marlan hutahaean 10/03/2014 1 · pedagang-pedagang belanda ke indonesia? 2. apakah tahun 1602...
TRANSCRIPT
10/03/2014 1Marlan Hutahaean
Tiga tahapan periode waktu dalammenjelaskan pemerintahan daerah diIndonesia :
1. Masa Kolonialisme Belanda; 2. Masa Pendudukan Tentara Jepang; dan 3. Masa Kemerdekaan
10/03/2014 2Marlan Hutahaean
Tiga pertanyaan mendasar ketika kita berbicarakapan tepatnya Belanda menjajah Indonesia(Nusantara) :1. Apakah tahun 1596 pada saat masuknyapedagang-pedagang Belanda ke Indonesia?2. Apakah tahun 1602 ketika VOC (VeerenigdeOost Indische Company) dibentuk?3. Apakah tahun 1617 ketika Gubernur JenderalBelanda Jan Pieters Zoon Coen pertama sekaliditempatkan di Jayakarta (Batavia)?
10/03/2014 3Marlan Hutahaean
Berdasarkan UU Tata Pemerintahan HB 1854 (Wetop de Staatsinrichting van Nederlands Indie)tanggal 1 September 1854 S.1854 No.2 jo 1,pemerintah HB mendirikan lembaga2 sbb :1. Gubernur Jenderal2. Dewan Hindia Belanda (Raad van Neder-
lands Indie)3. Dewan Rakyat (Volksraad)4. Badan Pengawasan Keuangan (Algemene
Rekenkamer)5. Mahkamah Agung (Hogerechtshaf)
10/03/2014 4Marlan Hutahaean
Berusia minimal 30 tahun; Masa jabatan 5 tahun; Kepala pemerintahan di HB dan bertindak
atas nama Raja Belanda melalui menterijajahan di negeri Belanda;
Panglima AD, AU dan AL di HB Tugas pokoknya mewakili ratu dalam
mengelola daerah jajahannya. Bila diperlukan dapat diangkat Letnan
Gubernur Jenderal.
10/03/2014 5Marlan Hutahaean
Bertindak sebagai penasehat; Dipimpin ketua (disebut Presiden) dan wakil
ketua (disebut Wapres) ditambah 4-6anggota berkebangsaan Belanda yg berusiaminimal 30 tahun;
Gubernur Jenderal otomatis sebagai ketua; Masa jabatan 5 tahun dan manjabat hanya
utk satu periode saja; dan Semua yg duduk di DHB tdk boleh memiliki
hubungan kekerabatan.
10/03/2014 6Marlan Hutahaean
Merupakan lembaga perwakilan atau perlemen; Tugasnya memberikan pertimbangan dan
menetapkan berbagai kebijakan terhadap GubernurJenderal;
Terdiri atas ketua ditambah 60 orang anggota ygterdiri atas 30 orang pribumi, 25 orang wn Belandaorang Belanda dan paling banyak 5 orang atau palingsedikit 3 orang wn Belanda orang asing.
Yang dipilih 20 orang pribumi bukan Belanda, 15orang wn Belanda dan 3 orang wn Belanda orangasing bukan Belanda. Selebihnya diangkat oleh GJsetelah mendapat pertimbangan DHB.
Masa jabatan 4 tahun. Bersambung….
10/03/2014 7Marlan Hutahaean
Terdapat Badan Pekerja Dewan yg terdiri atasketua dewan merangkap anggota, 15 anggotaDewan Rakyat.
Memiliki sekretaris Badan penyelenggara. Bertugas mengadakan pembahasan persiapan
UU. Masa tugas 4 tahun.
10/03/2014 8Marlan Hutahaean
Badan ini bertugas mengawasi keuanganpemerintah HB dan pertanggungjawaban darimereka yg diwajibkan mengurusi keuangandaerah jajahannya.
10/03/2014 9Marlan Hutahaean
Memberikan peradilan pada tingkat kasasi; Dipimpin seorang presiden dan wakil
presiden; Tidak dapat mengadili Gubernur Jenderal.
Gubernur Jenderal hanya dapat diadili olehMA di negeri Belanda.
10/03/2014 10Marlan Hutahaean
Selain membentuk lembaga2, pemerintah HBmembentuk departemen sebagai pelaksanapemerintahan.
1. Dept. Pemerintahan Umum : a. Dept. Dalam Negeri b. Dept. Pengajaran dan Agama c. Dept. Keuangan d. Dept. Kehakiman e. Dept. Perekonomian f. Dept. Lalu Lintas Darat dan Pengairan.Bersambung…..
