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AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA SECRETARÍA DE DESARROLLO
SUSTENTABLE DIRECCIÓN DE USOS DEL SUELO
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Manual de Organización, Políticas y Procedimientos
de la Dirección de Usos del Suelo
Cuernavaca, Mor., a 24 de Enero de 2014.
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CONTENIDO:
Página
I. HOJA DE AUTORIZACIÓN 3
II. INTRODUCCIÓN 4
III. OBJETIVO 5
IV. MARCO JURÍDICO 6
V. MISIÓN, VISIÓN Y VALORES 8
VI. ORGANIGRAMA
9
VII. ESTRUCTURA ORGANICA 10
VIII. DESCRIPCIÓN Y PERFIL DE PUESTOS 11
IX. POLÍTICAS 23
X. PROCEDIMIENTOS 24
01. Constancia de Zonificación
02. Licencia de Usos del Suelo
03. Dictamen Técnico de Anuncios
04. Dictamen Técnico para Imagen Urbana
XI. DIRECTORIO
24
32
42
51
60
XII. HOJA DE PARTICIPACIÓN
61
XIII. REGISTRO DE ACTUALIZACIÓN
62
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I. HOJA DE AUTORIZACIÓN
AUTORIZÓ
Con fundamento en el Art. 52 fracciones III, XXXI y XXXIII, Art. 188 fracción XII y Art. 194 fracción XI del Reglamento de Gobierno y de la Administración Pública Municipal de Cuernavaca, Morelos; publicado el 26 de diciembre de 2012 en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5053, se expide el presente Manual de Organización, Políticas y Procedimientos de la Dirección de Usos del Suelo, el cual contiene información referente a su estructura y funcionamiento y tiene como objetivo, servir de instrumento de consulta e inducción para el personal.
Juancristóbal Echeverría Andrade
Secretario de Desarrollo Sustentable
REVISÓ
Claudia Verónica Urbaez Castro Directora General de Permisos y Licencias
APROBÓ
María de la Luz Fernández Lugo Secretaria de Administración
ELABORÓ
Pedro Enrique Medina López Director de Usos del Suelo
Fecha de Autorización
Vo. Bo. Director General de Informática y
Desarrollo Administrativo
VERSIÓN (año)
No. de paginas
24/Ene./14 Roberto Rodolfo Soto Tapia 2013 62
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II. INTRODUCCIÓN
En base a lo antes expuesto, el presente Manual de Organización, Políticas y Procedimientos, elaborado por la Dirección de Usos del Suelo integra la información correcta, propia y explícita de estructura jerárquica, acciones sustantivas, responsabilidades y obligaciones (fundamento legal), visión del procedimiento a seguir para la regulación de los usos y destinos del suelo en el territorio municipal, así mismo la colocación de anuncios, para un mejor control de sus actividades. Contiene los objetivos que orientan la función de esta dependencia, el marco jurídico que sustenta su actuación, misión, visión y valores, el organigrama, la descripción y perfil de los puestos, las políticas o normas de operación y los procedimientos que se deben desarrollar con sus correspondientes diagramas de flujo. Lo antes expuesto con la finalidad de lograr el mejor desempeño de sus funciones, así como coadyuvar de una manera eficiente y óptima en la operación de futuras administraciones.
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III. OBJETIVO
Regular los Usos, Destinos y Reservas de áreas y predios, conforme a lo que establece la Legislación Federal y Estatal, el Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población del Municipio de Cuernavaca y Reglamentos, a través de un documento oficial expedido por la dependencia responsable, tal y como lo señala el Reglamento de Gobierno y Administración de Cuernavaca. Regular la fijación, conservación, modificación, ampliación y reproducción de cualquier tipo de anuncio en la vía pública o propiedad particular, preservando la seguridad de la comunidad e imagen urbana, así como la identidad de la ciudad
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IV. MARCO JURÍDICO
1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
2. Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Morelos;
3. Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos;
4. Ley Estatal de Responsabilidad de los Servidores Públicos;
5. Ley Estatal de Planeación;
6. Ley de Entrega Recepción de la Administración Pública para el Estado de Morelos y sus
Municipios;
7. Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Morelos;
8. Ley de Procedimiento Administrativo para el Estado de Morelos;
9. Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Morelos;
10. Ley del Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Morelos;
11. Ley General de Asentamientos Humanos;
12. Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos;
13. Ley de Información Pública, Estadística y Protección de Datos Personales del Estado de
Morelos;
14. Ley de Ingresos para del Municipio de Cuernavaca, Morelos para el Ejercicio Fiscal del
año 2013;
15. Ley de Contabilidad, Presupuesto y Gasto Público del Estado de Morelos;
16. Ley de la División Territorial del Estado de Morelos;
17. Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Cuernavaca, Morelos;
18. Reglamento de Gobierno y de la Administración Pública Municipal de Cuernavaca,
Morelos;
19. Reglamento Interior de la Secretaria de Desarrollo Sustentable
20. Reglamento de Ecología y Protección al Ambiente del Municipio de Cuernavaca, Morelos;
21. Reglamento de Gobierno y Administración del Ayuntamiento de Cuernavaca;
22. Reglamento de Anuncios (Artículos 5, 32, 36, 38 y 41)
23. Reglamento de Imagen Urbana (Artículos 4, 5, y 6 fracciones del I al III, Artículo 7 fracciones I al V,
Artículo 8 fracciones del I al VII y Artículo 34);
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24. Plan Municipal de Desarrollo 2013 – 2015;
25. Programa Parcial de Desarrollo Urbano de Chipitlán;
26. Programa Parcial de Desarrollo Urbano sustentable de Ahuatlán;
27. Programa de Zona Conurbada Intermunicipal en su Modalidad de Centro de Población de
Cuernavaca, Emiliano Zapata, Jiutepec, Temixco y Xochitepec
28. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población del Municipio de Cuernavaca;
29. Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Municipio de Cuernavaca;
30. Programa Operativo Anual 2013;
31. Condiciones Generales de Trabajo para el Ayuntamiento de Cuernavaca, Morelos;
32. Manual de Organización, Políticas y Procedimientos de la Dirección de Usos del Suelo;
33. Demás Leyes, Reglamentos, Circulares, Decretos, Acuerdos y otras disposiciones de
carácter administrativo y de observancia general en el ámbito de su competencia.
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V. MISIÓN, VISIÓN Y VALORES
MISIÓN
Incidir de manera ordenada en el uso y destino de las áreas y predios del Municipio de Cuernavaca, en base a la legislación que nos rige y a la normatividad urbana establecido en los instrumentos de planeación.
VISIÓN
Ser la unidad administrativa dedicada a fomentar el desarrollo ordenado de la ciudad, encaminada a proporcionar todos los servicios que requiere la población que habita en la misma, desarrollando nuestra vocación de servicio.
Hacer de Cuernavaca un Municipio con identidad, próspero, solidario, incluyente, competitivo, hospitalario, abierto al mundo, seguro y con mejores oportunidades para sus habitantes.
VALORES Lealtad Honestidad Compromiso social Respeto Sencillez Vocación de servicio
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VI.-ORGANIGRAMA
ELABORÓ
PEDRO ENRIQUE MEDINA LÓPEZ
DIRECTOR DE USOS DEL SUELO.
