis Deposito yang dimiliki oleh perseorangan mencatat adanya perlambatan
pertumbuhan sebesar 14,03% (yoy), melambat dibandingkan dengan periode sebelumnya yang
tercatat tumbuh sebesar 17,85% (yoy). Berdasarkan komponennya, simpanan dalam bentuk
tabungan masih mendominasi struktur DPK perseorangan di Kaltara dengan komposisi sebesar
63,96%. Komponen berikutnya adalah simpanan berbentuk deposito dengan pangsa 34,04%
dan giro sebesar 2,00% (Grafik IV.14).
0
2
4
6
8
10
12
-20
-10
0
10
20
30
40
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2013 2014 2015 2016 2017 2018
NPL Korporasi (Rhs) Pertumbuhan Kredit Korporasi
% yoy %
70
Grafik IV.13 Perkembangan DPK Perorangan Kaltara
Grafik IV.14 Komposisi DPK Perorangan Kaltara
Pertumbuhan penyaluran kredit perbankan untuk konsumsi kepada rumah tangga
(RT) di wilayah Kaltara mengalami peningkatan pada triwulan I-2018. Penyaluran kredit
konsumsi kepada RT di wilayah Kaltara tumbuh 13,83% (yoy) lebih tinggi dibandingkan dengan
triwulan sebelumnya sebesar 12,60% (yoy) (Grafik IV.15). Pertumbuhan paling besar berasal
dari kredit Multiguna sebesar 13,51% (yoy) mengalami peningkatan dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tercatat sebesar 11,78% (yoy). Selain itu, pertumbuhan kredit Kendaraan
Bermotor turut membaik dari sebelumnya -6,61% (yoy) tumbuh menjadi sebesar 0,85% (yoy).
Di sisi lain, pertumbuhan kredit Properti di Kaltara mengalami perlambatan menjadi
sebesar 11,56% (yoy) lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 23,52% (yoy)
(Grafik IV.16). Berdasarkan komposisinya, kredit RT masih didominasi oleh kredit multiguna
yang pangsanya mencapai 84,91% disebabkan fleksibilitas penggunaan dan kemudahan
pencairannya. Disusul oleh kredit properti yang mencakup KPR, KPA, serta kredit pemilikan ruko
dengan total komposisi sebesar 9,72%. Pangsa penggunaan kredit perseorangan berikutnya
adalah yang digunakan untuk pembelian kendaraan bermotor sebesar 5,38% dari total kredit
konsumsi di Kaltara.
Grafik IV.15 Perkembangan Kredit Rumah Tangga
Kaltara
Grafik IV.16 Perkembangan Kredit Rumah Tangga
Berdasarkan Jenisnya Kaltara
-10
-5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Tho
usa
nd
s
DPK Korporasi Pertumbuhan (Rhs)
Rp Triliun % yoy
2.00%
63.96%
34.04%
Giro Tabungan Deposito
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
0
5
10
15
20
25
30
35
40
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2013 2014 2015 2016 2017 2018
NPL RT (Rhs) Pertumbuhan Kredit RT
% yoy %
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
120
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Properti Kend. Bermotor Multiguna
% yoy
71
Risiko kredit RT di Kaltara masih berada pada level yang rendah namun sedikit
meningkat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Tingkat NPL kredit RT pada triwulan I-
2018 tercatat 0,57%, sedikit meningkat dibandingkan risiko pada triwulan sebelumnya sebesar
0,52%. Risiko paling tinggi dicatat oleh kredit properti dengan rasio NPL sebesar 1,70% (yoy)
disusul kredit kendaraan bermotor dengan rasio NPL sebesar 1,40% (yoy). Sedangkan kredit
multiguna yang mendominasi penyaluran kredit RT di Kaltara masih memiliki kualitas yang baik
dengan rasio NPL yang rendah yaitu sebesar 0,35%.
Stabilitas Keuangan Daerah – UMKM
Rasio kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) terhadap total pembiayaan
di wilayah Kaltara lebih rendah pada triwulan I-2018. Kredit yang disalurkan kepada UMKM di
wilayah Kaltara memiliki rasio sebesar 29,04% dari total kredit di Kaltara pada triwulan IV-2017.
Rasio tersebut lebih rendah dibandingkan periode sebelumnya yang tercatat sebesar 33,36%.
Pangsa kredit UMKM di Kaltara sudah berada pada level di atas ketentuan rasio kredit atau
pembiayaan UMKM minimal terhadap total portofolio kredit perbankan yang ditargetkan
minimal 15% pada tahun 2017 (Grafik IV.17).
Grafik IV.17 Perkembangan Rasio Kredit UMKM
Terhadap Total Kredit Kaltara
Grafik IV.18 Perkembangan Kredit UMKM Kaltara
Pertumbuhan penyaluran kredit kepada UMKM di Kaltara pada triwulan I 2018
tercatat menurun. Kredit UMKM di Kaltara menurun menjadi sebesar -0,52% (yoy), turun tajam
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 16,88% (yoy) (Grafik IV.18).
Dari sisi jenis penggunaan kredit, pertumbuhan kredit modal kerja kepada UMKM mengalami
perlambatan dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 28,50% (yoy) menjadi sebesar 15,84%
(yoy) pada triwulan I-2018. Lebih lanjut, komponen kredit investasi masih mengalami kontraksi
sebesar -30,33% (yoy) lebih dalam dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang terkontraksi
sebesar -10,33% (yoy).
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Ratio Kredit UMKM Kredit NonUMKM
0
1
2
3
4
5
6
-5
0
5
10
15
20
25
30
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2013 2014 2015 2016 2017 2018
NPL (Rhs) Kaltara UMKM
%yoy %
72
Dilihat dari komposisinya, kredit UMKM yang digunakan untuk modal kerja masih
mendominasi dibandingkan kredit untuk investasi dengan perbandingan 74,9% : 25,1% (Grafik
IV.19). Berdasarkan lapangan usahanya, kredit UMKM paling besar disalurkan ke sektor
perdagangan, hotel dan restoran (PHR) hingga mencapai 62,9% dari total kredit UMKM (Grafik
IV.20). Dengan share yang dominan, kredit pada UMKM sektor Perdagangan Hotel Restoran
(PHR) di triwulan IV 2017 tumbuh melambat menjadi 6,90% (yoy) dibandingkan triwulan lalu
yang tumbuh sebesar 22,49% (yoy).
Grafik IV.19 Komposisi Kredit UMKM Berdasarkan
Jenis Penggunaan Kaltara
Grafik IV.20 Komposisi Kredit UMKM Berdasarkan
Lapangan Usaha Kaltara
Dilihat dari kualitas kreditnya, risiko kredit terhadap debitur UMKM di Kaltara masih
berada pada batas yang wajar. Risiko kredit secara umum yang terlihat dari angka NPL sebesar
2,09% pada triwulan I-2018. Namun demikian, risiko kredit UMKM di Kaltara membaik
dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 2,39%.
74.9%
25.1%
Modal Kerja Investasi 16.1%
1.9%
2.2%
0.2%
62.9%
3.1%
3.8%
3.4%
Pertanian
Pertambangan
Industri
LGA
PHR
Trans & Kom
J. Keuangan, R.E. dan J.Usaha
J. Lainnya
73
BOKS III.1 ANALISIS KINERJA KEUANGAN RUMAH TANGGA
KALIMANTAN UTARA
STUDI KASUS: SURVEI KONSUMEN KOTA TARAKAN
Kinerja Konsumsi Rumah Tangga
Melambatnya konsumsi rumah tangga Kalimantan Utara, tercermin pada hasil Survei
Konsumen di kota Tarakan selama triwulan I 2018. Meskipun masih berada pada level optimis,
Indeks Keyakinan Konsumen (IKK), Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) dan Kondisi Ekonomi Saat
ini (IKE) menunjukkan tren penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya. Sumber pesimisme
konsumen terutama terutama berasal dari indeks ketersediaan lapangan kerja dan indeks
penghasilan saat ini yang berada dalam tren menurun. Kondisi tersebut mengakibatkan
konsumen memilih untuk menahan belanja barang kebutuhan tahan lama seperti kendaraan,
barang elektronik dan furnitur.
Grafik Kontribusi Konsumsi Rumah Tangga terhadap PDRB Kalimantan Utara
Grafik Indeks Keyakinan Konsumen Rumah Tangga Kalimantan Utara
Grafik Persepsi Rumah Tangga Kalimantan Utara Terhadap Kondisi Ekonomi Saat Ini
Grafik Persepsi Rumah Tangga Kalimantan Utara Terhadap Kondisi Ekonomi 6 Bulan Yang Akan Datang
BOKS IV.1
74
Kinerja Keuangan Rumah Tangga
Berdasarkan kelompok pendapatannya, konsumsi terbesar di Kalimantan Utara
dilakukan oleh rumah tangga dengan tingkat penghasilan Rp1 – 2 Juta yaitu sebesar 60,7%.
Porsi konsumsi yang besar tersebut diikuti oleh porsi pembayaran cicilan pinjaman sebesar
17,5% dan porsi tabungan sebesar 21,8%. Sementara porsi cicilan pinjaman terbesar diberikan
oleh kelompok pendapatan tinggi (>Rp 5 Juta) yaitu sebesar 19,2 % dari pendapatan yang
diterima.
