mario a. elipe elipe subdirector general de agentes de movilidad

Mario A. Elipe ElipeSubdirector General de AGENTES DE

MOVILIDADDirección Gral. de Gestión y Vigilancia de

la Circulación

Carga y Descarga

en la ciudad de Madrid

POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:Hacia una ciudad inteligente y segura

2

El 90% de los vehículos tienen un MMA inferior a los 3.500 kg. El 79% de los vehículos son turismos o furgonetas. Predominio de operadores logísticos y cadenas comerciales en la

gestión de los servicio y de profesionales autónomos como operadores de transporte.

Turismo14%

Furgoneta65%

Camión < 6m8%

Camión 6-12 m13%

Tipología de los vehículos que realizan operaciones de carga y

descarga

¿Qué vehículo se utiliza?

MMA de los vehículos que realizan operaciones de carga

y descarga


3

Muchas operaciones de escaso volumen.

Número de operaciones diarias Ocupación (en volumen) del vehículo a la salida del

almacénMÁS DE 518%

41-506%

31-4011%

21-3018%

1-1033%

11-2024%

¿Qué uso se hace del vehículo?

DEL 76% AL 100%41%

DEL 51% AL 75%37%

HASTA EL 25%10%

DEL 26% AL 50%12%


4

Concentración de la demanda durante el período de mañana.

Distribución horaria del estacionamiento de los vehículos

que hacen carga y descarga

¿Cuándo se hace?

0

2

4

6

8

10

12

14

16

8-9 9-10 10-11 11-12 12-13 13-14 14-15 15-16 16-17 17-18 18-19 19-20 20-21


5

Diversidad de horarios en las zonas de carga y descarga que no responden a la mayor demanda que se produce durante el período de mañana.

Tipos de horarios en la zona centro de Madrid

Horario de

mañana5,9%

de 8-9 a 14 y de 16h.30' a 20-21

38,0%

Resto de

horarios partidos3,2%

de 9h. a 20h.37,6%

Horario de tarde

0,3%Resto de horarios

contínuos4,4%

Sin horario

10,6%

¿Cuándo se hace?


6

Predominio de las cortas duraciones de estacionamiento (el 86% estaciona menos de 30 minutos).

La duración media de estacionamiento son 12 minutos, dedicados exclusivamente a las operaciones de C/D.

Distribución por duración de estacionamiento de los usuarios que

hacen carga y descarga

¿Cuánto tiempo se tarda?

<15 minutos65%

15-30 minutos21%

30-60 minutos 9 %

> 60 minutos 5%


7

Las operaciones de carga y descarga por tipo de receptor (*)

Vivienda15%

Oficina27%

Comercio58%

Importante peso de las viviendas y las oficinas en la realización de operaciones de carga y descarga.

(*) de las que se realizan en la calle

¿Cuál es su destino?


8

La densidad de operaciones de carga y descarga es sensiblemente superior en el centro de la ciudad.

¿Cómo se reparte la demanda de C/D?


9

Sólo un 14% de las operaciones de reparto se desarrolla en zonas de carga y descarga.

Lugar de estacionamiento de los vehículos que realizan C/D

¿Dónde se hace?

1%

Doble fila-carril de circulación

60%

Otros tipos de indisciplina 6%

Acera/Paso de peatones

5%

Paradas/carril-bus 5%

Zona no regulada

SER9%

Zona C/D14%


10

Las zonas de carga y descarga están ocupadas por vehículos que no realizan este tipo de operaciones. Sólo en un 17% del tiempo se realizan operaciones de carga y descarga.

Ocupación media de las zonas de carga y

descarga

17

39

44

18

0

20

40

60

80

100

120

140

1

% d

e H

ora

s x

pla

za r

esp

ecto

a l

a o

fert

a le

gal

Hace C/D ilegal

Vacías

No hace C/D

Hace C/D legal

ÍNDICE DE ROTACIÓN

1,19

2,77

2,91

0,77

5,76

0 1 2 3 4 5 6 7

No C/D turismos

No C/Dfurgonetas

C/D legalfurgonetas

C/D legal camión

C/D ilegal

Vehículos/plaza

Índice de rotación de las zonas de carga y

descarga

¿Cómo se ocupan las zonas de C/D?


11

De las 200.000 operaciones de estacionamiento que se producen en el centro, un 22% corresponde a las operaciones de carga y descarga.

Demanda de operaciones en el centro de la ciudad

SER C/D ilegales

97001

5578

10697

989143356

27688

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

Hace C/D

No hace C/D

A nivel cuantitativo: ¿Qué impacto tiene el centro de la ciudad?