REVISÓ
CLAUDIA VERONICA URBAEZ CASTRO DIRECTORA GENERAL DE PERMISOS Y LICENCIAS
AUTORIZÓ
JUANCRISTOBAL ECHEVERRIA ANDRADE SECRETARIO DE DESARROLLO SUSTENTABLE
FECHA DE AUTORIZACIÓN: 24 de Enero de 2014
JEFE DE DEPARTAMENTO DE IMAGEN URBANA
DIRECTOR DE USOS DEL SUELO
DICTAMINADOR DE
SUELO (4)
TECNICO
INFORMATICO
ASISTENTE
AUXILIAR
ADMINISTRATIVO (2)
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VII. ESTRUCTURA ORGÁNICA
Categoría Plaza
P u e s t o Nombre Subtotal Total
CF02002 Director de Usos del Suelo Pedro Enrique Medina López 1
CF03002 Jefe de Departamento de Imagen Urbana
Rosa Nidia Marlene Rodríguez Román 1
CF03010 Técnico Informático Karla Ortiz Ríos 1
A04002 Dictaminador de Suelo Ricardo David Barrera Díaz 1
A04002 Dictaminador de Suelo Merlina Muñoz Guzmán 1
A04002
Dictaminador de Suelo
Salvador Pérez García
(Comisionado a la Coordinación de Trámites y Servicios al Público –
Ventanilla Única)
1
A04002 Dictaminador de Suelo Vacante 1
CF03003 Asistente
Sonia Yalilee Martínez Pérez (Comisionado a la Dirección de
Permisos y Licencias)
1
A01007 Auxiliar Administrativo Lucía Corrales Jaimes 1
A01007 Auxiliar Administrativo Vacante 1
TOTAL 10
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VIII. DESCRIPCIÓN Y PERFIL DE PUESTOS DESCRIPCIÓN DE PUESTOS
PUESTO JEFE INMEDIATO
PERSONAL A SU CARGO
FUNCIONES PRINCIPALES
Director General de Permisos y Licencias Director de Usos del Suelo
Jefe de Departamento Técnico Informático Dictaminador de Suelo (4) Asistente Auxiliar Administrativo (2)
I. Con apego al Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población del Municipio de Cuernavaca vigente, y los de desarrollo urbano que de él se deriven, orientar al público sobre la factibilidad de usos del suelo;
II. Emitir licencias y constancias de zonificación de conformidad con las disposiciones legales aplicables;
III. Participar en la revisión y actualización de los diversos instrumentos de planeación del desarrollo urbano y reglamentación correspondiente;
IV. Convocar por acuerdo del Secretario Técnico al Comité de Desarrollo Urbano y Zonificación a las sesiones ordinarias y extraordinarias, elaborando las actas correspondientes;
V. Representar al Ayuntamiento ante las Comisiones y Coordinaciones Intermunicipales, Estatales y Federales que involucran decisiones relativas a los usos y destinos del suelo en el territorio municipal, informando a las autoridades correspondientes;
VI. Aplicar y vigilar el cumplimiento de la normatividad que regule la publicidad exterior y anuncios;
VII. Dar seguimiento al cumplimiento de las licencias de usos del suelo emitidas; VIII. Vigilar la debida aplicación de la normatividad municipal que a su competencia
corresponda; IX. Formar parte de los Comités, Comisiones y Consejos de su área de su
competencia que le otorguen las Leyes o le delegue sus superiores jerárquicos; y X. Las demás que le otorguen las Leyes y Reglamentos aplicables o le
encomienden sus superiores jerárquicos.
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PERFIL DEL PUESTO
PUESTO ESCOLARIDAD
CONOCIMIENTOS ESPECIALES
EXPERIENCIA LABORAL CONDICIONES DE TRABAJO
ACTITUD / PERSONALIDAD NIVEL DE RESPONSABILIDAD
ESFUERZO
Planeación Urbana.
Normatividad Urbana
Legislación Urbana
3 años
Director de Usos del Suelo
Licenciatura en Arquitectura o Ingeniería Civil
Oficina y Trabajo de Campo
Toma de decisiones Disponibilidad Vocación de Servicio Responsabilidad Ética
Alto
Mental-Físico
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DESCRIPCIÓN DE PUESTOS
PUESTO JEFE INMEDIATO
PERSONAL A SU CARGO
FUNCIONES PRINCIPALES
Director de Usos del Suelo Jefe de Departamento de Imagen Urbana
Ninguno
I. Aplicar el Reglamento de Anuncios a través de la emisión de Dictámenes
Técnicos sobre la procedencia o improcedencia de colocación de anuncios en el territorio municipal;
II. Determinar las normas urbanas que regularán la colocación de anuncios en sus diferentes modalidades;
III. En coordinación con el Departamento de Licencias de Construcción, llevar el registro de peritos estructurales responsables de los anuncios espectaculares;
IV. Difundir la normatividad contenida en el Reglamento de Anuncios; V. Promover la actualización del Reglamento de Anuncios, en coordinación con la
Dirección de Licencias de Funcionamiento; VI. Promover operativos para la regularización de anuncios espectaculares en
coordinación con las Direcciones de Licencias de Funcionamiento y de Protección Civil;
VII. Proponer, formular, instrumentar y evaluar los Proyectos relacionados con la competencia de Departamento; y
VIII. Las demás que le otorguen las Leyes y Reglamentos aplicables o le encomienden sus superiores jerárquicos.
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PERFIL DEL PUESTO
PUESTO ESCOLARIDAD
CONOCIMIENTOS ESPECIALES
EXPERIENCIA LABORAL CONDICIONES DE TRABAJO
ACTITUD / PERSONALIDAD NIVEL DE RESPONSABILIDAD
ESFUERZO
Planeación Urbana.
Normatividad Urbana
Legislación Urbana
3 años
Jefe de Departamento de Imagen Urbana
Licenciatura en Arquitectura, Ingeniería Civil o Derecho
Oficina y Trabajo de Campo
Toma de decisiones Disponibilidad Vocación de Servicio Responsabilidad Ética
Medio-Alto
Mental-Físico
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DESCRIPCIÓN DE PUESTOS
PUESTO JEFE INMEDIATO
PERSONAL A SU CARGO
FUNCIONES PRINCIPALES
Director de Usos del Suelo
Técnico Informático
Ninguno
I. Revisar la documentación que integra el contribuyente a fin de que se cumpla los
requisitos establecidos para autorizar el uso del suelo correspondiente; II. Buscar en el material de apoyo (mapa de zona, libretas de registro, archivo de
computación), los antecedentes de algún predio en particular como apoyo a su posterior análisis;
III. Analizar los proyectos que presenta el contribuyente: calcular los coeficientes de ocupación y utilización del suelo, la densidad de población, verificar con el Reglamento de Construcción del Municipio de Cuernavaca;
IV. Preparar fichas técnicas para la reunión del Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Zonificación;
V. Elaborar el acta integrada por los expedientes que son presentados ante el Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Zonificación;
VI. Participar en el Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Zonificación, para tomar los acuerdos emitidos por los integrantes de la misma, así como redactar el acta para su firma posterior;
VII. Realizar inspecciones a las obras para constatar físicamente lo manifestado en proyecto;
VIII. Emitir licencias, constancias u oficios de pendiente o improcedente; IX. Y todas aquellas funciones o actividades que le sean asignadas por su jefe
inmediato
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PERFIL DEL PUESTO PUESTO ESCOLARIDAD
CONOCIMIENTOS ESPECIALES
EXPERIENCIA LABORAL CONDICIONES DE TRABAJO
ACTITUD / PERSONALIDAD NIVEL DE RESPONSABILIDAD
ESFUERZO
Interpretación de Planos Arquitectónicos
Manejo de Word, Excel, Access y Autocad
Conocimiento del Municipio de Cuernavaca
Reglamentos y Normas Técnicas
2 años
Técnico Informático
Licenciatura en Arquitectura o Ingeniería Civil
Oficina y Trabajo de Campo
Compañerismo Amable Disponibilidad Vocación de Servicio Responsabilidad Ética
Medio
Mental-Físico
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DESCRIPCIÓN DE PUESTOS PUESTO JEFE INMEDIATO
PERSONAL A SU CARGO
FUNCIONES PRINCIPALES
Director de Usos del Suelo
Dictaminador de Suelo (4)
Ninguno
I. Revisar la documentación que integra el contribuyente a fin de que se cumpla los requisitos establecidos para autorizar el uso del suelo correspondiente;
II. Buscar en el material de apoyo (mapa de zona, libretas de registro, archivo de computación), los antecedentes de algún predio en particular como apoyo a su posterior análisis;
III. Analizar los proyectos que presenta el contribuyente: calcular los coeficientes de ocupación y utilización del suelo, la densidad de población, verificar con el Reglamento de Construcción del Municipio de Cuernavaca;
IV. Preparar fichas técnicas para la reunión del Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Zonificación;
V. Elaborar el acta integrada por los expedientes que son presentados ante el Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Zonificación;
VI. Participar en el Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Zonificación, para tomar los acuerdos emitidos por los integrantes de la misma, así como redactar el acta para su firma posterior;
VII. Realizar inspecciones a las obras para constatar físicamente lo manifestado en proyecto;
VIII. Emitir licencias, constancias u oficios de pendiente o improcedente; IX. Y todas aquellas funciones o actividades que le sean asignadas por su jefe
inmediato
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PERFIL DEL PUESTO PUESTO ESCOLARIDAD
CONOCIMIENTOS ESPECIALES
EXPERIENCIA LABORAL CONDICIONES DE TRABAJO
ACTITUD / PERSONALIDAD NIVEL DE RESPONSABILIDAD
ESFUERZO
Interpretación de Planos Arquitectónicos
Manejo de Word, Excel, Access y Autocad
Conocimiento del Municipio de Cuernavaca
Reglamentos y Normas Técnicas
2 años
Dictaminador de Suelo (4)
Licenciatura en Arquitectura o Ingeniería Civil
Oficina y Trabajo de Campo
Compañerismo Amable Disponibilidad Vocación de Servicio Responsabilidad Ética
Medio
Mental-Físico
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DESCRIPCIÓN DE PUESTOS
PUESTO JEFE INMEDIATO
PERSONAL A SU CARGO
FUNCIONES PRINCIPALES
Director de Usos del Suelo
Asistente
Ninguno
I. Apoyar al Director de Usos del Suelo, de acuerdo a las siguientes funciones:
Controlar la atención al público, organizar las entrevistas del Director, atender las
llamadas telefónicas, así como canalizarlas a las áreas correspondientes;
II. Control de correspondencia recibida y emitida;
III. Coordinar la elaboración y distribución de convocatorias y fichas técnicas a
integrantes del Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Zonificación;