Tabel Komposisi Pengeluaran Rumah Tangga Kalimantan Utara berdasarkan Pendapatan
Sumber: Survei Konsumen a, diolah
Jika dianalisis lebih jauh, terdapat 13,8% rumah tangga yang porsi cicilan pinjamannya
lebih dari 30%. Kelompok tersebut merupakan kelompok rumah tangga yang memiliki risiko
paling tinggi karena porsi pendapatan yang digunakan untuk membayar pinjaman (Debt to
Service Ratio/DSR) paling besar (>30%). Jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, jumlah
rumah tangga dengan DSR>30% tersebut turun 6,8% dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya. Penurunan risiko rumah tangga dengan DSR>30% terbesar terjadi di kelompok
pendapatan Rp2,1-3 Juta.
Tabel Dana Rumah Tangga Untuk Membayar Cicilan dan Perubahannya Berdasarakan Pendapatan
*Perubahan dibandingkan triwulan IV 2017
Sumber: Survei Konsumen, diolah
Tabel Dana Rumah Tangga Untuk Menabung dan Perubahannya Berdasarkan Pendapatan
*Perubahan dibandingkan triwulan IV 2017
Sumber: Survei Konsumen, diolah
Sementara itu dari sisi perilaku menabung, porsi rumah tangga yang dana
tabungannya lebih dari 30% tercatat sebesar 32,3%, meningkat sebesar 3,8% dibandingkan
Rp1 - 2 juta Rp2,1 - 3 juta Rp3,1 - 4 juta Rp4,1 - 5 juta Rp5,1 - 6 juta Rp6,1 - 7 juta Rp7,1 - 8 juta >Rp 8 Juta Rata-rata
Konsumsi 60,7 59,1 57,0 53,7 48,8 50,3 54,1 49,3 57,4
Cicilan Pinjaman 17,5 18,9 13,0 15,2 19,2 15,0 10,3 18,6 16,2
Tabungan 21,8 22,1 30,1 31,1 32,0 34,7 35,6 32,1 26,3
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Porsi Penggunaan
(%)
Pendapatan
0,1-10% 10,1 - 20% 20,1 - 30% >30% TMP
Rp1 - 2 juta 3,0 4,8 3,0 3,3 7,2
Rp2,1 - 3 juta 4,7 7,3 5,2 5,3 7,8
Rp3,1 - 4 juta 3,3 5,3 4,3 3,0 13,7
Rp4,1 - 5 juta 0,5 2,0 1,3 0,5 3,2
Rp5,1 - 6 juta 0,3 1,5 0,3 0,8 1,2
Rp6,1 - 7 juta 0,2 0,7 0,3 0,5 1,5
Rp7,1 - 8 juta 0,5 0,3 0,3 0,2 1,3
>Rp 8 Juta 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2
Total 12,8 22,3 15,0 13,8 36,0
0,1 - 10% 10,1 - 20% 20,1 - 30% >30% TMP
Rp1 - 2 juta 0,5 2,3 -1,8 -0,7 0,0
Rp2,1 - 3 juta 3,2 0,8 -2,8 -1,8 -1,0
Rp3,1 - 4 juta 0,8 1,2 -5,8 -1,3 8,0
Rp4,1 - 5 juta -0,2 0,8 -0,5 -1,7 1,2
Rp5,1 - 6 juta 0,0 0,2 -1,5 -0,5 0,0
Rp6,1 - 7 juta -0,2 0,2 -0,2 0,2 0,7
Rp7,1 - 8 juta 0,2 0,3 0,0 -0,2 1,2
>Rp 8 Juta 0,3 -0,8 -0,2 -0,5 -0,3
Total 4,7 5,0 -12,8 -6,5 9,7
PendapatanPerubahan Porsi Pinjaman (%)*
Pendapatan
Triwulan I 2018
Porsi Cicilan Pinjaman (%)
0,1 - 10% 10,1 - 20% 20,1 - 30% >30% TMT
Rp1 - 2 juta 4,5 4,7 3,8 4,3 4,0
Rp2,1 - 3 juta 6,5 9,2 5,3 6,5 2,8
Rp3,1 - 4 juta 4,5 6,2 4,7 12,7 1,7
Rp4,1 - 5 juta 0,8 2,3 1,0 3,2 0,2
Rp5,1 - 6 juta 0,3 1,3 0,5 1,8 0,2
Rp6,1 - 7 juta 0,3 0,7 0,2 1,8 0,2
Rp7,1 - 8 juta 0,3 0,3 0,5 1,3 0,2
>Rp 8 Juta 0,3 0,2 0,0 0,7 0,0
Total 17,7 24,8 16,0 32,3 9,2
0,1 - 10% 10,1 - 20% 20,1 - 30% >30% TMT
Rp1 - 2 juta 0,8 -0,2 0,8 -2,3 1,2
Rp2,1 - 3 juta 0,8 0,8 1,0 -4,8 0,5
Rp3,1 - 4 juta -0,5 -1,7 -1,2 6,3 -0,2
Rp4,1 - 5 juta -0,5 0,2 -1,2 1,3 -0,2
Rp5,1 - 6 juta -1,0 -0,3 -1,2 1,3 -0,7
Rp6,1 - 7 juta -0,2 0,2 -0,5 1,0 0,2
Rp7,1 - 8 juta 0,0 0,2 0,3 1,0 0,0
>Rp 8 Juta -0,3 -0,2 -0,8 0,0 -0,2
Total -0,8 -1,0 -2,7 3,8 0,7
PendapatanPerubahan Porsi Tabungan (%)*
Pendapatan
Triwulan I 2018
Porsi Tabungan (%)
75
triwulan sebelumnya. Berkurangnya pengeluaran rumah tangga selama triwulan I 2018 pasca
hari besar keagamaan Natal dan libur akhir tahun mendorong rumah tangga untuk
meningkatkan jumlah tabungan lebih tinggi di awal tahun. Peningkatan porsi dana tabungan
rumah tangga tertinggi di kelompok pendapatan Rp3,1-4 Juta
76
V. PENYELENGGARAAN SISTEM PEMBAYARAN DAN
PENGELOLAAN UANG RUPIAH
Transaksi keuangan di Provinsi Kalimantan Utara pada triwulan I 2018 mengalami
penurunan baik pada transaksi sistem pembayaran tunai maupun non tunai.
Penyelenggaraan Sistem Pembayaran Non Tunai
Pada triwulan I 2018, jumlah transaksi yang menggunakan Sistem Kliring Nasional
Bank Indonesia (SKNBI) di wilayah Provinsi Kalimantan Utara (Kaltara) mengalami penurunan
dibandingkan triwulan IV 2017. Nominal transaksi SKNBI triwulan I 2018 tercatat Rp 1,03 triliun
atau tumbuh sebesar 2,30% (yoy) lebih rendah dibandingkan triwulan IV 2017 yang tercatat Rp
1,18 triliun atau sebesar 45,69% (yoy) (Grafik V.1). Penurunan ini juga diiringi secara volume
transaksi, dimana transaksi via SKNBI di Kaltara pada triwulan I 2018 tercatat sejumlah 39.249
transaksi atau sebesar 6,18% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan IV 2017 yang tercatat
sejumlah 40.364 transaksi. (Grafik V.2
Grafik V.1 Perkembangan Nominal Transaksi Kliring Kaltara
Grafik V.2 Perkembangan Volume Transaksi Kliring Kaltara
Pengelolaan Uang Rupiah
Aliran Uang Masuk/Keluar (Outflow/Inflow)
Jumlah uang kartal yang beredar di Provinsi Kaltara selama triwulan I 2018
mengalami net inflow sebesar Rp80,21 miliar. Secara nominal, nilai transaksi inflow selama
Bulan Januari . dengan Maret 2018 di wilayah Provinsi Kaltara mencapai Rp 309,89 miliar.
Sementara itu, nilai transaksi outflow tercatat Rp 229,67 miliar. Berdasarkan data tersebut
dapat disimpulkan bahwa Provinsi Kalimantan Utara mengalami net inflow sebesar Rp80,21
-50.00
0.00
50.00
100.00
150.00
200.00
-
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Kliring Nominal g.Nominal (Rhs)
Rp miliar %yoy
-20.00
0.00
20.00
40.00
60.00
80.00
100.00
-
5
10
15
20
25
30
35
40
45
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Kliring Volume g.Volume (Rhs)
transaksi %yoy
BAB V
77
miliar. Posisi net inflow mengindikasikan suatu kondisi, yaitu lebih banyak uang yang masuk
dibandingkan uang yang masuk ke Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Utara
(KPwBI Provinsi Kaltara). Aliran inflow yang signifikan pada triwulan I 2018 didorong oleh
peningkatan aliran uang masuk ke Bank Indonesia dari perbankan sebagai bentuk setoran
nasabah paska aktivitas di akhir tahun, yaitu saat momen Hari Natal dan Tahun Baru serta
realisasi anggaran pemerintah. Di sisi lain, peningkatan net inflow ini diiringi dengan penurunan
outflow yang cukup signifikan pada triwulan I 2018 sebesar Rp742,89 miliar jika dibandingkan
triwulan IV 2017. (Grafik V.3).
Grafik V.3 Perkembangan Aliran Uang Keluar/Masuk Kaltara
Pecahan Rp 100.000 dan Rp 50.000 masih mendominasi aliran perkasan untuk uang
kertas selama triwulan I 2018 di KPwBI Provinsi Kaltara baik pada sisi inflow maupun outflow.
