massnahmen zum schutz von wasser vor
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Eidgenössisches Departement für
Wirtschaft, Bildung und Forschung WBF
Bundesamt für Landwirtschaft BLW
Massnahmen
zum Schutz von Wasser
vor Pflanzenschutzmitteleinträgen
-
aktueller Status und Entwicklungen
Dr. Katja Knauer, Fachbereich Nachhaltiger Pflanzenschutz, BLW, September 2018
Bild:eawag
2Zulassung von Pflanzenschutzmitteln
Katja Knauer, BLW
Inhalt
Assessment und Management
Oberflächengewässer
Einträge
- Punktquellen
- diffuse Quellen
Massnahmen
Grundwasser
Einträge
Massnahmen
Situation in Europa
Entwicklungen
3Zulassung von Pflanzenschutzmitteln
Katja Knauer, BLW
Vom Assessment zum Management
…von der Berechnung zur Massnahme
Toxizität
Risiko =
Exposition
Modelle
Experimentelle Daten
Labor
Semi-Freiland
Effizienz von Massnahmen
Umsetzbarkeit in der Praxis
Akzeptanz in der Landwirtschaft
Assessmentinternational harmonisiertes Vorgehen
Managementnationales Vorgehen
4Zulassung von Pflanzenschutzmitteln
Katja Knauer, BLW
Eintragswege von Pflanzenschutzmitteln in
OberflächengewässerWie werden die unterschiedlichen Eintragswege reguliert…?
Punktquellen
…vom Hof
Diffuse Quellen
…vom Feld
hydr.
Kurzschlüsse
Abschwemmung
Drift
Drainagen
Punktquellen:
lagern, befüllen,
reinigenInfiltration
Grundwasser
5Zulassung von Pflanzenschutzmitteln
Katja Knauer, BLW
Punktquellen: Hofabwässer
Relevanz: mittel bis hoch*
Regulierung heute:
• Vollzugshilfe Umweltschutz in der Landwirtschaft
• Beratungsprojekt SVLT** Punktquellen minimieren (AP PSM)
• REB*** für kontinuierliche Innenreinigung der Spritze (DZV)
• Beitrag über Strukturverbesserungen für Waschplätze (SVV)
Mögliche Entwicklungen:
Anforderungen
• Innenreinigung der Spritze auf dem Feld
• Aussenreinigung auf zB Waschplatz, Güllegrube
* Bach et al 2000, Janken und Debaer 2005, Peschka 2006 (Deutschland), Blar et al. 2009, Gerecke 2002 (Schweiz)
** Schweizerischer Verband für Landtechnik
*** Direktzahlungsverordnung, Ressourceneffizienzbeitrag
6Zulassung von Pflanzenschutzmitteln
Katja Knauer, BLW
Diffuse Quellen: Drift
Relevanz: gering*
Regulierung heute:
• 3 m Puffer (ChemRRV)
• 6 m Puffer (DZV, ÖLN)
• REB** für emissionsmindernde Ausbringverfahren (DZV)
• 6, 20, 50, 100 m (PSMV, Zulassung, risikobasiert)
Weisung Risikominderungsmassnahmen für Drift
Mögliche Entwicklungen:
Anforderung
• Einsatz driftreduzierende
Technik
TOPPS
* TOPPS Prowadis
** Ressourceneffizienzbeitrag
Spritzgeräte mit
Luftunterstützung
Unterblattspritzung
Dropleg
Bandspritzung
Barrieren
Düsen
7Zulassung von Pflanzenschutzmitteln
Katja Knauer, BLW
Diffuse Quellen: Abschwemmung
Relevanz: mittel*
Hinweis: Analyse der Schweizer Monitoringdaten
Regulierung heute:
• Massnahmen gegen Erosion (DZV)
• REB für schonende Bodenbearbeitung; Teil- und
Vollverzicht (DZV, Obst, Reben, Zuckerrüben,
Ackerbau ab 2019)
• Konzept 1-4 Punkte, 2018 (PSMV, Zulassung,
risikobasiert) Weisung Risikominderungsmass-
nahmen für Abschwemmung
Mögliche Entwicklungen
Anforderung
• Massnahmen für Reduktion
der Abschwemmung
Bewachsener
PufferstreifenDirekt-Streifen-
Mulchsaat
Querdämme
Begrünte
Fahrgasse
Begrünung des
Vorgewendes
* TOPPS; Bach et al. Universität Giesen
0 Punkte 4 Punkte
8Zulassung von Pflanzenschutzmitteln
Katja Knauer, BLW
Diffuse Quellen: Abschwemmung
Analyse der Schweizer Monitoringdaten
• Risikobehaftete Wirkstoffe für run-off sind hauptsächlich Herbizide