IV. Controlar los expedientes que salen del archivo solicitados por distintas áreas.
V. Y todas aquellas funciones o actividades que le sean asignadas por su jefe
inmediato
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PERFIL DEL PUESTO
PUESTO ESCOLARIDAD
CONOCIMIENTOS ESPECIALES
EXPERIENCIA LABORAL CONDICIONES DE TRABAJO
ACTITUD / PERSONALIDAD NIVEL DE RESPONSABILIDAD
ESFUERZO
Manejo de PC
Manejo de Word, Excel y Access
Control de Archivos
2 años
Asistente
Secretariado
Oficina
Buen trato Disponibilidad Vocación de servicio Ética Honestidad
Medio
Mental-Físico
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DESCRIPCIÓN DE PUESTOS
PUESTO JEFE INMEDIATO
PERSONAL A SU CARGO
FUNCIONES PRINCIPALES
Director de Usos del Suelo Auxiliar Administrativo (2)
“Ninguno”
I. Proporcionar información sobre requisitos y el estado que guardan las solicitudes
del contribuyente;
II. Llevar el control y seguimiento de las solicitudes a través de una base de datos;
III. Recibir y controlar las solicitudes y documentación del contribuyente para
distribuir los expedientes;
IV. Llevar el control de licencias que pasan a firma de la Directora General.
V. Llevar el control de los oficios de pendiente o improcedencia que se entregan a la
Ventanilla Única para que sean entregadas al contribuyente.
VI. Y todas aquellas funciones o actividades que le sean asignadas por su jefe
inmediato
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PERFIL DEL PUESTO
PUESTO ESCOLARIDAD
CONOCIMIENTOS ESPECIALES
EXPERIENCIA LABORAL CONDICIONES DE TRABAJO
ACTITUD / PERSONALIDAD NIVEL DE RESPONSABILIDAD
ESFUERZO
Manejo de PC
Manejo de Word, Excel y Access
Control de Archivos
2 años
Auxiliar Administrativo (2)
Nivel Medio Superior o Técnico en Computación.
Oficina
Buen trato Disponibilidad Vocación de servicio Ética Honestidad
Medio
Mental-Físico
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Clave: DT-SDS-DUS-VI-II
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IX. POLÍTICAS
1. Identificación de la petición del contribuyente, de lo cual dependerá el procedimiento a seguir.
2. En la recepción de documentos estos deberán ser presentados en forma completa, según lo que especifica la lista de requisitos para poder realizar el trámite correspondiente.
3. El análisis que se hace a cada proyecto deberá contener los siguientes puntos:
Densidad de población;
Coeficiente de ocupación y utilización del suelo;
Dosificación del área de estacionamiento.
Los cuales están delimitados a lo que establece el Programa de Desarrollo Urbano de
Centro de Población del Municipio de Cuernavaca vigente, Reglamento de Construcción del
Municipio de Cuernavaca.
Lo anterior es imprescindible para que el expediente sea turnado a exposición y acuerdo
ante el Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Zonificación. En caso de que este cause
un impacto económico, social y urbano.
4. La Secretaría de Desarrollo Sustentable del Ayuntamiento de Cuernavaca, deberá auxiliarse
del Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Zonificación para controlar los usos y destinos
de los predios.
5. Será necesario, presentar el acuse de recibo sellado por la Dirección de Usos del Suelo
para cualquier información relacionada con la situación de un expediente ingresado.
6. El personal se abstendrá de ofrecer sus servicios profesionales al ciudadano, así como de
recomendar a profesionales o consultores externos.
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Clave:PR-SDS-DUS-01
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X. PROCEDIMIENTOS
ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTO DE CONSTANCIA DE ZONIFICACIÓN
1.- Propósito: Establecer el procedimiento para a regulación de los usos y destinos del suelo, conforme a lo que establece la legislación urbana, la reglamentación municipal y el Programa de Desarrollo de Centro de Población del Municipio de Cuernavaca.
2.- Alcance: Este procedimiento aplica a las áreas de la Secretaría de Desarrollo Sustentable y la Dirección de Usos del Suelo. 3.-Referencia: Para la elaboración de este procedimiento se tomó como referencia a la Ley General de Asentamientos Humanos, la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Morelos, el Reglamento de Gobierno y de la Administración Pública Municipal de Cuernavaca, Morelos el Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población, el Reglamento de Construcción y al reglamento interno de la Secretaría de Desarrollo Sustentable. 4.- Responsabilidad: El Secretario de Desarrollo Sustentable: Responsable de autorizar este procedimiento El Director General de Permisos y Licencias: Responsable de revisar y verificar la correcta aplicación de este procedimiento. El Director de Usos del Suelo: Responsable de elaborar, coordinar y actualizar la aplicación de este procedimiento. Personal Operativo de la Dirección de Usos del Suelo: Responsables de apegarse a este procedimiento y su correcta aplicación.
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REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 y IT-SA-DGIyDA-02
Clave:PR-SDS-DUS-01
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5.- Definiciones: Usos del Suelo: Fines particulares a que podrán dedicarse áreas y predios de un centro de población. Destinos del Suelo: Fines públicos a que podrán dedicarse áreas y predios de un centro de población. Constancia de Zonificación: Documento mediante el cual la autoridad municipal encargada de la administración de los programas desarrollo urbano en un centro de población, hace constar los usos permitidos, prohibidos o condicionados y la reglamentación complementaria, en un predio determinado a solicitud de su propietario. 6.- Método de Trabajo:
6.1 Diagrama de Flujo 6.2 Descripción de Actividades 6.3 Registro de Calidad y Anexo
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Clave:PR-SDS-DUS-01
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DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO DE CONSTANCIA DE ZONIFICACIÓN
Ficha técnica
Expediente
Solicitud
INICIO
Recibir
documentación
Expediente
¿Cuenta con No.
expediente?
Asigna número de
expediente y folio
no
Asigna
dictaminador
si
Expediente
Analiza el
expediente
Cuadrante
Imprime cuadrante de
acuerdo al croquis de
localización del predio
proporcionado por el
ciudadano
Elaborar ficha
técnica
A
ASISTENTE DICTAMINADOR
Tiempo para
realizar la
actividad
Actividad 1
30 minutos
Actividad 2
30 minutos
Actividad 3
30 minutos
Actividad 4
20 minutos
Actividad 5
4 horas
Actividad 6
4 horas
Planos catastral
actualizado
Croquis de
ubicación
4
Actividad 7
40 minutos
1
2
3
4
5
6
7
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REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 y IT-SA-DGIyDA-02
Clave:PR-SDS-DUS-01
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Página 27 de 62
Constancia de
zonificación
Constancia de
zonificación
Oficio de
pendiiente
A
Elabora oficio de
pendiente
Constancia de
zonificación
Elabora
constancia de
zonificación
ASISTENTE DIRECTOR DE USO DE SUELO
Tiempo para
realizar la
actividad
Actividad 9
30 minutos
Actividad 10
30 minutos
Actividad 11
72 horas
Actividad 12
20 minutos
DICTAMINADOR
FIN
Turna al Director de Uso de
Suelo para su firma.