Sepanjang triwulan I 2018, pada sisi outflow jumlah Uang Kertas (UK) pecahan Rp 100.000
sebesar Rp140,32 Miliar atau 61% dari total lembar UK yang keluar dari perbankan dan diikuti
oleh UK pecahan Rp 50.000 sebesar Rp 74,43 miliar atau 33% terhadap total UK. Khusus untuk
Uang Logam (UL), pecahan Rp 1.000 mendominasi outflow uang yakni sebesar Rp503 juta atau
64% dan UL pecahan Rp 500 sebesar Rp 191 juta atau 24% dari keseluruhan outflow UL.
Sementara itu, kondisi yang sama juga dialami pada posisi inflow, yaitu Uang Pecahan Besar
(UPB) mendominasi transaksi. Sepanjang triwulan I 2018, Bank Indonesia Perwakilan Kaltara
telah melakukan transaksi UK pecahan Rp 100.000 sebesar Rp167,482 Miliar atau 54% dari total
inflow UK dan UK pecahan Rp 50.000 sebesar Rp 127,31 Miliar atau 41% dari total inflow UK. Di
posisi inflow UL, transaksi selama triwulan I 2018 tercatat didominasi oleh pecahan Rp1.000
sebesar Rp3 Juta atau 59% dan diikuti UL pecahan Rp500 sebesar Rp1 Juta atau 28%.
-1,200 -1,000 -800 -600 -400 -200 0 200 400
Inflow
Outflow
Netflow
IV III II I
Rp miliar
78
Grafik V.4 Denominasi Inflow Uang Kartal Kalimantan
Utara Triwulan I 2017
Grafik V.5 Denominasi Inflow Uang Logam Kalimantan
Utara Triwulan I 2018
Grafik V.6 Denominasi Outflow Uang Kartal Kalimantan
Utara Triwulan I 2018
Grafik V.7 Denominasi Outflow Uang Logam
Kalimantan Utara Triwulan I 2018
Uang yang Diragukan Keasliannya
Sepanjang periode triwulan I 2018, KPwBI Provinsi Kaltara memperoleh temuan
sejumlah 40 (empat puluh) bilyet uang yang diragukan keasliannya (uang yang tidak sesuai
dengan ciri-ciri keaslian Uang Rupiah). Temuan ini mengalami peningkatan dibandingkan
periode triwulan IV 2017 yaitu sejumlah 34 (tiga puluh empat) bilyet. Menurut nominalnya,
uang tidak asli yang ditemukan yaitu Uang Pecahan Besar (UPB) dengan nominal Rp 100.000
tahun emisi 2004 sejumlah 33 (tiga puluh tiga) bilyet, uang pecahan baru yang telah dipalsukan
yaitu Rp 100.000 tahun emisi 2016 sejumlah 5 (lima) bilyet, uang pecahan Rp 100.000 tahun
emisi 2014 dan Rp 50.000 tahun emisi 2005 masing-masing 1 (satu) bilyet. Adapun temuan uang
yang diragukan keasliannya ini diperoleh dari temuan masyarakat yang diterima oleh
perbankan sebanyak 38 (tiga puluh delapan) bilyet dan hasil pengolahan Mesin Sortir Uang
Kertas (MSUK) sebanyak 2 (dua) bilyet.
54%41%
2%2%
1%
0% 0% 0% 0%
INFLOW UANG KERTAS
Rp100,000
Rp50,000
Rp20,000
Rp10,000
Rp5,000
Rp2,000
Rp1,000
Rp500
59%28%
9%
4% 0%
INFLOW UANG LOGAM
Rp1,000
Rp500
Rp200
Rp100
Rp50
61%
33%
2%
2%
1%
1%0%0%0%
OUTFLOW UANG KERTAS
Rp100,000
Rp50,000
Rp20,000
Rp10,000
Rp5,000
Rp2,000
Rp1,000
Rp500
64%
24%
8%
4% 0%
OUTFLOW UANG LOGAM
Rp1,000
Rp500
Rp200
Rp100
Rp50
79
Tabel 5.1 Temuan Uang yang Tidak Asli
No Pecahan Tahun Emisi Jumlah Bilyet Asal
1 50,000 2005 1 Pengolahan MSUK
2 100,000 2014 1 Masyarakat
3 100,000 2004 32 Masyarakat
4 100,000 2004 1 Pengolahan MSUK
5 100,000 2016 5 Masyarakat
Total 40
Menindaklanjuti hal ini, KPw BI Provinsi Kaltara terus melakukan edukasi kepada
masyarakat terkait ciri-ciri keaslian Uang Rupiah sehingga masyarakat diharapkan turut
berperan serta mengantisipasi peredaran uang yang tidak asli. Selama triwulan I 2018, KPwBI
Provinsi Kaltara telah melakukan sosialisasi kepada berbagai pihak mulai dari pelajar, pedagang,
masyarakat hingga instansi pemerintahan. KPwBI Provinsi Kaltara juga telah melakukan
koordinasi dan bekerja sama dengan aparat negara yang terdiri dari pihak kecamatan,
kelurahan, babinsa dan bhabinkamtibnas untuk berperan serta memberi edukasi kepada
masyarakat terkait ciri-ciri keaslian Uang Rupiah sehingga harapannya dapat menegah
peredaran uang tidak asli.
Penyediaan Uang Rupiah Layak Edar (ULE)
Dalam rangka mengendalikan peredaran uang kartal, Bank Indonesia (BI) melakukan
pemusnahan Uang Tidak Layak Edar (UTLE) dan menyediakan uang layak edar (ULE) kepada
masyarakat melalui beberapa kegiatan, diantaranya melalui kegiatan kas keliling, kas titipan,
dan BI Jangkau. Program-program tersebut selama triwulan I 2018 telah direalisasikan oleh
KPwBI Provinsi Kaltara.
Kas Keliling
Salah satu layanan kas luar kantor yang dapat dilakukan oleh KPw BI Kaltara adalah kas
keliling, yaitu kegiatan penukaran uang oleh unit kerja operasional kas kepada masyarakat,
bank/atau pihak lain dengan menggunakan sarana angkutan. Kas keliling dibagi menjadi 2 (dua)
layanan, yaitu kas keliling dalam kota dan kas keliling luar kota. Kas keliling dalam kota
merupakan kegiatan layanan kas luar kantor untuk melayani penukaran kepada masyarakat
yang bertujuan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat yang belum terpenuhi oleh bank
umum.
Wilayah kegiatan kas keliling dalam kota (Kota Tarakan) pada periode triwulan I 2018
dilaksanakan di berbagai lokasi pada 4 (empat) di Kota Tarakan yaitu Pasar Juwata (Tarakan
Utara), Pasar Tenguyun (Tarakan Timur), Pasar Gusher dan GTM (Tarakan Barat), Pasar Dayak,
Pasar Beringin, dan Pasar Batu (Tarakan Tengah). Berdasarkan data realisasi kegiatan kas
80
keliling di Kota Tarakan, sepanjang triwulan I 2018 KPwBI Prov. Kaltara telah merealisasikan
penukaran Uang Rupiah layak edar kepada masyarakat sejumlah Rp2,15 miliar. Selama periode
tersebut, kegiatan layanan kas keliling dalam kota telah dilaksanakan sejumlah 37 (tiga puluh
tujuh) kali.
Layanan kas keliling dilakukan pula di luar kota dengan tujuan menjangkau masyarakat
Provinsi Kaltara yang berada di luar wilayah Kota Tarakan. Walaupun harus menggunakan moda
transportasi laut dan udara untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, KPwBI Provinsi
Kaltara yang pengamanannya dibantu oleh Mako Brimob Yon C Pelopor Tarakan, selama
triwulan I 2018 telah melaksanakan kegiatan kas keliling luar kota ke daerah Nunukan dan
Sebatik (3 kali), Sebuku (3 kali), Seimanggaris (2 kali), Pulau Bunyu (3 kali), dan Tana Tidung (3
kali). Selain itu, dalam menjangkau daerah 3 T (terpencil, terluar, tertinggal), untuk pertama
kalinya pada triwulan I 2018 tim kas keliling KPwBI Prov. Kaltara melakukan peredaran Uang
Rupiah di daerah Mansalong, Kabupaten Nunukan. Berdasarkan data pengelolaan uang rupiah
KPwBI Provinsi Kaltara periode triwulan I 2018, transaksi uang kartal yang terhimpun melalui
kegiatan kas keliling luar kota sebesar Rp 13,91 miliar dengan jumlah kegiatan sebanyak 16
(enam belas) kali. Kegiatan kas keliling yang dilakukan oleh KPwBI Provinsi Kaltara merupakan
bentuk komitmen sebagai bank sentral yang mendapat amanat dalam mendistribusikan Uang
Layak Edar hingga daerah perbatasan.
Kas Titipan
Dalam menjalankan tugasnya, KPwBI Prov. Kaltara memiliki program kas titipan. Kas
Titipan adalah kegiatan penyediaan Uang Rupiah milik Bank Indonesia yang dititipkan kepada
salah satu bank untuk mencukupi persediaan kas bank-bank dalam rangka memenuhi
kebutuhan masyarakat di suatu daerah atau wilayah tertentu.
