manİsa İlİ, yunusemre İlÇesİ ... - manisa.bel.tr
TRANSCRIPT
2021
SINIR PLANLAMA LTD.ŞTİ.
MAYIS-2021
MANİSA İLİ, YUNUSEMRE İLÇESİ, KARAKOCA MAHALLESİ 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI
ADA:101 PARSEL:291
Mansuroğlu Mahallesi 288/4 Sokak No:14 K:4 D:35 Bayraklı/İzmir
0232 425 05 72 – 0533 305 06 25
e-mail: [email protected] web: www.splanlama.com
i
İÇİNDEKİLER
AMAÇ, KAPSAM ve YÖNTEM
1-PLAN ÖNERİSİNİN KONUSU ................................................................................. 1
2-PLANLAMA ALANININ ÜLKE VE BÖLGESİNDEKİ YERİ ....................................... 1
3- PLANLAMA ALANININ COĞRAFİ YAPISI ............................................................. 1
4-SOSYAL VE EKONOMİK YAPI ............................................................................... 2
5-PLANLAMA ALANININ ULAŞIM AĞINDAKİ YERİ .................................................. 3
6-MÜLKİYET BİLGİSİ, KADASTRAL YAPI VE MEVCUT DURUM ............................ 4
7-ÜST ÖLÇEK PLAN KARARLARI ............................................................................ 5
8-PLANLAMA ALANI YAKIN ÇEVRESİ VE MER’İ PLAN BİLGİSİ ............................. 5
9-KURUM GÖRÜŞLERİ ............................................................................................. 6
10-NAZIM İMAR PLANI ............................................................................................ 11
11-PLAN KARARLARI .............................................................................................. 13
ii
ŞEKİLLER
Şekil 1 Ülke ve Bölgesindeki Yeri ............................................................................... 1
Şekil 2 İl İdari Bölünüş ................................................................................................ 2
Şekil 3 Planlama Alanının Ulaşım Ağındaki Yeri ........................................................ 3
Şekil 4 Planlama Alanı ve Yakın Çevresi .................................................................... 4
Şekil 5 Alan İçerisinden Görünüm .............................................................................. 4
Şekil 6 Alan İçerisinden Görünüm .............................................................................. 4
Şekil 7 Alan İçerisinden Görünüm .............................................................................. 5
Şekil 8 1/100.000 Ölçekli İzmir-Manisa Planlama Bölgesi Çevre Düzeni Planında
Planlama Alanının Konumu ........................................................................................ 5
Şekil 11 Öneri 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ...................................... 13
1
MANİSA İLİ, YUNUSEMRE İLÇESİ, KARAKOCA MAHALLESİ,
ADA:101 PARSEL:291 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI
AÇIKLAMA RAPORU
1-PLAN ÖNERİSİNİN KONUSU
Nazım İmar Planı düzenlenen alan Manisa İli, Yunusemre İlçesi, Karakoca Mahallesi,
Ada: 101 Parsel: 291 numaralı taşınmazı kapsamaktadır. Plan çalışması ile taşınmazın
bulunduğu alanın alternatif turizm faaliyetlerinden biri olan Eko/Kırsal turizm alanı
olarak kullanılmasına yönelik gerekli düzenlemelerin yapılması amaçlanmaktadır.
2-PLANLAMA ALANININ ÜLKE VE BÖLGESİNDEKİ YERİ
Planlama alanı Manisa İli, Yunusemre İlçesi, Karakoca Mahallesi, sınırları içerisinde
yer almaktadır.
Şekil 1 Ülke ve Bölgesindeki Yeri
Manisa İli’nin kuzeyinde Balıkesir ve Bursa, batısında İzmir, güneyinde Aydın, Denizli
doğusunda ise Uşak ve Kütahya bulunmaktadır.
3- PLANLAMA ALANININ COĞRAFİ YAPISI
Yunusemre İlçesi Manisa ilinin en batısında yer almaktadır. İlçenin batısında İzmir’in
ilçeleri olan Aliağa, güneyinde Bornova, ve kuzeyinde de Bergama ilçeleri, doğusunda
ise Manisa İlinin diğer merkez ilçesi olan Şehzadeler İlçesi bulunmaktadır.
2
Şekil 2 İl İdari Bölünüş
Yunusemre ilçesi Ege Bölgesinin batı kesiminde Manisa Dağı eteğinde, Gediz
ırmağının geçtiği Manisa ovası kenarında kurulmuştur. Kent Manisa Dağının dik
yamacından ovaya doğru iner. Manisa dağı Doğu-Batı ekseni uzanmaktadır.