Registra fecha de
envió y regreso de
firma
Se envia al
archivo para su
resguardo
¿Pasa la
revisión?
si
no
Constancia de
zonificación
Entrega constancia
contra copia de
solicitud
RESPONSABLE DE
CONTROL DE
DOCUMENTOS
Copia de solicitud
Actividad 13
20 minutos
Actividad 14
30 minutos
Actividad 15
30 minutos
Anota fecha de
entrega en la BD
se integra
documento al
expediente
2
2
Actividad 8
8
9
10
11
12
13
14
15
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DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO DE CONSTANCIA DE ZONIFICACIÓN
Paso Responsable Actividad Documento De Trabajo
(clave)
1
Asistente
(A)
Recibe de la ventanilla única el expediente integrado por solicitud, plano catastral actualizado y croquis de localización
Solicitud Plano
Catastral Actualizado Croquis de
Localización Relación de Expedientes
2 (A)
Verifica los antecedentes Si – se solicita al archivo el expediente y se
anexa y pasa a la actividad 3 No – ir a la actividad 3
3 (A)
Se registra en la base de datos de
seguimiento de la Dirección, se entregan al Director de Usos del Suelo para su revisión
Expediente
4
Asistente/Director
(A/DUS)
Asigna un responsable para el análisis del expediente según sea la carga de trabajo
Expediente
5
Dictaminador
(D)
Analiza el expediente basándose en: 1. Carta Urbana Delegacional, pudiendo
ser: Antonio Barona, Benito Juárez, Emiliano Zapata, Lázaro Cárdenas, mariano Matamoros, Miguel Hidalgo,
Expediente
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Plutarco Elías Calles o Vicente Guerrero.
2. Tabla de Zonificación, Densidad y Compatibilidad de Usos del Suelo.
3. Reglamento de Construcción. 4. Ley de Ordenamiento Territorial y
Asentamientos Humanos.
6 (D) Imprime cuadrante de acuerdo al croquis de localización del predio proporcionado por el
ciudadano. Cuadrante
7
(D)
Elabora Ficha Técnica en borrador y revisa con el Director de Usos del Suelo.
Ficha Técnica
8
Director de Usos del Suelo
(DUS)
¿Pasa la revisión? No - Ir a la actividad 9 Si – Ir a la actividad 10
9
(D)
Elabora Oficio de Pendiente, se le entrega al
contribuyente y termina proceso.
Oficio de
Pendiente
10
(D)
Elabora Constancia de Zonificación. La Constancia de Zonificación deberá contener:
a) Zonificación del predio(s) propuesto(s); b) Normas sobre densidad de población; c) Normas sobre densidad de usos del
suelo; d) Normas sobre dosificación y solución
de cajones de estacionamiento; e) Otro tipo de normas aplicables.
Constancia de Zonificación
11
(A)
Turna al Director de Usos del Suelo para su firma.
Constancia de Zonificación
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12 (A) Registra fecha de elaboración, de firma y de
envió a la Ventanilla Única para ser entregada al contribuyente
Constancia de Zonificación.
13 (A) Se entrega al archivo para su resguardo.
Con esta actividad termina el procedimiento.
Relación de expedientes.
14 (A) Anota fecha de entrega en Base de Datos (BD), se integra documento a expediente.
15
Responsable de
control de documentos
(RCD)
Se envía al archivo para su resguardo, si no tiene número de expediente; ir a actividad 2
para asignarle uno.
Con esta actividad termina el procedimiento.
Expediente
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REGISTRO DE CALIDAD
No Documentos (Clave) Responsabilidad de
su Custodia Tiempo de retención
1 Control de Seguimiento Asistente o Auxiliar
Administrativo 6 años
2 Ficha Técnica Responsable de Control de
Archivo 6 años
3 Constancia de Zonificación Responsable de Control de
Archivo 6 años
4 Oficio de Pendiente Responsable de Control de
Archivo 6 años
ANEXOS
Anexo No
Documento Clave
1 Control de Seguimiento s/n
5 Relación s/n
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ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTO DE LICENCIA DE USOS DEL SUELO
1.- Propósito: Establecer el procedimiento para a regulación de los usos y destinos del suelo, conforme a lo que establece la legislación urbana, la reglamentación municipal y el Programa de Desarrollo de Centro de Población del Municipio de Cuernavaca.
2.- Alcance: Este procedimiento aplica a las áreas de la Secretaría de Desarrollo Sustentable y la Dirección de Uso del Suelo. 3.-Referencia: Para la elaboración de este procedimiento se tomó como referencia a la Ley General de Asentamientos Humanos, la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Morelos, el Reglamento de Gobierno y de la Administración Pública Municipal de Cuernavaca, Morelos el Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población, el Reglamento de Construcción y al reglamento interno de la Secretaría de Desarrollo Sustentable. 4.- Responsabilidad: El Secretario de Desarrollo Sustentable: Responsable de autorizar este procedimiento El Director General de Permisos y Licencias: Responsable de verificar la correcta aplicación de este procedimiento. El Director de Usos del Suelo: Responsable de elaborar, coordinar y actualizar la aplicación de este procedimiento. Personal Operativo de la Dirección de Usos del Suelo: Responsables de apegarse a este procedimiento y su correcta aplicación.
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Clave:PR-SDS-DUS-02
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5.- Definiciones: Usos del Suelo: Fines particulares a que podrán dedicarse áreas y predios de un centro de población.
Destinos del Suelo: Fines públicos a que podrán dedicarse áreas y predios de un centro de población. Licencia de Usos del Suelo: Documento expedido por la autoridad municipal mediante la cual se autoriza un uso o destino de un centro de población. Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Zonificación (CMDUZ): Órgano auxiliar de la Secretaría de Desarrollo Sustentable, que tiene por objeto determinar el uso de los predios dentro del Municipio de Cuernavaca, ajustándose al Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población. 6.- Método de Trabajo:
6.1 Diagrama de Flujo 6.2 Descripción de Actividades 6.3 Registro de Calidad y Anexos
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Clave:PR-SDS-DUS-02
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DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO DE LICENCIA DE USOS DEL SUELO
Ficha técnica
Expediente
Expediente
Expediente
Solicitud
INICIO
1.- Recibe
documentación
¿Cuenta con
antecedentes?
Asigna número de
expediente y folio, se
guarda en la base de
datos
si
Asigna un
dictaminador
según la carga de
trabajo
no
Analiza el
expediente
Cuadrante
Imprime
cuadrante
Elaborar ficha
técnica
A
ASISTENTE DICTAMINADOR
Tiempo para
realizar la
actividad
Actividad 1
30 minutos
Actividad 2
Actividad 3
20 minutos
Actividad 4
20 minutos
Actividad 5
4 horas
Actividad 6
20 minutos
Plano catastral
actualizado y
verificado en campo
Copia de escritura
o constancia de
posesión
Dos copias del
proyecto
arquitectónico
4
Actividad 7
1 hora
1
2
3
4
5
6
7
Carta poder e
identificaciones
Fotografías del
proyecto
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Clave:PR-SDS-DUS-02
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Acta del comite
Licencia de uso de
suelo
Presentación
Ficha técnica
Oficio de
pendiente o
improcedencia
A
Elabora oficio de
pendiente o de
improcedencia
ASISTENTEDIRECTOR DE USO DE
SUELODICTAMINADOR
Tiempo para
realizar la
actividad
Actividad 8
Actividad 9
1 hora
Actividad 10
4 horas
Actividad 14
72 horas
Actividad 15
20 minutos
¿Pasa a
comité?
si
Lo presenta ante
el CMDUZ.
no
COMITE
- ¿Pasa la
revisión?
Actividad 11
Actividad 12
1 hora
Oficio de
pendiente o
improcedencia
Elabora oficio de
pendiente o de
improcedencia
no
Elabora licencia
de uso de suelo
si
Turna al Director de Uso de Suelo,
Subsecretario de Permisos y Licencias y
Secretario de Desarrollo Urbano, Obras y
Servicios Públicos Municipales y Medio
Ambiente para su firma.
Registra fecha de
envió y regreso de
firma
Licencia de uso de
suelo
Licencia de uso de
suelo
Actividad 13
1 hora
B
8
9
10
11
12
13
14
15
Se turna para firmas del director de Usos del Suelo, Dirección General de Permisos y Licencias y Secretario. 14
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SUSTENTABLE DIRECCIÓN DE USOS DEL SUELO
REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 y IT-SA-DGIyDA-02
Clave:PR-SDS-DUS-02
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B
Recibo de pago
Licencia de uso de
suelo
FIN
Se envia al
archivo para su
resguardo
Elaborar recibo
de pago, se
entrega licencia
contra recibo de
pago
Recibo de pago
Se anota monto y
fecha en la base
de datos y se
integra documento
al expediente
ASISTENTE DICTAMINADOR
Tiempo para
realizar la
actividad
Actividad 16
20 minutos
Actividad 17
30 minutos
Actividad 19
30 minutos
RESPONSABLE DE
CONTROL DE
DOCUMENTOS
Actividad 18
30 minutos
B
Se califica el
pago
Hoja de
calificación16
17
18
19
AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA SECRETARÍA DE DESARROLLO
SUSTENTABLE DIRECCIÓN DE USOS DEL SUELO
REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 y IT-SA-DGIyDA-02
Clave:PR-SDS-DUS-02
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DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO DE LICENCIA DE USOS DEL SUELO
Paso Responsable Actividad Documento De Trabajo
(clave)
1
Asistente (A)
Recibe de la Ventanilla Única el
expediente integrado por la solicitud, plano catastral actualizado y verificado en campo, copia de escritura o constancia de
posesión, dos copias del proyecto arquitectónico, carta poder e identificación de propietario (s), gestor (es) y testigos y
fotografías.
