mecanismos para la recuperaciÓn de cartera vencida: caso estado de mÉxico lic. cristino cueto...
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MECANISMOS PARA LA RECUPERACIÓN DE CARTERA VENCIDA: CASO ESTADO DE
MÉXICO
LIC. CRISTINO CUETO ESTRADALIC. FRANCISCO NÚÑEZ ESCUDERO
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IHAEM
Instituto Hacendario del Estado de México
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IHAEM
ANTECEDENTES
Comisión Coordinadora de
Capacitación y Asesoría Fiscal.
Instituto de Capacitación
Hacendaria del Estado de México.
(ICAHEM ).
Instituto Hacendario del
Estado de México (IHAEM)
1980 1999 2000
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IHAEM
IHAEM
• Organismo público descentralizado por servicio, con personalidad jurídica y patrimonio propios.
Consejo Directivo
• Presidente• Secretario• Comisario• Vocales: Legislatura, OSFEM y presidentes municipales del Estado.
Objetivo
• Operar, desarrollar y actualizar el Sistema de Coordinación Hacendaria del Estado de México con sus municipios, con pleno respeto de la soberanía estatal y a la autonomía municipal.
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IHAEM
INSTITUTO HACENDARIO DEL ESTADO DE MÉXICO
Misión Visión
Generar acuerdos para fortalecer las haciendas públicas y recuperar la credibilidad de la población en el uso honesto y transparente de los recursos públicos.
Ser un organismo plural y federalista, integrado por profesionales calificados en hacienda pública, que eficienten los sistemas de recaudación, programación, ejercicio y control del gasto público.
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IHAEM
Programas
Estudios Hacendarios
Operación Regional
Normatividad Hacendaria
Capacitación Profesionalización
Certificación
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IHAEM
Paso 1
Paso 2
Paso 3
Actualización del Marco Legal Tributario.
Incorporación de mejores prácticas hacendarias.
Paso 4
Objetivo
PROCESO HACENDARIO
Formación y certificación de capital humano.
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IHAEM
LÍNEAS DE ACCIÓN• OPERACIÓN DEL SISTEMA DE COORDINACIÓN HACENDARIA
DEL ESTADO DE MÉXICO
Línea de Acción
• Organización de foros, reuniones hacendarias
y coordinación interinstitucional
Mediante• Fortalecimiento de la
hacienda pública municipal
Resultados
• INTEGRACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL
MARCO JURÍDICO
Línea de Acción
• Consensos entre los municipios y las instituciones
a través de la coordinación de comisiones temáticas.
Mediante • Aprobación de la Ley de Ingresos y Código
Financiero, así como tarifas de agua.
Resultados
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IHAEM
• CAPACITACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN DE
SERVIDORES PÚBLICOS HACENDARIOS MUNICIPALES
Línea de Acción
• Maestría• Diplomados
• Especializaciones• Cursos y Talleres
Mediante • Fortalecimiento del capital humano de la hacienda
pública municipal
Resultados
• CERTIFICACIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS
MUNICIPALES
Línea de Acción
• Generación y operación de un modelo para certificación de competencias, funciones y
desempeño.
Mediante• Servidores Certificados en
ocho normas de
competencia laboralResultados
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IHAEM
LÍNEAS DE ACCIÓN
• ALIANZAS ESTRATÉGICAS
Línea de Acción
• CONVENIOS CON:• Instituciones Académicas
• Dependencias Gubernamentales
• Asociaciones Civiles• Organismos Internacionales
Mediante
• Ampliación en la cobertura de productos y servicios, y
el intercambio de experiencias exitosas
Resultados
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IHAEM
FORTALECIMIENTO DE LA HACIENDA PÚBLICA
MUNICIPAL
Promover la participación activa de los gobiernos locales en el
SISTEMA DE COORDINACIÓN
HACENDARIA
GESTIÓN PÚBLICA BASADA EN RESULTADOS
• Mayores ingresos propios
• Disminución de deuda pública
• Gestión de fondos federales e internacionales
MARCO JURIDICO EFICIENTE
Contar con un marco legal tributario, claro y sencillo, adecuado a las necesidades de los municipios.
RETOS DEL IHAEM
FORMAR SERVIDORES PÚBLICOS ÉTICOS, CAPACES Y
COMPETENTES.
Impulsar la profesionalización y certificación de los servidores
públicos hacendarios.
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O.P.D.M.