Yunusemre sınırları içerisinde Yuntdağı bulunmaktadır. Yuntdağı’ nın kuzeyinde
Bakırçay ırmağı ve ovası bulunur. Doğuda Gediz ırmağının suladığı Manisa Ovasına
uzanır. Yunt Dağı ve çevresinde deniz etkisi, yükselti, dağların uzanışı ve bakı şartları
gibi fiziki coğrafya özellikleri planeter faktörleri değişikliğe uğratarak iklim özelliklerini
ortaya çıkarmaktadır. Ege Denizi’nin kıyı gerisindeki araştırma sahasında, dağlık ve
tepelik sahalar ana hatlarıyla KD-GB yönünde uzanmaktadır. Bununla birlikte dağlık
ve tepelik sahaların kuzey ve güney kenarlarında alçak çöküntü alanları yer alır. Bu
orografik şartlar, Ege Denizi’nin ılıtıcı etkisinin iç kesimlerde de görülmesine yol
açmaktadır. Ayrıca Ege Denizi üzerinden gelen hava kütlelerinin iç kısımlara
sokulmasını ya da Anadolu’nun iç kısımlarından gelen hava kütlelerinin kıyı
kesimlerine ulaşmasını sağlamaktadır. İnceleme sahasında hâkim rüzgâr yönlerinin
genelde NE-SW ve E-W yönlü olarak ortaya çıkması, dağlık ve ovalık alanların
uzanışıyla paralellik göstermektedir. Öte yandan kıyı kesimleri ve ova tabanları ile
yükseltileri 1000 m.’yi geçen dağlık sahalar arasında her mevsim sıcaklık farkı
görülmektedir.
4-SOSYAL VE EKONOMİK YAPI
Yunusemre nüfusu 2020 yılına göre 251.905 kişidir. Bu nüfus, 127.786
(%50,73 ) erkek ve 124.119 (%49,27 ) kadından oluşmaktadır.
3
Yunusemre Manisa ilinin merkez ilçelerinden biri olup, ekonomik yapısı; tarım, hizmet
ve sanayi sektörlerinden oluşmaktadır. Sanayi ve hizmet sektörleri ilçe merkezinde
yoğunlaşırken, Yunt Dağı, Yağcılar, Üçpınar ve Muradiye bölgelerinde tarımsal
faaliyetler hüküm sürmektedir. İlçe merkezi sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeyi
bakımından oldukça ileri düzeyde olmasına karşılık, Yunt Dağı Bölgesi bu gelişmenin
oldukça gerisinde kalmıştır. Yunt Dağı Bölgesinde yaşayan nüfusu için tarım oldukça
önemli bir ekonomik faaliyettir. Özellikle pamuk, zeytin, üzüm, antep fıstığı, çilek,
buğday, arpa ve mısır üretimi yöre halkı için ekonomik anlamda önem taşıyan tarım
ürünleri içinde başta gelmektedir. Bunun yanında baklagiller, yem bitkileri, yumru
bitkileri, yağlı tohum bitkileri, çeşitli sebze ve meyveler de tarımsal üretimde önemli yeri
olan ürünlerdir. Her türlü bitkiyi yetiştirmeye elverişli, düz, kolay işlenebilir ve verimli
sulanabilen tarım alanlarının yoğunlaştığı ovaya yakın düzlük tarım arazilerinde,
modern metotlar ile ticari tarım faaliyetleri gerçekleştirilmektedir. Elde edilen ürünler
sadece yöre insanının geçim kaynağını oluşturmakla kalmayıp, aynı zamanda tarımsal
sanayinin de hammadde kaynağıdır. Diğer taraftan yükseldikçe artan, arızalı
topografya özelliği gösteren tarım alanları da geniş yer kaplamaktadır. Doğal çevre
şartlarının tarım olanaklarını kısıtladığı bu mahallelerde, halkın geçim sıkıntısı çekmesi
göçlere neden olmaktadır.
5-PLANLAMA ALANININ ULAŞIM AĞINDAKİ YERİ
Planlama alanı Manisa İl merkezine yaklaşık 12 km mesafede bulunmakta olup
Manisa-İzmir Karayolunun doğusunda yer almaktadır. Alana ulaşım karayoluna
bağlanan Karakoca köy yolu ve bu yola bağlanan orman yolu üzerinden
sağlanmaktadır.
Şekil 3 Planlama Alanının Ulaşım Ağındaki Yeri
Planlama Alanı
4
6-MÜLKİYET BİLGİSİ, KADASTRAL YAPI VE MEVCUT DURUM
Plan çalışmasına konu olan taşınmaz Karakoca Mahallesinin güneybatısında yer
almakta olup 36.932 m2 büyüklüktedir. Özel mülk durumunda olan parselde yapılaşma
bulunmamaktadır.