10/03/2014 11Marlan Hutahaean
2. Dept. Pertahanan :a. Dept. Peperanganb. Dept. Angkatan Laut
10/03/2014 12Marlan Hutahaean
Dua cara membentuk pemerintahan daerah : 1. Tidak langsung 2. Langsung
10/03/2014 13Marlan Hutahaean
Daerah-daerah yg sudah ada sebelum penjajahandiakui keberadaannya;
Daerah-daerah dimaksud biasanya berbentukkerajaan atau kesultanan.
Beberapa diantaranya adalah, kesultananYogyakarta (eks kerajaan Mataram), Deli, Aceh,Pontianak, Palembang, Cirebon, kasunananSurakarta, dan lain-lain.
Daerah-daerah ini merupakan daerah swaprajaatau otonom. Daerah2 ini diberikan kelonggarandlm memerintah, ttp dgn kontrak tertentu dantetap berada dlm pengawasan pemerintah HBmelalui Asisten Residen atau Controleur, Residenatau Gubernur.
10/03/2014 14Marlan Hutahaean
Daerah2 dimaksud memang bentukan pemerintahHB, yg membagi 6 wilayah administratif yg berbedaantara Jawa-Madura dan luar Jawa-Madura. Utk J-Mterbagi atas:
1. Provinsi (Gwest); dipimpin oleh Gubernur; 2. Keresidenan; dipimpin oleh Residen; 3. Kabupaten (Regenschap), dipimpin oleh Asisten Residen; 4. Kewedanaan (District), dipimpin oleh We- dana; 5. Kecamatan (Onder District), dipimpin Asisten Wedana; dan 6. Desa, dipimpin Kepala Desa.
10/03/2014 15Marlan Hutahaean
1. Keresidenan, dipimpin Residen; 2. Onder Afdeling (pengawas controleur), di- pimpin Asisten Residen; 3. Pengawas Demang dipimpin Kontrolir; 4. Kepala Distrik/Kewedanaan dipimpin Demang; 5. Kepala Onder Distrik/Kecamatan dipimpin Asisten Demang; dan 6. Kepala Desa dipimpin Kepala Marga/Kuria/ Nagari.
10/03/2014 16Marlan Hutahaean
Jabatan tertinggi untuk orang pribumi diJawa-Madura adalah Bupati.
Jabatan tertinggi untuk orang pribumi luarJawa-Madura adalah Demang.
10/03/2014 17Marlan Hutahaean
1. UU 1903 (Decentralisatiwet 1903, S.1903-329).
UU ini memberikan kesempatan pembentukandaerah otonomi baru di Indonesia, di luar daerahotonom yg berdasarkan hukum adat.
Peraturan Pelaksananya adalah PeraturanPemerintah Belanda ttg desentralisasi thn 1905(Decentralisatiebesluit 1905, S.1905-137) danordonansi ttg Dewan Daerah 1905 (locale radenordonantie 1905, S. 1905-131).
Bersambung…..
10/03/2014 18Marlan Hutahaean
1922 tentang reorganisasi pemerintahan, atauUU perubahan susunan pemerintahan thn 1922(Bestuurshervormingswet 1922).
UU ini memperjelas hak otonomi dan tugaspembantuan (Medebewind) kepada daerah2otonom, dgn kata2 “pengaturan penyelenggaraanurusan rumah tangganya sendiri danberkewajiban melaksanakan tugas pembantuansesuai dgn peraturan per-uu-an yg berlaku.”
Di jawa-Madura dibentuk daerah otonom baruseperti propinsi, kabupaten dan kotamadya. Diluar J-M melanjutkan UU 1903.
10/03/2014 19Marlan Hutahaean
Gubernur Jenderal
Gwest/ Residen Residentie
Afdeeling Asisten Residen
Onder Afdeling Controleur Regent/ RegenschapBupati
Wedana District
Camat Onderdistrict
Lurah DesaSumber : Samodra Wibawa, p. 47.
Dijabat orangBelanda atau
keturunan Belanda
10/03/2014 20Marlan Hutahaean
Pusat GJ
B DH
Gwest R
B DR
Asisten Residen
Gemeente B Controleur ------------
B DR
Sumber : Samodra Wibawa, p. 55. Ket. GJ : Gub. Jend. B : Birokrasi DH : Dewan Hindia DR: Dewan Rakyat
10/03/2014 21Marlan Hutahaean
GJ -------- Volksraad
Birokrasi
Gwest
G Residen
C R B R
B
RegenschapRG Bur RG Kepala pemerintahan
Swapraja (mis. Gianyar, Kesultanan)C R C R B R
B B Sumber : SW, p. 63. RG : Regent Bur: Burgermeester, C: College (ygmenjalankan pemerintahan)
Di P. Jawa Di Luar P. Jawa
10/03/2014 22Marlan Hutahaean