manual de organizaciÓn de organización... · 2014-07-22 · página 4 ii. introducciÓn para...

DIRECCIÓN DE

OBRAS PÚBLICAS

ING. AGUSTÍN ROSALES FERRER

DIRECTOR

ADMINISTRACIÓN

2012-2016

TLAHUILTEPA, HGO.

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

ÍNDICE

I. APROBACIÓN .................................................................................................... 3

II. INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 4

III. ANTECEDENTES ............................................................................................... 5

IV. MISIÓN Y VISIÓN ............................................................................................... 6

V. VALORES ........................................................................................................... 7

VI. MARCO JURÍDICO ............................................................................................. 8

VII. ATRIBUCIONES ................................................................................................. 9

VIII. ORGANIGRAMA ................................................................................................ 11

IX. ESTRUCTURA ORGÁNICA ............................................................................... 12

X. DESCRIPCIONES Y PERFILES DEL PUESTO .................................................. 13

XI. DIRECTORIO ...................................................................................................... 17

XII. PARTICIPACIÓN ................................................................................................ 18

XIII. H. ASAMBLEA MUNICIPAL ............................................................................... 19

I. APROBACIÓN

Con fundamento en el artículo 144 de la Constitución política del estado de

Hidalgo y la Ley orgánica Municipal artículo 7 y capítulo quinto artículo 56

fracción I, en relación con el Artículo 115 fracción II, de la Constitución

Política de los Estado Unidos Mexicanos; la Honorable Asamblea del

Municipio de Tlahuiltepa por acuerdo de fecha 07 del mes de Junio del año

2012, votado por unanimidad ha tenido a bien aprobar en sus términos el

presente Manual de Organización de la Dirección Obras Públicas de

Tlahuiltepa, Hidalgo, el cual contiene información referente a su estructura y

funcionamiento y tiene como objetivo servir de instrumento de consulta de

inducción para el personal .

II. INTRODUCCIÓN

Para efectos de este manual se considera como obra pública, toda aquella

edificación o construcción que tenga por objeto albergar o prestar cualquier tipo

de servicio ya sea público o administrativo en los tres niveles de gobierno:

federal, estatal y municipal.

Por la forma de su ejecución, las obras públicas se clasifican de la siguiente

manera:

Obras de ejecución directa a cargo del municipio.

Obras con aportación del municipio y los particulares; y

Obras en cuya ejecución participan económicamente la federación, el

estado, el municipio y los particulares.

Las obras públicas que realice el municipio en cualquiera de sus modalidades,

se regirán conforme a las disposiciones que para cada uno de ellas establece

la ley de la materia, dándoles a conocer a los interesados, antes de iniciarla los

alcances de su participación.

La dirección de obras públicas del municipio, elaborará los contratos

necesarios para la realización de las obras, con autorización del presidente

municipal. Dichos contratos incluirán de manera pormenorizada, estipulaciones

de precios, forma de pago, especificaciones sobre calidad de materiales,

tiempo de ejecución, clausulas penales para el caso de incumplimiento y

garantía que otorguen los ejecutores para asegurar el cumplimiento de sus

obligaciones.

El presente manual de procedimientos da cuenta de las funciones, atribuciones

y protocolos de trabajo de las áreas que integran la Dirección de Obras

Públicas del municipio de Tlahuiltepa Hidalgo; su estructura implica el

conocimiento de las características que la labor encomendada requiere y se

elabora a partir de una visión proactiva de la administración municipal 2012-

2016.

A efecto de hacer más eficiente la operatividad de la Dirección de Obras

Públicas y con apego a la Ley Orgánica Municipal, Ley Orgánica de la

Administración Pública, Ley de Obras Públicas de Estado de Hidalgo y su

reglamento, Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector

Público del Estado de Hidalgo y su reglamento, Ley de Asentamientos

Humanos, Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, Ley de Coordinación

Fiscal, Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2012, se elaboró el

presente Manual de Organización.

III. ANTECEDENTES

La construcción es la combinación de materiales y servicios para la producción

de bienes tangibles en beneficio de la población.

Es por ello que, la construcción está considerada como uno de los sectores

más importantes y dinámicos por su estrecha vinculación con la creación de

infraestructura básica como: puentes, carreteras, puertos, vías férreas, plantas

de energía eléctrica, hidroeléctrica y termoeléctrica, así como sus

correspondientes líneas de transmisión y distribución, presas, obras de

irrigación, construcciones industriales y comerciales, instalaciones telefónicas y

telegráficas, perforación de pozos, plantas petroquímicas e instalaciones de

refinación y obras de edificación no residencial, entre otras. La satisfacción de

las necesidades humanas, entre las que destacan los servicios básicos como

son: suministro de agua potable, instalaciones de saneamiento, drenaje,

pavimentación, vivienda, hospitales y escuelas.