Şekil 4 Planlama Alanı ve Yakın Çevresi
Şekil 5 Alan İçerisinden Görünüm
Şekil 6 Alan İçerisinden Görünüm
Planlama Alanı
5
Şekil 7 Alan İçerisinden Görünüm
7-ÜST ÖLÇEK PLAN KARARLARI
Planlama alanı 1/100.000 Ölçekli İzmir-Manisa Planlama Bölgesi Çevre Düzeni
Planında Tarım Arazisi ve Doğal Sit Alanı olarak belirlenmiş alanlar içerisinde
gösterilmiştir.
Şekil 8 1/100.000 Ölçekli İzmir-Manisa Planlama Bölgesi Çevre Düzeni Planında Planlama Alanının Konumu
8-PLANLAMA ALANI YAKIN ÇEVRESİ VE MER’İ PLAN BİLGİSİ
Planlama alanının 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı
bulunmamaktadır.
Planlama Alanı
6
9-KURUM GÖRÜŞLERİ
Planlama çalışması kapsamında ilgili kurum ve kuruluşlardan görüş alınmış olup söz
konusu görüşler aşağıda verilmektedir.
Manisa Valiliği İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü;
AFAD İl Müdürlüğü tarafından yazılan 18.03.2021 tarih ve : E-65626543-805.02.02.02-
44063 sayılı yazıda; Hazırlanılacak olan Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporunda; Doğal Afet
Bölümünde,7269 sayılı yasa kapsamında heyelan, kaya düşmesi, su baskını, çığ vb.
Afet durumlarına yönelik ayrıntılı çalışma yapılması, faaliyet alanı içinde veya
çevresinde varsa diri fay haritası rapora eklenmesi, faaliyet alanına uzaklıkları ve
etkileri hakkında ayrıntılı bilgi verilmesi ve proje alanının, 18 Mart 2018 tarihli Resmi
Gazetede yayınlanıp, 1 Ocak 2019 tarihinde yürürlüğe giren Türkiye Deprem Tehlike
Haritasında yer ivmesinin büyüklüğü ve tehlikesi gösterilmesi gerektiği belirtilmiş,
parsel ile ilgili dosya üzerinden yapılan incelemelerde; 7269 sayılı Afet Kanunu
gereğince Bakanlar Kurulu tarafından alınan Afete Maruz Bölge Kararına
rastlanılmadığı bildirilmiştir.
AKSA Doğalgaz Dağıtım A.Ş.
15.03.2021 tarih ve MNDG.21/624 sayılı görüş yazısında söz konusu bölgede doğal
gaz hatlarının bulunmadığı bildirilmiştir.
Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü Çevre ve Kamulaştırma
Dairesi Başkanlığı;
25/03/2021 tarih ve E-92914634-754-598905 sayılı görüş yazısında; konusu alanda
mevcut ve yapım aşamasında kuruma ait herhangi bir tesisin bulunmadığınun tespit
edildiği bildirilmiştir.
Manisa Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü;
01.04.2021 tarih ve E-95722320-045.99-675508 sayılı görüş yazısında;
• İzmir-Manisa Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planında "Doğal
Sit Alanı" ve "Tarım Arazi" alanında kaldığı görülen 101 ada, 291 nolu parselde
yapılacak olan "Eko Turizm Tesisi" nin söz konusu Çevre Düzeni Planının;
Madde 7.48. "Bu Planda Sembol Olarak Gösterilen Kullanım Türlerinde, Sembolün
Bulunduğu Alan Planın Ölçeği Gereği Yer Seçimi Kararı Verilmiş Kesin Alan Olmayıp
Bu Kullanıma İlişkin Yer Seçimi İlgili Kurum Ve Kuruluşların Görüşleri Doğrultusunda
Çevre İmar Bütünlüğü Dikkate Alınarak Alt Ölçekli Planlarla Yapılabilecektir. Ayrıca Bu
7
Planın Ölçeği Gereği Arazi Kullanım Türünün Ve Sınırlarının Gösterim Tekniği
Nedeniyle (Sembol, Yol Vb.) Algılanamadığı Alanlarda, Bu Planın Diğer Hükümleri
Dikkate Alınarak Alt Ölçekli Planlarda Yetkili İdarelerce Kullanım Kararı Belirlenir.",
Madde 8.7.4. "Tarım Arazilerinin Amaç Dışı Kullanımı Taleplerinde, 5403 Sayılı Toprak
Koruma Ve Arazi Kullanım Kanunu Ve T.C. Tarım Ve Orman Bakanlığının İzni
Çerçevesinde Bu Plan Karar Ve Hükümlerine Göre İşlem Yapılacaktır." ve
Madde 8.4.9. EKO-TURIZM ALANLARI "
8.4.9.1. Alt Ölçekli Planlarda Belirlenebilecek Olan Bu Alanlarda; Turizm Tesislerinin
Belgelendirilmesine ve Niteliklerine İlişkin Yönetmelik Hükümlerine Uygun Olan,
Turizme Dönük, Ekolojik Yapı İle Bütünleşik Butik Oteller, Pansiyonlar, Konutlar (Çiftlik
Evi, Dağ Evi Vb.), Günübirlik Tesisler, Sağlıklı Yaşam Tesisleri, Spor Tesisleri, Satış
Üniteleri Ve Gerekli Sosyal Donatı Alanları Yer Alabilir.