*Solicitud. *Plano catastral actualizado y verificado en campo. *Copia de escritura o constancia de posesión. *Dos copias de proyecto arquitectónico. *Carta poder con copia de identificaciones *Fotografías Relación de Expedientes
2 (A)
¿Cuenta con antecedente?
Si – se solicita el expediente al archivo y se anexa, pasa a la actividad 3
No - ir a la actividad 3
3
(A)
Se registra en la base de datos de
seguimiento de la Dirección, se entregan al Director de Usos del Suelo para su
revisión
Expediente
AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA SECRETARÍA DE DESARROLLO
SUSTENTABLE DIRECCIÓN DE USOS DEL SUELO
REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 y IT-SA-DGIyDA-02
Clave:PR-SDS-DUS-02
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Página 38 de 62
4
Asistente/Director de Usos del Suelo
(A/DUS)
Asigna un responsable para el análisis del expediente según sea la carga de trabajo.
Expediente
5
Dictaminador
(D)
Analiza el expediente basándose en: 5. Carta Urbana Delegacional,
pudiendo ser: Antonio Barona, Benito Juárez, Emiliano Zapata, Lázaro Cárdenas, Mariano Matamoros, Miguel Hidalgo, Plutarco Elías Calles o Vicente Guerrero
6. Tabla de Zonificación, Densidad y Compatibilidad de Usos del Suelo.
7. Reglamento de Construcción. 8. Ley de Ordenamiento Territorial y
Asentamientos Humanos del Estado de Morelos.
Expediente
6
(D)
Imprime cuadrante de acuerdo al croquis de localización del predio proporcionado
por el ciudadano.
Cuadrante
7 (D)
Elabora ficha técnica en borrador y acuerda con el Director de Usos del
Suelo.
Ficha técnica
8 Director de Usos
del Suelo (DUS)
¿Pasa la revisión? No – ir a la actividad 9 Si – ir a la actividad 10
9 (D)
Elabora Oficio de Pendiente u Oficio de Improcedencia, se le entrega a la
ventanilla y termina proceso.
Oficio de Pendiente o
Improcedencia. Relación de expedientes
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SUSTENTABLE DIRECCIÓN DE USOS DEL SUELO
REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 y IT-SA-DGIyDA-02
Clave:PR-SDS-DUS-02
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10 (DUS) Se presenta en el CMDUZ para su
aprobación u observaciones pertinentes.
Ficha técnica
Presentación
11
Comité Municipal de Desarrollo
Urbano y Zonificación (CMDUZ)
¿Pasa la revisión? No – ir a la actividad 12 Si – ir a la actividad 13
12 (D) Elabora Oficio de Pendiente u Oficio de
Improcedencia, se le entrega al contribuyente y termina proceso.
Oficio de Pendiente o
Improcedencia
13 (D)
Elabora Licencia de Usos del Suelo. La cual deberá contener:
a) Antecedentes, si aplica; b) Descripción del proyecto; c) Densidad de población (si es uso
habitacional); d) Coeficientes sobre Intensidad de
Usos del Suelo; e) Dosificación y solución de
estacionamiento; f) Términos de dictamen; g) Condicionantes. h) Vigencia
Licencia de Usos del Suelo
Acta de Comité
14 (A/DUS)
Turna al Director de Usos del Suelo, Director General de Permisos y Licencias
y Secretario de Desarrollo Sustentable para su firma.
Licencia del Usos del Suelo
15 (A/DUS) Registra fecha de envío y regreso de
firma. Licencia del Usos
del Suelo
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REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 y IT-SA-DGIyDA-02
Clave:PR-SDS-DUS-02
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16 (D) Una vez firmada, se califica el pago.
Hoja de
Calificación
17 (A) Elabora recibo de pago y se entrega
Licencia de Usos del Suelo al solicitante contra recibo de pago.
Licencia de Usos de Suelo
Recibo de Pago
18 (A)
Se anota monto y fecha de pago en la base de datos de control de seguimiento. La copia del recibo de pago se integra al
expediente
Copia del recibo de pago.
19
Responsable de control de
documentos (RCD)
Se envía al archivo para su resguardo Con esta actividad termina el
procedimiento.
Relación de expedientes.
Acta de Comité, Fichas técnicas,
Lista de Asistencia y Relación de acuerdos.
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SUSTENTABLE DIRECCIÓN DE USOS DEL SUELO
REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 y IT-SA-DGIyDA-02
Clave:PR-SDS-DUS-02
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REGISTRO DE CALIDAD
No Documentos (Clave) Responsabilidad de
su Custodia Tiempo de retención
1 Control de Seguimiento Asistente 6 años
2 Ficha Técnica Responsable de Control de
Archivo 6 años
3 Licencia de Usos del Suelo Responsable de Control de
Archivo 6 años
4 Oficio de Improcedencia o de Pendiente Responsable de Control de
Archivo 6 años
5 Acta de Comité Responsable de Control de
Archivo 6 años
6 Relación de Control de Expedientes Asistente 6 años
ANEXOS
Anexo No
Documento Clave
1 Control de Seguimiento s/n
6 Relación s/n
AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA SECRETARÍA DE DESARROLLO
SUSTENTABLE DIRECCIÓN DE USOS DEL SUELO
REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 y IT-SA-DGIyDA-02
Clave:PR-SDS-DUS-03
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ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTO PARA DICTAMEN TÉCNICO DE ANUNCIOS
1.- Propósito: Regular la fijación, conservación, modificación, ampliación y reproducción de cualquier tipo de anuncio en la vía pública o propiedad particular, preservando la seguridad de la comunidad e imagen urbana, así como la identidad de la ciudad. 2.- Alcance: El procedimiento se aplica por la Dirección General de Permisos y Licencias y la Dirección de Usos del Suelo.
3.-Referencia: Este procedimiento está basado en las siguientes Leyes y Reglamentos: Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, Artículos 38 Fracción III, 41 Fracción I, 60, 63 y 64; Ley de Ingresos del Municipio de Cuernavaca, Morelos, Artículos 24 y 27; Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Cuernavaca, (Artículos 3 y 18 Inciso B Fracción 1 y 38 Fracción VIII, XI y XIII); Reglamento de Anuncios para el Municipio de Cuernavaca, (Artículos 1, 2, 16, 19, 41, 44, 46); Reglamento de Construcción del Municipio de Cuernavaca (Artículos 1 y 3 Fracciones II y IV y 56 y 57, 68 y 317), Reglamento de Gobierno y de la Administración Pública Municipal de Cuernavaca, Morelos; art. 144 fracción. XIII, XIV; art. 146, fracción I; art. 147 fracción II.
4.- Responsabilidad:
El Secretario de Desarrollo Sustentable: Responsable de autorizar este procedimiento El Director General de Permisos y Licencias: Responsable de verificar la correcta aplicación de este procedimiento. El Director de Usos del Suelo: Responsable de elaborar, coordinar y actualizar la aplicación de este procedimiento. Personal Operativo de la Dirección de Usos del Suelo: Responsables de apegarse a este procedimiento y su correcta aplicación.
5.- Definiciones: Licencia: Es el documento intransferible expedido por la Autoridad Municipal correspondiente por el cual se autoriza lo referente a cualquier clase de anuncios. Anuncio: Es todo tipo de mensajes o información visible o audible al público. Dictaminación: Acto que emiten las instituciones con el fin de expresar su parecer sobre un asunto en particular.
Imagen Urbana: Conjunto de componentes físicos y arquitectónicos con los que debe contar la ciudad a juicio de la Autoridad Municipal. Es resultado de las características específicas, urbanísticas y socioeconómicas de una localidad. Mobiliario Urbano: Es el conjunto de accesorios necesarios para el desarrollo de la vida en la Vía Pública tales como bancas, jardineras, luminarias, paraderos del transporte público de pasajeros, placas de numeración y nomenclatura; señalizaciones de orientación y restrictivas, módulos de información turística y demás accesorios que se encuentren ubicados en la vía pública.
AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA SECRETARÍA DE DESARROLLO
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REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 y IT-SA-DGIyDA-02
Clave:PR-SDS-DUS-03
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Vía Pública: Plazas, jardines, calles, callejones, avenidas, boulevares, calzadas y en general todo espacio de uso común que se encuentre destinado al libre tránsito y uso, de manera subterránea, superficial o aérea. 6.- Método de Trabajo: 6.1 Diagrama de Flujo 6.2 Descripción de Actividades
6.3 Registro de Calidad y Anexos
AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA SECRETARÍA DE DESARROLLO
SUSTENTABLE DIRECCIÓN DE USOS DEL SUELO
REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 y IT-SA-DGIyDA-02
Clave:PR-SDS-DUS-03
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DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO PARA DICTAMEN TÉCNICO DE ANUNCIOS
TIEMPO PARA
REALIZAR LA
ACTIVIDAD
JEFE DEPARTAMENTO DE IMAGEN URBANA
15 minutos Actividad
2
Solicitud para colocación de anuncio
Folleto Requisitos conforme al
Reglamento de Anuncios Vigente S/c
Orientar al solicitante, proporcionar la solicitud para
su venta y llenado. 1
2 horas Actividad
4
10 minutos Actividad
3
Registro de solicitudes
Reglamento de Anuncios y Uso de la
Vía Pública S/c
Registrar la solicitud y el expediente.
3
Inicio
Ley de Ingresos Articulo 23
Sistema de Pagos Varios del
Ayuntamiento
Capturar Orden de Pago de solicitud, conforme a la Ley
de Ingresos. El Contribuyente realiza el pago
en la caja de Tesorería 2
¿Cumple la Normatividad?
6
Si
No
2 horas Actividad
5
¿Requiere inspección
física?
4
Si
No
Ficha técnica
Requisitos Centro INAH
Morelos
Verificar en campo
2 horas Actividad
6
10 minutos Actividad
1
5
9
7
9
AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA SECRETARÍA DE DESARROLLO
SUSTENTABLE DIRECCIÓN DE USOS DEL SUELO
REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 y IT-SA-DGIyDA-02
Clave:PR-SDS-DUS-03
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Página 45 de 62
Reglamento Anuncios s/c
Reglamento de
la Vía Pública
Oficio de Improcedencia
Dictamen de
Anuncio
TIEMPO PARA
REALIZAR LA
ACTIVIDAD
DIRECTOR GRAL. DE PERMISOS Y LICENCIAS
JEFE DE DEPARTAMENTO
1 día Actividad
10
Dictamen de Anuncios FO-SDUOP- DPU-F02
Cotejado con la Solicitud
Reglamento de la Vía Pública s/c
Reglamento de Anuncios s/c
Cotejar que el Dictamen cumpla con la normatividad
10
2 horas Actividad
7
30 minutos Actividad
8
20 minutos Actividad
11
Ficha técnica
Elaborar Dictamen Técnico 9
Ley de
Ingresos Artículo 22
Sistema de Pagos
Varios del Ayuntamiento S/c
Dictamen de Anuncios
Capturar la Orden de Pago; el Contribuyente realiza el
pago en la caja de la Tesorería
12
3 días Actividad
9
20 minutos Actividad
12 Dictamen de Anuncios
Firmar el Dictamen Técnico de Anuncio
11
Oficio de Improcedencia
Elaborar Oficio de Improcedencia y turnar al Director para firma
Firmar Oficio de Improcedencia
8
7
Fin
13
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SUSTENTABLE DIRECCIÓN DE USOS DEL SUELO
REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 y IT-SA-DGIyDA-02
Clave:PR-SDS-DUS-03
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Página 46 de 62
DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO PARA DICTAMEN TÉCNICO DE ANUNCIOS
TIEMPO PARA
REALIZAR LA
ACTIVIDAD
Jefa de Departamento
15 minutos Actividad
13 Dictamen de Anuncios
Entregar el original del Dictamen Técnico al
Contribuyente, firmando en las copias de recibido.
13
Fin
AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA SECRETARÍA DE DESARROLLO
SUSTENTABLE DIRECCIÓN DE USOS DEL SUELO
REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 y IT-SA-DGIyDA-02
Clave:PR-SDS-DUS-03
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Página 47 de 62
DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO PARA DICTAMEN TÉCNICO DE ANUNCIOS
Paso Responsable Actividad Documento de
trabajo 1 Jefe de
Departamento de Imagen Urbana
(JDIU)
El contribuyente asiste al área Dictaminadora; se le informa de los requisitos para que cumpla con el Reglamento de Anuncios (los requisitos difieren según el tamaño del anuncio -menor o mayor a 8 m2, auto soportado o estructural de carretera-. En todos los casos deberá ingresar todos los requisitos para ejecutar el trámite. Si el anuncio se instalará en el Centro Histórico se informa que primero deberá tramitarse el Vo.Bo. del INAH Morelos y posteriormente ingresar en su expediente el VoBo con la resolución de Procedente). Se proporciona al contribuyente la solicitud en original para su venta. Se planifica la realización del producto considerando:
a) Equipo de cómputo e impresora; b) Recursos materiales, (papel bond,
CD, diskettes, tóner); c) Leyes y Reglamentos, d) Documentación ingresada completa.
Reglamento de Anuncios Articulo 85 Fracciones I al XV.
Solicitud para colocación de
anuncio
Folleto de requisitos S/c.
2 (JDIU) Se captura la orden de pago de la Solicitud, conforme al Art. 22 de la Ley de Ingresos 2013 El Contribuyente realiza el pago correspondiente en la Caja de la Tesorería
Ley de Ingresos, Art. 23 Y 26
3 (JDIU) Se registra la Solicitud una vez pagada y debidamente requisitada y el Expediente con la documentación requerida.
Registro de Solicitudes
Expediente S/c.
4 (JDIU) ¿Requiere de inspección física? Sí- Ir a actividad 5. No- Ir a actividad 9.
AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA SECRETARÍA DE DESARROLLO
SUSTENTABLE DIRECCIÓN DE USOS DEL SUELO
REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 y IT-SA-DGIyDA-02
Clave:PR-SDS-DUS-03
Revisión: 0
Página 48 de 62
DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO PARA DICTAMEN TÉCNICO DE ANUNCIOS
Paso Responsable Actividad Documento de
trabajo 5 (JDIU) Realiza la inspección en campo donde se
verifica de acuerdo a la Imagen Urbana que el anuncio: No invada la Vía Pública y respete el alineamiento municipal; esté en buenas condiciones; la altura total del poste sea la especificada en el reglamento; no represente riesgo para la ciudadanía; no interfiera con el mobiliario urbano; no se encuentre en forma de bandera; no se encuentre sobre azoteas; esté instalado en el área manifestada.
Ficha Técnica
6 (JDIU) ¿Cumple con la normatividad vigente? No.- Ir a actividad 7 Si.- Ir a actividad 9
7 (JDIU) Elabora Oficio de Improcedente sustentado en la normatividad vigente
Oficio de Improcedencia
8
Directora General de Permisos y
Licencias (DGPL)
Revisa, coteja y firma Oficio de Improcedente. Con esta actividad finaliza el procedimiento
9 (JDIU)
Se elabora el Dictamen para la colocación de Anuncios determinando su procedencia en cuanto al cumplimiento de la norma establecida en el Reglamento de Anuncios y Vía Pública O Licencia de anuncios
Ficha Técnica Dictamen Técnico
de Anuncio S/C
10 (DGPL)
La Directora General verifica si cumple con la normatividad establecida cotejando con la solicitud:
a) Reglamento de Anuncios y Vía Pública
b) Datos del Propietario c) Tipo de anuncio d) Ubicación e) Datos técnicos (dimensiones,
alturas, tipo y sistema constructivo) f) Resolución Técnica (congruencia
entre los datos técnicos)
Dictamen Técnico de Anuncios o
toldo
Solicitud para colocación de
anuncio
11 (DGPL) Autoriza con firma de conformidad el Dictamen Técnico
Dictamen Técnico de Anuncio
AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA SECRETARÍA DE DESARROLLO
SUSTENTABLE DIRECCIÓN DE USOS DEL SUELO
REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 y IT-SA-DGIyDA-02
Clave:PR-SDS-DUS-03
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DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO PARA DICTAMEN TÉCNICO
DE ANUNCIOS
Paso Responsable Actividad Documento de
trabajo
12 (JDIU)
El Contribuyente solicita el Dictamen Técnico y/o Licencia. Se procede a ingresar el recibo en el Sistema de Pagos Varios de la Tesorería del Ayuntamiento. El Contribuyente realiza el pago por concepto de Dictamen Técnico para la colocación de Anuncio en la caja de la Tesorería y regresa al área dictaminadora para recoger el original de su dictamen Técnico.