Derivado de lo anterior, se ha hecho necesario en todos y cada uno de los

ayuntamientos, contar con un área que dirija los trabajos de las obras que la

ciudadanía demanda para satisfacer las necesidades del lugar donde radica,

permitiendo con ello elevar el nivel de la calidad de vida.

IV. MISIÓN Y VISIÓN

MISIÓN

Contribuir en el desarrollo del municipio, mediante la aplicación de los

conocimientos adquiridos y la experiencia de haber participado en diferentes

proyectos a efecto de atender las demandas de los habitantes de las distintas

localidades.

VISIÓN

Proyectar y ejecutar obras con los más altos estándares de calidad para

beneficio de la población más vulnerable con la finalidad de abatir los índices

de rezago social y pobreza extrema.

V. VALORES

VALORES

La práctica de valores es la piedra angular de la sociedad, aunque son

elementos intangibles son fáciles de visualizar en el proceder de las personas y

las definen de determinada manera. La dirección de obras públicas promoverá

los siguientes valores:

1. Responsabilidad

Actuar de forma responsable en el trabajo siempre será fundamental

para brindar confianza a la gente y para quien nos da la oportunidad

servirle.

2. Honradez

Conducirse con honestidad en todos y cada uno de los sectores en que

se participa.

3. Calidad

Ejecutar de acuerdo a las especificaciones técnicas establecidas, los

trabajos realizados es factor clave para poder ser competitivo.

4. Eficiencia

Optimizar los recursos en cada una de las tareas encomendadas es

fundamental para garantizar la adecuada conclusión de las obras

ejecutadas.

5. Eficacia

Desempeñar de manera correcta los trabajos encomendados desde el

principio para no incurrir en fallas que pudieran ocasionar atraso la

conclusión de los mismos.

VI. MARCO JURÍDICO

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Constitución Política del Estado de Hidalgo

Ley Orgánica Municipal

Ley Orgánica de la Administración Pública

Bando de Policía y Buen Gobierno

Ley de Obras Públicas del Estado de Hidalgo

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios relacionados con el

Sector Público del Estado de Hidalgo

Ley de Asentamientos Humanos, Desarrollo Urbano y Ordenamiento

Territorial

Ley de Coordinación Fiscal

Presupuesto de Egresos

Reglamento de la ley de Obras Públicas

Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios

relacionados con el Sector Público del Estado de Hidalgo

VII. ATRIBUCIONES

De la ley orgánica municipal:

ARTÍCULO 117.- El Titular de Obras Públicas, es el funcionario responsable,

en lo general, de la obra pública Municipal y de lo relativo a las licencias de

construcción de obras por particulares, uso de suelo, ordenamiento territorial,

avalúos, alineamientos, asentamientos humanos, urbanismo, y en lo particular

tendrá las siguientes facultades:

I.- Vigilar que la planeación, programación, presupuestación, adjudicación, contratación, ejecución, conservación, mantenimiento, demolición, gasto y control de las obras públicas que deba realizar el Ayuntamiento y que los servicios relacionados con las mismas se realicen en términos de la Ley de Obras Públicas del Estado, no se contrapongan a los ordenamientos constitucionales que rigen a los Municipios;

II.- Hacer los estudios y presupuestos de las obras a cargo del Municipio;

III.- Intervenir en el ámbito de su competencia, en las obras que el Municipio realice por sí, con participación del Estado o la Federación o en coordinación o asociación con otros Municipios;

IV.- Autorizar el uso del suelo y licencias de fraccionamiento que deba extender el Presidente Municipal, en los términos de las Leyes Federales, Estatales y demás disposiciones aplicables en la materia;

V.- Expedir permisos para la demolición, construcción, ampliación o remodelación de casas, edificios, banquetas, bardas, conexiones de drenaje y otros análogos;

VI.- Substanciar y resolver el procedimiento administrativo correspondiente a las personas que, sin permiso o sin observar alguno de los requisitos, se encuentren relacionados con obras en construcción;

VII.- Realizar avalúos;

VIII.- Expedir constancia de alineamiento y números oficiales;

IX.- Responder por las deficiencias que tengan las obras Municipales que bajo su dirección se ejecuten;