8.4.9.2. Yapılacak Yapılarda Doğal Yapı Ve Geleneksel Mimari Dokunun Korunması
Sağlanacaktır.
8.4.9.3. Bu alanlarda yapılaşma koşulları: maks. emsal=0,10 maks. bina
yüksekliği=7,50 m. (2 kat) yapı yapılabilecek min. parsel büyüklüğü=5.000 m2'dir."
belirtilen hükümler ile birlikte 3194 sayılı İmar Kanunu, bu kanunun ilgili yönetmelikleri
ve mer'i mevzuat kapsamında ilgili kurum ve kuruluşların görüş ve izinlerine göre
değerlendirilmesi gerektiği,
• Manisa Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tescilli tabiat varlıkları ve doğal
sit envanterinde yapılan inceleme neticesinde, plan teklifine konu alanın Manisa İli,
Yunusemre İlçesi, Karakoca Koruma ve Kontrollü Kullanım Alanı sınırları içerisinde
kaldığının tespit edidiği,
• Plan onama sınırının doğal sit alanı içerisinde kalması durumunda; 23.03.2012
tarih ve 28242 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren "Korunan
Alanlarda Yapılacak Planlara Dair Yönetmelik" te yer alan Doğal Sit Alanlarında
Yapılacak Koruma Amaçlı İmar Planlarına ilişkin 5-(1)-d) maddesi kapsamında plan
teklifine ilişkin etaplama paftası ve gerekçeli açıklama raporunun Çevre ve Şehircilik İl
Müdürlüğü’ne iletilmesi, iletildikten sonra etaplama paftasının Çevre ve Şehircilik
Bakanlığı Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü tarafından uygun görülmesine
müteakip olarak söz konusu plan teklifi; "Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği",
"Korunan Alanlarda Yapılacak Planlara Dair Yönetmelik" ve bu yönetmelik kapsamında
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğünün 2014/23
sayılı "Korunan Alanlarda Yapılacak İmar Planı Teklifi Usul ve Esaslarına Dair
Genelge" ve bu Genelgenin Ekleri doğrultusunda hazırlanarak Çevre ve Şehircilik İl
Müdürlüğü)ne iletilmesi durumunda değerlendirilebileceği,
bildirilmiştir.
8
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 2. Bölge Müdürlüğü;
23.03.2021 tarih ve E-54495999-754-1089404 sayılı görüş yazısında;
• Görüş istenilen alanın planlama aşamasında olan Kırkgeçit Göleti
Regülatörü Orta Mesafeli Koruma Alanında kaldığı, ve bu koruma alanındaki
faaliyetlerin İçme Kullanma Suyu Havzalarının Korunmasına dair Yönetmeliğine
tabi olduğu,
• Görüş istenen alanın 17.02.2021 tarih ve 977854 sayılı Genel Müdürlük
Oluru ile tahsise kapatılan "Saruhanlı Alt Havzası YAS Alanı" içerisinde kaldığı
ve bu alanda yeraltı suyu tahsisi yapılmadığı, derin yeraltı suyu kuyusu
açılmasına izin verilmediği,
• 1/25.000 ölçekli haritada sınırlan işaretlenen 101 ada 291 no.lu alandan
mavi renkle temsil edilen dere geçtiği ve dere yatağının mevcut ve kadastral
genişliklerine müdahale edilmemesi gerektiği,
• Topografyaya bağlı olarak yüzeysel suların drenajı sağlanması gerektiği,
• İmar uygulamaları sırasında, parselin sınırından geçen dere için taşkın
debisini geçirebilecek ve hidrolik açıdan yeterli şeritvari alan ile şeritvari alan
güzergâhı boyunca parsel tarafında 6.00 metre genişliğinde şeritvari alan servis
yolu olarak ayrılması ve bu alanın kullanılmayıp boş bırakılması gerektiği,
• Bahse konu taşınmazın, derenin ve yüzeysel suların olası taşkınlardan
etkilenme ihtimali bulunduğu, bu nedenle taşkından korunma tedbirlerinin
(çevre duvarı, subasman vb.) arazi sahibince alınması ve ilerleyen zaman
içerisinde meydana gelebilecek herhangi bir taşkında İdareden zarar ziyan
bedeli talebinde bulunulmayacağı hususunun kabul edilmesi, dere yatağında
taşkın kontrol tedbirleri alınmadan yapılaşmaya açılmaması gerektiği,