Dictamen Técnico de Anuncio
Sistema de Pagos
Varios del H. Ayuntamiento. S/c
Ley de Ingresos
vigente Articulo 22
13 (JDIU)
Se entrega el original del Dictamen Técnico; se solicita al contribuyente firme de recibido en tres copias. Con esta actividad termina el procedimiento.
Dictamen Técnico de Anuncio
AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA SECRETARÍA DE DESARROLLO
SUSTENTABLE DIRECCIÓN DE USOS DEL SUELO
REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 y IT-SA-DGIyDA-02
Clave:PR-SDS-DUS-03
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REGISTRO DE CALIDAD
No Documentos (Clave) Responsabilidad de su
Custodia Tiempo de retención
1 Solicitud de colocación de anuncios
Ventanilla única 3 años
2 Registro de solicitudes
Ventanilla única 3 años
3 Formato de Dictamen Técnico de Anuncios
Ventanilla única 3 años
4 Ficha técnica
Jefe de Departamento 3 años
5 Formato de Reporte mensual
Jefe de Departamento 3 años
ANEXOS
Anexo No
Documento Clave
1 Solicitud para Dictamen Técnico de anuncio
2 Inspección Física de Anuncio
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SUSTENTABLE DIRECCIÓN DE USOS DEL SUELO
REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 Y IT-SA-DGIyDA-02
Clave: PR-SDS-DUS-04
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ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTO DE DICTAMEN TÉCNICO PARA IMAGEN URBANA
1.- Propósito: Regular la Imagen Urbana en la vía pública o propiedad particular, con el objetivo de preservar la seguridad de la comunidad y de mantener la identidad de la ciudad.
2.- Alcance: El procedimiento se aplica a la Dirección General de Permisos y Licencias y la Dirección de Usos del Suelo.
3.-Referencia: Este procedimiento está basado en las siguientes Leyes y Reglamentos: Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, Artículos 38 Fracción III, 41 Fracción I, 60, 63 y 64; Ley de Ingresos del Municipio de Cuernavaca, Morelos, Artículos 24 y 27; Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Cuernavaca, Morelos (Artículos 3 y 18 Inciso B Fracción 1 y 38 Fracción VIII, XI y XIII); Reglamento de Anuncios para el Municipio de Cuernavaca, (Artículos 1, 2, 16, 19, 41, 44, 46); Reglamento de Construcción del Municipio de Cuernavaca (Artículos 1 y 3 Fracciones II y IV y 56 y 57, 68 y 317), Reglamento de Gobierno y de la Administración Pública Municipal de Cuernavaca, Morelos; art. 144 fracción. XIII, XIV; art. 146, fracción I; art. 147 fracción II.
4.- Responsabilidad:
El Secretario de Desarrollo Sustentable: Responsable de autorizar este procedimiento El Director General de Permisos y Licencias: Responsable de verificar la correcta aplicación de este procedimiento. El Director de Usos del Suelo: Responsable de elaborar, coordinar y actualizar la aplicación de este procedimiento. Personal Operativo de la Dirección de Usos del Suelo: Responsables de apegarse a este procedimiento y su correcta aplicación.
5.- Definiciones:
Licencia: Es el documento intransferible expedido por la Autoridad Municipal correspondiente por el cual se autoriza lo referente a cualquier clase de anuncios. Dictaminación: Acto que emiten las instituciones con el fin de expresar su parecer sobre un asunto en particular. Imagen Urbana: Es el conjunto de componentes físicos y arquitectónicos con los que debe contar la ciudad a juicio de la Autoridad Municipal. Mobiliario Urbano: Es el conjunto de accesorios necesarios para el desarrollo de la vida en la Vía Pública tales como bancas, jardineras, luminarias, paraderos del transporte público de pasajeros, placas de numeración y nomenclatura; señalizaciones de orientación y restrictivas, módulos de información turística y demás accesorios que se encuentren ubicados en la vía pública. Módulo: Cada uno de los accesorios que componen el mobiliario urbano
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REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 Y IT-SA-DGIyDA-02
Clave: PR-SDS-DUS-04
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Vía Pública: Plazas, jardines, calles, callejones, avenidas, bou levares, calzadas y en general todo espacio de uso común que se encuentre destinado al libre tránsito y uso, de manera subterránea, superficial o aérea.
6.- Método de Trabajo:
6.1 Diagrama de Flujo 6.2 Descripción de Actividades 6.3 Registro de Calidad y Anexos
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SUSTENTABLE DIRECCIÓN DE USOS DEL SUELO
REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 Y IT-SA-DGIyDA-02
Clave: PR-SDS-DUS-04
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DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO PARA DICTAMEN TÉCNICO DE IMAGEN URBANA
Manifiesto de Salvaguarda del Centro
Histórico
Reglamento de Imagen Urbana
¿Cumple la Normatividad?
6
Si
No
7
13
TIEMPO PARA REALIZAR LA ACTIVIDAD
VENTANILLA ÚNICA / JEFE DE DEPARTAMENTO DE IMAGEN URBANA
1 día Actividad
4
15 minutos Actividad
2
5 días Actividad
5
15 minutos Actividad
3
Solicitud de Dictamen de Imagen Urbana
Orientar al solicitante, proporcionar la solicitud para
su llenado y venta. 1
Inicio VENTANILLA
UNICA
MSCH, Reglamento de Anuncios y Reglamento de
Imagen Urbana
Información de los Requisitos del Centro
INAH Morelos
Registro de solicitudes
Registrar solicitud y expediente
3
Ley de Ingresos
Artículo 22
Sistema de Pagos Varios del
Ayuntamiento S/c
Capturar la Orden de Pago de la solicitud, conforme a la
Ley de Ingresos. El Contribuyente realiza el pago
en la caja de la Tesorería
2
Ficha técnica de Inspección
¿Requiere inspección
Física?
4
Verificar en campo 10 módulos
5
SI
NO
10 minutos Actividad
1
9
2 días Actividad
6
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Clave: PR-SDS-DUS-04
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Reglamento de
la Vía Pública
Dictamen de Imagen Urbana
Oficio de Improcedencia
Dictamen de Imagen Urbana
Firmar el Dictamen Técnico de Imagen
Urbana
TIEMPO PARA REALIZAR LA ACTIVIDAD
DIRECTOR DE USOS DEL SUELO
JEFE DE DEPARTAMENTO DE IMAGEN
URBANA
1 día Actividad
11
3 días Actividad
9
20 minutos Actividad
12
1 día Actividad
10
Manifiesto de Salvaguarda del Centro Histórico, Pueblos
Históricos y Barrios Tradicionales; Reglamento de
Imagen Urbana
Ficha técnica de inspección
Elaborar Dictamen de Imagen Urbana
9
Ley de Ingresos
Artículo 22
Sistema de Pagos
Varios del Ayuntamiento S/c
Dictamen de Imagen Urbana
Capturar la Orden de Pago del Dictamen; el Contribuyente
realiza el pago en la caja de la Tesorería
Reglamento de la Vía Pública s/c
Dictamen de Imagen Urbana, Cotejado con la Solicitud y ficha técnica
Reglamento de Imagen Urbana
s/c
Cotejar que el Dictamen cumpla con la normatividad
10
11
1 día Actividad
7
2 día Actividad
8
Oficio de Improcedencia
Elaborar Oficio de Improcedencia y turnar al Director para firma
Firmar Oficio de Improcedencia
8
7
Fin
12
13
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REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 Y IT-SA-DGIyDA-02
Clave: PR-SDS-DUS-04
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DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO PARA DICTAMEN TÉCNICO DE IMAGEN URBANA
Dictamen de Imagen Urbana
TIEMPO PARA REALIZAR LA ACTIVIDAD
JEFE DE DEPARTAMENTO
30 minutos Actividad
13
Fin
30 minutos Actividad
14
Dictamen de Imagen Urbana
Entregar el original del Dictamen Técnico a la
ventanilla única, firmando en las copias de recibido.
13
Archivo de Ventanilla Única.
14
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SUSTENTABLE DIRECCIÓN DE USOS DEL SUELO
REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 Y IT-SA-DGIyDA-02
Clave: PR-SDS-DUS-04
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DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO PARA DICTAMEN TÉCNICO DE IMAGEN URBANA
Paso Responsable Actividad Documento de
Trabajo
1 Ventanilla única
El contribuyente asiste al área Dictaminadora de anuncios e Imagen Urbana para que se le informe de los requisitos para la colocación de módulo, ya sea: caseta telefónica, baños públicos, puestos de periódicos o cualquier módulo parecido o similar a estos. Se le informa y orienta para que el módulo cumpla con la norma establecida del Reglamento de Imagen Urbana. Se le proporciona el folleto de requisitos y la solicitud para la colocación del módulo. Se le informa que deberá de presentar el proyecto de instalación, que consta de:
a) Fotografía del área donde se pretende instalar; b) Croquis de localización, mencionando entre que calles,
avenida, colonia y Delegación Municipal; y c) Diseño del módulo.