• Eigenschaften sind hohe Einsatzmengen und Mobilität
Mobile Stoffe < Koc 150 (nach McCall et al 1980)
Einsatzmengen Mobilität Daten 2005-2012
NAWA Spez
2015
Wirkstoffe
Verkaufszahlen
(t/Jahr) Koc (ml/g)
Anzahl
Überschreitungen
(Anzahl)
Überschreitungen
MECmax>RAC
HERBIZIDE Aclonifen 1-10 7126 1 ja
Chlorotoluron 1-10 196 1
Dimethachlor 1-10 69 2
Diuron 1-10 920 8 ja
Isoproturon 10-30 36 6 ja
Linuron 1-10 11 ja
Metazachlor 1-10 114 2
(S-) Metolachlor 30-50 226 2 ja
Nicosulfuron 1-10 20.7 ja
Terbuthylazin 10-30 231 23 ja
grün=hohe Eintragswahrscheinlichkeit
Beurteilungskonzept für Mikroverunreinigungen aus
diffusen Einträgen (eawag 2014)
rot=Rückzug von Wirkstoffen
Einführung neuer Anwendungsvorschriften
Überprüfung der Anwendungsvorschriften
Umsetzung der Vorschriften (Vollzug durch Kantone)
9Zulassung von Pflanzenschutzmitteln
Katja Knauer, BLW
Diffuse Quellen: Drainagen
Relevanz: unklar
< Abschwemmung*
Forschung heute:
(AP PSM)
• Überprüfung von Modellen für die Zulassung
• Schweizer Situation:
Drainagekarten, Bodenkarten
Risikoabschätzungen und –karten
• Ressourcenprogramm Bern, Basel
Agroscope Drainage Literaturstudie 2017
darin = 23 Studien in Europa Drainageaustrag bis 10.6%; 30 Studien in Nordamerika Drainageaustrag in 80 % der Studien < 1%.
Versuch mit gebeiztem Saatgut Agroscope Reckenholz, Austrag 0.5 – 1.1% der eingesetzten Menge
Schweizerbauer
10Zulassung von Pflanzenschutzmitteln
Katja Knauer, BLW
Diffuse Quellen: Kurzschlüsse als indirekte Einträge
Relevanz: unklar
• viele mögliche Kurzschlüsse vorhanden*
Forschung heute:• Projekte
(AP PSM)
• Abschätzungen der Anzahl Schächte in der Landwirtschaft
• Beurteilung der Bedeutung des Eintragswegs
• Massnahmenoptionen
• Ressourcenprogramm Basel
* Prasuhn 2014, Agroscope; 55% der landwirtschaftlichen Fläche hat eine Gewässeranschluss,
davon 34 %i ist indirekt über entwässerte Straßen und Talwege ans Gewässer angeschlossen, nur 21% direkt
11Zulassung von Pflanzenschutzmitteln
Katja Knauer, BLW
Nationale versus lokale Massnahmen
• Lösung von Standortspezifischen Problemen
• Dazu dienen Gewässerschutz- und Ressourcenprogramm
• Beispiel 62a Projekt im Weinanbaugebiet (Gewässer Ruisseau des Charmilles)
Mobile Stoffe < Koc 150 (nach McCall et al 1980)
Einsatzmengen Mobilität Daten 2005-2012 NAWA Spez 2015
Wirkstoffe
Verkaufszahlen
(t/Jahr) Koc (ml/g)
Anzahl
Überschreitungen
(Anzahl)
Überschreitungen
MECmax>RAC
FUNGIZIDE Azoxystrobin 1-10 423 3
Difenoconazol 10-100 3760 3
Diflubenzuron <1 4620 ja
Diflufenican 1-10
Epoxiconazol 1-10 1073 1
Fenpropimorph 1-10 4382 2
Fludioxonil 1-10 145600 10
Prochloraz 1-10 1440 14
Spiroxamin 1-10 2415 9 ja
Tebuconazole 1-10 769 1
Trifloxystrobin 1-10 2377 4
Risikobehaftetes Fungizide Fludioxonil:
alle Überschreitungen an einem Standort; Rebberg mit Hangneigung;
häufige Anwendung von Fungiziden lokales Management
orange=hohe EintragswahrscheinlichkeitBeurteilungskonzept für MV aus diffusen Einträgen (eawag 2014)
12Zulassung von Pflanzenschutzmitteln
Katja Knauer, BLW
Ressourcenprojekte
• Berner Pflanzenschutzprojekt (2017-2022)
• Pflanzenschutzmittel-, Nährstoff- und Bodenverluste der
landwirtschaftlichen Nutzung vermeiden (Basel Landschaft 2017-2024)
• Gewässerschutzprojekt La Lienne (Wallis, 2018-2023)
• Gewässerschutzprojekt Boiron/Morges (Waadt, 2005-2022)
13Zulassung von Pflanzenschutzmitteln
Katja Knauer, BLW
Eintragswege von Pflanzenschutzmitteln in
Grundwasser
Wie wird das Grundwasser geschützt…?