X.- Intervenir en la elaboración de los estudios y proyectos para el establecimiento y administración de las reservas territoriales del Municipio;

XI.- Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra y preservar el entorno ecológico, en las obras que se realicen;

XII.- Elaborar la propuesta de valores unitarios a que se refiere el Artículo 58 de esta Ley;

XIII.- Proponer al Ayuntamiento conforme a la Ley de la materia y en el ámbito de su competencia, los planes y programas de urbanismo, así como, formular la zonificación y el plan de desarrollo urbano;

XIV.- Participar en la formulación de planes de desarrollo urbano y regional o metropolitanos sustentables, en los que intervenga la Federación, el Estado u otros Municipios, en concordancia con los planes generales de la materia;

XV.- Realizar estudios, recabar información y opiniones, respecto a la elaboración de los planes Municipales sobre asentamientos humanos;

XVI.- Gestionar ante el Ayuntamiento, la expedición de los reglamentos y las disposiciones administrativas tendientes a regular el funcionamiento de su dependencia y dar operatividad a los planes de desarrollo Municipal, en concordancia con la legislación federal y estatal en la materia;

XVII.- Coadyuvar con el Ayuntamiento en la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal;

XVIII.- Comparecer ante el Ayuntamiento, cuando sea requerido; y

XIX.- Asistir al Presidente Municipal, en las funciones técnicas del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal.

El Titular de Obras Públicas de los Municipios, deberá ser un profesionista en

la materia.

VIII. ORGANIGRAMA

PRESIDENTE MUNICIPAL ING. ISRAEL MARTINEZ RIVERA

SECRETARIO MUNICIPAL PROFR. ALMIRO ISIDRO VERDE

DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS

ING. AGUSTIN ROSALES FERRER

COORDINADOR DE PROYECTOS ARQ. ROMUALDO TAPIA HERNANDEZ

SECRETARIA

T.S.U. ANAYELI VELAZQUEZ GUTIERREZ

COORDINADOR DE PRESUPUESTOS DE OBRA ING. ADAN PEREZ AZPEITIA

ENCARGADO DE MANTENIMIENTO DE

MAQUINARIA

ING. RICARDO FLORES FLORES

IX.- ESTRUCTURA ORGÁNICA

1) Director de Obras Públicas

Ing. Agustín Rosales Ferrer

2) Secretaria

T.S.U. Anayeli Velázquez Gutiérrez

3) Coordinador de proyectos

Arq. Romualdo Tapia Hernández

4) Coordinador de Presupuestos de obra

Ing. Adán Pérez Azpeitia

5) Encargado de Mantenimiento

Ing. Ricardo Flores Flores

X. DESCRIPCIONES Y PERFILES DEL PUESTO

PUESTO: Director de Obras Públicas.

JEFE INMEDIATO: Presidente Municipal

PERSONAL A SU CARGO:

SECRETARIA

COORDINADOR DE PROYECTOS

COORDINADOR DE PRESUESTOS DE OBRA

ENCARGADO DE MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA

FUNCIONES PRINCIPALES

Es el responsable de la obra pública Municipal y de lo relativo a las

licencias de construcción de obras por particulares, uso de suelo,

ordenamiento territorial, avalúos, alineamientos, asentamientos

humanos, urbanismo, así como asistir al presidente municipal en las

cuestiones técnicas relacionadas con la obra pública, comparecer

cuando le sea requerido, elaborar contratos de obra, revisar concursos

de obra en cualquiera de sus modalidades de adjudicación, entre otras.

ESCOLARIDAD

Ing. Civil, Arquitecto o carrera afín.

EXPERIENCIA Y/O CONOCIMIENTOS QUE REQUIERE EL PUESTO:

Manejo e interpretación de planos

Manejo de paquetería para diseño

Manejo de personal

Manejo materiales y procedimientos constructivos

Conocimientos de topografía

Conocimiento de la ley de obra pública

Adjudicación de obra publica

Contratos

HABILIDADES:

Capacidad de Liderazgo.

Capacidad de Gestión

Capacidad de análisis e interpretación

Calidad Humana.

Toma de decisiones

Trabajo en equipo

Motivación

PUESTO: Secretaria de Obras Públicas

JEFE INMEDIATO: Director de Obras Públicas

FUNCIONES PRINCIPALES:

Atención de a la ciudadanía.