• Bahse konu alanda derenin korunmaması, kapatılması, yol olarak
kullanılması ve benzeri sebeplerle meydana gelebilecek taşkın olaylarında
İdarenin sorumlu olmayacağı,
• Bu alan ile ilgili 5216 Sayılı Kanun ve Planlı Alanlar Tip Yönetmeliği gereği
MASKI Genel Müdürlüğü’nün görüşünün ayrıca alınması,
• Yapılacak faaliyetler esnasında 167 sayılı Yeraltı Suları Kanunu. Tüzük ve
Yönetmelikleri ile 07.04.2012 tarih ve 28257 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan
"Yeraltı Sularının Kirlenmeye ve Bozulmaya Karşı Korunması Hakkında
Yönetmelik" hükümlerine uygun hareket edilmesi, bu çerçevede sıvı fazda ve
katı fazda oluşacak atıkların geçirimsizliği sağlanmış ortamlarda depolanarak
ilgili mevzuat çerçevesinde bertaraf edilmesinin sağlanması,
• Yeraltı ve yerüstü su kaynaklarının fiziksel ve kimyasal yönden
etkilenmemesi için tüm yasal mevzuatlarda belinden tedbirler alınması,
• Bu alanda yapılacak uygulamalarda. 2872 Sayılı Çevre Kanunu. Su Kirliliği
Kontrolü Yönetmeliği. 03.05.2019 tarih ve 30763 Sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Taşkın ve Rusubat Kontrolü Yönetmeliği. Atık Yönetimi
9
Yönetmeliği, Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği. 2006/27 ve 2010/5 sayılı
Başbakanlık Genelgesi ve ilgili diğer mevzuat hükümlerine uyulması,
• 1/25.000 ölçekli haritada görüş belirtilen 101 ada 291 no.lu taşınmaza ait
alanın değişmesi, kayması halinde İdarenin görüşünün geçerli olmayacağı,
bildirilmiştir.
Gdz Elektrik Dağıtım A.Ş.;
08/03/2021 tarih ve 15646 sayılı yazıda; yapılan inceleme neticesinde; söz konusu
arazi üzerinde YG ve AG seviyesinde şirketin sorumluluğunda herhangi bir elektrik
dağılım tesisi bulunmadığının tespit edildiği bildirilmiştir.
Manisa Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğü;
20.04.2021 tarih ve E-69335303-230.99-1223131 sayılı görüş yazısında;
• Yunusemre İlçesi, Karakoca Mahallesi, Uzunçayır Mevkii'nde yer alan 101
ada 291 nolu parselde "Bağ ve Tarla" vasıflı 36.932 m2 parsel "Kuru Marjinal
Tarım Arazisi" sınıfında olduğu,
• 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu hükümlerine göre
parselin amaç dışında kullanımının tespit edilmesi durumunda iznin iptal
edileceği,
• 13.04.2021 tarihli ve 04415 numaralı verilen taahhütname ve hazırlanan
onaylanan Toprak Koruma Projesinde belirtilen hususlara uyulması şartıyla
Yunusemre İlçesi, Karakoca Mahallesi, Uzunçayır Mevkii'nde yer alan 101 ada
291 nolu parselde "Bağ ve Tarla" vasıflı 36.932 m2 parsele "Eko Turizm Amaçlı
İmar Planı " yapılmasının uygun görüldüğü,
• 5403 Sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu'nun 09.12.2017
tarih ve 30265 sayılı Tarım Arazilerinin Korunması, Kullanılması ve
Planlanmasına Dair Yönetmeliğinin 12.maddesinin 8.fıkrasında "Arazi
kullanımına ilişkin verilen izinler, izin tarihinden itibaren iki yıl içerisinde, tarım
dışı amaçlı kullanımlarda planların onaylanmaması, tarımsal amaçlı yapılarda
ise ruhsata bağlanmaması durumunda geçersiz kabul edilir. Verilen izinler
amacı dışında kullanılamaz. Amaç dışında kullanımın tespit edilmesi halinde,
Kanunun 20 ve 21 inci maddelerine göre işlemler yapılır." Hükmü gereği talebe
ait tarım dışı yapıların iki yıl içerisinde planlarının onaylanmaması durumunda
verilen görüşün geçersiz kabul edilmesi ve arazinin farklı bir amaçla kullanılmak
istenmesi durumunda 5403 Sayılı Kanun kapsamında yeniden Kurumdan görüş
alınması gerektiği,
hususları belirtilmiştir.
