mde saweto perú 13.10.14
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8/18/2019 MDE Saweto Perú 13.10.14
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Saweto
M E Perú
Mecanismo Dedicado Específico para Pueblos Indígenas y
Comunidades Locales del Perú
Borrador Final - Propuestas
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MDE Global y MDE Perú Dentro de la CMNUCC y FIC (ó FCV )
FIP Programa de Inversión Forestal Global $600’ MDE Global del FIP Global $ 60´ 8 países FIP Perú MINAM $ 50’
$ 14.5´ Titulación ($7’), Manejo ($4.5’)y Gobernanza comunitaria ($3’)
MDE Perú vinculado al FIP Perú por $5.5 millones por 5 años CDN del MDE Perú 10 delegados. 5 de AIDESEP y 5 de CONAP. Reglamento del CDN del MDE Perú Lineamientos de ejecución del MDE Perú Respaldo y formalización por el MINAM y BM 1ra. Misión BM y PCN aprobado 2da. Misión BM y PAD en preparación Selección de la Agencia Nacional Ejecutora (ANE) Lanzamiento en la COP20
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Demanda Territorial
Departamento Comunidades Nativas para: Total %Reconocimiento Titulación Ampliación
AMAZONAS 22 7 37 66 5.65
AYACUCHO 0 5 1 6 0.51
CAJAMARCA 0 0 0 0 0.00
CUSCO 3 5 15 23 1.97
HUANUCO 1 6 6 13 1.11
JUNIN 12 15 27 54 4.62
LORETO 165 467 106 738 63.13
MADRE DE DIOS 3 6 17 26 2.22PASCO 9 23 16 48 4.11
SAN MARTIN 35 33 4 72 6.16
UCAYALI 44 46 33 123 10.52
Total 294 613 262 1,169 100.00
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Presupuesto por Departamentos*(demanda estimada a Diciembre 2013: 80%)
DepartamentosReconocimiento Titulación ** T O T A L
N° cc.nn. Presupuesto N° CCNN Presupuesto ( en US $ )
AMAZONAS 22 66,910.00 66 776,390.00 843,300.00
AYACUCHO 0 0.00 6 53,425.00 53,425.00
CAJAMARCA 0 0.00 0 0.00 0.00
CUSCO 3 8,964.00 23 214,080.00 223,044.00HUANUCO 1 6,330.00 13 164,258.00 170,588.00
JUNIN 12 29,190.00 54 459,690.00 488,880.00
LORETO 165 391,880.00 738 9’714,697.00 10’106,577.00
MADRE DE DIOS 3 9,717.00 26 296,169.00 305,886.00
PASCO 9 21,380.00 48 445,000.00 466,380.00
SAN MARTIN 35 90,775.00 72 659,500.00 750,275.00
UCAYALI 44 143,432.00 123 1’608,181.00 1’751,613.00
T O T A L : 294 768,578.00 1,169 14’391,390.00 15’159,968.00
*Presupuesto estimado para trabajos de campo y gabinete, sin incluir el requerimiento de las Regiones Agrarias.** El presupuesto de Titulación comprende a las comunidades nativas para reconocimiento, titulación y ampliación.
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CCNN SANCIONADAS POR OSINFOR
Año Nº CCNN
supervisadas
Nº CCNN
sancionadas
Total sanciones
S/
Promedio
S/ por CN
2011 (ago-dic) 3 3 33,084 11,028
2012 40 34 1´109,272 32,626
2013 54 51 1´645,464 32,264
2014 (ene-mar) 24 22 434,758 19,762Total 121 110 3´222,578 29,296
Fuente: Actualización propia de www.osinfor.gob.pe
Problemas en el manejo de bosques comunales
CCNN CON DEUDA A SUNAT
Muestra deCCNN en
selva
central
EstadoActivo
EstadoSuspensión
Temporal
TienenContador
Tienendeuda
Total deudaS/
Deudapromedio
por CN
S/
30 24 6 9 8 35,950 4,494
Fuente: Actualizada propia de Meléndez, 2013.