KPwBI Provinsi Kaltara memiliki 2 (dua) Kas Titipan yang berada di wilayah Provinsi
Kalimantan Utara. Kas titipan tersebut berlokasi di Kabupaten Bulungan, Tanjung Selor dan
Kabupaten Malinau, yang dikelola oleh kantor cabang PT. Bank Pembangunan Daerah
Kalimantan Timur Kalimantan Utara (BPD Kaltimtara). Dalam menjalankan kegiatannya, BPD
Kaltimtara Cabang Tanjung Selor bersama dengan 4 (empat) bank peserta yang terdiri dari Bank
Mandiri, Bank Rakyat Indonesia, Bank Negara Indonesia, dan Bank Danamon mengedarkan
Uang Layak Edar (ULE) hingga daerah terpencil. Sementara itu BPD Kaltimtara Cabang Malinau
81
mengelola kas titipan Bank Indonesia bersama dengan 3 (tiga) bank peserta yaitu Bank Mandiri,
Bank Rakyat Indonesia dan Bank Negara Indonesia. Selama periode triwulan I 2018, KPwBI
Provinsi Kaltara telah melakukan proses dropping ke Kas Titipan Bank Indonesia di Tanjung Selor
sebanyak 2 (dua) kali dengan total sebesar Rp521 juta. Adapun proses dropping ke Kas Titipan
Bank Indonesia di Malinau sebanyak 1 (satu) kali dengan total sebesar Rp18,49 miliar. Jika
dilihat berdasarkan frekuensi dan nominalnya, selama triwulan I 2018 KPwBI Provinsi Kaltara
telah melakukan peningkatan upaya pemenuhan Uang Layak Edar kepada perbankan di wilayah
tersebut namun dalam nominal yang lebih rendah dari triwulan sebelumnya. Hal ini didasari
adanya kondisi net inflow pada kas titipan sebagai efek dari setoran nasabah pasca momen
Hari Natal dan Tahun Baru 2018. KPwBI Prov. Kaltara senantiasa menjaga kebutuhan kas pada
kas titipan yang dimiliki dengan melakukan evaluasi terhadap plafon masing-masing bank
pengelola dan kondisi peredaran Uang Rupiah di wilayah Kaltara.
BI Jangkau
Pada triwulan I 2018, Kantor Perwakilan Bank Indoneisa Provinsi Kalimantan Utara telah
melaksanakan amanah dari Departemen Pengelolaan Uang Rupiah (DPU) Bank Indonesia
sebagai KPwDN pilot project kegiatan BI Jangkau. BI Jangkau adalah program peningkatan
layanan kas unuk menjangkau masyarakat di wilayah kecamatan atau desa melalui optimalisasi
jaringan kantor Bank, Pegadaian, PJPUR dan pihak lainnya. Program ini ditargetkan mampu
menjangkau daerah 3T dalam memenuhi Uang Layak Edar. KPwBI Provinsi Kaltara pada
prosesnya telah melakukan perjanjian dengan perbankan dan pegadaian untuk mendukung
penyelenggaraan kegiatan BI Jangkau. Pada tanggal 12 April 2018, program pilot project BI
Jangkau telah berakhir dan sebagai tindak lanjutnya, dilakukan penandatanganan kembali
Perjanjian Kerja Sama BI Jangkau antara KPwBI Prov. Kaltara bersama dengan Bank Mandiri,
Bank Negara Indonesia, Bank Rakyat Indonesia, Bank Pembangunan Daerah Kaltimtara, dan
Pegadaian. Selama periode triwulan I 2018, KPwBI Provinsi Kaltara telah melaksanakan kegiatan
BI Jangkau di Kabupaten Nunukan bersamaan dengan kegiatan kas keliling yaitu sejumlah 9
(sembilan) kali dengan transaksi sebesar Rp11,61 miliar.
Perkembangan Kegiatan Usaha Penukaran Valuta Asing Bukan Bank (KUPVA BB)
Selama periode triwulan I 2018, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kaltara
telah melanjutkan proses perizinan 2 (dua) penyelenggara Kegiatan Usaha Penukaran Valuta
Asing Bukan Bank (KUPVA BB) kepada Bank Indonesia. Adanya penyempurnaan ketentuan
tentang KUPVA BB melalui penerbitan Peraturan Bank Indonesia Nomor 18/20/PBI/2016
tanggal 3 Oktober 2016 tentang Kegiatan Usaha Penukaran Valuta Asing Bukan Bank diharapkan
82
dapat memberikan panduan yang lebih jelas dalam penyelenggaraan KUPVA BB oleh lembaga
bukan bank, meningkatkan tata kelola yang baik, serta mendorong perkembangan industri
KUPVA BB menjadi lebih sehat dan efisien.
Bank Indonesia aktif melakukan pengawasan dan memberikan pembinaan kepada
KUPVA BB serta melakukan upaya persuasif kepada KUPVA BB yang belum berizin agar dapat
memperoleh izin. Kedua hal tersebut dilakukan agar dapat mendukung pembentukan iklim
sistem pembayaran yang aman, lancar, efisien, serta melindungi konsumen. Di wilayah Provinsi
Kalimantan Utara, terdapat 2 (dua) KUPVA BB yang secara legal telah terdaftar di KPwBI Prov.
Kaltara yaitu PT. Rudori dan PT. Untung Nurdiyanti yang berada di Nunukan. Pada tanggal 22-
24 Maret 2018, KPwBI Provinsi Kaltara melalui Unit Pengawasan Sistem Pembayaran telah
melakukan koordinasi kepada kedua KUPVA BB dan telah melakukan pemeriksaan sebagai
bentuk pengawasan terhadap kegiatan usaha sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Hal ini
merupakan bentuk dari mitigasi risiko mengingat tempat penukaran mata uang dapat menjadi
salah satu wadah bagi kegiatan pencucian uang dan tindak pidana terorisme. Oleh karena itu,
seluruh aktifitas dalam penukaran valuta asing didasarkan pada prinsip Anti Pencucian Uang
dan Pencegahan Pendanaan Terorisme (APU dan PPT).
Program Elektronifikasi
Elektronifikasi secara umum didefinisikan sebagai suatu upaya untuk mengubah
transaksi masyarakat yang semula dilakukan secara manual menjadi elektronik, dari metode
pembayaran secara tunai menjadi non tunai, serta pelaku transaksi keuangan yang sebelumnya
bersifat eksklusif menjadi inklusif. Kaitannya dengan keuangan inklusif, elektronifikasi
membuka akses masyarakat untuk terhubung dengan layanan keuangan serta mendekatkan
lembaga keuangan kepada masyarakat hingga ke daerah terpencil (remote area).
Sebagai otoritas di bidang sistem pembayaran, Bank Indonesia memiliki tugas pokok
dan fungsi dalam menunjang layanan keuangan non tunai. Ditetapkannya Gerakan Nasional
Non Tunai (GNNT) pada tanggal 14 Agustus 2017 menjadi pintu bagi akselerasi layanan
keuangan non tunai. Melalui roadmap elektronifikasi tahun 2014-2024, Bank Indonesia
melakukan 4 (empat) strategi meliputi upaya perubahan perilaku masyarakat, upaya perubahan
perilaku pelaku industri sistem pembayaran ritel, perluasan penerimaan instrumen dan layanan
non tunai, serta koordinasi kelembagaan dan regulasi untuk tujuan elektronifikasi.
Kehadiran Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kaltara turut serta menjalankan fungsi
pengembangan sistem pembayaran non tunai di daerah. Berdasarkan Surat Edaran Menteri
83
Dalam Negeri Nomor 910/1866/SJ dan Nomor 910/1867/SJ tentang Implementasi Transaksi
Non Tunai pada Pemerintah Daerah, maka seluruh transaksi di lingkungan pemerintah daerah
diwajibkan untuk beralih kepada transaksi non tunai. Sehubungan dengan hal tersebut, KPwBI
Provinsi Kalimantan Utara telah melakukan koordinasi dengan Badan Pengelola Keuangan dan
Aset Daerah (BPKAD) baik Provinsi maupun Kabupaten/Kota terkait pelaksanaan keputusan
tersebut. Selain itu, KPwBI Prov. Kaltara juga telah berencana menyusun roadmap
pengembangan kawasan non tunai di wilayah Kaltara dalam hal ini Kota Tarakan sebagai pilot
project untuk meningkatkan pendapatan pemerintah daerah terhadap sarana publik yang
sejauh ini masih menggunakan transaksi tunai dan rentan adanya kecurangan. Langkah ini
diawali dengan upaya KPwBI Prov. Kaltara bersama dengan pemerintah provinsi dan kota
mengadakan pembahasan kesepakatan bersama terkait tugas dan fungsi kedua lembaga.
Diharapkan melalui rencana ini, nantinya dapat disusun perjanjian kerja sama antar instansi
khususnya terkait dengan rencana pengembangan kawasan non tunai di wilayah Kaltara.
84
BLAUNCHING BANTUAN PANGAN NON TUNAI DI KOTA
TARAKAN, PERTAMA KALINYA DI BENUANTA
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Utara
sebagai perwakilan bank sentral yang berkedudukan di wilayah provinsi
termuda di Indonesia memiliki tanggung jawab untuk memfasilitasi
perkembangan sistem pembayaran khususnya non tunai di daerah. Salah
satu bentuk fasilitasi sistem pembayaran non tunai yaitu terkait rencana
pemerintah pusat untuk menyalurkan bantuan sosial yaitu beras sejahtera menjadi non tunai.
Berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 63 Tahun 2017 tentang Penyaluran
Bantuan Sosial Secara Non Tunai, Bank Indonesia selaku otoritas sistem pembayaran bersama
dengan Kementerian Pembangunan Manusia dan kebudayaan, Kementerian Sosial,
Kementerian Keuangan dan beberapa lembaga negara lainnya telah melakukan sinergi untuk
menigkatkan efektivitas dan ketepatan penyaluran bantuan sosial melalui program Bantuan
Pangan Non Tunai (BPNT).
BPNT adalah bantuan sosial pangan yang disalurkan dalam bentuk non tunai dari
pemerintah kepada Keluarga Penerima Manfaat (KPM) setiap bulannya melalui mekanisme
uang elektronik (Kartu Kombo/Kartu Keluarga Sejahtera) yang digunakan hanya untuk membeli
bahan pangan di pedagang bahan pangan atau disebut E-Warong yang bekerjasama dengan
bank penyalur. Adapun besaran manfaat BPNT yaitu sebesar Rp 110.000/KPM/Bulan dan tidak
dapat ditarik tunai, hanya dapat ditukar dengan beras dan/atau telur sesuai kebutuhan di E-
Warong.
Di wilayah Provinsi Kalimantan Utara (Kaltara), penyaluran BPNT pertama kali dilakukan
di Kota Tarakan dengan Keluarga Penerima Manfaat (KPM) sejumlah 4.671 keluarga. Dalam
rangka mengakomodir persiapannya, pemerintah Kota Tarakan telah membentuk Tim
Koordinasi Bantuan Pangan Non Tunai dengan
Sekretaris Daerah Kota Tarakan sebagai ketua tim dan
beranggotakan perwakilan dari dinas sosial. Tim
koordinasi BPNT Kota Tarakan selanjutnya melakukan
koordinasi bersama dengan KPwBI Prov. Kaltara dan
BOKS III.1
85
bank penyalur untuk membahas rencana kerja berupa penyelesaian data verivali KPM,
memastikan kesiapan E-Warong, hingga launching BPNT.
Penyaluran BPNT di Kota Tarakan dilakukan melalui Bank Himbara, dalam hal ini PT. Bank
Negara Indonesia, Tbk. Kantor Cabang Tarakan dengan perantara 17 (tujuh belas) agen E-
Warong yang tersebar di 4 (empat) kecamatan di Kota Tarakan. Agen E-Warong terdiri dari 9
(sembilan) Kube (Kelompok Usaha Bersama) yang dibentuk oleh Dinas Sosial dan 8 (delapan)
Agen BNI 46. Untuk memfasilitasi E-Warong terdapat pendamping atau Tenaga Kesejahteraan
Sosial Kecamatan (TKSK) pada setiap agen untuk mendukung penyelenggaraan BPNT. Pihak BNI
KC Tarakan juga telah melakukan upaya massif dengan menyalurkan kartu kepada KPM.
Selanjutnya dalam rangka meningkatkan
pemahaman kepada agen E-Warong, KPwBI Prov.
Kaltara telah melakukan koordinasi dengan Tim
koordinasi BPNT Kota Tarakan untuk mengadakan
sosialisasi dan pelatihan penyaluran BPNT kepada
agen E-Warong bertempat di ruang serba guna
KPwBI Prov. Kaltara. Sekitar 100 peserta hadir
dalam kegiatan ini yang terdiri dari E-Warong (perwakilan empat orang per agen), pendamping,
bank penyalur, Dinas Sosial Tarakan, Dinas Pertanian Tarakan, dan Perum Bulog Tarakan untuk
memperoleh edukasi terkait penyaluran BPNT kepada KPM.
Setelah data KPM dan agen E-Warong dipastikan telah siap untuk melakukan penyaluran
BPNT, maka pada tanggal 26 April 2018 dilaksanakan acara launching BPNT untuk pertama
kalinya di wilayah Provinsi Kalimantan Utara. Acara
launching dimaksud dilaksanakan pada salah satu KUBE
yaitu Warung Arkan, Kecamatan Tarakan Timur dengan
dihadiri oleh Kepala Dinas Sosial Provinsi Kaltara,
Kepala Perwakilan BI Prov. Kaltara, Asisten I Pemerintah
Kota Tarakan, Kepala Kantor Kas BNI, KPM yang
berdomisili disekitar lokasi acara, serta Pendamping
TKSK dan PKH. Acara launching ditandai dengan
penyerahan secara simbolis Kartu Keluarga Sejahtera
(Kartu Kombo) sebagai instrumen pembayaran bagi KPM
oleh Kepala Dinas Sosial Provinsi Kaltara, Kepala
Perwakilan BI Prov. Kaltara, Asisten I Pemerintah Kota
Tarakan, dan Kepala Kantor Kas BNI kepada 4 (empat)
86
perwakilan KPM dari 4 (empat) kecamatan di wilayah Kota Tarakan. Sesuai dengan ketentuan
yang ada, seluruh KPM telah mengetahui bahwa saldo yang terdapat pada Kartu Kombo
sebesar Rp 110.000 dan dapat ditukarkan dengan beras dan atau telur serta sisa saldo tidak
akan hangus tetapi akan diakumulasikan pada bulan selanjutnya. Diharapkan dengan telah di-
launching-nya kegiatan ini, maka penyaluran bantuan sosial beupa pangan dapat lebih tepat
sasaran dan tepat guna sesuai dengan peruntukannya.
87
VI. KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN
Kondisi ketenagakerjaan Kaltara menunjukkan adanya peningkatan yang lebih baik
ditunjukkan oleh kenaikan penyerapan tenaga kerja dan penurunan tingkat
pengangguran.
6.1 Ketenagakerjaan
Berdasarkan rilis data ketenagakerjaan Februari 2018 oleh BPS Provinsi Kaltara,
kondisi ketenagakerjaan Kaltara mengalami peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya..
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) berdasarkan rilis ketenagakerjaan meningkat dari
68,33% pada Februari 2017 menjadi 70,06% pada Februari 2018. Kenaikan TPAK disumbang
oleh adanya peningkatan jumlah angkatan kerja yang bekerja lebih besar dibandingkan dengan
peningkatan jumlah penduduk usia 15 tahun keatas. Jumlah angkatan kerja Kaltara Februari
2018 tercatat 347,6 ribu jiwa, meningkat 7,20% (yoy) atau terjadi penambahan sebesar 23,0
ribu jiwa dibandingkan angkatan kerja Februari 2017 yang sebanyak 324,6 ribu jiwa.
Tabel VI.1 Angkatan Kerja dan Pengangguran Provinsi Kaltara
Sumber : BPS, diolah
Sejalan dengan peningkatan angkatan kerja, Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
mengalami penurunan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Tingkat
Pengangguran Terbuka (TPT) Kaltara Februari 2018 tercatat mengalami penurunan dari 5,17%
pada Februari 2017 menjadi 4,68% di Februari 2018. Penurunan TPT tersebut disebabkan oleh
jumlah pengangguran turun 2,99% lebih banyak dibandingkan jumlah angkatan kerja.
Meningkatnya TPAK dan menurunnya TPT menunjukkan dampak positif dari perkembangan
perekonomian Kaltara yaitu penyerapan tenaga kerja juga mengalami peningkatan dan tingkat
pengangguran berkurang.
2017 2018
Feb Feb Orang %
Jumlah Penduduk 15+ 475.051 496.168 21.117 4,45
Jumlah Angkatan Kerja 324.586 347.623 23.037 7,10
Jumlah Bekerja 307.812 331.351 23.539 7,65
Jumlah Penganggur 16.774 16.272 (502) -2,99
Bukan Angkatan Kerja 150.465 164.817 14.352 9,54
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%) 68,33 70,06
Tingkat Pengangguran Terbuka (%) 5,17 4,68
Kondisi KetenagakerjaanPertumbuhan
↑
↓
BAB VI
88
Sektor Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib merupakan
sektor yang mengalami penambahan tenaga kerja terbanyak di Kaltara pada Februari 2018.
Berdasarkan pangsanya, meskipun mengalami perlambatan pertumbuhan di triwulan I-2018
sebesar negatif 8,01%, sektor pertanian merupakan sektor terbesar yang mampu menyerap
tenaga kerja sebesar 24,42% dari total penduduk yang bekerja di Kaltara atau mencapai 80,91
ribu jiwa. Sektor kedua terbesar yang menyerap tenaga kerja yaitu sektor perdagangan besar
dan eceran, reparasi dan perawatan mobil dan sepeda motor sebanyak 66,81 ribu jiwa (20,16%)
dan sektor administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial wajib sebanyak 50,37
ribu jiwa (15,20%). Sektor yang mengalami penambahan tenaga kerja paling banyak adalah
sektor administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial wajib yang bertambah 9,75
ribu jiwa atau tumbuh sebesar 24,02%.