Recepción de documentación relacionada con la obra publica

Captura de información recibida

Integración de información a los expedientes unitarios de obra

Elaboración de actas de integración de comités

Elaboración de actas de entrega recepción

Apoyo en reuniones de carácter técnico

Elaboración de avalúos, constancias de inafectabilidad, licencias de

construcción

Control de archivo

ESCOLARIDAD QUE REQUIERE EL PUESTO:

Estudios de secretariado y/o auxiliar administrativo


Conocimientos de informática

Manejo de archivos

Excelente ortografía

Secretariado

HABILIDADES:

Amabilidad y paciencia

Honestidad y disciplina

Puntualidad

Comunicación efectiva

Responsabilidad

Dinamismo

Eficiencia

Eficacia

PUESTO: Coordinador de Proyectos


FUNCIONES PRINCIPALES

A inicio de los trabajos de cualquier obra, deberá revisar detalladamente

la información que le proporcione la residencia de obra con relación al

contrato, con el objeto de enterarse con detalle, de las condiciones del

sitio de la obra y de las diversas partes y características del Proyecto,

debiendo recabar la información necesaria que le permita iniciar los

trabajos de supervisión, según lo programado y ejecutarlos

ininterrumpidamente hasta su conclusión.

De igual manera deberá realizar las bitácoras de obra correspondientes,

actualización de planos, revisión de estimaciones, realizar juntas de

trabajo con el contratista y/o residente de obra.





Manejo de paquetería para diseño


Conocimiento de la ley de obra pública

HABILIDADES:

Amabilidad

Honestidad

Disciplina

Puntualidad


Responsabilidad

Dinamismo

Eficiencia

Eficacia

PUESTO: Coordinador de presupuestos de obra


FUNCIONES PRINCIPALES:

Integrar de manera oportuna los presupuestos de obra en los que

incluirán necesariamente planos, números generadores, análisis de

precios, programas de obra, explosión de insumos.

Así mismo realizar las modificaciones de acuerdo a lo ejecutado

físicamente en obra lo cual será notificado por el supervisor de obra y

que estará respaldado por las notas de bitácora.





Manejo de paquetería de costos


Manejo materiales y procedimientos constructivos

HABILIDADES:

Amabilidad

Honestidad

Disciplina

Puntualidad


Responsabilidad

Dinamismo

Eficiencia

Eficacia

XI. DIRECTORIO

Nombre y Puesto Dirección Teléfono Correo electrónico

Ing. Agustín Rosales Ferrer Director de obras públicas

Cda. de la Unión No. 1, Col.

López Mateos, Zacualtipán,

Hgo., C.P. 43200

01 200 1233869

[email protected]

T.S.U Anayeli Velázquez Gutiérrez Secretaria

Dom. Conocido, Tlaxcantitla,

Tlahuiltepa, Hgo.

01 200 1233869 [email protected]

Arq. Romualdo Tapia Hernández Coordinador de proyectos

Carr. Actopan-San Salvador

No. 18, Daxtha, Actopan,

Hgo.

01 200 1233869

[email protected]

Ing. Adán Pérez Azpeitia Coordinador de Presupuestos de obra

Señorío Metzco No. 10,

Fracc. Las Casitas, Bo. San

Marcos, Metztitlán, Hgo.

01 200 1233869 [email protected]

Ing. Ricardo Flores Flores

Calle Sta. Teresa No.6, Bo.

Santa Teresa, Mineral del

Monte, Hgo.

01 200 1233869

XII. PARTICIPACIÓN

La elaboración del presente manual estuvo a cargo del Director de Obras

Públicas contando con la colaboración de la secretaria, el coordinador de

proyectos y el coordinador de presupuestos de obra de la Administración

Municipal 2012–2016 del municipio de Tlahuiltepa, Hidalgo.

XIII. HONORABLE ASAMBLEA MUNICIPAL

ING. ISRAEL MARTÍNEZ RIVERA

PRESIDENTE MUNICIPAL

GREGORIO GARCÍA MONROY SINDICO PROCURADOR

DIONICIO VELÁZQUEZ LÓPEZ REGIDOR

MA. EUFEMIA MORALES LÓPEZ REGIDORA

IRAM LÓPEZ GUTIÉRREZ

REGIDOR

J. SANTOS ÁNGELES CHÁVEZ REGIDOR

VERONICA MORALES HERNÁNDEZ REGIDORA

ROBERTO GARCÍA GUTIÉRREZ REGIDOR

MARCO ANTONIO MORALES OLVERA

REGIDOR

ELVIA GÓMEZ MARTÍNEZ REGIDORA

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