10
Karayolları Genel Müdürlüğü 2. Bölge Müdürlüğü;
16.03.2021 tarih ve E. 16803100-754/385587 sayılı görüş yazısında; Söz konusu
parselin kurumun sorumluluk ağı içerisindeki Otoyol, Devlet ve İl yollarına cephesi
bulunmadığı, belirtilmiş, İmar Planı yapılmasında Bölge Müdürlüğü açısından herhangi
bir sakınca bulunmadığı bildirilmiştir.
Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü İzmir 2 Numaralı Kültür Varlıklarını
Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü;
29.03.2021 tarih ve E-65258934-165.02.02[45.17/292]-1266169 sayılı yazıda;
• Yunusemre ilçesi, Karakoca Mahallesi, 101 ada, 291 parselde 2863 sayılı
Kanun kapsamında bugüne kadar tespit ve tescili tamamlanmış Kurumun
yetkisi çerçevesinde kalan herhangi bir sit veya korunması gerekli taşınmaz
kültür varlığı / korunma alanı kaydının bulunmadığı,
• Yerinde yapılan incelemede; alan yüzeyinde 2863 sayılı Kültür Varlıklarını
Koruma Yasası kapsamına giren herhangi bir kültür varlığına rastlanmadığı,
yapılacak olası hafriyat çalışmaları sırasında herhangi bir buluntuya rastlanması
durumunda 2863 sayılı yasanın 4. maddesi gereği çalışmaların durdurularak en
geç üç gün içerisinde ilgili mülki Amirliğe veya Müze Müdürlüğüne haber
verilmesi gerektiği,
hususları bildirilmiştir.
Manisa Büyükşehir Belediye Başkanlığı Manisa Su ve Kanalizasyon İdaresi
Genel Müdürlüğü;
31.03.2021 tarih ve E-94298361-220.99-14369 sayılı yazıda;
• Söz konusu alanın yerleşim yeri dışında kalması ve kuruma ait
kanalizasyon ile yağmur suyu altyapı tesislerinin bulunmaması sebebiyle ihtiyaç
duyulacak altyapı tesislerinin yatırımcılar tarafından gerçekleştirilmesi gerektiği,
• Bölgede kanalizasyon altyapı tesisi olmaması sebebiyle Genel
Müdürlüğün Atık Suların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliğinin
Kanalizasyon Şebekesinin Bulunmadığı Yerlerdeki Atıksu Kaynaklarının
Uyacağı Şartlar başlıklı 13. maddesindeki şartlara, Su Kirliliği Kontrolü
Yönetmeliğine ve Lağım Mecrası İnşaası Mümkün Olmayan Yerlerde Yapılacak
Çukurlara Ait Yönetmelik hükümlerine uyulması,
• Yapılacak olan imalat ya da faaliyetlerden kaynaklanacak her türlü atığın
yakın çevredeki sulama kanalları ve derelere ulaşması veya deşarj edilmesinin
11
önlenmesi ve bu atıkların mevzuata uygun şekilde bertarafının sağlanması,
• Söz konusu alanda yazı tarihi itibariyle herhangi bir kanalizasyon ve
yağmursuyu altyapı tesisi bulunmadığından yukarıda belirtilen hususlar ve
Genel Müdürlüğün ilgili Daire Başkanlıkları ile diğer kurum ve kuruluşların uygun
görüşlerinin de dikkate alınması kaydıyla ''Eko Turizm Tesisi'' faaliyetlerine
ilişkin Kanalizasyon Dairesi Başkanlığınca herhangi bir sakınca bulunmadığı,
• Planlanan alanda daha önceden yapılmış ve daha sonra Genel
Müdürlüğün uhdesine geçmiş tesislerde meydana gelebilecek zarar ve ziyan
sorumluluğunun yatırımcıya ait olduğu,
• Söz konusu parselde içmesuyu şebeke hattının ve planlanan veya devam
eden projenin bulunmadığın tespit edildiği,
hususları bildirilmiştir.