Sektor lain yang mencatat kenaikan pertumbuhan secara signifikan tajam yaitu sektor
pertambangan dan penggalian sebesar 186,84% dengan menambah penduduk yang bekerja
sebanyak 7,12 ribu jiwa di Februari 2018 dimana kenaikan pertambahan jumlah penduduk
bekerja di sektor ini disebabkan adanya perbaikan harga batubara dunia dan membaiknya harga
minyak dunia, sehingga dapat menyerap tenaga kerja lebih banyak. Sementara itu, sektor jasa
kesehatan dan kegiatan sosial mengalami pertumbuhan yang menurun tajam dibandingkan
pencapaian periode yang sama tahun sebelumnya dengan nilai pertumbuhan negatif 32,52%
dengan pencapaian jumlah tenaga kerja sebanyak 10,96 ribu jiwa. Sedangkan pengurangan
tenaga kerja terbanyak terjadi di sektor pertanian, kehutanan dan perikanan sebanyak 7,04 ribu
jiwa(Tabel VI.2).
Tabel VI.2 Penduduk Yang Bekerja Berdasarkan Lapangan Usaha Provinsi Kaltara
Sumber : BPS, diolah
2017 2018
Feb Feb Orang %
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 87.963 80.917 (7.046) -8,01
Pertambangan dan Penggalian 3.814 10.940 7.126 186,84
Industri Pengolahan 11.971 9.958 (2.013) -16,82
Pengadaan Listrik, Gas; Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,Limbah
dan Daur Ulang 1.517 2.924 1.407 92,75
Konstruksi 10.007 10.446 439 4,39
Perdagangan Besar dan Eceran,Reparasi dan Perawatan Mobil&Sepeda
Motor 58.807 66.811 8.004 13,61
Transportasi dan Pergudangan; Informasi dan Komunikasi 20.224 19.165 (1.059) -5,24
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 11.301 18.461 7.160 63,36
Jasa Keuangan dan Asuransi; Real Estate 6.724 8.158 1.434 21,33
Jasa Perusahaan 3.202 4.821 1.619 50,56
Administrasi Pemerintahan,Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 40.615 50.371 9.756 24,02
Jasa Pendidikan 20.999 19.148 (1.851) -8,81
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 16.163 10.906 (5.257) -32,52
Jasa Lainnya 14.505 18.325 3.820 26,34
Total 307.812 331.351 23.539 7,65
Penduduk Yang Bekerja Menurut Lapangan UsahaPertumbuhan
89
6.2 Kesejahteraan
6.2.1 Kemiskinan
Jumlah penduduk miskin Kaltara pada September 2017 lebih tinggi dibandingkan
tahun sebelumnya. Berdasarkan data kemiskinan BPS pada September 2017, persentase
penduduk miskin di Kalimantan Utara mengalami penurunan dari 6,99% pada September 2016
menjadi 6,96%, namun jumlah penduduk miskin mengalami peningkatan dibandingkan tahun
sebelumnya yaitu dari 47,03 ribu jiwa pada September 2016 menjadi 48,56 ribu jiwa atau
mengalami penambahan jumlah penduduk miskin sebesar 1,53 ribu jiwa. Peningkatan jumlah
penduduk miskin tersebut terjadi di kota, sedangkan terjadi penurunan penduduk miskin di
desa.
Sumber: BPS, diolah
Grafik VI.1 Perkembangan Penduduk Miskin Kaltara
Sumber: BPS, diolah
Grafik VI.2 Jumlah Penduduk Miskin di Kota dan Desa
Kaltara
Penduduk miskin di desa memiliki pangsa terbesar mencapai 55,09% sedangkan di kota
sebesar 44,91% terhadap total penduduk miskin di Kaltara. Jumlah penduduk miskin di kota
naik dari 17,25 ribu pada September 2016 menjadi 21,81 ribu pada September 2017, atau
secara persentase naik dari 4,50% menjadi 5,39%. Berlawanan dengan kenaikan di kota, jumlah
penduduk miskin di pedesaan mengalami penurunan dari 29,78 ribu jiwa menjadi 26,75 ribu
jiwa, atau secara persentase turun dari 10,97% pada September 2016 menjadi 9,14% pada
September 2017 (Grafik VI.1 dan 2)
6.2.2 Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Berdasarkan hasil penghitungan indeks Pembangunan Manusia (IPM) oleh BPS,
Kaltara mengalami kemajuan percepatan pembangunan manusia. IPM Kaltara tahun 2017
tercatat sebesar 69,84 meningkat dibandingkan IPM tahun 2016 yaitu sebesar 69,20. Dilihat
dari pertumbuhannya, angka pertumbuhan IPM Kaltara tahun 2017 mencapai 0,92 % lebih
tinggi dapertumbuhan IPM tahun 2016 sebesar 0,64%.
6,32 6,23
6,99 7,22
6,96
4,0
4,5
5,0
5,5
6,0
6,5
7,0
7,5
30
32
34
36
38
40
42
Sep Mar Sep Mar Sep
2015 2016 2016 2017 2017
Jumlah % Kemiskinan (Rhs)
Ribu orang %
17,25
29,78
21,81
26,75
-
5
10
15
20
25
30
35
Kota Desa
Ribu
2016 Sep 2017 Sep
90
Dilihat dari komponen pembentuk IPM, komponen pengeluaran per kapita disesuaikan
mengalami pertumbuhan tertinggi dibandingkan komponen lainnya sebesar 2,48% dengan
kenaikan pengeluaran tahun 2017 sebesar Rp8,64 juta dibandingkan pencapaian tahun 2016
yang hanya sebesar Rp8,43. Sementara, komponen Angka Harapan Hidup turut mengalami
peningkatan dari 72,04 tahun yang dicapai pada tahun 2013 menjadi 72,47 tahun pada tahun
2017. Selama periode dimaksud, Provinsi Kalimantan Utara berhasil meningkatkan Angka
Harapan Hidup saat Lahir sebesar 0,45 tahun.
Tabel VI.3 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Kaltara Tahun 2013-2017
Sumber : BPS, diolah
Dimensi pengetahuan pada IPM yang terdiri dari komponen Harapan Lama Sekolah
(HLS) dan Rata-rata Lama Sekolah (RLS) secara rata-rata masing-masing telah tumbuh sebesar
0,97% dan 1,56% per tahun selama tahun 2013-2017. Meningkatnya Angka Harapan Sekolah
dari 12,59 tahun pada tahun 2016 menjadi 12,79 tahun pada tahun 2017 menunjukkan bahwa
semakin banyak penduduk Kalimantan Utara yang bersekolah sehingga menjadi modal utama
bahwa pembangunan kualitas manusia Provinsi Kaltara semakin lebih baik.
Tabel VI.4 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Menurut Kabupaten/Kota di Prov. Kalimantan
Utara Tahun 2016-2017
Sumber : BPS, diolah
Pencapaian pembangunan manusia pada tingkat kabupaten maupun kota di provinsi
Kalimantan Utara, tercatat Kabupaten Bulungan dan Kabupaten Nunukan mengalami
pertumbuhan pembangunan manusia tercepat dengan nilai masing-masing sebesar 1,23% dan
1,17%. Kemajuan pembangunan manusia di Kabupaten Bulungan didorong oleh dimensi
(%)
2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016-2017
Malinau 71,24 71,39 13,24 13,25 8,56 8,88 9.529 9.586 70,71 71,23 0,74
Bulungan 72,36 72,51 12,75 12,96 8,43 8,75 8.933 9.094 69,88 70,74 1,23
Tana Tidung 71,31 71,33 12,17 12,18 8,11 8,23 6.919 7.207 65,64 66,26 0,94
Nunukan 71,23 71,25 12,58 12,61 7,57 7,65 6.333 6.680 64,35 65,10 1,17
Kota Tarakan 73,69 73,85 13,42 13,61 9,92 9,93 10.715 10.841 74,88 75,27 0,52
Provinsi Kalimantan Utara 72,43 72,47 12,59 12,79 8,49 8,62 8.434 8.643 69,20 69,84 0,92
IPM
CapaianKabupaten/KotaUHH (tahun) HLS (Tahun) RLS (Tahun)
Pengeluaran per Kapita
Disesuaikan (Rp 000)
Umur Harapan Hidup Saat Lahir (UHH) 72,02 72,12 72,16 72,43 72,47
Harapan Lama Sekolah (HLS) 12,30 12,52 12,54 12,59 12,79
Rata-rata Lama Sekolah (RLS) 8,10 8,35 8,36 8,49 8,62
Pengeluaran Per Kapita Disesuaikan (Ribu Rp) 8.229 8.289 8.354 8.434 8.643
IPM 67,99 68,64 68,76 69,20 69,84
Pertumbuhan IPM (%) 0,95 0,18 0,64 0,92
2016 2017Komponen 2013 2014 2015
91
pengetahuan dan dimensi hidup layak, sementara untuk Kabupaten Nunukan didorong oleh
perbaikan dari standar hidup layak. Dilihat dari status pembangunan manusia, Kabupaten
Bulungan, Kabupaten Malinau dan Kota Tarakan berhasil mencapai status “Tinggi” dikarenakan
pencapaian IPM berkisar antara ≥ 70 dan < 80. Sementara Kabupaten Tana Tidung dan
Kabupaten Nunukan masih berstatus “ Sedang” karena nilai pencapaian IPM berkisar antara ≥
60 dan < 70. Sementara untuk Provinsi Kalimantan Utara sendiri untuk status pembangunan
manusia berada di status “Sedang” dikarenakan pencapaian IPM Kaltara baru 69,86 (Tabel VI.4).