Si el módulo se instalara en el Centro Histórico, se le informa que deberá tramitar primeramente el Visto Bueno del Instituto Nacional de Antropología e Historia, Morelos y segundamente ante esta SDS. En todos los caso deberá ingresar todos los requisitos normados, de no ser así no se da inicio al trámite. Planifica la realización del producto considerando: -Equipo de cómputo -Recursos materiales (papel bond, CD, diskettes, toner) -Leyes y Reglamentos; y -Documentación requerida e ingresada completa.
Manifiesto de Salvaguarda del Centro Histórico
de la Ciudad de Cuernavaca,
Pueblos Históricos y Barrios
Tradicionales;
Reglamento de Imagen Urbana
Solicitud para colocación de
módulo
Folleto de requisitos
S/c.
2 Jefe de Departamento
de Imagen Urbana (JDIU)
Se captura la orden de pago de la Solicitud, conforme al Art. 22 de la Ley de Ingresos 2012. El Contribuyente realiza el pago correspondiente en la Caja de la Tesorería
Ley de Ingresos, Art. 23
3 JDIU Se registra la Solicitud una vez pagada y debidamente requisitada y el Expediente con la documentación requerida.
Registro de Solicitudes
4
JDIU ¿Requiere de inspección física? Sí-Ir a actividad 5. No-Ir a actividad 9.
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REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 Y IT-SA-DGIyDA-02
Clave: PR-SDS-DUS-04
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DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO PARA DICTAMEN TÉCNICO
DE IMAGEN URBANA
Paso Responsable Actividad Documento de
Trabajo
5 JDIU Realiza la inspección en campo en caso de ser requerida donde se verifica que de acuerdo a la imagen urbana cada módulo: - No causará impacto vial; - Esté en buenas condiciones; - No cause nodos conflictivos peatonales; - No debe representar un riesgo para la ciudadanía; - No interfiera con el mobiliario urbano de la ciudad; - Esté instalado en el área manifestada.
Ficha Técnica
6 JDIU ¿Cumple con la normatividad vigente? No.- Ir a actividad 7 Si.- Ir a actividad 9
7 JDIU Elabora Oficio de Improcedente sustentado en la normatividad vigente
Oficio de improcedencia
8 Director de Usos del
Suelo (DUS)
Revisa, coteja y firma Oficio de Improcedente. Con esta actividad finaliza el procedimiento
Oficio de improcedencia
9 JDIU Elabora el Dictamen de Imagen Urbana para determinar su procedencia de acuerdo a al cumplimiento de la norma establecida en el Reglamento de Imagen Urbana, Anuncios, Vía Pública y Construcción. En su caso determinar condicionantes: Licencia de funcionamiento del módulo; Licencia de Construcción y Oficio de Ocupación; Licencia de Usos del Suelo.
Ficha Técnica
Dictamen de Imagen Urbana
10 DUS Revisa si cumple con la normatividad establecida cotejando con la solicitud: a).-Reglamento de Imagen Urbana y Vía Pública b).-Datos del Propietario c).-Tipo de módulo d).-Ubicación e).-Características técnicas, ejemplo: dimensiones, alturas, tipo
y sistema constructivo f).-Forma de instalación y manual de funcionamiento (cotejado
también con ficha de técnica de inspección) g).-Resolución técnica (congruencia entre las características técnicas)
Ficha Técnica
Dictamen de Imagen Urbana
11 DUS Autoriza con firma de conformidad el Dictamen Técnico de Imagen Urbana.
Dictamen de Imagen Urbana
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SUSTENTABLE DIRECCIÓN DE USOS DEL SUELO
REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 Y IT-SA-DGIyDA-02
Clave: PR-SDS-DUS-04
Revisión: 0
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DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO PARA DICTAMEN TÉCNICO
DE IMAGEN URBANA
Paso Responsable Actividad Documento de Trabajo
12 JDIU
El contribuyente solicita su Dictamen Técnico de imagen Urbana. Se procede a ingresar en el Sistema de Pagos Varios de la Tesorería del Ayuntamiento el Recibo. El contribuyente realiza su pago por el concepto de Dictamen Técnico de Imagen Urbana para la colocación de módulo en la caja de la Tesorería y regresa al área dictaminadora para recoger el original de su Dictamen Técnico.
Dictamen Técnico de
Imagen Urbana
Sistema de Pagos Varios de la Tesorería del Ayuntamiento
S/c
Ley de Ingresos vigente Artículo
22
13 (JDSG) Se entrega el original del Dictamen Técnico, solicitándole al Contribuyente firme de recibido en tres copias.
Dictamen de Imagen Urbana
Lista de
conceptos de Ingresos
Memorandum de envío S/c
14 Ventanilla Única (VU)
Personal de Ventanilla Única, archiva el Dictamen de Imagen Urbana. Con esta actividad termina el procedimiento.
Dictamen de Imagen Urbana
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SUSTENTABLE DIRECCIÓN DE USOS DEL SUELO
REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 Y IT-SA-DGIyDA-02
Clave: PR-SDS-DUS-04
Revisión: 0
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REGISTRO DE CALIDAD
No Documentos (Clave) Responsabilidad de su
Custodia Tiempo de retención
1 Solicitud de Dictamen de Imagen Urbana
Jefe de Departamento 3 años
2 Registro de solicitudes
Jefe de Departamento 3 años
3 Ficha técnica de inspección
Jefe de Departamento 3 años
4 Formato de dictamen de Imagen Urbana
Jefe de Departamento 3 años
ANEXOS
Anexo No
Documento Clave
1 Solicitud de Dictamen de Imagen Urbana
2 Lista de entrega
AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA SECRETARÍA DE DESARROLLO
SUSTENTABLE DIRECCIÓN DE USOS DEL SUELO
REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 Y IT-SA-DGIyDA-02
Clave: DT-SDS-DUS-VI-II
Revisión: 0
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XI. DIRECTORIO
Nombre Y Puesto Teléfonos Oficiales Domicilio Oficial
Pedro Enrique Medina López Director de Usos del Suelo
329-44-15 Ext. 4415
Plutarco Elías Calles No. 6 Col. Club de Golf
C.P. 62000
Rosa Nidia Marlene Rodríguez Román
Jefe de Departamento
329-44-18 Ext. 4418
Plutarco Elías Calles No. 6 Col. Club de Golf
C.P. 62000
AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA SECRETARÍA DE DESARROLLO
SUSTENTABLE DIRECCIÓN DE USOS DEL SUELO
REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 Y IT-SA-DGIyDA-02
Clave: DT-SDS-DUS-VI-II
Revisión: 0
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XII. HOJA DE PARTICIPACIÓN
FECHA DE INICIO FECHA DE TERMINACION
27 de Junio de 2013 24 de Enero de 2014
PARTICIPANTES PUESTO
Pedro Enrique Medina López
Lucia Corrales Jaimes
Ricardo Díaz Vázquez
Emigdio González Galindo
Director de Usos del Suelo
Auxiliar Administrativo
Director de Modernización Administrativa
Técnico Informático
Emigdio González Galindo Técnico Informático de la Dirección General de Informática y Desarrollo
Administrativo Asesor Designado
Lucia Corrales Jaimes Auxiliar Administrativo
Responsable de la organización del Manual de Organización, Políticas y Procedimientos
Ricardo Díaz Vázquez Titular de la Dirección de
Modernización Administrativa
AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA SECRETARÍA DE DESARROLLO
SUSTENTABLE DIRECCIÓN DE USOS DEL SUELO
REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 Y IT-SA-DGIyDA-02
Clave: DT-SDS-DUS-VI-II
Revisión: 0
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XIII. REGISTRO DE ACTUALIZACIÓN
DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN, POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS
ÁREA: Dirección de Usos del Suelo
Apartado Motivo del Cambio Fecha de Vigencia
Puesto
Nombre
y Firma
Vo. Bo.
Director General de Informática y
Desarrollo Administrativo
Todos
Elaboración del Manual versión
2013.
24/Ene./14
Director de Usos del Suelo
Pedro Enrique Medina López
Roberto Rodolfo Soto Tapia