Tarım ve Orman Bakanlığı 4. Bölge Müdürlüğü;
25.03.2021 tarih ve E-28640755-754-955434 sayılı yazıda;
• Söz konusu alanın 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu kapsamında yer alan
korunan alanlarda (Milli Park, Tabiat Parkı, Tabiat Koruma Alanı, Tabiat Anıtı),
4915 sayılı Kara Avcılığı Kanunu kapsamındaki kısıtlı alanlarda (Yaban Hayatı
Koruma ve Geliştirme Alanında) kalmadığı, ilan edilmiş sulak alanlar içerisinde
yer almadığı,
belirtilmiş olup Manisa ili, Yunusemre ilçesi, Karakoca Mahallesi 101 ada 291 parselde
"Ekoturizm Tesisi" amaçlı imar planı yapılmasında sakınca bulunmadığı bildirilmiştir.
Orman Genel Müdürlüğü İzmir Orman Bölge Müdürlüğü Manisa Orman İşletme
Müdürlüğü;
Müdürlük tarafından İzmir Orman Bölge Müdürlüğüne yazılan 05.07.2021 tarih ve
1559510 sayılı yazıda; Manisa İli Yunusemre İlçesi, Karakoca Köyü/Mahallesi
hudutları içerisinde 18-06-03-00724 dosya numarası ile 1.007,56 m2 ulaşım yolu kesin
izninin verilmesinde Orman Kanununun 17/3 ve 18. Madde Uygulama Yönetmeliği
açısından sakınca olmadığı bildirilmiştir.
10-NAZIM İMAR PLANI
Planlama alanı Karakoca Köyünün güneybatısında orman alanları ile çevrili bir bölgede
yer almaktadır. Alan Manisa İl Merkezine 12 km ve İzmir İl Merkezine yaklaşık 22 km
12
mesafede bulunmaktadır. Alan köy yerleşik alanına ise yaklaşık 800 metre
mesafededir.
Alanın kent ve köy yaşamına olan yakınlığı, etrafını çevreleyen orman alanları ve tarım
alanlarının varlığı kentin karmaşasından uzaklaşmak isteyen ve deniz-güneş tatili gibi
klasik tatil türleri yerine alternatif turizm faaliyeti arayışında olan insanlar için alanı cazip
hale getirmektedir.
Sahip olduğu iyi ulaşım olanakları ve doğal çevre, planlama alanını eko turizm ve kırsal
turizm açısından amaçlı faaliyetler açısından elverişli kılmaktadır. Alanda da bu
potansiyelin değerlendirilmesi için Eko turizm amaçlı bir düzenleme yapılması
amaçlanmaktadır.
Bu kapsamda alanın üst ölçekli planlardaki durumu incelenmiş ve ilgili kurum ve
kuruluşlardan görüş talep edilmiştir.
Alan üst ölçek plan olan 1/100.000 Ölçekli İzmir-Manisa Planlama Bölgesi Çevre
Düzeni Planında Doğal Sit Alanı ve Tarım Alanı olarak belirlenmiş bölge içerisinde
bulunmaktadır. Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından verilen görüş yazısında
alanın bir bölümünün Doğal Sit-Sürdürülebilir Koruma ve Kontrollü Kullanım Alanı
sınırları içerisinde kaldığı belirtilmiştir. Tarım ve Orman İl Müdürlüğü tarafından verilen
görüş yazısında ise alanın kuru marjinal tarım arazisi durumunda olduğu ve Eko Turizm
amaçlı turizm tesis alanının yapılmasında sakınca bulunmadığı bildirilmiştir.
Alanın içinde bulunduğu 1/100.000 Ölçekli İzmir-Manisa Planlama Bölgesi Çevre
Düzeni Planının plan hükümlerinde eko turizm alanları ile ilgili olarak;
4.34. Eko-Turizm Alanları: Doğal ve kültürel değerleri koruyarak, bu
alanlarda ve çevresinde yaşayan nüfusun sosyo-ekonomik gelişimi için
kaynak yaratabilen alternatif turizme dönük, doğal yaşama aktif
katılımın sağlanabildiği, çevreye duyarlı alanlardır.
8.4.9. Eko-Turizm Alanları
8.4.9.1. Alt ölçekli planlarda belirlenebilecek olan bu alanlarda; turizm
tesislerinin belgelendirilmesine ve niteliklerine ilişkin yönetmelik
hükümlerine uygun olan, turizme dönük, ekolojik yapı ile bütünleşik
butik oteller, pansiyonlar, konutlar (çiftlik evi, dağ evi vb.), günübirlik
tesisler, sağlıklı yaşam tesisleri, spor tesisleri, satış üniteleri ve gerekli
sosyal donatı alanları yer alabilir.
13
8.4.9.2. Yapılacak yapılarda doğal yapı ve geleneksel mimari dokunun
korunması sağlanacaktır.