Tabel VI.5 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Regional se Kalimantan
menurut Komponen Tahun 2017
Sumber : BPS, diolah
Dilihat dari perbandingan secara regional wilayah Kalimantan, pembangunan manusia
di Kalimantan Utara menunjukkan perkembangan yang cukup baik dibandingkan empat
provinsi lain di Kalimantan. Pencapaian pembangunan manusia Prov. Kaltara menduduki posisi
kedua setelah Prov. Kaltim di wilayah regional Kalimantan, dan berada di posisi 20 secara
nasional. Hal ini menunjukkan sebagai provinsi yang masih baru, Prov. Kaltara mampu dengan
baik membangun kualitas manusia/penduduk dalam mengakses hasil pembangunan (Tabel
VI.5).
2017 2017 2017 2017
Kalimantan Barat 69,92 12,50 7,05 8.472 66,26 0,58 30
Kalimantan Tengah 69,59 12,45 8,29 10.492 69,79 0,95 21
Kalimantan Selatan 68,02 12,46 7,99 11.600 69,65 0,89 22
Kalimantan Timur 73,70 13,49 9,36 11.612 75,12 0,71 3
Kalimantan Utara 72,47 12,79 8,62 8.643 69,84 0,92 20
INDONESIA 71,06 12,85 8,10 10.664 70,81 0,90 -
IPMUHH
(tahun)
HLS
(Tahun)
RLS
(Tahun)
Pengeluaran per
Kapita Disesuaikan
(Rp 000)Nilai
Pertumbuhan
(%)
Peringkat
Nasional
PROVINSI
92
Perekonomian Kaltara diperkirakan tumbuh lebih tinggi pada triwulan III 2018 yang didorong
oleh akselerasi pertumbuhan di lapangan usaha konstruksi dan pertambangan yang turut
mendorong ekspor luar negeri. Secara keseluruhan tahun 2018, ekonomi Kaltara diperkirakan
tumbuh lebih baik dibandingkan tahun sebelumnya.
Prospek Pertumbuhan Ekonomi Kaltara
Perekonomian Kaltara pada triwulan III 2018 diperkirakan tumbuh pada kisaran
7,20% - 7,60% (yoy), lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Dari sisi lapangan
usaha, meningkatnya ekonomi Kaltara bersumber dari peningkatan kinerja lapangan usaha
konstruksi.
Percepatan pembangunan infrastruktur di Kalimantan Utara akan menjadi penopang
pertumbuhan ekonomi dari sisi lapangan usaha konstruksi. Akselerasi pembangunan
infrastruktur oleh pemerintah daerah diperkirakan akan lebih besar pada triwulan III 2018.
Percepatan realisasi Proyek Strategis Nasional (PSN) Kawasan Industri Pelabuhan Internasional
(KIPI) Tanah Kuning melalui pembangunan PLTA Kayan Tahap I sebesar 900 megawatt di
Kecamatan Peso, Bulungan. Perkembangan terkini yaitu pembebasan lahan untuk lokasi
bendungan sudah selesai dan pembangunan PLTA akan dimulai pada Juli 2018 diawali dengan
mobilisasi alat ke lokasi pembangunan. Proyek infrastruktur lainnya yaitu pembangunan RSUD
Tipe B Tanjung Selor yang nilai proyeknya mencapai 12% dari total APBD Provinsi Kaltara pada
triwulan III 2018 dan pembangunan RS Pertamina di Tarakan dengan nilai investasi mencapai
Rp200 miliar yang sudah berjalan di pertengahan triwulan II 2018.
Dari lapangan usaha pertambangan, komoditas batubara masih akan menjadi
pendorong pertumbuhan ekonomi Kaltara di triwulan III 2018. Kinerja pertambangan
diperkirakan membaik didorong kenaikan volume produksi batubara dampak membaiknya
kondisi cuaca. Berdasarkan informasi yang diperoleh dari Mc Closkey Coal Report #435,
perusahaan batubara di Indonesia masih optimis dengan prospek batubara di 2018 didukung
oleh masih tingginya permintaan dari Tiongkok dan India. Selain itu, kenaikan konsumsi
batubara dari negara lainnya seperti Korea Selatan, Malaysia, Vietnam dan Filipina turut
mendukung kinerja pertambangan batubara di 2018.
BAB VII
93
Dari sisi pengeluaran, meningkatnya kinerja ekspor luar negeri dan investasi pada
triwulan III 2018 turut memberikan kontribusi yang positif terhadap perekonomian Kaltara.
Meningkatnya kinerja ekspor luar negeri sejalan dengan kenaikan kinerja lapangan usaha
pertambangan terutama pada komoditas batubara yang menguasai pangsa ekspor luar negeri
Kaltara. Kenaikan produksi batubara didukung oleh pembukaan site tambang baru kembali
beroperasinya beberapa perusahaan batubara pasca membaiknya harga komoditas juga turut
mendorong kenaikan produksi batubara. Investasi diperkirakan tumbuh membaik pada
didorong oleh peningkatan realisasi investasi bangunan dan non bangunan baik yang dilakukan
oleh pemerintah maupun swasta.
Kinerja konsumsi swasta triwulan III 2018 diperkirakan tumbuh lebih baik dibandingkan
triwulan sebelumnya. Berdasarkan hasil Survei Konsumen (SK) Bank Indonesia Provinsi Kaltara,
angka Indeks Ekpektasi Konsumen (IEK) Kaltara untuk 6 bulan ke depan pada periode triwulan
I 2018 sebesar 130,50 jauh berada di batas optimisme normal di angka 100. Tingginya
optimisme masyarakat bersumber dari membaiknya lapangan usaha utama di Kaltara sehingga
pendapatan masyarakat turut. Lebih lanjut, adanya penyelenggaran Rakerna Apeksi 2018 di
Kota Tarakan pada triwulan III 2018 diprediksi akan memberikan sumbangan positif terhadap
ekonomi Kaltara.
Secara kumulatif tahunan, ekonomi Kaltara tahun 2018 diperkirakan akan kembali
tumbuh lebih baik dibandingkan tahun lalu dengan range sebesar 6,70% - 7,10% (yoy).
Penopang utama diperkirakan berasal dari sektor konstruksi sejalan dengan terus berlanjutnya
percepatan pembangunan PSN dan infrastruktur yang dilakukan sepanjang tahun 2018.
Pembangunan tersebut yaitu PLTA Kayan untuk mendung PSN KIPI Tanah Kuning dan
infrastruktur lainnya dengan skema multiyears seperti pembangunan jalan perbatasan di
Mensalong-Tou Lumbis, Malinau-Long dan Bawan-Long Midang. Berdasarkan data dari
Kementerian PUPR, pembangunan jalan paralel perbatasan di Kalimantan Utara terus digenjot.
Pengerjaan jalan perbatasan sepanjang 200 km untuk Kalimantan Utara akan dilakukan
bertahap, pembukaan jalan sepanjang 127 km pada 2018 dan sisanya pada 2019.
Kinerja konsumsi swasta diperkirakan akan tumbuh meningkat yang didorong oleh
perbaikan ekonomi dan tersedianya lapangan kerja seiring dengan pembangunan proyek
strategis di berbagai wilayah di Kaltara. Selain itu, adanya momen Pilkada Kota Tarakan 2018
dan penyelenggaran event rakernas APEKSI 2018 di Tarakan diperkirakan dapat meningkatkan
kinerja konsumsi swasta. Lapangan usaha lainnya yang menjadi sumber perumbuhan ekonomi
Kaltara yaitu yaitu lapangan usaha pertanian dan transportasi. Hasil konfirmasi dengan asosiasi
94
pengusahan kelapa sawit di Kaltara, prospek perkebunan sawit di Kaltara tahun 2018 akan lebih
baik didukung oleh peningkatan luas tanam dan lahan serta beroperasinya beberapa pabrik
baru pengolahan kelapa sawit. Sedangkan, peningkatan lapangan usaha transportasi berasal
dari dibukanya berbagai rute penerbangan baru di Kaltara dan dukungan program Subsidi
Ongkos Angkut (SOA) angkutan udara oleh Pemerintah.
Tabel VI.3 Outlook Ekonomi Dunia dan Negara Mitra Dagang Utama Kalimantan Utara
Sumber : IMF dan Consensus Forecast
Dari sisi eksternal, perbaikan ekonomi global diprediksi menjadi faktor utama
penopang perekonomian Kaltara pada tahun 2018. Peningkatan pertumbuhan ekonomi
globarbersumber dari terus berlanjutnya perbaikan ekonomi negara maju dan negera
berkembang. International Monetary Fund (IMF) dalam World Economic Outlook periode
Januari 2018 merevisi proyeksi pertumbuhan ekonomi global tahun 2018 dari semula 3,7% (yoy)
pada periode Januari 2018 menjadi 3,9% (yoy). Pertumbuhan ekonomi Tiongkok dan Jepang
tahun 2018 juga direvisi ke atas. Sementara perekonomian India diperkirakan tetap tumbuh
ditopang oleh meningkatnya output produksi sektor industri. Meningkatnya optimisme
pertumbuhan negara yang merupakan mitra dagang utama Kaltara tersebut diperkirakan akan
menjadi sumber pertumbuhan ekonomi Kalimantan Utara. Proyeksi pertumbuhan ekonomi
Tiongkok dan India ke arah positif diperkirakan berdampak terhadap meningkatnya nilai ekspor
komoditas utama Kaltara seperti batubara, kayu, udang dan CPO.