12

El 77% de las operaciones de C/D se realizan de forma ilegal o en SER.

De los 70.000 estacionamiento ilegales, el 39% corresponden a usuarios que hacen carga y descarga.

La probabilidad de que el estacionamiento de carga y descarga se realice de forma ilegal es casi tres veces superior al del estacionamiento de turismos.

Hace C/D39%

No hace C/D61%

% UsuariosHace C/D

39%

No hace C/D61%

% Usuarios

Distribución de la indisciplina de

estacionamiento (% de usuarios)

Lugar de estacionamiento por tipo de vehículo

64%

13%

7%

23%

29%

64%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Turismos Comerciales

SER

C/D

ilegales

A nivel cuantitativo: ¿Qué impacto tiene el centro de la ciudad?


13

CARGA Y DESCARGA

“Taller de Deliberación y Análisis”: Fundación Movilidad Marzo 2008 a Junio 2008

“La Carga y Descarga en la ciudad de Madrid: Análisis de la situación y Orientaciones de futuro”

Debate de todos los Sectores empresariales de la Administración, expertos, Asociaciones de Vecinos

y Consumidores

10 CONCLUSIONES


14

La carga y descarga de mercancías es una función prioritaria de las ciudades de cuyo funcionamiento depende, en buena medida, la eficacia y la eficiencia de las mismas

2.El funcionamiento actual de la carga y descarga en la ciudad se valora, en términos generales como no sostenible por los elevados costes medioambientales, sociales, económicos que comporta para el conjunto de la ciudad.

1.


15

3.

4.

Los distribuidores asumen también costes elevados por la dificultad en conseguir espacios para desarrollar las labores de carga y descarga en condiciones de legalidad y proximidad al destino.

De forma coherente con este análisis, los distintos agentes deben definir puntos de acuerdo para avanzar hacia los cambios en la regulación que sean necesarios, aún desde la conciencia de a complejidad de cualquier intervención en este ámbito.


16

5.Ajustar la oferta de plazas con las necesidades. A corto plazo se considera clave facilitar la disponibilidad y adecuación de las plazas existentes

mediante:

• Mayor rotación: limitación y control de tiempo (30 minutos) y utilización de estas medidas para incentivar el uso de vehículos y energías menos contaminantes.

• Uso exclusivo por profesionales del transporte (en función del tipo de vehículo)

• Mejor adecuación a sus necesidades (reubicación y rediseño)


17

A medio plazo el instrumento debe ser la planificación zonal de la C/D; a partir de la aplicación de unos ratios o indicadores que, en función de la densidad y actividad de cada zona, definan la oferta de plazas que deberá localizarse en la misma


Intensificar el seguimiento en el uso de las reservas con un doble sentido:

7.


• Conocer el grado de utilización.

• Corregir la indisciplina• De los vehículos comerciales

que realizan sus operaciones fuera de las zonas asignadas

• De los turismos que utilizan indebidamente las reservas.

19

8.

Fomentar la carga y descarga nocturna en aquellos casos en que sea posible y garantizar - mediante la definición de requisitos mínimos, el seguimiento y el control de la calidad de las operaciones - el derecho al descanso de los vecinos.


20

9.También es necesario impulsar, acompañar y promoverlas mejoras desde el propio sector de la logística y la distribución (fundamentalmente, las relacionadas con la efectividad de la entrega, con la gestión de flotas, de itinerarios, etc.)

10.Dada la pluralidad de intereses y agentes implicados y la complejidad del tema, se hace recomendable establecer marcos estables de análisis, diálogo y concertación como parte esencial de la solución.


21

El Ayuntamiento de Madrid y la Distribución Urbana de Mercancías

NormativaNormativaVigilancia de la indisciplina viariaVigilancia de la indisciplina viaria

InfraestructurasInfraestructurasPlanificación y participaciónPlanificación y participación

TIC´s y nuevos proyectosTIC´s y nuevos proyectosFomento de la C/D nocturnaFomento de la C/D nocturna


22

NORMATIVA– Ordenanza de Movilidad para la Ciudad de Madrid– Instrucciones y bandos


23

NORMATIVA (II)Ordenanza de Movilidad para la Ciudad de Madrid

2005 2010 Borrador 2014

3 zonas

A

B

C

2 zonas

1.Interior C 30 (< 12.000 Kg. o acceso nocturno de 23.00 a 07:00)

2.Exterior C 30

3 zonas

1.Interior C 30 (<18.000 Kg. o nocturna)

2.Exterior C 30

3.Zonas peatonales (< 3.500 kg o 5.000 kg. si poco contaminante)

No establece régimen de uso de las reservas c/d

Uso de las reservas de carga y descarga:-Vehículos industriales.-Labores de carga y descarga-Tiempo máx. 30 min.