Bild: Amt für Umwelt und Energie Kanton St.Gallen, 2011
Versickerung
Flussinfiltration
14Zulassung von Pflanzenschutzmitteln
Katja Knauer, BLW
Grundwasser: Versickerung
• S 1 Verbot generell
• S 2 Anwendungsverbote von spezifischen Pflanzenschutzmitteln
• Verbot im Karstgebiet in der Zulassung
15Zulassung von Pflanzenschutzmitteln
Katja Knauer, BLW
Grundwasser: Massnahmen
ZULASSUNG
Reduktion
•Applikationsmenge
•Anzahl Anwendungen/Jahr
•Intervalle zwischen Applikationen
•Zeitraum der Anwendung
•Anwendungen alle x Jahre
•Verbot in S2 Zone
•Verbot in Karstregionen
GAP
•«cover crops» im Winter (DZV)
•Zwischenreihenbewuchs (Projekte)
Multifunktionalität von Massnahmen
•Grundwasserschutz
•Erosionsschutz
•Förderung der Biodiversität
16Zulassung von Pflanzenschutzmitteln
Katja Knauer, BLW
Grundwasser: Monitoring (NAQUA)*
Wirkstoffe
(nur Herbizide > 0.1ug/L, 530 Messungen)• Mecoprop-P (1x = 0.002%)
• Metazachlor (1x)
• Metolachlor (2x)
• Bentazone (4x)
• Chlorotoluron (1x)
Relevante (<0.1 ug/L) und nicht relevante Metabolite (<10 ug/L)
• keine Überschreitungen der gesetzlichen Anforderungen (
PSMV)**
Information fürs kantonale Grundwasser Monitoring
• Liste zur Relevanz von Pflanzenschutzmetaboliten***
Monitoringprojekte
• Eawag Screening Daten des Grundwassers 2019
*Miriam Reinhardt et al. BAFU, Ergebnisse der Grundwasserbeobachtung Schweiz (NAQUA) AQUA & GAS No 6 | 2017
**Guidance document on the assessment of the relevance of metabolites in groundwater of substances regulated under council directive 91/414/EEC,
Sanco/221/2000 rev. 10 final)
*** https://www.blw.admin.ch/blw/de/home/nachhaltige-produktion/pflanzenschutz/pflanzenschutzmittel/nachhaltige-anwendung-und-risikoreduktion.html
17Zulassung von Pflanzenschutzmitteln
Katja Knauer, BLW
Europäische Risikominderungsmassnahmen
…Zusammenstellung für die EU und die Länder
Oberflächengewässer
•Drift (in der Schweiz gut umgesetzt)
•Abschwemmung (gut umgesetzt)
•Drainage (Empfehlung für die Zukunft)
Vorgehen wie bei Grundwasser
Monitoringstudien zur Überprüfung der
Wirksamkeit von Massnahmen
Grundwasser (Empfehlung für die Zukunft)
Vulnerabilitätskarten
Einzugsgebietsmanagementpläne
18Zulassung von Pflanzenschutzmitteln
Katja Knauer, BLW
Entwicklungen
Umsetzung des Aktionsplans PSM
Ausgestaltung der AP22+
Lernen vom Ressourcenprogramm
Entwicklung neuer Massnahmen für die Zulassung
Förderung von alternativen Methoden im Pflanzenschutz wie
z.B. «Precision farming technology»
19Zulassung von Pflanzenschutzmitteln
Katja Knauer, BLW
Danke für
Ihre / Eure Aufmerksamkeit