Prospek Inflasi Kaltara
Tingkat inflasi Kaltara pada triwulan III 2018 diperkirakan berada pada range 2,30% –
2,70% (yoy) lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya. Peningkatan inflasi dipengaruhi
oleh meningkatnya tekanan inflasi pada kelompok volatile food, disebabkan oleh base effect
rendahnya angka IHK pada triwulan yang sama tahun lalu dampak kenaikan pasokan bahan
pangan dari sentra produksi pasca panen besar. Komoditas ikan diperkirakan masih
2016 2017 2018 2017 2018 2019 2017 2018 2017 2018 2019
Dunia 3,2 3,6 3,7 3,7 3,9 3,9 3,8 3,8 3,8 3,9 3,7
Negara Maju 1,7 2,2 2,0 2,3 2,3 2,2 2,3 2,1 2,3 2,3 2,00
Amerika Serikat 1,5 2,2 2,3 2,3 2,7 2,5 2,2 2,4 2,3 2,6 2,2
Kawasan Eropa 1,8 2,1 1,9 2,4 2,2 2,0 2,5 2,2 2,3 2,2 1,8
Jepang 1,0 1,5 0,7 1,8 1,2 0,9 1,5 1,2 1,8 1,4 1,1
Negara Berkembang 4,1 4,6 4,9 4,7 4,9 5,0 5,1 5,2 5,2 5,3 5,2
ASEAN 4,9 5,2 5,2 5,3 5,3 5,3
Tiongkok 6,7 6,8 6,5 6,8 6,6 6,4 6,8 6,4 6,8 6,5 6,3
India 7,1 6,7 7,4 6,7 7,4 7,8 6,5 7,5 6,6 7,4 7,6
Wilayah/Negara Okt-17 Okt-17Realisasi
Jan-18
Consesus Forecast
Jan-18
WEO IMF
95
penyumbang inflasi utama dipengaruhi oleh faktor anomali cuaca yang tidak mementu di
wilayah perairan laut Kaltara. Sampai dengan April 2018, komoditas pangan yang mengalami
inflasi tinggi di Kaltara adalah ikan bandeng, beras dan ikan layang yang masing-masing
memberikan andil inflasi sebesar 0,39%, 0,23% dan 0,22% (yoy). Dari sisi permintaan, hasil
Survei Konsumen Bank Indonesia Provinsi Kaltara menunjukkan tingginya ekspektasi
masyarakat terhadap perubahaan harga barang dan jasa pada 3 dan 6 bulan kedepan. Adaanya
penyelenggaraan Rakernas Apeksi di triwulan III 2018 yang mendatangkan ribuan tamu perlu
menjadi perhatian karena dapat memberikan risiko tekanan inflasi terhadap kelompok pangan.
Tingkat inflasi kelompok administered price dan kelompok inti diperkirakan menurun
sejalan normalisasi permintaan pasca libur panjang lebaran. Tidak adanya kebijakan kenaikan
tarif dasar listrik oleh pemerintah seperti yang terjadi di tahun lalu dan normalisasi tarif
angkutan udara pasca mudik lebaran diperkirakan berdampak terhadap rendahnya inflasi
kelompok administered price dan kelompok inti diperkirakan menurun sejalan normalisasi
permintaan pasca libur panjang. Sementara itu, penurunan tekanan inflasi inti terutama
disebabkan oleh normalisasi permintaan masyarakat terhadap kelompok barang tersier Pasca
berakhirnya momen Hari Raya Idul Fitri. Namun demikian, penyelenggaraan Rakernas Apeksi di
triwulan III 2018 perlu menjadi perhatian karena dapat memberikan risiko tekanan inflasi
terutama untuk tarif angkutan udara.
Secara kumulatif tahunan, inflasi Kaltara tahun 2018 diperkirakan berada pada range
2,80% - 3,20% (yoy) lebih tinggi dibandingkan tahun sebelumnya. Tekanan inflasi Kaltara tahun
2018 diperkirakan bersumber dari kelompok administered prices dan volatile food. Tren
kenaikan harga minyak mentah dunia diperkirakan masih terus terjadi di tahun 2018. Kondisi
tersebut menjadi faktor risiko terhadap Inflasi Kaltara, yang dapat mendorong Pemerintah
untuk melakukan penyesuaian harga energi yang pada akhirnya berdampak pada kelompok
inflasi lainnya. Dari sisi kelompok volatile food, faktor cuaca dan ketergantungan terhadap
sentra produksi di luar Kaltara akan menjadi penyebab utama kenaikan harga. Kondisi cuaca
yang tidak menentu diperkirakan masih terjadi di sepanjang tahun 2018 sehingga dapat
berpengaruh terhadap hasil panen dan tangkapan ikan. Selain itu, faktor konektivitas dan
pasokan komoditas pangan yang mayoritas didatangkan dari luar Kaltara juga perlu menjadi
perhatian. Gangguan distribusi dari sentra produksi dan lamanya dwelling time di pelabuhan
dapat berdampak terhadap tingginya biaya logistik yang dapat menjadi sumber pendorong
kenaikan harga di Kaltara.
96
Sementara itu, program pengendalian inflasi akan terus dilakukan oleh pemerintah
daerah melalui Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) guna menjaga tingkat inflasi Kaltara.
TPID Provinsi Kaltara sepanjang tahun 2018 melakukan upaya pengendalian harga bahan
makanan melalui program pasar murah dan sidak pasar yang dikoordinasi oleh Disperindagkop
dan BULOG. Selain itu, adanya implementasi Harga Eceran Tertinggi (HET) untuk beberapa
komoditas strategis turut membantu upaya menekan risiko inflasi. Salah satu program andalan
TPID di Kaltara yaitu mewajibkan seluruh pedagang besar dan distributor untuk
menandatangani pakta intergritas untuk tidak menaikan harga di atas HET. Lebih lanjut,
dibentuknya Satgas Pangan yang merupakan komitmen Bank Indonesia dengan Polri dengan
tujuan melakukan pengawasan terhadap kelancaran distribusi barang di masing-masing daerah.
Dengan upaya tersebut, diharapkan ketersediaan pasokan pangan dapat tercukupi sepanjang
tahun 2018
Berdasarkan asesmen terhadap risiko selama tahun 2018, inflasi Kaltara keseluruhan
tahun 2018 diperkirakan masih berada dalam sasaran target inflasi nasional tahun 2018, yaitu
pada kisaran 3,5+1% (yoy)..
97
DAFTAR ISTILAH
Administered Price
Kelompok komoditas yang perkembangan harganya diatur oleh pemerintah.
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
Rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh
pemerintah daerah dan DPRD, dan ditetapkan dengan peraturan daerah.
Dana Alokasi Khusus (DAK)
Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah tertentu
dengan tujuan untuk membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan daerah
dan sesuai dengan prioritas nasional.
Dana Alokasi Umum (DAU)
Merupakan salah satu transfer dana Pemerintah kepada pemerintah daerah yang bersumber
dari pendapatan APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan
antar daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.
Dana Bagi Hasil (DBH)
Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah dengan
memperhatikan potensi daerah penghasil berdasarkan angka persentase tertentu untuk
mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.
Dana Perimbangan
Sumber pendapatan daerah yang berasal dari APBN untuk mendukung pelaksanaan
kewenangan pemerintah daerah dalam mencapai tujuan pemberian otonomi daerah.
Dana Pihak Ketiga (DPK)
Dana yang dihimpun perbankan dari masyarakat, yang berupa giro, tabungan atau deposito.
Ekspor-Impor
Dalam konteks PDRB adalah mencakup perdagangan barang dan jasa antar negara dan antar
provinsi.
Indeks Harga Konsumen (IHK)
Sebuah indeks yang merupakan ukuran perubahan rata-rata harga barang dan jasa yang
dikonsumsi masyarakat pada suatu periode tertentu.
Inflasi
Kenaikan harga barang secara umum dan terus menerus (persistent).
Loan to Deposit Ratio (LDR)
Adalah rasio antara jumlah kredit yang disalurkan terhadap dana yang dihimpun (giro,
tabungan dan deposito).
DAFTAR ISTILAH
98
Month to month (mtm)
Perbandingan antara data satu bulan dengan bulan sebelumnya.
Non Performing Loan (NPL)
Kredit/pembiayaan yang bermasalah atau non-lancar yang terdiri dari kredit dengan klasifikasi
kurang lancar, diragukan dan macet berdasarkan ketentuan Bank Indonesia tentang kualitas
aktiva produktif.
Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Pendapatan yang diperoleh dari aktivitas ekonomi suatu daerah seperti hasil pajak daerah,
retribusi daerah, hasil perusahaan milik daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah.
Pertumbuhan Ekonomi
Perubahan nilai PDRB atas harga konstan dalam suatu periode tertentu (triwulanan atau
tahunan).
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Pendapatan suatu daerah yang mencerminkan hasil kegiatan ekonomi yang ada di suatu
wilayah tertentu.
Purchasing Managers Index (PMI)
Merupakan indeks gabungan dari berbagai indikator bertujuan untuk mengukur tingkat
produksi, mendeteksi tekanan inflasi dan aktivitas perindustrian.
Quarter to quarter (qtq)
Perbandingan antara data satu triwulan dengan triwulan sebelumnya.
Volatile food
Kelompok barang konsumsi masyarakat yang pergerakan harganya harganya bergerak sangat
volatile (misalnya bahan makanan / beras).
Year on year (yoy)
Perbandingan antara data satu tahun dengan tahun sebelumnya.