Uso de las reservas de carga y descarga:-Vehículos industriales.-Labores de carga y descarga-Tiempo máx. 30. min. prorrogables

Definición de características y requisitos de las reservas

Facilidades a los vehículos de Bajas Emisiones

No definen sistemas de control del tiempo

Si definen sistemas de control del tiempo

Si definen sistemas de control del tiempo


24

NORMATIVA (III)NORMATIVA (III)

Instrucción de Mudanzas y otras ocupaciones Instrucción de Mudanzas y otras ocupaciones temporalestemporales

• ObjetivosObjetivos– Unificar procedimientosUnificar procedimientos– Modernizar las comunicaciones entre profesionales y admón.Modernizar las comunicaciones entre profesionales y admón.– Incrementar la Seguridad jurídica deIncrementar la Seguridad jurídica de

• ProfesionalesProfesionales• ConductoresConductores• Agentes de la autoridad Agentes de la autoridad


25

Agentes de Movilidad

S.E.R.

VIGILANCIA DE LA INDISCIPLINA VIARIA

Agentes denunciantes

Policía Municipal

Agentes de Movilidad

Servicio de Estacionamiento Regulado (SER)

Agentes de Movilidad, 2012

21307 por estacionar en c/d

908 por estacionamientos indebidos de vehículos industriales

COMPARATIVA GRUAS Y DENUNCIAS CARGA Y DESCARGA (PREVISIÓN 2013)

6021

5974 82

462297

5

3060

6

3700

0

1385

2

2132

7

3568

31202

59

1502

12

1568

11

1

10

100

1000

10000

100000

1000000

2011 2012 Previsión 2013

GRUAS CyD GRUAS DEN. CyD DENUNCIAS

COMPARATIVA GRUAS Y DENUNCIAS CARGA Y DESCARGA

51050132394179492

2447546 2039466741881

1

10

100

1000

10000

100000

1000000

10000000

año 2011 año 2012 año 2013 ( a mayo)

DEN. CyD DENUNCIAS


Dificultad para conocer su rendimientoEstudios de rotación y uso

Diferencia interior/exterior C-30

Departamentos concurrentes

INFRAESTRUCTURASRESERVAS


6.900 pzas. reservadas (aproximadamente)

1.750 mts

250 pzas. vehs. Industriales

1.000 horas/plaza

Zona de gran actividad comercial

Fácil acceso a vehículos industriales

Otros: Avda. Albufera, c/Marcelo Usera,

c/ Alcalá…

INFRAESTRUCTURAS (II)CARRIL MULTIUSO C/ SERRANO


28

ZONAS APR (Embajadores, Letras)

– Horarios diferenciados

INFRAESTRUCTURAS (III)

ZONAS PEATONALES

(c/ Arenal, c/ Preciados, cascos históricos…)

Límite de peso

3,5 tm

5 tm si vehículos eficientes


Competencia: Dpto. de Planeamiento Viario

Mesa de la MovilidadTaller de Carga y Descarga

PLANIFICACIÓN Y PARTICIPACIÓN

Proyectos compartidos

Symply

Mercadona

Aedisma

Casbega


30

Borrador de Ordenanza

Contratos integrales

Diferentes posibilidades técnicas

ObjetivosIdentificar usuarios.

Garantizar el uso profesionales

Facilitar la tarea a los profesionales (conocer el estado de cada reserva en tiempo real)

Conocer la utilización real de cada reserva

Gestión eficiente del espacio

TIC´S Y NUEVOS PROYECTOSMONITORIZACIÓN DE RESERVAS


1. Con infraestructura propia (ej: El Corte Inglés, Carrefour…)

FOMENTO DE LA C/D NOCTURNA

2. Con acondicionamiento y permiso específico (Mercadona, Symply…)


FOMENTO DE LA C/D NOCTURNA (II)

3. No regulada (Gran Vía)


CONCLUSIONES1.Fomento de la participación del

sector

2.Características específicas de Madrid y de su DUM

3.Fomento de la c/d nocturna

4.Aprovechamiento eficiente del espacio

5.Aplicación de nuevas tecnologías y capacidad de innovación

6.Sostenibilidad


34

MARIO ÁNGEL ELIPE [email protected]. GRAL. DE AGENTES DE MOVILIDADDIR. GRAL. GESTIÓN Y VIGILANCIA DE CIRCULACIÓNAYUNTAMIENTO DE MADRID

¡¡¡GRACIAS!!!


mario a. elipe elipe subdirector general de agentes de movilidad

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