http://www.osinfor.gob.pe/http://www.osinfor.gob.pe/
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Diseño Preliminar Dos etapas: Etapa 1 años 1,2,3 + Etapa 2 años 4,5
Etapa 1 : Titulación territorial 2’ y Manejo Forestal comunitario 1´Etapa 2: Según lecciones titulación y manejo por 1.4’
ANE: Luego de concurso entre PNUD, DAR y WWF, salió elegido WWF_Perú a uncosto de 19.7% o $ 1´083,766 por los 5 años. Menor a lo pedido por los otros dos
Dos componentes : Titulación Territorial y MFCDos ejes transversales: Gobernanza y Género para los Terrritorios Indígenas y para elManejo Indígena de Bosques
Territorios : Reconocimiento, Titulación y Ampliaciones comunitariasy Estatutos colectivos por pueblos
Manejo de Bosques : Acuicultura y Agroforestería
Experiencias avanzadas maderables o no maderables (PGMF, sin deudas, conmercado y control del bosque).Incluye $800,00 para mujeres indígenas organizadas en los 18 ejecutores
Año 3 : evaluar maderables y no Mad, según aplicación del RLFFS
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Diseño Preliminar Sub proyectos de 18 ejecutores :
9 regionales AIDESEP : ORPIO, ORAU, ORPIAN,
CODEPISAM, ARPI, CORPIAA, COMARU, FENAMAD9 federaciones CONAP y su entorno ( a determinar)
1er bimestre año 1: Asambleas de 18 ejecutoresDefinen y consensúan plan de prioridades Territorios y Manejo
Asambleas de planeamiento y selecciónPosibles sub proyectos según criterios de selecciónArticulando demandas y acciones comunales por cuencas y sub cuencas
Cada ejecutor (18) elabora sub proyectos con asesoría ANE
CDN evalúa calidad de los sub proyectos: eficacia, eficiencia, viabilidad
Sub proyectos de Regionales/Federaciones : De 3 a más comunidades
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Diseño Preliminar ANE licitación anual, selección de proveedores y compras
directas:
Equipos para titulación: GPS, motores fluviales, laptops, etcCombustible fluvialEquipos para acuicultura: redes, herramientas, alevinos, etcY otros
Contrato entre BM y AEN Relaciones entre AEG y AEN Convenio entre BM y CDN MDE-Perú Acuerdos de ejecución entre AEN y ejecutores de sub
proyectos
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Criterios para Selección de
Subproyectos
* Preliminar y en discusión* No eliminatorios ni excluyentes* Faltan puntuaciones específicas
* Aplicable a grupo de comunidades
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Criterio IndicadorPrioridad de
selección
1. Cantidad y amenazade la cubierta forestal
del grupo de
comunidades
Área ocupada en posesiónancestral Mayor
14 frentes deforestación FIP Mayor amenaza
2. Relaciones y alianzas
para la viabilidadpolítica estatal
InterésMayor numero deactores trabajando
Participación armónica Menor conflicto
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Criterio Indicador Prioridad de selección
3. Ampliación de
resultados
Manejo de BosquesSoberanía alimentariaRendimiento económico
Equidad de géneroPrevención de conflictos Solución de problemas de mutuo
acuerdo
4. Eficiencia
articulando
cuencas o
microcuencas
Distribución y capacidadesde comunidades
Mayor numero de comunidades
Mayores capacidades del ejecutor
5. Mayor
vulnerabilidad
Fronterizas, inaccesibles,bajo amenaza, violencia,cerca a PIAV
Mas vulnerables
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Según demanda de Titularidad (Hasta 2 M- 1ra Etapa-2 años)
6. Prioridad del reconocimiento ($800,000 aproximado).7. Sin conflicto territorial con ANP, concesiones, bosques deproducción permanente
Según demanda para el MFC (Hasta 1 M-1ra- etapa-2 años)
8. Aprovechamiento integral, policultivos nativos y sostenibilidad
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Nivel Decisorio
Nivel Técnico
Nivel Implementación
Comité Directivo GlobalBanco Mundial
CDN:
AIDESEP y
CONAP ConveniosInterinstitucionales
Administración y
Contabilidad
9 Regionales de AIDESEP y 9
federaciones de CONAP
M E Saweto Perú
Propuesta de gobernanza institucional para el MDE
AGENCIA EJECUTORA NACIONALWWF Perú
Ejecutor Global
Adquisiciones y
finanzas
Nivel
Orientación
Federaciones y
Comunidades Nativas