8.4.9.3. Bu alanlarda yapılaşma koşulları: Maks. Emsal=0,10 Maks.
Bina yüksekliği=7,50 m. (2 kat). Yapı yapılabilecek min. Parsel
büyüklüğü=5.000 m2 ’dir.
hükümlerinin bulunduğu görülmektedir.
Alana yönelik olarak ilgili kurum ve kuruluşlardan alınan görüşler ve kısıtlılık durumları
değerlendirildiğinde planlama çalışmasına engel olan bir durumun olmadığı
görülmüştür.
11-PLAN KARARLARI
Hazırlanan öneri nazım imar planı ile alanın kullanım kararı Eko/Kırsal Turizm alanı
olarak kullanılabilmesi amacıyla yaklaşık 35009 m2 lik bölümü “Turizm Alanı” olarak
düzenlenmiştir. Alana kuzey yönde köy yoluna bağlanan orman yolu ile servis
sağlanmış, alanın doğal sit alanı içerisine giren bölümleri ise plan onama sınırı dışında
bırakılmıştır.
Yapılaşma koşulları üst ölçekli plan olan 1/100.000 Ölçekli İzmir-Manisa Planlama
Bölgesi Çevre Düzeni Planının plan hükümlerine uygun olarak E:0.10 ve Yençok =
7.50 metre olarak tanımlanmıştır. Yine aynı planın plan hükümlerine uygun olarak
minimum ifraz koşulu 5000 m2 olarak belirlenmiştir.
Şekil 9 Öneri 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı
PLANLAMA ALANI
14
PLAN NOTLARI
1. Planlama alanında Turizm Tesislerinin Belgelendirilmesine ve Niteliklerine İlişkin
Yönetmelik hükümlerine uygun olan, turizme dönük, ekolojik yapı ile bütünleşik
butik oteller, pansiyonlar, konutlar (çiftlik evi, dağ evi vb.), günübirlik tesisler, şarap
evleri, sağlıklı yaşam tesisleri, spor tesisleri, satış üniteleri ve gerekli sosyal donatı
alanları yer alabilir.
2. Yapılacak yapılarda doğal yapı ve geleneksel mimari dokunun korunması esastır.
3. Alanda yapılaşma koşulları: Emsal=0,10 Yençok (maks. bina yüksekliği) =7,50 m.
yapı yapılabilecek min. parsel büyüklüğü=5.000 m2 olarak uygulanacaktır.
4. İzmir-Manisa Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı Plan
Hükümlerine Uyulacaktır.
5. 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı onaylanmadan uygulamaya geçilemez.
Yapılanma Koşulları; 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında belirtilecektir.
6. Manisa Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından …. tarihinde onaylanan İmar
Planına Esas Jeolojik ve Jeoteknik etüd raporunda belirtilen hususlara uyulacaktır.
7. Yapılacak faaliyetler esnasında;
- 167 sayılı Yeraltı Suları Kanunu ve bağlı Tüzük ve Yönetmeliklerine,
- 07.04.2012 tarih ve 28257 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Yeraltı Sularının
Kirlenmeye ve Bozulmaya Karşı Korunması Hakkında Yönetmelik" hükümlerine,
- 2872 Sayılı Çevre Kanunu,
- Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği,
- 03.05.2019 tarih ve 30763 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Taşkın ve
Rusubat Kontrolü Yönetmeliği,
- Atık Yönetimi Yönetmeliği,
- Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği,
- 2006/27 ve 2010/5 sayılı Başbakanlık Genelgesi,
ve ilgili diğer mevzuat hükümlerine uyulacaktır.
8. Planlama alanında;
- Manisa Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün; 20.04.2021 tarih ve E-
69335303-230.99-1223131 sayılı,
- Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 2. Bölge Müdürlüğünün; 23.03.2021 tarih ve
E-54495999-754-1089404 sayılı,
- Manisa Büyükşehir Belediye Başkanlığı Manisa Su ve Kanalizasyon İdaresi
Genel Müdürlüğünün; 31.03.2021 tarih ve E-94298361-220.99-14369 sayılı,
görüş yazılarında belirtilen esaslara uyulacaktır.
15
9. Yapılacak çalışmalar sırasında 2863 sayılı Kültür Varlıklarını Koruma Yasası
kapsamına giren herhangi bir kültür varlığına rastlanması durumunda 2863 sayılı
yasanın 4. maddesi gereği çalışmaların durdurularak en geç üç gün içerisinde ilgili
mülki Amirliğe veya Müze Müdürlüğüne haber verilecektir.
10. Burada belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve bağlı
yönetmeliklerine uyulacaktır.
EKLER