Organismo Público Descentralizado Municipal para la
Prestación de los Servicios de Agua potable, Alcantarillado y Saneamiento de Tlalnepantla
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• El O.P.D.M. se encontraba sumamente endeudado con CONAGUA, CAEM y diversos proveedores.
• Las computadoras en las áreas de atención eran insuficientes y con antigüedad superior a los 20 años.
• El aplicativo del sistema comercial y la base de datos, a pesar de ser propiedad del Organismo, eran manejados por un proveedor externo.
• La base de datos no contaba con un respaldo operativo; es decir, ante cualquier eventualidad, no sería posible mantener la operación.
ANTECEDENTES
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• La pagina de internet se encontraba subutilizada y había pocas opciones para realizar pagos.
• La facturación del sexto bimestre del 2012, correspondiente a los usuarios de tipo comercial e industrial, cuyo vencimiento corresponde al mes de enero del 2013, se adelanto un mes.
• La Eficiencia Comercial durante el año 2012 puede describirse como muy pobre, pues no alcanzó siquiera el 60%.
• Al cierre del 2012, estaban registrados 144,346 usuarios, de los cuales 52,000 estaban en cartera vencida, lo que representaba el 36%.
ANTECEDENTES
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• Se adquirieron más de 100 equipos de computo de ultima generación «All in one» para las áreas de atención.
• Se acondiciono el centro de datos (SITE) con clima controlado para el mantenimiento de los equipos.
• Se reconoce a los usuarios cumplidos a través del Sorteo Usuario Cumplido con el Agua.
• Se rediseño completamente la boleta para usarla cómo un vehículo de comunicación con los usuarios y hacer su lectura más fácil.
ESTRATEGIAS
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ESTRATEGIAS
• Se adquirió un nuevo Sistema Comercial, el cual está diseñado en una plataforma tecnológica de vanguardia (ORACLE).
• Se ha modernizado la atención a los usuarios, entre otros: CHAT, consulta de saldos y pagos vía internet, pago a meses sin intereses, Kioscos de Autoservicio.
• Se invirtió en Infraestructura para aumentar la seguridad con servidores para la base de datos de respaldo y FIREWALLS .
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• Se incremento el ancho de banda para las conexiones de internet que refleja un mejor servicio y disponibilidad de nuestra pagina y servicios WEB.
• Se invirtió en herramientas de colaboración y ahorro de papel como google apps.
• Se invirtió en cámaras HD para supervisión de la atención a los usuarios.
ESTRATEGIAS
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• Revisión y adecuación de los documentos usados en la cobranza coactiva para que cumplan con los requerimientos legales.
• Control y seguimiento puntual de las acciones de cobranza coactiva, tales como: Cartas de Invitación, Avisos de requerimientos de Pago, Citatorios Previos por incumplimiento de Convenios, Órdenes de Restricción del Servicio.
MECANISMOS DE RECUPERACIÓN
• Se envían cartas de invitación al pago a usuarios con adeudos desde un bimestre.
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MECANISMOS DE RECUPERACIÓN
Avisos de Requerimientos de Pago, Notificados Cuatrimestralmente por Año
2012 2013 2014 -
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
1,816
5,154
4,217
2,072
4,798
-
477
2,399
-
Requerimientos
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MECANISMOS DE RECUPERACIÓN
Restricciones de Suministro de Agua, Ejecutadas Cuatrimestralmente por Año
2012 2013 2014 -
500
1,000
1,500
2,000
2,500
939
717
2,334
299
2,038
-
1,222
1,523
-
Restricciones
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0
50
100
150
200
250
300
350 304.09
275.38260.02 262.27
267.60257.40
311.25
Recaudación Acomulada de Enero a Mayo 2008 - 2014
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
RESULTADOS COMERCIAL
Millones de Pesos
Año base 2008.
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RESULTADOS
Hemos quintuplicado la inversión en agua y drenaje, con más de 200 frentes de obra.
Participamos en los siguientes programas con recursos federales: PRODDER, PROME, PROSANEAR y APAZU.
Inauguramos la obra de almacenamiento de agua más ambiciosa en el Valle de México.
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MECANISMOS PARA LA RECUPERACIÓN DE CARTERA VENCIDA: CASO ESTADO DE
MÉXICO
LIC. CRISTINO CUETO ESTRADACOORDINADOR DE NORMAS, PROCEDIMIENTOS
Y EVALUACIÓN DEL [email protected]
LIC. FRANCISCO NÚÑEZ ESCUDERODIRECTOR GENERAL DEL O.P.D.M. DE
TLALNEPANTLA DE BAZ, MÉ[email protected]